НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Приговор Сыктывкарского городского суда (Республика Коми) от 16.05.2022 № 1-10/2022

...

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 16 мая 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Гайнетдиновой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Истоминой (Салимовой) Н.А.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора г. Сыктывкара Потолицыной Е.Н.,

подсудимых Колесникова М.А., Степановой И.А.,

защитника – адвоката Гулага А.А., представляющего интересы подсудимого Колесникова М.А.,

защитников – адвокатов Потапова В.Д., Кондырева Д.С., представляющих интересы подсудимой Степановой И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Колесникова ..., ранее не судимого,

задерживавшегося в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ с ... по ..., освобождённого из ИВС УМВД России по г. Сыктывкару в связи с избранием меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, находящегося на указанной мере пресечения,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ,

Степановой ..., ранее не судимой,

задерживавшейся в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ с ... по ..., освобождённой из ИВС УМВД России по г. Сыктывкару в связи с избранием меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, находящейся на указанной мере пресечения,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, ч.5 ст.33, ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Колесников М.А. и Степанова И.А. совершили присвоение, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения.

Колесников М.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Степанова И.А. совершила пособничество в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть содействие в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены при следующих обстоятельствах:

Колесников М.А. и Степанова И.А., действуя группой лиц по предварительному сговору, используя свое служебное положение – руководителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...» (далее ГБУЗ РК «...» или учреждение), присвоили денежные средства учреждения, путем установления премиальных выплат ряду сотрудников учреждения с условием последующего возврата им части выплаченной суммы, похитив таким образом в период времени с ** ** ** по ** ** ** 235 000 рублей при следующих обстоятельствах.

... создано в соответствии с Указом Главы Республики Коми № ... от ... и приказом Министерства здравоохранения Республики Коми № ... от .... На основании постановления Правительства Республики Коми от ...... оно переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «...». В период времени с ** ** ** по ** ** ** действовали редакции Устава Учреждения от ** ** **, ... года и ** ** ** (последнее зарегистрировано ИФНС по г. Сыктывкару ... за основным государственным регистрационным номером ...). В указанных редакциях Устава Учреждения определено, что ГБУЗ РК «...» является некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность в целях оказания специализированной наркологической помощи населению в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми. Также в них определено, что имущество Учреждения является государственной собственностью Республики Коми, а его финансирование осуществляется за счёт республиканского бюджета Республики Коми (далее по тексту – Бюджет), за счёт средств от приносящей доход деятельности, а также из иных источников, предусмотренных Уставом и действующим законодательством. В период времени с ** ** ** по ** ** ** ГБУЗ РК «...» располагалось по адресу: ....

На основании приказа № ... от ** ** ** Степанова И.А. с ** ** ** назначена на должность заместителя главного врача по экономике ГБУЗ РК «...». После этого Степанова И.А. приступила к исполнению должностных обязанностей, которые в соответствии с должностной инструкцией включали в себя в том числе:

руководство финансовой деятельностью учреждения (п. ... должностной инструкции);

доведение до сведений подчинённых ей сотрудников, в части их касающейся, приказов, распоряжений, инструкций и т.д. вышестоящих органов и должностных лиц (п. ... должностной инструкции);

осуществление перспективного и оперативного планирования (п. ... должностной инструкции);

разработка принципов и схемы финансирования подразделений медицинского учреждения (п. ... должностной инструкции);

разработка мероприятий по обеспечению режима экономии, выявлению резервов, предупреждению потерь и непроизводственных расходов (п. ... должностной инструкции);

обеспечение повышения эффективности работ, рационального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов (п. ... должностной инструкции);

организация работы по своевременному составлению и утверждению штатного расписания (п. ... должностной инструкции);

участие в разработке положений об оплате труда, премировании и других направлениях экономической работы (п. ... должностной инструкции).

Кроме того, Степановой И.А. в связи с занимаемой должностью были предоставлены следующие права, предусмотренные должностной инструкцией:

отдавать распоряжения и указания подчинённым ей работникам в соответствии с уровнем их компетенции и квалификации (п. ... должностной инструкции);

вносить предложения руководителю о поощрении подчинённых ей сотрудников и наложении на них взысканий (п. ... должностной инструкции).

Таким образом, после издания приказа № ... от ** ** ** Степанова И.А. получила полномочия по выполнению организационно-распорядительных функций должностного лица в ГБУЗ РК «...

На основании приказа № ... от ** ** ** Колесников М.А. с ** ** ** назначен на должность главного врача ГБУЗ РК «...», после чего приступил к выполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций высшего должностного лица Учреждения, включая полномочия по руководству его финансовой деятельностью. При этом в соответствии с должностной инструкцией на Колесникова М.А. были возложены следующие основные задачи и обязанности:

разрабатывать перспективные и текущие планы работы Учреждения, представлять их для утверждения в Министерство здравоохранения РК, обеспечивать их выполнение (п. ... должностной инструкции);

утверждать счета на оплату, табеля на заработную плату и другие документы, связанные с исполнением сметы расходов учреждения (п. ... должностной инструкции);

контролировать качество работы сотрудников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка учреждения (п. ... должностной инструкции);

обеспечивать работы по составлению штатного расписания в соответствии со штатными нормативами, согласовывать структуру управления с Министерством здравоохранения РК (п. ... должностной инструкции);

издавать приказы и распоряжения по учреждению по вопросам надбавок, доплат к заработной плате работников учреждения, издавать локальные нормативно-правовые акты в целях эффективной организации деятельности учреждения (п. ... должностной инструкции);

в пределах предоставленных ему полномочий решать вопросы, связанные с финансово-экономической деятельностью учреждения (п. ... должностной инструкции);

по согласованию с Министерством здравоохранения утверждать штатное расписание и смету расходов учреждения (п. ... должностной инструкции);

обеспечивать целевое расходование денежных средств, предоставленных учреждению из республиканского бюджета Республики Коми (п. ... должностной инструкции).

Кроме того, Колесникову М.А. в связи с занимаемой должностью были предоставлены следующие права, предусмотренные должностной инструкцией:

решать вопросы, касающиеся финансово-экономической и хозяйственной деятельности учреждения, в пределах, предоставленных ему законодательством (п. ... должностной инструкции);

применять меры поощрения (п. ... должностной инструкции);

определять в соответствии с законодательством систему, форму и размер оплаты труда работников учреждения в пределах фонда оплаты труда (п. ... должностной инструкции).

Являясь руководителем ГБУЗ РК «...», в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, Колесников М.А. разработал схему хищения вверенных ему денежных средств учреждения, с целью реализации которой, достоверно зная, что заместитель главного врача ГБУЗ РК «...» по экономике Степанова И.А. обладает специальными познаниями в области нормативно-правового регулирования порядка оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми; имеет трудовые навыки по планированию и исполнению бюджета Учреждения (включая фонд оплаты труда); наделена, в силу занимаемой ею должности, служебными полномочиями по руководству финансовой деятельностью Учреждения, решил привлечь данную гражданку к реализации своего преступного умысла, вступив с последней в предварительный сговор, распределив роли.

Степанова И.А., понимая, что ей предложено принять участие в совершении преступления по хищению вверенных ей бюджетных денежных средств, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения ущерба Учреждению и желая их наступления, согласилась с предложением Колесникова М.А., вступив с ним в сговор на совершение преступления.

Согласно должностной инструкции Колесников М.А. как руководитель учреждения устанавливал систему оплаты труда учреждения, а именно принимал локальные нормативные акты, касающиеся установления должностных окладов, окладов, тарифных ставок, компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливал своими приказами премиальные выплаты по итогам работы, которые относятся к категории стимулирующих выплат. Таким образом, Колесников М.А., обладая правом принятия управленческих решений в части распоряжения денежными средствами ГБУЗ РК «...», то есть используя свое служебное положение, находясь в здании учреждения, расположенном по адресу: ..., действуя согласно отведенной ему роли согласованно со Степановой И.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** издавал приказы «о стимулирующих выплатах», которыми устанавливал главному бухгалтеру Ф1 И.В., бухгалтерам Ф2 Н.А. и Ф3 Е.С., заведующему хозрасчетным отделением Ф4 А.А. премиальные выплаты без оценки качества, интенсивности, срочности и результативности выполненных ими работ. После чего давал указание Степановой И.А. собрать для него денежные средства в определенной сумме с Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С., Ф4 А.А., которые были им выплачены в качестве стимулирующих выплат.

Колесников М.А. как единоличный исполнительный орган, в силу своих должностных полномочий получая от Степановой И.А. полную информацию о фонде экономии денежных средств учреждения, который возможно было распределить на стимулирующие выплаты, устанавливал совместно со Степановой И.А. суммы премиальных выплат без оценки качества выполненных работ главному бухгалтеру Ф1 В.И., бухгалтерам Ф2 Н.А., Ф3 Е.С., заведующему хозрасчетным отделением Ф4 А.А., после чего Степанова И.А. передавала в бухгалтерию учреждения сведения о начислении стимулирующих выплат сотрудникам ГБУЗ РК «...» для изготовления приказа «О стимулирующих выплатах», который подписывал Колесников М.А.

При этом Степанова И.А., действуя согласно отведенной ей роли согласованно с Колесниковым М.А., одновременно обращалась к Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С. и Ф4 А.А. с указанием вернуть часть денежных средств, полученных ими в виде премиальных выплат, называя сумму, которую необходимо собрать для Колесникова М.А., которую она – Степанова И.А. после получения, передаст Колесникову М.А.

Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С. и Ф4 А.А., не подозревая о преступном умысле Колесникова М.А. и Степановой И.А., а также опасаясь негативных последствий со стороны последних в виде уменьшения стимулирующих выплат и возникновения неприязненного к ним отношения со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., согласились на передачу части своей заработной платы Колесникову М.А. и Степановой И.А.

Согласно платежного поручения ГБУЗ РК «...» (точная дата и номер документа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет) в период времени с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК на счет Ф1 В.И. (номер и дата открытия счета не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет), открытый в ОАО «...», перечислена заработная плата, начисленная в сумме 149 940,05 рублей, часть которой составили премиальные выплаты в сумме 100 000 рублей, начисленные Ф1 В.И. на основании приказа главного врача учреждения Колесникова М.А. «О стимулирующих выплатах» (номер и дата приказа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет). После чего Ф1 В.И., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., сняла со своего счета денежные средства в сумме 20 000 рублей, которые в период времени с ** ** ** по ** ** **, точная дата следствием не установлена, находясь в ГБУЗ РК «...» по адресу: ..., передала Степановой И.А. Последняя, действуя группой лиц по предварительному сговору с Колесниковым М.А., реализуя единый корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств ГБУЗ РК «...» в пользу Колесникова М.А., получив от Ф1 В.И. 20 000 рублей, находясь в указанное время в том же месте, передала их Колесникову М.А. Таким образом, Колесников М.А. и Степанова И.А. похитили вверенные им денежные средства Учреждения, обратив их в свою собственность и распорядившись ими по своему усмотрению.

Согласно платежного поручения ГБУЗ РК «...» (точная дата и номер документа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет) в период времени с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК, на счет Ф1 В.И. (номер и дата открытия счета не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет), открытый в ОАО «...», перечислена заработная плата, начисленная в сумме 165 405,90 рублей, часть которой составили премиальные выплаты в сумме 130 000 рублей, начисленные Ф1 В.И. на основании приказа Колесникова М.А. «О стимулирующих выплатах» (номер и дата приказа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет).

Тогда же, на основании платежного поручения ГБУЗ РК «...» (точная дата и номер документа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет) в период времени с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК, на счет Ф2 Н.А. (номер и дата открытия счета не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет), открытый в ОАО «...», перечислена заработная плата, начисленная в сумме 57 158,53 рублей, часть которой составили премиальные выплаты в сумме 46 000 рублей, начисленные Ф2 Н.А. на основании приказа Колесникова М.А. «О стимулирующих выплатах» (номер и дата приказа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет).

После чего Ф1 В.И. и Ф2 Н.А., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., сняли со своего счета денежные средства: Ф1 В.И. в сумме 30 000 рублей, Ф2 Н.А. – 15 000 рублей, а всего 45 000 рублей, которые в период времени с ** ** ** по ** ** **, точная дата следствием не установлена, находясь в ГБУЗ РК «...» по адресу: ..., передали Степановой И.А. Последняя, действуя группой лиц по предварительному сговору с Колесниковым М.А., реализуя единый корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств ГБУЗ РК «КРНД» в пользу Колесникова М.А., получив от Ф1 В.И. 30 000 рублей и от Ф2 Н.А. 15 000 рублей, а всего 45 000 рублей, находясь в указанное время в том же месте, передала их Колесникову М.А. Таким образом, Колесников М.А. и Степанова И.А. похитили вверенные им денежные средства Учреждения, обратив их в свою собственность и распорядившись ими по своему усмотрению.

Согласно платежного поручения ГБУЗ РК «...» (точная дата и номер документа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет) в период времени с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК на счет Ф2 Н.А. (номер и дата открытия счета не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет), открытый в ОАО «...», перечислена заработная плата, начисленная в сумме 27 638,05 рублей. Часть заработной платы составили премиальные выплаты в сумме 14 000 рублей, начисленные ей согласно приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах». После чего Ф2 Н.А., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., сняла со своего счета денежные средства в сумме 10 000 рублей, которые в период времени с ** ** ** по ** ** **, точная дата следствием не установлена, находясь в ГБУЗ РК «...» по адресу: ..., передала Степановой И.А. Последняя, действуя группой лиц по предварительному сговору с Колесниковым М.А., реализуя единый корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств ГБУЗ РК «...» в пользу Колесникова М.А., получив от Ф2 Н.А. 10 000 рублей, находясь в указанное время в том же месте, передала их Колесникову М.А. Таким образом, Колесников М.А. и Степанова И.А. похитили вверенные им денежные средства Учреждения, обратив их в свою собственность и распорядившись ими по своему усмотрению.

Согласно платежного поручения ГБУЗ РК «...» (точная дата и номер документа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет) в период времени с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК на счет Ф1 В.И. (номер и дата открытия счета не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет), открытый в ОАО «...», перечислена заработная плата, начисленная в сумме 105 371,90 рублей. Часть заработной платы Ф1 В.И. составили премиальные выплаты в сумме 60 000 рублей, начисленные на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах».

После чего Ф1 В.И., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., сняла со своего счета денежные средства: в сумме 30 000 рублей, которые в период времени с ** ** ** по ** ** **, точная дата следствием не установлена, находясь в ГБУЗ РК «...» по адресу: ..., передала Степановой И.А. Последняя, действуя группой лиц по предварительному сговору с Колесниковым М.А., реализуя единый корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств ГБУЗ РК «...» в пользу Колесникова М.А., получив от Ф1 В.И. 30 000 рублей, находясь в указанное время в том же месте, передала их Колесникову М.А. Таким образом, Колесников М.А. и Степанова И.А. похитили вверенные им денежные средства Учреждения, обратив их в свою собственность и распорядившись ими по своему усмотрению.

Согласно платежного поручения ГБУЗ РК «...» (точная дата и номер документа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет) в период времени с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК, на счет Ф1 В.И. № ..., открытый в Филиале № ... Банка ... (ПАО), перечислена заработная плата, начисленная в сумме 136 233,16 рублей. Часть заработной платы составили выплаты стимулирующего характера: 75 000 рублей, начисленные Ф1 В.И. на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах», и 11 500 рублей, начисленные Ф1 В.И. на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах». После чего Ф1 В.И., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., сняла со своего счета денежные средства в сумме 20 000 рублей, которые в период времени с ** ** ** по ** ** **, точная дата следствием не установлена, находясь в ГБУЗ РК «...» по адресу: ..., передала Степановой И.А. Последняя, действуя группой лиц по предварительному сговору с Колесниковым М.А., реализуя единый корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств ГБУЗ РК «...» в пользу Колесникова М.А., получив от Ф1 В.И. 20 000 рублей, находясь в указанное время в том же месте, передала их Колесникову М.А. Таким образом, Колесников М.А. и Степанова И.А. похитили вверенные им денежные средства Учреждения, обратив их в свою собственность и распорядившись ими по своему усмотрению.

Согласно платежных поручений ГБУЗ РК «...» (п/п № ... от ** ** **; п/п № ... от ** ** **) в период времени с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК на счет Ф1 В.И. № ..., открытый в Филиале № ... Банка ... (ПАО), перечислена заработная плата. Сумма начисленной заработной платы составила 206 806,38 рублей. Часть заработной платы Ф1 В.И. составили премиальные выплаты: 35 000 рублей – на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах», 100 000 рублей – на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах».

Тогда же, в период времени с ** ** ** по ** ** ** на основании платежных поручений (п/п № ... от ** ** ** п/п № ... от ** ** **) с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК на счет Ф2 Н.А. № ..., открытый в Филиале № ... Банка ... (ПАО), перечислена заработная плата. Сумма начисленной заработной платы составила 73 467,18 рублей. Часть заработной платы Ф2 Н.А. составили премиальные выплаты: 8 000 рублей, начисленные ей на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах», 40 000 рублей – на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах».

Тогда же, в период времени с ** ** ** по ** ** ** на основании платежных поручений (п/п № ... от 13.12.2012; п/п № ... от 20.12.2012) с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК на счет Ф3 Е.С. № ..., открытый в Филиале № ... Банка ... (ПАО), перечислена заработная плата. Сумма начисленной заработной платы составила 75 831,03 рублей. Часть заработной платы Ф3 Е.С. составили премиальные выплаты: 8 000 рублей, начисленные ей на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах», 40 000 рублей, начисленные на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах».

После чего Ф1 В.И., Ф2 Н.А. и Ф3 Е.С., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., сняли со своего счета денежные средства: Ф1 в сумме 20 000 рублей, Ф2 Н.А. – 20 000 рублей, Ф3 Е.С. – 20 000 рублей, а всего 60 000 рублей, которые в период времени с ** ** ** по ** ** **, точная дата следствием не установлена, находясь в ГБУЗ РК «...» по адресу: ..., передали Степановой И.А. Последняя, действуя группой лиц по предварительному сговору с Колесниковым М.А., реализуя единый корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств ГБУЗ РК «...» в пользу Колесникова М.А., получив от Ф1 В.И., Ф2 Н.А. и Ф3 Е.С. по 20 000 рублей, а всего 60 000 рублей, находясь в указанное время в том же месте, передала их Колесникову М.А. Таким образом, Колесников М.А. и Степанова И.А. похитили вверенные им денежные средства Учреждения, обратив их в свою собственность и распорядившись ими по своему усмотрению.

Согласно платежных поручений ГБУЗ РК «...» (п/п № ... от ** ** **; п/п № ... от ** ** **; п/п ... от ** ** **; п/п № ... от ** ** **) в период времени с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК на счет Ф4 А.А. № ..., открытый в Филиале № ... Банка ... (ПАО), перечислена заработная плата. Сумма начисленной заработной платы составила 320 231,06 рублей. Часть заработной платы Ф4 А.А. составили премиальные выплаты: 80 000 рублей, начисленные на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах», 100 000 рублей – на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «О стимулирующих выплатах».

После чего Ф4 А.А., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., снял со своего счета денежные средства в сумме 50 000 рублей, которые в период времени с ** ** ** по ** ** **, точная дата следствием не установлена, находясь в ГБУЗ РК «...» по адресу: ..., передал Степановой И.А. Последняя, действуя по предварительному сговору с Колесниковым М.А., реализуя единый корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств ГБУЗ РК «...» в пользу Колесникова М.А., получив от Ф4 А.А. 50 000 рублей, находясь в указанное время в том же месте, передала их Колесникову М.А. Таким образом, Колесников М.А. и Степанова И.А. похитили вверенные им денежные средства Учреждения, обратив их в свою собственность и распорядившись ими по своему усмотрению.

Таким образом, за период с ** ** ** по ** ** ** Колесников М.А. и Степанова И.А., используя свое служебное положение, действуя группой лиц по предварительному сговору, похитили путем присвоения вверенные им денежные средства ГБУЗ РК «...» в общей сумме 235 000 рублей, получив от Ф1 120 000 рублей, от Ф2 45 000 рублей, от Ф3 20 000 рублей, от Ф4 А.А. – 50 000 рублей, которыми распорядились по своему усмотрению, причинив своими незаконными действиями вред имуществу ГБУЗ РК «...» на вышеуказанную сумму.

... Колесников М.А. при пособничестве Степановой И.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории города Сыктывкара Республики Коми (далее по тексту – г. Сыктывкар), будучи должностным лицом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...», действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ГБУЗ РК «...», а также сотрудников указанного учреждения при следующих обстоятельствах.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** порядок оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми регламентировали нижеуказанные законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (далее по тексту – Конституция), в соответствии с ч. 3 ст. 37 которой каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 (далее по тексту – БК РФ), в соответствии со ст. 34 которого («Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств») при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения наилучшего результата.

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 (долее по тексту – ТК РФ), в соответствии со ст. 3 которого («Запрещение дискриминации в сфере труда») никто не может получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 31.05.2007 № 5/112 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на право оказания государственными учреждениями здравоохранения Республики Коми платных медицинских услуг населению» (далее по тексту – Приказ № 5/112 от 31.05.2007). В соответствии с п. 5 ст. 3.2.4. данного приказа размер средств, полученных от оказания платных услуг и направляемых на выплату заработной платы административно-управленческому персоналу учреждения здравоохранения, не должен превышать в каждом месяце норматив в 10 процентов от общего фонда оплаты труда хозрасчетного отделения (далее по тексту – Норматив). Приказ № 5/112 от 31.05.2007 утратил силу с 01.01.2013.

Постановление Правительства Республики Коми от 11.09.2008 № 239 «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми» (далее по тексту – Постановление № 239 от 11.09.2008).

Пунктом 2 приложения 3 к Постановлению № 239 от 11.09.2008 утверждён перечень государственных учреждений здравоохранения Республики Коми, подразделений и должностей с опасными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на установление доплаты (далее по тексту – Перечень). Разделом 8.4. Перечня предусмотрена доплата в размере 80 % должностного оклада, оклада, тарифной ставки сотрудникам медицинских учреждений, осуществляющих проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными ... и ....

В соответствии с п. 5 приложения 3 к Постановлению № 239 от 11.09.2008 в каждом учреждении на основании Перечня должен быть составлен и утвержден по согласованию с представительным органом работников перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении устанавливается доплата, в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных Перечнем.

В соответствии с п. 1 приложения 7 к Постановлению № 239 от 11.09.2008 плановый фонд оплаты труда государственных учреждений здравоохранения Республики Коми включает:

фонд должностных окладов, окладов, тарифных ставок;

фонд выплат компенсационного характера;

фонд выплат стимулирующего характера.

В соответствии с п. 1 приложения 7 к Постановлению № 239 от 11.09.2008 размер фонда выплат стимулирующего характера может быть увеличен за счёт образовавшейся экономии фонда оплаты труда, в том числе за счет экономии фондов компенсационных выплат и должностных окладов, окладов, тарифных ставок.

Постановление Правительства Республики Коми от 20.01.2010 № 14 «Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Республики Коми» (далее по тексту – Постановление № 14 от 20.01.2010). В соответствии с п. 2-3 данного постановления размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам государственных учреждений Республики Коми устанавливаются локальными нормативными актами с учетом разрабатываемых в государственном учреждении Республики Коми показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений. В соответствии с п. 2-5 Постановления № 14 от 20.01.2010 персонал государственных учреждений Республики Коми подразделяется на:

основной, к которому относятся работники, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определённых уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители;

вспомогательный, к которому относятся работники государственного учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения Республики Коми целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования;

административно-управленческий, к которому относятся работники государственного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники государственного учреждения Республики Коми, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения Республики Коми.

Приказ Министерства здравоохранения Республики Коми от 11.05.2010 № 5/124 «О выплатах стимулирующего характера руководителям государственных учреждений Республики Коми, функцию и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство здравоохранения Республики Коми (далее по тексту – Приказ № 5/124 от 11.05.2010). В соответствии с п. 5.2. данного приказа размер вознаграждения руководителя включается в фонд оплаты труда административно-управленческого персонала учреждения, который не должен превышать норматив в 10 процентов от общего фонда оплаты труда, сформированного за счет средств, полученных от оказания платных услуг. Приказ № 5/124 от 11.05.2010 утратил силу с 01.01.2014.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** порядок оплаты труда работников ГБУЗ РК «...», помимо вышеуказанных законов и подзаконных актов, регламентировали в том числе следующие локальные нормативные акты Учреждения.

Положение об оказании платных медицинских услуг населению в хозрасчётном кабинете ... от .... В соответствии с п. 8.2. данного положения «Главный врач КРНД устанавливает относительно-постоянный коэффициент в процентном выражении, отражающий результат трудового вклада сотрудника в платную деятельность».

Положение о порядке и условиях предоставления платных медицинских услуг населению от ** ** **, оказываемых в ГУ «...» (далее по тексту – Положение о платных услугах от ** ** **). В соответствии с п. 7 раздела 6 данного положения «Размер средств, полученных от оказания платных услуг и направляемых на выплату заработной платы административно-управленческому персоналу ГУ «...», не должен превышать в каждом месяце норматив в 10% от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения».

Положение об оплате труда в государственном учреждении ... от 03.12.2010 (далее по тексту – Положение об оплате труда от ...). В соответствии с п. 5 раздела 2.6. данного положения «Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учётом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы».

В период времени с ** ** ** до ** ** ** у Колесникова М.А., находившегося в неустановленном месте, имевшего опыт и навыки выполнения административных функций, необходимых для обеспечения деятельности государственных учреждений здравоохранения, обладавшего в связи с этим общими познаниями в области оплаты труда работников указанных учреждений на территории Республики Коми, возник прямой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями главного врача ГБУЗ РК «...». Так, Колесников М.А., побуждаемый корыстной и иной личной заинтересованностью, выраженной в повышении своего социального статуса, приобретении большего авторитета и усиления влияния среди сотрудников административно-управленческого аппарата Учреждения, решил использовать свои служебные полномочия по определению формы и размера оплаты труда работников Учреждения (п. ... должностной инструкции) вопреки интересам службы, в целях необоснованного улучшения материального положения отдельных работников ГБУЗ РК «...» за счёт фонда оплаты труда данного учреждения, путём предоставления указанным работникам преимуществ при оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами. При этом Колесников М.А. осознавал противоправный характер своих намерений, предвидел наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов ГБУЗ РК «...» и работников указанного учреждения (в частности, права на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации) и желал их наступления.

После этого Колесников М.А., в указанный выше период времени, находясь на территории г. Сыктывкара, достоверно зная, что заместитель главного врача ГБУЗ РК «...» по экономике Степанова И.А. обладает специальными познаниями в области нормативно-правового регулирования порядка оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми; имеет трудовые навыки по планированию и исполнению бюджета Учреждения (включая фонд оплаты труда); наделена, в силу занимаемой ею должности, служебными полномочиями по руководству финансовой деятельностью Учреждения, решил привлечь данную гражданку к реализации своего преступного умысла.

С указанной целью Колесников М.А., в период времени с ** ** ** до ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, посвятил Степанову И.А. в свои преступные намерения и предложил ей принять участие в совершении запланированного им преступления, пообещав взамен преимущества по оплате труда по основаниям, не связанным с деловыми качествами последней. Степанова И.А., понимая, что ей предложено принять участие в совершении преступления против государственной службы, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, движимая корыстной и иной личной заинтересованностью, а именно с целью повышения своего социального статуса, приобретении большего авторитета и усиления влияния среди сотрудников административно-управленческого аппарата Учреждения, согласилась с предложением Колесникова М.А., содействуя совершению преступления.

Далее Колесников М.А. и Степанова И.А. договорились предоставлять отдельным работникам Учреждения преимущества по оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами, путём выплаты им необоснованно завышенного вознаграждения за счёт средств от оказания платных услуг, с превышением Норматива. Также Колесников М.А. и Степанова И.А. договорились, что выплата отдельным работникам ГБУЗ РК «...» необоснованно завышенного вознаграждения за труд будет производиться из планового фонда оплаты труда Учреждения за счёт средств, полученных как из Бюджета, так и от приносящей доход деятельности, а необоснованный характер указанных выплат будет конспирироваться путём их производства под видом премий, а также надбавок за интенсивность и высокие результаты работы (при фактическом отсутствии таковых). При этом Колесников М.А. и Степанова И.А., осознавая, что увеличение доли необоснованных выплат в плановом фонде оплаты труда возможно только за счёт фонда выплат стимулирующего характера, договорились искусственно увеличивать размер последнего за счёт необоснованной экономии на других составляющих планового фонда оплаты труда.

После достижения вышеуказанной договорённости Колесников М.А. и Степанова И.А. распределили между собой преступные роли, согласно которых Колесников М.А. должен был:

используя служебные полномочия, предоставленные ему п. ... должностной инструкции, определять персональный состав работников ГБУЗ РК «КРНД», которым, в нарушение действующего законодательства, будет выплачиваться необоснованно завышенное вознаграждение за труд;

используя служебные полномочия, предоставленные ему п. ... должностной инструкции, определять размер необоснованно завышенного вознаграждения за труд;

используя служебные полномочия, предоставленные ему п.п. ... должностной инструкции, издавать приказы об установлении относительно-постоянных коэффициентов и твёрдых сумм, а также приказы о стимулирующих выплатах отдельным работникам ГБУЗ РК «...»;

используя служебные полномочия, предоставленные ему п.п. ... должностной инструкции, согласовывать в Министерстве здравоохранения Республики Коми (далее по тексту – Минздрав РК) и утверждать штатное расписание Учреждения, составленное под его воздействием таким образом, чтобы скрывать превышение Норматива при выплате отдельным работникам ГБУЗ РК «...» вознаграждения за счёт средств от приносящей доход деятельности;

используя служебные полномочия, предоставленные ему п. ... должностной инструкции, утверждать положения об оплате труда, о премировании, о порядке предоставления стимулирующих выплат и иные локально-правовые акты Учреждения, составленные под его воздействием таким образом, чтобы выплаты необоснованно завышенного вознаграждения за труд отдельным работникам Учреждения выглядели внешне законными;

используя служебные полномочия, предоставленные ему п. ... должностной инструкции, принимать участие в утверждении Минздравом годовых планов финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, составленных под его воздействием таким образом, чтобы при их исполнении искусственно увеличивать размер фонда стимулирующих выплат за счёт необоснованной экономии на других составляющих планового фонда оплаты труда.

В свою очередь Степанова И.А. содействуя совершению преступления должна была:

используя служебные полномочия, предоставленные ей п. ... должностной инструкции, свои специальные познания и опыт трудовой деятельности, рассчитывать размер средств, который может быть израсходован на выплату отдельным работникам Учреждения необоснованно завышенного вознаграждения за труд;

используя служебные полномочия, предоставленные ей п. ... должностной инструкции, поручать подчинённым ей сотрудникам, выполнять техническую работу по составлению приказов, соглашений, трудовых договоров и иных документов, на основании которых отдельным работникам Учреждения будут производиться выплаты необоснованно завышенного вознаграждения за труд;

используя служебные полномочия, предоставленные ей п. ... должностной инструкции, поручать подчинённым ей сотрудникам, выполнять операции по зачислению денежных средств на банковские счета отдельных работников Учреждения, с целью выплаты им необоснованно завышенного вознаграждения за труд;

используя служебные полномочия, предоставленные ей п. ... должностной инструкции, составлять штатное расписание Учреждения таким образом, чтобы скрывать превышение Норматива при выплате отдельным работникам ГБУЗ РК «КРНД» вознаграждения за счёт средств от приносящей доход деятельности;

используя служебные полномочия, предоставленные ей п.п. ... должностной инструкции, разрабатывать годовые планы финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ РК «...» таким образом, чтобы при их исполнении имелась возможность искусственно увеличивать размер фонда стимулирующих выплат за счёт необоснованной экономии на других составляющих планового фонда оплаты труда;

используя служебные полномочия, предоставленные ей п. ... должностной инструкции, принимать участие в разработке положений об оплате труда, о премировании, о порядке предоставления стимулирующих выплат, составляя их таким образом, чтобы необоснованно завышенным выплатам, начисляемым отдельным работникам ГБУЗ РК «...», была придана видимость законности.

Реализуя преступный умысел, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, установил персональный состав работников Учреждения, которым будут предоставляться преимущества по оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами, путём выплаты вознаграждения за счёт средств от приносящей доход деятельности, с превышением Норматива. К такой группе работников ГБУЗ РК «...» по решению Колесникова М.А. были отнесены:

главный врач Колесников М.А.;

заместитель главного врача по экономике Степанова И.А.;

заместитель главного врача по лечебной работе ФИО555 А.В.;

заместитель главного врача по ОМР ФИО572 Т.Э.;

заместитель главного врача по экономике ФИО584 Н.Ю.;

начальник отдела кадров ФИО589 Е.Б.;

юрисконсульт ФИО666 Д.А.;

начальник хозяйственной части ФИО978 С.В.;

начальник хозяйственной части ФИО999 В.Н.;

главная медицинская сестра ФИО1002 Т.М.;

и.о. главного бухгалтера ФИО1014 Е.П.;

главный бухгалтер Ф1 В.И.;

главный бухгалтер ФИО759 С.И.;

бухгалтер Ф2 Н.А.;

бухгалтер ФИО932 Л.А.;

бухгалтер ФИО935 М.М.;

бухгалтер Ф3 Е.С.;

бухгалтер ФИО760 А.А.;

бухгалтер ФИО938 А.В.;

бухгалтер ФИО944 Е.А.;

бухгалтер ФИО949 А.А.;

инженер по охране труда ФИО952 В.А.;

инженер по охране труда ФИО960 А.А.;

заведующая канцелярией ФИО965 Е.А.;

делопроизводитель ФИО969 Н.В.;

оператор ЭВМ Ф4 А.В.;

оператор ЭВМ ФИО972 Е.С.;

оператор ЭВМ ФИО975 Т.А. – далее по тексту необоснованно вознаграждаемые сотрудники.

В свою очередь Степанова И.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, реализуя единый с Колесниковым М.А. преступный умысел, рассчитала размер средств, полученных от оказания платных услуг, для выплаты сверх норматива на 10 процентов от общего фонда оплаты труда хозрасчетного отделения группе сотрудников учреждения, достоверно зная, что данные работники заняты управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ) либо выполняют административные функции, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения, то есть относятся к административно-управленческому персоналу.

Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, на основании произведённых Степановой И.А. расчётов, злоупотребляя своим должностным положением, противоправно, в нарушение п. 5 ст. 3.2.4. Приказа № ... от ..., п. 5.2. Приказа № ... от ..., п. 7 раздела 6 Положения о платных услугах от ** ** **, определял размер вознаграждения необоснованно вознаграждаемым сотрудникам за счёт средств, полученных от оказания платных услуг, с превышением норматива в 10 процентов от общего фонда оплаты труда хозрасчетного отделения.

В свою очередь Степанова И.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара Республики Коми, действуя согласованно с Колесниковым М.А., в соответствии с определённой для неё преступной ролью, по указанию Колесникова М.А. поручала подчинённым ей сотрудникам Учреждения выполнить техническую работу по составлению приказов, служивших основанием для начисления необоснованно вознаграждаемым сотрудникам ГБУЗ РК «...» оплаты труда за счёт средств, полученных от оказания платных услуг, после чего подготовленные приказы Степанова И.А. передавала Колесникову М.А. для подписания.

Так, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, подписал следующие приказы об оплате работы, выполненной на основе платных услуг: приказ без номера и даты, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** ** приказ № ...** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **. В соответствии с данными приказами вышеуказанным работникам ГБУЗ РК «...» были присвоены либо твёрдые суммы вознаграждения за счёт средств, полученных от предоставления платных услуг, либо относительно-постоянные коэффициенты, отражающие размер их трудового вклада в общие результаты по платным услугам.

Продолжая реализацию преступного умысла, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, подписал следующие приказы о совместительстве вышеуказанным работникам Учреждения в хозрасчётном отделении с оплатой согласно относительно-постоянного коэффициента: приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **, приказ № ... от ** ** **.

Продолжая реализацию преступного умысла, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, подписал следующие приказы о стимулирующих выплатах вышеуказанным работникам Учреждения за счёт средств от приносящей доход деятельности: приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ № ... от ** ** **; приказ № ... от ** ** **; приказ № ... от ** ** **.

Помимо вышеперечисленных приказов Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, подписывал иные приказы о выплате указанным выше работникам ГБУЗ РК «КРНД» необоснованного вознаграждения за труд с превышением Норматива. Однако реквизиты данных приказов следствием не установлены в связи с тем, что на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ** ** ** «Об уничтожении документов, не подлежащих хранению» и акта № ... от ** ** ** «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», они были уничтожены комиссией под председательством Степановой И.А.

Кроме того, Степанова И.А., достоверно зная, что вознаграждение главному врачу ГБУЗ РК «...» за счёт средств, полученных от оказания платных услуг, возможно только в виде премий и должно быть согласованно с Минздравом РК, в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, продолжая реализацию совместного преступного умысла, подготовила и направила от лица Колесникова М.А. следующие ходатайства в адрес Минздрава РК о согласовании последнему премий за счёт указанных средств: ходатайство без номера от ** ** **; ходатайство без номера от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство без номера от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **; ходатайство № ... от ** ** **. Кроме того, в указанный период времени Степанова И.А. подготовила и направила в адрес Минздрава РК иные ходатайства о согласовании Колесникову М.А. премий за счёт средств, полученных от оказания платных услуг, реквизиты которых следствием не установлены. На основании этих ходатайств министром здравоохранения Республики Коми издавались приказы о выплате Колесникову М.А. премий за организацию платных медицинских услуг, которые, в свою очередь, служили основанием для выплаты последнему необоснованного, с превышением Норматива, вознаграждения за счёт вышеуказанных средств.

Таким образом, Колесников М.А., согласно отведенной ему преступной роли, подписывая приказы о выплате вознаграждения необоснованно вознаграждаемым сотрудникам Учреждения, и направляя в Министерство здравоохранения РК для согласования ходатайства о своем премировании, скрывал факт злоупотребления должностными полномочиями под видом выплат необоснованно вознаграждаемым сотрудникам Учреждения вознаграждения за счёт средств, полученных от предоставления платных услуг, которое фактически было выплачено с превышением Норматива, то есть незаконно.

На основании вышеперечисленных приказов работники бухгалтерии ГБУЗ РК «...», неосознанно помогая Колесникову М.А. и Степановой И.А. в реализации их преступных намерений, действуя по поручению Степановой И.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, произвели операции по переводу денежных средств с лицевого счёта № ..., открытого Учреждением в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на банковские счета указанных выше отдельных работников ГБУЗ РК «...». В результате этих операций данным работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу Учреждения, было выплачено необоснованно завышенное вознаграждение за труд за счёт средств, полученных от платных услуг, с превышением Норматива, по основаниям, не связанным с их деловыми качествами.

Так, в период времени с ** ** ** по ** ** ** вышеуказанным работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу ГБУЗ РК «...», выплачено в общей сумме 78 889,50 рублей, что составило 16,36 % от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения, то есть на 6,36 % или на 30 672,21 рублей больше размера вознаграждения, предусмотренного Нормативом.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** вышеуказанным работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу ГБУЗ РК «...», выплачено за труд в общей сумме 355 080,80 рублей, что составило 16,08 % от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения, то есть на 6,08 % или на 134 259,09 рублей больше размера вознаграждения, предусмотренного Нормативом.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** вышеуказанным работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу ГБУЗ РК «...», выплачено за труд в общей сумме 899 648,12 рублей, что составило 20,45 % от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения, то есть на 10,45 % или на 459 729,25 рублей больше размера вознаграждения, предусмотренного Нормативом.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** вышеуказанным работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу ГБУЗ РК «...», выплачено за труд в общей сумме 983 338,40 рублей, что составило 21,22 % от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения, то есть на 11,22 % или на 519 894,43 рубля больше размера вознаграждения, предусмотренного Нормативом.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** вышеуказанным работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу ГБУЗ РК «...», выплачено за труд в общей сумме 983 016,56 рублей, что составило 24,16 % от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения, то есть на 14,16 % или на 576 168,32 рубля больше размера вознаграждения, предусмотренного Нормативом.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** вышеуказанным работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу ГБУЗ РК «...», выплачено за труд в общей сумме 3 915 673,07 рубля, что составило 35,85 % от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения, то есть на 25,85 % или на 2 823 512,55 рублей больше размера вознаграждения, предусмотренного Нормативом.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** вышеуказанным работникам, относящимся к административно-управленческому персоналу ГБУЗ РК «...», выплачено за труд в общей сумме 5 652 392,74 рубля, что составило 37 % от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения, то есть на 27 % или на 4 124 761,43 рубля больше размера вознаграждения, предусмотренного Нормативом.

Всего в период времени с ** ** ** по ** ** ** Колесникову М.А., Степановой И.А., ФИО556 А.В., ФИО573 Т.Э., ФИО585 Н.Ю., ФИО590 Е.Б., ФИО667 Д.А., ФИО979 С.В., ФИО1000 В.Н., ФИО1003 Т.М., ФИО1015 Е.П., Ф1 В.И., ФИО761 С.И., Ф2 Н.А., ФИО933 Л.А., ФИО936 М.М., ФИО1017 (Ф3) Е.С., ФИО762 А.А., ФИО939 А.В., ФИО945 Е.А., ФИО950 А.А., ФИО953 В.А., ФИО961 А.А., ФИО966 Е.А., ФИО970 Н.В., Ф4 А.В., ФИО973 Е.С., ФИО976 Т.А. выплачено вознаграждение за труд за счёт средств, полученных от оказания платных услуг, в общей сумме 12 868 039,19 рублей, что составило 30,65 % от общего фонда оплаты труда хозрасчётного отделения, то есть на 20,65 % или на 8 668 997,28 рублей больше размера вознаграждения, предусмотренного Нормативом. Выплата указанным работникам ГБУЗ РК «...», относящимся к административно-управленческому персоналу, вознаграждения за труд в размере более 10 % от общего фонда оплаты труда, сформированного за счёт средств от приносящей доход деятельности, то есть в сумме 8 668 997,28 рублей, была незаконной, поскольку осуществлялась в нарушение п. 5 ст. 3.2.4. Приказа № ... от ** ** **, п. 5.2. Приказа № ... от ** ** **, п. 7 раздела 6 Положения о платных услугах от ** ** **. При производстве данной выплаты существенно нарушались права и законные интересы ГБУЗ РК «...», поскольку израсходованные на неё денежные средства могли быть использованы для достижения Уставных целей данного учреждения.

Кроме этого, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя при пособничестве Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, установил персональный состав работников Учреждения, которым под видом премий и надбавок за интенсивность и высокие результаты работы (далее по тексту – стимулирующие выплаты) будут предоставляться необоснованные преимущества по оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами, за счёт средств, полученных как из Бюджета, так и от приносящей доход деятельности. К такой группе работников ГБУЗ РК «...» по решению Колесникова М.А. были отнесены:

заместитель главного врача по экономике Степанова И.А.;

главный бухгалтер Ф1 В.И.;

главный бухгалтер ФИО763 С.И.,

бухгалтер ФИО764 А.А.;

бухгалтер Ф3 Е.С.;

бухгалтер Ф2 Н.А.;

начальник отдела кадров ФИО591 Е.Б.;

юрисконсульт ФИО668 Д.А.;

заведующий хозрасчетным отделением Ф4 А.А.

В свою очередь Степанова И.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно с Колесниковым М.А., в соответствии с определённой для неё преступной ролью, рассчитывала размер средств планового фонда оплаты труда, полученных как из Бюджета, так и от оказания платных услуг, который может быть израсходован на выплату необоснованно завышенного вознаграждения за труд Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО765 С.И., ФИО766 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО592 Е.Б., ФИО669 Д.А., Ф4 А.А. При этом Степанова И.А. достоверно знала, что преимущества по оплате труда указанным работникам предоставляются необоснованно, по основаниям, не связанным с их деловыми качествами. Однако, злоупотребляя своим должностным положением, противоправно, в нарушение ст. 3 ТК РФ, ст. 34 БК, п. 2-3 Постановления № ... от ** ** **, п. 5 раздела 2.6. Положения об оплате труда от ** ** **, производила расчёт размера средств планового фонда оплаты труда, который может быть израсходован на стимулирующие выплаты данным работникам, без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда.

Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, продолжая реализацию своего преступного умысла, действуя согласованно со Степановой И.А., на основании произведённых Степановой И.А. расчётов, злоупотребляя своим служебным положением, в нарушение ст. 3 ТК РФ, ст. 34 БК РФ, п. 2-3 Постановления № ... от ** ** **, п. 5 раздела 2.6. Положения об оплате труда от ..., устанавливал размер премий и надбавок за интенсивность и высокие результаты работы Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО767 С.И., ФИО768 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО593 Е.Б., ФИО670 Д.А., Ф4 А.А. без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда.

В свою очередь Степанова И.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя по указанию Колесникова М.А. поручала подчинённым ей сотрудникам Учреждения выполнить техническую работу по составлению соглашений и приказов, служивших основанием для начисления и выплаты отдельным работникам ГБУЗ РК «...» стимулирующих выплат за счёт средств планового фонда оплаты труда, полученных как из Бюджета, так и от оказания платных услуг, без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда, после чего подготовленные соглашения и приказы Степанова И.А. передавала Колесникову М.А. для подписания.

Так, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А. из иной личной заинтересованности, подписал с отдельными работниками Учреждения следующие соглашения об установлении им надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, а также за качество выполняемых работ:

со Степановой И.А. соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **;

с Ф1 В.И. соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **;

с ФИО769 С.И. соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **;

с ФИО770 А.А. соглашение без номера от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **;

с Ф3 Е.С. соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **, соглашение без номера от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **,

с ФИО594 Е.Б. соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **;

с ФИО671 Д.А. соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **, соглашение № ... от ** ** **.

Продолжая реализацию преступного умысла, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, подписал следующие приказы о премировании сотрудников ГБУЗ РК «...»: приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **; приказ, номер и дата которого не установлены, изданный на основании протокола заседания комиссии по премированию от ** ** **.

Продолжая реализацию преступного умысла, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, подписал следующие приказы о стимулирующих выплатах: ...

Продолжая реализацию преступного умысла, Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по 28.10.2015, находясь на территории г. Сыктывкара, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, подписал следующие приказы об осуществлении начислений стимулирующих надбавок за качество выполненной работы: ...

Помимо вышеперечисленных приказов Колесников М.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, подписывал иные приказы о выплате Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО771 С.И., ФИО772 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО595 Е.Б., ФИО672 Д.А., Ф4 А.А. необоснованно завышенного вознаграждения под видом премий и надбавок за интенсивность и высокие результаты работы из планового фонда оплаты труда Учреждения по основаниям, не связанным с их деловыми качествами, за счёт средств, полученных как из Бюджета, так и от приносящей доход деятельности. Однако реквизиты данных приказов следствием не установлены в связи с тем, что на основании приказа Колесникова М.А. № 31/3 от 15.01.2015 «Об уничтожении документов, не подлежащих хранению» и акта № 1 от 15.01.2015 «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», они были уничтожены комиссией под председательством Степановой И.А.

Таким образом, Колесников М.А., согласно отведенной ему преступной роли, подписывая соглашения и приказы, служившие основанием для начисления и выплаты отдельным работникам ГБУЗ РК «...» стимулирующих выплат за счёт средств планового фонда оплаты труда, полученных как из Бюджета, так и от оказания платных услуг, без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда, скрывал факт злоупотребления полномочиями под видом выплат Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО773 С.И., ФИО774 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО596 Е.Б., ФИО673 Д.А., Ф4 А.А. вознаграждения за труд, которое фактически было необоснованно завышено.

На основании вышеперечисленных приказов работники бухгалтерии ГБУЗ РК «...», неосознанно помогая Колесникову М.А. и Степановой И.А. в реализации их преступных намерений, действуя по поручению Степановой И.А., в период времени с ** ** ** по 28.10.2015, произвели операции по переводу денежных средств с лицевого счёта № ..., открытого Учреждением в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, на банковские счета Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО775 С.И., ФИО776 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО597 Е.Б., ФИО674 Д.А., Ф4 А.А. В результате этих операции данные работники получили необоснованные преимущества при оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами, под видом стимулирующих выплат, за счёт средств планового фонда оплаты труда Учреждения, полученных как из Бюджета, так и от оказания платных услуг, без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда.

Так, в период времени с ** ** ** по ** ** ** с вышеуказанного лицевого счёта ГБУЗ РК «...» на лицевые счета определённых Колесниковым М.А. работников Учреждения, открытые в ОАО «...» (номера счетов следствием не установлены в связи с ограниченным сроком хранения данных), под видом премий и надбавок перечислено 2 040 000 рублей, что составило 28,54 % от фонда стимулирующих выплат Учреждения, размер которого в указанный период времени равнялся 7 148 312,36 рублей. При этом на лицевой счёт Степановой И.А. перечислено 470 000 рублей, Ф1 В.И. – 470 000,00 рублей, Ф3 Е.С. – 10 000 рублей, Ф2 Н.А. – 142 000 рублей, ФИО598 Е.Б. – 470 000 рублей, ФИО675 Д.А. – 407 000 рублей, Ф4 А.А. – 71 000 рублей.

В период времени с ... по ... с вышеуказанного лицевого счёта ГБУЗ РК «...» на лицевые счета определённых Колесниковым М.А. работников Учреждения, открытые в ОАО «...» (номера счетов следствием не установлены в связи с ограниченным сроком хранения данных), под видом премий и надбавок перечислено 1 514 892 рубля, что составило 33,05% от фонда стимулирующих выплат Учреждения, размер которого в указанный период времени равнялся 4 583 972,42 рублям. При этом на лицевой счёт Степановой И.А. перечислено 320 000 рублей, Ф1 В.И. – 325 000 рублей, Ф3 Е.С. – 17 000 рублей, Ф2 Н.А. – 114 196 рублей, ФИО599 Е.Б. – 370 196 рублей, ФИО676 Д.А. – 361 000 рублей, Ф4 А.А. – 7 500 рублей.

В период времени с ... по ... с вышеуказанного лицевого счёта ГБУЗ РК «...» на лицевые счета определённых Колесниковым М.А. работников Учреждения под видом премий и надбавок перечислено 684 860 рублей, что составило 20,94% от фонда стимулирующих выплат Учреждения, размер которого в указанный период времени равнялся 3 270 854,76 рублям. При этом:

153 160 рублей перечислено на лицевые счета, открытые Ф1 В.И. в ОАО «...» (номер счёта не установлен) и в Филиале № ...... ПАО (номер счёта ...);

78 500 рублей перечислено на лицевые счета, открытые Ф3 Е.С. в ОАО «...» (номер счёта не установлен) и в Филиале № ...... ПАО (номер счёта ...);

192 700 рублей перечислено на лицевые счета, открытые ФИО600 Е.Б. в ОАО «...» (номер счёта не установлен) и в Филиале № ...... ПАО (номер счёта ...);

260 500 рублей перечислено на лицевые счета, открытые ФИО677 Д.А. в ОАО «...» (номер счёта не установлен) и в Филиале № ...... ПАО (номер счёта ...).

В период времени с ... по ... с вышеуказанного лицевого счёта ГБУЗ РК «КРНД... на лицевые счета определённых Колесниковым М.А. работников Учреждения, открытые в Филиале № ...... (ПАО), под видом премий и надбавок перечислено 1 527 050 рублей, что составило 30,65% от фонда стимулирующих выплат Учреждения, размер которого в указанный период времени равнялся 4 982 584,12 рублям. При этом:

575 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Степановой И.А.;

382 175 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Ф1 В.И.;

89 575 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Ф3 Е.С.;

72 575 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Ф2 Н.А.;

429 575 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО601 Е.Б.;

522 575 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО678 Д.А.;

30 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Ф4 А.А.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** с вышеуказанного лицевого счёта ГБУЗ РК «...» на лицевые счета определённых Колесниковым М.А. работников Учреждения, открытые в Филиале № ...... (ПАО), под видом премий и надбавок перечислено 5 650 200 рублей, что составило 51,38% от фонда стимулирующих выплат Учреждения, размер которого в указанный период времени равнялся 10 997 576,30 рублям. При этом:

61 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Степановой И.А.;

1 495 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО777 С.И.;

93 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО778 А.А.;

208 200 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Ф3 Е.С.;

25 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Ф2 Н.А.;

1 475 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО602 Е.Б.;

1 535 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО679 Д.А.;

758 000 рублей перечислено на лицевые счета №№ ..., ..., открытые Ф4 А.А.

В период времени с ... по ... с вышеуказанного лицевого счёта ГБУЗ РК «...» на лицевые счета определённых Колесниковым М.А. работников Учреждения, открытые в Филиале № ...... (ПАО), под видом премий и надбавок перечислено 6 860 000 рублей, что составило 60,49% от фонда стимулирующих выплат Учреждения, размер которого в указанный период времени равнялся 11 341 286,36 рублям. При этом:

43 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Степановой И.А.;

2 057 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО779 С.И.;

281 000 рублей перечислена на лицевой счет № ..., открытый ФИО780 А.А.;

169 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Ф3 Е.С.;

1 574 500 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО603 Е.Б.;

1 534 500 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО680 Д.А.;

1 201 000 рублей перечислено на лицевые счета №№ ..., ..., открытые Ф4 А.А.

В период времени с ... по ... с вышеуказанного лицевого счёта ГБУЗ РК «...» на лицевые счета определённых Колесниковым М.А. работников Учреждения, открытые в Филиале № ...... (ПАО), под видом премий и надбавок перечислено 1 881 500 рублей, что составило 64,02% от фонда стимулирующих выплат Учреждения, размер которого в указанный период времени равнялся 2 938 911,51 рублям. При этом:

111 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Степановой И.А.;

450 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО781 С.И.;

125 500 рублей перечислена на лицевой счет № ..., открытый ФИО782 А.А.;

66 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый Ф3 Е.С.;

374 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО604 Е.Б.;

374 000 рублей перечислено на лицевой счет № ..., открытый ФИО681 Д.А.;

381 000 рублей перечислено на лицевой счёт № ..., открытый Ф4 А.А.

Стимулирующие выплаты указанным сотрудникам были выплачены незаконно, поскольку, в нарушение п. 2-3 Постановления № 14 от ... и п. 5 раздела 2.6. Положения об оплате труда от ..., производились указанным работникам Учреждения без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда. В результате этих выплат данным работникам были предоставлены необоснованные преимущества по оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами, что противоречило требованиям ст. 3 ТК РФ.

Всего в период времени с ** ** ** по ** ** ** Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО783 С.И., ФИО784 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО605 Е.Б., ФИО682 Д.А., Ф4 А.А. выплачено необоснованно завышенное вознаграждение за труд, под видом стимулирующих выплат, за счёт средств планового фонда оплаты труда Учреждения, полученных как из Бюджета, так и от оказания платных услуг, в общей сумме 20 158 502 рубля, что составило 52,89% от фонда выплат стимулирующего характера за период времени с ** ** ** по ** ** **, из которых 235 000 рублей было похищено и обращено в свою собственность Колесниковым М.А. и Степановой И.А.

Кроме того, Колесников М.А. при пособничестве Степановой И.А., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, в соответствии с заранее определёнными для них преступными ролями, перераспределял плановый фонд оплаты труда ГБУЗ РК «...» в пользу отдельных работников Учреждения, путём необоснованного увеличения фонда выплат стимулирующего характера за счёт незаконного уменьшения фонда выплат компенсационного характера. С указанной целью Колесников М.А. при пособничестве Степановой И.А., используя свое служебное положение, противоправно, в нарушение п.п. 2, 5 приложения 3 к Постановлению № 239 от 11.09.2008, уклонялись от выплаты медицинским работникам ГБУЗ РК «...» компенсационной доплаты за работу, обусловленную непосредственным контактом с больными ..., а сэкономленные за счёт этого денежные средства расходовал на выплату необоснованно завышенного вознаграждения отдельным работникам Учреждения под видом стимулирующих выплат. При этом Колесников М.А. и Степанова И.А. достоверно знали, что медицинский персонал отделения неотложной наркологической помощи и наркологического отделения № 1 ГБУЗ РК «...» осуществляет проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными ..., однако, игнорировали данное обстоятельство.

При этом Степанова И.А., в период времени с ... по ..., находясь на территории г. Сыктывкара, реализуя преступный умысел Колесникова М.А., действуя согласованно с ним, в соответствии с определённой для неё преступной ролью, согласно своих служебных полномочий, разрабатывала годовые планы финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ РК «...» без учёта в них статьи расходов на выплату медицинским работникам Учреждения компенсационной доплаты за работу, обусловленную непосредственным контактом с больными ....

В свою очередь Колесников М.А., в период времени с ... по ..., находясь на территории г. Сыктывкара, реализуя свой преступный умысел, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, используя свои служебные полномочия, согласовал в Минздраве РК следующие планы финансово-хозяйственной деятельности, не предусматривавшие расходов на выплату медицинским работникам Учреждения компенсационной доплаты за работу, обусловленную непосредственным контактом с больными ...:

план финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ РК «...», утверждённый министром здравоохранения Республики Коми ...;

план финансово-хозяйственной деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Коми ...», утверждённый министром здравоохранения Республики Коми ...;

план финансово-хозяйственной деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...» на ... год и плановый период ...-... гг, утверждённый министром здравоохранения Республики Коми ** ** **.

Кроме того, Степанова И.А. в период времени с ... по ..., находясь на территории г. Сыктывкара, продолжая реализацию преступного умысла Колесникова М.А., действуя согласованно с ним, в соответствии с определённой для неё преступной ролью, используя свои служебные полномочия, принимала участие в разработке положений об оплате труда в ГБУЗ РК «...», контролируя, чтобы указанные документы не предусматривали обязательство Учреждения выплачивать медицинским работникам компенсационную доплату за работу, обусловленную непосредственным контактом с больными ...

В свою очередь Колесников М.А., в период времени с ... по ..., находясь на территории г. Сыктывкара, продолжая реализацию преступного умысла, действуя согласованно со Степановой И.А., в соответствии с определённой для него преступной ролью, используя свои служебные полномочия, утверждал разработанные при участии Степановой И.А. положения об оплате труда в ГБУЗ РК «...», придавая тем самым внешнюю законность противоправным действиям по уклонению от выплаты медицинским работникам Учреждения вышеуказанной компенсационной доплаты. Так, в период времени с ... по ..., Колесников М.А. утвердил следующие положения, в которых не было предусмотрено обязательство Учреждения выплачивать медицинским работникам компенсационную доплату за работу, обусловленную непосредственным контактом с больными ...:

Положение об оплате труда в государственном учреждении ..., утверждённое ...;

Положение об оплате труда в государственном учреждении ..., утверждённое ...;

Положение об оплате труда в государственном учреждении ..., утверждённое ...;

Положение об оплате труда в государственном бюджетном учреждении здравоохранения ..., утверждённое приказом ... от ...;

Положение об оплате труда в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Коми ...», утверждённое ....

В результате преступных действий Колесникова М.А. и Степановой И.А. старшему, среднему и младшему медицинскому персоналу отделения неотложной наркологической помощи ГБУЗ РК «...», осуществлявшему проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными ..., в период времени с ... по ... не была выплачена предусмотренная п. 2 приложения 3 к Постановлению № 239 от ... компенсационная доплата в общей сумме 2 348 384,64 рубля, в том числе:

... В.А. в сумме 140 235,88 рублей;

... С.В. в сумме 109 236,65 рублей;

... А.В. в сумме 9 360,38 рублей;

... М.А. в сумме 39 688,69 рублей;

... С.В. в сумме 13 253,27 рубля;

... Э.К. в сумме 89 333,70 рубля;

... Д.В. в сумме 91 191,39 рубль;

... П.А. в сумме 88 895,57 рублей;

... В.А. в сумме 69 517,58 рублей;

... А.А. в сумме 75 240,87 рублей;

... Н.В. в сумме 65 882,64 рубля;

... Г.В. в сумме 93 656,84 рублей;

... Е.Б. в сумме 69 831,37 рубль;

... Е.В. в сумме 34 934,06 рубля;

... Э.Н. в сумме 84 731,49 рубль;

... А.В. в сумме 47 391,99 рубль;

... Е.Ю. в сумме 87 245,25 рублей;

... Н.И. в сумме 104 046,27 рублей;

... А.Е. в сумме 65 567,97 рублей;

... В.А. в сумме 117 426,66 рублей;

... И.В. в сумме 60 381,26 рубль;

... Л.М. в сумме 91 869,94 рублей;

... Л.Д. в сумме 67 507,75 рублей;

... В.И. в сумме 66 764,19 рубля;

... Н.А. в сумме 65 859,87 рублей;

... Г.А. в сумме 69 766,99 рублей;

... Т.В. в сумме 65 416,03 рублей;

... В.А. в сумме 70 201,16 рубль;

... О.Н. в сумме 68 284,88 рубля;

... З.М. в сумме 71 183,70 рубля;

... О.И. в сумме 1 490,58 рублей;

... Т.В. в сумме 67 539,39 рублей;

... М.И. в сумме 59 117,93 рублей;

... (... ) Е.Н. в сумме 10 664,98 рубля;

... А.В. в сумме 2 806,12 рублей;

... И.Н. в сумме 9 256,21 рублей;

... И.Г. в сумме 482,97 рубля;

... В.В. в сумме 1 811,01 рублей;

... Н.П. в сумме 1 311,16 рублей.

Также, в результате преступных действий Колесникова М.А. и Степановой И.А. старшему, среднему и младшему медицинскому персоналу наркологического отделения № 1 ГБУЗ РК «...», осуществлявшему проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными ..., в период времени с ... по ... не была выплачена предусмотренная п. 2 приложения 3 к Постановлению № 239 от 11.09.2008 компенсационная доплата в общей сумме 347 281,28 рублей (...), в том числе:

... В.Б. в сумме 29 917,34 рублей;

... Т.В. в сумме 12 599,32 рублей;

... О.В. в сумме 21 238,76 рублей;

... Н.А. в сумме 10 569,40 рублей;

... И.В. в сумме 23 591,77 рубль;

... В.В. в сумме 16 758,61 рублей;

... В.П. в сумме 23 449,48 рублей;

... Л.Н. в сумме 23 862,77 рубля;

... Г.В. в сумме 18 586,07 рублей;

... И.В. в сумме 1 764,10 рубля;

... С.М. в сумме 22 238,59 рублей;

... Н.Н. в сумме 20 441,61 рубль;

ФИО980 И.Е. в сумме 18 249,13 рублей;

... Е.С. в сумме 17 582,82 рубля;

... М.И. в сумме 17 869,40 рублей;

... О.И. в сумме 6 749,31 рублей;

... С.И. в сумме 13 596,40 рублей;

... В.А. в сумме 14 395,41 рублей;

ФИО981 Г.И. в сумме 16 482,12 рубля;

... Л.С. в сумме 5 297,63 рублей;

... Н.В. в сумме 12 041,24 рубль.

Всего в период времени с ... по ... указанным выше медицинским работникам ГБУЗ РК «...» не была выплачена компенсационная доплата за работу, обусловленная непосредственным контактом с больными ..., в общей сумме 2 695 665,92 рублей (2 348 384,64 + 347 281,28 рублей = 2 695 665,92), которая была незаконно распределена Колесниковым М.А. при пособничестве Степановой И.А. в пользу отдельных работников Учреждения, в следствии необоснованного увеличения фонда выплат стимулирующего характера за счёт незаконного уменьшения фонда выплат компенсационного характера.

Так, Колесников М.А. при пособничестве Степановой И.А. в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Сыктывкара, будучи должностным лицом ГБУЗ РК «...», выполняя в нём организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в незаконном получении оплаты труда за счет средств от приносящей доход деятельности с превышением Норматива, повышении своего социального статуса, приобретении большего авторитета и усилении влияния среди сотрудников административно-управленческого аппарата Учреждения, использовал свои служебные полномочия по распоряжению денежными средствами, принадлежащими Учреждению, вопреки интересам службы, в целях необоснованного улучшения материального положения отдельных работников ГБУЗ РК «...» за счёт фонда оплаты труда данного учреждения, путём предоставления указанным работникам преимуществ при оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами.

Указанное злоупотребление должностными полномочиями со стороны Колесникова М.А. при пособничестве Степановой И.А., выраженном в содействии совершению преступления советами, представлении информации, средств совершения преступления (документов), устранении препятствий, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ГБУЗ РК «...», а также части работников данного учреждения, выразившееся:

в незаконном расходовании принадлежащих Учреждению денежных средств в сумме 8 668 997,28 рублей, полученных от приносящей доход деятельности, на выплату необоснованно завышенного вознаграждения за труд административно-управленческому персоналу, тогда как данные денежные средства могли быть использованы для достижения уставных целей Учреждения;

в незаконном расходовании средств фонда выплат стимулирующего характера Учреждения в сумме 19 923 502 рубля (20 158 502-235 000 (денежные средства, которые были похищены и обращены в свою собственность Колесниковым М.А. и Степановой И.А.)) на выплату премий и надбавок за интенсивность и высокие результаты работы 9 работникам ГБУЗ РК «...» без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда, что составило 52,89% от указанной составляющей планового фонда оплаты труда Учреждения, тогда как данные денежные средства могли быть использованы для материального стимулирования всех работников Учреждения среднесписочной численностью 116 человек, что повысило бы их заинтересованность в достижении его уставных целей;

в незаконном отказе от выплаты медицинским работникам Учреждения осуществлявшим проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными ..., компенсационной доплаты в размере 80 % должностного оклада, оклада, тарифной ставки на общую сумму 2 695 665,92 рублей.

Подсудимый Колесников М.А. вину не признал, суду показал, что в ГБУЗ «...» работал с 27 ... по .... С его прихода и до ухода главного врача никаких кадровых перестановок не происходило, только за исключением единичных уходов в виде сотрудников бухгалтерии. Все эти годы работали вместе со Степановой. По приходу на должность главного врача, им было сразу заявлено, что перестановок, изменений политики учреждения быть не должно. Им новшеств не вводилось. Вся нормативная база, которая была до него, она так и осталась, кроме приказов, распоряжений, которые необходимо было делать в связи с выходом новых нормативных актов. Все остальное учреждение было неизменным. Это касается и по премированию, как до него был приказ и критерии о премировании всех сотрудников ГБУЗ «...», так он и остался за исключением двух-трех фамилий, которые пришли. Все алгоритмы зачисления премий, как были, такие и остались. Сам приказ о премировании не подразумевает никаких вольностей. За 8 лет премирование было постоянным, и премировались все сотрудники учреждения. Премии выдавались после обсуждения на комиссии с учетом критериев и финансовых объемов, которые можно было позволить на тот или иной период. За 8 лет проблема с премированием была один раз. У них была проверка Минздрава или Минфина, где было выяснено, что главный бухгалтер, которая уволилась, самостоятельно дважды выплатила себе премию. В итоге наказали главного бухгалтера и бухгалтеров. Иных нарушений и замечаний не было. Каждый год была проверка по кадрам и финансам. В ... году следственный комитет проверял, и нарушений не нашел. По премированию, первоначально бухгалтерия заявляет, есть или нет финансовые возможности для того, чтобы выплатить премию. Это происходит после, когда посмотрели, что они защищены на заработную плату, на ремонт, на налоги, на медикаменты и на иные выплаты бюджетного финансирования, если 100 процентов есть и имеется какой-либо остаток. В 8.15 собиралась вся комиссия в кабинете главного врача. По его инициативе всегда задавался вопрос: «Есть ли финансовая экономия, есть предложения, необходимо рассмотреть вопрос о выплате премии, кто за, кто против». Все поддерживали единогласно. Единственный раз из отделения неотложной наркологической помощи, поступило письмо по нарушению со стороны одной из процедурной медсестер, которая за весь период была один раз лишена премии. После того, как комиссия поддерживала выплату премии, проводил переговоры с председателем профсоюзного комитета, который давал свое добро и никогда не отказывал. Составлялся протокол данного заседания, и бухгалтерия рассматривала вопрос в финансовых объемах. Размер премии определялся на тот момент, когда комиссия дает добро на то, что премия будет выплачена. Инициативы об определении размера премии как таковой, не было. У бухгалтерии был свой шаблон по премированию. Было более строго, когда были майские Указы Президента, где на планерках каждую неделю говорили, чтобы они добивались суммы о заработной плате врачей, медсестер и санитарок, так как денег не будет или жесткий план по сокращению. В приказах указаны критерии, будет или нет выплачиваться премия. До ... года никаких писем, рекомендаций, приказов, инструкции об организации учреждения процесса премирования никогда не было, то есть все это было отдано в руки учреждения. Они готовили эти документы, относили в Министерство здравоохранения, курирующему заместителю в экономический отдел, если те писали какие-то замечания, они поправляли, и после этого могли подписать. Все документы, которые в учреждении готовили, они не принималась без согласования Минздрава. По финансовой деятельности предприятия была проверка в первую очередь. Были выявлены где-то 17 рублей не доплатили, или 1 000 рублей переплатили. Он был принят на работу Министерством здравоохранения и заработную плату получал там. Они издавали приказы и отправляли к ним в учреждение в бухгалтерию, если бывали премии, выплачивали. От учреждения он не получал ни копейки. Премия Минздравом была фиксирована в процентах, но её никто не получал, так как она всегда была снижена на 10%, 15%, 20%, то есть до 50% снижение, так как денежных средств было мало. Не так часто, но были ежеквартальные, но по факту премию получали раза два в год, а так в основном заработную плату. Из обвинения услышал впервые, что стимулирующие выплаты ряд работников должны были передавать Степановой для последующей передачи ему. Со ... года оперативный работник ... говорил, что что-то происходит. Они ему предоставили все документы, разъяснения тот не давал и о том, что возможно, что происходят такие передачи для него. Выплачивалась ли надбавка до него за работу с ... не знает. До ноября ... года никаких вопросов по выплатам за работу с ... не было. В ноябре-декабре в папке появился неожиданный график из неотложной наркологической помощи об осуществлении выплат. График был первичный. Всем сотрудникам по премированию вчерашних табелей, стояла полная рабочая смена, и никаких пояснительных записок не было. Так же было написано им ... письмо без участия кого-либо, и график с его письмом был направлен в отделение, с просьбой расшифровать, что это за график по конкретному участку всех сотрудников, которые внесены в график с ... больными, то есть какие виды помощи те оказывали, откуда у них появилась лицензия на ... больных, и если какая-либо помощь оказывалась, указать объем времени личного участия. Никаких возвратов документов на эту тему не было. Главной медсестрой ФИО1004 Т.М. состоялся разговор со старшей медсестрой отделения ..., откуда все это началось и в чем вопросы, и был получен комментарий, когда шел процесс по ... В.А. о получении взятки на рабочем месте, туда они были приглашены, как свидетели, и той их показания не понравились, и ... сказала, что будет объявлять войну администрации учреждения. Как раз с этого времени пошли все табеля. Они предупредили отделение, что в случае направление таких табелей, информация ими будет передана в ОБЭП. Первоначально в ... году состоялось с ... два судебных заседания. Первое – это та и ... обратились в суд, что им неправильно начисляются заработная плата, праздничные, где они выиграли суд. Второе судебное заседание было по получению ей взятки. Там потерпевший забрал свое заявление до окончания судебного заседания. Отношения у них с ... года были никакие, то есть жили по приказам. Они не получали и не получают за ..., поскольку в Постановлении №... определены те доплаты, которые получают психиатрические и наркологические учреждения. Они идут до 25%, и как раз включают вредность, которая может теоретически наступить при оказании лечебной помощи лицам с наркологическим или психиатрическим диагнозом. В отделении 30 человек и 24 часа работы, больше часа одному пациенту оказать не предоставляется возможным. Все графики и табеля оформлялись старшей медсестрой, которые шли в бухгалтерию, где просматриваются периоды совмещения. К сотрудникам АУПа относились главный бухгалтер - Ф1, ФИО785, отдел кадров - ФИО606, Степанова, заместитель по хозяйственным вопросам - ..., юрисконсульт - ФИО683 Д., ФИО557 А.В. Профсоюз, но он редко принимал участия в планерках. Ф4 и Ф3 не входили в их число. С каждым сотрудником был заключен индивидуальный трудовой договор. В нем были расписаны оклад, все надбавки, время отдыха, работы, и Постановление №..., которое уже не работает, где установлены размеры, надбавки и оклады. В каждом отделении по итогам месяца, то есть два раза в месяц составлялся предварительный график работы, куда вносились время и дни, и время, кто, когда работает и кто на какой должности. В середине месяца составлялся промежуточный табель на выплату аванса, и к концу месяца окончательный график и табель учета рабочего времени. Этим занимались старшие медицинские сестры. Визировала заведующий отделением, и отправляли в бухгалтерию учреждения. На этих документах подпись Степановой была не нужна. По договорам были приняты небольшие доплаты по несчастным случаям, то есть смерть близкого родственника, выплачивалась на основании коллективного договора. Оплачивалась по закону о Северах дорога к месту отдыха и обратно раз в два года. Эти вопросы решались на производственных планерках. Где обсуждали, что у них имеются деньги, будут они их получать или нет. За исключением одной медицинской сестры возражений ни от кого не поступало. До ... года заведующие входили, но были оттуда выведены, так как им неудобно, и были внесены изменения в нормативную базу. Ему не совсем понятно, что такое завышенная премия. Возможно, получали больше, чем остальные сотрудники. Критериями оценки были те возможные нарушения, которые можно допустить в процессе своей профессиональной деятельности.

Подсудимая Степанова И.А. вину не признала, суду показала, что никогда не состояла в сговоре с главным врачом ГБУЗ «...» Колесниковым М.А. и не участвовала в разработке преступных схем. Её обвиняют в том, что она распределяла и собирала денежные средства для передачи главному врачу. Но фактически такого обстоятельства не было и этому свидетельствует её должностная инструкция, которая говорит о том, что она не имела полномочий, чтобы не только премии и какие-либо выплаты, в том числе и заработную плату, распределять. Она устроилась в ГБУЗ «...» в ... году на должность экономиста. Когда в Министерстве здравоохранения в должность приступил заместитель Министра по экономическим вопросам ... С.Г., та произвела реформу экономической службы и многих экономистов во всех учреждениях переименовала на должность заместителя главного врача по экономическим вопросам. Суть самой должности не поменялась. Ей не могли вменить в бюджет ассигнования, так как она не была материально-ответственным лицом и не распоряжалась денежными средствами. В её должностные обязанности входило: сугубо виртуальные средства, деньги плановые, которые написаны на бумаге и утверждены всеми инстанциями, четко следовали нормативной базе, как Постановление №.... Штатное расписание утверждалось из года в год на основании прошлого года. Не издавалось ничего дополнительного, но расчет требовался. Расчет состоял не только на основании Постановления №..., но и на основании приказов №..., ... в зависимости от отделения. Если это стационар круглосуточный идет один расчет на койки, на мощность, на функцию, из этого идет численность, сколько необходимо врачей, медсестер и санитарок и т.д. Если это административно- управленческий персонал, там другой приказ, который подтверждает на какое количество, на какую мощность требуются те или иные специалисты. Они обращались в Министерство здравоохранения, которое четко следовало и проверяло и далее утверждало. Если у них все проходило, они утверждали расчет, но фактически было утверждено гораздо меньше. Она не занималась распределением, не разрабатывала Положение в учреждении. Этим занимался юрисконсульт учреждения. Она не могла на него воздействовать. У них были комиссии по премированию, которые создавались регулярно и ежедневно были планерки.

Она занималась плановыми цифрами и утверждала только план, который утверждался один раз в год. Он отдавался в бухгалтерию, чтобы ввели в программу. Программа называлась план хозяйственной деятельности и на основании него тратились все средства. Все проверки, которые к ним приходили, то есть проверки по финансам, проверки здравоохранения, которые проверяли расходную часть, нарушений выявлено не было. Она в дальнейшем занималась только аналитикой, то есть питанием, медикаментами, себестоимостью цен на медикаменты, себестоимостью цен на медицинские услуги. Она могла просто пояснять и в дальнейшем выходить на ходатайство, что положено на следующий год. Это никогда не приветствовалось. В комиссию по премированию входила и на этой комиссии говорила, о показателях, то есть плановые цифры, которые утверждены. Главный бухгалтер по всем расчетам, называла сумму, которую можно было руководителю распределить. Далее уже собиралась вся информация на комиссии, где каждый отвечал по своим показателям, то есть заместитель по лечебной работе - по качеству медицинской помощи, бухгалтерия - по своим показателям, экономика - по экономике, кадры - по дисциплинарным взысканиям. После издавался приказ, который печатался в бухгалтерии. Она не устанавливала суммы. К сотрудникам Ф1, Ф2, Ф4 она не подходила, и никакие деньги ей не передавали для передачи. Ф1 была главным бухгалтером, которая не состояла в её штате, и на нее воздействие не имела, средства не передавала. В деле имеется акт проведения контрольно-ревизионной проверки, где имеется заключение, что Ф1 себе начислила двойную сумму премии. Деньги были с неё удержаны, та получила выговор, но смириться с этим не могла, так как было озвучено на общей планерке. Считает, что Ф1 её оговорила.

Она не касалась именно ..., так как это секретная информация. Она доступна только лечащему доктору и руководству. В штате был сотрудник ФИО574 Т.Э., которая отвечала по организации .... Она никаким образом этого не касалась, тем более не видела табеля. По Постановлению №... в их учреждении положена доплата за вредность 25%, в которую входят все факторы риска. В Уставе четко написано, что все факторы риска, которые существуют, они включены в эту вредность. ..., который подразумевает в себе 80%, он именно по этому Постановлению предназначен специализированным учреждениям, специально оборудованным, со стандартным оказанием медицинской помощи и определенной лицензией. Она планировать это не могла.

Вина подсудимых Колесникова М.А. и Степановой И.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Представитель потерпевшего ... Ю.Г. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что с 11 ноября 2015 года работала в должности главного врача ГБУЗ РК «...» на основании приказа Минздрава РК о приеме работника на работу № ... от ... г. и трудового договора № ... от ... г., заключённого между ней и Министерством здравоохранения РК. В части начисления заработной платы, а также премий медицинскому персоналу, в состав которого так же входят главный врач, все заместители главного врача, главная медицинская сестра, заведующие отделениями, Учреждение руководствуется постановлением Правительства Республики Коми № ... от ..., в котором устанавливаются оклады медицинскому персоналу, а также порядок выплат стимулирующего характера (компенсационные выплаты, надбавки за интенсивность, за качество выполненных работ, премиальные выплаты). В части начисления заработной платы, а также премий вспомогательному персоналу, в состав которого входят юрисконсульт Учреждения, сотрудники бухгалтерии совместно с главным бухгалтером, сотрудники отдела кадров совместно с начальником отделом кадров, Учреждение руководствуется постановлением Правительства Республики Коми №... от ..., в котором устанавливаются оклады общеотраслевых должностей (бухгалтер, специалист отдела кадров). В понятие заработной платы входит: должностной оклад; выплаты стимулирующего характера.

Перечень выплат стимулирующего характера определен в приложении № ... к постановлению Правительства Республики Коми № ... от ... «...». К данным стимулирующим выплатам относится: надбавка за стаж непрерывной работы; надбавка за интенсивность и высокие результаты работы; надбавка за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.

Пунктом ... данного приложения персоналу устанавливается предельное значение надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, в том числе заместителям руководителя и главному бухгалтеру до 180 %, прочим специалистам до 150%. Пунктом ... установлен предельный размер надбавки за качество – до 200% должностного оклада. Пунктом ... данного приложения установлено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления, в том числе премиальных выплат по итогам работы, а также надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ определяются учреждениями самостоятельно в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда и фиксируются в локальном нормативном акте учреждения, с учетом мнения представительного органа работников (председатель профсоюзной организации). На основании постановлений Правительства Республики Коми №..., №... в Учреждении должны быть разработаны локальные нормативные акты: «Положение по оплате труда»; «показатели и критерии оценки эффективности труда работников» на основании которых происходит начисление стимулирующих выплат. В ... также было положение, в котором стимулирующие выплаты устанавливались бессрочно, а критерии оценки были разработаны только для медицинского персонала. Критериев оценки для немедицинского персонала в «Положении» не было. Пунктом 4.1.1 «Положения о премировании работников ГБУЗ РК «...» установлено, что премирование работников: заместителя главного врача по лечебной части, заместителя главного врача по ОМР, заместителя главного врача по экономическим вопросам, главного бухгалтера, главной медицинской сестры, начальника отдела кадров, юрисконсульта осуществляет главный врач. Вопрос о премировании остальных сотрудников Учреждения решался на комиссии в составе: заместителя главного врача по лечебной части, заместителя главного врача по ОМР, заместителя главного врача по экономическим вопросам, главного бухгалтера, главной медицинской сестры, начальника отдела кадров, юрисконсульта, председателя профкома. Сумма премии конкретному работнику определялась главным врачом за фактически отработанное время и выполненные объемы с учетом качества в виде фиксированной суммы. При этом, процедура начисления премий остальным сотрудникам Учреждения была следующей: в каждом структурном подразделении происходило заседание комиссии, на котором решался вопрос о депремировании, либо премировании сотрудников структурного подразделения. В дальнейшем, руководитель структурного подразделения подавал рапорт в центральную экспертную комиссию, где, по результатам рассмотрения представленных рапортов, принималось решение о премировании либо депремировании сотрудников Учреждения. Что касается выплат премиального характера – никаких ограничений по размеру премиальных выплат не было, и в настоящее время нет. В ГБУЗ РК «...» в настоящее время разработаны и приняты к исполнению новое «Положение о стимулирующих выплатах, обеспечивающих повышение результативности деятельности работников ГБУЗ РК «...», куда также входят «Критерии оценки эффективности труда работников». Во вновь принятом «Положении» критерии оценки указаны для каждой категории выплат стимулирующего характера в отдельности (выплаты за качество, за интенсивность и высокие результаты; премиальные выплаты). Также в указанном положении установлены выплаты и для немедицинского персонала. Указанное «Положение» подписали практически все, кроме юрисконсульта – ФИО684 Д.А., а также бухгалтера ФИО786 С.И. Отсутствие критериев оценки деятельности работников противоречит постановлению Правительства Республики Коми №..., в связи с чем, начисление и выплата премиальных основному и вспомогательному персоналу является неправомерной.

ГБУЗ РК «...» финансируется из республиканского бюджета путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания, которое утверждается Министерством здравоохранения Республики Коми. Кроме указанного финансирования, Учреждение также имеет собственный доход в виде предоставления платных услуг - внебюджет. В ГБУЗ РК «...» имеется отделение, которое занимается только осуществлением платных услуг. Заработная плата сотрудников, которые принимают участие в работе указанного отделения, складывается не только из бюджетных средств, но также и из внебюджетных. Из внебюджетных средств также начислялись премии указанным сотрудникам. В расчетном листке сотрудника ГБУЗ РК «...» имеется отдельная строка о производстве начислении из внебюджета. Когда она приступила к выполнению обязанностей главного врача, чтобы понять финансовое положение Учреждения, попросила сотрудников бухгалтерии подготовить ей показатели средней заработной платы с разбивкой по внебюджетной и бюджетной деятельности административно – управленческого персонала. Кроме этого, Министерство здравоохранения поручило ей провести проверку финансово – хозяйственной деятельности Учреждения. В результате проведения проверки, ею были установлены средние заработные платы административно – управленческого персонала ГБУЗ РК «...», которые существенно превышали премиальные выплаты медицинского персонала. Так, например, среднемесячный уровень премирования в ... году главного бухгалтера составлял 106 083 рубля, а врача Учреждения – 4 100 рублей; заведующего отделением – 5258 рублей. Она видела протоколы заседаний центральной комиссии, подтверждающие факт собрания комиссии. В рамках Учреждения отчеты, в которых указаны сведения о средней заработной плате, формирует заместитель главного врача по экономическим вопросам - Степанова И.А., которые ранее подписывала и направляла в Министерство здравоохранения Республики Коми. О начислении завышенных премий АУПу она слышала от персонала ГБУЗ РК «...», в частности от ... В.А., ... С.В., ... Б.Ф., ... М.В., а также по результатам проведения проверки по указанию Министерства здравоохранения Республики Коми. О передаче части начисленных завышенных премий заместителю главного врача по экономическим вопросам Степановой И.А., а также главному врачу Колесникову М.А., узнала от сотрудников ГБУЗ РК «...».

Ежегодно в ГБУЗ РК «...» составляется план финансово-хозяйственной деятельности, где расписываются денежные средства учреждения по статьям расходования. То есть расписываются денежные средства на следующие виды расходов: заработная плата, коммунальные расходы, медикаменты и т.д. Составляется 2 вида сметы: по денежным средствам, полученным от субсидии на выполнение госзадания и по денежным средствам, полученным от хозрасчетной деятельности. Так на ... премиальный фонд составил по субсидии – 7 552 884,94, по хозрасчетной деятельности – 3 788 401,42; в ... по субсидии – 2 679 747,92, по хозрасчетной деятельности – 730 690,0 рулей; в ... году по субсидии – 2 399 905,94 рублей, по хозрасчетной деятельности – 306 343,3 рублей. Средняя сумма премий по итогам ... года по сотрудникам АУПа составила 15 500,0 рублей (из расчета 8 человек), по врачам – 22 000,0 – 23 000,0 рублей (из расчета 20 человек врачей); по среднему медицинскому составу – около 15 000 -17 000 рублей. В ... году средний и младший персонал впервые получил такие значительные суммы премий. В ... году вообще премия выплачивалась 3 раза: за 1 полугодие, за 9 месяцев, по итогам года. Она предполагает, что в ...-... гг. были передвижки денежных средств с других статей расходов на заработную плату. В ... году были передвижки денежных средств с других статей расходов на заработную плату, но не в значительном объеме. Вопрос о премировании всех сотрудников учреждения, в том числе и АУПа стал рассматриваться на комиссии, которая имеет двухуровневый характер. После решения комиссии и утверждения этого решения главным врачом, производится начисление премиальной выплаты в денежном эквиваленте. То есть она, как главный врач, самостоятельно теперь не может в произвольном порядке определять сумму премии. Премиальный фонд за период времени ...-... годы, определяется ежеквартально по сумме денежных средств, которые были сэкономлены за счет вакантных должностей, снижения выплат по налогам, по выплате отпускных и т.д. Премиальный фонд снизился в ... году по сравнению с ...-.... Ранее, до ноября ... года у ФИО685, Степановой, ФИО607, ФИО787 С.И. были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, которыми устанавливались постоянные стимулирующие надбавки за интенсивность и качество независимо от объема и качества выполненных ими работ. Так, например, у Степановой И.А. за качество была установлена надбавка в размере 200%, за интенсивность - 180%. Кроме того, у Степановой И.А. были доплаты за расширенную зону обслуживания в качестве экономиста и за выполнение обязанностей по организации лечебного питания. У ФИО686 Д.А., насколько она помнит, за качество было 20% и за интенсивность - 100%. Она была не согласна с установленными стимулирующими надбавками указанных лиц в связи с тем, что не видела четкой и налаженной работы, некоторые нормативные документы были не в порядке или отсутствовали, поэтому практически сразу работникам АУПа было дано задание разработать новые положения о платных услугах и распределению стимулирующих выплат. Положение по платным услугам утверждено приказом главврача в декабре ... года, вступило в силу в марте ... года; положение по стимулирующим выплатам утверждено в апреле ..., вступило в силу в октябре ... года. Задержки в принятии этих нормативных документов, как она предполагает, объяснялись нежеланием принятия новых локальных актов по оплате труда со стороны АУПа, в частности, ФИО687 Д.А., Степановой И.А., ФИО608 Е.Б., ФИО788 И.А. Так как новые документы по оплате труда снижали их заработную плату, поэтому с их стороны было явное нежелание и противодействие принятию новых нормативных локальных актов: непредоставление в сроки требуемых документов, дефекты при оформлении документов и т.п. Согласно новому положению по стимулирующим выплатам, указанные выплаты устанавливались на определенный срок – не более года; по указанным 4 лицам – 3 месяца. С целью заключения нового дополнительного соглашения по стимулирующим выплатам сотрудникам АУПа необходимо было предоставить документы, подтверждающие объем и качество выполненных работ с тем, чтобы она могла наглядно видеть, за что именно им устанавливаются стимулирующие надбавки. Кроме того, сами стимулирующие надбавки указанным лицам были снижены. Дополнительные соглашения по стимулирующим выплатам подписали ФИО789 С.И., ФИО609 Е.Б., Степанова И.А. ФИО688 Д.А. не подписал дополнительное соглашение и обратился в трудовую инспекцию. По платным услугам изменения коснулись следующего. Согласно нового положения по платным услугам в части сотрудников хозрасчетного отделения (в которое в том числе согласно совместительства входят и сотрудники АУПа) изменилась система установления заработной платы в трудовых договорах совместителей и сама система начисления заработной платы. До марта ... года заработная плата совместителям была установлена в трудовых договорах в виде постоянной величины. В частности, у ФИО610 Е.Б. и ФИО689 Д.А. была установлена доплата в сумме 12 000 рублей, то есть сумма была фиксирована, независимо от выполненной работы. У Степановой И.А. и ФИО790 С.И. заработная плата по платным услугам определялась приказами в виде постоянной величины от конкретной услуги. С марта ... года у Степановой И.А. и ФИО791 С.И. заработная плата определялась от выручки хозрасчетного кабинета. Если сумма выручки снижалась, то снижалась и заработная плата Степановой И.А. и ФИО792 С.И. Приказом по оплате труда по хозрасчетному отделению Степановой И.А. и ФИО793 С.И. установлен коэффициент от суммы выручки кабинета. ФИО690 Д.А. и ФИО611 Е.Б. вообще не подписали дополнительные соглашения по оплате труда по хозрасчетному отделению, не согласившись с условиями выплат. Выплаты могли быть снижены в половину, поэтому эти лица обратились с жалобами в трудовую инспекцию и в суд. В настоящее время судебное решение по иску ФИО612 Е.Б. и ФИО691 Д.А. принято, в их исковых требованиях отказано, ее действия признаны законными и обоснованными. Ф4 А.А., как заведующий хозрасчетным отделением, до ноября ... года получал в среднем 200 000 рублей. Эта сумма складывалась из оклада заведующего отделением и врача-совместителя в качестве врача психиатра-нарколога хозрасчетного кабинета. Как врачу совместителю ему была установлена персональная доплата в сумме 42 000 рублей. За какие именно обязанности была установлена эта доплата, ей было не понятно. Поскольку она, как руководитель Учреждения, не видела дополнительной работы по хозрасчетному отделению, как заведующего и как совместителя, Ф4 А.А. не мог подтвердить исполнение каких-либо дополнительных функций, поэтому ставка заведующего была сокращена, трудовой договор в качестве совместителя был предложен Ф4 А.А. в новой редакции с исключением надбавки в сумме 42 000 рублей. С чем Ф4 А.А. не согласился и обратился в суд. Решение по иску Ф4 А.А. принято, ему отказано в удовлетворении исковых требований.

Свидетель Ф2 Н.А. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что в ГБУЗ РК «...» она работала в должности бухгалтера в период времени с ... года по январь ... года, в январе уволилась из ... и перешла на работу в Медицинский колледж, где проработала до февраля ... года, после чего снова трудоустроилась на должность бухгалтера в ГБУЗ РК «...». В период времени с сентября ... года по сентябрь ... года находилась в декретном отпуске, в сентябре ... года приступила к работе. В декабре ... года в кабинет бухгалтерии, где работала она и Ф1 В.И., (Ф3 Е.С. в этот период была в декретном отпуске и вышла на работу в ноябре ... г.), пришла Степанова и сказала, что будет распределять премию, с этой премии Ф1 и ей надо будет отдать часть, точную сумму не помнит. Степанова также сказала, что эти деньги собираются для Колесникова. Она с Ф1 открыто Степановой ничего не возразили, так как знали, что именно Степанова распределяет премии, и просто побоялись, что размер премии будет уменьшен. Так было всегда. Степанова курировала финансовые вопросы по денежным средствам, полученным по внебюджету и по бюджету. По внебюджету Степанова, зная, сколько денежных средств наркодиспансер получил от оказания платных услуг, начисляла врачам, обслуживающему персоналу (санитаркам), бухгалтерам заработную плату, в том числе премии. При этом Степанова, как экономист, также знала сумму, которая остается как экономия, по бюджету, так как именно она составляет план финансово-хозяйственной деятельности, из которого видно, остается экономия по фонду оплаты труда или нет. Поэтому всегда премию распределяла именно Степанова. Именно та приносила в бухгалтерию список сотрудников с указанием сумм премий. Поэтому каких-либо сомнений в том, кто именно начисляет премию сотрудникам учреждения, у неё не было. Бухгалтера на основании бумаги с указанием фамилий и сумм, которые предоставляла Степанова, изготавливали приказ, который подписывал Колесников. При этом, Колесников сам премии не распределял, так как суммами не владел. Приказ относила на подпись Ф1, затем ФИО794 С.И., когда последняя сменила Ф1, на должности главного бухгалтера. ФИО692 Д.А. готовил протоколы заседаний комиссии по премированию, в которых содержались фамилии премируемых лиц. Эти протоколы ФИО693 приносил в бухгалтерию уже подписанными Колесниковым М.А. и ... А.В. На основании протокола комиссии по премированию и документа, предоставленного Степановой, начислялась заработная плата, в том числе премии. В декабре ... года Степанова после начислении премий вызвала к себе Ф1, так как зайти в кабинет к бухгалтерам и объявить во всеуслышание Степанова не могла, потому что в кабинете находилась бухгалтер-кассир ФИО940 А., которая не знала о сборах денежных средств для Колесникова. Поэтому Степанова сказала сумму Ф1 у себя в кабинете, после чего Ф1 пришла в кабинет и сообщила ей сумму, которую она должна отдать из своей премии. В этот раз она получила премию не менее 35 000 рублей (минус подоходный налог). При этом она отдала Степановой И.А. лично не менее 15 000 рублей. Деньги были купюрами по 1000 рублей, она их завернула в конверт, сделанный из бумаги А4 и отнесла в кабинет Степановой, где отдала ей конверт лично в руки. Ф1 тоже сама относила денежные средства Степановой, но, сколько денежных средств та передала ей для Колесникова, ей не известно. Судя по протоколам, где были указаны все премируемые лица Учреждения с указанием сумм премий, было очевидно, что ФИО694 и ФИО613 также отдают часть премии Степановой для Колесникова, так как суммы премий у них сильно отличались по сравнению с другими работниками в сторону увеличения. По итогам 6 месяцев ... года, а именно в июле ... года ей снова была начислена премия в завышенном размере, а именно не менее 20 000 рублей. Она помнит, что в июле ... года Ф1 была на планерке, после которой ее к себе в кабинет вызвала Степанова и сообщила, что надо снова собрать денежные средства. Ф1 об этом сказала ей и была очень недовольна этим фактом. Они между собой повозмущались, обсудили, но открыто возражать не стали. Сумму, которую ей надо отдать, сообщила Ф1. Сумма составляла не менее 10 000 рублей. Она опять сняла деньги купюрами по 1000 рублей, деньги снимала в банкомате в ... по адресу: ... Деньги опять упаковала в белый конверт из бумаги и сама лично отнесла деньги Степановой в кабинет. Ф1 тоже отнесла какую-то сумму. В июле ... года она сама начисляла заработную плату, поэтому точно знает, что ФИО614 и ФИО695 также получили большие суммы премий по сравнению с другими сотрудниками. В декабре ... года должна была быть выплачена годовая премия. В это время уже вышла из декрета Ф3 Е.С., которая занималась начислением заработной платы. В декабре ... года в кабинет бухгалтерии пришла Степанова и объявила, что нужно снова собрать денежные средства для Колесникова. Степанова могла уже свободно говорить об этом, так как ФИО941 уже не работала. В декабре ... года ей была начислена годовая премия в размере не менее 40 000 рублей, из которой она отдала не менее 20 000 рублей. Степанова сообщила Ф1, какую сумму нужно собрать с неё, Ф3 Е.С. и сколько денег нужно отдать самой Ф1. Поэтому денежные средства в сумме не менее 20 000 рублей она передала Ф1. Ф3 Е.С. тоже отдала 20 000 рублей, также как и она. Так как Ф1, обращаясь к обеим, сказала, что ей и Ф3 Е.С. нужно отдать одинаковые суммы, а ей, Ф1 – больше. Поэтому она считает, что Ф3, как и она, отдала 20 000 рублей. Деньги собрала Ф1 и отнесла в кабинет Степановой. Себе Ф1 денежные средства точно не оставляла, так как при ней и Ф3 Е.С. Ф1 заворачивала денежные средства в бумагу и тут же относила Степановой. Все эти сборы денежных средств вызывали резкое неудовольствие Ф1, это та донесла до Степановой, сказав, что ей это сильно не нравится. Поэтому она считает, что именно из-за этих периодических сборов денежных средств Ф1 уволилась в январе ... года. Учитывая, что Ф1 В.И. выступила против сбора денежных средств с работников бухгалтерии, весь ... год до декабря месяца с Ф1, Ф3 и с неё денежные средства с премий не собирали, но и размер премий существенно уменьшился. Так в июне ... года она получила премию 8 000 рублей (минус подоходный налог), в октябре ... года – 5 000 рублей (минус подоходный налог), и только в декабре ... года получила премию в сумме 48 000 рублей (минус подоходный налог). При этом объем работы не увеличивался и не уменьшался, уровень загруженности и качества работы оставался всегда одинаковый, как в ..., так и в ..., так и в ... годах. В должностных обязанностях никаких изменений не произошло. В декабре ... года в кабинете бухгалтерии снова работала ФИО942, поэтому собрать при ней денежные средства было невозможно, так как у нее появились бы вопросы. Поэтому Ф1 назвала ей и Ф3 суммы, которые они должны были вернуть – не менее 20 000 рублей, после чего каждая из них: она, Ф1 и Ф3 сами относили свои суммы Степановой. Поскольку у неё уже была карта ..., то она сняла денежные средства в сумме 20 000 рублей ... в банкомате ... по адресу: ..., и в этот же день передала их Степановой. Денежные средства, насколько она помнит, были купюрами по 1000 рублей, завернутыми в белый лист бумаги, она отдала деньги. Ф3 отдала столько же, сколько и она – не менее 20 000 рублей, так как в декабре ... премии им были начислены одинаковые. В январе ... года она получила премию снова небольшую – 4000 рублей (минус подоходный налог), при этом Ф3 получила премию в размере 10 000 рублей. То есть она предполагает, что в схеме сбора денежных средств для Колесникова, Ф3 продолжала участвовать. В апреле ... года она вышла в декретный отпуск. При этом ФИО615 и Степанова ей не уставали повторять, что из декретного отпуска на работу она больше не выйдет, те были недовольны, что она стала «лишним» человеком, что перестала отдавать деньги с премии, высказав через Ф1 свое неудовольствие поборами. В январе ... года уволилась Ф1 В.И., через какое-то время стала ФИО795 С.И. При этом процент заработной платы по внебюджету Ф3, Степанова увеличила, а ей уменьшила. Хотя работали они одинаково, выполняли свои же трудовые обязанности.

В ходе очной ставки со Степановой И.А. настояла на том, что Степанова И.А. собирала денежные средства с сотрудников бухгалтерии для Колесникова М.А.

Свидетель Ф1 В.И. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что она с февраля ... года по январь ... года работала в должности главного бухгалтера ГБУЗ РК «...». В организации существовала практика выплат премий, так называемых стимулирующих выплат, которые производились из экономии фонда оплаты труда. Указанные выплаты производились поквартально, а также в конце года. В бухгалтерию приходил готовый приказ за подписью главного врача, в котором указывались работники, которым назначались выплаты, а также денежные суммы выплат. В распределении премий, а также составлении она не участвовала. После поступления приказа в бухгалтерию отдел производил начисление премий работникам согласно приказу. По приказу было видно, что некоторые работники: руководящий состав организации, начальники отделов, в том числе и она, получали премии, денежные суммы которых были намного больше, чем у других сотрудников на тысяч 20-30. Она обращала внимание на то, что суммы денежных премий намного выше, чем у остальных работников, но она не вмешивалась в это дело, так как считала, что это дело руководства. В ... году, когда этот факт произошел точно, сказать не может, Степанова подошла к ней и сказала, что ей будет начислена премия больше, чем другим сотрудникам, но часть указанной премии она должна будет передать Степановой для того, чтобы та в последующем передала денежные средства Колесникову М.А. Также ей известно, что из отдела бухгалтерии часть премий передавали Степановой И.А.: Ф2 Н. и Ф3 Е. В ... году при выплате годовой премии она также отдавала часть премии Степановой И.А., а также в ... году. В январе ... года она уволилась из организации. Одной из причин, по которой она уволилась, стало то, что не хотела больше отдавать часть своей премии Степановой.

Соглашение о перечислении субсидии на финансовое обеспечение государственного задания в период исполнения ею обязанностей главного бухгалтера (... – январь ...) готовило Министерство Здравоохранения Республики Коми. Они передавали в ГБУЗ проект данного Соглашения для согласования и подписания со стороны их Учреждения. Сумма субсидии рассчитывалась, исходя из нормативных затрат на выполнение государственного задания, так экономист Степанова И.А. выводила сумму по стоимости оказываемой медицинской услуги, согласовывала ее с Министерством здравоохранения РК, после чего на год определялась сумма субсидии, которая выплачивалась согласно графика. В период её трудоустройства в ГБУЗ государственное задание всегда выполнялось на 100%, поэтому субсидия, перечисленная Учреждению, никогда не возвращалась в Министерство Здравоохранения.

Приказ по премиям за счет средств субсидии составлялся один по Учреждению, куда включались все премированные сотрудники. В случае, когда депремированных лиц не было, в основном поощрялись все сотрудники учреждения. Ежегодно в период ее работы в учреждении составлялся план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, который утверждался Минздравом РК. В данном плане расписывались планируемые доходы и расходы по бюджетной и внебюджетной деятельности. Так до 40% от суммы, полученной от оказания платных услуг, учреждение могло израсходовать на выплату заработной платы с учетом налогов. В эти 40% входила вся заработная плата основных сотрудников хозрасчетного отделения, а также заработная плата вспомогательного состава учреждения: АУП, медрегистраторы, санитарки. Заработная плата указанной категории лиц: врачам хозрасчетного отделения, медсестрам хозрасчетного отделения, медрегистраторам, санитаркам, АУПу, сестре-хозяйке начислялась согласно приказу ГБУЗ РК «...» об установлении относительно постоянных коэффициентов, отражающих результат работы каждой категории сотрудников. В период ее работы в ГБУЗ «...» платные медицинские услуги оказывал 1 хозрасчетный кабинет, в котором на постоянной основе работало два врача: заведующий отделением и врач психиатр-нарколог. Также в кабинете работало две медсестры, основным местом работы которых являлся хозрасчетный кабинет, и которые получали заработную плату только из средств, полученных от платных услуг. При этом при наличии достаточного премиального фонда из средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, премировались и другие сотрудники учреждения в суммах, установленных главврачом учреждения (например, врачи, оказывающие платные медицинские услуги и получающие заработную плату из средств субсидии). Суммы премий сотрудникам, непосредственно оказывающим медицинские услуги в хозрасчетном отделении, также устанавливались главврачом Учреждения – Колесниковым М.А. Остальные 60% денежных средств, полученных от хозрасчетной деятельности, регулировался планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, утвержденным Минздравом РК. Денежные средства расходовались на оплату коммунальных, эксплуатационных расходов, оплату услуг связи, закупку медикаментов, канцелярских товаров, хозяйственных материалов и т.д. Оформление получения заработной платы по внебюджету сотрудниками АУПа: главным бухгалтером, бухгалтерами Учреждения, зам. главврача по экономике, главной медсестрой, совместительством, то есть выполнением трудовых обязанностей по внебюджетной деятельности вне основного рабочего времени, составлялись табеля учета рабочего времени на совместительство, табелировалось 0,25 ставки. Соответственно главный бухгалтер, бухгалтеры Учреждения, зам. главврача по экономике, главная медсестра получали заработную плату и по бюджету (субсидии) и по внебюджету, равно как и премировались и по бюджету, и по внебюджету.

Степанова сама лично обращалась к ней и говорила следующее: «будет подготовлен приказ с установлением определенных сумм премий, с которых ей и подчиненным ей бухгалтерам надо будет вернуть столько-то денежных средств». Степанова говорила точную сумму, которую должен был ей передать каждый сотрудник бухгалтерии, в том числе и она, а также называла общую сумму, которая подлежала передаче Степановой. В её подчинении было 3-4 бухгалтера, поэтому она после беседы со Степановой сразу говорила бухгалтерам, сколько денежных средств должен будет вернуть каждый. После начисления заработной платы она и остальные бухгалтеры в течение 1-2 дней приносили и собирали требуемую сумму. Купюры были номиналом по 1000 рублей. Деньги снимались в разных банкоматах на территории г. Сыктывкара. В основном собиралась сумма с неё и бухгалтеров около 50-60 тысяч рублей. Денежные средства, когда собиралась требуемая сумма, она заворачивала в бумагу формата А4 и относила Степановой в кабинет. Бухгалтеры видели, что она берет деньги и идет с ними в кабинет Степановой И.А., но сам факт передачи денег бухгалтеры не видели. Деньги она передавала из рук в руки. Один раз помнит, что Степанова сама пришла в кабинет к ней, последняя открыла нижний ящик стола и Степанова взяла деньги, также завернутые в бумагу. Причину сбора денег Степанова не скрывала, говорила, что собирает их для Колесникова М.А. Но сама она на эту тему с главврачом никогда не разговаривала. Как говорила ранее, значительные суммы заработной платы, с которых собирались денежные средства для Колесникова М.А., могли быть начислены только за счет больших сумм начисленных премий. Также знает, что ФИО616 Е.Б. и ФИО696 Д.А. также отдавали часть денежных средств с начисленных премий, при этом те отдавали суммы большие, чем она. Примерно, 40% от суммы начисленных премий. В ходе разговоров со Степановой, та сообщала, что ФИО617 Е.Б. и ФИО697 Д.А. также отдают часть денежных средств, возможно, Степанова даже один раз в ходе беседы с ней называла точные суммы, которые отдают ФИО618 Е.Б. и ФИО698 Д.А., поэтому у неё сложилось убеждение, что те отдают более значительные суммы со своих премий, чем она. Также она разговаривала на эту тему с ФИО619 Е.Б., последняя не отрицала, что отдает тоже часть своих премий, при этом ФИО620 Е.Б. выражала недовольство сложившейся ситуацией. В ходе бесед со Степановой И.А. она также говорила той о том, что ей не нравится данная практика по возврату части заработной платы. Но Степанова отвечала, что это от нее не зависит, что та сама втянута в это и отдает, как и другие часть своей премии.

В ходе очной ставки со Степановой И.А. свидетель Ф1 показала, что факты сбора с неё и других бухгалтеров ГБУЗ РК «...» денежных средств Степановой И.А. для Колесникова М.А. с премий, которые периодически начислялись сотрудникам в период времени с декабря ... по ... годы, были неоднократно, а именно Степанова И.А. обращалась напрямую к ней и говорила о том, что необходимо собрать определенную денежную сумму для Колесникова М.А. с начисленной премии.

Денежные средства она передавала Степановой И.А. за период времени с ... года по ... не более 6 раз. Она после беседы со Степановой И.А. сразу говорила бухгалтерам: Ф3 Е.С. и Ф2 Н.А., сколько денежных средств должен будет вернуть каждый. Поэтому после начисления заработной платы она и остальные бухгалтеры: Ф3 Е.С. и Ф2 Н.А. в течении 1-2 дней приносили и собирали требуемую сумму. Купюры были номиналом по 1000 рублей, так как в то время купюры номиналом 5 000 рублей были еще широко не распространены. В основном собиралась сумма с неё и бухгалтеров от 20 до 60 тысяч рублей. По поводу Ф3 Е.С. и Ф2 Н.А. уточнила, что с них денежные средства в период времени с ... по ... собирались не всегда, так как те периодически находились в декретном отпуске. Так в марте ... года она вышла из декретного отпуска. В декабре ... года с годовой премии она отдала Степановой И.А. для Колесникова М.А. не менее 10 000 рублей. В ... году выплачивалась квартальная премия за 9 месяцев, а также годовая премия. Из квартальной премии передала Степановой И.А. для Колесникова М.А. не менее 20 000 рублей, с годовой премии – не менее 30 000 рублей. В ... году передавала Степановой И.А. для Колесникова М.А. денежные средства с годовой премии в размере не менее 30 000 рублей. В декабре ... года Ф2 Н.А. отдала с годовой премии не менее 10 000 рублей. В ... году выплачивалась годовая премия, с которой она передала Степановой И.А. для Колесникова М.А. не менее 20 000 рублей. Ф3 Е.С. со своей годовой премии отдала не менее 10 000 рублей. Так, в декабре ... года, она получила годовую премию в сумме 100 000 рублей (минус подоходный налог), с которой она передала Степановой И.А. для Колесникова М.А. не менее 20 000 рублей. С годовой премии Ф2 И.А. и Ф3 Е.С. отдали не менее 5 000 рублей.

После оглашения которых, подтвердила их, указывала, что размер премий был виден в приказе, например, у врача 10 000 рублей указано, а у кого-то 100 000 рублей. В бухгалтерии было 3 или 4 человека, из них двое были Ф2 и Ф3. С других работников бухгалтерии деньги не собирались, у них заработная плата была меньше, кассир не видела приказ, это все понимали, в частности и Степанова. Кассиру премию начисляли, но в меньшем объеме, у нее заработная плата и премия были меньше. Сумма переданных денег с премии была менее 50,40 % суммы премии, которая была начислена, всё, что было более 40%, она не отдавала, более 50% премии у неё оставалось для себя.

Свидетель ... (Ф3) Е.С. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что в конце ... года к ней обратился главный бухгалтер ГБУЗ РК «...» Ф1 В.И. и сообщила, что ей к концу года будет начислена премия, в каком именно размере не помнит, и что часть этой премии (от 8000 до 15000 рублей) необходимо вернуть главному бухгалтеру, то есть ей. На данные условия она согласилась, так как другая часть премии оставалась у нее, и она с этого ничего не теряла. Также главный бухгалтер передал ей список всех работников ГБУЗ РК «...», где было указано, кому, какую премию начислить. Заработную плату, в которую входила премия, она получала на личную банковскую карту банка «...», после зачисления средств она обналичивала необходимую денежную сумму и принесла их на рабочее место, затем при Ф1 В.И. вложила в ящик ее рабочего стола. Куда в последующем были переданы данные деньги, она не знает, и никогда не спрашивала. В последующем в ... году, в момент начисления премий, к ней также обращалась Ф1 с указанием на необходимость передачи части премии Ф1, и она также соглашалась с данными условиями. Передавала часть денежных средств от своей заработной платы (премии) около 8000-15000 рублей. Заработную плату, в которую входила премия, она получала на личную банковскую карту банка ..., после зачисления денежных средств она обналичила денежные средства в размере, указанном Ф1, и принесла их на рабочее место, и вложила в ящик стола Ф1, об этом она сообщала Ф1. Таким же образом, она снимала денежные средства, поступающие ей на банковскую карту в качестве премии, и приносила Ф1 в ... году. Часть передаваемой Ф1 премии составляла около 8000-15000 рублей. С февраля ... года по настоящее время главным бухгалтером ГБУЗ РК «...» является ФИО796 С.И. Осенью ... года, к ней подошла главный бухгалтер ФИО797 С.И. и сообщила, что ей будет начислена большая премия, часть которой она должна будет передать ФИО798 С.И., также ФИО799 назвала сумму денежных средств, которую ей нужно будет вернуть. В день начисления премии на её банковскую карту была зачислена премия, часть денежных средств от своей заработной платы (премии) в размере от 10 000 до 17 000 рублей, она передала ФИО800, а именно положила в ящик стола ФИО801. После чего ФИО802 забрала данную сумму денег и вышла из кабинета. При этом, денежные средства она ФИО803 не возвращала, никогда не занимала, в долг не давала. Также, после того, как она дала объяснение правоохранительным органам, с ней встречался ... В. совместно с юристом ГБУЗ РК «...». В ходе встречи ... пояснял, что если она оставит такие показания, как дала в объяснении, то тогда главный бухгалтер ФИО804 будет привлечена к уголовной ответственности за мошенничество, а вот если она даст показания о том, что ФИО805 давала ей денежные средства в долг, которые она в последующем ей возвратила, то мошенничества со стороны ФИО806 С.И. не будет.

В ходе очной ставки со свидетелем ФИО807 С.И. свидетель показала, что в период времени с конца ... года по ... год Ф1 В.И. обращалась к ней с тем, что раз в квартал должна была со своей премии отдать ей часть денежных средств, что она и делала. В ... году к ней обратилась ФИО808 С.И. с той же просьбой, отдала денежные средства в сумме от 5000 до 8000 рублей ФИО809 С.И.

После оглашения которых, свидетель пояснила, что плохо помнит события того периода, т.к. у неё сложилась тяжелая жизненная ситуация.

Свидетель ФИО810 С.И. в ходе досудебного производства по делу ... (...) с участием защитника ... В.К. показала, что в должности главного бухгалтера ГБУЗ РК «...» (далее ГБУЗ РК «...») состоит с февраля ... года. Вопрос о премировании сотрудников решался как на специально созываемой комиссии, так и на утренних плановых совещаниях, куда входили одни и те же сотрудники: главный врач, заместитель главного врача по лечебной части, заместитель главного врача по организационно-методической работе, заместитель главного врача по экономике, главный бухгалтер, юрисконсульт, начальник отдела кадров, главная медсестра, председатель профсоюза. В списках сотрудников был определенный круг лиц, которые получали суммы премий намного больше, чем остальные сотрудники, в этот список входила также и она. Размер премии определял главный врач – Колесников М.А. Начиная с ... года, в том числе в ... году, она неоднократно передавала Степановой И.А. денежные суммы от 10 000 рублей до 30 000 рублей на оплату адвокатских услуг в интересах .... Предложение по оплате адвокатских услуг поступило от Степановой И.А. – она с ним согласилась и в последующем, неоднократно передавала указанные суммы Степановой И.А. Последняя не отчитывалась перед ней по этому поводу, она доверяла Степановой И.А. Также при устройстве на работу Степанова И.А. предупредила её о том, что все вопросы, возникающие в ходе работы, она должна решать через неё. В списке сотрудников, получающих большие премии были она, юрист ФИО699 Д.А., ФИО621 Е.Б., возможно кто-то еще.

В ходе очной ставки ... со Степановой И.А. свидетель ФИО811 С.И. (...) отказалась от показаний, которые она дала ..., пояснив, что на нее оказали психологическое давление.

Из показаний от ... (...) следует, что она давала показания о том, что Колесников М.А. начислял ей завышенные премии, часть которых она передавала обратно Колесникову М.А. через Степанову И.А., т.к. ранее на нее было оказано давление со стороны оперуполномоченных. На момент допроса настояла на том, что полученные в качестве заработной платы денежные средства она никому не передавала. В случае снятия денежных средств с банковской карты, на которую ей начислялась заработная плата, она расходовала их по своему усмотрению на собственные нужды. Ей ничего не известно о том, что кто-либо из сотрудников учреждения передавал главному врачу Колесникову М.А. через Степанову И.А. денежные средства, сама она лично никогда денежные средства Колесникову М.А. не передавала.

Из показаний от ... (...) следует, что надбавка за интенсивность и качество устанавливается каждому работнику диспансера индивидуально главным врачом (либо отдельным приказом, либо дополнительным соглашением к трудовому договору) в соответствии с постановлениями Правительства РК №... и №.... Надбавка за интенсивность и качество может быть установлена как в процентном выражении от оклада, так же и фиксированной суммой. Экономист Степанова, исходя из фонда оплаты труда, определяет, каким образом может быть выплачена эта надбавка в виде фиксированной суммы, либо в процентном выражении от оклада сотрудника. Исходя из разговора со Степановой, пояснила, что у некоторых сотрудников диспансера была установлена максимальная интенсивность, поэтому выплатить экономию в виде интенсивности выше установленного максимума, они не могли. Поэтому данному работнику руководитель мог выплатить премию. Она владеет информацией об экономии фонда оплаты труда, эту цифру она предоставляет Степановой и Колесникову. Приказ о премировании изготавливает бухгалтер по учету заработной платы – Ф3. Степанова долго работает в диспансере, она напрямую общалась с Колесниковым, поэтому она, являясь исполнителем, исполняла указания Степановой. Денежные средства из своей заработной платы она Колесникову не отдавала. Что означает фраза «почему шеф жирует, а мы так работаем» пояснить не может. Степанова много говорит, при этом, своеобразно выражает свои мысли, т.е. не все, что та говорит, соответствует действительности. При этом, она не принимает все её слова «за чистую монету», т.к. считает, что та добавляет слова, которые к делу не относятся.

После оглашения которых, пояснила что показания от ... не подтверждает, т.к. оперуполномоченный на неё оказал давление, на допросе присутствовали она, следователь и её защитник. Протокол допроса читала и подписала, так как была запугана, защитнику ... не говорила о том, что на неё оказывают давление, по этому поводу обращалась в Единую Россию и в прокуратуру.

Свидетель ФИО622 Е.Б. показала, что с мая ... года по июнь ... года работала начальником отдела кадров в .... Полученную премию Степановой она не передавала.

Свидетель ФИО700 Д.А. показал, что в ГБУЗ «...» по совместительству начал работать с ... года, на полную ставку юриста - с ... года. В его должностные обязанности входило правовое сопровождение организации. Он составлял все Положения, которые в организации были приняты. Согласовывал с необходимыми специалистами. Подавал на подпись главному врачу и согласовывал с Минздравом. Разрабатывал должностные инструкции, и были договорные работы с контрагентами. В период с ... по ... гг. главным врачом являлся Колесников М.А. Была комиссия по премированию, он туда входил. Комиссия в соответствии с Положением, которую разрабатывал он, рассматривала кандидатуры работников ГБУЗ «...», которые могли быть премированы при наличии экономии фонда оплаты труда. Комиссия решала, достоин работник или нет. После этого решения комиссия утверждала человека на премирование, главным врачом принималось решение в рамках размера о премировании. Комиссия не могла сама по себе установить и назначить премию. Затем протокол передавался главному врачу, и тот принимал размер премирования. В комиссию входили заместитель по лечебной работе ФИО558, заместитель по организационно-методической работе ФИО575, главный бухгалтер ФИО812, главная медсестра ... (ФИО1005), зам. по экономической работе Степанова, начальник отдела кадров ..., он как юрист, председатель профсоюза. Премия исходила из экономии фонда труда. На комиссии главный бухгалтер докладывал, что имеется экономия в определенном размере, и они собирались именно по этому поводу. Кто какую премию получит, не озвучивалось. Он, со своей стороны, Положение подготовил, главный врач утвердил, согласовал с Минздравом и Департаментом по труду. Согласовывали, чтобы он соответствовал приказу №239. Когда согласовали, сказали, что нарушений нет, действуя по данному Положению. К нему никто из сотрудников не обращался с просьбой передать часть премий. Пациенты наркологического диспансера в частности неотложных отделений, куда поступают пациенты, могут быть больными разных заболеваний, в том числе .... Работники этих отделений через заведующих поднимали вопрос по необходимости выплаты надбавки за работу с потенциально зараженными .... Потом стали обращаться в Минздрав, так как он выделяет денежные средства, были не против, если Минздрав выделит деньги. Позиция Минздрава была такая, что в наркологии есть надбавка, как работникам наркологического учреждения, которые подразумевают, что они работают с пациентами с ..., ..., ... заболеваниями. Должна быть спецоценка условий труда, то есть этих сотрудников, которые работают с подтвержденными пациентами, имеющими ...-заболевание. Но они только поступили и анализ выявить не возможно, и их лечат от наркологического заболевания, и нет подтвержденного диагноза у этого пациента. Поэтому двойная оплата будет незаконна. Этот вопрос поднимался не раз, который переадресовывали в Минздрав. Так же поднимался вопрос и профсоюзов. Ответ всегда был один, не положено, не будет отдельного финансирования, и нарушить закон не могут. По должностной инструкции Степановой, та не находилась в подчинении главного бухгалтера. Главный бухгалтер отвечал за расходование средств и в соответствии с законодательством имел право провести платеж либо не провести. Распоряжением и отчетом по факту денежных средств осуществлял главный бухгалтер. Заместитель по экономике отвечала за взаимодействие Минздравом и согласованием плана и обоснованием, что должно быть выделено на следующий год. Заместитель по экономике планировал, а главный бухгалтер расходовал и отчитывался. Степанова не могла распоряжаться денежными средствами. У неё не было таких полномочий. Материально-ответственным лицом та не была. За период его работы был один случай, который вскрыт проверкой Минфина за ... год. Главный бухгалтер, которая была на тот момент - Ф1 В.И., при проверке выяснилось, что та сама себе премию выплатила два раза на основании одного и того же приказа. Это была не ошибка, а осознанное её решение. Пришла проверка на следующий год, и выявили недостачу. Ей вынесено дисциплинарное взыскание. Он проводил служебное расследование. С неё брали объяснительную, та отказалась. Главврач утвердил приказ о взыскании. Ф1 вернула данные денежные средства, но была негативно настроена на главного врача, и уволилась.

Обращения профсоюза в Минздрав носили письменный характер по поводу надбавки за работу с .... Ответы были письменные за ... годы. У них бюджет планируется каждый год, люди не теряли надежду, что если не выплатили в этом году, значит, выплатят на следующий год. Теоретически возможно, что Колесников мог без согласования Минздрава назначить надбавки за работу с ..., используя те денежные средства со своим распоряжением, но на практике было бы нарушение законодательства. Организация не имеет такого права, так как надбавка сотруднику наркологии уже была включена, как потенциальный риск. Работа с ...-это работа, именно у которых подтверждены диагнозы. У них этой информации не было и не могло быть. Табель учета рабочего времени отражает факт работы сотрудника в этом отделении в данных условиях. На основании этого табеля выплачиваются заработная плата, назначаются надбавки. Табельщик несет ответственность, заведующая этого отделения, которая визирует, сколько отработал сотрудник, и отдает на проверку в бухгалтерию. Она проводит данную сверку и на основании его проводит выплату, и происходит выплата. Заместитель по экономике отношения к этому не имеет. Та несет ответственность за планирование, согласование выплат и получение денежных средств от бюджета. За 8 лет его работы, было 12 проверок финансовой деятельности. Финансовые вопросы рассматривались каждый раз. Контрольно-ревизионное управление, то есть финансы, проводили именно проверки финансовой деятельности организации. Он лично каждый раз при проведении проверки взаимодействовал с проверяющими, как юрист, где предоставлял документы. Каждый раз этот вопрос при проверке Минздрава и Минфина поднимался о премировании и ..., так как из сотрудников всегда кто-то был недоволен. Проверяющие всегда давали заключение, что нарушения не выявлены.

Свидетель Ф4 А.А. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показал, что в должности врача психиатра-нарколога в ГБУЗ РК «...» он состоит с 2008 года. Но в период времени с ... года по ... год он уезжал в г. Печора и там продолжал свою врачебную деятельность, затем с 01 ноября ... года он вновь работал в ГБУЗ РК «...». Кроме того, он является заведующим хозрасчетного отделения, которое оказывает платные услуги населению. Премии он, как сотрудник ГБУЗ РК «...», получал ежеквартально, ежегодно, в зависимости от того, сколько денег заработает учреждение. За то, в какой именно сумме каждый сотрудник учреждения получит премию, отвечает главный врач. Кроме этого, создана комиссия по решению вопроса о том, кому и сколько будет начислена премия. Он ни разу не слышал о том, что будто бы сотрудники ГБУЗ РК «...» передают свои премии главному врачу. При получении премий, которые поступают ему на заработную банковскую карту ..., он снимает эти деньги и использует на свои нужды, а именно содержит свою семью, оплачивает ипотеку, кредит на автомобиль.

В хозрасчетном отделении врачом психиатром-наркологом работал ... В.П. Кроме того, он по совместительству также работал врачом психиатром-наркологом в хозрасчетном отделении. В случае отпуска он или ... В.П., кто-либо из врачей психиатров-наркологов ГБУЗ «...» заменял отсутствующих врачей на приеме пациентов. Его заработная плата складывалась из оклада заведующего хозрасчетного отделения, в том числе процента, который он получал, как врач психиатр-нарколог, при оказании платных услуг населению. Считает, что руководитель премировал его за хорошую работу. Он не может объяснить разницу в суммах премий между ним и ..., учитывая, что основную массу пациентов принимал .... В рамках своих трудовых обязанностей, в рамках должностной инструкции, ... В.П. свою работу выполнял. Свою заработную плату он никому не передавал, тратил ее исключительно на семью и собственные нужды. Телефонные переговоры от ... между ним и Степановой И.А. он не помнит, в том числе и с учетом просмотренной им выписки по контракту клиента, который открыт в ....

После оглашения которых подтвердил их, дополнил, что круг обязанностей с ... отличался, он отвечал за всю работу отделения, за организацию работы отделения, за оказание платных услуг населению, районов и регионов. У него ответственности было больше. Премию получал больше, чем ..., премия была заслуженная.

Из показаний свидетеля ... А.В., оглашенных в порядке ч.2 ст.281 УПК РФ...) следует, что с ... или с ... года он являлся председателем первичной профсоюзной организации. На эту должность он был выбран членами профсоюза путем очного голосования. Так ежемесячно с ... он входил в состав комиссии по премированию и депремированию сотрудников. Обычно такие комиссии собирались ежемесячно на планерках в кабинете у Колесникова М.А., где собирались люди, включенные в состав данной комиссии: заведующие отделениями, главная медсестра, главный бухгалтер, ФИО701 Д., ФИО576 Т.Э., ФИО559. На комиссии поднимался и обсуждался вопрос о выплате премий сотрудникам при наличии финансовой возможности Учреждения. Здесь рассматривались претензии у заведующих отделениями к своим подчиненным, то есть решался вопрос о депремировании. Во всех случаях собравшиеся голосовали «за» выплату премий. Единственный случай депремирования, который он помнит, был в отношении санитарки отделения неотложной наркологической помощи, которая не вышла на работу в течении 2-х дней без уважительной причины. С ... года на таких собраниях стал собираться и голосовать только управленческий состав Учреждения: Колесников М.А., ... А.В., главный бухгалтер, ФИО577, ФИО560, ФИО702. Решения о премировании не принимались в отношении конкретных лиц, не указывалась и не обсуждалась сумма премий. Порядок оценки эффективности труда сотрудников учреждения был установлен единый, так заведующий каждым отделением, или в данной случае кто-то из сотрудников бухгалтерии или юрист ФИО703 Д.А. ежемесячно составляли протокол оценки эффективности труда своих сотрудников. Представляли эти протокола на заседания комиссии в адрес главного врача. Непосредственно на заседании комиссии оценка эффективности труда кого-либо из сотрудников, в том числе следующих лиц: Степановой И.А., ФИО704 Д.А., ФИО623 Е.Б., ФИО813 С.И., ФИО814 А.А., Ф3 Е.С., Ф1 В.И. не проводилась. На комиссиях по премированию рассматривался вопрос о выплате стимулирующих выплат, разовых премий всему коллективу в целом, а не отдельным его лицам. Также никогда не обсуждались суммы премий, по крайней мере, он никогда участия в обсуждении именно суммы премий не принимал. Трудовую деятельность Степановой И.А., ФИО705 Д.А., ФИО624 Е.Б., ФИО815 С.И., ФИО816 А.А., Ф3 Е.С., Ф1 В.И, в том числе показатели: качество, интенсивность, срочность, результативность выполненных работ при распределении им сумм премий из денежных средств, полученных от хозрасчетной деятельности в период времени с ... по ..., он не оценивал. На заседаниях комиссии вопрос об оценке деятельности указанных лиц не поднимался, их деятельность и трудовые заслуги не обсуждались, предоставлялись на заседания комиссии только протоколы, суть протокола сводилась к следующему: «выявлены или не выявлены дисциплинарные нарушения, этика и деонтология, соблюдались или не соблюдались обязанности, прописанные в должностных инструкциях».

Свидетель ФИО561 А.В. показал, что в ГБУЗ РК «...» работал с ... по ... годы, в должности заместителя главного врача по лечебной работе. Заработную плату в период работы получал на карту. В период его работы начислялась премия. В медицинской организации была комиссия, и он предоставлял свои суждения, в виде актов, по качеству выполняемых работ. В составе комиссии были различные работники, собирался коллектив. Учитывались все пожелания руководителей структурных подразделений, которые представляли интересы своих работников. Сумма премий устанавливалась комиссией. Он не сравнивал размер премий. Но помимо своей работы, он ещё выполнял дополнительные функции. В период его работы, он не помнит, чтобы кто-либо из руководства обращался с просьбой передать часть премии главному врачу.

Свидетель ФИО817 А.А. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что в ГБУЗ РК «...» она работала с июля ... года по март ... года в должности бухгалтера. В ее обязанности входило ведение бухучета ГБУЗ РК «...». С июля ... по ... премиальные выплаты она получала часто, но с какой периодичностью, ежемесячно или ежеквартально, пояснить затрудняется. Премиальные выплаты составляли от 1000 рублей до 15 000 рублей. Премии выдавались, так как начисление заработной платы без премиальных выплат было очень маленьким, поэтому она считает, что премии выплачивались исключительно для того, чтобы поднять размер заработной платы бухгалтера, чтобы человек, занимающий эту должность, был заинтересован в работе. К тому же, в ... году около полугода Ф3 Е.С. находилась на больничном, поэтому она исполняла, в том числе, и ее обязанности. Поэтому за повышенную нагрузку, её поощряли. За период с ... по ... изначально она получала около 17 000 рублей, когда только трудоустроилась, в дальнейшем – около 22 000 рублей. Степанова И.А. или кто-либо из сотрудников ГБУЗ РК «...» к ней с требованием передать часть начисленной премии Степановой И.А. для Колесникова М.А. в период времени с ... по ... не обращались. Полученные денежные средства она расходовала на свои нужды.

Свидетель ФИО1006 Т.М. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что в должности главной медсестры ГБУЗ РК «...» (далее – диспансер) работает с ... года. В ее должностные обязанности входит подбор сотрудников среднего, младшего персонала, составление графиков отпусков, графиков работы, подача табелей рабочего времени, контроль за санитарно-эпидемиологическим режимом, составление заявок на лекарственное обеспечение, изделия медицинского значения, составление отчетов, работа со средним и младшим персоналом диспансера. С ... года она входит в комиссию по распределению стимулирующих надбавок, в том числе премиальных выплат. Заседания комиссии проходят ежемесячно в конце каждого месяца, так протоколы заседания комиссии необходимо предоставлять ежемесячно до 5 числа каждого месяца. В комиссию входили она, Степанова И.А., ФИО578 Т.Э., ФИО818 С.И., ФИО562 А.В., Колесников М.А. Заседание комиссий происходит в кабинете главного врача диспансера Колесникова М.А. Перед заседанием ей, иногда заместителю главного врача по лечебной работе ФИО563 А.В., заведующие отделений или старшие медицинские сестры передают протоколы заседания комиссий отделений диспансера, с отражающими дефектами работы подчиненных сотрудников, результаты работы подчиненных сотрудников. На комиссии по распределению стимулирующих надбавок, в том числе премий, комиссионно происходит рассмотрение предоставленных протоколов заседания комиссий отделений диспансера, а также рассмотрение критериев оценки имеющихся и разработанных в диспансере. Рассмотрение происходит путем изучения предоставленных протоколов, их анализа, сравнения с критериями оценки деятельности сотрудников учреждения. В ходе заседания комиссии члены комиссии вносят свои замечания с прилагающимися актами проверок, изучают документы. После изучения и анализа представленных документов в ходе заседания комиссии в кабинете главного врача ею или ФИО564 А.В. печатался протокол заседания Центральной комиссии в нескольких экземплярах по оценке качества оказания медицинской помощи сотрудниками диспансера по итогам деятельности, в котором отражены выявленные или не выявленные нарушения, дефекты со стороны медицинского персонала, снижения или не снижения сотрудникам диспансера стимулирующих надбавок. После изготовления данного протокола заседания комиссии, члены комиссии его подписывают. После подписания протокола, заседание считается законченным. Подписанный протокол сдается в бухгалтерию, в приемную, и еще один экземпляр подшивается в папку с протоколами отделений диспансера. То есть, она говорит о том, что они собирались только по стимулирующим выплатам, кроме премий и северных, районных надбавок. С ... года после внесения изменений в постановление правительства Республики Коми № ... изменение и порядок оценки качества оказания медицинской помощи сотрудниками диспансера добавились критерии оценки, план работы, выполнение койко-дней. После данных изменений в комиссию добавили ФИО819 С.И., ФИО579 Т.Э. Размер премий в ходе заседания комиссии никогда не оговаривался между членами комиссии. Также в диспансере, с целью поощрения сотрудников в апреле ... года по её ходатайству о поощрении медицинских сестер диспансера к празднику - дню медицинской сестры, были начислены премии медицинским сестрам диспансера, летом ... года ею было внесено ходатайство о поощрении премиальными выплатами сотрудников ... Н.И., ... А.В., ... Л.С. Данное ходатайство она внесла на Центральной комиссии по оценке качества оказания медицинской помощи сотрудниками диспансера по итогам деятельности учреждения. Предоставленные ей на обозрение оперуполномоченным протоколы заседания комиссии по премированию ГБУЗ РК «...» при оказании платных медицинских услуг, такие как протокол заседания комиссии по премированию ГБУЗ РК «...» при оказании платных медицинских услуг от ..., она никогда не изготавливала и не печатала, на заседаниях комиссии она их не видела и не рассматривала. При ней никто такие протоколы не печатал. Кто изготовил данные протоколы, ей не известно. Деятельность юрисконсульта ФИО706 Д.А., ФИО625 Е.Б., ФИО820 С.И., Степановой И.А. она никогда не оценивала. На заседаниях комиссии по премированию ФИО707 Д.А., ФИО626 Е.Б., ФИО821 С.И., Степановой И.А. она никогда не учувствовала. В октябре ... года оперуполномоченным ... А.С. ей был предоставлен для обозрения протокол заседания комиссии по премированию ГБУЗ РК «...» при оказании платных медицинских услуг, где включена она, как член комиссии 04.12.2014 – видела этот документ в первый раз. Откуда взялись протоколы, такие как протокол заседания комиссии по премированию ГБУЗ РК «...» при оказании платных медицинских услуг, где включена она как член комиссии от ..., ей не известно. Кто печатал этот протокол, ей неизвестно. Деятельность сотрудников диспансера оценивалась только на основании протоколов, такими как протокол заседания Центральной комиссии по оценке качества оказания медицинской помощи сотрудниками диспансера по итогам деятельности № ... от .... ФИО627 Е.Б. на заседаниях комиссиях никогда не учувствовала. ... В.А. на заседаниях комиссиях по оценке качества оказания медицинской помощи сотрудниками диспансера по итогам деятельности учреждения она никогда не видела.

Из показаний свидетеля ... Б.Ф., оглашенных в порядке ч.2 ст.281 УПК РФ...) следует, что в наркологическом отделении № 1 работает с ... года. В его подчинении находится 18 сотрудниц: санитарки, медицинские сестры, врачи, дежурные врачи. В его отделении работает только медицинский состав, никого из офисных работников нет. В отделении имеется 25 мест. В ... году главврачом Колесниковым М.А. и экономистом Степановой И.А. принято решение об оптимизации обслуживания населения, а именно часть санитарок перевели в уборщицы, что соответственно отразилось на их уровне заработной платы. Скорее всего, решение было вызвано тем, что хотели сэкономить на обслуживании населения. Поскольку у него в подчинении только женский коллектив, поэтому со всеми трудностями те подходили к нему. Он не может скрывать эти факты, так как они негативно отражаются на медицинском обслуживании населения, уровень медицинского обслуживания падает. По поводу получения завышенных премий со стороны Колесникова М.А., Степановой И.А., юриста, главного бухгалтера, некоторых работников бухгалтерии, показал, что о данных фактах ему известно, как и всему медицинскому коллективу. Он считает, что завышенные премии, которые получали указанные лица, должны были делиться среди всех сотрудников диспансера, а именно, эти премии должны были получать все наиболее достойные сотрудники. В распределении премий он никогда не участвовал, к нему никогда не обращались с вопросами о начислении премий. Показал, что такая ситуация с необоснованно завышенными суммами премий складывалась на протяжении нескольких лет, эту ситуацию замечали все. Он, как начальник отделения, вообще не получал премии последние года два, также не получали премии и его подчиненные, которые трудятся на нескольких работах, чтобы прокормить свои семьи. Его заработная плата не превышает 20 000 рублей, это с учетом того, что он берет несколько дней ночных дежурств. Это достаточно небольшая сумма, если, к примеру, он слышит о том, что простой бухгалтер диспансера или юрист получают около 200 000 рублей в месяц. К тому же ему известно, что начисление премий указанным сотрудникам носило регулярный характер, около 15 раз в год. Эта ситуация беспокоила всех, однако никто с этим сделать ничего не мог.

Свидетель ... Э.Х. показала, что существовало Постановление №..., которое действовало в Республике Коми в учреждении с ... по ... гг. До ... года существовал приказ общеотраслевой Министерства здравоохранения РФ №..., после был промежуточный год ... гг., субъектам РФ дали приоритеты, что каждый субъект разрабатывает свое положение о системе оплаты труда каждой отрасли. В Республике было Постановление №... для прочего персонала и Постановление №... для медицинского персонала. Государственные учреждения все, в том числе, и ... подчинялись этим Постановлениям. Кроме этого, разрабатывались локальные акты по согласованию с профсоюзом и представительными органами. Локальные акты соответствовали тому постановлению, т.к. все положения проходили юридическую обработку финансово-экономической и юридической службой. Медицинское учреждение, подчиняется Министерству здравоохранения РК. Каждому учреждению единый подход. По оплате труда идет разветвление учреждения. В ... году разделялись все учреждения на казенные, автономные и бюджетные. Формирование фонда оплаты труда в бюджетных организациях обычно это в конце года, то есть на следующий финансовый год плюс два плановых года. Бюджет Республики Коми формируется на три года. Доводятся ассигнования. Распределяются по статьям расходов и плюс внебюджетные фонды, которые формируются по факту. Это и есть бюджет учреждения. Ещё доводятся целевые деньги это федеральный бюджет, которые направлены на определенную цель. Куратор закреплен за каждым учреждением. Куратор так же закреплен Министерством здравоохранения главного финансового отдела. Помимо этого закреплен еще по лечебной деятельности, и есть куратор заместителя Министра, который курирует общую деятельность. У них курируется в трех направлениях вышестоящая, средняя и финансовая деятельность, курирует куратор главного финансового отдела. Бюджеты учреждения доводились и согласовывались Министерством здравоохранения в конце года ассигнованиями. Данными ассигнованиями они должны были до ... формировать план финансово-хозяйственной деятельности на следующий год и два планируемых года. Ассигнования делятся в соответствии с расчетами, то есть идет тарификация за счет фонда оплаты труда и по остальным статьям расхода, которые идут по учреждениям и источникам. Куратор проверяет и утверждает. В рамках бухгалтерского учета, где идут финансовые расходы, и куратор ведет отдельный отчет по кассовым расходам, именно по плану СХД. У них по Положению по оплате труда и по стимулирующим выплатам входило частью в коллективный договор в тот период. Продолжительность рабочего времени установлена Трудовым кодексом РФ. Все зависит от нормы часов, от вредности. Фактическое отработанное время - это табель учета рабочего времени, который утверждается главным врачом и подписывается заведующим отделением структурного подразделения - старшей медицинской сестрой. Тот нормативный документ, на основании которого производится оплата труда. Если лечебные учреждения, то руководитель структурного подразделения - старшая медицинская сестра подписывает, главный врач утверждает, и дается на расчет заработной платы в бухгалтерию. Отвечает старшая медицинская сестра за свой и младший персонал, заведующий отделением отвечает за врачебный персонал. Идет двойная подпись, так как старшая медицинская сестра не знает, чем занимается врач. В Постановлении №... идет за вредные условия труда, отличающая формально, которая идет на основании аттестации, а потом спецоценка. В Трудовом кодексе РФ определена статья, не менее 4% устанавливаются выплаты. В Постановлении №... было второе приложение за специфику, то есть психиатрия и наркология 25% за вредность, инфекционка-15% за вредность, Центр ... - 60 или 80%. Выплата по ... не должна осуществляться в наркологическом учреждении. Это зависит от учреждения. Если наркологический центр, идет специфика наркология, если инфекционная больница, специфика инфекционная. На основании лицензии и устава все прописано.

Свидетель ... М.Н. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что состоит в должности и.о. начальника контрольно-ревизионного отдела. По поводу процедуры начисления стимулирующих выплат, в том числе премий, надбавок за интенсивность и качество пояснила, что перечень выплат стимулирующего характера определен в приложении № ... к постановлению правительства Республики Коми № ... от ... «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми». К данным стимулирующим выплатам относится: надбавка за стаж непрерывной работы; надбавка за интенсивность и высокие результаты работы; надбавка за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.

Пунктом ... данного приложения персоналу устанавливается предельное значение надбавки за интенсивность и высокие результаты работы, в том числе заместителям руководителя и главному бухгалтеру до 180 %, прочим специалистам до 150%. Пунктом ... установлен предельный размер надбавки за качество – до 200% должностного оклада. Пунктом ... данного приложения установлено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления, в том числе премиальных выплат по итогам работы, а также надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, качество выполняемых работ определяются учреждениями самостоятельно в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда и фиксируются в локальном нормативном акте учреждения, с учетом мнения представительного органа работников (председатель профсоюзной организации), т.е. имеется в виду, что в учреждении должно быть разработано положение о порядке выплаты стимулирующего характера, которое должно быть согласованно с председателем первичной профсоюзной организации (если профсоюз имеется) и должно предусматривать условия осуществления этих выплат и предельные размеры этих выплат. Конкретные размеры выплат стимулирующего характера, выплачиваемые заместителям руководителя, главным бухгалтерам и остальным работникам, устанавливаются приказом руководителя учреждения с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников, т. е. руководителю учреждения не предоставляется право самостоятельно принимать решение об установлении работникам учреждения произвольных размеров выплаты надбавки за интенсивность, надбавки за качество работы (на основании личного мнения руководителя об эффективности работы конкретного работника), а устанавливается обязанность руководителя формально подписать приказ об установлении выплаты надбавки за качество и надбавки за интенсивность в конкретных размерах, определенных по итогам анализа выполнения каждым работником, утвержденных в указанном положении для каждой категории работников (медицинских сестер, бухгалтеров, экономистов и т.д.) показателей интенсивности и качества работы с учетом критериев оценки выполнения каждого показателя. Премиальные выплаты могут выплачиваться работникам учреждения по решению руководителя только за выполнение отдельными работниками особо важных и срочных работ. Несмотря на то, что в соответствии с трудовым законодательством размер премии не ограничен, тем не менее, размер выплачиваемых в бюджетных и автономных учреждениях премиальных выплат должен носить разумный и рациональный характер, учитывая источники поступления денежных средств в учреждения для оплаты труда, поскольку статьей 34 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип рационального использования бюджетных средств. Средства на выплату заработной платы включаются в объем субсидий из республиканского бюджета Республики Коми на выполнение государственного задания на очередной финансовый год. Распоряжением Правительства РФ от ... года № ... утверждена программа поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных учреждениях на ...-... годы. Данной программой предусмотрена обязанность учреждений по заключению с работниками учреждений, так называемых «эффективных контрактов», т.е. трудовых договоров в которых конкретизированы должностные обязанности работника, условия оплаты его труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности работника для начисления стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг. В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы показатели и критерии оценки эффективности его деятельности, а также определен размер поощрения за достижение коллективных результатов труда, например, за выполнение объемных показателей утвержденных учреждением государственного задания. В указанном документе особо подчеркивается, что условия получения вознаграждения, в том числе показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников должны быть понятны работодателю и работнику и не должны допускать двойного толкования. В приложении № ... к указанному распоряжению правительства утверждена примерная форма договора с работником, в разделе «оплата труда» которого устанавливается перечень выплат стимулирующего характера, условия получения этих выплат, периодичность проведения выплат, предельные размеры этих выплат и перечень показателей, по которым будет оцениваться деятельность работника, критерии оценки, утвержденных показателей. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ... года № ... утверждены рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, которые также предусматривают обязанность работодателя установить в трудовом договоре в понятной форме исключающие неоднозначное толкование, перечень показателей оценки эффективности деятельности и критерии оценки этих показателей. Оценку деятельности заместителей руководителя, главного бухгалтера и иного немедицинского персонала, относящегося к административно управленческому персоналу должна осуществлять образованная в учреждении комиссия в целях недопущения необъективного установления работникам оценок по каждому показателю. В функцию данной комиссии должна входить исключительно проверка сведений об исполнении или неисполнении работником утвержденных для него показателей интенсивности и качества работы на основании документально подтвержденных источников такой информации, например, акта служебного расследования о ненадлежащем исполнении работником своих должностных обязанностей, проведенного на основании должностной записки руководителя подразделения или письменной информации Министерства здравоохранения Республик Коми непредставлении в установленный срок какого-либо документа, отчета и т.д., предписания контролирующих органов. По итогам рассмотрения показателей комиссия должна составлять протокол оценки показателей, в котором должна зафиксировать перечень работников, которым устанавливаются стимулирующая надбавка в максимальном размере. В связи с недопущением ими нарушений установленных им показателей, а также перечня работников, которым стимулирующая надбавка снижена либо отменена полностью с указанием размера снижения надбавки, пункта или названия критерия оценки по данному показателю и источника информации, которая послужила основанием для снижения размера надбавки на определенный (фиксированный) размер. При таком подходе исключается какая-либо субъективная оценка деятельности каждого конкретного работника. В обязанности же руководителя учреждения входит формальное издание приказа о начислении стимулирующих выплат в определенных комиссией размерах. В случае возникновения споров между работником и работодателем по поводу установленных за определенный период работы размеров стимулирующих выплат данный спор должен быть рассмотрен на уровне руководителя учреждения с обязательной повторной проверкой объективности оценки комиссией критериев выполненных или невыполненных показателей. Приказом Министерства здравоохранения Республики Коми устанавливается (утверждается) государственное задание, в котором указываются объемные показатели по каждой из предоставляемых учреждением государственной услуге. Приказ об утверждении государственного задания издается до начала финансового года. В случае не выполнения государственного задания, Министерство здравоохранения Республики Коми вправе потребовать возврата части субсидии, соответствующих объему невыполненного государственного задания в отношении конкретной государственной услуги.

Действующим законодательством не определен порядок использования средств субсидий, полученных от учредителя на выполнение государственного задания, каких-либо запретов на использование данных средств в рамках осуществления уставной деятельности не установлено. В случае, когда средства государственного задания (субсидии) после оплаты всех расходов по истечении года, связанных с осуществлением основной уставной деятельности, остаются на лицевом счете учреждения на начало следующего финансового года, то указанные средства могут быть направлены учреждением на любые цели, связанные с осуществлением основной уставной деятельности (премирование работников, оплату труда работников, оплату обязательств, возникающих по контрактам, оплата по которым должна осуществляться за счет средств субсидий) на иные цели. Ограничения по предельному соотношению средней заработной платы вспомогательного персонала относительно средней заработной платы основного персонала регулируются Постановлением Правительства РК от ... N ... «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми». Условие о коэффициенте кратности среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, заместителя руководителя учреждения (юриста, главного бухгалтера, начальника отдела кадров), главного врача филиала государственного учреждения здравоохранения Республики Коми (далее - главный врач филиала) к среднемесячной заработной плате работников учреждения является обязательным для включения в трудовой договор. Коэффициентами кратности для руководителя учреждения, заместителей руководителя учреждения, главного врача филиала является соотношение их среднемесячной заработной платы по их основным должностям (руководителя, заместителя руководителя, главного врача филиала) к среднемесячной заработной плате работников учреждения, в том числе работающих на условиях совместительства (за исключением руководителя). При расчете среднемесячной заработной платы работников учреждения, а также руководителя учреждения, заместителей руководителя учреждения, главного врача филиала, начисленной за периоды в течение календарного года с начала года (3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев, 12 месяцев), для определения коэффициента кратности учитываются должностные оклады (оклады), ставки заработной платы (тарифные ставки) с учетом установленных повышений, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера, независимо от источников финансирования, за счет которых осуществляются данные выплаты.

Свидетель ... Е.И. показала, что работает в Государственном казенном учреждении «...» заместителем директора. Проверки в полномочия отдела экономики и планирования не входили. В отделе экономики и планирования все подведомственные учреждения, на тот период было около 100, и все документы она просмотреть не могла. Было распределение внутри отдела между специалистами отдела. Специалисты отдела проверяли Положения об оплате труда. При наличии замечаний письмо Министерства направлялось в адрес учреждения, и уже дорабатывались ими. Критерии оценки деятельности были рекомендованы учреждению для принятия Министерством здравоохранения. В данном учреждении были разработаны критерии оценки деятельности. Учитывались ли они фактически, сказать не может. Ранее действовало Постановление РК №... «Об утверждении Положения об оплате труда работникам государственных учреждений здравоохранения». Данным постановлением максимальные размеры выплат стимулирующего характера не ограничивались. В зависимости от определенных видов работ оценивается в соответствии с локальными актами учреждения с разработанными предельными оценками. Выплаты стимулирующего характера за счет предпринимательской деятельности, устанавливаются локальными актами учреждения, принятыми по согласованию с представительным органом работников. Если за счет платных услуг есть перечень работников, которым устанавливаются данные выплаты, считает, что это законно. Все вопросы решает руководитель организации по согласованию с представителем органа. За выполнение работы финансирование осуществляется в рамках госзадания. Заработанные деньги распределяются учреждением по необходимости, то есть, на что направить средства. Министерством в какой-то мере отслеживалось направление расходов по статьям расхода, то есть распределением затрат, статья ‑ заработная плата, медикаменты и др. расходы, чтобы учреждение расходовало в пределах выделенных средств. Но каких-то документов, регламентирующих отклонение, между статьями нет. Учреждение заработало средства, оно и тратило. В отделе экономики планирования был единственный отчет по заработной плате о расходовании средств, то есть отчет о кратности заработной платы руководителя учреждения, его замов, главного бухгалтера по отношению к средней заработной плате сотрудников учреждения. По данным представленным отчетам нарушений не было. В соответствии с Постановлением №... установлены коэффициенты. Здесь нарушений выявлено не было. Проверки учреждения они не осуществляли. Если по необходимости специалистов отдела привлекали в составе рабочих групп для служебных проверок, их специалисты участвовали. В ГБУЗ «...» не было таких проверок. В наркологическом диспансере уже установлена доплата за вредные опасные условия труда в размере 25%. Какие-то другие доплаты компенсационного характера должны быть установлены в локальном акте учреждения, перечень сотрудников, которые могут получать – также должно быть установлено. Если такого перечня по ... не было, то считает, это необоснованно. Если такие условия существовали, то необходимо было проведение аттестации рабочих мест. И уже по результатам оценки аттестации рабочих мест, могла быть установлена доплата за вредность определенному кругу лиц, которые подпадали под эти условия, и она могла определить наличие каких-то факторов.

Изложенное объективно подтверждается:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Вина подсудимых Колесникова М.А., в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и Степановой И.А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 285 УК РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Потерпевшая ... В.Н. показала, что до прихода в ГБУЗ РК «...» для работы в качестве главного врача Колесникова, им выплачивали доплату за работу с .... Суммы были небольшие, исчисления были по минутам. С определенного времени с приходом Колесникова выплаты прекратились. Она обращалась к Колесникову, экономисту Степановой по вопросам о доплатах за работу с ... с ... года, так как в отделении лечилось много наркозависимых пациентов, много стало .... До ... года были единичные случаи лечения таких больных, и они не настаивали на доплатах, с ... года она обращалась с просьбами установить данные доплаты. Главный врач ей говорил, что доплаты не положены, что они не лечат ..., при этом в отделении были пациенты, которые получали лечение от .... Тоже самое, что и главный врач, говорила Степанова, что им не положена доплата. Табеля на выплату они подавали ежемесячно, но они возвращались в отделение, не принимались на оплату. Несколько раз были возвращены с угрожающим письмом за подписью Колесникова о том, что если будут подаваться подобные табеля, то старшая медсестра и как табельщик – она, будут привлечены к ответственности. При этом существует постановление об оплате труда от ... или ... года, где есть приложение, в котором указаны доплаты за вредные условия труда, в т.ч. за работу с .... Доплата за ... должна быть в размере 80% от оклада, и нигде не указано, что выплата должна оплачиваться в минутах. Считает, что выплаты по минутам незаконны, в условиях круглосуточного стационара оплата должна быть в течении всего времени смены. Они не лечили непосредственно ..., но пациентов с данным заболеванием было много. Основная группа пациентов – это наркопотребители, их привозили в ужасных состояниях, те пытались кидаться на персонал, то есть риск заражения был у всей дежурной смены. Она задавала вопрос следователю, ущерб был рассчитан в зависимости от смены, доплата была установлена 30% вредности. С приходом главного врача ... по её просьбе выплата была установлена с декабря ... года, но по минутам, весь персонал был не согласен, они с ними круглосуточно контактировали. С её стороны обращения были путем подачи табелей в кабинете работодателя и на территории их больницы в ординаторской и в кабинете экономиста. В том числе были и устные заявления, Колесников говорил «не положено, что они не лечат ...». Трудовой спор пытались разрешить путем переговоров с работодателями. Обращались в труд инспекцию, в период работы Колесникова. При этом доплаты не были установлены, письменные ответы получала, там было указано, что доплата производится на усмотрение работодателя. Пациенты наркопотребители с ... года доставлялись к ним в отделение по линии скорой помощи в состоянии острого психоза, вызванного употреблением синтетических наркотиков, с выраженным возбуждением, в таком состоянии те плевались и дрались. Эти действия были направлены в отношении медицинского персонала. У них есть специальный журнал, в который заносят сведения, если нанесены повреждения, если имеются повреждения кожных покровов, так как к ним поступали неадекватные пациенты. Некоторые пациенты говорили при поступлении о том, что ..., либо говорили об этом после прихода в себя. По первичным поступившим пациентам они брали анализы, которые спустя какое-то время приходили. К пациентам, когда те поступают в отделение, относятся с соблюдением техники безопасности. Подобные разговоры о том, что если кто-то пострадает, тогда будет рассмотрен вопрос о доплате, но доплаты установлены не за то, чтобы кто-то пострадал, а установлены государством за риск при работе с такими пациентами. Они получали 25 % за вредность, и 5% с момента открытия отделения за то, что лежат тяжелые больные. В ... году открылось отделение в связи с высокой летальной статистикой наркологических больных. Также имеется отделение реанимации, в штате были реаниматологи, вредность по реанимации 15%, а по наркологической вредности 25 %, 30% было установлено всем сотрудникам их отделения. За ... больных по ФЗ закону с ... года появились изменения в системе оплаты труда, установлено 80% вредности. У них круглосуточный стационар, помощь больным оказывается круглосуточно. В течение дня она может подойти к больному разное количество раз, чтобы его осмотреть, в зависимости от тяжести состояния больного. Расчет происходил из табелей, которые она сохраняла, направляла, в т.ч. списки журналы по всем пациентам за каждый месяц, следователь пояснил, что 80% это за смену, согласно табелю. Табеля составлялись на основании графиков рабочего времени, с фактически отработанными часами, но он может измениться. Табеля и графики составляет старшая медсестра, потом на основании этих графиков составляет табеля, которые дает ей. Она их проверяет, подписывает, они направляются работодателю, бухгалтерия должна их подписывать, но табеля возвращались. С табелями не знакомятся. По просьбе работника, если кто-то подходит и говорит, что хочет посмотреть табель за месяц, они его показывают. С графиком работник должен знакомиться под роспись.

Потерпевшая ... О.В. показала, что в ГБУЗ РК «...» работает с августа ... года. Год временно работала постовой медсестрой, на постоянное место работы устроилась ... на должность старшей медсестры наркологического отделения №1. В её должностные обязанности входило следить за режимом, графиками, табелями учета рабочего времени, порядком в отделении. График работы она составляла на 45 дней, табеля учета рабочего времени составляла на основании него. ... было немного, табеля в первое время подавали на оплату, но ей сказали, что оплачивать не будут, и она перестала их делать. Им сказали, что не положена доплата, они и не спрашивали, и не добивались, т.к. она слышала, что много, где не платили, потом они выяснили, что всё-таки за такое доплачивают. Доплата пришла с приходом нового главного врача ... Е.Г., но сказали, что оплата будет производиться не за день, а за какие-то минуты, поскольку они с больными близко постоянно не общаются, только какие-то процедуры проводят. Был список, кому производят доплату, буфетчики там не были указаны. У неё имелся журнал, где они отмечали пациентов с ..., она выписывала информацию с номерами. До ... года она пыталась составляли такие табеля, но их не сдавала, поскольку ей обратно их вернули, сказали, что выплат не будет. В табеля ставила тех, кто работал в смену, каждого работника отдельно. Заведующий отделением подписывал, точно не помнит, сдавала подписанный. Она отправляла табеля с водителем, эти документы тот развозил по кабинетам, и табель в итоге вернули обратно. Им сказали, что они как медицинские сестры, сами должны следить, чтобы не заразиться. Составляла табель единожды. На то время табеля отправляли к экономисту.

Потерпевшая ... С.В. показала, что работает в ... с ... года. До ... года работала в должности участкового врача психиатра-нарколога, с октября ... года работает в должности заместителя главного врача по врачебной работе. В течение последних трех лет, когда руководителем был Колесников надбавка за работу с ... не выплачивалась. Со слов ... знает, что это обосновывалось тем, что они не занимаются лечением ..., в связи с этим надбавка и не положена. Их деятельность с ... заключалась в следующем: в обязанности входил прием пациентов при поступлении, осуществление диагностики, назначение лечения, осмотр пациентов, назначение лабораторных исследований, лечение и другое. Сейчас ведется табель учета рабочего времени за фактически отработанное время с .... Учет времени производится по-разному, в зависимости от того, сколько сотрудник затратил времени на работу с данным больным. В среднем у медицинской сестры затрачивается не менее часа. По этому поводу она не обращалась, они знали, что надбавка должна составлять не менее 80 процентов. Сумму ущерба рассчитывали сотрудники полиции.

Потерпевшая ... С.И. показала, что в ... в должности санитарки работает с ... года. В период с ... года надбавка за работу с ... пациентами им не платилась. О том, что им положена данная надбавка узнали, когда началось следствие. К ним пришел следователь и пояснил, что им не выплачивались надбавки за работу с .... Работа с ... пациентами заключалась в том, что с процедурного кабинета убирала отходы класса Б (шприцы, кровяные ватки и т.п.), также ухаживала за больными, всё связано с кровью. Учет работы с ... пациентами фиксировала старшая медсестра ... О.В.

Потерпевшая ... С.М. показала, что работает в ... с ... года, первая оплата за работу с больными ... была произведена в марте ... года. Ранее они спрашивали у старшей медсестры ... О.В., но им говорили, что не за что платить. В отделении у них постоянно были ..., от 1 до 2 больных, иногда больше. На таких больных всегда уходит больше времени, при установке капельницы, приходится все делать более осторожно. Также приходится больше за ними наблюдать, так как они находятся на первом этаже, окна у них отрываются, поэтому если больной захочет принять дозу, то может легко это сделать. Также у них постоянно есть фурункулы, царапины, расчесы, язвы, также приходится следить, куда больные понесли перевязочный материал, либо ватку после укола. В основном ... больные ..., те осознано иногда получают данную болезнь. Для любой медсестры иметь такую болезнь было бы трагедией, они постоянно испытывают страх, когда общаются с такими людьми.

Потерпевшая ... И.В. показала, что работает с ... года процедурной медсестрой, у неё риск заражения большой, т.к. работает с такими пациентами. К ним поступают ... больные, больные .... Она ставит больным капельницы, уколы. Конечно, присутствует техника безопасности, но бывает, что пациенты поступают с психозом, и был случай, когда она снимала капельницу вместе с санитаркой, а перед ней пролетел кулак больного. Как и при внутривенных уколах, которые происходят в процедурном кабинете с соблюдением всех техник безопасности. У неё была ситуация с экономистом, когда она устраивалась на работу, у неё сертификат был до декабря, и когда он заканчивался, она спросила, как ей быть. Ей сказали, что нужно уволиться по собственному желанию, отучиться, и тогда её возьмут снова на работу. Она была в шоке, разговаривала с заведующим, посоветовали поговорить со Степановой. Та спросила, подписывала ли она договор, сказала, что подписывала, Степанова сказала, что это было с тем условием, что она отучится за свой счет. Со временем ей объяснили, что если работник поступает на работу и через полгода у него заканчивается сертификат, то работодатель должен предоставить учебу и оплатить. Ей пришлось уволиться, заплатить за учебу 16 000 рублей, после чего её обратно восстановили. На счет ..., им было сказано, что они должны были писать каждый час рабочего времени, то есть расписывать, что они делают, когда они отдыхают с указанием времени получаса обеда, которые не оплачиваются. И они писали информацию о том, сколько общаются с пациентами. На каждого пациента у неё было по 15 минут, поскольку отделение на 20 человек. Это было с ... года, когда она пришла на работу. Главная медсестра ... О.В. дала эту информацию, ей она была дана экономистом. Сказали, что экономист попросила, чтобы они расписали, как со всеми работают. Составляли один раз в месяц. В настоящее время выплаты производятся поминутно.

Потерпевшая ... Т.В. показала, что работала в «...» с 18 июля 2005 года, в должности врача психиатра- нарколога, наркологического отделения №1. За период с ... по ... год, им не платили надбавку за работу с ... пациентами. Работа с такими пациентами заключалась в диагностике, обследовании, лечении. Она работала не только врачом, еще исполняла обязанности заведующей. Табеля вела старшая медсестра. Она подписывала табеля, но по поводу ... не помнит. ... они не лечили.

Потерпевшая ... Н.В. показала, что в ГБУЗ РК «...» устроилась в ... году. До ... года, пока в ГУ РК «...» не пришла работать ... Ю.Г., им не выплачивалась надбавка, после надбавку за работу с ... начали выплачивать, в квитках они увидели, что появилась оплата за работу с .... Там были маленькие суммы. Она работает в процедурном кабинете, раньше они кровь брали руками в перчатках шприцом, отстаивали кровь, которая стояла у них в течении дня, потом готовую сыворотку отправляли в лабораторию, центрифуги у них нет, делали всё вручную.

Потерпевшая ... Е.С. показала, что в ГБУЗ «...» работала сначала сестрой хозяйкой, потом приемщицей. Возможно, работала в период ... г.г. Как сестра хозяйка в наркодиспансере принимала больных, составляла квитанции и готовила кровати. В связи с истечением времени, не помнит, доплачивалась ли им доплата за работу с ....

Потерпевшая ... Л.М. показала, что в ... работала с ... по ... года в должности медсестры. Когда Колесникова только назначили на должность главного врача, то какое-то время надбавку за работу с ... пациентами платили, когда-то нет. Всегда по-разному. Была выработана специальная таблица. Работа с ... пациентами заключалась во взятии анализов, ставили капельницы. Все было связано с кровью и биологическими жидкостями. Учет ... пациентов составляла старшая медсестра ... Г.В. Таблицы учета работы с ... пациентами сдавались в расчетный отдел. Обращались к .... Писали в комиссию по трудовым спорам и прокуратуру, но ответа не получили.

Из показаний потерпевшего ... Б.Ф. в ходе досудебного производства по делу (...) следует, что в должности заведующего наркологическим отделением № 1 ГБУЗ РК «...» он работает с ... года. Также по совместительству (на полставки) он выполняет обязанности врача психиатра-нарколога. В должностные обязанности заведующего Первым отделением входит приём больных, назначение им лечебных процедур, контроль общего психического и физического состояния больных, обеспечение Первого отделения лекарственными препаратами, контроль выполнения назначений лечащего врача по больным, контроль за санитарно-эпидемиологической работой в Первом отделении. В качестве врача психиатра-нарколога в его трудовые обязанности входит осмотр больных, диагностика и назначение им лечения. Пока главным врачом ГБУЗ РК «...» был Колесников М.А., надбавка за работу с ..., ему не выплачивалась. Он лично спрашивал у Колесникова, почему медицинскому персоналу, работа которого связана с непосредственным контактом с ... пациентами, не выплачивается указанная надбавка. Колесников отвечал, чтобы по данному вопросу он обращался к его заместителю по лечебных вопросам – ФИО565 А.В. Когда он спрашивал у ФИО566, почему не платиться вышеуказанная надбавка, тот отвечал, что им платят надбавку за вредность, и этого им достаточно. Табеля составлялись, но не всё время, так как заместитель главного врача по экономике Степанова И.А. отказывалась их оплачивать. То есть она прямо ему говорила, что выплачивать надбавку за работу с ... пациентами не будет, так как данная надбавка работникам ГБУЗ РК «...» не положена. В конце ... года, после ухода Колесникова с должности главного врача, медицинским работникам Первого отделения начали выплачивать надбавку за работу с ... пациентами. Указанная надбавка выплачивается до настоящего времени, однако при расчёте суммы надбавки бухгалтерия учитывает не всё рабочее время дежурной смены, которое медработники отрабатывает в контакте с ... пациентами, а значительно меньше (15 минут за восьмичасовую рабочую смену). Он считает, что медицинские работники Первого отделения ГБУЗ РК «...» имеют право на получение доплаты за работу с ... пациентами, так как их работа обусловлена непосредственным контактном с такими пациентами. В стационаре Первого отделения нет отдельного блока для содержания ... пациентов. Соответственно пациенты проходят лечение в одном помещении с другими пациентами (лежат в одних палатах, ходят по одному коридору, пользуются одними туалетами, принимают пищу в одной столовой). При этом рабочее место всех врачей, медсестёр и санитарок Первого отделения находится в одном помещении с пациентами, в связи с чем все врачи, медсёстры и санитарки) постоянно с ними контактируют, в том числе – с пациентами, заражёнными .... При этом пациенты, с которыми работают сотрудники Первого отделения, поступают в разных состояниях, в том числе с открытыми ранами, которые приходится обрабатывать. Все пациенты асоциальные (наркоманы, алкоголики, ранее осужденные), часто в расторможенном (психически неуравновешенном) состоянии. У пациентов регулярно случаются психозы. Считает, что решение руководства ГБУЗ РК «...» не платить медицинским работникам Первого отделения (в том числе ему) компенсационную выплату за работу с ... пациентами, было неправомерным и существенно нарушило их право на оплату труда. Также хочет сообщить, что работа в отделении неотложной наркологической помощи подразумевает непрерывный производственный процесс. Это означает, что врачи, медсёстры и санитарки в период рабочей смены не могут покинуть рабочее место, в том числе для принятия пищи. Это связанно с тем, что их подразделение оказывает неотложную наркологическую помощь, то есть медицинский работник Первого отделения во время смены должен быть всё время готов к началу оказания неотложной медицинской помощи. Они не знают, когда экипаж «скорой помощи» привезёт им очередного пациента, которому потребуется срочная медицинская помощь, без получения которой состояние пациента может ухудшиться вплоть до летального исхода. Соответственно сотрудники неотложного отделения не имеют возможности устраниться от выполнения должностных обязанностей ни на минуту во время смены.

Потерпевшая ... В.П. показала, что в должности палатной медсестры работает с ... года. С ... пациентами контактируют круглосуточно. При работе с такими пациентами она соблюдала все меры безопасности. Надбавка начала выплачиваться, когда пришла .... До прихода ... обращений по поводу выплаты данной надбавки не было. В период ... года им выплачивалась надбавка за вредность в размере 25%.

Потерпевшая ... Н.И. показала, что надбавка на работу с ... больными за период с ... по ... г.г. им не выплачивалась. Выдвигался аргумент о том, что они не оказывают специализированную помощь .... Но это не верно, потому что больные получают со ...-центра свое лечение, а они как медсестры выдают им лекарства, тем самым участвуют в процессе их лечения. Они пытались донести это до руководства. Больные поступали в психозе, они снимали интоксикацию, но это не относиться к лечению, как им поясняла экономист Степанова на собрании. Было как минимум два собрания по указанному поводу. Им говорили, что не положены подбавки, поскольку они не проводят специализированного лечения инфицированных ...-больных. Она работает с ... года медсестрой в отделении неотложной наркологической помощи. Всего больных в отделении 20 человек, из них примерно 50 % ....

Потерпевшая ... В.А. показала, что Колесников М.А. приступил к работе с декабря ... года, и находился на должности до октября ... года. За этот период у них было очень много наркоманов, в сутки поступало по 7-8 человек. В течение месяца они накапливались, их количество доходило до 15 человек. Если больной поступал в плохом состоянии, их помещали в палату интенсивной терапии, поскольку те нуждались в особом уходе. У них нарушается психика, те являются опасными и для себя и для окружающих. Указанные больные все .... В указанный период им вообще не платили надбавки за работу с такими пациентами. Рассчитать работу с такими больными по минутам невозможно, поскольку в общей палате по 6 человек, все они инфицированы. Есть уже факт того, что они находятся в одной среде с ..., и с ними в контакте. А ...-вирус он в течение двух недель находится на поверхностях, в воздухе, которым они дышат.

Потерпевшая ... В.И. показала, что им не выплачивались надбавки в полном объеме, возможно 10 процентов получали. Когда они обратились с вопросами к экономисту, их отправляли как обычно в бухгалтерию, а там им говорили, что надбавки не положены. Она лично находилась в контакте с .... Они обращались по поводу выплаты надбавок за работу с ..., заведующая подавала заявки. С ... года по ... год обращались в бухгалтерию по адресу: ... Начисление надбавки за работу с ... больными происходит за количество отработанных часов, а также по количеству больных. Но они постоянно с ними работают 24 часа в сутки.

Потерпевшая ... Е.В. показала, что в ... работает с ... года, с ... по ... года работала в должности процедурной медсестры. За работу с ... пациентами знает, что табеля подавала старшая медсестра Семяшкина, но как таковой оплаты не было. Так как она работала в должности процедурной медсестры, то её работа напрямую связана с кровью, а именно забор крови, постановка капельниц, инъекции. Данная доплата должна составлять 80 процентов от оклада, так как есть риск заражения.

Потерпевшая ... Т.В. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что в ... году трудоустроилась в отделение неотложной наркологической помощи ГБУЗ РК «...» на должность палатной санитарки. В её трудовые обязанности входил уход за больными; уборка за больными; помощь медсёстрам в смене белья и санитарной уборке. В ... году она перевелась на должность сестры-хозяйки. В указанной должности в её трудовые обязанности входило обеспечение сохранности имущества; приём больных и их выписка; замена постельного белья; учёт белья; контроль за внешним видом пациентов. Её непосредственным руководителем являлась заведующая ... В.А., а основным руководителем – главный врач (сначала Колесников М.А., а потом ... Ю.Г.). По поводу компенсационной надбавки за работу с ... пациентами может сообщить, что пока главным врачом ГБУЗ РК «...» был Колесников, указанная надбавка ей не выплачивалась. В конце ... года, после ухода Колесникова с должности главного врача, ей начали выплачивать надбавку за работу с ... пациентами. Указанная надбавка выплачивается ей до настоящего времени. Однако при расчёте суммы надбавки бухгалтерия учитывает не всё рабочее время дежурной смены, которое она отрабатывает в контакте с ... пациентами, а значительно меньше (15 минут за восьмичасовую рабочую смену). Она считает, что имеет право на получение доплаты за работу с ... пациентами, так как её работа обусловлена непосредственным контактном с такими пациентами. В стационаре отделения неотложной наркологической помощи нет отдельного блока для содержания ... пациентов. Соответственно они проходят лечение в одном помещении с другими пациентами (лежат в одних палатах, ходят по одному коридору, пользуются одними туалетами, принимают пищу в одной столовой). При этом ее рабочее место (как и всех медсестёр и санитарок ОННП) находится в одном помещении с пациентами, в связи с чем она (как и все остальные медсёстры и санитарки) постоянно с ними контактирует, в том числе – с пациентами, заражёнными .... При этом пациенты, с которыми она работает, поступают в разных состояниях, в том числе с открытыми ранами, которые приходится обрабатывать. Все пациенты асоциальные (наркоманы, алкоголики, ранее осужденные), часто в расторможенном (психически неуравновешенном) состоянии. У пациентов регулярно случаются психозы, когда они себя не контролируют и представляют реальную опасность для окружающих. Ее право на получение вышеуказанной доплаты подтверждается также тем, что после увольнения Колесникова с должности главного врача указанную надбавку всё-таки стали им выплачивать. Считает, что решение руководства ГБУЗ РК «...» не платить ей компенсационную выплату за работу с ... пациентами, было неправомерным и существенно нарушило ее право на оплату труда. Также хочет сообщить, что работа в отделении неотложной наркологической помощи подразумевает непрерывный производственный процесс. Это означает, что врачи, медсёстры и санитарки в период рабочей смены не может покинуть рабочее место, в том числе для принятия пищи. Это связанно с тем, что их подразделение оказывает неотложную наркологическую помощь, то есть медицинский работник Первого отделения во время смены должен быть всё время готов к началу оказания неотложной медицинской помощи.

Потерпевшая ... О.Н. показала, что работает в ... с ... года и по настоящее время. Не помнит выплачивалась ли в период с ... по ... года надбавка за работу с ..., но в последующем ей об этом стало известно. Её работа с ... пациентами заключалась в замене белья, уборке, уходе за пациентами.

Потерпевшая ФИО982 И.Е. показала, что работала в «...» с августа ... года, в буфете. Получала еду, раскладывала по тарелкам, потом мыла посуду. В дальнейшем узнала, что не выплачивалась надбавка. Она непосредственно контактировала с ..., но не знала на тот момент, что те инфицированы. В день она кормила до 20 человек. Они все находятся в одном отделении, ходят по коридору, непосредственно контактируют с ними. У них отделение приравнивается к тубдиспансеру, то есть обрабатывается вся посуда физраствором.

Потерпевшая ... Г.А. показала, что работает с ... года. Её работа с ... пациентами заключалась в уходе, кормлении, раздевании. Доплата должна была быть за работу, а именно уход за больными, они стирали простыни с пятнами крови, кормили их, убирали за пациентами. В отделении было 25 человек. Им говорили, что за одного больного положено 15 минут за сутки.

Потерпевшая ... М.И. показала, что работала с ... года в ГБУЗ «...» санитаркой. Её вызвал следователь, сказал, что ей не доплатили денежные средства за работу с ... больными, называл также сумму. За ... она мыла, убирала.

Потерпевшая ... З.М. показала, что в ... работала с ... года до января ... года в должности палатной санитарки. В её должностные обязанности входило уборка палат и всех помещений, то есть туалет, ванна и т.д., так же уход за больными, которые не могли передвигаться или были агрессивными, а так же помогали медицинским сестрам. Была ПИТ палата, меняли постельное и т.д. Работали посменно по графику, то есть сутки через сутки. Заведующим отделением была ... В.А. Когда пришла на работу, руководителем был Колесников. Медсестры ..., ... высказывали претензии, что им не выплачивали надбавки за работу с ..., то есть весь средний персонал. Они за ... полностью ухаживали. Средняя заработная плата была в пределах 18 000 рублей, со всеми начислениями 26 000. Он был стабилен в пределах 8-9 лет. Когда она находилась дома в связи с сокращением, первый месяц получила 43 000 рублей, а второй месяц 39 000 рублей. Она была удивлена. В расчетных листках были указаны северные, ночные смены, переработка, совмещение, и очень мало платили за .... Она обращались к заведующей отделением ... В.С. и та принимала участие, после был перерасчет. Их отделение рассчитано на 25 коек. Она работала с 08 утра до 08 утра, то есть 24 часа. Когда привозили пациента. Ей необходимо было его принять, обработать, переодеть.

Потерпевшая ... Г.В. показала, что за работу с ... надбавку им не платили, сказали, что они не лечат людей, как ..., что они оказывают наркологическую помощь. В других больницах какую-то сумму выплачивали, если в отделении лежал ... больной. Она работала старшей медицинской сестрой. Ей сказали, что старшая медицинская сестра в список по оплате за работу с ... не входит, входит только персонал – палатные и процедурные медицинские сестры. Поэтому ей производилась доплата только тогда, когда она работала по совместительству палатной медицинской сестрой. Палатная медицинская сестра раздает таблетки, делает уколы, процедурная медицинская сестра делает внутривенные, внутримышечные уколы, делает забор крови. Она работала в ГБУЗ РК «...» с ... года. Колесников работал с ... года, старшей медицинской сестрой начала работать с ... года. В конце ... года подавали табеля на оплату, с ... года начали оплачивать за работу с .... Когда зашел разговор по оплате с ... больными, они не знали, как писать - смену или время в табеля. Они звонили в Республиканскую больницу, спрашивали, как у них проходит оплата, также она обращалась к ... с вопросом о том, как высчитывать. Та говорила, чтобы они писали полную смену, что Степанова З.А. разработала таблицу, сказала, считать таблицу за месяц. Она каждый месяц считала выписанных больных, отдавала ..., на планерке отдавала Степановой, приводила таблицу, и они высчитывали время на каждую смену, получалось среднее время. Был расчет на 7 и 2 и суточные дежурства. Она заполняла данные на санитарок, врачей и медсестер, которые передавались в бухгалтерию. Оплаты не было. Они у ... спрашивали об этом, просили поднять данный вопрос на планерке. Бухгалтер говорила, что отдала табеля руководителю и больше их не видела. ... больные все внутривенные наркоманы, у них вены плохие, бывало, что до 20 минут приходилось тратить на одного больного. Расчет производился так: смена выводится в минуты, считался план по койко-дням, сколько коек было задействовано в месяц, и выводился конечный результат. Когда пациентов меньше, времени получалось больше, чем полчаса. Она печатала табель, ... его подписывала, потом она отвозила в бухгалтерию каждый месяц. Табели составлялись отдельно. Всеми актами занималась заведующая.

Потерпевшая ... Е.Ю. показала, что в должности медицинской сестры работает с ... года. Надбавка за работу с ... пациентами платилась, но не в полном объеме. Им говорили высчитывать поминутно, но это невозможно, так как они сутками работали с пациентами. Взаимодействие с ... пациентами заключалось в установке капельниц, взятии анализов. Они предпринимали меры, чтобы выплачивали надбавку за работу с ..., говорили ..., та ходила к администрации, писали много жалоб.

Потерпевший ... А.А. показал, что работал в ... с ... по ... год в должности врача реаниматолога. Возможно где-то и выплачивали надбавки за работу с ... пациентами, но крайне редко. Его работа с ... пациентами заключалась в том, что проводили терапию неотложных состояний. Выполняли назначение, лечение, контроль состояния больных, проводили инфузионную терапию, при необходимости выполнялись реанимационные мероприятия. Сумма иска это выплаты за риск инфицирования при работе с опасными больными. Его функциональные обязанности определены в положении об обязанностях врача анестезиолога-реаниматолога. В данном положении есть моменты по поводу работы с ... пациентами. При оказании помощи больному, лечение ... не производится. Работа с ... пациентами могла быть меньше 8 часов. Иногда они не знали, что пациент инфицирован.

Потерпевший ... М.А. показал, что с ... по ... г.г. работал в ГБУЗ «...» в должности врач анестезиолог-реаниматолог. График работы был в зависимости от основной его работы. Он брал от 2 до 6-7 смен в месяц в разные периоды по разному. Смены были двух видов либо с 09 утра до 16.00 их могло быть больше, и зачастую были суточные смены с 09 утра до 09 утра. Дневных брал от 2 до 4 смен. Специализированного помещения для ... не было. Больные поступали разные. Учет часов не велся. Он был уверен, что есть стандартные документы для учета часов. Специализированные средства защиты были перчатки, маски, когда проводили инвазивные манипуляции с пациентами не только с инфицированными. В помещении больных в палате интенсивной терапии проводил времени в зависимости от ситуации. Бывали спокойные смены, бывал полный аврал. Заведующей отделением была .... Главным врачом был Колесников, потом .... Случаи были, когда пациенты лежали в отделении, проходили обследование. Если знаешь, что пациент ..., то более внимательно с ним работаешь. Если те получали фоновую терапию, то она продолжалась. Если пациент ... впервые, то назначал терапию врач инфекционист.

Потерпевший ... С.В. показал, что работал с ... года, он знал, что им должны были платить надбавку за работу с .... Когда следователь пригласил его к себе, то показал сумму, но он её не проверял. В месяц у него было 2-3 дежурства. Находились в палате интенсивной терапии, производили манипуляции с венами. Была интубация трахеи, помощь медицинскому персоналу. В какие-то сутки у него было 13 человек под наблюдением. Иные надбавки платили: ночные, северные, районные, за вредность.

Потерпевший ... П.А. показал, что работал в ... до ... года в качестве дежурного анестезиолога-реаниматолога. На следственных действиях ему пояснили сумму недоплаченных денежных средств. Его работа с ... пациентами заключалась в приеме пациента, написании медицинской документации, беседа с пациентами, осмотр, назначение лечения и так как это была палата интенсивной терапии, то с пациентами были часто. Во всех лечебных учреждениях идет выплата за работу с данными пациентами. Табель учета рабочего времени вели старшая медсестра и заведующая отделением.

Потерпевший ... Э.К. показал, что работал в ... должности ведущего врача анестезиолога-реаниматолога, уводился в ... году. Когда началось следствие только тогда узнал, что была положена данная надбавка. Когда принимаешь пациента по дежурству, то не знаешь, что у него .... Его работа с ... пациентами заключалась в осмотре, обеспечении сосудистого доступа, интубация трахеи. Он работал по совместительству. Оформлением табелей занималась старшая медсестра.

Потерпевшая ... И.Н. показала, что в ГБУЗ РК «...» работала с ... по ... года по совместительству в должности палатной медсестры. В период её работы надбавка за работу с ... пациентами не выплачивалась. Её работа с ... пациентами выполнялась по назначению врача. Когда пациент поступал, они его принимали, мерили давление, делали уколы, брали кровь на анализы. В период её работы главным врачом был Колесников, потом .... У неё был график работы. За сутки могло быть около 3-х часов работы с .... Учет работы с ... пациентами должна была делать старшая медицинская сестра.

Потерпевшая .... показала, что работает с ... года, надбавки не платились. Сумма была около 70000 рублей, за какой период не знает. Работа с ... пациентами заключалась в том, что работают в паре с медицинскими сестрами, которые делают капельницу. Бывает, что пациенты срывают капельницу и кровь течет. В те года было очень много ... пациентов. Им говорили, что за одного больного оплачивают 15 минут. В период работы её трудовые обязанности не менялись. Когда начали выплачивать надбавку за работу с ... пациентами, получалось 100-150 рублей в месяц, это было уже после увольнения Колесникова.

Потерпевшая ... Л.Н. показала, что работала в ГБУЗ «...» с ... года младшей медсестрой. За период ... г.г. выплачивалась надбавка за вредность, т.к. приходили квитки, с ... она работала, измеряла артериальное давление, температуру, делал перевязки, уколы.

Потерпевшая ... В.А. показала, что работает 29 лет в наркологии в должности санитарки. Главным врачом в эти годы было много людей, в том числе и Колесников. К ним приезжал следователь с документами, который пояснил, что их обворовывают. Им показали суммы и они должны были поставить подпись. В период её работы ... пациенты были. Те не отличаются от других пациентов. Они обслуживали всех. Она, как санитарка, занимается от приема больного до укладки в постель, помогает ставить капельницы, меняет постельное белье.

Потерпевший ... Д.В. показал, что работал в ГБУЗ «...» с ... по ... г.г. Это работа была по совместительству. Выплата с больными ... была положена. Он производит все манипуляции, которые могут привести к инфицированию на рабочем месте- это катетеризация центральных вен, в некоторых случаях постановки назогастральных зондов и т.д. Все данные манипуляции могут привести к заражению персонала. Непосредственно работали с кровью. Надбавка за вредность им выплачивалась. Какие либо меры он не предпринимал, так как не знал, что данная надбавка не выплачивается. Времени на одного ... тратилось по-разному: час, два, три, шесть. Пациент наблюдается в течении суток. То, что человек может заразится сохраняется в течении смены. Если был контакт с иголкой в течении всей смены, не один же раз ставиться центральный венозный катетер. Необходимо катетер перевязывать, с пациентом контактировать, делать гепариновые пробки.

Потерпевшая ... Н.А. показала, что в ГБУЗ РК «...» работает с ... года палатной санитаркой. Надбавку за работу с ... в период с ... года по ... год им не выплачивали, узнала об этом от следователя. Как палатная санитарка, она помогает палатной медсестре. Ухаживает и убирает за больными, помогает медсестре. В процессе работы может соприкоснуться с биологическими выделениями больных.

Потерпевшая ... Н.Е. показала, что с ... года работает постовой сестрой, доплат за работу с ... им не было. Они обращались с вопросом о выплатах, им объясняли, что не положено. К руководству обращалась их заведующая ... В.А. Обращались в отдел кадров и бухгалтерию. Везде им отвечали, что доплаты не положены. Контакт с ... больными заключался в заборе крови, обработке ран, установке капельницы. Если больной в психозе, то в течение суток она постоянно к нему подходила. В течение суток они уделяют время всем больным. Для постановки капельниц уходит разное время, иногда до 30 минут.

Потерпевший ... Н.В. показал, что в ГБУЗ «...» работает с мая ... года по настоящее время анестезиологом - реаниматологом. В ... году он был вызван к следователю, и ему было доведено, что в ходе проверок не выплачены надбавки. Он знал по работе других, что надбавка выплачивается. Работа с ... заключалась катетеризацией центральных иногда периферических вен, инкубация и санация трахеи. В ... г.г. такие пациенты были, а надбавку не выплачивали. Это работа у него была по совместительству. Имелись пациенты, у которых уже известен диагноз. Некоторые поступали повторно. У пациентов брались анализы, и через какое-то время приходил результат со .... Доплату за вредность им платили. В ... году пациентов поступало много, 11-14 человек. В отделении было примерно 30-40. Пациент ... поступает с венозным доступом, поступают без вен. Тогда необходима физиотерапия, венозный доступ. Процедуры проводятся, бывают сложности. Некоторые процедуры занимали час и более. В карте больного они указывали время манипуляции, то есть когда был контакт. После ... года надбавка стала выплачиваться.

Потерпевшая ... Е.Б. показала, что в период с ... по ... года работала в ... в должности процедурной медсестры. Надбавку за работу с ... пациентами им не выплачивали, но по разговорам знали, что должны были оплачивать 80% от должностного оклада. ... говорила, что разберется, но ничего не было. Работа с ... пациентами заключалась в следующем: при поступлении взятие крови, биологических жидкостей, внутривенные инъекции, капельницы, уколы, подготовка биоматериала на исследование в лаборатории, уход за больными. Табеля составляла старшая медсестра и сдавала их в бухгалтерию. На обслуживание одного пациента уходило от 5 до 15 минут. Взятие крови в зависимости от состояния вен. Максимально времени проводили с пациентом до 30 минут в сутки.

Потерпевшая ... Г.В. показала, что в ... работает с ... и по настоящее время. Надбавку за работу с ... пациентами не платили. Она задавала вопросы старшей медицинской сестре ... О.В., и та поясняла, что им не положено. ... О.В. поясняла, что подавала документы, но руководство считает, что раз таких пациентов не много, то им не должны платить. Её контакт с ... пациентами занимал примерно половину рабочего времени. На одну капельницу уходило около 10 минут. Чтобы выполнить все назначения врача уходило около 6 часов. В отделении было до 23 человек. 8 часов в табеле соответствует действительности.

Потерпевшая ... Т.В. показала, что с февраля ... года и до настоящего момента работала буфетчицей ГБУЗ РК «...». Надбавка не выплачивалась, узнала об этом в ... году, что что-то должно было выплачиваться. Период был с ... по ... года. В её обязанности входило кормление, уборка, дезинфекция посуды. Её должность вывели из категории медицинских работников в июле ... года. Объем трудовых обязанностей остался такой же. У них так же было контактирование с .... Пациент мог вырвать капельницу и бежать в крови в столовую.

Потерпевшая ФИО983 Г.И. показала, что работала с августа ... года по август ... года в ГБУЗ «...» санитаркой. С ... им была положена выплата с ... пациентами. Работа заключалась в том, что она принимала пациентов. Ухаживала за ними. В ГБУЗ «...» им выплачивалась надбавка за вредные условия труда.

Потерпевший ... В.А. показал, что работал в «...» с ... года, затем несколько раз увольнялся по собственной инициативе, и снова устраивался. Работал врачом анестезиологом-реаниматологом. Это работа была по совместительству. Он знает, что надбавки за работу с ... должны выплачиваться не только в наркологии. Его взаимодействие с такими пациентами, заключалось в том же самом, что и с обычными пациентами, лечение, осмотр, обследование, но еще какие-то манипуляции помимо назначения, ведение документации. Есть постановления, но они все время менялись. Им объяснили, что производился расчет исходя из фактической занятости, оказываемой помощи ... пациентам за определенный период времени. Дежурств у него было, в среднем от 3 до 6 в месяц. Вероятнее всего производились расчеты этих сумм, часов, нагрузок, за работу с .... Специфика их работы заключается в том, что их пациенты потенциально все заразные, среди них есть люди и с туберкулезом, с венерическими заболеваниями. Риски, которые связаны с другими болезнями, входят в единую надбавку. Они лечат только после рекомендации врача инфекциониста, .... Чаще всего это дополнительные обследования. С результатами аттестации проводимой в больнице он не знаком. Они обязаны в полном объеме назначить обследование любому больному, то есть в анамнезе если есть признаки ..., обязаны назначить консультацию специалиста, и он уже на основании своих дополнительных обследований, выносит им рекомендации, и они следуют этим рекомендациям.

Потерпевшая ... Н.Н. показала, что работает с ... в ГБУЗ РК «...», раньше работала сестрой хозяйкой. Надбавка ей не выплачивалась. Она заведовала швабрами, меняла постель больным, гардеробом заведовала и работала по палатам. Она находилась в помещении, где были .... В период ... и ... года работала сестрой хозяйкой, с ... так же работала. Отделение у них маленькое, она с ними контактировала, бывало, что они их привязывали. Два года назад их переквалифицировали. Работа осталась та же, только название должности поменялось.

Представитель потерпевшей ... А.В. – ... Е.С. показала, что она представляет интересы своей матери ..., которая умерла. Её мама работала в ГБУЗ «...» медсестрой. В период с ... по ... г.г. у нее должна была быть надбавка в сумме около 30 000 рублей за работу с ... пациентами.

Потерпевшая ... В.В. показала, что в ГБУЗ РК «...» начала работать в ... году сначала процедурной медсестрой, потом палатной. Доплата за работу с ... в период с ... по ... год не выплачивалась. В приемном покое они принимали больных, на посту мерили давление, температуру, давали лекарства, делали уколы в процедурном кабинете. Надбавку начали получать в ... году, размер зависел от количества больных, сумма была от 100 до 300 рублей. Иногда в отделении один человек лежал, иногда пять. По поводу доплаты старшая медсестра и заведующая отделением им говорили, что не положены надбавки, что итак за вредность получают.

Потерпевшая ... Л.Д. показала, что в ГБУЗ «...» работала сначала сестрой хозяйкой, потом приемщицей. Возможно работала в период ... г.г. Как сестра хозяйка в наркодиспансере принимала больных, составляла квитанции и готовила кровати.

Потерпевшая ... И.Г. показала, что в период ... г. работала в наркологическом диспансере на подработке около месяца в качестве медицинской сестры. Следователь ей показал небольшую сумму, в качестве доплаты за работу с .... За период её работы, пациенты с такими инфекциями все в зоне риска. В процедурном кабинете брали кровь. В отделении было около 20 человек. В отделении реанимации было 3-4 койки. На одного больного уходило примерно 1-2 часа за смену. Внутривенные и внутримышечные инъекции занимали больше 15 минут.

Потерпевшая ... И.В. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что в период времени с осени ... года по март ... года она осуществляла трудовую деятельность в первом отделении неотложной наркологической помощи ГБУЗ РК «...» в должности палатной медсестры. В её должностные обязанности входил приём пациентов, уход за ними, оказание медицинской помощи, введение внутривенных, внутримышечных инъекций, обработка пациентов (мытьё, переодевание). Её непосредственным руководителем являлся заведующий ... Б.Ф., а основным руководителем – главный врач Колесников М.А. Компенсационная надбавка за работу с ... пациентами ей не выплачивалась. Отказ платить данную надбавку главная медсестра ФИО946 В.П. объясняла ей и персоналу отделения тем, что не имеется на это распоряжения главного врача - Колесникова М. А. Считает, что имела право на получение доплаты за работу с ... пациентами, так как её работа была обусловлена непосредственным контактом с такими пациентами. В отделении неотложной наркологической помощи нет отдельного кабинета (блока) для содержания ... пациентов. Пациенты проходят лечение в одном помещении с другими пациентами, лежат в одних палатах, ходят по одному коридору, пользуются одними туалетами, принимают пищу в одной столовой. При этом ее рабочее место, как и всех медсестёр и санитарок ОННП находилось в одном помещении со всеми пациентами, в связи с чем, она и все медсестры и санитарки постоянно с ними контактировали, в том числе с пациентами, заражёнными .... Пациенты, с которыми она работала, поступали в разных состояниях, в том числе с открытыми ранами, и она их обрабатывала. В основном пациенты являлись наркоманами, алкоголиками, ранее осужденными, часто в неадекватном, психически неуравновешенном состоянии. У пациентов регулярно случались психологические срывы. Ее право на получение вышеуказанной доплаты подтверждается также тем, что с ... она работает в ГУ «Коми ...» в должности также палатной медсестры. Так вот с ... года ей осуществляется выплата за работу с ... пациентами. Ей это известно, так как данная выплата отражается в расчетных листах «Доплата». Считает, что решение руководства ГБУЗ РК «...» не платить ей компенсационную выплату за работу с ... пациентами, было неправомерным и существенно нарушило ее право на оплату труда. Работа в 1 ОННП подразумевала непрерывный производственный процесс. Старшая медсестра ... задавала вопрос главной медсестре, на что ответили, что нет распоряжения главного врача. Учет работы с ... пациентами отмечался красной ручкой, а также в амбулаторной карте стояла отметка.

Потерпевшая ... Л.С. показала, что работала в буфете и санитаркой. Ей приходилось работать с .... Следователь пояснил, что ей должны были оплачивать за работу с .... Были взяты те месяцы и дни, когда она работала. Контакт с ... был, когда принимала больного. В буфете был контакт с такими пациентами, когда накладывала еду.

Потерпевшая ... В.В. показала, что в ГБУЗ «...» работала врачом неврологом с середины ... по август ... г.г. Выплачивалась надбавка за вредность, конкретно за ... не помнит. Она работала по совместительству, заработная плата была не большая. Все пациенты, которых она осмотрела ..., были в общем табеле. Времени на одного пациента уходило, если не тяжелый, адекватный минут 15, а если тяжелый минут 30. В зависимости от состояния пациента.

Потерпевшая ... И.В. показала, что работала палатной медсестрой в ГБУЗ РК «...» в период с ... по ... год. Надбавка за работу с ... не выплачивалась в период с ... до конца ... года. Её работа заключалась в том, что она делала инъекции, внутривенные уколы, ставила катетеры. Когда больной поступал ночью, то все обязанности санитарок ложились на постовых медсестер. Бывало, что привозили больных с суицидом, у которых были резаные раны, с них смывали кровь. Она выясняла, почему не выплачивается доплата за работу с .... Им говорили, что они не проводят лечение, а оказывают медицинскую помощь. По времени всё зависело от пациента. Если пациент в психозе или у него не было венозного доступа, то работа с ним могла быть 20-30 минут. Постановка внутривенного катетера до 30 минут. Внутримышечные инъекции делаются в среднем 2 минуты. Когда она исполняла обязанности старшей медсестры, то составляла табеля учета. Рассчитывали по таблице табель учета рабочего времени. В конце ... года или в ... году начали выплачивать доплату за работу с .... В среднем сумма в месяц получалось 500-600 рублей плюс северные надбавки.

Потерпевшая ... Э.Н. показала, что работает с ... года, было общее собрание с бухгалтером ..., на собрании подняли некоторые вопросы по оплате, им отказали. Потом её вызвал следователь, спросил, платили ли ей доплату, она сказала «нет». Когда поступает ..., и она знает его диагноз, то ей надо у него взять анализ катетером, либо взять кровь, когда у них уже нет вен. Бывает, что они занимаются с ними и по 40 минут, если нет, то оставляют до утра такого пациента. Она 24 часа в сутки от больных не отходит. В ... году по 20 человек поступало в отделение. Она обращалась к Степановой, но та даже их не выслушала.

Свидетель Ф1 В.И. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что по поводу начисления и выплат сотрудникам учреждения компенсационной доплаты за работу, связанную с непосредственным контактом с больными ... и ... достоверно не помнит, возможно, такая доплата производилась в отделении реанимации. В период её работы в ГБУЗ РК ... производились доплаты за вредность (в размере 25 % и 30 %).

Свидетель ... Е.И. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что в ГБУЗ РК ... она работала в должности главного бухгалтера с ... по .... В её должностные обязанности входила организация и ведение бухгалтерского учёта в учреждении. Компенсационная доплата за работу, обусловленная непосредственным контактом с ... пациентами, начисляется медицинском работникам ГБУЗ РК «...» на основании приказа, изданного главным врачом ... Ю.Г. Она данный приказ не видела, однако о его существовании ей достоверно известно со слов сотрудника бухгалтерии Ф3 Е.С. Последняя также уволилась из ГБУЗ РК «...», но в период трудоустройства выполняла функцию по расчёту начисляемой заработной платы, в связи с чем ей приходилось обращаться к данному приказу. Со слов Ф3, вышеуказанный приказ содержит перечень штатных должностей Учреждения, имеющих право на компенсационную доплату за работу, обусловленную непосредственным контактом с ... пациентами. Расчёт вышеуказанной доплаты производится в процентном отношении к окладу пропорционально отработанному времени в часах с учётом повышения за категорию с начислением северного и районного коэффициентов на основании специальных табелей учёта рабочего времени. В указанных табелях отражено количество времени (в часах), которое сотрудник в течение месяца затратил на работу с ... больными. Именно к этим часам начисляется вышеуказанная доплата. Учёт времени, затраченного на работу с ... пациентами, ведётся непосредственно на рабочих местах. Табеля учёта рабочего времени, затраченного на работу с ... пациентами, составляются отдельно и сдавались в отдел кадров совместно с общими табелями. Сотрудникам, выполняющим обязанности в части бюджетной деятельности, компенсационная доплата за работу с ... за счёт субсидии на выполнение государственного задания (за счёт бюджета). Сотрудникам, работающим в хозрасчётном отделении, компенсационная доплата за работу с ... начисляется за счёт приносящей доход деятельности. Имеет место дифференциация штатных должностей ГБУЗ РК ... на основной медицинский и административно-управленческий персонал. Предельная доля расходов на оплату труда административно-управленческого персонала установлена, но не в фонде оплаты труда. Порядок определения предельной доли предусмотрен положением ГБУЗ РК «...» о платных услугах. Она меняется в зависимости от выручки. При этом, ГБУЗ РК «...» руководствуется при начислении и выплате своим сотрудникам заработной платы положениями «Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на ... годы», утверждённой Распоряжением Правительства РФ № ... от .... Неисполнение положений указанной программы чревато дисциплинарными мерами для руководителя учреждения. При этом, установлена предельная доля расходов на оплату труда административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда ГБУЗ РК ..., формируемом за счёт приносящей доход деятельности.

После оглашения которых, подтвердила их. Уточнила, что данные показания касаются периода ...-... года, к периоду ... года возможно отношения не имеют, но точно сказать не может.

Свидетель ... (Ф3) Е.С. в суде и в ходе досудебного производства по делу (...) показала, что ... она трудоустроилась в ГБУЗ РК ... на должность бухгалтера. По поводу начисления сотрудникам учреждения компенсационной доплаты за работу, связанную с контактом с лицами, инфицированными ..., может сообщить следующее. На момент её трудоустройства указанные выплаты начислялись на основании отдельных табелей учёта рабочего времени, в которых фиксировалось время, которое сотрудники учреждения отработали в контакте с ... лицами. Указанные табеля составлялись, как правило, старшей медсестрой конкретного структурного подразделения, после чего утверждались начальниками структурных подразделений. Отметила, что это были именно отдельные табеля, то есть табеля, предназначенные для фиксирования времени, отработанного сотрудником учреждения именно с ... лицами. Примерно в марте-апреле ... года она вышла в декретный отпуск. После этого от других сотрудников бухгалтерии Учреждения ей стало известно, что начисление и выплата вышеуказанной компенсационной выплаты прекратилось. После того, как она вышла из декретного отпуска, указанная выплата также не производилась. После того, как должность главного врача ГБУЗ РК «...» заняла ... Ю.Г., последняя издала приказ № ... от ..., на основании которого компенсационные доплаты за работу, связанную с контактом с ... лицами, возобновились. Со слов сотрудников известно, что данный приказ был издан в связи с тем, что заведующая 2 отделением ... В. А. подняла данный вопрос. В настоящее время доплаты за работу с ... лицами производятся на основании вышеуказанного приказа, а также дополнений к нему. Расчёт и начисление вышеуказанной доплаты производится на основании табелей отработанного времени каждым конкретным сотрудником. Расчёт производится следующим образом. Например, сотрудник учреждения за смену отработал 7 часов, из которых 2 часа (согласно представленному табелю) отработал с ... лицом. Таким образом, сотрудник имеет право на 30 % компенсационную надбавку к окладу за работу во вредных условиях за 7 отработанных часов и 80 % надбавку за работу с ... лицом за 2 часа. В результате данному сотруднику начисляется 30 % надбавка за 7 отработанных часов и ещё 50 % за 2 часа, отработанных с ... (30 % за вредность + 50 % = 80 %).

Свидетель ... Е.Э. показала, что работала в ГБУЗ «...» в период с июля ... года по май ... года в должности ведущего экономиста. С апреля ... года начальником отдела. Выплаты сотрудникам за работу с ... в её период выплачивались. Были внесены изменения в Положение об оплате труда, а также до её прихода был локально-нормативный акт, приказ по учреждению. Если рассматривать ... год это был локально-нормативный акт, приказ по учреждению за подписью руководителя. В октябре ... года были изменен порядок оплаты труда, утверждено примерное Положение учредителем. До октября ... года действовало Постановление №.... Наркологический диспансер, оказывает медицинскую помощь таким пациентам. Кто находятся в стационарном лечении, то есть лица с наркотической зависимостью, имеют статус .... На её период предоставлялись табеля учета рабочего времени с указанием времени. Там были отражены дни, часы, номер истории пациентов, фамилии врачей. Там была доля участия, то есть-2 часа. Цифры подавались заведующими отделений и ответственными за табель учета. Это относится к периоду её работы с июля ... года. Табеля учета рабочего времени в любом случае проходили через врачебную комиссию для установления обстоятельств. Если нет табелей, оплата не производится. Специальная оценка условий труда работников не проводилась.

Свидетель ... С.С. показал, что работает в ... центре 29 лет. Центр оказывает помощь больным людям .... Лечение у них амбулаторное. Данный Центр проводит антивирусную терапию, которая снижает вирусную нагрузку. По надбавкам работникам существуют нормативные документы Республиканского уровня, которые предусматривают надбавку за работу в Центре ... с .... Она установлена в виде процентной надбавки работникам Центра ..., которая в период ... так же выплачивалось. Она предусматривалась распорядительными документами Министерства здравоохранения, а в настоящее время Министерства здравоохранения Республики Коми. Среди больных Центра есть пациенты и с венерологическими заболеваниями, и с туберкулезом. Выплата надбавок за таких пациентов не предусмотрена. Медицинским персоналом предпринимаются меры предосторожности. Надбавка связана со всеми, кто привлекается по оказанию помощи .... Если хирург оказывал посттравматическую помощь и фиксирует, что работал с ..., тогда доплачивается надбавка. Если беременная женщина ложится на роды в Республиканскую больницу, где у нее в карточке указано, что она ..., то кто её обслужил, должны получить доплату.

Свидетель ... В.В. показал, что в постановлении о приостановлении предварительного следствия (...) в дате постановления, а именно в месяце, допущена техническая ошибка. Правильная дата постановления .... Тоже самое в уведомлении (...).

Изложенное так же подтверждается:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Государственным обвинителем обвинение подсудимым Колесникову М.А. и Степановой И.А. поддержано в полном объеме.

Оценив приведенные выше доказательства, суд считает, что они получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга. Данный вывод судом сделан с учетом показаний подсудимых Колесникова М.А., Степановой И.А. в суде, показаний представителя потерпевшего ... Ю.Г. в суде и в ходе досудебного производства по делу; свидетелей ФИО876 С.И. от ..., ... Б.Ф., в том числе и в качестве потерпевшего, в ходе досудебного производства по делу; свидетелей Ф2 Н.А., Ф1 В.И., ... (Ф3) Е.С. в суде и в ходе досудебного производства по делу; свидетеля ... М.Н. в суде и в ходе досудебного производства по делу; потерпевших ... О.В., ... В.Н., ... С.В., ... С.И., ... С.М., ... И.В., ... Т.В., ... Н.В., ... Е.С., ... Л.М., ... В.П., ... Н.И., ... В.И., ... Е.В., ... Э.Н., ... О.Н., ... В.А., ФИО984 И.Е., ... Г.А., ... М.И., ... З.М., ... Г.В., ... Е.Ю., ... А.А., ... М.А., ... С.В., ... П.А., Скворцова Э.К., ... И.Н., ... В.А., ... Л.Н., ... В.А., ... Д.В., ... Н.А., ... А.Е., ... Н.В., ... Е.Б., ... Г.В., ... Т.В., ФИО985 Г.И., ... В.А., ... Н.Н., ... И.В., ... В.В., ... Л.Д., ... И.Г., ... Л.С., ... В.В., представителя потерпевшей ... Е.С. – ... А.В. в суде, потерпевших ... Т.В., ... И.В. в суде и в ходе досудебного производства по делу, свидетеля ... Е.И. в суде и в ходе досудебного производства по делу; в том числе: свидетелей ФИО644 Е.Б., ФИО733 Д.А. в суде, свидетелей Ф4 А.А., ФИО877 А.А., ФИО1009 Т.М. в суде и в ходе досудебного производства по делу; свидетеля ... А.В. в ходе досудебного производства по делу; свидетелей ФИО567 А.В., ... Э.Х., ... Е.И., ... Е.Э., ... С.С. в суде, и других доказательств, которые, по мнению защиты, указывают на невиновность подсудимых Колесникова М.А. и Степановой И.А.

Так в основу приговора, суд считает необходимым положить показания представителя потерпевшего ... Ю.Г. в суде и в ходе досудебного производства по делу; свидетелей ФИО878 С.И. от ..., ... Б.Ф. (в том числе в качестве потерпевшего) в ходе досудебного производства по делу; свидетелей Ф2 Н.А., Ф1 В.И., ... (Ф3) Е.С. в суде и в ходе досудебного производства по делу; свидетеля ... М.Н. в суде и в ходе досудебного производства по делу; потерпевших ... О.В., ... В.Н., ... С.В., ... С.И., ... С.М., ... И.В., ... Т.В., ... Н.В., ... Е.С., ... Л.М., ... В.П., ... Н.И., ... В.И., ... Е.В., ... Э.Н., ... О.Н., ... В.А., ФИО986 И.Е., ... Г.А., ... М.И., ... З.М., ... Г.В., ... Е.Ю., ... А.А., ... М.А., ... С.В., ... П.А., ... Э.К., ... И.Н., ... В.А., ... Л.Н., ... В.А., ... Д.В., ... Н.А., ... А.Е., ... Н.В., ... Е.Б., ... Г.В., ... Т.В., ФИО987 Г.И., ... В.А., ... Н.Н., ... И.В., ... В.В., ... Л.Д., ... И.Г., ... Л.С., ... В.В., представителя потерпевшей ... А.В. - ... Е.С. в суде, потерпевших ... Т.В., ... И.В., в суде и в ходе досудебного производства по делу, свидетеля ... Е.И. в суде и в ходе досудебного производства по делу, поскольку считает их последовательными, подробными, логичными и согласующимися между собой и письменными материалами дела. В ходе допросов потерпевшим и свидетелям были разъяснены права, обязанности, ст.51 Конституции РФ, перед допросом они были предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. В ходе допросов указанных лиц, требования уголовно-процессуального законодательства нарушены не были, в том числе и в протоколе допроса свидетеля ФИО879 С.И. (...), который свидетель не подтвердила в суде, поскольку каких-либо замечаний и заявлений от неё не поступало, в том числе и об оказании на неё какого-либо давления со стороны сотрудников следствия или оперативных работников либо о её плохом самочувствии, более того свидетелю ФИО880 С.И. разъяснялось, что она вправе отказаться свидетельствовать против себя самой, и что при согласии дать показания предупреждена о том, что её показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае её последующего отказа от этих показаний. Кроме того, свидетель была допрошена в присутствии адвоката ... В.К., в присутствии которого оказание давления исключено, по окончании допроса свидетелем протокол был прочитан и подписан. Высказанное мнение свидетеля о том, что на неё было оказано давление со стороны оперуполномоченного, ничем не подтверждено. Более того, на тот период ФИО881 С.И., как исполнитель, исполняла указания Степановой И.А. Показания же свидетеля ФИО882 С.И. в суде и в ходе досудебного производства по делу от ... (...), от ... (...) вызывают сомнения у суда и в силу её явного намерения выгородить подсудимых Степанову И.А. и Колесникова М.А., представить их в более выгодном свете.

Оснований подвергать сомнению достоверность и допустимость показаний указанных потерпевших, свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания не содержат противоречий, влияющих на выводы суда, логичны, последовательны, не вызывают сомнений в объективном отражении событий, подтверждены доказательствами, представленными обвинением и изложенными выше. Оснований для оговора подсудимых со стороны указанных лиц, реальных и обоснованных судом не установлено. Заинтересованности потерпевших и свидетелей в незаконном привлечении Колесникова М.А. и Степановой И.А. к уголовной ответственности судом так же не установлено. Не является таким основанием и довод подсудимой Степановой И.А. о том, что свидетель Ф1 В.И. её оговорила. Суд считает, данный довод субъективным мнением подсудимой, доказательств подтверждающих обратное, стороной защиты не представлено. По тем же основаниям суд не принимает во внимание показания свидетеля ФИО734 Д.А. в части того, что Ф1 В.И. после проверки, была негативно настроена на главного врача, и уволилась. Так же судом не принимается во внимание суждение защиты о том, что приобщенные табели изготовлены свидетелем ..., очевидно испытывающей неприязнь к подсудимым, что само по себе требует особой осторожности и дополнительной проверке при оценке сведений, источником которых является указанный свидетель, поскольку показания потерпевшей ... В.Н. подтверждаются и показаниями потерпевших ... Б.Ф., ... Г.В., свидетеля ... (Ф3) Е.С., и ответом Министерства здравоохранения Республики Коми от ... на имя ... В.А., которые подтверждают информацию о том, что табеля учета рабочего времени за работу с ... подавались на оплату. При этом, высказанное мнение подсудимым Колесниковым М.А. о том, что в суде по делу в отношении ..., они давали показания, и ей эти показания не понравились, не является основанием для признания показаний потерпевшей ... ложными.

При этом, незначительные противоречия в показаниях потерпевших и свидетелей по времени не свидетельствуют о невиновности подсудимых, поскольку давность рассматриваемых событий, индивидуальные особенности памяти и восприятия могли повлиять на точность их показаний. Запамятование некоторым моментов в показаниях потерпевших и свидетелей, суд связывает с временными рамками истекшими после совершенных преступлений.

Каких-либо нарушений закона, влекущих недопустимость исследованных доказательств, в ходе расследования уголовного дела не допущено.

Приведенные в доводах ссылки на расхождения этих показаний, как основанные на выборочной, изъятой из общего контекста, оценки их содержания, не могут быть приняты во внимание.

Показания же свидетелей ФИО645 Е.Б., ФИО735 Д.А. в суде, свидетелей Ф4 А.А., ФИО883 А.А., ФИО1010 Т.М. в суде и в ходе досудебного производства по делу; свидетеля ... А.В. в ходе досудебного производства по делу; свидетелей ФИО568 А.В., ... Э.Х., ... Е.И., ... Е.Э., ... С.С. в суде, суд принимает лишь в части согласующейся с другими доказательствами по делу.

Показания же подсудимых Колесникова М.А. и Степановой И.А. о не признании вины, суд расценивает как избранный способ защиты от предъявленного им обвинения.

Также, в основу приговора суд кладет ...

Нарушений требований Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" при проведении оперативно-розыскных мероприятий "Прослушивание телефонных переговоров", "Снятие информации с технических каналов связи", "Наблюдение", судом не установлено.

Полученные в ходе оперативно-розыскной деятельности сведения в установленном порядке были переданы органу расследования, после чего были проверены уголовно-процессуальными средствами и подтверждены ... показаниями свидетелей и другими собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, стороной защиты оспариваются: ... протокол допроса свидетеля ФИО962 А.А. (...); протокол допроса свидетеля Ф3 Е.С. (...); протокол дополнительного допроса свидетеля ... Е.И. (...); протокол дополнительного допроса свидетеля Ф1 В.И. (...); протокол дополнительного допроса свидетеля ... В.А. (...); ... протокол дополнительного допроса свидетеля ... В.А. (...); протокол допроса свидетеля ... С.В. (...); протокол допроса свидетеля ... М.С. (...); протокол допроса свидетеля ... Г.В. (...); протокол допроса свидетеля ... О.В. (...), мотивируя тем, что ... следователем ... вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования (...). После чего, ... следователь уведомляет всех заинтересованных лиц о принятом решении (...). Следственные действия по данному уголовному делу были возобновлены на основании постановления руководителя следственного органа об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и установлении сроков следствия ... (...). В соответствии с п.3 ч.2 ст. 209 УПК РФ, после приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается, однако, вопреки прямому запрету, следователь во время приостановленного предварительного расследования производит вышеуказанные следственные действия. Сторона защиты считает, что доказательства, полученные следователем в период времени с ... по ... без вынесения постановления о возобновлении производства следственных действий по уголовному делу, являются недопустимыми и подлежат исключению из перечня доказательств по данному уголовному делу как полученные с нарушением уголовного процессуального закона.

Рассмотрев доводы стороны защиты, суд пришел к следующему: в ходе судебного следствия от вызова свидетелей обвинения ФИО963 А.А. и ... М.С. государственный обвинитель отказался, и они в судебном заседании допрошены не были, поскольку их местонахождение установлено не было; потерпевшие ... О.В., ... С.В., ... Г.В., ... В.А. были допрошены в суде и их показания не оглашались; свидетели Ф1 В.И., ... Е.И., ... (Ф3) Е.С. были допрошены в суде и их показания были оглашены, но протокола допроса данных свидетелей из тома ... судом не были исследованы, поскольку государственным обвинителем суду они не были представлены в качестве доказательств.

Вместе с тем, свидетель ... В.В., в чьем производстве находилось уголовное дело, показал, что в постановлении о приостановлении предварительного следствия (...) в дате постановления, а именно в месяце, допущена техническая ошибка. Правильная дата постановления .... Тоже самое было допущено в уведомлении сторон (...).

При этом, суд доверяет показаниям свидетеля ... В.В., поскольку в постановлении руководителя следственного органа – и.о. заместителя начальника СУ МВД по Республике Коми ... П.А. об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия и установления срока следствия от ... (...) указана верная дата постановления о приостановлении предварительного следствия от .... Поэтому оснований для признания недопустимыми доказательствами - ... суд не находит, поскольку они получены в рамках срока предварительного расследования. Вместе с тем, оснований для исключения из доказательств показаний вышеуказанных потерпевших и свидетелей из тома №... у суда не имеется.

Кроме того, суд не принимает во внимание ссылки стороны защиты на протокола ... поскольку в судебном заседании данные ... исследованы не были.

Вопреки доводам стороны защиты в деле имеется ...

Все доказательства, собранные в ходе предварительного следствия, проверены судом в ходе судебного следствия, которые были получены с соблюдением норм Уголовно-процессуального кодекса РФ и признаются судом допустимыми.

У суда не имеется оснований не доверять выводам ..., поскольку исследования проведены по материалам уголовного дела, в строгом соответствии с требованиями к такому роду исследований, с предоставлением в распоряжение специалистов необходимых материалов, которые являются достаточными для ответов на вопросы следствия, содержат в себе исследовательскую часть и научно-обоснованные, мотивированные выводы, которые не имеют противоречий и согласуются с другими материалами дела. ... составлены специалистами-ревизорами с высшим образованием, имеющим стаж работы по специальности, поэтому сомневаться в их компетентности оснований не имеется. Каких-либо нарушений федерального законодательства при проведении и назначении исследований не допущено.

Доводы защиты о том, что следствием в обвинении по ст.160 ч.3 УК РФ не правильно определена сторона потерпевшего, суд не принимает во внимание, в виду следующего: Уставом Учреждения определено, что ГБУЗ РК «...» является некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность в целях оказания специализированной наркологической помощи населению в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми. Также в них определено, что имущество Учреждения является государственной собственностью Республики Коми, а его финансирование осуществляется за счёт республиканского бюджета Республики Коми, за счёт средств от приносящей доход деятельности, а также из иных источников, предусмотренных Уставом и действующим законодательством. В ГБУЗ РК «...» имеется собственный доход в виде предоставления платных услуг.

Пунктом ... «Положения о премировании работников ГБУЗ РК «...» установлено, что премирование работников: заместителя главного врача по лечебной части, заместителя главного врача по ОМР, заместителя главного врача по экономическим вопросам, главного бухгалтера, главной медицинской сестры, начальника отдела кадров, юрисконсульта осуществляет главный врач. Вопрос о премировании остальных сотрудников Учреждения решался на комиссии в составе: заместителя главного врача по лечебной части, заместителя главного врача по ОМР, заместителя главного врача по экономическим вопросам, главного бухгалтера, главной медицинской сестры, начальника отдела кадров, юрисконсульта, председатель профкома. Сумма премии конкретному работнику определялась главным врачом за фактически отработанное время и выполненные объемы с учетом качества в виде фиксированной суммы. В рамках Учреждения отчеты, в которых указаны сведения о средней заработной плате, формирует заместитель главного врача по экономическим вопросам.

Степанова И.А. была назначена на должность заместителя главного врача по экономике ГБУЗ РК «...» с ..., что подтверждается приказом № ... от ....

Колесников М.А. был назначен на должность главного врача ГБУЗ РК «...» с ** ** ** на основании приказа № ... от ..., после чего приступил к выполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций высшего должностного лица Учреждения, включая полномочия по руководству его финансовой деятельностью.

Согласно должностной инструкции Колесников М.А. как руководитель учреждения устанавливал систему оплаты труда учреждения, а именно принимал локальные нормативные акты, касающиеся установления должностных окладов, окладов, тарифных ставок, компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливал своими приказами премиальные выплаты по итогам работы, которые относятся к категории стимулирующих выплат.

Степанова И.А., как заместитель главного врача ГБУЗ РК «...» по экономике обладала специальными познаниями в области нормативно-правового регулирования порядка оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми; имела трудовые навыки по планированию и исполнению бюджета Учреждения (включая фонд оплаты труда); наделена, в силу занимаемой ею должности, служебными полномочиями по руководству финансовой деятельностью Учреждения.

Судом установлено, что Колесников М.А. и Степанова И.А. действуя группой лиц по предварительному сговору, используя свое служебное положение – руководителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...», присвоили денежные средства учреждения, путем установления премиальных выплат ряду сотрудников учреждения с условием последующего возврата им части выплаченной суммы.

В связи с изложенным, наделение полномочиями потерпевшего ГБУЗ РК «Коми ...» на стадии предварительного следствия было направлено на обеспечение реализации интересов данного учреждения, которому причинен ущерб в результате совершения данного преступления. Таким образом, признание ГБУЗ РК «...» потерпевшим от преступления, совершенного Колесниковым М.А. и Степановой И.А. является обоснованным и соответствует требованиям закона (ст. 42 ч. 1 УПК РФ).

Судом установлено, что Колесников М.А., как единоличный исполнительный орган, в силу своих должностных полномочий, получая от Степановой И.А. полную информацию о фонде экономии денежных средств учреждения, который возможно было распределить на стимулирующие выплаты, устанавливал совместно со Степановой И.А. суммы премиальных выплат, без оценки качества выполненных работ, главному бухгалтеру Ф1 В.И., бухгалтерам Ф2 Н.А., Ф3 Е.С., заведующему хозрасчетным отделением Ф4 А.А., после чего Степанова И.А. передавала в бухгалтерию учреждения сведения о начислении стимулирующих выплат сотрудникам ГБУЗ РК «...» для изготовления приказа «О стимулирующих выплатах», который подписывал Колесников М.А.

При этом Степанова И.А., действуя согласно отведенной ей роли согласованно с Колесниковым М.А., одновременно обращалась к Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С. и Ф4 А.А. с указанием вернуть часть денежных средств, полученных ими в виде премиальных выплат, называя сумму, которую необходимо собрать для Колесникова М.А., которую она – Степанова И.А. после получения, передаст Колесникову М.А.

Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С. и Ф4 А.А., не подозревая о преступном умысле Колесникова М.А. и Степановой И.А., а также опасаясь негативных последствий со стороны последних в виде уменьшения стимулирующих выплат и возникновения неприязненного к ним отношения со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., согласились на передачу части своей заработной платы Колесникову М.А. и Степановой И.А.

Факт того, что в ... было положение, в котором стимулирующие выплаты устанавливались бессрочно, а критерии оценки были разработаны только для медицинского персонала. Критериев оценки для немедицинского персонала в «Положении» не было, подтвердила представитель потерпевшего ... Ю.Г. и свидетель Ф1 В.И. Из показаний свидетеля ... А.В. следовало, что решения о премировании не принимались в отношении конкретный лиц, не указывалась и не обсуждалась сумма премий. Непосредственно на заседании комиссии оценка эффективности труда кого-либо из сотрудников, в том числе следующих лиц: Степановой И.А., ФИО739 Д.А., ФИО649 Е.Б., ФИО888 С.И., ФИО889 А.А., Ф3 Е.С., Ф1 В.И. не проводилась.

О получении определенным кругом лиц (работниками ГБУЗ РК «...») сумм премий намного больше, чем остальные сотрудники указывали представитель потерпевшего ... Ю.Г., свидетели ФИО890 С.И., Ф2 Н.А., Ф1 В.И., ... Б.Ф.

...

...

...

...

Свидетель ... М.Н. указывала, что несмотря на то, что в соответствии с трудовым законодательством размер премии не ограничен, тем не менее, размер выплачиваемых в бюджетных и автономных учреждениях премиальных выплат должен носить разумный и рациональных характер, учитывая источники поступления денежных средств в учреждения для оплаты труда, поскольку статьей 34 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип рационального использования бюджетных средств.

Тот факт, что размер премий определял главный врач Колесников М.А., подтвердили представитель потерпевшего ... Ю.Г., свидетель ФИО895 С.И. Свидетель ФИО742 Д.А. указывал, что на комиссии главный бухгалтер докладывал, что имеется экономия в определенном размере. Кто какую премию получит, не озвучивалось. Эти обстоятельства подтвердила и свидетель ФИО1011 Т.М.

На обстоятельства обращения Степановой И.А. к сотрудникам с целью сбора части премиальных выплат для Колесникова М.А., распределенной ей премии, указывали представитель потерпевшего ... Ю.Г., свидетели Ф2 Н.А., Ф1 В.И. Свидетель Ф3 Е.С. сообщала о том, что по обращению главного бухгалтера Ф1 В.И. после получения премии, передавала часть премии ей, а в дальнейшем и ФИО896 С.И., которая работала вместо Ф1 В.И.

Факт премиальных выплат подтверждается: показаниями свидетелей Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С., ФИО897 С.И., Ф4 А.А.

...

...

Обстоятельства передачи части полученных премиальных сумм от Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С., Ф4 А.А. – Степановой И.А. подтверждается показаниями свидетелей Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С.

...

...

...

...

...

...

...

Вместе с тем, свидетель Ф4 А.А. отрицал, что часть премии он передавал главному врачу, а так же согласно ..., смысл и содержание которых не помнит, отрицал передачу денежных средств Степановой, при этом, смысл и содержание разговора со Степановой пояснить не смог. Однако суд не может принять во внимание его показания, поскольку они опровергаются ... Суд расценивает данные показания свидетеля Ф4 А.А. как оказание помощи подсудимым уйти от ответственности за совершение данного преступления.

Факт передачи денежных средств Степановой И.А. – Колесникову М.А. подтверждается:

...

Ссылку защиты о том, что данный разговор состоялся лишь 27.02.2014, то есть спустя более чем год после получения, по версии обвинения денежных средств от Ф1, Ф2 и Ф3 (период 01-31 декабря ... года) и за 10 месяцев до получения денежных средств от Ф4 (01-31 декабря ...), суд не принимает во внимание, поскольку телефонный разговор между Степановой и Колесниковым в указанную дату не является основанием для освобождения от ответственности подсудимых. Кроме того, данный период предъявлен в обвинении подсудимым.

...

С учетом изложенного, суд отдает предпочтение доказательствам стороны обвинения, оснований полагать, что по делу имеются неустранимые сомнения в виновности подсудимых, не усматривает.

Поэтому суд считает установленным, что Колесников М.А. и Степанова И.А., используя свое служебное положение, действуя группой лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно, похитили путем присвоения вверенные им денежные средства ГБУЗ РК «...».

Вместе с тем, подсудимым вменено в обвинении по ч.3 ст.160 УК РФ, в том числе эпизод: согласно платежного поручения ГБУЗ РК «...» в период времени с ... по ... с лицевого счета учреждения № ..., открытого в Управлении федерального казначейства по Республике Коми на счет Ф1 В.И. (номер и дата открытия счета не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет), открытый в ОАО «...», перечислена заработная плата, начисленная в сумме 45 900,85 рублей, часть которой составили премиальные выплаты (точная сумма не установлена в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет), начисленные Ф1 В.И. на основании приказа Колесникова М.А. «О стимулирующих выплатах» (номер и дата приказа следствием не установлены, в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет). После чего Ф1 В.И., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., сняла со своего счета денежные средства в сумме 10 000 рублей, которые в период времени с ... по ..., точная дата следствием не установлена, находясь в ГБУЗ РК «...» по адресу: ..., передала Степановой И.А. Последняя, действуя группой лиц по предварительному сговору с Колесниковым М.А., реализуя единый корыстный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие денежных средств ГБУЗ РК «...» в пользу Колесникова М.А., получив от Ф1 В.И. 10 000 рублей, находясь в указанное время в том же месте, передала их Колесникову М.А. Таким образом, Колесников М.А. и Степанова И.А. похитили вверенные им денежные средства Учреждения, обратив их в свою собственность и распорядившись ими по своему усмотрению.

При этом, сумма премиальной выплаты, полученной Ф1 В.И., не указана в обвинении.

Кроме того, в обвинении указан эпизод, что на основании платежного поручения ГБУЗ РК «...» (точная дата и номер документа следствием не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет) в период времени с ... по ... с лицевого счета учреждения № ..., открытого в УФК по РК на счет Ф2 Н.А. (номер и дата открытия счета не установлены в связи с истечением срока хранения данных – 5 лет), открытый в ОАО «...», перечислена заработная плата, начисленная в сумме 28 835,33 рублей. После чего Ф2 Н.А., получив указание от Степановой И.А. о снятии и передачи ей части заработной платы, не подозревая о преступном умысле и опасаясь негативных последствий со стороны Колесникова М.А. и Степановой И.А., сняла со своего счета денежные средства: 20 000 рублей.

При этом, сумма премиальной выплаты, полученной Ф2 Н.А., не указана в обвинении, отсутствует она и в ...

Вместе с тем, согласно обвинения: Степанова И.А. одновременно обращалась к Ф1 В.И., Ф2 Н.А., Ф3 Е.С. и Ф4 А.А. с указанием вернуть часть денежных средств, полученных ими в виде премиальных выплат, называя сумму, которую необходимо собрать для Колесникова М.А., которую Степанова И.А. после получения, передаст Колесникову М.А.

Суд отмечает, что сумма денежных средств поступивших на счета Ф1 и Степановой в виде премии, часть которых была передана Степановой И.А., установлена лишь из показаний свидетелей Ф1 и Ф2, однако сумма премиальных выплат в указанный период с ... по ... и с ... по ... материалами дела не подтверждена.

В силу ч.3 ст.14 УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленным УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.

Поэтому суд считает необходимым исключить из обвинения данные эпизоды преступления, снизив размер причиненного ущерба.

Данное уменьшение объема обвинения никоим образом не ухудшает положение подсудимых.

Учитывая вышеизложенное, ущерб причиненный преступлением составил: 265 000 – 10 000 – 20 000 =235 000 рублей, данная сумма ущерба не является крупным размером, поэтому суд считает необходимым исключить из обвинения квалифицирующий признак –в крупном размере.

Таким образом, за период с ... по ... Колесников М.А. и Степанова И.А., используя свое служебное положение, действуя группой лиц по предварительному сговору, похитили путем присвоения вверенные им денежные средства ГБУЗ РК «...» в общей сумме 235 000 рублей, получив от Ф1 120 000 рублей, от Ф2 45 000 рублей, от Ф3 20 000 рублей, от Ф4 А.А. – 50 000 рублей, которыми распорядились по своему усмотрению, причинив своими незаконными действиями вред имуществу ГБУЗ РК «...» на вышеуказанную сумму.

Квалифицирующий признак – с использованием своего служебного положения нашел своё подтверждение в судебном заседании, поскольку Колеников М.А. и Степанова И.А. являлись руководителями ГБУЗ РК «...», выполняющими организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении.

Квалифицирующий признак – группой лиц по предварительному сговору нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку Колесников М.А. и Степанова И.А. действовали совместно и согласованно, каждый согласно отведенной ему роли.

Поэтому при имеющихся доказательствах, суд квалифицирует действия (каждого) подсудимого Колесникова М.А. и Степановой И.А. по ч. 3 ст. 160 УК РФ как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения.

По второму преступлению по ч.1 ст.285 УК РФ, суд пришел к следующему:

По факту не выплаты компенсационной доплаты за работу, обусловленной непосредственным контактом с больными ... и ... потерпевшие ... О.В., ... В.Н., ... С.В., ... С.И., ... С.М., ... И.В., ... Т.В., ... Н.В., ... Е.С., ... Л.М., ... Б.Ф., ... В.П., ... Н.И., ... В.И., ... Е.В., ... Т.В., ... Э.Н., ... О.Н., ... В.А., ФИО988 И.Е., ... Г.А., ... М.И., ... З.М., ... Г.В., ... Е.Ю., ... А.А., ... М.А., ... С.В., ... П.А., ... Э.К., ... И.Н., ... В.А., ... Л.Н., ... В.А., ... Д.В., ... Н.А., ... А.Е., ... Н.В., ... Е.Б., ... Г.В., ... Т.В., ФИО989 Г.И., ... В.А., ... Н.Н., ... И.В., ... Е.С., ... В.В., ... Л.Д., ... И.Г., ... И.В., ... Л.С., ... В.В. показали, что пока главным врачом ГБУЗ РК «...» был Колесников М.А., указанная надбавка им не выплачивалась. При этом, потерпевшие считают, что имеют право на получение доплаты за работу с ... пациентами, так как их работа обусловлена непосредственным контактном с такими пациентами.

Так, представитель потерпевшего ... Ю.Г. показала, что указанную надбавку не выплачивали в период работы Колесникова М.А. в должности главного врача. Со слов юриста ФИО751 Д. эта надбавка не выплачивалась, потому что не была проведена спецоценка. Но учитывая, что работники медучреждения, согласно, законодательных норм имеют право на получение доплаты за работу с ... больными, данная надбавка была установлена работникам, после чего проведена спецоценка.

Потерпевшая ... В.Н. подтвердила, что до прихода в ГБУЗ РК «...» для работы в качестве главного врача Колесникова, им выплачивали доплату за работу с .... Суммы были небольшие, исчисления были по минутам. С определенного времени с приходом Колесникова выплаты прекратились. Она обращалась к Колесникову, экономисту Степановой по вопросам о доплатах за работу с ... с ... года, так как в отделении лечилось много наркозависимых пациентов, и .... Главный врач ей говорил, что доплаты не положены, что они не лечат ..., при этом в отделении были пациенты, которые получали лечение от .... Тоже самое говорила Степанова, что им не положена доплата. Табеля на выплату они подавали ежемесячно, но они возвращались в отделение, не принимались на оплату. Несколько раз были возвращены с угрожающим письмом за подписью Колесникова о том, что если будут подаваться подобные табеля, то старшая медсестра и как табельщик – она, будут привлечены к ответственности. При этом существует постановление об оплате труда от ... или ... года, где есть приложение, в котором указаны доплаты за вредные условия труда, в т.ч. за работу с ....

Потерпевший ... Б.Ф. указывал, что пока главным врачом ГБУЗ РК «...» был Колесников М.А., компенсационная надбавка за работу с ... пациентами ему не выплачивалась. Он лично спрашивал у Колесникова, почему медицинскому персоналу, не выплачивается указанная надбавка. Колесников отвечал, чтобы по данному вопросу он обращался к его заместителю– ФИО569. Когда он спрашивал у ФИО570, почему не платиться вышеуказанная надбавка, тот отвечал, что им платят надбавку за вредность, и этого им достаточно. В Первом отделении табеля учёта рабочего времени, затраченного медицинскими работниками на работу с ... больными, составлялись, но не всё время, так как заместитель главного врача по экономике Степанова И.А. отказывалась их оплачивать. То есть та прямо ему говорила, что выплачивать надбавку за работу с ... пациентами не будет, так как данная надбавка работникам ГБУЗ РК «...» не положена. В конце ... года, после ухода Колесникова с должности главного врача, медицинским работникам Первого отделения начали выплачивать надбавку за работу с ... пациентами.

Потерпевшая ... Г.В. подтвердила, что за работу с ... надбавку им не платили, сказали, что они не лечат ..., что они оказывают наркологическую помощь. В других больницах какую-то сумму выплачивали, если в отделении лежал ... больной. В конце ... года подавали табеля на оплату, с ... года начали оплачивать за работу с .... Она каждый месяц считала выписанных больных, отдавала ..., на планерке отдавала Степановой, приводила таблицу, и они высчитывали время на каждую смену, получалось среднее время. Был расчет на 7 и 2 и суточные дежурства. Она заполняла данные на санитарок, врачей и медсестер, которые передавались в бухгалтерию. Оплаты не было. У ... спрашивали об этом, просили поднять данный вопрос на планерке. Бухгалтер говорила, что отдала табеля руководителю и больше их не видела.

Потерпевшая ... И.В. так же указывала на то, что надбавка за работу с ... ей не выплачивалась. Отказ платить данную надбавку главная медсестра ФИО947 В.П. объясняла ей и персоналу отделения тем, что не имеется на это распоряжения главного врача - Колесникова М. А. Старшая медсестра ... задавала вопрос главной медсестре, на что ответили, что нет распоряжения главного врача. Учет работы с ... пациентами отмечали красной ручкой, а также в амбулаторной карте стояла отметка.

Свидетель Ф1 В.И. показала, что в период её работы в ГБУЗ РК ... производились доплаты за вредность (в размере 25 % и 30 %). Сотрудники учреждения поднимали вопрос о том, что их работа связана с контактом с ....

Свидетель ... Е.И. показала, что на данный момент компенсационная доплата за работу, обусловленная непосредственным контактом с ... пациентами, начисляется медицинском работникам ГБУЗ РК «...» на основании приказа, изданного главным врачом ... Ю.Г. Со слов Ф3 известно, что вышеуказанный приказ содержит перечень штатных должностей Учреждения, имеющих право на компенсационную доплату за работу, обусловленную непосредственным контактом с ... пациентами. Расчёт вышеуказанной доплаты производится в процентном отношении к окладу пропорционально отработанному времени в часах с учётом повышения за категорию с начислением северного и районного коэффициентов на основании специальных табелей учёта рабочего времени. В указанных табелях отражено количество времени (в часах), которое сотрудник в течение месяца затратил на работу с ... больными. Именно к этим часам начисляется вышеуказанная доплата. Учёт времени, затраченного на работу с ... пациентами, ведётся непосредственно на рабочих местах. Табеля учёта рабочего времени, затраченного на работу с ... пациентами, составляются отдельно и сдаются в отдел кадров совместно с общими табелями.

Свидетель ... (Ф3) Е.С. показала, что на момент её трудоустройства указанные выплаты начислялись на основании отдельных табелей учёта рабочего времени, в которых фиксировалось время, которое сотрудники учреждения отработали в контакте с ... лицами. Указанные табеля составлялись, как правило старшей медсестрой конкретного структурного подразделения, после чего утверждались начальниками структурных подразделений. Примерно в марте-апреле ... года она вышла в декретный отпуск. После этого от других сотрудников бухгалтерии Учреждения ей стало известно, что начисление и выплата вышеуказанной компенсационной выплаты прекратилось. После того, как она вышла из декретного отпуска, указанная выплата также не производилась. После того, как должность главного врача ГБУЗ РК «...» заняла ..., последняя издала приказ № ... от ..., на основании которого компенсационные доплаты за работу, связанную с контактом с ... лицами, возобновились.

Кроме доказательств, указанных в мотивировочной части приговора по ч.3 ст.160 УК РФ, вина подсудимых так же подтверждается: ...

...

...

...

При этом, использование подсудимыми своих служебных полномочий вопреки интересам службы совершено ими умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства.

Колесников М.А. подписывал иные приказы о выплате Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО918 С.И., ФИО919 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО658 Е.Б., ФИО752 Д.А., Ф4 А.А. необоснованно завышенного вознаграждения под видом премий и надбавок за интенсивность и высокие результаты работы из планового фонда оплаты труда Учреждения по основаниям, не связанным с их деловыми качествами, за счёт средств, полученных как из Бюджета, так и от приносящей доход деятельности. Однако реквизиты данных приказов не установлены в связи с тем, что на основании приказа Колесникова М.А. № ... от ... «Об уничтожении документов, не подлежащих хранению» и акта № ... от ... «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению», они были уничтожены комиссией под председательством Степановой И.А.

Так же, Колесников М.А. подписывал соглашения и приказы, служившие основанием для начисления и выплаты отдельным работникам ГБУЗ РК «...» стимулирующих выплат за счёт средств планового фонда оплаты труда, полученных как из Бюджета, так и от оказания платных услуг, без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда, скрывал факт злоупотребления полномочиями под видом выплат Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО920 С.И., ФИО921 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО659 Е.Б., ФИО753 Д.А., Ф4 А.А. вознаграждения за труд, которое фактически было необоснованно завышено.

Кроме того, суд отмечает, что за период с ... по ... зафиксировано превышение коэффициента кратности по начисленной заработной плате за ... год у заместителя главного врача по экономике Степановой И.А. Максимально возможный коэффициент для ее должности составляет 3,5, фактически за ... год составил 3,7. Превышение начисления заработной платы в денежном выражении составило 84 124,79 рублей.

Более того, суд считает установленным, что Колесников М.А. при пособничестве Степановой И.А. в период времени с ** ** ** по ** ** **, будучи должностным лицом ГБУЗ РК «...», выполняя в нём организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в незаконном получении оплаты труда за счет средств от приносящей доход деятельности с превышением Норматива, повышении своего социального статуса, приобретении большего авторитета и усилении влияния среди сотрудников административно-управленческого аппарата Учреждения, использовал свои служебные полномочия по определению формы и размера оплаты труда работников Учреждения (... должностной инструкции), по распоряжению денежными средствами, принадлежащими Учреждению, вопреки интересам службы, в целях необоснованного улучшения материального положения отдельных работников ГБУЗ РК «...» за счёт фонда оплаты труда данного учреждения, путём предоставления указанным работникам преимуществ при оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами.

Указанное злоупотребление должностными полномочиями со стороны Колесникова М.А. при пособничестве Степановой И.А., выраженном в содействии совершению преступления советами, представлении информации, средств совершения преступления (документов), устранении препятствий (... должностной инструкции), повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ГБУЗ РК «...», а также части работников данного учреждения, выразившееся:

1). в незаконном расходовании принадлежащих Учреждению денежных средств в сумме 8 668 997,28 рублей, полученных от приносящей доход деятельности, на выплату необоснованно завышенного вознаграждения за труд административно-управленческому персоналу, тогда как данные денежные средства могли быть использованы для достижения уставных целей Учреждения; что нашло свое подтверждение в ...

2). в незаконном расходовании средств фонда выплат стимулирующего характера Учреждения в сумме 19 923 502 рубля (20 158 502-235 000 (денежные средства, которые были похищены и обращены в свою собственность Колесниковым М.А. и Степановой И.А.)) на выплату премий и надбавок за интенсивность и высокие результаты работы 9 работникам ГБУЗ РК «...» без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда, что составило 52,89% от указанной составляющей планового фонда оплаты труда Учреждения, тогда как данные денежные средства могли быть могли быть использованы для материального стимулирования всех работников Учреждения среднесписочной численностью 116 человек, что повысило бы их заинтересованность в достижении его уставных целей; что нашло свое подтверждение в ...

При этом, стимулирующие выплаты Степановой И.А., ... В.И., ... С.И., ... А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО661 Е.Б., ФИО755 Д.А., Ф4 А.А. были выплачены незаконно, поскольку, в нарушение п. 2-3 Постановления № ... от ... и п. 5 раздела 2.6. Положения об оплате труда от ..., производились указанным работникам Учреждения без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда. В результате этих выплат данным работникам были предоставлены необоснованные преимущества по оплате труда по основаниям, не связанным с их деловыми качествами, что противоречило требованиям ст. 3 ТК РФ.

Всего в период времени с ** ** ** по ** ** ** Степановой И.А., Ф1 В.И., ФИО926 С.И., ФИО927 А.А., Ф3 Е.С., Ф2 Н.А., ФИО662 Е.Б., ФИО756 Д.А., Ф4 А.А. выплачено необоснованно завышенное вознаграждение за труд, под видом стимулирующих выплат, за счёт средств планового фонда оплаты труда Учреждения, полученных как из Бюджета, так и от оказания платных услуг, в общей сумме 20 158 502 рубля, что составило 52,89% от фонда выплат стимулирующего характера за период времени с ** ** ** по ** ** **, из которых 235 000 рублей было похищено и обращено в свою собственность Колесниковым М.А. и Степановой И.А.

Вместе с тем, суд считает необходимым уточнить в обвинении сумму средств фонда выплат стимулирующего характера Учреждения в сумме 19 923 502 рубля (20 158 502-235 000 (денежные средства, которые были похищены и обращены в свою собственность Колесниковым М.А. и Степановой И.А.)) на выплату премий и надбавок за интенсивность и высокие результаты работы 9 работникам ГБУЗ РК «...» без учёта показателей и критериев оценки эффективности их труда, с учетом уменьшенной суммы ущерба по обвинению по ч.3 ст.160 УК РФ.

3). а так же, в незаконном отказе от выплаты 60 медицинским работникам Учреждения: а именно: старшему, среднему и младшему медицинскому персоналу отделения неотложной наркологической помощи ГБУЗ РК «...», осуществлявшему проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными ... и ...: ... В.А., ... С.В., ... А.В., ... М.А., ... С.В., ... Э.К., ... Д.В., ... П.А., ... В.А., ... А.А., ... Н.В., ... Г.В., ... Е.Б., Обросовой Е.В., ... Э.Н.; ... А.В.; ... Е.Ю.; ... Н.И.; ... А.Е.; ... В.А.; ... И.В.; ... Л.М.; ... Л.Д.; ... В.И.; ... Н.А.; ... Г.А.; ... Т.В.; ... В.А.; ... О.Н.; ... З.М.; ... О.И.; ... Т.В.; ... М.И.; ... (...) Е.Н.; ... А.В.; ... И.Н.; ... И.Г.; ... В.В.; ... Н.П.; а так же старшему, среднему и младшему медицинскому персоналу наркологического отделения № 1 ГБУЗ РК «...», осуществлявшему проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными ... и ...: ... В.Б.; ... Т.В.; ... О.В.; ... Н.А.; ... И.В.; ... В.В.; ... В.П.; ... Л.Н.; ... Г.В.; ... И.В.; ... С.М.; ... Н.Н.; ФИО991 И.Е.; ... Е.С.; ... М.И.; ... О.И.; ... С.И.; ... В.А.; ФИО992 Г.И.; ... Л.С.; ... Н.В., компенсационной доплаты в размере 80 % должностного оклада, оклада, тарифной ставки на общую сумму 2 695 665,92 рублей, что нашло свое подтверждение в ...

Всего в период времени с ... по ... указанным выше медицинским работникам ГБУЗ РК «...» не была выплачена компенсационная доплата за работу, обусловленная непосредственным контактом с больными ... и ..., в общей сумме 2 695 665,92 рублей (2 348 384,64 + 347 281,28 рублей = 2 695 665,92), которая была незаконно распределена Колесниковым М.А. при пособничестве Степановой И.А. в пользу отдельных работников Учреждения, вследствие необоснованного увеличения фонда выплат стимулирующего характера за счёт незаконного уменьшения фонда выплат компенсационного характера.

При этом, суд отмечает, что существенно были нарушены права и законные интересы работников ГБУЗ РК «...», поскольку все потерпевшие указывали о значительной сумме компенсационной доплаты, от выплаты которой Колесников М.А. и Степанова И.А., используя свое служебное положение, уклонились. Суд так же учитывает количество работников, и размер компенсационной доплаты с учетом размера заработной платы работников, а так же неоднократное обращение сотрудников к руководству учреждения и в Министерство здравоохранения Республики Коми для решения данного вопроса, отказа руководства для разрешения данного вопроса, а так же не проведения аттестации рабочих мест в учреждении.

Вместе с тем, суд оставляет без внимания доводы защиты о том, что законных оснований для производства указанной доплаты не имелось, поскольку оснований не доверять ... у суда не имеется. Кроме того, исходя из показаний потерпевших и свидетелей, установлено, что до прихода Колесникова М.А. на данную должность и после его ухода с должности компенсационная доплата работникам выплачивалась. При этом, суд оставляет без внимания представленные стороной защиты суду ..., поскольку в данных ... заявители с исками обращались к другим медицинским учреждениям.

Суд считает установленным, что подсудимая Степанова И.А. являлась пособником Колесникова М.А. при совершении данного преступления, поскольку в соответствии со своей ролью, по указанию Колесникова М.А., поручала подчиненным ей сотрудникам Учреждения выполнить техническую работу по составлению приказов и соглашений, служивших основанием для начисления необоснованно вознаграждаемым сотрудникам ГБУЗ РК «...» оплаты труда за счет средств, полученных от оказания платных услуг, стимулирующих выплат за счет средств планового фонда оплаты труда; после чего подготовленные приказы передавала Колесникову М.А. для подписания. Подготавливала и направляла от лица Колесникова М.А. в адрес Минздрава РК ходатайства о согласовании последнему премий за счет средств, полученных от оказания платных услуг. Поручала работникам бухгалтерии на основании приказов произвести операции по переводу денежных средств с лицевого счета Учреждения на банковские счета отдельных работников Учреждения. Рассчитывала размер средств планового фонда оплаты труда, полученных как из Бюджета, так и от оказания платных услуг, который может быть израсходован на выплату необоснованно завышенного вознаграждения за труд. Разрабатывала планы финансово-хозяйственной деятельности, не предусматривающие расходов на выплату медицинским работникам Учреждения компенсационной доплаты за работу, обусловленную непосредственным контактом с больными ... и .... Принимала участие в разработке положений об оплате труда в ГБУЗ РК «...», контролируя, чтобы указанные документы не предусматривали обязательство Учреждения выплачивать данную компенсационную доплату.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия подсудимого Колесникова М.А. по данному преступлению по ч.1 ст.285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Действия Степановой И.А. по данному преступлению суд квалифицирует по ч.5 ст.33, ч.1 ст.285 УК РФ, как пособничество в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть содействие в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

При определении вида и размера наказания суд, руководствуясь положениями ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, относящихся к категории тяжких и средней тяжести преступлениям, личность виновных, состояние их здоровья, влияние назначенного наказания на их исправление и условия жизни их семей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание подсудимому Колесникову М.А. суд не установил.

Так, Колесников М.А. ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, на ...

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание подсудимой Степановой И.А. суд не установил.

Степанова И.А. ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась, ...

Оснований для изменения категории преступлений с учетом способа совершения преступлений, степени реализации преступных намерений, мотивов, целей совершения деяний, характера и размера наступивших последствий, фактических обстоятельств преступлений, степени их общественной опасности, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, категории, степени и тяжести общественной опасности совершенных виновными преступлений, характеристик личности подсудимых, их материального положения, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание влияние назначенного наказания на условия их жизни и жизни их семей, суд полагает, что достижение целей наказания и социальной справедливости, исправление виновных, возможно при назначении им наказания в виде штрафа по каждому из преступлений.

При этом, суд считает необходимым применить подсудимым по ч.3 ст.160 УК РФ в силу ст.47 УК РФ и дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Кроме того, действия подсудимых Колесникова М.А. и Степановой И.А. квалифицированы по второму преступлению по ч.1 ст.285 УК РФ, максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ, не превышает четырех лет лишения свободы. Согласно ст.15 УК РФ, данное преступление относятся к категории преступлений средней тяжести. Согласно п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло шесть лет после совершения преступления средней тяжести. Преступление совершено подсудимыми в период с ** ** ** по ** ** ** года, сроки давности привлечения подсудимых к уголовной ответственности истекли соответственно ** ** **, данные обстоятельства стали известны до вынесения приговора суда по делу. При этом, если срок давности уголовного преследования истек после назначения судебного заседания, но до вступления приговора суда в законную силу, суд освобождает осужденного от наказания, назначенного по данной статье на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ. Подсудимые Колесников М.А. и Степанова И.А. возражений против прекращения уголовного преследования не заявили. Поэтому, суд считает необходимым освободить Колесникова М.А. и Степанову И.А. от назначенного данным приговором суда наказания по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.285 УК РФ за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности по ст.24 ч.1 п. 3 УПК РФ.

Постановлением ... наложен арест на имущество Степановой И.А.: квартиру, площадью ..., расположенную по адресу: ... (кадастровый номер ...).

Постановлением ... наложен арест на имущество Колесникова М.А.: гараж, площадью ..., расположенный по адресу: ... (кадастровый номер ...); гараж, площадью ..., расположенный по адресу: ... (кадастровый номер ...).

В связи с наличием гражданских исков потерпевших и назначением подсудимым наказания в виде штрафа, суд приходит к выводу о сохранении ареста на имущество, наложенного постановлениями ... от ... и ....

В уголовном деле имеются гражданские иски потерпевших: ... О.В. на сумму 21 238, 76 рублей; ... В.А. на сумму 140 235, 88 рублей; ... С.В. на сумму 109 236, 65 рублей; ... С.И. на сумму 13 596,40 рублей; ... С.М. на сумму 22 238,59 рублей; ... И. В. на сумму 23 591, 77 рублей; ... Т.В. на сумму 12 599,32 рублей; ... Н.В. на сумму 12 041, 24 рублей, ... Е.С. на сумму 17 582, 82 рублей, ... Л.М. на сумму 91 869, 94 рублей, ... Б.Ф. на сумму 29 917, 34 рублей, ... В.П. на сумму 23 449, 48 рублей, ... Н.И. на сумму 104 046, 27 рублей, ... В.И. на сумму 66 769, 19 рублей, ... Е.В. на сумму 23 934,06 рублей, ... Т.В. на сумму 65 416, 03 рублей, ... Э.Н. на сумму 84 731, 49 рублей, ... О.Н. на сумму 68 284, 88 рублей, ... В.А. на сумму 117 426, 66 рублей, ФИО993 И.Е. на сумму 18 249, 13 рублей, ... Г.А. на сумму 69 766, 99 рублей, ... М.И. на сумму 59 117, 93 рублей, ... З.М. на сумму 71 183, 70 рублей, ... Г.В. на сумму 93 656, 84 рублей, ... Е.Ю. на сумму 87 245, 25 рублей, ... А.А. на сумму 75 240,87 рублей, ... М.А. на сумму 39 688, 69 рублей, ... С.В. на сумму 13 253, 27 рублей, ... П.А. на сумму 88 895, 57 рублей, ... Э.К. на сумму 89 333, 70 рублей, ... И.Н. на сумму 9 256, 21 рублей, ... В.А. на сумму 70 201, 16 рублей; ... Л.Н. на сумму 23 862, 77 рублей, ... В.А. на сумму 14 395, 41 рублей, ... Д.В. на сумму 91 191, 39 рублей, ... Н.А. на сумму 65 859, 87 рублей, ... А.Е. на сумму 65 567, 97 рублей, ... Н.В. на сумму 65 882, 64 рублей, ... Е.Б. на сумму 69 831, 37 рублей, ... Г.В. на сумму 18 586, 07 рублей, ... Т.В. на сумму 67 539, 39 рублей; ФИО994 Г.И. на сумму 16 482, 12 рублей, ... В.А. на сумму 69 517, 58 рублей, ... Н.Н. на сумму 20 441, 61 рублей, ... И.В. на сумму 60 381, 26 рублей, представителя потерпевшей ... Е.С. - ... А.В. - на сумму 47 391, 99 рублей, ... В.В. на сумму 16 758, 61 рублей, ... Л.Д. на сумму 67 507, 75 рублей, ... И.Г. на сумму 482, 97 рублей, ... И.В. на сумму 1 764, 10 рублей, ... Л.С. на сумму 5 297,63 рублей, ... В.В. на сумму 1 811, 01 рублей.

В ходе судебного следствия потерпевшие ... В.П., ... В.А., ... Л.Н., ... Л.Д. от исковых требований отказались. В связи с чем, производство в части гражданских исков потерпевших ... В.П., ... В.А., ... Л.Н., ... Л.Д. суд считает необходимым прекратить.

В деле имеются исковые заявления потерпевших ... М.И. на сумму 17 869, 40 рублей, ... Н.А. на сумму 10 569, 40 рублей, ... О.И. на сумму 1 490, 58 рублей, ... О.И. на сумму 6 749, 31 рублей, ... (...) Е.Н. на сумму 10 664, 98 рублей. В ходе рассмотрения уголовного дела государственный обвинитель отказалась от их вызова в суд, поскольку местонахождение их установлено не было. Кроме того, потерпевшая ... О.И. является ..., обеспечить её явку в суд не представилось возможным. В связи с чем, суд считает необходимым оставить исковые заявления данных потерпевших без рассмотрения, признав за ними право обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданские иски потерпевших: ... О.В., ... В.А., ... С.В., ... С.И., ... С.М., ... И. В., Калимовой Т.В., ... Н.В., ... Е.С., ... Л.М., ... Б.Ф., ... Н.И., ... В.И., ... Е.В., ... Т.В., ... Э.Н., ... О.Н., ... В.А., ФИО995 И.Е., ... Г.А., ... М.И., Соколовой З.М., ... Г.В., ... Е.Ю., ... А.А., ... М.А., ... С.В., ... П.А., ... Э.К., Ширяевой И.Н., ... В.А., ... Д.В., ... Н.А., ... А.Е., ... Н.В., ... Е.Б., ... Г.В., ... Т.В.; ФИО996 Г.И., ... В.А., ... Н.Н., ... И.В., представителя потерпевшей ... Е.С. - ... А.В., ... В.В., ... И.Г., ... И.В., ... Л.С., ... В.В., суд считает необходимым передать для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности подсудимых.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Колесникова ... виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ и назначить ему наказание:

-по ч.1 ст.285 УК РФ в виде штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.

На основании п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ освободить Колесникова М.А. от назначенного данным приговором суда наказания по этому эпизоду преступления за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности по п. 3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

-по ч.3 ст.160 УК РФ в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей в доход государства, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 (два) года.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени содержания Колесникова М.А. под стражей с 18 ... по ... наказание в виде штрафа смягчить до 240 000 рублей.

Признать Степанову ... виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ, ч.5 ст.33, ч.1 ст.285 УК РФ и назначить ей наказание:

-по ч.5 ст.33, ч.1 ст.285 УК РФ в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

На основании п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ освободить Степанову И.А. от назначенного данным приговором суда наказания по этому эпизоду преступления за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности по п. 3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

-по ч.3 ст.160 УК РФ в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей в доход государства, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, сроком на 2 (два) года.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом времени содержания Степановой И.А. под стражей с ... по ... наказание в виде штрафа смягчить до 190 000 рублей.

Меру пресечения Колесникову М.А. и Степановой И.А. на апелляционный период оставить прежней – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Сохранить арест до исполнения приговора суда в части гражданских исков потерпевших и наказания в виде штрафа – на принадлежащую Степановой И.А. квартиру, площадью ... расположенную по адресу: ... (кадастровый номер ...); на принадлежащие Колесникову М.А.: гараж, площадью ... расположенный по адресу: ..., гараж № ... (кадастровый номер ...); гараж, площадью ... расположенный по адресу: ..., гараж № ... (кадастровый номер ...).

Производство в части гражданских исков ... В.П., ... В.А., ... Л.Н., ... Л.Д. прекратить в виду отказа гражданских истцов от исковых требований.

Исковые заявления потерпевших ... М.И., ... Н.А., ... О.И., ... О.И., ... (...) Е.Н. оставить без рассмотрения, признав за ними право обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

В части гражданских исков потерпевших: ... О.В.; ... В.А.; ... С.В.; ... С.И.; ... С.М.; ... И. В.; ... Т.В.; ... Н.В.; ... Е.С.; ... Л.М.; ... Б.Ф.; ... Н.И.; ... В.И.; ... Е.В.; ... Т.В.; ... Э.Н.; ... О.Н.; ... В.А.; ФИО997 И.Е.; ... Г.А.; ... М.И.; ... З.М.; ... Г.В.; ... Е.Ю.; ... А.А.; ... М.А.; ... С.В.; ... П.А.; ... Э.К.; ... И.Н.; ... В.А.; ... Д.В.; ... Н.А.; ... А.Е.; ... Н.В.; ... Е.Б.; ... Г.В.; ... Т.В.; ФИО998 Г.И.; ... В.А.; ... Н.Н.; ... И.В.; представителя потерпевшей ... Е.С. - ... А.В.; ... В.В.; ... И.Г.; ... И.В.; ... Л.С.; ... В.В. передать для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественные доказательства: ...

...

...

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке через Сыктывкарский городской суд в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 10 суток и в тот же срок со дня вручения апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей их интересы.

Председательствующий Л.А. Гайнетдинова