УИД 11RS0016-01-2020-001192-23 Дело № 1-8/2021 (№ 1-139/2020)
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2021 г. с. Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего Артеевой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Токаревских Е.В.,
с участием: государственного обвинителя – ст. помощника прокурора <адрес> Республики Коми М.,
представителя потерпевшего А.,
подсудимого ФИО1,
защитника - адвоката П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Коми, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со средним профессиональным образованием, не трудоустроенного, разведенного, имеющего несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. и малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., не военнообязанного, не судимого,
- под стражей по данному делу не содержавшегося,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 285 ч. 1, 292 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации /далее УК РФ/,
У С Т А Н О В И Л:
Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в следующем.
1) В соответствии с приказом ФГУ «Сыктывдинский лесхоз» №-к от <дата>ФИО1 с <дата> принят на должность государственного инспектора по охране леса Слудского лесничества.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от <дата>№ «О переименовании некоторых учреждений Республики Коми», Государственное учреждение Республики Коми «Сыктывдинский лесхоз» переименовано в Государственное учреждение Республики Коми «Сыктывдинское лесничество» (далее ГУ РК «Сыктывдинское лесничество»).
<дата> между ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» и ФИО1 заключен трудовой договор (контракт) №, согласно которому на ФИО1 возложены обязанности исполняющего обязанности помощника лесничего Слудского участкового лесничества.
В соответствии с приказом руководителя ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» №-к от <дата>, а также дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору от <дата>, ФИО1 с <дата> переведен на должность лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса) – руководителя Слудского участкового лесничества.
В соответствии с приказом ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» № от <дата> должность руководителя Слудского участкового лесничества, которую занимал ФИО1, с <дата> именуется «участковый лесничий Слудского участкового лесничества».
В соответствии с должностной инструкцией руководителя участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество», утвержденной Главным лесничим – руководителем лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» С., с которой ФИО1 ознакомлен под роспись, участковый лесничий Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» ФИО1 является должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью структурного подразделения ГУ РК «Сыктывдинское лесничество», наделенным полномочиями в отношении неопределенного круга лиц.
В силу занимаемой должности ФИО1 в рамках исполнения своих должностных обязанностей, согласно ст. 96 ч. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, был обязан:
- предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
- осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
- пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных настоящим Кодексом документов;
- осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
- составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
- давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
- уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
- предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
- осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.
В целях реализации п. 9 подраздела 2.4.3 Устава ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» на ФИО1, в том числе, возложены полномочия по составлению актов, протоколов, которые служат основанием для предъявления претензий лесопользователям и возбуждения административного или уголовного производства, при выявлении нарушений лесного законодательства.
Таким образом, ФИО1 являлся лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГУ РК «Сыктывдинское лесничество», наделенным властными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в том числе специальными полномочиями по приемке лесозаготовительных работ, контролю за соблюдением требований лесного и земельного законодательства в лесах, привлечению лиц, нарушивших лесное законодательство, к административной ответственности, то есть являлся должностным лицом, выполняющим функции представителя власти.
<дата> между ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» в лице заместителя главного лесничего-руководителя С., действующего на основании доверенности № от <дата>, и Б. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому в соответствии со ст. 75-77 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Закона Республики Коми №-РЗ от <дата> «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми» и Решения главного лесничего-руководителя ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» К.№ от <дата>, в собственность покупателю Б. для заготовки древесины переданы лесные насаждения на площади 1,5 га, расположенные в квартале №, выдел 25, 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми. Условиями заключенного договора предусмотрено, что покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации; выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором; осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. «в», «г», «е», «ж» п. 15 раздела IV).
Срок действия договора определен с <дата> по <дата>. Дополнительным соглашением № от <дата> к договору купли-продажи лесных насаждений № от <дата> срок действия договора продлен до <дата>.
<дата> между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице П., действующего на основании доверенности № от <дата>, и П. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №С, согласно которому на основании Решения государственного инспектора по охране леса Слудского участкового лесничества П.№ от <дата>, в собственность покупателю П. для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации переданы лесные насаждения на площади 0,1 га, расположенные в квартале №, выдел 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми.
Срок действия договора определен с <дата> по <дата>.
<дата> между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице участкового лесничего Слудского участкового лесничества ФИО1, действующего на основании доверенности № от <дата>, и О. заключен договор купли-продажи лесных насаждений №С, согласно которому на основании Решения № от <дата> участкового лесничего Слудского участкового лесничества ФИО1 в собственность покупателю О. для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, переданы лесные насаждения на площади 0,2 га, расположенные в квартале №, выдел 25, 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми.
Срок действия договора определен с <дата> по <дата>.
Условиями договоров купли-продажи №С от <дата> и №С от <дата> предусмотрено, что покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от <дата>№, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от <дата>№, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Рослесхоза от <дата>№; выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ; обеспечить вывоз древесины в срок, установленный договором; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный договором, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от <дата>№, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от <дата>№, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от <дата>№, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от <дата>№ (пп. «в», «г», «е», «ж» п. 15 раздела IV).
В соответствии со ст. 30 ч. 1, ч. 4 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с приказом Минприроды Российской Федерации от <дата>№ «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее приказ от <дата>№), граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с п. 12 пп. «е», «з» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом от <дата>№, при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством России, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
В соответствии с п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства России от <дата>№, срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.
В период с <дата> по <дата> лесопользователь Б., действуя на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от <дата> и дополнительного соглашения № от <дата> к договору купли-продажи лесных насаждений № от <дата>, осуществил сплошную рубку лесных насаждений на лесосеке площадью 1,5 га, расположенной в квартале №, выдел 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми, при этом в нарушение пп. «е», «ж» п. 15 раздела IV указанного договора, пп. «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса России, утвержденных Приказом Минприроды России от <дата>№, п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства России от <дата>№, допустил оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, оставление не очищенной древесины в пожароопасный период, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.32 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/.
В период с <дата> по <дата> лесопользователь Б., действуя в интересах Б., на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от <дата> и дополнительного соглашения № от <дата> к договору купли-продажи лесных насаждений № от <дата>, осуществил сплошную рубку лесных насаждений на лесосеке площадью 1,5 га, расположенной в квартале №, выдел 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми, при этом в нарушение пп. «в», «г», п. 15 раздела IV указанного договора, пп. «е» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса России, утвержденных Приказом Минприроды России от <дата>№, совершил незаконную рубку трех деревьев общим объемом 0,352 м3, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.28 ч.2 КоАП РФ.
В период с <дата> по <дата> лесопользователь П., действуя на основании договора купли-продажи лесных насаждений №С от <дата>, осуществил сплошную рубку лесных насаждений на лесосеке площадью 0,1 га, расположенной в квартале №, выдел 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми, при этом в нарушение пп. «в», «г», «е», «ж» п. 15 раздела IV указанного договора, пп. «е», «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса России, утвержденных Приказом Минприроды России от <дата>№, п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства России от <дата>№, допустил оставление не вывезенной в установленный срок древесины, оставление в пожароопасный период не очищенной и не уложенной плотно древесины, а также совершил незаконную рубку семи деревьев общим объемом 0,914 м3, совершив административные правонарушения, предусмотренные ст. 8.25 ч. 1, ст. 8.28 ч. 2, ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ.
В период с <дата> по <дата> лесопользователь Р, действуя в интересах О., на основании договора купли-продажи лесных насаждений №С от <дата>, осуществил сплошную рубку лесных насаждений на лесосеке площадью 0,2 га, расположенной в квартале №, выдел 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми, при этом в нарушение пп. «в», «г», п. 15 раздела IV указанного договора, пп. «е» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса России, утвержденных Приказом Минприроды России от <дата>№, совершил незаконную рубку двух деревьев общим объемом 0,36 м3, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов России № от <дата> «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдений условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ст. 19 ч. 5 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ (п. 3). При осмотре лесосек устанавливаются, в том числе, объем заготовленной древесины, наличие невывезенной древесины, качество очистки лесосек (п. 10). По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки, в соответствии с формой, установленной приказом, в котором отражаются сведения о выявленных при осмотре лесосеки нарушениях лесного законодательства, либо об их отсутствии.
Таким образом, акт осмотра лесосеки является официальным документом, удостоверяющим факт, имеющий юридическое значение, возлагающий определенные обязанности и влекущий юридические последствия, а именно, применение мер ответственности к лесопользователю за допущенные при осуществлении рубки лесных насаждений нарушения лесного законодательства.
<дата> участковый лесничий Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» ФИО1, находясь на территории <адрес> Республики Коми, являясь должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного лесного контроля и надзора, в присутствии Р и лесничего Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» И произвел осмотр рубок делянок, выделенных лесозаготовителям Б. по договору купли-продажи лесных насаждений от <дата>№, П. по договору купли-продажи лесных насаждений от <дата>№С, О. по договору купли-продажи лесных насаждений от <дата>№С. При этом в ходе произведенного осмотра обнаружил очевидные нарушения требований пп. «е», «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса России, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от <дата>№, п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства России от <дата>№, а именно, незаконно заготовленную древесину, оставление не вывезенной в установленный срок древесины, оставление в пожароопасный период не очищенной и не уложенной плотно древесины. Тем самым ФИО1 выявил, что в действиях лесозаготовителя Б. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ, в действиях Б. - признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ, в действиях П. - признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.25 ч. 1, ст. 8.28 ч. 2, ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ, в действиях Р - признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ.
В период с <дата> по <дата> участковый лесничий Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» ФИО1, находясь в помещении Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного лесного контроля и надзора, достоверно зная, что в действиях лесопользователей Б., Б., П., Р содержатся признаки вышеуказанных составов административных правонарушений, действуя умышленно, одномоментно, преследуя единый преступный умысел, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность и желая наступления негативных последствий в виде сокрытия совершения Б., Б., Р, П., административных правонарушений и непривлечения их к административной ответственности, тем самым в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, нарушения осуществления государственной функции в сфере государственного лесного контроля и надзора в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесных отношений), подрыва авторитета и дискредитации органа, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесных отношений), злоупотребляя должностными полномочиями, то есть используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, не желая выполнять объемную работу по протоколированию нарушений, то есть из иной личной заинтересованности, в нарушение приказа Министерства природных ресурсов и экологии России от <дата>№ «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», требований пп. «е», «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса России, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от <дата>№, п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства России от <дата>№, положений Лесного кодекса России, требований пп. 2.2, 2.10, 2.12, 2.14 своей должностной инструкции составил и подписал следующие акты:
- акт осмотра лесосеки № от <дата>, согласно которому участковым лесничим Слудского участкового лесничества ФИО1 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от <дата>№;
- акт осмотра лесосеки № от <дата>, согласно которому участковым лесничим Слудского участкового лесничества ФИО1 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от <дата>№С;
- акт осмотра лесосеки № от <дата>, согласно которому участковым лесничим Слудского участкового лесничества ФИО1 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от <дата>№С.
При этом в вышеуказанных актах осмотров ФИО1 указал заведомо ложные сведения об отсутствии выявленных нарушений лесного законодательства в действиях вышеуказанных лесопользователей, скрыв тем самым факты допущенных ими лесонарушений, что явилось основанием для освобождения вышеуказанных лиц от административной и гражданско-правовой ответственности за допущенные нарушения лесного законодательства.
<дата> в ходе проведения должностными лицами ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» при участии должностных лиц ОМВД России по <адрес> патрулирования лесов выявлены нарушения исполнения условий заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений от <дата>№, от <дата>№С, от <дата>№С. В связи с выявленными нарушениями <дата> на основании постановления начальника Управления лесного хозяйства, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми № о назначении административного наказания, Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ, <дата> постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка <адрес> Республики Коми Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ, <дата> постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка <адрес> Республики Коми П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ, <дата> на основании постановления начальника отдела организации лесовосстановления и пользования лесными землями, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми № о назначении административного наказания, П. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ. <дата> постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми Р признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ.
В результате действий участкового лесничего Слудского участкового лесничества ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» ФИО1 как должностного лица ГУ РК «Сыктывдинское лесничество» были существенным образом нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, возникающие в области охраны и рационального использования лесов, их сохранения и восстановления, обеспечивающиеся посредством осуществления государственного лесного надзора. Сокрытие ФИО1 фактов установленных нарушений лесного законодательства повлекло необоснованное освобождение лесопользователей Б., Б., П., Р от установленной законом административной и гражданско-правовой ответственности за допущенные нарушения лесного законодательства, и таким образом была дискредитирована роль органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесных отношений).
Кроме того, сокрытие ФИО1 нарушений требований лесного законодательства могло привести к возникновению пожарной опасности в лесах, к уничтожению леса и иному негативному воздействию на лес, чем было нарушено конституционное право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.
2) Подписав указанные выше акты осмотра лесосеки, ФИО1, действуя умышленно, преследуя единый преступный умысел, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность и желая наступления негативных последствий в виде сокрытия совершения Б., Б., П., Р административных правонарушений и не привлечении их к административной ответственности, осознавая, что акт осмотра лесосеки является официальным документом, удостоверяющим факт, имеющий юридическое значение, возлагающий определенные обязанности и влекущий юридические последствия, а именно, применение мер ответственности к лесопользователю за допущенные при осуществлении рубки лесных насаждений нарушения лесного законодательства, совершил служебный подлог, а именно, указал в данных актах осмотров заведомо ложные сведения об отсутствии выявленных нарушений лесного законодательства в действиях вышеуказанных лесопользователей, скрыв тем самым факты допущенных ими лесонарушений, что явилось основанием для освобождения вышеуказанных лиц от административной и гражданско-правовой ответственности за допущенные нарушения лесного законодательства.
Действия ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ст. 285 ч. 1 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также по ст. 292 ч. 2 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 292.1 ч. 1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
Подсудимый ФИО1 как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании вину в совершении инкриминируемых преступлений не признал. При этом пояснил, что в его должностные обязанности входили контрольно-надзорные функции в сфере лесопользования на территории Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество».
После осмотра им как должностным лицом составляются акты осмотра мест рубок, в которые он вносит сведения о лице, производящем осмотр, дате, месте расположения делянки, объеме заготовленной древесины, которые он вписывает по указанному в договоре объему. В акт вносятся выявленные им нарушения в области соблюдения лесного законодательства, в основном они выявляют такие нарушения, как незаконную рубку, ответственность за которую предусмотрена по ст. 8.28 КоАП РФ либо по ст. 260 УК РФ, а также неуборку мест рубок. В случае выявления таких нарушений составляется акт, в который вносятся указанные сведения, после чего акт направляется в ГУ «Сыктывдинское лесничество».
По актам осмотра лесосек № от <дата> (участок, выделенный Б. по договору купли-продажи лесных насаждений №С от <дата>), № от <дата> (участок, выделенный Р по договору купли-продажи лесных насаждений №С от <дата>), № от <дата> (участок, выделенный П. по договору купли-продажи лесных насаждений №С от <дата>), согласно которым ФИО1 осуществлен осмотр мест рубок в квартале 19 выделах 25, 27 лесосеки 2 Слудского участкового лесничества, он пояснил, что им не внесены в акты имевшиеся нарушения, поскольку нарушений, связанных с незаконной рубкой на данных делянках, ФИО1 не видел /т.3 л.д.44-48, 65-67, 87-90/.
В обоснование позиции о виновности подсудимого сторона обвинения ссылается на показания представителя потерпевшего А., свидетелей А., О., О., Б., Р, П., И и Б.
Согласно показаниям представителя потерпевшего А., ФИО1 с 2015 года работал в должности лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса) – руководителя участкового лесничества. После осмотров, проведенных ФИО1, был проведен повторный осмотр территорий Слудского участкового лесничества уже с участием сотрудников полиции и главного лесничего ГУ «Сыктывдинское лесничество» К. В отношении лесопользователей составлены протоколы об административных правонарушениях в связи с нарушениями правил заготовки древесины.
Свидетель А. показала, что <дата> ею совместно с участковым лесничим Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество» ФИО1 и лесником Слудского участкового лесничества И осуществлялось патрулирование лесов в Слудском участковом лесничестве. Патрулирование производилось в целях исполнения письма Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от <дата>№, с целью повышения эффективности осуществления мероприятий по контролю в лесах, обмена опытом. В ходе патрулирования осмотрены две действующие лесосеки. Местоположение лесосек определено со слов участкового лесничего ФИО1 Следуя по маршруту от <адрес> до д. <адрес>, то есть в сторону Кожмудора осуществили заезд на грунтовую автомобильную дорогу напротив <адрес>. Двигаясь дальше в лес по лесной дороге, дошли до лесосеки в квартале 19 делянки 2 выдела 25, 27 Слудского участкового лесничества Сыктывдинского лесничества. Со слов ФИО1, лесосека была действующая, то есть срок действия договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд не истек.
На момент осмотра делянки 2 в квартале 19 выдела 25, 27 делянка находилась в разработке, заготовка велась в зимний период, валка осуществлялась бензопилами. В день осмотра работы по заготовке древесины, трелевке и вывозке не велись. Со слов ФИО1, способ очистки, предусмотренный технологической картой, комбинированный: сбор порубочных остатков на волока с целью предотвращения повреждения почвы при трелевке и равномерное разбрасывание измельченных порубочных остатков. Брошенной древесины у пня не наблюдалось, очистка производилась одновременно с заготовкой. Она бы по результатам визуального осмотра в том месте, где осматривала данную делянку, признала рубку и качество очистки удовлетворительными. Всю делянку по кругу они не обходили, зашли в середину делянки, прошли направо, пересекли несколько волоков и вышли обратно.
В ходе беседы ФИО1 не говорил, что им была проведена приемка делянки в июне 2019 г. и составлены акты осмотра лесосеки. Она ему указала на большие сучья осины, пояснила, что у них в лесничестве их бы попросили распилить на более короткие отрезки и приземлить в местах без подроста. Далее они проехали до квартала 160 Слудского участкового лесничества, где располагается лесосека 2 в выделах 10, 16. Местоположение указано ФИО1 Лесосека расположена у дороги. Действующая. Заготовку осуществляют граждане для собственных нужд. Большая часть лесосеки, более удаленная от дороги общего пользования, пройдена рубкой. Рубка производилась многооперационными машинами в зимний период. Со слов ФИО1, способ очистки, предусмотренный технологической картой, комбинированный: сбор порубочных остатков на волока с целью предотвращения повреждения почвы при трелевке и равномерное разбрасывание измельченных порубочных остатков. ФИО1 сказал, что недавно заключил договор купли-продажи на заготовку древесины гражданином для отопления. Указал деревья, подлежащие заготовке и частично вырубленные. При этом валка осуществлена бензопилами.
В разговоре обсудили, что действующим нормативно-правовым актом об установлении видов лесосечных работ (Приказ Минприроды РФ №) гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления, выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ допускается. По результатам визуального осмотра она бы признала рубку на делянке 2 в квартале 160 Слудского участкового лесничества и качество очистки удовлетворительными.
Оформили акт патрулирования от <дата>, и она уехала в Сыктывкар. По вопросу делянки № выдела 25, 27 квартала 19 Слудского участкового лесничества Сыктывдинское лесничество ФИО1 акты осмотра лесосеки для ознакомления ей не предоставлял, местоположение и все сведения о лесосеки были устно доведены до нее в лесном массиве /т.1 л.д.207-208/.
Согласно показаниям свидетеля К., главного лесничего ГУ «Сыктывдинское лесничество», в должностные обязанности ФИО1 входят контрольно-надзорные функции в сфере лесопользования на территории Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество». Относительно процедуры выделения леса для нужд местного населения может сказать следующее: гражданин обращается с заявлением в участковое лесничество о выделении лесных насаждений в делянке, предназначенной для нужд местного населения, и заключении договора купли-продажи лесных насаждений с указанием объема древесины. По результатам выносится решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, либо об отказе. В договоре купли-продажи указывается срок действия договора, способ рубки деревьев, способ очистки места рубки от порубочных остатков (правила заготовки древесины), количество и объем древесины, предназначенных в рубку.
В процессе заготовки контроль за заготовкой осуществляют участковые лесничие территориальных участковых лесничеств. После рубки производится осмотр делянки, который осуществляется в бесснежный период. После осмотра составляются акты осмотра места рубок, в которые вносятся дата, место осмотра лицо, производящее осмотр, ФИО гражданина, участвующего в осмотре, место расположения делянки, объем заготовленной древесины. В акт вносятся также выявленные нарушения в области лесного законодательства. В основном при приемке выявляют такие нарушения, как незаконную рубку, не очистку мест рубок от порубочных остатков, оставленную древесину, нарушение правил пожарной безопасности. В случае выявления нарушений акты с указанными нарушениями участковые лесничие должны направлять в лесничество для привлечения лиц, совершивших данные правонарушения, к установленной законом ответственности.
<дата> он совместно с сотрудниками полиции выезжал на делянку для проведения осмотра, в ходе которого участвовал ФИО1 При дополнительном осмотре было установлено, что в делянке имеются нарушения, такие как рубка деревьев, не предназначенных к вырубке, оставленная древесина, после осмотра был произведен расчет размера ущерба, в последующим был произведен расчет объема срубленных деревьев и подсчет стоимости на основании копии протоколов осмотра места происшествия, предоставленных ОМВД России по <адрес>, в отношении Р, П, Б., так как ими допущены нарушения правил заготовки древесины, а именно, оставление невывезенной в срок древесины на лесосеке, незаконно срубленная древесина, непредназначенная под рубку.
Данные нарушения должны быть указаны в актах, которые составил ФИО1ФИО1 пояснил, что он нарушения не видел. ФИО1 был опытным участковым лесничим /т.1 л.д.216-217, т.2 л.д.141-144/.
Свидетель О. показал, что <дата> между ним и Слудским участковым лесничеством в лице участкового лесничего ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №С, а именно, 5 кубических метров древесины. Он попросил произвести отвод, точковку деревьев и заготовку древесины Р, который приходится ему родственником. Отводом деревьев, предназначенных в рубку, занимался Р совместно с участковым лесничим ФИО1, деревья, предназначенные под рубку, находились в делянке № выдел 25, 27 квартал 19 Слудского участкового лесничества, согласно договору купли-продажи №С. После отвода Р сообщил, что он оплатит выделенную древесину, после оплаты Р он пришел в контору Слудского участкового лесничества в 20-х числах апреля 2019 г., подписал договор и иные документы, которые забрал Р Со слов Р, он осуществил заготовку 5 кубических метров деловой древесины в конце апреля 2019 г., после заготовки данная древесина была передана ему в полном объеме. При передаче древесины он спросил у Р, все ли в порядке на делянке, на что Р ответил, что все в порядке /т.2 л.д.29-31/.
Из показаний свидетеля Р следует, что более 10 лет он осуществляет заготовку древесины для собственных нужд в Слудском участковом лесничестве. Правила оформления договора купли-продажи и правила заготовки древесины в делянке лесных насаждений ему известны. Его родственник О. в апреле 2019 г. решил выписать древесину для собственных нужд. <дата> между Слудским участковым лесничеством в лице участкового лесничего ФИО1 и О. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № С. В апреле 2019 г. он и ФИО1 ходили на точковку деревьев породы ель и сосна, отвод производился в делянке 2 выдел 25, 27 квартал 19 Слудского участкового лесничества. При отводе деревья, предназначенные в рубку, клеймились, ФИО1 составлял перечетную ведомость. Под рубку было отведено примерно 10 деревьев породы ель и одно дерево породы сосна. После чего ФИО1 дал ему реквизиты для оплаты, в апреле 2019 г, он ездил в <адрес>, оплатил стоимость древесины, после чего подписали договор купли-продажи лесных насаждений №С, характеристику и объем древесины, расположение лесных насаждений, расчет выплат, акт приема-передачи. По просьбе О. и на основании указанных документов, а также доверенности от имени О. в конце апреля 2019 года осуществил заготовку древесины в делянке № выдел 25, 27 квартала 19 Слудского участкового лесничества. Заготовленную древесину в объеме 5 кубических метров он передал О. Технология заготовки древесины ему известна, так как ранее он осуществлял заготовку древесины, ему известно, что деревья, не имеющие клейма или пометки в виде затески, нельзя валить, так как они не предназначены под рубку. Валку деревьев породы ель, сосна производил бензопилой.
В апреле 2019 года при валке леса он старался валить деревья, предназначенные под рубку, а именно которые имели клейма. После заготовки он сообщил ФИО1, что закончил заготовку древесины, в конце апреля 2019 года. После чего на делянку № выдел 25, 27 квартал 19 Слудского участкового лесничества он не ходил. При заготовке порубочные остатки от стволов деревьев оставлял на волоке. До июня 2019 года ФИО1 к нему не обращался по вопросу правонарушений на месте, где он осуществлял заготовку древесины для О. В мае 2019 года ФИО1 ему дал уведомление на имя О. о том, что <дата> будет осуществлена приемка делянок.
<дата> все отправились в делянку № выдел 25, 27 квартал 19 Слудского участкового лесничества. На приемке делянки Б. и П. не присутствовали. Также ему известно место, где осуществляли заготовку Б. и П., они заготавливали в самом начале делянки, также у них стояла будка на колесах. Идя по центральному волоку с правой стороны в начале делянки, где осуществляли заготовку древесины Б. и П., их делянка шла рядом с магистральным волоком, когда они шли, он видел, что на месте, где рубили Б. и П., были сваленные деревья породы осина и береза, на место, где рубили Б. и П., ФИО1 не заходил, так как их не было при осмотре делянки, он думал, что это ветрованные деревья. После осмотра места, где он рубил, они направились в <адрес>, ФИО1 претензий ему не высказывал, а также не говорил ему, что у него есть нарушения лесного законодательства, через несколько дней ФИО1 дал ему акт осмотра лесосеки, который был им подписан. В акте № от <дата> нарушений указано не было /т.2 л.д.32-37/.
Согласно показаниям свидетеля О., оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по <адрес>, в его должностные полномочия входит выявление, пресечение и раскрытие преступлений экономической направленности. В ОЭБиПК ОМВД России по <адрес> в сентябре 2019 года поступила информация в отношении участкового лесничего Слудского участкового лесничества ФИО1 о том, что в июне 2019 года ФИО1 была принята делянка №, расположенная в выделе 27 квартала 19 Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество», предназначенная для заготовки древесины местному населению для собственных нужд с нарушением лесного законодательства, при этом им были оформлены акты осмотра лесосек, без внесения в них нарушений. <дата> данная информация была зарегистрирована в КУСП ОМВД России по <адрес> за №, в ходе проведения проверки им совместно с главным лесничим ГУ «Сыктывдинское лесничество» К. был осуществлен осмотр места происшествия делянки №, расположенной в выделе 25, 27 квартала 19 Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество», в ходе осмотра были выявлены нарушения лесного законодательства, такие как оставленная древесина в границах делянки, незаконно срубленная древесина, а именно стволы деревьев породы сосна, ель, береза, осина, на которых отсутствовала отметка, которая означает, что дерево предназначено под рубку.
<дата> был проведен повторный осмотр делянки №, расположенной в выделе 27 квартала 19 Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество» с участием главного лесничего «Сыктывдинское лесничество» К., участкового лесничего Слудского участкового лесничества ФИО1, лесника Слудского участкового лесничества И, в ходе осмотра были выявлены такие нарушения, как незаконно срубленная древесина в количестве 27 деревьев различных пород, а также оставленная древесина в количестве 3 деревьев. В ходе смотра было установлено, что лесонарушения выявлены в местах, где осуществляли заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений Р, Б., П., на момент осмотра было установлено, что согласно документации, данные граждане <дата> сдали места рубок без нарушений, о чем ФИО1 были составлены акты осмотра лесосек.
<дата> в ходе осмотра места происшествия - помещения Слудского участкового лесничества, расположенного по адресу: <адрес>, при осмотре компьютера ФИО1 обнаружены текстовые файлы с изображениями актов осмотра лесосек ФИО2, <дата>, О. При просмотре свойств вышеуказанных файлов установлено, что дата создания актов осмотра лесосек ФИО2 и П<дата>, акта осмотра лесосеки О – <дата>.
В ходе проверки им проведены осмотры места происшествия с участием Б., П., Р, в ходе осмотров мест рубок они указали на места рубок и на деревья, которые они срубили без разрешительных документов, в дальнейшем указанные граждане были привлечены к административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ /т.2 л.д.218-221/.
Из показаний свидетеля Б. следует, что ему известен порядок выделения лесных насаждений. ФИО1 ему известен как лесничий Слудского участкового лесничества, ФИО1 работает в Слудском участковом лесничестве продолжительное время, контора находится в <адрес>, каких-либо конфликтов с ФИО1 у него по вопросу заготовки древесины не было. <дата> заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на 150 куб. метров для постройки дома и 20 куб. метров на хозяйственные постройки, общее количество 170 куб. метров, данный договор купли-продажи заключен был между его сыном Б. и заместителем главного лесничего-руководителя С Всем оформлением документов занимался он, сын только подписывал документы. Делянка № располагалась в квартале 19 выдел 25, 27 Слудского участкового лесничества. Перед заключением договора, осенью 2016 года он, его сын и лесничий ФИО1 ходили на делянку, производили клеймение и точковку деревьев, предназначенных под рубку, делянка уже была отведена и обозначена затесками на деревьях и квартальными столбами, в основном клеймились деревья породы сосна и ель, также клеймили деревья породы береза и осина, на деревьях ставились затески.
В декабре 2016 года он, его сын и П. частично произвели валку деловой древесины, а именно клейменых деревьев в делянке № в квартале 19 выдел 25, 27 Слудского участкового лесничества. В связи с тем, что у сына не было времени, они прекратили рубку лесных насаждений, примерно было заготовлено 90 куб. метров. Заготовку в 2017 году в зимние месяцы не производили, на основании этого <дата> его сын написал заявление в ГУ «Сыктывдинское лесничество» на продление договора купли-продажи лесных насаждений за №, межу сыном и ГУ «Сыктывдинское лесничество» в лице С. было заключено дополнительное соглашение № от <дата> к ДКП №. Весной 2018 он, его сын и П. произвели валку деревьев, после заготовки примерно в марте, апреле он сообщил лесничему Слудского участкового лесничества о том, что закончили заготовку и вывезли заготовленную древесины с делянки № в квартале 19 выдел 25, 27 Слудского участкового лесничества, оформлением документов занимался в основном он, так как его сын проживает в <адрес>. Кроме них в делянке, где они произвели клеймение и валку деревьев, никто не рубил.
Последний раз находились в делянке в марте 2018 года, дорубали древесину, после этого времени на указанную делянку не ходил, так как в процессе рубки старались убирать сучья и сваленные деревья, поскольку способ рубки лесных насаждений сплошной. После рубки деревьев он сообщил ФИО1, что в данной делянке не будут заготавливать древесину. ФИО1 в 2018 и 2019 ему не звонил и не сообщал о том, что на делянке имеется нарушение лесного законодательства. Данные нарушения могли произойти в зимний период 2018, так как сваленные хлысты деревьев могли находиться под снежным покровом, по поводу рубки деревьев за границами делянки пояснил, что они могли иметь затески. Производили рубку клейменных деревьев.
<дата> его сын Б. приехал в <адрес> и подписал документы, а именно, извещение о дате и месте осмотра делянки, а также акт осмотра делянки. С <дата> лесничий ФИО1 ни ему, ни его сыну Б. не сообщал, что в делянке № квартал 19 выдел 25, 27 Слудского участкового лесничества имеются нарушения лесного законодательства. <дата> им сотруднику полиции были указаны границы делянки, в которой осуществлялась заготовка, в ходе осмотра границ делянки применялся GPS навигатор и фотоаппарат, при помощи навигатора обозначалась точки границ делянки, где он совместно с сыном производил заготовку. В ходе осмотра места рубки сотрудник полиции указал ему на деревья в хлыстах, вершинки деревьев, оставленные в границах места, где они рубили, данные деревья и вершинки они могли оставить и не заметить их, так как они могли находиться под снежным покровом /т.1 л.д.214-215/.
Согласно показаниям свидетеля П., им заключался договор, в рамках которого ему выделена древесина для заготовки дров. Перед заключением договора он написал заявление на вписку леса в количестве 25 кубов для заготовки дров. До этого лес точковался. После заключения договора он своими силами осуществил в зимний период заготовку леса, который после заготовки вывез для использования в качестве дров. При заготовке в делянку приезжал лесничий ФИО1, который обходил делянку. Ему никаких претензий не высказывал. Как ему известно, ФИО1 ходил проверять делянки, заодно и проверил его. В бесснежный период 2019 года, возможно осенью, он ходил с сотрудником полиции на место своей рубки, где была обнаружена порубка нескольких деревьев, которые указаны в тех протоколах, за что его привлекли к ответственности. При этом при заготовке и рубке свой лес, который ему точковал его сват Б., ему лично показывали /т.2 л.д.107-111/.
Из показаний свидетеля И следует, что в должности лесника Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество» он работает с апреля 2019 года. В его должностные обязанности входит охрана, защита леса, патрулирование государственного лесного фонда Слудского участкового лесничества. <дата> им совместно с руководителем ГУ «Сыктывдинское лесничество» К., лесничим Слудского участкового лесничества ФИО1 и сотрудником полиции О. был произведен обход квартала № выдел 25, 27 Слудского участкового лесничества в дневное время, в ходе обхода делянки № квартала 19 выдел 25, 27 Слудского участкового лесничества было установлено наличие незаконно срубленной древесины, а также обнаружено 27 деревьев, которые не имели клейма. Сваленные деревья лежали рядом с пнями. Деревья были различного диаметра. В ходе осмотра были составлены протоколы осмотра, пересчетная ведомость. После чего сотрудник полиции О. и К. уехали. Рубку в данном районе проводили по договору купли-продажи Р, П. и Б. На указанной делянке нельзя было рубить неклейменные деревья, так как они не предназначались под рубку. Данные лесные участки были осмотрены <дата>, в осмотре участвовали он, ФИО1, Р и другие граждане, которые заготавливали в указанной делянке. В осмотре делянки не участвовали П. и Б. ходе осмотра ФИО1 на место, где рубили П. и Б., не заходил, они все шли по магистральному волоку.
Когда проходили место, где рубили П и Б, там лежали деревья, ветки, вершинки, он этому не придал значения. ФИО1 ему после осмотра мест рубок не говорил о том, что имеются нарушения лесного законодательства. О нарушениях лесного законодательства на участках, где рубили Р, П., Б., он узнал <дата> в ходе осмотра /т.2 л.д.112-114/.
Согласно показаниям свидетеля Б., <дата> им был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № на 150 куб. метров для постройки дома. Договор заключался им, но всем оформлением занимался его отец Б. Делянка № располагалась в квартале 19 выдел 25, 27 Слудского участкового лесничества. Перед заключением договора, осенью 2016 он, его отец и лесничий ФИО1 ходили на делянку, производили клеймение и точковку деревьев, которые предназначались под рубку. Валку деревьев производили в декабре 2016 он, его отец и П., валку деревьев они произвели частично, так как у него не было времени, рубку прекратили, заготовив примерно 90 куб. метров. В зимнее время 2017 заготовку древесины не проводили, так как у него не было времени. <дата> он написал заявление о продлении срока договора, он был продлен до 2018 года. Примерно в марте, апреле 2018 валку деревьев они закончили, рубили также он и его отец Б. Затем отец предупредил ФИО1, что они рубку закончили. При этом ни в 2018 после окончания ими заготовки древесины, ни в 2019 году ФИО1 ни ему, ни его отцу не сообщал, что у них на делянке выявлены какие-либо нарушения лесного законодательства. В конце мая 2019 работником Слудского лесничества было сообщено о необходимости подойти <дата> в лесничество для сдачи делянки. Когда он ездил с сотрудниками полиции на осмотр делянки, там были обнаружены нарушения лесного законодательства, срубленные деревья, оставленные вершинки деревьев, они могли оставаться под снежным покровом. В последующем его отец был привлечен к ответственности за незаконную рубку трех деревьев, а он был привлечен за неуборку делянки, оставление невывезенной древесины /т.3 л.д.105-110/.
По мнению стороны обвинения, вина ФИО1 в совершении инкриминируемых преступлений, помимо показаний указанных свидетелей и представителя потерпевшего, подтверждается также письменными доказательствами, а именно:
-актами осмотра лесосеки №, №, № от <дата>, согласно которым ФИО1 произвел осмотр мест осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № выделах №, 27 лесосеке №; по результатам проведения осмотров нарушений не выявлено /т.1 л.д.199, т.2 л.д.24, 43/;
-протоколом от <дата> осмотра места происшествия – делянки № выдела № квартала 19 Слудского участкового лесничества. В ходе осмотра Б. указал на деревья, которые срубил в период с 2016 по 2018 гг. П. указал на деревья, которые срубил примерно в январе 2019 <адрес> деревья, со слов П., могли мешать валке или были наклонены и создавали опасность для производства работ /т.2 л.д.57-66/.
-Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому на делянке в квартале 19 выдела 27 присутствуют остаточные порубочные остатки от деревьев различных пород /т.1 л.д.70-94/.
-Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому в Слудском участковом лесничестве (<адрес> выдел 27 делянка №) обнаружены пни деревьев породы береза, ель /т.1 л.д.96-114/.
-Протоколом осмотра места происшествия от <дата>, согласно которому в квартале 19 выделе 27 делянке № Слудского участкового лесничества обнаружены пни деревьев породы ель, береза. Со слов ФИО1, заготовку последним осуществлял ФИО2 Заготовка и рубка деревьев происходили в период с 2018 по 2019 гг., весенне-зимний период. Данные деревья обнаружены в ходе осмотра места рубки деревьев, а именно делянки, выделенной для заготовки древесины для нужд местного населения /т.1 л.д.125-148/.
-Договором купли-продажи лесных насаждений № С от <дата>, заключенным между ГУ «Сыктывдинское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и П. На основании решения госинспектора по охране леса Слудского участкового лесничества П.№ от <дата>, в собственность П. для заготовки древесины переданы лесные насаждения на площади 0,1 га, расположенные в квартале №, выдел 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми. Срок действия договора определен с <дата> по <дата> /т.2 л.д.69-76/.
-Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка <адрес> Республики Коми от <дата>, которым П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования /т.2 л.д.44/.
-Постановлением №, которым П. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.25 ч. 1, ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей /т.2 л.д.206-208/.
-Постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от <дата>, которым Р признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей /т.2 л.д.25-26/.
-Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка <адрес> Республики Коми от <дата>, которым Б. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования /т.1 л.д. 213/.
-Постановлением №, которым Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей /т.2 л.д.215-217/.
-Договором купли-продажи лесных насаждений № от <дата>, заключенным между ГУ «Сыктывдинское лесничество» и Б., согласно которому Б. для заготовки древесины переданы лесные насаждения на площади 1,5 га, расположенные в квартале №, выдел 25, 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми. Срок действия договора определен с <дата> по <дата> /т.1 л.д.188-193/.
-Договором купли-продажи лесных насаждений №С от <дата>, заключенным между ГУ «Сыктывдинское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и О., согласно которому в собственность О. переданы лесные насаждения на площади 0,2 га, расположенные в квартале №, выдел 25, 27, делянка 2 Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми. Срок действия договора определен с <дата> по <дата> /т.2 л.д.20-23/.
-Уставом ГУ РК «Сыктывдинское лесничество», согласно которому на ГУ РК «Сыктывдинское лесничество», том числе, возложены полномочия на составление актов, протоколов, которые служат основанием для предъявления претензий лесопользователям и возбуждения административного или уголовного производства при выявлении нарушений лесного законодательства /т.3 л.д.1-10/.
-Приказом ГУ «Сыктывдинский лесхоз» Комитета лесов Республики Коми №-к от <дата>, которым ФИО1 принят на должность государственного инспектора по охране леса Слудского лесничества с <дата> /т.3 л.д.12/.
-Трудовым договором (контрактом) №<дата>, заключенным между ГУ «Сыктывдинское лесничество» и ФИО1, согласно которому ФИО1 назначен на должность исполняющего обязанности помощника лесничего Слудского участкового лесничества /т.3 л.д.13-14/.
-Приказом №-к от <дата>, которым ФИО1 с <дата> переведен на должность лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса) – руководителя Слудского участкового лесничества /т.3 л.д.15/.
-Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору от <дата>, которым ФИО1 с <дата> переведен на должность лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса) – руководителя Слудского участкового лесничества /т.3 л.д.16/.
-Должностной инструкцией лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса - руководителя участкового лесничества, в соответствии с которой участковый лесничий Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество» ФИО1 осуществляет руководство деятельностью структурного подразделения государственного учреждения Республики Коми «Сыктывдинское лесничество», при этом проводит натурно-техническое обследование лесных участков, оформление в связи с этим необходимого пакета документов: акта технического обследования лесных участков, чертежей и других необходимых документов (п. 2.2), организует и контролирует заготовку древесины гражданами для собственных нужд (п. 2.10), осуществляет мероприятия по организации контроля за выполнением лицами, осуществляющими использование лесов, условий заключенных договоров аренды лесных участков, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, безвозмездного срочного пользования лесными участками, купли-продажи лесных насаждений (п. 2.11), осуществляет мероприятия по приемке в установленном порядке лесных участков после завершения на них работ лицами, осуществляющими использование лесов, а также приемку лесных участков по окончании срока договоров аренды лесных участков, безвозмездного срочного пользования лесными участками и прекращении постоянного (бессрочного) пользования (п. 2.12), осуществляет контроль за состоянием лесов на землях лесного фонда и соблюдением правил использования лесов, их охраной, защитной, воспроизводством, за производством работ по противопожарному обустройству лесов на территории соответствующего участкового лесничества, соблюдением требований лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов, качеством лесохозяйственных работ (п.2.14), обеспечивает на территории участкового лесничества своевременное выявление (обнаружение) нарушений лесного законодательства, немедленное сообщение о выявленных фактах в органы, уполномоченные осуществлять государственный контроль и надзор, и в правоохранительные органы, и оформление необходимых по лесонарушениям материалов (п. 2.15) /т.3 л.д.17-19/.
-Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ГУ РФ «Сыктывдинское лесничество» № от <дата>, согласно которому должность лесничего (старшего государственного инспектора по охране леса) – руководителя Слудского участкового лесничества, которую занимал ФИО1, с <дата> именуется как участковый лесничий Слудского участкового лесничества (без изменения должностных прав и обязанностей) /т.3 л.д.20-21/.
-Протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от <дата>, согласно которому в помещении Слудского участкового лесничества ГУ «Сыктывдинское лесничество» по адресу: <адрес>, на столе обнаружены уведомление о дате и месте осмотра и надлежащего исполнения лесного законодательства по договору купли-продажи №С от <дата>, подписанное Б. и ФИО1; отчет об использовании лесов; акт смотра лесосеки от <дата>№, на котором имеется подпись ФИО1 /т.1 л.д.174-175/.
-Актом о лесонарушении № от <дата>, согласно которому <дата> на делянке №, предназначенной для рубки местным населением в Слудском участковом лесничестве, в квартале 19 выделе 27 обнаружена незаконная рубка лесных насаждений /т.1 л.д.237-239/.
-Протоколом от <дата> осмотра места происшествия по адресу: <адрес> (ГУ РК «Сыктывдинкое лесничество» Слудское участковое лесничество»), в ходе которого на персональном компьютере были обнаружены следующие документы: изменен <дата> в 10:55 название – Акт осм 21-21 Р.; изменен <дата> в 10:09 название - Акт осм 14-14 П.; изменен <дата> в 12:09 - Акт осм 6-6с П.; изменен <дата> в 15:07, акт осм 39-39 О. /т.2 л.д.176-189/.
Таким образом, допросив подсудимого, представителя потерпевшего, свидетелей, огласив их показания, исследовав представленные доказательства, суд находит установленными следующие обстоятельства.
Так, судом достоверно установлено, что ФИО1 являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ГУ РК «Сыктывдинское лесничество», наделенным властными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в том числе специальными полномочиями по приемке лесозаготовительных работ, контролю за соблюдением требований лесного и земельного законодательства в лесах, привлечению лиц, нарушивших лесное законодательство, к административной ответственности, то есть являлся должностным лицом, выполняющим функции представителя власти. В обязанности ФИО1 входило, в том числе, осуществление патрулирования лесов, составление по результатам проверок соблюдения лесного законодательства актов, осуществление в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях.
Судом также находит установленными факты незаконной рубки в квартале 19 выдела 27 делянки № Слудского участкового лесничества.
Вместе с тем, по смыслу закона, под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.
Помимо совершения деяния в виде использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, обязательным элементом объективной стороны преступления является последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, находящееся в причинно-следственной связи с деянием.
Под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.
Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (например, создание должностным лицом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества).
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде как прямого, так и косвенного умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.
Иная личная заинтересованность выражается в стремлении должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленном такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, является официальный документ, который удостоверяет события и факты, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, выражена виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны указанного преступления является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.
Исследованными материалами дела данные признаки указанных составов преступлений не подтверждены.
Осмотр делянок ФИО1 был вызван служебной необходимостью и не противоречил тем целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями.
По мнению стороны обвинения, в результате действий ФИО1 была дискредитирована роль органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесных отношений), сокрытие ФИО1 нарушений требований лесного законодательства могло привести к возникновению пожарной опасности в лесах, к уничтожению леса и иному негативному воздействию на лес, чем было бы нарушено конституционное право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. Вместе с тем, злоупотребление должностными полномочиями относится к числу преступлений с материальным составом, что требует реального, а не предполагаемого наступления общественно опасных последствий.
Доводы стороны обвинения о том, что подсудимый, желая сокрыть совершение административных правонарушений, то есть существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, злоупотребляя должностными полномочиями, составил и подписал акты осмотра лесосек от <дата>, где указал заведомо ложные сведения об отсутствии нарушений лесного законодательства в действиях лесопользователей, не нашли своего подтверждения.
Напротив, они опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Так, из показаний представителя потерпевшего А. следует, что исходя из особенностей местности, буреломных деревьев, нарушения могут быть не выявлены. Летом много травы, которая может препятствовать обзору. Кроме того, заинтересованности в несоставлении протоколов быть не может, поскольку постоянно проводятся проверки мест заготовки древесины, все делянки осматриваются вышестоящими органами и прокуратурой, нет выгоды в сокрытии нарушений, поскольку это влечет дисциплинарную ответственность.
Свидетель К. показал, что если проходить по волоку, то нарушения можно не заметить. Кроме того, на осмотр он выезжал с сотрудниками полиции в конце октября, когда листва опала, а летом листвой на деревьях многое скрывается, трава может скрыть места заготовки древесины. Также К. пояснил, что они не все места в лесу обходили, когда много работы. При этом представитель потерпевшего А. показала, что у ФИО1 был большой объем работы.
Как следует из показаний свидетеля А., осенью много опавшей листвы, в связи с чем, имеется разница в осмотре летом и осенью, для выявления нарушений сезон имеет значение. Она осуществляла совместное с ФИО1 патрулирование делянок местного населения с целью выявления нарушений лесного законодательства. В ходе патрулирования нарушений не было выявлено, делянка выглядела удовлетворительно, о чем ею был подписан акт. В случае выявления нарушений они были бы зафиксированы. Кроме того, свидетель А. пояснила, что комбинированный способ очистки не предполагает, что в лесу будет все убрано, при таком способе очистки часть деревьев складывается на волок.
Показания данных свидетелей и представителя потерпевшего согласуются с показаниями подсудимого о том, что фактов незаконной рубки он не заметил.
Выявление сотрудниками полиции фактов незаконной рубки в местах заготовки древесины, проверяемых ФИО1, не свидетельствует об умысле подсудимого сокрыть данные факты, поскольку, согласно показаниям вышеуказанных свидетелей и представителя потерпевшего, летом выявленные нарушения могут быть не замечены, учитывая также большой объем работы ФИО1
В судебном заседании ФИО1 также показал, что только от сотрудников полиции он узнал о спиленных тонкомерных деревьях, которые лежали более двух лет, это рассматривалось им как бурелом, который издалека не видно. У подсудимого имелось одно замечание – неубранная вершина по волоку, однако это допустимо, в связи с чем, ФИО1 не стал вносить его в акт. О допустимости оставления неубранной вершины показали также представитель потерпевшего А. и свидетель А.
Довод стороны обвинения о том, что подсудимый указал заведомо ложные сведения об отсутствии нарушений лесного законодательства в действиях лесопользователей с целью избежания объемной работы по протоколированию нарушений (что подпадает, по мнению стороны обвинения, под иную личную заинтересованность), также не нашел своего подтверждения.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что работа по протоколированию нарушений не является объемной. При этом доказательств, опровергающих показания подсудимого в этой части, суду не представлено.
Судом установлено, что в действиях ФИО1 отсутствовали умысел и мотив на совершение инкриминируемых ему преступлений, что исключает наличие составов преступлений, предусмотренных ст. 285 ч. 1 УК РФ и ст. 292 ч. 2 УК РФ.
Согласно ст. 5 УК РФ, лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия /бездействие/ и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации /далее УПК РФ/, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
При таких обстоятельствах предъявленное ФИО1 обвинение не нашло своего подтверждения исследованными доказательствами, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости его оправдания в связи с отсутствием в его действиях составов преступлений, предусмотренных ст. 285 ч. 1, 292 ч. 2 УК РФ.
Руководствуясь ст. 296-299, 302-306 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
ФИО1 признать невиновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 285 ч. 1 УК РФ, ст. 292 ч. 2 УК РФ, и оправдать в связи с отсутствием в его действиях составов указанных преступлений.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.
Признать за ФИО1 право на реабилитацию в порядке, предусмотренном ст. 135, 136, 138 УПК РФ.
В соответствии с требованиями ст. 1070, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснить оправданному его право на возмещение вреда и компенсацию морального вреда, причиненного ему в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности.
Вещественные доказательства: схему оставленной древесины; ведомость перечета оставленной древесины на лесосеке; копию приказа главного лесничего К. о переводе работника на другую работу №-к от <дата>; копию приказа директора по ФГУ «Сыктывдинский лесхоз» С.№-к от <дата> о принятии ФИО1 на работу; копию Устава ГК РК «Сыктывдинское лесничество»; копию должностной инструкции лесничего; копию акта осмотра лесосеки № от <дата>; копию решения № о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от <дата>; копию заявления Б. о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от <дата>; копию заключения от <дата> о наличии фундамента на участке Б.; копию договора № аренды земельного участка от <дата>; копию разрешения на строительство от <дата>; копию договора купли-продажи лесных насаждений № от <дата>; копию акта приема-передачи лесных насаждений от <дата>; копию дополнительного соглашения № от <дата> к договору купли-продажи лесных насаждений № от <дата>; копию заявления от <дата> о продлении срока хранения и вывоза древесины по договору купли продажи № от <дата>; копию чека об оплате от <дата>; копию постановления суда от <дата> по делу об административном правонарушении №; копию договора купли-продажи лесных насаждений №с от <дата>; копию акта приема-передачи лесных насаждений от <дата>; копию договора купли-продажи лесных насаждений №с от <дата>; копию акта осмотра лесосеки № от <дата>; копию акта осмотра лесосеки № от <дата>; копию акта о лесонарушении № от <дата>; копию схемы оставленной древесины и ведомостей перечета поврежденных, срубленных деревьев, кустарников и лиан, а также срубленных сухостойных деревьев, буреломных и ветровальных деревьев Слудского участкового лесничества; копию ведомости перечета уничтоженных, поврежденных, срубленных деревьев, кустарников и лиан, а также срубленных сухостойных деревьев, буреломных и ветровальных деревьев (по протоколу осмотра места происшествия с участием Р) Слудского участкового лесничества; копию постановления суда от <дата> по делу об административном правонарушении №; копию акта осмотра лесосеки № от <дата>; копию постановления суда от <дата> по делу об административном правонарушении №; копию постановления о возбуждении уголовного дела № от <дата>; копию схемы расположения незаконной рубки лесных насаждений; копию расчета вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вследствие нарушения лесного законодательства; копию договора купли-продажи лесных насаждений №С от <дата>; копию акта приема-передачи лесных насаждений к договору №с от <дата>; копию квитанций об оплате № от <дата> и № от <дата>; копию акта учета заготовленной П. древесины от <дата> с приложением; копию отчета П. об использовании лесов; копию ведомости перечета уничтоженных, поврежденных, срубленных деревьев, кустарников и лиан, а также срубленных сухостойных деревьев, буреломных и ветровальных деревьев (по протоколу осмотра места происшествия с участием П.); копию расчета вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вследствие нарушения лесного законодательства; копию расчета вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вследствие нарушения лесного законодательства; акт осмотра лесосеки № от <дата>; акт осмотра лесосеки № от <дата>; копию приказа ФГУ «Сыктывдинский лесхоз» №к от <дата>; копию трудового договора (контракта) № от <дата> с ФИО1; копию приказа №-к от <дата> о переводе ФИО1 на другую работу; копию дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору от <дата>; копию приказа № от <дата> - хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы оправданный в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора вправе ходатайствовать о своем участии, а также участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе. Ходатайство об участии также может быть заявлено оправданным в течение 10 суток со дня вручения жалобы или представления, затрагивающих его интересы.
Председательствующий Е.Н. Артеева
