(марка обезличена)
№ 1-317/2021
52RS0007-01-2021-002710-78
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижний Новгород 24 июня 2021 года
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кладницкой О.А., при секретаре судебного заседания Жуковой Е.Д., с участием:
государственного обвинителя – помощника прокурора Советского района г.Н.Новгорода Кротовой Е. А.,
подсудимого Вахонина Степана Николаевича,
защитника Майоровой А.В., представившего удостоверение адвоката №... и ордер №...,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Н.Новгорода уголовное дело в отношении,
Вахонина Степана Николаевича, (марка обезличена)
задерживавшегося в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК РФ и содержащегося под стражей в период с (дата) до (дата), находящегося под домашним арестом в период с (дата) до (дата),
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Вахонин С.Н., совершил преступление средней тяжести на территории Советского района г.Н.Новгорода, при следующих обстоятельствах:
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч.ч. 1 и 3 ст. 35, ч.ч. 1 и 3 ст. 37 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с ст. 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
В соответствии с ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее ФЗ «О службе в УИС РФ») за добросовестное исполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение особо сложных и важных задач к сотруднику применяется мера поощрения в виде выплаты денежной премии.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ФЗ «О службе в УИС РФ» порядок применения к сотрудникам меры поощрения, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 48 указанного Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с п.п. 7 и 8 Приложения № 2 к Приказу ФСИН России от 27.05.2013 № 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (далее – Приказ № 269 от 27.05.2013) сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия (за счет экономии денежных средств).
Решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя учреждения или органа УИС в отношении:
1) сотрудников учреждений УИС – начальником (руководителем) учреждения УИС;
2) сотрудников территориальных органов ФСИН России, начальников учреждений или органов УИС, подведомственных территориальному органу, – начальником (руководителем) территориального органа ФСИН России.
В соответствии с п. 3 Приложения № 53 «О Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», утвержденного приказом ФСИН России от 11.06.2015 № 518 (далее – Положение о ГУФСИН России по Нижегородской области), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Нижегородской области (далее ГУФСИН России по Нижегородской области) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, актами ФСИН России, а также настоящим Положением.
В соответствии с пп. 2 п. 15 Положения о ГУФСИН России по Нижегородской области, Главное управление осуществляет организацию бюджетного (бухгалтерского) и статистического учета в Главном управлении и подведомственных учреждениях, представления сводной бюджетной (бухгалтерской) и статистической отчетности, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию экономного и эффективного расходования бюджетных денежных средств.
Приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №... от (дата), на должность начальника финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, по контракту с (дата) было назначено лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, с согласия последнего.
В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 ч. 1 Положения о финансово-экономическом управлении ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденного приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №... от (дата), финансово-экономическое управление (далее - ФЭУ) ГУФСИН России по Нижегородской области создано для решения финансово-экономических вопросов в деятельности аппарата ГУФСИН и подчиненных ему подразделений; ФЭУ находится в составе ГУФСИН России но Нижегородской области; правовую основу деятельности ФЭУ составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы, уголовно-исполнительный кодексе Российской Федерации, приказы, инструкции, указания Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России и настоящее Положение. В структуру ФЭУ входят финансовый отдел, отдел оплаты труда.
В соответствии с п. 2.3 ч. 2, ч.ч. 3, 4, 6, п.п. 8.1, 8.3, 8.9, 8.17, 8.24, 8.26 ч. 8, п.п. 9.1, 9.2, 9.3, 9.4 ч. 9 должностной инструкции начальника финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), данное должностное лицо должно знать правовые основы, условия и порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также иными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, приказами и инструкциями ФСИН России, нормативными документами МВД России, распространяющимися на уголовно-исполнительную систему, положением о финансово-экономическом управлении и настоящей должностной инструкцией. Начальник ФЭУ подчиняется непосредственно начальнику ГУФСИН России по Нижегородской области, а также заместителю начальника, курирующему вопросы финансово-экономической деятельности. Начальник ФЭУ назначается, перемещается и освобождается от должности приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области. Начальник ФЭУ руководит деятельностью финансово-экономического управления, в том числе финансового отдела, планово-экономического отдела, отдела оплаты труда, отдела пенсионного обеспечения. Начальник ФЭУ имеет право: действовать от имени ФЭУ, представлять интересы ГУФСИН России по Нижегородской области во взаимоотношениях с иными подведомственными учреждениями ГУФСИН России по Нижегородской области, органами государственной власти и местного самоуправления и другими организациями по финансовым вопросам; вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию финансово-экономической деятельности, оплаты труда, пенсионного обеспечения, изменению структуры и штатов подведомственных учреждений и ГУФСИН России по Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенции ФЭУ. Начальник ФЭУ обязан: осуществлять контроль за управлением движения финансовых ресурсов и регулировать отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, в целях эффективного использования всех видов ресурсов; организовывать распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям в рамках компетенции ФЭУ; организовывать работу и осуществлять контроль за правильным применением систем оплаты труда, установлением тарифных ставок, должностных окладов, доплат и коэффициентов) расходованием фонда заработной платы и фонда материального поощрения сотрудников подведомственных учреждений, ГУФСИН России по Нижегородской области и спецконтингента; уведомлять руководство учреждения или органа уголовно - исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; лично соблюдать права человека и требовать их соблюдения от подчиненных; проводить инструктажи по охране труда (первичный, повторный, внеплановый) с подчиненными сотрудниками. Начальник ФЭУ несет ответственность: за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией; за невыполнение возложенных на финансово-экономическое управление задач и функций; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в переделах, определенных действующим законодательством руководство, органы Российской Федерации. Невыполнение обязанности уведомлять руководство, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №... от (дата) на должность заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника финансового отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, по контракту с (дата) было назначено лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, с согласия последнего.
В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3 ч. 1; п.п. 2.1, 2.2, 2.6 ч. 2; п. 3.4 ч. 3; п. 4.1 ч. 4 Положения о финансовом отделе финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденного приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №... от (дата), финансовый отдел является структурным подразделением финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области; структура и штат финансового отдела утверждаются в установленном порядке ФСИН России, отдел возглавляет начальник, который назначается на должность начальником ГУФСИН и подчиняется начальнику ФЭУ ГУФСИН России по Нижегородской области; правовую основу деятельности финансового отдела составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, приказы, инструкции, указания Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России и настоящее Положение. Основными задачами отдела являются: обеспечение правильного применения бюджетного законодательства; организация распределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета по подведомственным учреждениям; контроль за своевременным и качественным использованием средств федерального бюджета. Финансовый отдел осуществляет следующие основные функции: организовывает распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям в рамках компетенции отдела. Финансовый отдел свою деятельность осуществляет на основе тесного взаимодействия с отделами и службами ГУФСИН России по Нижегородской области, УФК по Нижегородской области, органами государственной и исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, учреждениями ГУФСИН России по Нижегородской области и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
В соответствии с п. 2.3 ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6 ч. 7, п.п. 8.1., 8.2 ч. 8, п.п. 9.1, 9.20, 9.27 ч. 9 должностной инструкции заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника финансового отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата) данное должностное лицо должно знать правовые основы, условия и порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. Заместитель начальника ФЭУ – начальник финансового отдела в своей работе должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от (дата)№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также иными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, приказами и инструкциями ФСИН России, нормативными документами МВД России, распространяющимися на уголовно-исполнительную систему, положением о финансовом отделе и настоящей должностной инструкцией. Заместитель начальника ФЭУ - начальник финансового отдела подчиняется непосредственно начальнику ФЭУ ГУФСИН по Нижегородской области. Заместитель начальника ФЭУ - начальник финансового отдела назначается, перемещается и освобождается от должности приказом начальника ГУФСИН по представлению начальника ФЭУ. Заместитель начальника ФЭУ - начальник финансового отдела руководит деятельностью отдела. Заместителю начальника ФЭУ - начальнику финансового отдела непосредственно подчиняются сотрудники финансового отдела ФЭУ: заместитель начальника отдела, старшие специалисты отдела, специалисты отдела. Заместитель начальника ФЭУ – начальник финансового отдела имеет право действовать от имени отдела, представлять интересы ГУФСИН России по Нижегородской области во взаимоотношениях с иными учреждениями ГУФСИН и другими организациями по финансовым вопросам; вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию финансово-экономической деятельности ГУФСИН России по Нижегородской области. Заместитель начальника ФЭУ – начальник финансового отдела обязан организовывать работу всех сотрудников отдела; осуществлять управление движением финансовых ресурсов и регулировать отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, в целях эффективного использования всех ресурсов; уведомлять руководство учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных преступлений; лично соблюдать права человека и требовать их соблюдения от подчиненных.
Приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №...-лс от (дата) Вахонин Степан Николаевич назначен, с его согласия, на должность заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области, по контракту с (дата).
В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3 ч. 1; п. 2.1 ч. 2; п.п. 3.5, 3.6, 3.8, 3.16, ч. 3; п. 4.1 ч. 4 Положения об отделе оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденного приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №... от (дата), отдел оплаты труда является структурным подразделением финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области; структура и штат отдела оплаты труда утверждается в порядке ФСИН России, начальник отдела подчиняется начальнику финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области; отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, постановлениями и разъяснениями Правительства Российской Федерации, Министерства труда, приказами, инструкциями и указаниями Минюста России, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области и настоящим положением. Основные задачи отдела оплаты труда: обеспечение правильного применения законодательства о труде по вопросам организации, нормирования труда и заработной платы. Основные функции отдела оплаты труда: организует работу и осуществляет контроль за правильным применением нормативных документов по вопросам применения тарифных ставок, должностных окладов, доплат и коэффициентов, тарификации работ и установления разрядов рабочим, расходования фонда заработной платы и фонда материального поощрения и оказывает в этом вопросе практическую помощь отраслевым учреждениям и предприятиям; осуществляет контроль за распределением лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета в части, касающейся оплаты труда бюджетного персонала учреждений ГУФСИН России; определяет показатели, условия и размеры премирования из фонда материального поощрения руководящим работникам ИК, ВК и предприятий, разрабатывает рекомендации, направленные на повышение эффективности использования фондов премирования; на федеральном уровне разрабатывает проект сметы денежного содержания бюджетного персонала УИС Нижегородской области в части касающейся оплаты труда. Свою деятельность осуществляет на основе тесного взаимодействия с соответствующими службами ГУФСИН России по Нижегородской области, начальниками отделов и служб ФСИН России, учреждений ГУФСИН области, областной прокуратурой, областным управлением.
В соответствии с п.п. «г», «д», «з» ч. 1, ч.ч. 5, 9, 14-16, 22, 25- 27, 29, 30, 35-38, 44, 47, 54, 55, 59, 61 должностной инструкции заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Вахонина С.Н., утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), нормативно-правовое регулирование деятельности по замещаемой должности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Закона Российской Федерации от (дата)№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Указом Президента Российской Федерации от (дата) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от (дата)№..., Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от (дата)№..., нормативными актами Минюста России, приказами, распоряжениями и указаниями ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области; заместитель начальника финансово-экономического управления - начальник отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области подчиняется начальнику финансово-экономического управления Главного управления; заместителю начальника финансово-экономического управления - начальнику отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области непосредственно подчиняются сотрудники отдела оплаты труда финансово - экономического управления Главного управления: заместитель начальника отдела, старшие специалисты отдела, специалисты отдела, ведущий аналитик отдела оплаты труда. Начальник отдела оплаты труда имеет право: требовать от сотрудников отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области своевременного и качественного исполнения документов и указаний; распределять лимиты бюджетных обязательств по денежному довольствию и заработной плате по учреждениям ГУФСИН России по Нижегородской области; представлять интересы Главного управления в организациях, учреждениях и ведомствах; запрашивать в установленном порядке от соответствующих структурных подразделений Главного управления и учреждений ГУФСИН России по Нижегородской области необходимые материалы и информацию для решения задач, возложенных на отдел оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области; осуществлять взаимодействие с должностными лицами учреждений, органов УИС, их структурными подразделениями, с должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, исходя из возложенных на него должностных обязанностей. Начальник отдела оплаты труда обязан обладать знаниями в области трудового законодательства, понимать сущность и социальную значимость своей профессии, быть готовым к несению службы в экстремальных условиях. Начальник отдела оплаты труда обязан знать правовые основы, условия и порядок прохождения службы (работы) в уголовно-исполнительной системе; основы уголовного, уголовно-исполнительного, трудового и административного законодательства Российской Федерации; законодательные и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие работу отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области в уголовно-исполнительной системе; разрабатывать на основе проведенных анализов деятельности отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области перспективное и текущее планирование, вносить конкретные предложения и оказывать практическую помощь по вопросам деятельности отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области подведомственным учреждениям и аппарату Главного управления; организовывать деятельность работников отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области. Начальник отдела оплаты труда обязан осуществлять контроль над распределением лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета в части, касающейся оплаты труда бюджетного персонала учреждений ГУФСИН России по Нижегородской области; контроль над применением нормативных актов по вопросам установления должностных окладов, доплат, надбавок, коэффициентов тарификации работ работникам уголовно-исполнительной системы области; контроль над разработкой положений о премировании и их применением; контроль соблюдения законодательства о труде и нормативно-правовых актов, касающихся оплаты труда персонала уголовно-исполнительной системы и осужденных. Начальник отдела оплаты труда обязан соблюдать законность и права человека в УИС и требовать этого от подчиненных; уведомлять руководство органа уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Начальник отдела оплаты труда несет персональную ответственность за качественное осуществление в полном объеме возложенных на него должностных прав и обязанностей; своевременное и качественное выполнение требований Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации от (дата)№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Присяги, Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от (дата)№..., контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и других законодательных актов Российской Федерации, нормативных актов Минюста России, ФСИН России; состояние дисциплины и законности среди подчиненного личного состава. Невыполнение обязанности уведомлять руководство учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приказом директора ФСИН России от (дата)№... «Об утверждении структур и штатных расписаний территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» утверждена структура ГУФСИН России по Нижегородской области, штатное расписание ГУФСИН России по Нижегородской области. Согласно утвержденным структуре и штатному расписанию в ГУФСИН России по Нижегородской области введены отдел организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области, финансово-экономический отдел ГУФСИН России по Нижегородской области, должности главного экономиста ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области и сотрудников указанных отделов. Финансово-экономическое управление ГУФСИН России по Нижегородской области, отдел оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, финансовый отдел финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области и должности их начальников и сотрудников упразднены.
Приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №...-лс от (дата) лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, ранее замещавший должность начальника финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, находящийся в распоряжении ГУФСИН России по Нижегородской области, с его согласия, назначен на должность главного экономиста ГУФСИН России по Нижегородской области, по контракту сроком до (дата).
В соответствии с положениями разделов I, II, III, IV должностных инструкций главного экономиста ГУФСИН России по Нижегородской области утвержденных начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), и (дата), главный экономист ГУФСИН России по Нижегородской области относится к категории руководителей. Главный экономист в своей работе должен руководствоваться Конституцией РФ, Законом РФ от (дата)№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также иными законами РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными документами Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства юстиции РФ, приказами и инструкциями ФСИН России, нормативными документами МВД РФ, распространяющимися на уголовно-исполнительную систему и настоящей должностной инструкцией. Главный экономист подчиняется непосредственно заместителю начальника ГУФСИН России по Нижегородской области, курирующему вопросы финансово-экономической деятельности. Главный экономист осуществляет руководство деятельностью финансово-экономического отдела, отдела организации оплаты труда, отдела пенсионного обеспечения. Главный экономист имеет право: представлять интересы ГУФСИН России по Нижегородской области во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями ГУФСИН России по Нижегородской области, органами государственной власти и местного самоуправления и другими организациями по финансовым вопросам; вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию финансово-экономической деятельности, оплаты труда, пенсионного обеспечения, изменению структуры и штатов подразделений и аппарата ГУФСИН России по Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенции; запрашивать из структурных подразделений аппарата ГУФСИН России по Нижегородской области, учреждений непосредственно подчиненных ГУФСИН России по Нижегородской области необходимые сведения, материалы со статистической и иной информацией, касающейся деятельности уголовно - исполнительной системы. Главный экономист обязан: осуществлять контроль за управлением движения финансовых ресурсов и регулировать отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, в целях эффективного использования всех видов ресурсов; организовывать распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям в рамках компетенции; организовывать работу по выявлению и использованию внутрихозяйственных резервов для повышения устойчивой работы подразделений и Главного управления в целом; организовывать работу и осуществлять контроль за правильным применением систем оплаты труда, установлением тарифных ставок, должностных окладов, доплат и коэффициентов, расходованием фонда заработной платы и фонда материального поощрения работников УИС и спецконтингента; осуществлять внутренний финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации (законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг) в соответствии с картой внутреннего финансового контроля; обеспечивать своевременное предоставление начальнику ГУФСИН России по Нижегородской области информации о выявленных недостатках внутреннего финансового контроля; принимать участие в инспектировании учреждений и предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания, иных подразделений, входящих в УИС; создавать условия для эффективного исполнения подчиненными сотрудниками своих должностных обязанностей, обеспечивать рациональную организацию труда подчиненных; контролировать исполнение должностных обязанностей подчиненными сотрудниками; уведомлять руководство учреждения или органа уголовно - исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких - либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Главный экономист несет ответственность: за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией; за выполнение возложенных задач и функций на отделы: финансово-экономический, оплаты труда, пенсионного обеспечения; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в переделах, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Невыполнение обязанности уведомлять руководство учреждения или органа уголовно - исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких — либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №...-лс от (дата) лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, ранее замещавший должность заместителя начальника управления – начальника финансового отдела финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, с его согласия, назначен на должность начальника финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, по контракту с (дата).
В соответствии с ч.ч. 1,3 Положения о финансово-экономическом отделе ГУФСИН России по Нижегородской области от (дата), финансово-экономический отдел (далее Отдел) является самостоятельным структурным подразделением ГУФСИН России по Нижегородской области; Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, актами ФСИН России, иными нормативными актами, актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
В соответствии с п.п. 9.1, 9.2, 9.8 ч. 9, п.п. 10.2, 10.3, 10.4, 10.5 ч. 10, ч. 12 Положения о финансово-экономическом отделе ГУФСИН России по Нижегородской области от (дата), при осуществлении своих полномочий начальник Отдела обязан: осуществлять непосредственное руководство Отделом; определять должностные обязанности сотрудников Отдела; осуществлять иные полномочия, установленные положением о территориальном органе, настоящим положением и во исполнение поручений начальника ГУФСИН России по Нижегородской области и его заместителей. В целях реализации своих полномочий начальник Отдела имеет право: готовить предложения в проекты приказов, распоряжений и указаний ГУФСИН России по Нижегородской области по направлении деятельности отдела; определять должностные обязанности сотрудников Отдела, давать в пределах своей компетенции обязательные для выполнения приказы, распоряжения и поручения сотрудникам Отдела; осуществлять подбор, расстановку кадров, контроль за соблюдением сотрудниками Отдела служебной дисциплины и внутреннего распорядка, выполнения ими должностных обязанностей; в установленном порядке вносить руководству ГУФСИН России по Нижегородской области на рассмотрение: предложения о назначении сотрудников Отдела на должности, их перемещении и освобождении от должности, о награждении, поощрении и наложении дисциплинарных взысканий, присвоении специальных званий начальствующего состава; предложения о продлении срока службы сотрудникам Отдела, достигшим предельного возраста пребывания на службе; предложения по вопросам, связанным с командированием сотрудников Отдела; предложения об изменении структуры и штатов Отдела. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач, функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
В соответствии с положениями разделов I, II, III, IV должностных инструкций начальника финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденных начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), и (дата), начальник финансово-экономического отдела в своей работе должен руководствоваться Конституцией РФ, Законом РФ от (дата)№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а также иными законами РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными документами Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства юстиции РФ, приказами и инструкциями ФСИН России, нормативными документами МВД РФ, распространяющимися на уголовно-исполнительную систему, положением о финансово-экономическом отделе и настоящей должностной инструкцией. Начальник финансово-экономического отдела подчиняется непосредственно главному экономисту ГУФСИН по Нижегородской области. Начальник финансово-экономического отдела назначается, перемещается и освобождается от должности приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области по представлению главного экономиста. Начальник финансово-экономического отдела руководит деятельностью отдела. Начальнику финансово-экономического отдела непосредственно подчиняются сотрудники финансово-экономического отдела: заместитель начальника отдела, начальник отделения планирования и финансирования бюджетных расходов, старшие специалисты отдела, специалисты отдела. Начальник финансово-экономического отдела имеет право: действовать от имени отдела, представлять интересы ГУФСИН России по Нижегородской области во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями ГУФСИН России по Нижегородской области и другими организациями по финансовым вопросам; вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию финансово-экономической деятельности ГУФСИН России по Нижегородской области; запрашивать и получать от структурных подразделений ГУФСИН России по Нижегородской области и учреждений непосредственно подчиненных ГУФСИН России по Нижегородской области сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на отдел; взаимодействовать с сотрудниками всех структурных подразделений УИС по вопросам финансово-хозяйственной деятельности. Начальник финансово-экономического отдела обязан организовывать работу всех сотрудников отдела; осуществлять управление движением финансовых ресурсов и регулировать отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, в целях эффективного использования всех видов ресурсов; создавать условия для эффективного исполнения подчиненными сотрудниками своих должностных обязанностей, обеспечивать рациональную организацию труда подчиненных; контролировать исполнение должностных обязанностей подчиненными сотрудниками; осуществлять распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям в рамках компетенции отдела, контролировать учет поступления средств строго целевого назначения, осуществлять контроль за их использованием; осуществлять контроль за планомерностью кассового исполнения по средствам федерального бюджета; осуществлять внутренний финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации в соответствии с картой внутреннего финансового контроля; обеспечивать своевременное предоставление главному экономисту ГУФСИН России по Нижегородской области информации о выявленных недостатках внутреннего финансового контроля; уведомлять руководство учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Начальник финансово-экономического отдела несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации. Невыполнение обязанности уведомлять руководство учреждения или органа уголовно - исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких — либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом начальника ГУФСИН России по Нижегородской области №...-лс от (дата) Вахонин Степан Николаевич, ранее замещавший должность заместителя начальника управления – начальника отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области, с его согласия, назначен на должность начальника отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области, по контракту с (дата).
В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4, п. 5.1 ч. 5, п.п. 6.2, 6.6 ч. 6, п.п. 7.1, 7.2 ч. 7, ч. 8, п.п. 9.1, 9.4, 9.5, 9.7, 9.8 ч. 9, п.п. 10.1, 10.2 ч. 10, ч.ч. 11-13 Положения об отделе организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), отдел организации оплаты труда (далее — Отдел) является самостоятельным структурным подразделением ГУФСИН России по Нижегородской области, обеспечивающим организацию и контроль за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации в части начисления и выплаты денежного довольствия, заработной платы работникам ГУФСИН России по Нижегородской области и учреждений УИС области. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, актами ФСИН России, иными нормативными правовыми, актами Российской Федерации, а также настоящим Положением. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы Отдела, ГУФСИН России по Нижегородской области, во взаимодействии с другими подразделениями ГУФСИН России по Нижегородской области, сочетая принципы единоначалия и коллегиальности, персональной ответственности каждого сотрудника и работника Отдела за состояние дел на порученном участке. Задачей отдела является организация контроля за соблюдением трудового, бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, реализацией государственной политики в области финансового обеспечения денежным довольствием и заработной платы в ГУФСИН России по Нижегородской области и подведомственных учреждениях. Функциями отдела являются: распределение лимитов бюджетных обязательств на обеспечение денежным довольствием сотрудникам, выплату заработной платы работникам, осужденным, привлекаемых к оплачиваемому труду, в разрезе подведомственных учреждений; обеспечение полного освоения выделенного бюджетного финансирования по итогам финансового года; расчет предельных объемов финансирования, предусмотренных для платы денежных обязательств в части обеспечения денежным довольствием сотрудникам и выплатой заработной платы работникам; подготовка приказов по личному составу об установлении надбавок сотрудникам и работникам ГУФСИН России по Нижегородской области и подведомственных учреждений, о разовом премировании сотрудников территориального органа. Отдел осуществляет: контроль расходования фонда оплаты труда, применения должностных окладов, доплат, надбавок и коэффициентов, иных выплат персоналу территориального органа и подведомственных учреждений; защиту интересов уголовно-исполнительной системы, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в местных и региональных органах исполнительной власти Российской Федерации уполномоченных на осуществление контроля исполнения законодательства Российской Федерации. Начальник Отдела подчиняется заместителю начальника, курирующему вопросы деятельности Отдела, Главному экономисту. При осуществлении своих полномочий начальник отдела обязан: осуществлять непосредственное руководство Отделом; Организовывать исполнение поручений руководства, подготовку документов, в том числе находящихся на контроле аппаратов различных инстанций; обеспечивать выполнение сотрудниками Отдела установленного регламента служебного времени; определять должностные обязанности сотрудников Отдела; организовывать и руководить воспитательной работой с подчиненными сотрудниками Отдела; осуществлять иные полномочия, установленные положением о территориальном органе, настоящим положением и во исполнение поручений начальника ГУФСИН России по Нижегородской области и его заместителей. В целях реализации своих полномочий начальник Отдела имеет право: запрашивать в установленном порядке от подразделений ГУФСИН России по Нижегородской области, подведомственных учреждений справочные материалы, необходимые для выполнения задач, стоящих перед Отделом; готовить предложения в проекты приказов, распоряжений и указаний ГУФСИН России по Нижегородской области по направлению деятельности Отдела. Для обеспечения выполнения возложенных задач и функций Отдела взаимодействуют с подразделениями ГУФСИН России по Нижегородской области, подведомственными учреждениями. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач, функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины. Сотрудники Отдела несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, указаний руководства ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника Отдела.
В соответствии с п.п. «г», «д», «з» ч. 2, ч.ч. 3, 5, 6, 8, 9, 14-16, 22, 25-27, 29, 30, 32-34, 37, 38, 44, 47, 54, 55, 59, 61 должностной инструкции начальника отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Вахонина С.Н., утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), нормативно-правовое регулирование деятельности по замещаемой должности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от (дата)№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от (дата) М 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Указом Президента Российской Федерации от (дата)№... «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от (дата)№..., нормативными актами Минюста России, приказами по Нижегородской области. Начальник отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области подчиняется заместителю начальника, курирующему вопросы деятельности отдела, главному экономисту; начальнику отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области непосредственно подчиняются сотрудники отдела организации оплаты труда Главного управления: заместитель начальника отдела, старшие специалисты отдела, специалист отдела, ведущий аналитик отдела организации оплаты труда. Начальник отдела организации оплаты труда пользуется в пределах своей компетенции правами, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от (дата)№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от (дата) М 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Присягой, контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе и другими законодательными актами Российской Федерации. Начальник отдела организации оплаты труда имеет право: требовать от сотрудников отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области своевременного и качественного исполнения документов и указаний; подводить итоги деятельности отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области и оценивать работу его работников; проводить проверку соблюдения действующего законодательства о труде и нормативно-правовых актов, касающихся оплаты труда персонала уголовно-исполнительной системы, анализ расходования средств федерального бюджета по статьям оплаты труда в территориальном органе и подчиненных ему подразделениях; распределять лимиты бюджетных обязательств по денежному довольствию и заработной плате по учреждениям ГУФСИН России по Нижегородской области; представлять интересы Главного управления в организациях, учреждениях и ведомствах; запрашивать в установленном порядке от соответствующих структурных подразделений Главного управления и учреждений ГУФСИН России по Нижегородской области необходимые материалы и информацию для решения задач, возложенных на отдел организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области; осуществлять взаимодействие с должностными лицами учреждений, органов УИС, их структурными подразделениями, с должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, исходя из возложенных на него должностных обязанностей. Начальник отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области обязан: обладать знаниями в области трудового законодательства; знать: правовые основы, условия и порядок прохождения службы (работы) в уголовно-исполнительной системе; основы уголовного, уголовно-исполнительного, трудового и административного законодательства Российской Федерации; законодательные и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие работу отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области в уголовно - исполнительной системе; разрабатывать на основе проведенных анализов деятельности отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области перспективное и текущее планирование, вносить конкретные предложения и оказывать практическую помощь по вопросам деятельности отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области подведомственным учреждениям и аппарату Главного управления; организовывать деятельность работников отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области; проводить: индивидуально-воспитательную работу с подчиненными ему работниками; оценивать организацию и несение службы личным составом отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области; осуществлять: разработку предложений главному экономисту Главного управления по наиболее рациональному и эффективному использованию фонда оплаты труда работников уголовно-исполнительной системы; контроль над разработкой положений о премировании и их применением; контроль соблюдения законодательства о труде и нормативно-правовых актов, касающихся оплаты труда персонала уголовно-исполнительной системы и осужденных; соблюдать законность и права человека в УИС и требовать этого от подчиненных; уведомлять руководство органа уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Начальник отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области несет персональную ответственность за: качественное осуществление в полном объеме возложенных на него должностных прав и обязанностей; своевременное и качественное выполнение требований Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации от (дата)№... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федерального закона от (дата) М 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Присяги, контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и других законодательных актов Российской Федерации, нормативных актов Минюста России, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области; состояние дисциплины и законности среди подчиненного личного состава. Невыполнение обязанности уведомлять руководство учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, лица, в отношении которых выделены материалы уголовного дела в отдельное производство и Вахонин С.Н., занимая указанные выше должности, являлись должностными лицами, наделенным правами и обязанностями по осуществлению организационно - распорядительных и административно-хозяйственных функций, связанных с руководством деятельностью финансового отдела финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области и в последующем финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области; отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области и в последующем отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области.
В период с (дата) по (дата), точное время не установлено, лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, занимавшее должность начальник финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, в связи с исполнением своих должностных обязанностей, получил сведения о предстоящих поощрениях сотрудников ГУФСИН России по Нижегородской области, в том числе сотрудников подчиненных ему отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области (с мая 2018 года - отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области) и финансового отдела финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области (с мая 2018 года – финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области), в виде выплаты премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач.
В указанное время у лица, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, занимавшего должность начальника финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, находящегося в ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: г. Н.Новгород, ул. Артельная, д. 1 «А», возник преступный умысел на превышение своих должностных полномочий, то есть на совершение им действий, явно выходящих за пределы его полномочий, предусмотренных ч. 3, п.п. 8.17, 8.24 ч. 8, п.п. 9.1, 9.3, 9.4 ч. 9 должностной инструкции начальника финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), а именно на получение от подчиненных ему сотрудников отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области (с (дата) - отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области) и финансового отдела финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области (с (дата) – финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области) части денежных средств от получаемых в дальнейшем последними премий за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач для последующего использования данных денежных средств на цели и в интересах финансово-экономических служб ГУФСИН России по Нижегородской области.
В указанное время лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, находясь в ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: г. Н.Новгород, ул. Артельная, д. 1 «А», с целью реализации своего преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, то есть на совершение им действий, явно выходящих за пределы его полномочий, предусмотренных ч. 3, п.п. 8.17, 8.24 ч. 8, п.п. 9.1, 9.3, 9.4 ч. 9 должностной инструкции начальника финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), умышленно из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы, осознавая незаконность и противоправность своих действий, желая наступления для себя благоприятных последствий по службе от руководства, имея личную заинтересованность, используя свое должностное положение и сложившийся авторитет занимаемой должности, в ходе разговора с должностным лицом, занимавшим должность заместителя начальника финансово-экономического управления – начальником финансового отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство и с заместителем начальника финансово-экономического управления – начальником отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Вахониным С.Н., которые в силу занимаемых должностей находились в прямом подчинении лица, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, дал заведомо незаконный приказ последним о получении от подчиненных им сотрудников части денежных средств от получаемых в дальнейшем последними премий за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач для последующего использования данных денежных средств и о передаче данных денежных средств ему же для последующего совместного использования их на цели и в интересах финансово-экономических служб ГУФСИН России по Нижегородской области. На что лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, и Вахонин С.Н. согласились.
В указанное время у лица, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство - заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника финансового отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, находящегося в ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: ... возник преступный умысел на превышение своих должностных полномочий, то есть на совершение им действий, явно выходящих за пределы его полномочий, предусмотренных ч. 3, п.п. 9.20, 9.27 ч. 9 должностной инструкции заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника финансового отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), а именно на получение от подчиненных ему сотрудников части денежных средств от получаемых в дальнейшем последними премий за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач для передачи их лицу, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, и последующего использования данных денежных средств на цели и в интересах финансово-экономических служб ГУФСИН России по Нижегородской области.
Также в указанное время у заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Вахонина С.Н., находящегося в ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: ... возник преступный умысел на превышение своих должностных полномочий, то есть на совершение им действий, явно выходящих за пределы его полномочий, предусмотренных п. «г» ч. 1 ч.ч. 44, 47, 54, 55, 59 должностной инструкции заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Вахонина С.Н., утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), а именно на получение от подчиненных ему сотрудников части денежных средств от получаемых в дальнейшем последними премий за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач для передачи их лицу, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, и последующего использования данных денежных средств на цели и в интересах финансово-экономических служб ГУФСИН России по Нижегородской области.
Далее в перечисленные ниже периоды, лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, действуя совместно и согласованно с лицом, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, и с Вахониным С.Н., группой лиц по предварительному сговору, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, предусмотренных ч. 3, п.п. 9.20, 9.27 ч. 9 должностной инструкции заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника финансового отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), то есть на совершение им действий, явно выходящих за пределы его полномочий, умышленно из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы, осознавая незаконность и противоправность своих действий, желая наступления для себя благоприятных последствий по службе от руководства, для непосредственного получения денежных средств, находясь в ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: ... стали требовать от подчиненных им лиц, занимавших различные должности финансового отдела финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области используя сложившиеся между ним и указанными ниже лицами отношения руководства и подчинения, передать денежные средства в перечисленных ниже суммах, от полученной ими премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач для последующего использования данных денежных средств на цели и в интересах финансово-экономических служб ГУФСИН России по Нижегородской области, а именно:
в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, у старшего специалиста финансового отдела финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области Л.А.В. и старшего специалиста финансового отдела финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области А.И.С., денежные средства в размере 37 000 рублей, с каждого;
в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, у специалиста финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области Л.А.В., старшего специалиста финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области И.Н.Ю., денежные средства в размере 37 000 рублей, с каждого; у заместителя начальника отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области С.В.В., старшего специалиста отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Ч.Е.А., специалиста отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области О.А.К., денежные средства в сумме 37 000 рублей, с каждого;
в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, у старшего специалиста финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области А.И.С., денежные средства в сумме 37 000 рублей;
в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, у старшего специалиста финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области Ш.А.С., денежные средства в сумме 50 000 рублей;
в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, у заместителя начальника финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области К.А.В., денежные средства в сумме 37 000 рублей;
в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, у старшего специалиста финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области Ш.А.С., денежные средства в сумме 50 000 рублей;
в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, у начальника отделения планирования и финансирования бюджетных расходов финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области И.Н.Ю., старшего специалиста отделения планирования и финансирования бюджетных расходов финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области А.И.С. - по 37 000 рублей, с каждого, у заместителя начальника финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области К.А.В., - 50 000 рублей; у заместителя начальника отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области С.В.В. - 67 000 рублей, у старшего специалиста отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Ч.Е.А. - 57 000 рублей,
в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, у начальника отделения планирования и финансирования бюджетных расходов финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области И.Н.Ю., заместителя начальника финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области К.А.В. денежные средства в сумме 37 000 рублей, с каждого; у заместителя начальника отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области С.В.В. - 47 000 рублей, у старшего специалиста отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Ч.Е.А., - 57 000 рублей.
При этом перечисленные выше потерпевшие Л.А.В., А.И.С., С.В.В., Ч.Е.А., О.А.К., Ш.А.С., И.Н.Ю., К.А.В. не желая применения к ним административного ресурса лица, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство и Вахонина С.Н., в связи с занимаемыми ими должностями, опасаясь наступления для себя неблагоприятных последствий по службе от своего непосредственного руководителя, понимая, что данное требование незаконно, согласились выполнить их заведомо незаконное требование о передаче их личных денежных средств.
Указанные выше денежные средства были получены как лично лицом, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, так и Вахониным С.Н., действовавшим группой лиц по предварительному сговору, согласно отведенной роли каждого, а затем переданы лицу, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, так и путем банковского перевода со счета №... потерпевшим И.Н.Ю., открытого (дата) в отделении ПАО «Сбербанк» №..., принадлежащего ему же, на счет №..., открытый (дата) в отделении ПАО «(марка обезличена)» №..., принадлежащий лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, перечислением указанному лицу денежной сумы в размере 2 000 рублей. Кроме того, Вахонин С.Н., с целью реализации преступного умысла, действуя группой лиц по предварительному сговору, согласно отведенной ему роли, находясь в помещении ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: ... денежные средства в сумме 74 000 рублей, полученные от Ч.Е.А., С.В.В., передал на хранение лицу в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, для дальнейшей передачи лицу уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, в связи с нахождением последнего в ежегодном оплачиваемом отпуске, оставив 30 000 рублей, также полученные от Ч.Е.А., С.В.В., на хранение у себя для последующего использования данных денежных средств на цели и в интересах финансово-экономических служб ГУФСИН России по Нижегородской области по согласованию с лицами, в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство.
Таким образом, в период с (дата) по (дата), точное время не установлено, лица, в отношении которых выделены материалы уголовного дела в отдельное производство и Вахонин С.Н., действуя умышленно, совместно и согласованно, группой лиц по предварительному сговору, нарушили требования ч. 2 ст. 7, ч.ч. 1 и 3 ст. 35, ч.ч. 1 и 3 ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 3 и 22 Трудового кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 52 ФЗ «О службе в УИС РФ», п.п. 7 и 8 Приложения №... к Приказу №... от (дата), лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, нарушил положения, предусмотренные ч. 3, п.п. 8.17, 8.24 ч. 8, п.п. 9.1, 9.3, 9.4 ч. 9 должностной инструкции начальника финансово-экономического управления ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), разделами I, III, IV должностных инструкций главного экономиста ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденных начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), и (дата), лицо, в отношении которого выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, нарушил положения, предусмотренные ч. 3, п.п. 9.20, 9.27 ч. 9 должностной инструкции заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника финансового отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), разделами I, III, IV должностной инструкции начальника финансово-экономического отдела ГУФСИН России по Нижегородской области, утвержденных начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата) и (дата), Вахонин С.Н. нарушил положения, предусмотренные п. «г» ч. 1 ч.ч. 44, 47, 54, 55, 59 должностной инструкции заместителя начальника финансово-экономического управления – начальника отдела оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Вахонина С.Н., утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), п. «г» ч. 2, ч.ч. 3, 38, 44, 47, 54, 55, 59, 61 должностной инструкции начальника отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области Вахонина С.Н., утвержденной начальником ГУФСИН России по Нижегородской области (дата), чем превысили свои должностные полномочия, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы, осознавая незаконность и противоправность своих действий, желая наступления для себя благоприятных последствий по службе от руководства, получили от подчиненных сотрудников А.И.С., Л.А.В., И.Н.Ю., Ш.А.С., К.А.В., О.А.К., Ч.Е.А., С.В.В. денежные средства в общей сумме 859 000 рублей для использования данных денежных средств на цели и в интересах финансово-экономических служб ГУФСИН России по Нижегородской области.
Совместные и согласованные действия лиц, в отношении которых выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, и Вахонина С.Н. повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан А.И.С., Л.А.В., И.Н.Ю., Ш.А.С., К.А.В., О.А.К., Ч.Е.А., С.В.В. в виде причинения значительного имущественного вреда А.И.С. в размере 111 000 рублей, Л.А.В. – 74 000 рублей, И.Н.Ю. – 111 000 рублей, Ш.А.С. – 100 000 рублей, К.А.В. – 124 000 рублей, О.А.К. – 37 000 рублей, Ч.Е.А. – 151 000 рублей, С.В.В. – 151 000 рублей, а также существенные нарушения, выразившиеся в нарушении их прав по охране и свободе труда, предусмотренных ч. 2 ст. 7, ч.ч. 1, 3 ст. 35, ч.ч. 1,3 ст. 37 Конституции РФ и ст. 3 Трудового кодекса РФ. Кроме того, незаконные действия лиц, в отношении которых выделены материалы уголовного дела в отдельное производство, и Вахонина С.Н. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации должностных лиц и подрыве авторитета органа исполнительной власти Российской Федерации – ГУФСИН России по Нижегородской области.
Тем самым, лица, в отношении которых выделены материалы уголовного дела в отдельное производство и Вахонин С.Н., действуя совместно и согласованно, группой лиц по предварительному сговору, умышленно из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами службы, нарушили требования ч. 2 ст. 7, ч.ч. 1, 3 ст. 35, ч.ч. 1,3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 3 Трудового кодекса РФ, должностных инструкций, тем самым превысили свои должностные полномочия, а их действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.
(дата) Вахонин С.Н. в соответствии со ст. 317.1 УПК РФ на имя прокурора Нижегородской области подал письменное ходатайство о заключении с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в целях содействия предварительному следствию в раскрытии и расследовании ряда иных преступлений (том 4 л.д. 108).
(дата) следователь по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области, направил мотивированное постановление, согласованное с руководителем следственного органа «о возбуждении перед прокурором Нижегородской области ходатайства о заключении с обвиняемым Вахониным С.Н. досудебного соглашения о сотрудничестве» (том 4 л.д. 109-117).
(дата) постановлением заместителя прокурора Нижегородской области удовлетворено ходатайство Вахонина С.Н. о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (том 4 л.д. 116-117).
(дата) заместитель прокурора Нижегородской области заключил с Вахониным С.Н. досудебное соглашение о сотрудничестве, указав в нём действия, которые обязался совершить Вахонин С.Н. (том 4 л.д. 118-121)
(дата) уголовное дело поступило в Советский районный суд г.Н.Новгорода с представлением прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения.
Государственный обвинитель в судебном заседании подтвердил, что условия досудебного соглашения о сотрудничестве от (дата) и взятые на себя Вахониным С.Н. обязательства, надлежащим образом им исполнены. В частности, Вахонин С.Н., активно содействовал следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, он подробно сообщал о всех известных ему действиях должностных лиц, связанных с получением поощрений в виде выплаты премии сотрудникам ГУФСИН России по Нижегородской области, с указанием полной суммы денежных средств, сообщал органам следствия о всех известных ему фактах передачи денежных средств в рамках незаконной схемы, подтвердил свои показания на очных ставках, и производстве других следственных действий.
Государственный обвинитель поддержал представление прокурора Нижегородской области о рассмотрении дела в особом порядке проведения судебного разбирательства и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении Вахонина С.Н., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
В судебном заседании подсудимый Вахонин С.Н., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, пояснил, что обвинение ему понятно, он полностью согласен с обвинением, по которому свою вину признал в полном объеме.
Судом установлено, что досудебное соглашение о сотрудничестве с Вахониным С.Н. было заключено добровольно, после консультаций с защитником и при его участии. Вахонин С.Н.. понимает значение заключенного соглашения и выполнил его условия.
В судебном заседании подсудимый Вахонин С.Н. после консультации с защитником и в его присутствии поддержал представление прокурора Нижегородской области о рассмотрении уголовного дела в особом порядке проведения судебного разбирательства и вынесения судебного решения.
По существу предъявленного обвинения Вахонин С.Н. с учетом оглашенных показаний в рамках подтверждения выполненных взятых на себя обязательств досудебного соглашения, сообщил, что он ранее проходил службу в органах ФСИН России с 2003 года. В занимаемой должности начальник отдела организации оплаты труда ГУФСИН России по Нижегородской области состоял с (дата). По своей должности он подчинялся Х.А.Ю., который занимает должность главного экономиста ГУФСИН России по Нижегородской области. В соответствии с приказом ФСИН России №... от (дата) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» предусмотрен порядок выплаты разовых денежных премий в качестве меры поощрения сотрудников за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач. По сложившейся практике, приказы начальника ГУФСИН России по Нижегородской области о выплате разовой денежной премии издаются при наличии экономии денежных средств, выделенных на денежное довольствие сотрудников. По установлению наличия экономии, он докладывает лично начальнику ГУФСИН Т.С.Н., который и принимает решение о премировании сотрудников разовой денежной премией.
В период (дата) он, действуя по указанию и поручениям Х.А.Ю., участвовал в сборе денежных средств на нужды финансово-экономической службы. Так, в 2019 году трижды издавались приказы о поощрении сотрудников, (дата), (дата), (дата), а в (дата) приказ был издан (дата).
После зачисления премии от (дата), (дата) в его служебном кабинете, расположенном по адресу: ...А, ему передали денежные средства в размере 47 тысяч рублей его подчиненные С.В.В., и 57 тысяч рублей Ч.Е.А.
Полученные денежные средства в полном объеме им были переданы З.Е.В.
З.Е.В. денежные средства передавали сотрудники, И.Н.Ю. и К.А.В., по приказу от (дата) также сдали по 37 000 рублей, в общей сумме 74 000 рублей.
С 2017 года 2-3 сотрудника отделов, подчиненных ему и З.Е.В., регулярно, при каждом премировании сдавали на нужды финансово-экономической службы денежные средства в размере от 37 000 рублей до 57 000 рублей, из которых по 37 000 рублей от каждого сотрудника отдавались Х.А.Ю., который и распоряжался указанными денежными средствами. Сотрудники, подчиненные З.Е.В. сдавали денежные средства последнему, его сотрудники отдавали денежные средства ему и он передавал их Х.А.Ю.
Все полученные денежные средства были израсходованы на нужды ГУФСИН, на нужды финансово-экономической службы, себе денежные средства не брались и не присваивались.
В настоящее время он искренне раскаивается в том, что совершил, просит при назначении наказания учесть, что полученные от подчиненных лиц денежные средства в личных интересах не использовались, а расходовались на нужды финансово-экономической службы ГУФСИН России по Нижегородской области.
Защитник адвокат Майорова А.В., в судебном заседании поддержала ходатайство о постановлении приговора в порядке, предусмотренном ст. 317.7 УПК РФ.
Потерпевшие Л.А.В., А.И.С., С.В.В., Ч.Е.А., О.А.К., Ш.А.С., И.Н.Ю., К.А.В. судом о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. В суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Потерпевшие О.А.К., С.В.В., Ч.Е.А., подали в суд заявления, в которых просили не назначать наказание Вахонину С.Н.
Обстоятельства, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 4 статьи 317.7 УПК РФ, судом исследованы.
Суд, удостоверился, и государственный обвинитель подтвердил в судебном заседании то, что подсудимый Вахонин С.Н. активно содействовал следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступной деятельности, а также подтвердил добровольность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с органами предварительного расследования.
С учетом изложенного, исследуя значение досудебного соглашения о сотрудничестве заключенного (дата) с Вахониным С.Н. добровольно и при участии защитника, характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, учитывая, что Вахонин С.Н. полностью выполнил взятые на себя обязательства, дал признательные показания, активно способствовал расследованию и раскрытию преступления, изобличил иных лиц, совершивших преступления против государственной власти, интересов государственной службы, суд считает, что все процессуальные условия, предусмотренные ст. ст. 317.1 - 317.6 УПК РФ соблюдены, нарушений условий досудебного соглашения о сотрудничестве не установлено.
Представление первого заместителя прокурора Нижегородской области соответствует требованиям ст. 317.5, ст. 317.6 УПК РФ.
В результате сотрудничества со стороной обвинения угроз личной безопасности подсудимому, его близким родственникам и близким лицам не имелось.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным постановить приговор в особом порядке проведения судебного разбирательства и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Рассмотрев материалы уголовного дела, суд приходит к выводу о том, что предъявленное Вахонину С.Н. обвинение обоснованно и подтверждено собранными по делу доказательствами.
Действия подсудимого Вахонина С.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, а именно, превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.
При назначении наказания подсудимому, суд руководствуется принципом справедливости, закреплённым в ст. 6 УК РФ, положениями ст. 60 УК РФ, при этом учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, его отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, а также на достижение таких целей наказания, как восстановление социальной справедливости и предупреждения новых преступлений.
При исследовании обстоятельств, характеризующих личность подсудимого Вахонина С.Н., судом установлено, что он ранее не судим (т. 4 л.д. 208-210).
Вахонин С.Н. на учете у врача-психиатра и врача - нарколога не состоит (т. 4 л.д. 213,215).
Вахонин С.Н. по месту прежней работы характеризуется как лицо имевший за время службы в УИС 30 поощрений, взысканий не имел (том 4 л.д. 221). По месту жительства характеризуется удовлетворительно (том 4 л.д. 217).
Вахонин С.Н. в соответствии со ст. 19 УК РФ, является вменяемым физическим лицом, достигшим возраста, установленного УК РФ, подлежащим уголовной ответственности и наказанию.
Обстоятельств, препятствующих назначению подсудимому наказания, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Вахонина С.Н., суд признает:
в силу п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ – наличие у подсудимого малолетнего ребенка В.К.С,(дата) года рождения (том 4 л.д. 206);
в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, которое выразилось в добровольном сообщении органам следствия об обстоятельствах совершенного преступления, выявлению и уголовному преследованию других преступлений;
на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ – совершение преступления впервые, признание вины и раскаяние в содеянном (заявил ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и выполнении в полном объеме взятых на себя при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве обязательств), наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому, в соответствии с п. «в» ч.1 ст. 63 УК РФ, суд признает совершение преступления группой лиц по предварительному сговору.
Иных обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
Обсуждая вопрос о назначении наказания Вахонину С.Н. суд учитывает обстоятельства дела, личность подсудимого, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначаемого наказания на его исправление, а также тот факт, что в силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 286 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, за совершение которого, уголовным законом, предусмотрены альтернативные наказания, суд приходит к выводу, о возможности не назначения самого строго вида наказания назначив наказание в виде штрафа, в фиксированной сумме. Суд находит, что именно данный вид наказания соответствует общественной опасности совершенного подсудимым преступления, его личности, а также закрепленным в уголовном законодательстве РФ принципам гуманизма и справедливости, полностью отвечает задачам исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, который реально может быть исполнен подсудимым.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения подсудимым заработной платы или иного дохода с его трудоспособным возрастом.
Принимая во внимание, что преступление, предусмотренные ч.1 ст. 286 УК РФ совершено подсудимым против интересов государственной службы, которыми нарушены конституционные и трудовые права граждан, проходящих службу в органах ФСИН России, подорван авторитет сотрудников ФСИН России, в силу чего утрачивается их доверие к указанной государственной структуре, что является недопустимым и не отвечает принципам проводимой государством политики, направленной на защиту прав по охране и свободе труда предусмотренной ст. 35 и 37 Конституции РФ, суд в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ к основному наказанию за данное преступление считает справедливым определить Вахонину С.Н. дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно - распорядительных или административно-хозяйственных полномочий уголовно-исполнительной системы и в правоохранительных органах.
При назначении наказания, положения ч.1 и ч. 2 ст. 62 УК РФ применению не подлежат, поскольку судом определен не самый строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 286 УК РФ, и по делу имеется отягчающее обстоятельство.
С учетом фактических обстоятельств совершенного Вахониным С.Н. преступления и степени его общественной опасности, оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 и ст. 64 УК РФ не имеется.
Вахонин С.Н. в ходе предварительного расследования был задержан в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК РФ, и содержался под стражей в период с (дата) до (дата), в связи с чем, судом, при назначении наказания, также применяются положения ч.5 ст. 72 УК РФ.
Меру пресечения подсудимому Вахонину С.Н. в виде запрета определенных действий, суд считает необходимым отменить, избрав до вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении.
Оснований для прекращения уголовного дела, для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения отсрочки отбывания наказания, не имеется.
Вопрос по вещественным доказательствам, подлежит разрешению по существу в порядке ст. ст. 81, 82 УПК РФ, при рассмотрении по существу выделенных в отдельное производство уголовных дел.
Гражданский иск по делу не заявлен.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 308, 309, 317.7 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать Вахонина Степана Николаевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей, в доход федерального бюджета, с лишением права занимать определенные должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных или административно - хозяйственных полномочий уголовно-исполнительной системы и в правоохранительных органах на срок 2 (два) года.
На основании ч. 5 ст. 72 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом срока содержания Вахонина Степана Николаевича под стражей до судебного разбирательства в период с (дата) по (дата), назначенное наказание Вахонину Степану Николаевичу в виде штрафа смягчить до 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей, с лишением права занимать определенные должности на государственной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных или административно - хозяйственных полномочий уголовно-исполнительной системы и в правоохранительных органах на срок 2 (два) года.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней, с момента вступления приговора в законную силу по перечисленным ниже реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (СУ СК России по Нижегородской области л/с №...).
ИНН №... КПП №... р/с №... – в Волго-Вятском ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород.
БИК №... КБК №..., ОКТМО №..., УИК – №....
Меру пресечения Вахонину Степану Николаевичу до вступления приговора суда в законную в виде запрета определенных действий отменить, избрать до вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении.
Вещественные доказательства по данному уголовному делу хранить по избранному месту хранения до принятия решения по выделенным уголовным делам.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда, с принесением апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
В случае подачи сторонами апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления, затрагивающих интересы осужденного, осужденный вправе подать на них свои возражения в течение 10 суток со дня их получения и заявить в письменном виде ходатайство о своем участии в суде апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вручения апелляционной жалобы, апелляционного представления затрагивающих интересы осужденного.
Пригласить защитника по своему выбору для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, либо отказаться от защитника, либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении другого защитника.
Судья п.п. О.А.Кладницкая
(марка обезличена)
(марка обезличена)
