Дело № 1-131/2019
П Р И Г О В О Р
именем Российской Федерации
19 августа 2019 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующегосудьи Бойко И.Б.,
при секретаре Езеевой Я.Л.,
с участием:
государственного обвинителя прокуратуры г. Североморска Грачева Б.В., подсудимого Кикилыка Ю.В.,
защитника Тиманова В.В.,представившего удостоверение № 406 и ордер № 42 Адвокатской палаты Мурманской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении:
Кикилыка Юрия Викторовича, *** рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных: ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 159 и ч.5 ст. 33 ч.4 ст. 159 УК РФ,
установил:
Кикилык Ю.В. совершил пособничество в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения при следующих обстоятельствах.
Федеральное государственное казенное учреждение «***» (далее - ФГКУ «***», Учреждение, Управление) создано в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» путем изменения типа существовавшего государственного учреждения «***» (далее – ГУ «***»), созданного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 27.01.2006 № 47 «Об утверждении перечней подразделений федеральной противопожарной службы и о порядке их создания» с изменениями, внесенными приказом *** от 16.03.2006 №158. (п.1.1. Устава ФГКУ «***», утвержденного Приказом МЧС России от 31.05.2011 №273 (далее – Устав).
Учредителем Учреждения является Российская Федерация (п.1.2. Устава).
Полномочия учредителя Учреждения осуществляет МЧС России. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (п.1.3. Устава).
Учреждение является некоммерческой организацией в форме федерального государственного казенного учреждения. Учреждение находится в ведении МЧС России (п.1.4. Устава).
ФГКУ «***» располагается по адресу: *** (п.1.6. Устава).
В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленных видов деятельности, и Уставом Учреждения (п.1.7. Устава).
Деятельность Учреждения строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности лиц рядового и начальствующего состава и лиц, не имеющих специальных званий, за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений (п.1.8. Устава).
Источниками формирования финансовых средств Учреждения являются средства федерального бюджета (п.3.2. Устава).
Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы (п.3.2. Устава).
Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств (п.3.2. Устава).
Учреждение ведет бюджетный учет, представляет оперативную, бюджетную и статистическую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для федеральных государственных казенных учреждений (п.3.8. Устава).
Учреждению в установленном порядке открываются лицевые счета в валюте Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства (п.3.12. Устава).
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными распорядительными документами МЧС России, а также Уставом Учреждения (п.4.1. Устава).
Учреждение возглавляет начальник. Назначение и освобождение от занимаемой должности начальника Учреждения осуществляется в установленном МЧС России порядке (п.4.2. Устава).
Руководство конкретными направлениями деятельности Учреждения в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника Учреждения. Заместители начальника Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Учреждения в установленном МЧС России порядке (п.4.3. Устава).
Учреждение со всеми структурными подразделениями является единым учреждением, что обеспечивается: обязательным участием всех структурных подразделений в осуществлении уставной деятельности; исполнением всеми структурными подразделениями Учреждения приказов и распоряжений начальника Учреждения (п.4.9. Устава).
Компетенция начальника Учреждения: руководит деятельностью Учреждения, в том числе подчиненных филиалов и структурных подразделений; организует контроль за деятельностью филиалов и структурных подразделений Учреждения; обеспечивает правомерное, целевое, эффективное расходование средств федерального бюджета; несет ответственность за нецелевое расходование средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации (п.4.18. Устава).
Приказом директора Департамента Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 03.10.2011 № 25 л/с иное лицо № 1 назначено на должность заместителя начальника ФГКУ «***» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы).
Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 133-НС от 18.11.2011 иному лицу № 1 присвоено специальное звание полковника внутренней службы, с 03.11.2011.
Согласно пунктам 1.6, 1.7, 2.1, 3.3, 3.32, 3.41, 3.43, 4.1, 4.2, 4.3 должностной инструкции заместителя начальника ФГКУ «***» от 28.12.2012, утвержденной 28.12.2012 начальником Управления ФИО1, действовавшей в период с 28.12.2012 по 01.02.2016, иное лицо № 1 являлся непосредственным начальником личного состава отделения службы и подготовки, начальника центра обеспечения деятельности, начальника службы пожаротушения, начальников пожарных частей, являлся прямым начальником всего личного состава, пользовался административной властью и дисциплинарными правами, имел право отдавать приказы и распоряжения, контролировать соблюдение законности в деятельности сотрудников; был вправе требовать от руководителей и специалистов всех подразделений выполнения нормативно-правовых актов, приказов и указаний начальника Управления.
В своей деятельности иное лицо № 1 должно было руководствоваться законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми, инструктивными и методическими документами МЧС России, Уставом ФГКУ «***». Кроме того, на иное лицо № 1 были возложены следующие обязанности и полномочия: организация работы в области управленческой деятельности; организация инспектирования подразделений; контроль выполнения договорных работ; организация работы по экономному расходованию материальных ресурсов; соблюдение ограничений и запретов, а также выполнение обязанностей, связанных с прохождением службы в федеральной противопожарной службе.
Приказом начальника ГУ «***» от 15.02.2011 №15-нс иное лицо № 2 назначено на должность начальника специальной *** (далее – ***) *** (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) с 16.02.2011 и проходило службу в указанной должности до 01.02.2014.
Приказом начальника ФГКУ «***» от 17.01.2014 № 13-нс иное лицо № 2 назначено на должность начальника специальной *** (далее - ***) ФГКУ «***» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) с 01.02.2014 и проходило службу в указанной должности до 22.12.2014.
Приказом начальника ФГКУ «***» от 23.12.2014 № 341-нс иное лицо № 2 назначено на должность начальника *** (далее - ***) ФГКУ «***» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) с 23.12.2014 и проходило службу в указанной должности до 14.01.2016.
Приказом начальника ФГКУ «***» от 18.04.2013 №67-нс иному лицу № 2 досрочно присвоено специальное звание майор внутренней службы.
Согласно пунктам 5.2., 5.3., 5.4. контракта о службе в Государственной противопожарной службе МЧС России от 23.12.2014, иное лицо № 2 было обязано: соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Присягу сотрудника органов внутренних дел; честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности; нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.
Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.4, 3.16, 3.21, 3.23, 3.39, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.10 должностной инструкции начальника специальной пожарной части ФГКУ «***» от 28.12.2012, утвержденной 28.12.2012 начальником Управления ФИО1, действовавшей в период с 28.12.2012 по 01.02.2016, на иное лицо № 2 были возложены следующие обязанности и полномочия: обеспечение постоянной боевой готовности специальной пожарной части для успешного выполнения служебных и боевых задач; организация и контроль боевой и служебной подготовки личного состава СПЧ; обеспечение и организация воспитания, служебной дисциплины, морально – психологического состояния личного состава СПЧ; руководство выполнением возложенных на СПЧ оперативно-служебных задач; руководство разработкой и выполнением планов по оперативно-служебной деятельности СПЧ в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России; участие в подборе и расстановке кадров, содействие работе отделения кадровой и воспитательной работы Управления по приему граждан на службу; ведение учетно-отчетной документации; издание в пределах своей компетенции приказов и распоряжений по оперативно-служебной деятельности; руководство хозяйственной деятельностью СПЧ; обеспечение законного и экономного расходования материальных ресурсов; требование от личного состава СПЧ выполнения должностных обязанностей; дача личному составу СПЧ в пределах своей компетенции приказов и требования их исполнения; отстранение в установленном законом порядке личного состава от исполнения служебных обязанностей в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей; внесение в установленном порядке начальнику управления представления о назначении, перемещении, увольнении сотрудников и работников, предложений о их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий; подписание и визирование за своей подписью приказов и распоряжений.
Приказом начальника ФГКУ «***» №66-нс от 10.06.2011 Кикилык Ю.В. назначен на должность *** (далее - ***) ФГКУ «***» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), с 10.06.2011 и проходил службу в указанной должности до 31.07.2014.
Приказом и.о. начальника ФГКУ «***» №208-нс от 01.08.2014 Кикилык Ю.В. назначен на должность *** (далее - ***) ФГКУ «***» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), с 01.08.2014 и проходил службу в указанной должности до 14.12.2014.
Приказом начальника ФГКУ «***» от 15.12.2014 №333-нс Кикилык Ю.В. назначен на должность *** (далее - ***) ФГКУ «***» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), с 15.12.2014.
Приказом начальника ГУ «***» №86-нс от 30.06.2010 Кикилыку Ю.В. присвоено специальное звание капитан внутренней службы.
Приказом начальника ФГКУ «***» №123-нс от 24.06.2014 Кикилыку Ю.В. присвоено специальное звание майор внутренней службы.
Согласно пунктам 5.2., 5.3., 5.4. контракта о службе в Государственной противопожарной службе МЧС России от 23.12.2014, Кикилык Ю.В. был обязан: соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Присягу сотрудника органов внутренних дел; честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности; нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.
Согласно пунктам п.п.3.14, 3.20 должностной инструкции заместителя начальника специальной пожарной части ФГКУ «***» от 28.12.2012, утвержденной 28.12.2012 начальником Управления ФИО1, действовавшей в период с 28.12.2012 по 31.07.2014, на Кикилыка Ю.В. были возложены следующие обязанности и полномочия: осуществлять контроль за выполнением должностных обязанностей подчиненными; соблюдать ограничения и запреты, а также выполнять обязанности связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе.
Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.4, 3.16, 3.21, 3.23, 3.39, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.10 должностной инструкции начальника специальной пожарной части ФГКУ «***» от 28.12.2012, утвержденной 28.12.2012 начальником Управления ФИО1, действовавшей в период с 01.08.2014 по 01.02.2016, на Кикилыка Ю.В. были возложены следующие обязанности и полномочия: обеспечение постоянной боевой готовности специальной пожарной части для успешного выполнения служебных и боевых задач; организация и контроль боевой и служебной подготовки личного состава СПЧ; обеспечение и организация воспитания, служебной дисциплины, морально – психологического состояния личного состава СПЧ; руководство выполнением возложенных на СПЧ оперативно-служебных задач; руководство разработкой и выполнением планов по оперативно-служебной деятельности СПЧ в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России; участие в подборе и расстановке кадров, содействие работе отделения кадровой и воспитательной работы Управления по приему граждан на службу; ведение учетно-отчетной документации; издание в пределах своей компетенции приказов и распоряжений по оперативно-служебной деятельности; руководство хозяйственной деятельностью СПЧ; обеспечение законного и экономного расходования материальных ресурсов; требование от личного состава СПЧ выполнения должностных обязанностей; дача личному составу СПЧ в пределах своей компетенции приказов и требования их исполнения; отстранение в установленном законом порядке личного состава от исполнения служебных обязанностей в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей; внесение в установленном порядке начальнику управления представления о назначении, перемещении, увольнении сотрудников и работников, предложений о их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий; подписание и визирование за своей подписью приказов и распоряжений.
Таким образом, в силу своих должностных обязанностей, иное лицо № 1, иное лицо № 2, Кикилык Ю.В. в период с 24.04.2013 по 28.02.2014 выполняли организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть являлись должностными лицами.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
В силу ст. 152 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств выступают в качестве участников бюджетного процесса. Согласно ст.220.1 Бюджетного кодекса РФ учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации.
Кроме этого, согласно части 4 ст.242 Бюджетного кодекса РФ, не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
ФГКУ «***» в ***, по адресу: ***, 29.12.2008 открыт лицевой счет получателя бюджетных средств ***, предназначенный для учета бюджетных данных (лимитов бюджетных обязательств и предельных объёмов финансирования), полученных получателем бюджетных средств; для учета бюджетных и денежных обязательств получателя бюджетных средств, осуществления получателем бюджетных средств бюджетных операций за счет средств бюджета (в том числе в иностранной валюте и (или) источника дополнительного бюджетного финансирования). Кассовые операции осуществляются на банковском счете ***.
Счет *** открыт *** (с 02.06.2014 переименован в ***) (далее - ***) (ИНН ***, КПП ***), по адресу: ***.
В соответствии с пунктом 141 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утверждённого приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами федерального казначейства», все показатели отражаются на лицевых счетах в структуре кодов бюджетной классификации.
В соответствии с пунктом 2 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 17.11.2016 №213н, для оплаты денежных обязательств получатель средств федерального бюджета представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета получателя бюджетных средств Заявку на кассовый расход, Заявку на кассовый расход (сокращенную), Заявку на получение наличных денег, Сводную заявку на кассовый расход (для уплаты налогов), Заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту (далее - Заявка).
Пунктом 12 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 №21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами федерального казначейства», документы, необходимые для открытия соответствующих лицевых счетов, для выплаты денежных средств представляются клиентами в орган Федерального казначейства (его структурное подразделение) по месту нахождения клиента (далее – место обслуживания).
***, расположенный по адресу: ***, обслуживает получателей бюджетных средств бюджетов всех уровней, расположенных на территории ***.
Сотрудниками ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с пунктом 7 Порядка № 213н, при поступлении заявки на кассовый расход о выплате денежного довольствия сотрудникам ФГКУ «***» проверяется: соответствие указанных в заявке кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа; не превышение сумм в заявке на кассовый расход остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете. В случае, если форма или информация, указанная в представленной заявке, не соответствует установленным требованиям орган Федерального казначейства в соответствии с пунктом 11 Порядка №213н возвращает получателю средств федерального бюджета заявку без исполнения с указанием в прилагаемом протоколе причины возврата.
Согласно пункту 15 Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Минфина России от 06.06.2008 № 65н остатки средств федерального бюджета завершенного финансового года, поступившие на счет органа Федерального казначейства, в очередном финансовом году подлежат перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств федерального бюджета.
Согласно ч.18 ст.2 Федерального закона РФ от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядокобеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Согласно п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы (далее – Порядок), утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (далее - приказ МЧС России № 195 от 21.03.2013), денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Согласно п. 3 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013, денежное довольствие сотрудникам выплачивается финансово-экономическим подразделением по месту их службы либо перечисляется на указанный сотрудником счет в банке на условиях, определенных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
Согласно п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 21.03.2013), в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, по решению руководителя (начальника) учреждения МЧС России сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь в размере не более пяти окладов денежного содержания в случаях:
а) утраты личного имущества в результате пожара или стихийного бедствия;
б) смерти близкого родственника (жена, муж, дети, родители, родные братья и сестры);
в) нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью.
Согласно п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 28.11.2013), в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, по решению руководителя (начальника) учреждения МЧС России сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь в размере не более пяти окладов денежного содержания в случаях:
а) утраты или повреждения личного имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи и в других исключительных случаях на основании справок из соответствующих органов;
б) смерти жены, мужа, ребенка (детей), родителей, родных брата или сестры, лица, находящегося на иждивении сотрудника, на основании свидетельства о смерти;
в) нуждаемости в специальном лечении или восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью на основании медицинских справок, медицинских заключений, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно.
Согласно п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 11.02.2015), в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, по решению руководителя (начальника) учреждения МЧС России сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь в размере не более пяти окладов денежного содержания.
Согласно п.10 решения коллегии МЧС России от 12.12.2012 №13/П «О финансовом обеспечении системы МЧС России в 2013 году и на плановый период 2014-2015 годов», коллегия МЧС России признала целесообразным создание Комиссии МЧС России по социальным выплатам и соответствующих комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России.
На указанные комиссии возложено в том числе, среди прочего, принятие решений об оказании материальной помощи личному составу, малоимущим семьям (одиноким матерям, отцам), ветеранам МЧС России, в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности и реализации вооружения, военной и специальной техники и иного имущества в соответствии с законодательством.
Пунктом 17 вышеуказанного решения коллегии начальникам территориальных органов МЧС России, руководителям учреждений МЧС России предписывалось: не допускать необоснованных выплат, перерасхода и неправомерного использования средств; обеспечить реализацию приоритетов финансово-экономического обеспечения системы МЧС России; обеспечить безусловную реализацию социальных гарантий перед личным составом, обеспечение денежным довольствием и заработной платой; при решении вопросов соблюдения социальных гарантий личного состава обеспечить их предварительное рассмотрение на Комиссии по социальным выплатам.
Согласно Приказу № 94 от 24.04.2013 начальника ФГКУ «***», в соответствии с «Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», утвержденным приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195, были утверждены: 1). Состав комиссии управления по социальным выплатам; 2). Положение о комиссии управления по социальным выплатам; 3). Положение о дополнительных выплатах сотрудникам ФГКУ «***». Кроме того, указанным приказом № 94 от 24.04.2013 иное лицо № 1 назначено председателем комиссии по социальным выплатам ФГКУ «***». В состав комиссий по социальным выплатам включены сотрудники ФГКУ «***», которые в силу полномочий иного лица № 1, являлись его подчиненными.
Согласно пункту 3 раздела 2 Положения о дополнительных выплатах сотрудникам ФГКУ «***», утвержденного приказом № 94 от 24.04.2013 начальника ФГКУ «***», в пределах средств, выделенных на денежное довольствие сотрудников, решением начальника управления по представлению рекомендации социальной комиссии, на основании мотивированного рапорта сотрудника, может быть оказана дополнительная материальная помощь, размеры которой ограничены пятью должностными окладами денежного содержания. При этом дополнительная материальная помощь выплачивается в следующих случаях:
а) утраты или повреждения личного имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи и в других исключительных случаях на основании справок из соответствующих органов;
б) смерти жены, мужа, ребенка (детей), родителей, родных брата или сестры, лица, находящегося на иждивении сотрудника, на основании свидетельства о смерти;
в) нуждаемости в специальном лечении или восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью на основании медицинских справок, медицинских заключений, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно.
Согласно Приказу № 138 от 30.03.2015 начальника ФГКУ «***», в соответствии с «Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», утвержденным приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195, были утверждены состав и Положение о комиссии управления по социальным выплатам, Положение о дополнительных выплатах сотрудникам ФГКУ «***». Кроме того, указанным приказом № 138 от 30.03.2015 иное лицо № 1 было назначено председателем комиссии по социальным выплатам ФГКУ «***». В состав комиссий по социальным выплатам были включены сотрудники ФГКУ «***», которые в силу полномочий иного лица № 1, являлись его подчиненными.
Согласно пункту 2 разделу 3 Положения о дополнительных выплатах сотрудникам ФГКУ «***», утвержденного приказом № 138 от 30.03.2015 начальника ФГКУ «***», в пределах средств, выделенных на денежное довольствие сотрудников, решением начальника Управления, по представлению рекомендации социальной комиссии, на основании мотивированного рапорта сотрудника, может быть оказана дополнительная материальная помощь, размеры которой ограничены пятью окладами денежного содержания.
Иному лицу № 1 в силу занимаемой должности было достоверно известно, что в распоряжении ФГКУ «***» имеются лимиты бюджетных обязательств на оказание дополнительной материальной помощи личному составу.
В период с 24.04.2013 по 28.06.2013, находясь на территории ***, а также в иных местах на территории ***, у иного лица № 1, в нарушение требований ч.18 ст.2 Федерального закона РФ от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.1.8 Устава ФГКУ «***», утвержденного приказом МЧС России № 273 от 31.05.2011, пп.10, 17 решения коллегии МЧС России от 12.12.2012 №13/П, пункта 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013, пунктов 1.6, 1.7, 2.1, 3.3, 3.32, 3.41, 3.43, 4.1, 4.2, 4.3 должностной инструкции от 28.12.2012, возник корыстный преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, выделенных ФГКУ «***» из федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников.
Так, в указанный выше период, находясь в указанном месте, иное лицо № 1, с целью систематического хищения бюджетных денежных средств в крупном размере, зная, что согласно п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 сотрудники лично могут получить дополнительную материальную помощь в размере не более пяти окладов денежного содержания и только при наличии вышеуказанных оснований, решило приискать лиц из числа сотрудников Управления, которые в силу занимаемого иным лицом № 1 служебного положения и авторитета, находясь в прямой служебной зависимости от последнего и доверяя ему, согласятся составить рапорты об оказании дополнительной материальной помощи, указывая в них не соответствующие действительности мотивы ее получения. В дальнейшем, при поступлении рапортов, в установленном порядке, на рассмотрение социальной комиссии в ходе голосования иное лицо № 1 должно было обеспечить принятие положительного решения большинством голосов членов Комиссии, проголосовав самостоятельно, а также склонив под предлогом обоснованности в нуждаемости сотрудников в дополнительной материальной помощи к голосованию других членов Комиссии, что в дальнейшем служило рекомендацией социальной комиссии для принятия положительного решения начальником Управления, в оказании дополнительной материальной помощи сотруднику представившему рапорт.
Далее согласно преступному плану иного лица № 1 по результатам принятия положительного решения начальником Управления, не осведомленным о его преступных намерениях, сотрудниками бухгалтерии, на основании мотивированных рапортов в *** (далее – ***), по адресу: ***, будет направлена заявка на кассовый расход, по результатам рассмотрения которой сотрудниками ***, не осведомленными о его преступных намерениях, будет принято решение о перечислении бюджетных денежных средств в качестве дополнительной материальной помощи.
Далее, согласно разработанному преступному плану иного лица № 1, сотрудники, получившие дополнительную материальную помощь под обманным предлогом, связанным с указанием в рапорте мотивов ее получения не соответствующим действительности, размер которой ограничен 5 окладами денежного содержания на одного сотрудника, должны были обналичивать денежные средства и передавать их иному лицу № 1 в суммах определенных последним, с целью незаконного обогащения иного лица № 1.
Осознавая трудности в приискании лиц, которые должны были составлять фиктивные рапорты на получение дополнительной материальной помощи, иное лицо № 1, с целью реализации преступного плана, в период с 24.04.2013 по 28.06.2013 решило привлечь для совершения преступления в качестве пособника начальника *** ФГКУ «***», являющейся структурным подразделением ФГКУ «***» иное лицо № 2.
Так, иное лицо № 1, реализуя единый преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения в период с 15.01.2014 по 05.02.2014, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенной по адресу: ***, лично обратилось к иному лицу № 2 и попросило последнего оказать содействие совершению хищения бюджетных денежных средств, путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения, советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления, либо устранением препятствий, на что иное лицо № 2 в силу сложившихся служебных отношений согласилось.
Согласно достигнутой договоренности, иное лицо № 2, пользуясь служебными полномочиями, согласно которым его указания подчиненным сотрудникам обязательны для исполнения, и авторитетом руководителя и имея непререкаемый авторитет у подчиненных сотрудников возглавляемой им пожарной части, должно было приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у иного лица № 2 авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы», указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пп. «в» п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013; пп. «в» пункта 3 раздела 2 Положения, утвержденного приказом Управления от 24.04.2013 №94), а оно в свою очередь должно было собственноручно проставить на рапортах сотрудников резолюцию о проверке обоснованности в дополнительной материальной помощи, которой фактически не имелось.
При этом, иное лицо № 1, реализуя свой преступный умысел, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения данными сотрудниками, подобранными иным лицом № 2, фактов обналичивания незаконно перечисленных им в виде дополнительной материальной помощи денежных средств и передачи их ему, то есть, опасаясь быть изобличенным в совершении преступления, в целях конспирации своей преступной деятельности, в указанный выше период и находясь в том же месте, сообщил иному лицу № 2, что часть похищенных им вышеуказанным способом денежных средств по его указанию требуется оставлять сотрудникам, написавшим рапорты, в сумме, определяемой им лично, о чем он будет сообщать иному лицу № 2 дополнительно, распоряжаясь тем самым похищенными бюджетными денежными средствами по своему усмотрению.
Кроме того, согласно разработанному преступному плану иного лица № 1, иное лицо № 2 тоже должно было подавать от своего имени фиктивные рапорты на получение дополнительной материальной помощи, указывая в них обоснования, не соответствующие фактическим данным о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, а полученные денежные средства, передавать ему.
Далее, иное лицо № 1, реализуя единый преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения и по достигнутой ранее договоренности, в период с 15.01.2014 по 05.02.2014, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенного по адресу: ***, попросил иное лицо № 2 приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у иного лица № 2 авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 28.11.2013), указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пп. «в» п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 28.11.2013); пп. «в» пункта 3 раздела 2 Положения, утвержденного приказом Управления от 24.04.2013 №94), которые фактически отсутствовали, на что иное лицо № 2 в силу сложившихся служебных отношений согласилось.
Так, иное лицо № 2, оказывая пособничество иному лицу № 1 в хищении бюджетных денежных средств, в период времени с 15.01.2014 по 05.02.2014, находясь в расположении *** Управления по вышеуказанному адресу, лично обратилось к *** Управления Кикилыку Ю.В. с указанием оказать содействие совершению хищения бюджетных денежных средств, путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения, советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления, либо устранением препятствий, на что Кикилык Ю.В. в силу сложившихся служебных отношений согласился.
Согласно достигнутой договоренности, Кикилык Ю.В., пользуясь служебными полномочиями, согласно которым указания обязательны для исполнения, и авторитетом руководителя и имея непререкаемый авторитет у подчиненных сотрудников пожарной части должен был приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у Кикилыка Ю.В. авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной пп. «в» п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 28.11.2013), пп. «в» пункта 3 раздела 2 Положения, утвержденного приказом Управления от 24.04.2013 №94, указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пп. «в» п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 28.11.2013); пп. «в» пункта 3 раздела 2 Положения, утвержденного приказом Управления от 24.04.2013 №94). Также Кикилык Ю.В. должен был собственноручно проставить на рапортах сотрудников резолюцию о проверке обоснованности в дополнительной материальной помощи, которой фактически не имелось.
Кроме этого, при поступлении сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи собрать денежные средства в указанном размере и передать их иному лицу № 2, для последующей передачи иному лицу № 1.
Далее Кикилык Ю.В., оказывая пособничество иному лицу № 1 в совершении хищения бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 15.01.2014 по 11.02.2014 лично обратился к сотрудникам *** Управления: ФИО2 и ФИО3 указав составить рапорты на получение дополнительной материальной помощи, не посвящая последних в преступный план иного лица № 1, под обманным предлогом обосновывая необходимостью получения денежных средств на ремонт *** Управления. При этом, Кикилык Ю.В., получив согласие от указанных сотрудников, дал им указания обосновать получение дополнительной материальной помощи потребностью в дорогостоящем лечении, медицинском обследовании, либо приобретении медикаментов, заведомо зная, что указанную дополнительную материальную помощь те фактически не получат, а вернут ему для дальнейшей передачи иному лицу № 2, а тем - иному лицу № 1.
Будучи не осведомленными о совершении преступления, данные сотрудники подготовили указанные рапорты, указав в них обоснования, несоответствующие действительности, о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, предусмотренные пп. «в» п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 28.11.2013) и пп. «в» пункта 3 раздела 2 Положения, утвержденного приказом Управления от 24.04.2013 №94, и в период с 05.02.2014 по 14.02.2014 в расположении *** Управления по вышеуказанному адресу лично передали их Кикилыку Ю.В., а тот, согласовав их, тем самым подтвердив необходимость получения указанными сотрудниками материальной помощи, передал иному лицу № 2.
Далее, иное лицо № 2, продолжая оказывать пособничество иному лицу № 1 в совершении преступления, в период с 05.02.2014 по 14.02.2014, находясь в расположении ФГКУ «***», по адресу: ***, передал иному лицу № 1 полученные при вышеуказанных обстоятельствах и согласованные им рапорты на получение дополнительной материальной помощи ФИО2 и ФИО3, тем самым представив иному лицу № 1 средства совершения преступления.
Далее, иное лицо № 1, действуя согласно разработанному преступному плану, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, находясь в ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, в период с 15.01.2014 по 14.02.2014, получив от иного лица № 2 рапорты ФИО2 и ФИО3 на получение дополнительной материальной помощи, предоставило их для рассмотрения на комиссию по социальным выплатам ФГКУ «***», не посвящая членов указанной комиссии в преступный умысел, не ставя их в известность, относительно того, что данные рапорты представлены по его указанию, в них изложены недостоверные сведения и, что указанные сотрудники фактически данную материальную помощь в размере до пяти окладов денежного содержания не получат, а вернут ему, тем самым ввело их в заблуждение.
14.02.2014 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на заседании социальной комиссии Управления по вышеуказанному адресу иное лицо № 1, являющееся председателем данной комиссии, сообщил членам комиссии о принятии им положительного решения по данным рапортам и рекомендовало членам комиссии принять аналогичное решение, введя их в заблуждение относительно законности поданных рапортов. Введенные в заблуждение члены комиссии по социальным выплатам иное лицо № 3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, неосведомленные относительно того, что рапорты ФИО2 и ФИО3 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 1, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 1, 14.02.2014 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, приняли положительное решение по оказанию указанным сотрудникам дополнительной материальной помощи и представили указанные рапорты для принятия окончательного решения начальнику Управления ФИО1
В период времени с 08 часов 00 минут 17.02.2014 до 18 часов 00 минут 20.02.2014, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорты ФИО2 и ФИО3 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 1, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 1, согласовал рапорты ФИО2, ФИО3 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 1, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пп. «в» п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 28.11.2013) и пп. «в» пункта 3 раздела 2 Положения, утвержденного приказом Управления от 24.04.2013 №94, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в *** о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данным сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, по адресу: ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в отдел №12 УФК по Мурманской области заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 1, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковские счета вышеуказанных сотрудников Управления перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего иное лицо № 1 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, 20.02.2014 ФИО2 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 64900 рублей, ФИО3 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 27490 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 92390 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
Далее, будучи осведомленным о факте получения указанными сотрудниками дополнительной материальной помощи в указанных суммах, иное лицо № 1, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения ими фактов обналичивания данных денежных средств и передачи ему, дал иному лицу № 2 указания получить от ФИО2 часть от общей суммы похищенных денежных средств в размере 55000 рублей, от ФИО3 – в размере 11 000 рублей, оставить им остальные денежные средства, тем самым распоряжаясь похищенными при пособничестве иного лица № 2 и Кикилыка Ю.В. бюджетными денежными средствами по собственному усмотрению.
Иное лицо № 2, выступая в качестве пособника совершению преступления, действуя согласно указаниям иного лица № 1, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 20.02.2014 по 23.02.2014, дал указание Кикилыку Ю.В., выступающему в качестве пособника совершению преступления, получить денежные средства у ФИО2 в размере 55000 рублей, у ФИО3 – в размере 11 000 рублей, остальные оставив им.
В указанный период времени Кикилык Ю.В., находясь в том же месте, дал указание ФИО2 передать ему денежные средства в размере 55000 рублей, ФИО3 – в размере 11 000 рублей.
ФИО2 и ФИО3, не осведомленные о совершении преступления, действуя по указанию Кикилыка Ю.В., находясь в ***, в указанный выше период обналичили указанные суммы со своих банковских счетов и в период с 20.02.2014 по 25.02.2014, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, ФИО2 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 55000 рублей, ФИО3 передала Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 11 000 рублей, которые Кикилык Ю.В. в указанный выше период и в том же месте передал иному лицу № 2.
Иное лицо № 2, выступая в качестве пособника совершению преступления, получив в свое распоряжение денежные средства от ФИО2 и ФИО3, перечисленные им в качестве дополнительной материальной помощи, в период с 20.02.2014 по 28.02.2014 прибыл в помещение ФГКУ «***», расположенное по адресу: ***, где в указанный период передал собранные им при вышеуказанных обстоятельствах бюджетные денежные средства в общей сумме 66000 рублей иному лицу № 1, которыми последнее, похитив при пособничестве иного лица № 2 и Кикилыка Ю.В., продолжило распоряжаться по собственному усмотрению.
В результате указанной преступной деятельности иного лица № 1 в период с 15.01.2014 по 28.02.2014 при пособничестве Кикилыка Ю.В. были похищены бюджетные денежные средства, выделенные из федерального бюджета на нужды ФГКУ «***» в размере 92390 рублей.
Кикилык Ю.В. также совершил пособничество в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества в особо крупном размере путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения при следующих обстоятельствах.
Федеральное государственное казенное учреждение «***» (далее - ФГКУ «***», ФГКУ «***», Учреждение, Управление) создано в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» путем изменения типа существовавшего государственного учреждения «***» (далее – ***), созданного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 27.01.2006 № 47 «Об утверждении перечней подразделений федеральной противопожарной службы и о порядке их создания» с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 16.03.2006 №158. (п.1.1. Устава ФГКУ «***», утвержденного Приказом МЧС России от 31.05.2011 №273 (далее – Устав))
Учредителем Учреждения является Российская Федерация. (п.1.2. Устава)
Полномочия учредителя Учреждения осуществляет МЧС России. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (п.1.3. Устава).
Учреждение является некоммерческой организацией в форме федерального государственного казенного учреждения. Учреждение находится в ведении МЧС России (п.1.4. Устава).
ФГКУ «***» располагается по адресу: *** (п.1.6. Устава).
В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся установленных видов деятельности, и Уставом Учреждения (п.1.7. Устава).
Деятельность Учреждения строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности лиц рядового и начальствующего состава и лиц, не имеющих специальных званий, за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений (п.1.8. Устава).
Источниками формирования финансовых средств Учреждения являются средства федерального бюджета (п.3.2. Устава).
Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы (п.3.2. Устава).
Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств (п.3.2. Устава).
Учреждение ведет бюджетный учет, представляет оперативную, бюджетную и статистическую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для федеральных государственных казенных учреждений (п.3.8. Устава).
Учреждению в установленном порядке открываются лицевые счета в валюте Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства (п.3.12. Устава).
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными распорядительными документами МЧС России, а также Уставом Учреждения (п.4.1. Устава).
Учреждение возглавляет начальник. Назначение и освобождение от занимаемой должности начальника Учреждения осуществляется в установленном МЧС России порядке (п.4.2. Устава).
Руководство конкретными направлениями деятельности Учреждения в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника Учреждения. Заместители начальника Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Учреждения в установленном МЧС России порядке (п.4.3. Устава).
Учреждение со всеми структурными подразделениями является единым учреждением, что обеспечивается: обязательным участием всех структурных подразделений в осуществлении уставной деятельности; исполнением всеми структурными подразделениями Учреждения приказов и распоряжений начальника Учреждения (п.4.9. Устава).
Компетенция начальника Учреждения: руководит деятельностью Учреждения, в том числе подчиненных филиалов и структурных подразделений; организует контроль за деятельностью филиалов и структурных подразделений Учреждения; обеспечивает правомерное, целевое, эффективное расходование средств федерального бюджета; несет ответственность за нецелевое расходование средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации (п.4.18. Устава).
Приказом начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 36 л/с от 06.10.2006 иное лицо № 3 назначено на должность заместителя начальника государственного учреждения «***» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) (далее - ГУ «***»).
Приказом и.о. директора Департамента Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.12.2010 № 34 л/с иному лицу № 3 присвоено специальное звание подполковника внутренней службы, с 26.12.2010.
Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 192-НС от 28.12.2015 иному лицу № 3 присвоено специальное звание полковника внутренней службы, с 26.12.2015.
Согласно пунктам 3.35, 3.47, 4.1-4.2, 4.10 должностной инструкции заместителя начальника ФГКУ «***» от 28.12.2012, утвержденной 28.12.2012 начальником Управления ФИО1, действовавшей в период с 28.12.2012 по 01.02.2016, на иное лицо № 3 были возложены следующие обязанности и полномочия: соблюдение законности, служебной дисциплины; соблюдение ограничений и запретов, а также выполнение обязанностей, связанных с прохождением службы в федеральной противопожарной службе. Кроме того, заместитель начальника управления является прямым начальником всего личного состава, пользуется административной властью и дисциплинарными правами, которые определены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и другими нормативными актами; имеет право отдавать приказы и распоряжения, контролировать соблюдение законности в деятельности сотрудников; вправе требовать от руководителей и специалистов всех подразделений выполнения нормативно-правовых актов, приказов и указаний начальника управления.
Согласно пунктам 3.35, 3.47, 4.1-4.2, 4.10 должностной инструкции заместителя начальника ФГКУ «***» от 01.02.2016, утвержденной 01.02.2016 начальником Управления ФИО1, действовавшей в период с 01.02.2016 по 05.04.2017, на иное лицо № 3 были возложены следующие обязанности и полномочия: соблюдение законности, служебной дисциплины; соблюдение ограничений и запретов, а также выполнение обязанностей, связанных с прохождением службы в федеральной противопожарной службе. Кроме того, заместитель начальника управления является прямым начальником всего личного состава, пользуется административной властью и дисциплинарными правами, которые определены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и другими нормативными актами; имеет право отдавать приказы и распоряжения, контролировать соблюдение законности в деятельности сотрудников; вправе требовать от руководителей и специалистов всех подразделений выполнения нормативно-правовых актов, приказов и указаний начальника управления.
Приказом начальника ФГКУ «***» от 15.12.2014 №333-нс Кикилык Ю.В. назначен на должность *** (далее - ***) ФГКУ «***» (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы), с 15.12.2014.
Приказом начальника ГУ «***» №86-нс от 30.06.2010 Кикилыку Ю.В. ***.
Приказом начальника ФГКУ «***» №123-нс от 24.06.2014 Кикилыку Ю.В. ***.
Согласно пунктам 5.2., 5.3., 5.4. контракта о службе в Государственной противопожарной службе МЧС России от 23.12.2014, Кикилык Ю.В. был обязан: соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Присягу сотрудника органов внутренних дел; честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности; нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.
Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.4, 3.16, 3.21, 3.23, 3.39, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.10 должностной инструкции начальника СПЧ ФГКУ «***» от 28.12.2012, утвержденной 28.12.2012 начальником Управления ФИО1, действовавшей в период с 28.12.2012 по 01.02.2016, на Кикилыка Ю.В. были возложены следующие обязанности и полномочия: обеспечение постоянной боевой готовности специальной пожарной части для успешного выполнения служебных и боевых задач; организация и контроль боевой и служебной подготовки личного состава ***; обеспечение и организация воспитания, служебной дисциплины, морально – психологического состояния личного состава ***; руководство выполнением возложенных на *** оперативно-служебных задач; руководство разработкой и выполнением планов по оперативно-служебной деятельности *** в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России; участие в подборе и расстановке кадров, содействие работе отделения кадровой и воспитательной работы Управления по приему граждан на службу; ведение учетно-отчетной документации; издание в пределах своей компетенции приказов и распоряжений по оперативно-служебной деятельности; руководство хозяйственной деятельностью ***; обеспечение законного и экономного расходования материальных ресурсов; требование от личного состава *** выполнения должностных обязанностей; дача личному составу *** в пределах своей компетенции приказов и требования их исполнения; отстранение в установленном законом порядке личного состава от исполнения служебных обязанностей в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей; внесение в установленном порядке начальнику управления представления о назначении, перемещении, увольнении сотрудников и работников, предложений о их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий; подписание и визирование за своей подписью приказов и распоряжений.
Согласно пунктам 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.4, 3.16, 3.21, 3.23, 3.39, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.10 должностной инструкции *** ФГКУ «***» от 01.02.2016, утвержденной 01.02.2016 начальником Управления ФИО1, действовавшей с 01.02.2016 по 05.04.2017, на Кикилыка Ю.В. были возложены следующие обязанности и полномочия: обеспечение постоянной боевой готовности специальной пожарно-спасательной части для успешного выполнения служебных и боевых задач; организация и контроль боевой и служебной подготовки личного состава ***; обеспечение и организация воспитания, служебной дисциплины, морально – психологического состояния личного состава ***; руководство выполнением возложенных на *** оперативно-служебных задач; руководство разработкой и выполнением планов по оперативно-служебной деятельности *** в соответствии с требованиями руководящих документов МЧС России; участие в подборе и расстановке кадров, содействие работе отделения кадровой и воспитательной работы Управления по приему граждан на службу; ведение учетно-отчетной документации; издание в пределах своей компетенции приказов и распоряжений по оперативно-служебной деятельности; руководство хозяйственной деятельностью ***; обеспечение законного и экономного расходования материальных ресурсов; требование от личного состава *** выполнения должностных обязанностей; дача личному составу *** в пределах своей компетенции приказов и требования их исполнения; отстранение в установленном законом порядке личного состава от исполнения служебных обязанностей в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей; внесение в установленном порядке начальнику управления представления о назначении, перемещении, увольнении сотрудников и работников, предложений о их поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий; подписание и визирование за своей подписью приказов и распоряжений.
Таким образом, в силу своих должностных обязанностей, иное лицо № 3, Кикилык Ю.В. в период с 01.09.2015 по 05.04.2017 выполняли организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть являлись должностными лицами.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
В силу ст. 152 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств выступают в качестве участников бюджетного процесса. Согласно ст.220.1 Бюджетного кодекса РФ учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации.
Кроме этого, согласно части 4 ст.242 Бюджетного кодекса РФ, не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
ФГКУ «***» в ***, по адресу: г.***, 29.12.2008 открыт лицевой счет получателя бюджетных средств ***, предназначенный для учета бюджетных данных (лимитов бюджетных обязательств и предельных объёмов финансирования), полученных получателем бюджетных средств; для учета бюджетных и денежных обязательств получателя бюджетных средств, осуществления получателем бюджетных средств бюджетных операций за счет средств бюджета (в том числе в иностранной валюте и (или) источника дополнительного бюджетного финансирования). Кассовые операции осуществляются на банковском счете ***.
Счет *** открыт *** (ИНН ***, КПП ***), по адресу: ***.
В соответствии с пунктом 141 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утверждённого приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 № 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами федерального казначейства», все показатели отражаются на лицевых счетах в структуре кодов бюджетной классификации.
В соответствии с пунктом 2 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 17.11.2016 №213н, для оплаты денежных обязательств получатель средств федерального бюджета представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета получателя бюджетных средств Заявку на кассовый расход, Заявку на кассовый расход (сокращенную), Заявку на получение наличных денег, Сводную заявку на кассовый расход (для уплаты налогов), Заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту (далее - Заявка).
Пунктом 12 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 №21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами федерального казначейства», документы, необходимые для открытия соответствующих лицевых счетов, для выплаты денежных средств представляются клиентами в орган Федерального казначейства (его структурное подразделение) по месту нахождения клиента (далее – место обслуживания).
***, расположенный по адресу: ***, обслуживает получателей бюджетных средств бюджетов всех уровней, расположенных на территории ***.
Сотрудниками ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с пунктом 7 Порядка № 213н, при поступлении заявки на кассовый расход о выплате денежного довольствия сотрудникам ФГКУ «***» проверяется: соответствие указанных в заявке кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа; не превышение сумм в заявке на кассовый расход остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете. В случае, если форма или информация, указанная в представленной заявке, не соответствует установленным требованиям орган Федерального казначейства в соответствии с пунктом 11 Порядка №213н возвращает получателю средств федерального бюджета заявку без исполнения с указанием в прилагаемом протоколе причины возврата.
Согласно пункту 15 Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Минфина России от 06.06.2008 №65н остатки средств федерального бюджета завершенного финансового года, поступившие на счет органа Федерального казначейства, в очередном финансовом году подлежат перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств федерального бюджета.
Согласно ч.18 ст.2 Федерального закона РФ от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядокобеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Согласно п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (далее - приказ МЧС России № 195 от 21.03.2013), денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Согласно п. 3 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013, денежное довольствие сотрудникам выплачивается финансово-экономическим подразделением по месту их службы либо перечисляется на указанный сотрудником счет в банке на условиях, определенных в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
Согласно п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 11.02.2015), в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, по решению руководителя (начальника) учреждения МЧС России сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь в размере не более пяти окладов денежного содержания.
Согласно п. 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 30.03.2016), в пределах средств, выделенных на денежное довольствие, по решению руководителя (начальника) учреждения МЧС России сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь в размере не более пяти окладов денежного содержания.
Согласно п.10 решения коллегии МЧС России от 12.12.2012 №13/П «О финансовом обеспечении системы МЧС России в 2013 году и на плановый период 2014-2015 годов», коллегия МЧС России признала целесообразным создание Комиссии МЧС России по социальным выплатам и соответствующих комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России.
На указанные комиссии возложено в том числе, среди прочего, принятие решений об оказании материальной помощи личному составу, малоимущим семьям (одиноким матерям, отцам), ветеранам МЧС России, в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности и реализации вооружения, военной и специальной техники и иного имущества в соответствии с законодательством.
Пунктом 17 вышеуказанного решения коллегии начальникам территориальных органов МЧС России, руководителям учреждений МЧС России предписывалось: не допускать необоснованных выплат, перерасхода и неправомерного использования средств; обеспечить реализацию приоритетов финансово-экономического обеспечения системы МЧС России; обеспечить безусловную реализацию социальных гарантий перед личным составом, обеспечение денежным довольствием и заработной платой; при решении вопросов соблюдения социальных гарантий личного состава обеспечить их предварительное рассмотрение на Комиссии по социальным выплатам.
Согласно Приказу № 138 от 30.03.2015 начальника ФГКУ «***», в соответствии с «Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», утвержденным приказом МЧС России от 21 марта 2013 г. N 195, были утверждены состав и Положение о комиссии управления по социальным выплатам, Положение о дополнительных выплатах сотрудникам ФГКУ «***». Кроме того, указанным приказом № 138 от 30.03.2015 иное лицо № 3 было назначено заместителем председателя комиссии по социальным выплатам ФГКУ «***». В состав комиссий по социальным выплатам были включены сотрудники ФГКУ «***», которые в силу полномочий иного лица № 3, являлись его подчиненными.
Согласно пункту 2 разделу 3 Положения о дополнительных выплатах сотрудникам ФГКУ «***», утвержденного приказом № 138 от 30.03.2015 начальника ФГКУ «***», в пределах средств, выделенных на денежное довольствие сотрудников, решением начальника Управления, по представлению рекомендации социальной комиссии, на основании мотивированного рапорта сотрудника, может быть оказана дополнительная материальная помощь, размеры которой ограничены пятью окладами денежного содержания.
Согласно Приказу от 31.12.2015 № 545 начальника ФГКУ «***», утвержден состав комиссии управления по социальным выплатам, иное лицо № 3 назначено председателем комиссии по социальным выплатам ФГКУ «***». В состав комиссий по социальным выплатам были включены сотрудники ФГКУ «***», которые в силу полномочий иного лица № 3, являлись его подчиненными.
Согласно Приказу от 30.12.2016 № 500 начальника ФГКУ «***», утвержден состав комиссии управления по социальным выплатам, иное лицо № 3 назначено председателем комиссии по социальным выплатам ФГКУ «***». В состав комиссий по социальным выплатам были включены сотрудники ФГКУ «***», которые в силу полномочий иного лица № 3, являлись его подчиненными.
Иному лицу № 3 в силу занимаемой должности было достоверно известно, что в распоряжении ФГКУ «***» имеются лимиты бюджетных обязательств на оказание дополнительной материальной помощи личному составу.
В период с 08.06.2015 по 15.09.2015, находясь на территории ***, а также в иных местах на территории ***, у иного лица № 3 в нарушение требований ч.18 ст.2 Федерального закона РФ от 30.12.2012 №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 1.8 Устава ФГКУ «***», утвержденного приказом МЧС России № 273 от 31.05.2011, пункта 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пункта 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пп.10, 17 решения коллегии МЧС России от 12.12.2012 №13/П, пунктов 3.35, 3.47, 4.1-4.2, 4.10 должностной инструкции от 28.12.2012, пунктов 3.35, 3.47, 4.1-4.2, 4.10 должностной инструкции от 01.02.2016, возник корыстный преступный умысел, направленный на хищение, путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения, бюджетных денежных средств в особо крупном размере, выделенных ФГКУ «***» из федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников.
Так, в указанный выше период, находясь в указанном месте, иное лицо № 3, с целью систематического хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, зная, что согласно п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015) сотрудники лично могут получить дополнительную материальную помощь в размере не более пяти окладов денежного содержания и только при наличии вышеуказанных оснований, решило приискать лиц из числа сотрудников Управления, которые в силу занимаемого иным лицом № 3 служебного положения и авторитета, находясь в прямой служебной зависимости от последнего и доверяя ему, согласятся составить рапорты об оказании дополнительной материальной помощи, указывая в них не соответствующие действительности мотивы ее получения. В дальнейшем, при поступлении рапортов, в установленном порядке, на рассмотрение социальной комиссии в ходе голосования иное лицо № 3 должно было обеспечить принятие положительного решения большинством голосов членов Комиссии, проголосовав самостоятельно, а также склонив под предлогом обоснованности в нуждаемости сотрудников в дополнительной материальной помощи к голосованию других членов Комиссии, что в дальнейшем служило рекомендацией социальной комиссии для принятия положительного решения начальником Управления, в оказании дополнительной материальной помощи сотруднику представившему рапорт.
Далее, согласно преступному плану, иное лицо № 3 по результатам принятия положительного решения начальником Управления, не осведомленным о его преступных намерениях, сотрудниками бухгалтерии, не осведомленными о его преступных намерениях, на основании мотивированных рапортов в *** (далее – УФК по Мурманской области), по адресу: ***, будет направлена заявка на кассовый расход, по результатам рассмотрения которой сотрудниками ***, не осведомленными о его преступных намерениях, будет принято решение о перечислении бюджетных денежных средств в качестве дополнительной материальной помощи.
Далее, согласно разработанному преступному плану иного лица № 3, сотрудники, получившие дополнительную материальную помощь под обманным предлогом, связанным с указанием в рапорте мотивов ее получения не соответствующим действительности, размер которой ограничен пятью окладами денежного содержания на одного сотрудника, должны были обналичивать денежные средства и передавать иному лицу № 3 в суммах определенных последним, с целью незаконного обогащения иного лица № 3 в особо крупном размере.
Осознавая трудности в приискании лиц, которые должны были составлять фиктивные рапорты на получение дополнительной материальной помощи, иное лицо № 3, с целью реализации преступного плана, в период с 08.06.2015 по 15.09.2015 решило привлечь для совершения преступления в качестве пособника совершению преступления *** ФГКУ «***», являющейся структурным подразделением ФГКУ «***», Кикилыка Ю.В.
Кроме того, иное лицо № 3, реализуя единый преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения в особо крупном размере, в период с 01.09.2015 по 15.09.2015, находясь в помещении ФГКУ «СУ ***», расположенного по адресу: ***, попросило Кикилыка Ю.В. приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у Кикилыка Ю.В. авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 11.02.2015), указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пункт 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015); пункт 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138), которые фактически отсутствовали, на что Кикилык Ю.В. в силу сложившихся служебных отношений согласился.
Согласно достигнутой договоренности, Кикилык Ю.В., пользуясь служебными полномочиями, согласно которым его указания подчиненным сотрудникам обязательны для исполнения, и авторитетом руководителя и имея непререкаемый авторитет у подчиненных сотрудников возглавляемой им пожарной части, должен был приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у Кикилыка Ю.В. авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 11.02.2015), указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пункт 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015); пункт 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138), а он в свою очередь должен был собственноручно проставить на рапортах сотрудников резолюцию о проверке обоснованности в дополнительной материальной помощи, которой фактически не имелось.
При этом, иное лицо № 3, реализуя свой преступный умысел, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения данными сотрудниками, подобранными Кикилыком Ю.В., фактов обналичивания незаконно перечисленных им в виде дополнительной материальной помощи денежных средств и передачи их ему, то есть, опасаясь быть изобличенным в совершении преступления, в целях конспирации своей преступной деятельности, в указанный выше период и находясь в том же месте, сообщил Кикилыку Ю.В., что часть похищенных им вышеуказанным способом денежных средств по его указанию требуется оставлять сотрудникам, написавшим рапорты, в сумме, определяемой им лично, о чем он будет сообщать Кикилыку Ю.В. дополнительно, распоряжаясь тем самым похищенными бюджетными денежными средствами по своему усмотрению.
Далее, Кикилык Ю.В., оказывая пособничество иному лицу № 3 в совершении хищения бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 01.09.2015 по 15.09.2015, лично обратился к сотруднику возглавляемой им ***ФИО9, указав составить рапорт на получение дополнительной материальной помощи, не посвящая последнего в преступный план иного лица № 3, под обманным предлогом обосновывая необходимостью получения денежных средств на ремонт *** Управления. При этом Кикилык Ю.В., получив согласие от указанного сотрудника, дал ему указание обосновать получение дополнительной материальной помощи потребностью в дорогостоящем лечении, медицинском обследовании, либо приобретении медикаментов, заведомо зная, что указанную дополнительную материальную помощь тот фактически не получит, а вернет ему для дальнейшей передачи иному лицу № 3.
Будучи не осведомленным о совершении преступления, данный сотрудник подготовил указанный рапорт, указав в нем обоснования, несоответствующие действительности, о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, предусмотренные пунктом 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, и 15.09.2015 в период времени с 08:00 часов до 18:00 часов в расположении *** Управления по вышеуказанному адресу лично передал его Кикилыку Ю.В.
Далее, Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, 15.09.2015 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут удостоверил расходы на получение дополнительной материальной помощи ФИО9, сделав соответствующую запись на рапорте данного сотрудника.
Далее, Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в совершении преступления, 15.09.2015 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в расположении ФГКУ «***», по адресу: ***, передал иному лицу № 3 полученный при вышеуказанных обстоятельствах и согласованный Кикилыком Ю.В. рапорт на получение дополнительной материальной помощи ФИО9, тем самым представив иному лицу № 3 средства совершения преступления.
Далее, иное лицо № 3, действуя согласно разработанному преступному плану, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, находясь в ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, 15.09.2015 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, получив от Кикилыка Ю.В. рапорт ФИО9 на получение дополнительной материальной помощи, предоставил его для рассмотрения на комиссию по социальным выплатам ФГКУ «***», не посвящая членов указанной комиссии в преступный умысел, не ставя их в известность, относительно того, что данный рапорт представлен по его указанию, в нем изложены недостоверные сведения и, что указанный сотрудник фактически данную материальную помощь в размере до пяти окладов денежного содержания не получит, а вернет ему, тем самым ввел их в заблуждение.
15.09.2015 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на заседании социальной комиссии Управления по вышеуказанному адресу иное лицо № 3, являющееся заместителем председателя данной комиссии, согласно отведенной ему роли, сообщил членам комиссии о принятии им положительного решения по данному рапорту и рекомендовал членам комиссии принять аналогичное решение, введя их в заблуждение относительно законности поданных рапортов. Введенные в заблуждение члены комиссии по социальным выплатам ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, неосведомленные относительно того, что рапорт ФИО9 на получение дополнительной материальной помощи является фиктивным и составлен по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данный сотрудник нуждается в получении дополнительной материальной помощи по причине специального лечения и восстановлении здоровья, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, 15.09.2015 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, приняли положительное решение по оказанию указанному сотруднику дополнительной материальной помощи и представили указанный рапорт для принятия окончательного решения начальнику Управления ФИО1
В период времени с 08 часов 00 минут 15.09.2015 до 18 часов 00 минут 18.09.2015, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорт ФИО9 на получение дополнительной материальной помощи является фиктивным и составлен по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данный сотрудник нуждается в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, согласовал рапорт ФИО9 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в отдел № 12 УФК по Мурманской области о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данному сотруднику денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в отдел №12 УФК по Мурманской области заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковский счет вышеуказанного сотрудника Управления перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего, иное лицо № 3 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, 18.09.2015 ФИО9 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи бюджетные денежные средства в размере48285 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
Далее, будучи осведомленным о факте получения указанным сотрудником дополнительной материальной помощи в указанных суммах, иное лицо № 3, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения им фактов обналичивания данных денежных средств и передачи ему, дал Кикилыку Ю.В. указания получить от ФИО9 часть от общей суммы похищенных денежных средств в размере 41000 рублей, оставить ему остальные денежные средства, тем самым распоряжаясь похищенными при пособничестве Кикилыка Ю.В. бюджетными денежными средствами по собственному усмотрению.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, действуя согласно указаниям иного лица № 3, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 18.09.2015 по 23.09.2015, дал указание ФИО9 передать ему денежные средства в размере 41000 рублей, остальные оставив себе.
ФИО9, не осведомленный о совершении преступления, действуя по указанию Кикилыка Ю.В., находясь в ***, в период с 18.09.2015 по 05.10.2015 обналичил указанную Кикилыком Ю.В. сумму со своего банковского счета и в указанный выше период, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, ФИО9 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 41 000 рублей.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, получив в свое распоряжение денежные средства от ФИО9, перечисленные им в качестве дополнительной материальной помощи, в период с 18.09.2015 по 10.10.2015 прибыл в помещение ФГКУ «***», расположенное по адресу: ***, где в указанный период передал собранные им при вышеуказанных обстоятельствах бюджетные денежные средства в общей сумме 41 000 рублей иному лицу № 3, которыми последнее, похитив при пособничестве Кикилыка Ю.В., продолжило распоряжаться по собственному усмотрению.
Кроме того, иное лицо № 3, реализуя единый преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения в особо крупном размере и по достигнутой ранее договоренности, в период с 01.10.2015 по 12.10.2015, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенного по адресу: ***, попросил Кикилыка Ю.В. приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у Кикилыка Ю.В. авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 11.02.2015), указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пункт 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пункт 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138), которые фактически отсутствовали, на что Кикилык Ю.В. в силу сложившихся служебных отношений согласился.
Далее Кикилык Ю.В., оказывая пособничество иному лицу № 3 в совершении хищения бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 01.10.2015 по 12.10.2015 лично обратился к сотрудникам возглавляемой им пожарной части: ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2 указав составить рапорты на получение дополнительной материальной помощи, не посвящая последних в преступный план иного лица № 3, под обманным предлогом обосновывая необходимостью получения денежных средств на ремонт СПСЧ Управления. При этом Кикилык Ю.В., получив согласие от указанных сотрудников, дал им указания обосновать получение дополнительной материальной помощи потребностью в дорогостоящем лечении, медицинском обследовании, либо приобретении медикаментов, заведомо зная, что указанную дополнительную материальную помощь те фактически не получат, а вернут ему для дальнейшей передачи иному лицу № 3
Будучи не осведомленными о совершении преступления, данные сотрудники подготовили указанные рапорты, указав в них обоснования, несоответствующие действительности, о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, предусмотренные пунктом 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, и в период с 09.10.2015 по 12.10.2015 в расположении *** Управления по вышеуказанному адресу лично передали их Кикилыку Ю.В.
Далее Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 09.10.2015 по 12.10.2015, дал указание ФИО12, не осведомленному о совершении преступления, удостоверить расходы на получение дополнительной материальной помощи ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2, что ФИО12 в том же месте в указанное выше время выполнил, сделав соответствующую запись на рапортах данных сотрудников, передав рапорт Кикилыку Ю.В.
После чего, Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в совершении преступления, в период с 09.10.2015 по 14.10.2015, находясь в расположении ФГКУ «***», по адресу: ***, передал иному лицу № 3 полученные при вышеуказанных обстоятельствах и согласованные им рапорты на получение дополнительной материальной помощи ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2, тем самым представив иному лицу № 3 средства совершения преступления.
Далее, иное лицо № 3, действуя согласно разработанному преступному плану, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, находясь в ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, в период с 09.10.2015 по 14.10.2015, получив от Кикилыка Ю.В. рапорты ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2 на получение дополнительной материальной помощи, предоставил их для рассмотрения на комиссию по социальным выплатам ФГКУ «***», не посвящая членов указанной комиссии в преступный умысел, не ставя их в известность, относительно того, что данные рапорты представлены по его указанию, в них изложены недостоверные сведения и, что указанные сотрудники фактически данную материальную помощь в размере до пяти окладов денежного содержания не получат, а вернут ему, тем самым ввел их в заблуждение.
15.10.2015 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на заседании социальной комиссии Управления по вышеуказанному адресу иное лицо № 3, являющееся заместителем председателя данной комиссии, согласно отведенной ему роли, сообщил членам комиссии о принятии им положительного решения по данным рапортам и рекомендовал членам комиссии принять аналогичное решение, введя их в заблуждение относительно законности поданных рапортов. Введенные в заблуждение члены комиссии по социальным выплатам ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, неосведомленные относительно того, что рапорты ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине специального лечения и восстановлении здоровья, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, 15.10.2015 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, приняли положительное решение по оказанию указанным сотрудникам дополнительной материальной помощи и представили указанные рапорты для принятия окончательного решения начальнику Управления ФИО1
В период времени с 08 часов 00 минут 18.11.2015 до 18 часов 00 минут 23.11.2015 находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорты ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, письменно согласовал рапорты ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в *** о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данным сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в отдел №12 УФК по Мурманской области заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковские счета вышеуказанных сотрудников Управления перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего, иное лицо № 3 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, 23.11.2015 ФИО10 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 82650 рублей, ФИО3 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 67 425 рублей, ФИО11 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 64380 рублей, ФИО2 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 66120 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 280575 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
Далее, будучи осведомленным о факте получения указанными сотрудниками дополнительной материальной помощи в указанных суммах, иное лицо № 3, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения ими фактов обналичивания данных денежных средств и передачи ему, дало Кикилыку Ю.В. указания получить от ФИО10 часть от общей суммы похищенных денежных средств в размере 70000 рублей, от ФИО3 – в размере 40000 рублей, от ФИО11 – в размере 53000 рублей, от ФИО2 – в размере 55000 рублей, оставить им остальные денежные средства, тем самым распоряжаясь похищенными при пособничестве Кикилыка Ю.В. бюджетными денежными средствами по собственному усмотрению.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, действуя согласно указаниям иного лица № 3, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 23.11.2015 по 01.12.2015, дал указание ФИО10 передать ему денежные средства в размере 70000 рублей, ФИО3 – в размере 40000 рублей, ФИО11 – в размере 53000 рублей, ФИО2 – в размере 55000 рублей, остальные оставив им.
ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2, не осведомленные о совершении преступления, действуя по указанию Кикилыка Ю.В., находясь на территории *** в период с 23.11.2015 по 01.12.2015 обналичили указанные Кикилыком Ю.В. суммы со своих банковских счетов и в указанный выше период, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, ФИО10 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 70000 рублей, ФИО3 передала Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 40000 рублей, ФИО11 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 53000 рублей, ФИО2 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 55000 рублей.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, получив в свое распоряжение денежные средства от ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2, перечисленные им в качестве дополнительной материальной помощи, в период с 23.11.2015 по 01.12.2015 в ***, дал указание заместителю *** Управления ФИО12, не осведомленному о преступных намерениях, передать данные денежные средства ФИО2, для передачи их иному лицу № 3, для чего в указанный период в том же месте Кикилык Ю.В. вышеуказанные денежные средства передал ФИО12, а тот ФИО2
ФИО2, не осведомленный о преступных намерениях, получив в свое распоряжение денежные средства ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО2, перечисленные им в качестве дополнительной материальной помощи, в период с 23.11.2015 по 01.12.2015 прибыл в помещение ФГКУ «***», расположенное по адресу: ***, где в указанный период передал собранные при вышеуказанных обстоятельствах бюджетные денежные средства в общей сумме 218000 рублей иному лицу № 3, которыми последний, похитив при пособничестве Кикилыка Ю.В., продолжил распоряжаться по собственному усмотрению.
Далее, иное лицо № 3, реализуя единый преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения в особо крупном размере и по достигнутой ранее договоренности, в период с 01.02.2016 по 17.02.2016, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенного по адресу: ***, попросил Кикилыка Ю.В. приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у Кикилыка Ю.В. авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 11.02.2015), указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пункт 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пункт 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138), которые фактически отсутствовали, на что Кикилык Ю.В. в силу сложившихся служебных отношений согласился.
Далее Кикилык Ю.В., оказывая пособничество иному лицу № 3 в совершении хищения бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 01.02.2016 по 17.02.2016 лично обратился к сотрудникам возглавляемой им пожарной части: ФИО11, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО12, указав составить рапорты на получение дополнительной материальной помощи, не посвящая последних в преступный план иного лица № 3, под обманным предлогом обосновывая необходимостью получения денежных средств на ремонт *** Управления. При этом Кикилык Ю.В., получив согласие от указанных сотрудников, дал им указания обосновать получение дополнительной материальной помощи потребностью в дорогостоящем лечении, медицинском обследовании, либо приобретении медикаментов, заведомо зная, что указанную дополнительную материальную помощь те фактически не получат, а вернут ему для дальнейшей передачи иному лицу № 3.
Будучи не осведомленными о совершении преступления, данные сотрудники подготовили указанные рапорты, указав в них обоснования, несоответствующие действительности, о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, предусмотренные пунктом 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, и 17.02.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в расположении СПСЧ № 5 Управления по вышеуказанному адресу лично передали их Кикилыку Ю.В.
Далее Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, 17.02.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, удостоверил расходы на получение дополнительной материальной помощи ФИО11, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО12, сделав соответствующую запись на рапортах данных сотрудников.
После чего Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в совершении преступления, 17.02.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в расположении ФГКУ «***», по адресу: ***, передал иному лицу № 3 полученные при вышеуказанных обстоятельствах и согласованные им рапорты на получение дополнительной материальной помощи ФИО11, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО12, тем самым представив иному лицу № 3 средства совершения преступления.
Далее, иное лицо № 3, действуя согласно разработанному преступному плану, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, находясь в ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, 17.02.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, получив от Кикилыка Ю.В. рапорты ФИО11, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО12 на получение дополнительной материальной помощи, предоставило их для рассмотрения на комиссию по социальным выплатам ФГКУ «***», не посвящая членов указанной комиссии в преступный умысел, не ставя их в известность, относительно того, что данные рапорты представлены по его указанию, в них изложены недостоверные сведения и, что указанные сотрудники фактически данную материальную помощь в размере до пяти окладов денежного содержания не получат, а вернут ему, тем самым ввел их в заблуждение.
17.02.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на заседании социальной комиссии Управления по вышеуказанному адресу иное лицо № 3, являющееся председателем данной комиссии, согласно отведенной ему роли, сообщил членам комиссии о принятии им положительного решения по данным рапортам и рекомендовал членам комиссии принять аналогичное решение, введя их в заблуждение относительно законности поданных рапортов. Введенные в заблуждение члены комиссии по социальным выплатам ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО7, неосведомленные относительно того, что рапорты ФИО11, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО12 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине специального лечения и восстановлении здоровья, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, 17.02.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, приняли положительное решение по оказанию указанным сотрудникам дополнительной материальной помощи и представили указанные рапорты для принятия окончательного решения начальнику Управления ФИО1
В период времени с 08 часов 00 минут 16.03.2016 до 18 часов 00 минут 14.04.2016 находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорты ФИО11, ФИО3, ФИО13 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, письменно согласовал рапорты ФИО11, ФИО3, ФИО13 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в *** о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данным сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в *** заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковские счета вышеуказанных сотрудников Управления перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего, иное лицо № 3 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, 21.03.2016 ФИО11 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 64 900 рублей, ФИО3 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 70 120 рублей, ФИО13 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 83 170 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 218190 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
В период времени с 08 часов 00 минут 14.04.2016 до 18 часов 00 минут 20.04.2016 находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорты ФИО14, ФИО12 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, письменно согласовал рапорты ФИО14, ФИО12 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 144 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 11.02.2015), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в отдел №12 УФК по Мурманской области о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данным сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи.
В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в *** заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковские счета вышеуказанных сотрудников Управления перечислены денежные средства, в результате чего, иное лицо № 3 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, 20.04.2016 ФИО14 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере70120 рублей, ФИО12 в равных частях на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», и на банковскую карту *** (счет получателя ***), открытую в ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 109620 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 179 740 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
Далее Кикилык Ю.В., оказывая пособничество иному лицу № 3 в совершении хищения бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 20.03.2016 по 05.04.2016 лично обратился к сотрудникам возглавляемой им пожарной части: ФИО18, ФИО19, ФИО20 указав составить рапорты на получение дополнительной материальной помощи, не посвящая последних в преступный план иного лица № 3, под обманным предлогом обосновывая необходимостью получения денежных средств на ремонт *** Управления. При этом Кикилык Ю.В., получив согласие от указанных сотрудников, дал им указания обосновать получение дополнительной материальной помощи потребностью в дорогостоящем лечении, медицинском обследовании, либо приобретении медикаментов, заведомо зная, что указанную дополнительную материальную помощь те фактически не получат, а вернут ему для дальнейшей передачи иному лицу № 3.
Будучи не осведомленными о совершении преступления, данные сотрудники подготовили указанные рапорты, указав в них обоснования, несоответствующие действительности, о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, предусмотренные пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, и в период с 05.04.2016 по 13.04.2016 в расположении СПСЧ № 5 Управления по вышеуказанному адресу лично передали их Кикилыку Ю.В.
Далее Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 05.04.2016 по 13.04.2016, удостоверил расходы на получение дополнительной материальной помощи ФИО18, ФИО19, ФИО20, сделав соответствующую запись на рапортах данных сотрудников.
После чего Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в совершении преступления, в период с 05.04.2016 по 13.04.2016, находясь в расположении ФГКУ «***», по адресу: ***, передал иному лицу № 3 полученные при вышеуказанных обстоятельствах и согласованные им рапорты на получение дополнительной материальной помощи ФИО18, ФИО19, ФИО20, тем самым представив иному лицу № 3 средства совершения преступления.
Далее, иное лицо № 3, действуя согласно разработанному преступному плану, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, находясь в ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, в период с 05.04.2016 по 13.04.2016, получив от Кикилыка Ю.В. рапорты ФИО18, ФИО19, ФИО20 на получение дополнительной материальной помощи, предоставило их для рассмотрения на комиссию по социальным выплатам ФГКУ «***», не посвящая членов указанной комиссии в преступный умысел, не ставя их в известность, относительно того, что данные рапорты представлены по его указанию, в них изложены недостоверные сведения и, что указанные сотрудники фактически данную материальную помощь в размере до пяти окладов денежного содержания не получат, а вернут ему, тем самым ввел их в заблуждение.
13.04.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на заседании социальной комиссии Управления по вышеуказанному адресу иное лицо № 3, являющееся председателем данной комиссии, согласно отведенной ему роли, сообщил членам комиссии о принятии им положительного решения по данным рапортам и рекомендовал членам комиссии принять аналогичное решение, введя их в заблуждение относительно законности поданных рапортов. Введенные в заблуждение члены комиссии по социальным выплатам ФИО15, ФИО6, ФИО18, ФИО7, неосведомленные относительно того, что рапорты ФИО18, ФИО19, ФИО20 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине специального лечения и восстановлении здоровья, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, 13.04.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, приняли положительное решение по оказанию указанным сотрудникам дополнительной материальной помощи и представили указанные рапорты для принятия окончательного решения начальнику Управления ФИО1
В период времени с 08 часов 00 минут 14.04.2016 до 18 часов 00 минут 20.04.2016 находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорты ФИО18, ФИО19, ФИО20 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, письменно согласовал рапорты ФИО18, ФИО19, ФИО20 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в отдел *** о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данным сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в *** заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковские счета вышеуказанных сотрудников Управления перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего, иное лицо № 3 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, ФИО18 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 70120 рублей, ФИО19 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 74470 рублей, Рог В.В. на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 78820 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 223 410 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
Далее, будучи осведомленным о факте получения указанными сотрудниками дополнительной материальной помощи в указанных суммах, иное лицо № 3, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения ими фактов обналичивания данных денежных средств и передачи ему, дало Кикилыку Ю.В. указания получить от ФИО11 часть от общей суммы похищенных денежных средств в размере 40000 рублей, от ФИО3 – в размере 47000 рублей; от ФИО13 – в размере 69000 рублей; от ФИО14 – в размере 55000 рублей; от ФИО12 – в размере 70000 рублей; от ФИО18 – в размере 58000 рублей; от ФИО19 – в размере 61000 рублей; от ФИО20 – в размере 65000 рублей, оставить им остальные денежные средства, тем самым распоряжаясь похищенными при пособничестве Кикилыка Ю.В. бюджетными денежными средствами по собственному усмотрению.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, действуя согласно указаниям иного лица № 3, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 20.04.2016 по 02.05.2016, дал указание ФИО11 передать ему денежные средства в размере 40000 рублей, ФИО3 – в размере 47000 рублей; ФИО13 – в размере 69000 рублей; ФИО14 – в размере 55000 рублей; ФИО12 – в размере 70000 рублей; ФИО18 – в размере 58000 рублей; ФИО19 – в размере 61000 рублей; Рог В.В. – в размере 65000 рублей, остальные оставив им.
ФИО11, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО12, ФИО18, ФИО19, ФИО20, не осведомленные о совершении преступления, находясь на территории *** в период с 20.04.2016 по 02.05.2016 обналичили указанные Кикилыком Ю.В. суммы со своих банковских счетов и в указанный выше период, находясь на территории СПСЧ № 5 Управления, расположенной по адресу: ***, ФИО11 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 40000 рублей, ФИО3 передала Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 47000 рублей, ФИО13 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 69000 рублей, ФИО14 передала Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 55000 рублей, ФИО12 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 70000 рублей, ФИО18 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 58000 рублей, ФИО19 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 61000 рублей, Рог В.В. передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 65000 рублей.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, получив в свое распоряжение денежные средства от ФИО11, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО12, ФИО18, ФИО19, ФИО20 перечисленные им в качестве дополнительной материальной помощи, в период с 20.04.2016 по 10.05.2016 прибыл в помещение ФГКУ «***», расположенное по адресу: ***, где в указанный период передал собранные им при вышеуказанных обстоятельствах бюджетные денежные средства в общей сумме 465000 рублей иному лицу № 3, которыми последнее, похитив при пособничестве Кикилыка Ю.В., продолжило распоряжаться по собственному усмотрению.
Далее, иное лицо № 3, реализуя единый преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения в особо крупном размере и по достигнутой ранее договоренности, в период с 20.05.2016 по 06.06.2016, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенного по адресу: ***, попросило Кикилыка Ю.В. приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у Кикилыка Ю.В. авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 30.03.2016), указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пункт 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пункт 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138), которые фактически отсутствовали, на что Кикилык Ю.В. в силу сложившихся служебных отношений согласился.
Так Кикилык Ю.В., оказывая пособничество иному лицу № 3 в совершении хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 20.05.2016 по 06.06.2016 лично обратился к сотрудникам возглавляемой им пожарной части: ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10, указав составить рапорты на получение дополнительной материальной помощи, не посвящая последних в преступный план иного лица № 3, под обманным предлогом обосновывая необходимостью получения денежных средств на ремонт *** Управления. При этом Кикилык Ю.В., получив согласие от указанных сотрудников, дал им указания обосновать получение дополнительной материальной помощи потребностью в дорогостоящем лечении, медицинском обследовании, либо приобретении медикаментов, заведомо зная, что указанную дополнительную материальную помощь те фактически не получат, а вернут ему для дальнейшей передачи иному лицу № 3.
Будучи не осведомленными о совершении преступления, данные сотрудники подготовили указанные рапорты, указав в них обоснования, несоответствующие действительности, о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, предусмотренные пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, и в период с 31.05.2016 по 06.06.2016 в расположении *** Управления по вышеуказанному адресу лично передали их Кикилыку Ю.В.
Далее Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 31.05.2016 по 06.06.2016, удостоверил расходы на получение дополнительной материальной помощи ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10, сделав соответствующую запись на рапортах данных сотрудников.
После чего, Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в совершении преступления, в период с 31.05.2016 по 06.06.2016, находясь в расположении ФГКУ «***», по адресу: ***, передал иному лицу № 3 полученные при вышеуказанных обстоятельствах и согласованные им рапорты на получение дополнительной материальной помощи ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10, тем самым представив иному лицу № 3 средства совершения преступления.
Далее, иное лицо № 3, действуя согласно разработанному преступному плану, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, находясь в ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, в период с 31.05.2016 по 15.06.2016, получив от Кикилыка Ю.В. рапорты ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10 на получение дополнительной материальной помощи, предоставило их для рассмотрения на комиссию по социальным выплатам ФГКУ «***», не посвящая членов указанной комиссии в преступный умысел, не ставя их в известность, относительно того, что данные рапорты представлены по его указанию, в них изложены недостоверные сведения и, что указанные сотрудники фактически данную материальную помощь в размере до пяти окладов денежного содержания не получат, а вернут ему, тем самым ввело их в заблуждение.
15.06.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на заседании социальной комиссии Управления по вышеуказанному адресу иное лицо № 3, являющееся председателем данной комиссии, согласно отведенной ему роли, сообщило членам комиссии о принятии им положительного решения по данным рапортам и рекомендовало членам комиссии принять аналогичное решение, введя их в заблуждение относительно законности поданных рапортов. Введенные в заблуждение члены комиссии по социальным выплатам ФИО16, ФИО18, ФИО6, ФИО15, неосведомленные относительно того, что рапорты ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине специального лечения и восстановлении здоровья, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, 15.06.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, приняли положительное решение по оказанию указанным сотрудникам дополнительной материальной помощи и представили указанные рапорты для принятия окончательного решения начальнику Управления ФИО1
В период времени с 08 часов 00 минут 16.06.2016 до 18 часов 00 минут 20.06.2016 находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорты ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены Иным лицом 3, письменно согласовал рапорты ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в отдел *** о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данным сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в *** заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист отдела *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом отдела ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковские счета вышеуказанных сотрудников Управления перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего, иное лицо № 3 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, 20.06.2016 ФИО3 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 83520 рублей, ФИО11 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 96 570 рублей, ФИО21 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 78 300 рублей, ФИО22 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 133 630 рублей, ФИО10 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 82 650 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 474670 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
20.07.2016 ФИО20 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 78300 рублей, ФИО13 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 99 180 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 177 480 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
Далее, будучи осведомленным о факте получения указанными сотрудниками дополнительной материальной помощи в указанных суммах, иное лицо № 3, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения ими фактов обналичивания данных денежных средств и передачи ему, дало Кикилыку Ю.В. указания получить от ФИО3 часть от общей суммы похищенных денежных средств в размере 50000 рублей, от ФИО11 – в размере 66000 рублей, от ФИО21 – в размере 65000 рублей, от ФИО22 – в размере 91 000 рублей, от ФИО10 – в размере 70000 рублей, от ФИО20 - в размере 65000 рублей, от ФИО13 – в размере 94500 рублей, оставить им остальные денежные средства, тем самым распоряжаясь похищенными при пособничестве Кикилыка Ю.В. бюджетными денежными средствами по собственному усмотрению.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, действуя согласно указаниям Иного лица 3, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 20.06.2016 по 30.07.2016, дал указание ФИО3 передать ему денежные средства в размере 50000 рублей, ФИО11 – в размере 66000 рублей, ФИО21 – в размере 65000 рублей, ФИО22 – в размере 91 000 рублей, ФИО10 – в размере 70000 рублей, Рог В.В. - в размере 65000 рублей, ФИО13 – в размере 94500 рублей, остальные оставив им.
ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10, не осведомленные о совершении преступления, находясь на территории *** в период с 20.06.2016 по 30.07.2016 обналичили указанные Кикилыком Ю.В. суммы со своих банковских счетов и в указанный выше период, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, ФИО3 передала Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 50000 рублей, ФИО21 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 65000 рублей, ФИО22 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 91 000 рублей, ФИО10 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 70000 рублей, ФИО13 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 94500 рублей. Кроме этого, 20.06.2016 ФИО11 перечислил на банковский счет Кикилыка Ю.В. денежные средства в размере 66000 рублей, которые последний 22.06.2016 находясь на территории ***, обналичил. 22.07.2016 ФИО20 перечислил на банковский счет Кикилыка Ю.В. денежные средства в размере 65000 рублей, которые последний 22.06.2016 находясь на территории *** обналичил.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, получив в свое распоряжение денежные средства от ФИО3, ФИО11, ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО20, ФИО10, перечисленные им в качестве дополнительной материальной помощи, в период с 20.06.2016 по 10.08.2016 прибыл в помещение ФГКУ «***», расположенное по адресу: ***, где в указанный период передал собранные им при вышеуказанных обстоятельствах денежные средства в общей сумме 501500 рублей иному лицу №3, которыми последнее, похитив при пособничестве Кикилыка Ю.В., продолжило распоряжаться по собственному усмотрению.
Далее, иное лицо № 3, реализуя единый преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения в особо крупном размере и по достигнутой ранее договоренности, в период с 01.10.2016 по 07.11.2016, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенного по адресу: ***, попросило Кикилыка Ю.В. приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у Кикилыка Ю.В. авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 30.03.2016), указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пункт 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пункт 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138), которые фактически отсутствовали, на что Кикилык Ю.В. в силу сложившихся служебных отношений согласился.
Так Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств в особо крупном размере, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 01.10.2016 по 07.11.2016 лично обратился к сотрудникам возглавляемой им пожарной части: ФИО23, ФИО24, ФИО25 указав составить рапорты на получение дополнительной материальной помощи, не посвящая последних в преступный план иного лица № 3, под обманным предлогом обосновывая необходимостью получения денежных средств на ремонт *** Управления. При этом Кикилык Ю.В., получив согласие от указанных сотрудников, дал им указания обосновать получение дополнительной материальной помощи потребностью в дорогостоящем лечении, медицинском обследовании, либо приобретении медикаментов, заведомо зная, что указанную дополнительную материальную помощь те фактически не получат, а вернут ему для дальнейшей передачи иному лицу № 3.
Будучи не осведомленными о совершении преступления, данные сотрудники подготовили указанные рапорты, указав в них обоснования, несоответствующие действительности, о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, предусмотренные пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, и в период с 09.10.2016 по 17.11.2016 в расположении *** Управления по вышеуказанному адресу лично передали их Кикилыку Ю.В.
Далее Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 09.10.2016 по 17.11.2016, удостоверил расходы на получение дополнительной материальной помощи ФИО23, ФИО24, ФИО25, сделав соответствующую запись на рапортах данных сотрудников.
После чего, Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в совершении преступления, в период с 09.10.2016 по 17.11.2016, находясь в расположении ФГКУ «***», по адресу: ***, передал иному лицу № 3 полученные при вышеуказанных обстоятельствах и согласованные им рапорты на получение дополнительной материальной помощи ФИО23, ФИО24, ФИО25, тем самым представив иному лицу № 3 средства совершения преступления.
Далее, иное лицо № 3, действуя согласно разработанному преступному плану, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, находясь в ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, в период с 09.10.2016 по 17.11.2016, получив от Кикилыка Ю.В. рапорты ФИО23, ФИО24, ФИО25 на получение дополнительной материальной помощи, предоставило их для рассмотрения на комиссию по социальным выплатам ФГКУ «***», не посвящая членов указанной комиссии в преступный умысел, не ставя их в известность, относительно того, что данные рапорты представлены по его указанию, в них изложены недостоверные сведения и, что указанные сотрудники фактически данную материальную помощь в размере до пяти окладов денежного содержания не получат, а вернут ему, тем самым ввело их в заблуждение.
17.11.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на заседании социальной комиссии Управления по вышеуказанному адресу иное лицо № 3, являющееся председателем данной комиссии, согласно отведенной ему роли, сообщило членам комиссии о принятии им положительного решения по данным рапортам и рекомендовало членам комиссии принять аналогичное решение, введя их в заблуждение относительно законности поданных рапортов. Введенные в заблуждение члены комиссии по социальным выплатам ФИО15, ФИО7, ФИО16, ФИО8 неосведомленные относительно того, что рапорты ФИО23, ФИО24, ФИО25 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине специального лечения и восстановлении здоровья, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, 17.11.2016 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, приняли положительное решение по оказанию указанным сотрудникам дополнительной материальной помощи и представили указанные рапорты для принятия окончательного решения начальнику Управления ФИО1
В период времени с 08 часов 00 минут 18.11.2016 до 18 часов 00 минут 22.11.2016 находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорты ФИО23, ФИО25 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, письменно согласовал рапорты ФИО23, ФИО25 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в отдел *** о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данным сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в *** заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом отдела ***, не осведомленным о преступных намерениях Иного лица 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковские счета вышеуказанных сотрудников Управления перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего Иное лицо 3 получил реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, 22.11.2016 ФИО23 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 80 475 рублей, ФИО25 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 113 100 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 193575 рублей, в результате чего государству РФ в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
В период времени с 08 часов 00 минут 18.11.2016 до 18 часов 00 минут 02.12.2016 находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорт ФИО24 на получение дополнительной материальной помощи является фиктивным и составлен по указанию Иного лица 3, полагая, что, в действительности данный сотрудник нуждается в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, письменно согласовал рапорт ФИО24 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в *** о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления ФИО24 денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в *** заявку на кассовый расход о перечислении ФИО24 денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковский счет ФИО24 перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего, иное лицо № 3 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
02.12.2016 ФИО24 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 80475 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
Далее, будучи осведомленным о факте получения указанными сотрудниками дополнительной материальной помощи в указанных суммах, иное лицо № 3, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения ими фактов обналичивания данных денежных средств и передачи ему, дал Кикилыку Ю.В. указания получить от ФИО23 часть от общей суммы похищенных денежных средств в размере 68 000 рублей, от ФИО25– в размере 98 000 рублей, от ФИО24 – в размере 62000 рублей, оставить им остальные денежные средства, тем самым распоряжаясь похищенными при пособничестве Кикилыка Ю.В. бюджетными денежными средствами по собственному усмотрению.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, действуя согласно указаниям иного лица № 3, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 22.11.2016 по 07.12.2016, дал указание ФИО23 передать ему денежные средства в размере 68000 рублей, ФИО25– в размере 98 000 рублей, ФИО24 – в размере 62000 рублей, остальные оставив им.
ФИО23, ФИО24, ФИО25, не осведомленные о совершении преступления, действуя по указанию Кикилыка Ю.В., находясь на территории *** в период с 22.11.2016 по 07.12.2016 обналичили указанные Кикилыком Ю.В. суммы со своих банковских счетов и в указанный выше период, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, ФИО23 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 68 000 рублей, ФИО25 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 98 000 рублей, ФИО24 передал Кикилыку Ю.В. денежные средства в размере 62000 рублей.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, получив в свое распоряжение денежные средства от ФИО23, ФИО24, ФИО25, перечисленные им в качестве дополнительной материальной помощи, в период с 22.11.2016 по 15.12.2016 прибыл в помещение ФГКУ «***», расположенное по адресу: ***, где в указанный выше период передал собранные им при вышеуказанных обстоятельствах бюджетные денежные средства в общей сумме 228 000 рублей иному лицу № 3, которыми последнее, похитив при пособничестве Кикилыка Ю.В., продолжило распоряжаться по собственному усмотрению.
Далее, иное лицо № 3, реализуя единый преступный умысел, направленный на систематическое хищение бюджетных денежных средств путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения в особо крупном размере и по достигнутой ранее договоренности, в период с 25.01.2017 по 15.03.2017, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенного по адресу: ***, попросило Кикилыка Ю.В. приискать лиц из числа подчиненных сотрудников, не посвящая последних относительно истинных намерений, направленных на совершение хищения, которые, в силу сложившихся служебных отношений и имеющегося у Кикилыка Ю.В. авторитета, согласились бы составить рапорты о выплате им дополнительной материальной помощи, предусмотренной п. 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы» (в редакции от 30.03.2016), указывая в них не соответствующие действительности мотивы нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью (пункт 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пункт 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138), которые фактически отсутствовали, на что Кикилык Ю.В. в силу сложившихся служебных отношений согласился.
Так, Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств в особо крупном размере, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 25.01.2017 по 15.03.2017 лично обратился к сотрудникам возглавляемой им пожарной части: ФИО9; ФИО13, указав составить рапорты на получение дополнительной материальной помощи, не посвящая последних в преступный план иного лица № 3, под обманным предлогом обосновывая необходимостью получения денежных средств на ремонт *** Управления. При этом Кикилык Ю.В., получив согласие от указанных сотрудников, дал им указания обосновать получение дополнительной материальной помощи потребностью в дорогостоящем лечении, медицинском обследовании, либо приобретении медикаментов, заведомо зная, что указанную дополнительную материальную помощь те фактически не получат, а вернут ему для дальнейшей передачи иному лицу № 3.
Будучи не осведомленными о совершении преступления, данные сотрудники подготовили указанные рапорты, указав в них обоснования, несоответствующие действительности, о нуждаемости в специальном лечении и восстановлении здоровья в связи с тяжелой болезнью, предусмотренные пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, и в период с 25.01.2017 по 15.03.2017 в расположении *** Управления по вышеуказанному адресу лично передали их Кикилыку Ю.В.
Далее Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в хищении бюджетных денежных средств, находясь в *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 25.01.2017 по 15.03.2017, удостоверил расходы на получение дополнительной материальной помощи ФИО9 и ФИО13, сделав соответствующую запись на рапортах данных сотрудников.
После чего Кикилык Ю.В., продолжая оказывать пособничество иному лицу № 3 в совершении преступления, в период с 03.02.2017 по 15.03.2017, находясь в расположении ФГКУ «***», по адресу: ***, передал иному лицу № 3 полученные при вышеуказанных обстоятельствах и согласованные им рапорты на получение дополнительной материальной помощи ФИО9 и ФИО13, тем самым представив иному лицу № 3 средства совершения преступления.
Далее, иное лицо № 3, действуя согласно разработанному преступному плану, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, находясь в ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, в период с 03.02.2017 по 15.03.2017, получив от Кикилыка Ю.В. рапорты ФИО9 и ФИО13 на получение дополнительной материальной помощи, предоставил их для рассмотрения на комиссию по социальным выплатам ФГКУ «***», не посвящая членов указанной комиссии в преступный умысел, не ставя их в известность, относительно того, что данные рапорты представлены по его указанию, в них изложены недостоверные сведения и, что указанные сотрудники фактически данную материальную помощь в размере до пяти окладов денежного содержания не получат, а вернут ему, тем самым ввело их в заблуждение.
15.03.2017 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на заседании социальной комиссии Управления по вышеуказанному адресу иное лицо № 3, являющийся председателем данной комиссии, согласно отведенной ему роли, сообщило членам комиссии о принятии им положительного решения по данным рапортам и рекомендовало членам комиссии принять аналогичное решение, введя их в заблуждение относительно законности поданных рапортов. Введенные в заблуждение члены комиссии по социальным выплатам ФИО15, ФИО7, ФИО17, ФИО16, ФИО8 неосведомленные относительно того, что рапорты ФИО9 и ФИО13 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине специального лечения и восстановлении здоровья, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, 15.03.2017 в период с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, приняли положительное решение по оказанию указанным сотрудникам дополнительной материальной помощи и представили указанные рапорты для принятия окончательного решения начальнику Управления ФИО1
В период времени с 08 часов 00 минут 16.03.2017 до 18 часов 00 минут 20.03.2017 находясь в помещении ФГКУ «***», расположенном по адресу: ***, начальник Управления ФИО1, неосведомленный относительно того, что рапорты ФИО9, ФИО13 на получение дополнительной материальной помощи являются фиктивными и составлены по указанию иного лица № 3, полагая, что, в действительности данные сотрудники нуждаются в получении дополнительной материальной помощи по причине дорогостоящего лечения, не зная, что денежные средства будут незаконно получены иным лицом № 3, письменно согласовал рапорты ФИО9 и ФИО13 на получение дополнительной материальной помощи, поручил сотрудникам бухгалтерии Управления, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, обосновывая выплаты наличием оснований, предусмотренных пунктом 145 Порядка, утвержденного приказом МЧС России № 195 от 21.03.2013 (в редакции от 30.03.2016), пунктом 2 раздела 3 Положения, утвержденного приказом Управления от 30.03.2015 № 138, которых в действительности не имелось, подготовить и направить заявку на кассовый расход в *** о перечислении денежных средств, указывая код бюджетной классификации – «денежное довольствие», и назначение платежа – «материальная помощь», с целью перечисления данным сотрудникам денежных средств в виде дополнительной материальной помощи. В указанный выше период, находясь в ***, сотрудник бухгалтерии Управления сформировал, поставил электронную подпись и направил в электронном виде в *** заявку на кассовый расход о перечислении указанным выше сотрудникам денежных средств.
После получения указанной заявки на кассовый расход, специалист *** в вышеуказанный период времени по адресу: ***, произвел ее проверку на правильность заполнения полей, соответствие кодов видов расходов классификации расходов федерального бюджета текстовому назначению платежа, после чего на основании указанной заявки на кассовый расход специалистом ***, не осведомленным о преступных намерениях иного лица № 3, сформировано платежное поручение, посредством которого с банковского счета ******, открытого в ***, на банковские счета вышеуказанных сотрудников Управления перечислены бюджетные денежные средства, в результате чего, иное лицо № 3 получило реальную возможность распорядиться ими по своему усмотрению.
Так, 20.03.2017 ФИО13 на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 95000 рублей, ФИО9 в равных частях на банковский счет ***, открытый в Северо-Западном банке ПАО «***» и на банковскую карту *** (счет получателя ***), открытую в ПАО «***», безналичным путем незаконно перечислены в виде дополнительной материальной помощи денежные средства в размере 80475 рублей, а всего бюджетные денежные средства на общую сумму 175475 рублей, в результате чего государству в лице ФГКУ «***» причинен имущественный ущерб.
Далее, будучи осведомленным о факте получения указанными сотрудниками дополнительной материальной помощи в указанных суммах, иное лицо № 3, с целью скрыть следы совершаемого преступления, опасаясь разглашения ими фактов обналичивания данных денежных средств и передачи ему, дало Кикилыку Ю.В. указания получить от ФИО13 часть от общей суммы похищенных денежных средств в размере 85 000 рублей, ФИО9 – в размере 18000 рублей, оставить им остальные денежные средства, тем самым распоряжаясь похищенными при пособничестве Кикилыка Ю.В. бюджетными денежными средствами по собственному усмотрению.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, действуя согласно указаниям иного лица № 3, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, в период с 20.03.2017 по 22.03.2017, дал указание ФИО13 передать ему денежные средства в размере 85000 рублей, ФИО9 – в размере 18000 рублей, остальные оставив им.
ФИО9, ФИО13, не осведомленные о совершении преступления, действуя по указанию Кикилыка Ю.В., находясь на территории *** в период с 20.03.2017 по 22.03.2017 обналичили указанные Кикилыком Ю.В. суммы со своих банковских счетов и в указанный выше период, находясь на территории *** Управления, расположенной по адресу: ***, ФИО13 передал Кикилыку Ю.В. денежных средств в размере 85 000 рублей; ФИО9 передал Кикилыку Ю.В. денежных средств в размере 18000 рублей.
Кикилык Ю.В., выступая в качестве пособника совершению преступления, получив в свое распоряжение денежные средства от ФИО9 и ФИО13, перечисленные им в качестве дополнительной материальной помощи, в период с 22.03.2017 по 05.04.2017 прибыл в помещение ФГКУ «***», расположенное по адресу: ***, где в указанный период передал собранные им при вышеуказанных обстоятельствах бюджетные денежные средства в общей сумме 103 000 рублей иному лицу № 3, которыми последнее, похитив при пособничестве Кикилыка Ю.В., продолжило распоряжаться по собственному усмотрению.
В результате указанной преступной деятельности иного лица № 3 в период с 01.09.2015 по 05.04.2017 при пособничестве Кикилыка Ю.В. были похищены бюджетные денежные средства, выделенные из федерального бюджета на нужды ФГКУ «***» в размере 2051875 рублей, что в соответствии с примечанием к ст.158 УК РФ является особо крупным размером.
Уголовное дело поступило в Североморский районный суд Мурманской области с представлением и.о. прокурора Мурманской области ФИО26 об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении Кикилыка Ю.В., с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
В судебном заседании государственный обвинитель поддержал представление и.о. прокурора области и подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступлений.
Так, в ходе предварительного следствия по уголовному делу, после заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, обвиняемый Кикилык Ю.В. дал показания об обстоятельствах совершения преступлений с его участием, а также дал показания в отношении иных лиц, являющихся по версии следствия непосредственными исполнителями преступлений, дал показания о других эпизодах преступленной деятельности иных лиц, участвовал в очной ставке с одним из иных лиц, активно способствовал расследованию преступлений, указав время, место и способ совершения преступлений, выдав документы, способствующих установлению фактических обстоятельств дела, оказал содействие в розыске похищенного имущества, указав на лиц, у которых оно находится, на места возможного хранения похищенного, а также на возможные способы распоряжения иными лицами, денежными средствами, добытыми преступным путем, что позволило наложить арест на имущество иных лиц.
Показания, которые Кикилык Ю.В. дал после заключения досудебного соглашения о сотрудничестве в ходе предварительного следствия, имеют важное значение для установления обстоятельств совершенных преступлений и установления вины иных лиц, к ним причастных, что позволило наиболее полно, объективно и всесторонне расследовать уголовное дело.
В судебном заседании подсудимый согласился с предъявленным обвинением полностью и представлением и.о. прокурора Мурманской области об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения без проведения судебного разбирательства, дал показания полностью соответствующие описательной части обвинительного заключения, указав дополнительно, что в период с 15 января 2014 года по 11 февраля 2014 года, будучи должностным лицом *** Управления оказывал пособничество иному лицу № 1 и в период с 01.09.2015 г. по 05.04.2017 г. иному лицу № 3 в хищении денежных средств, путем дачи указаний подчиненным сотрудникам на составление фиктивных рапортов о нуждаемости в денежных средствах на лечение, заверял эти рапорта и после поступления сотрудникам денег и их обналичивания, передавал деньги иному лицу № 2 для передачи иному лицу № 1 и непосредственно передавал денежные средства иному лицу № 3, которые распоряжались похищенными таким образом денежными средствами. В содеянном раскаялся.
Подсудимый также подтвердил выполнение всех условий заключенного с ним досудебного соглашения.
Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и удостоверился, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
Досудебное соглашение о сотрудничестве заключено обвиняемым добровольно, при участии защитника, подсудимый осознает последствия постановления приговора в таком порядке.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора в особом порядке, установленном главой 40.1 УПК РФ, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения уголовного дела и оправдания подсудимого не имеется.
Действия подсудимого суд квалифицирует по ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 159 УК РФ как пособничество в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения, то есть содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением средств его совершения и по ч.5 ст. 33 ч.4 ст. 159 УК РФ как пособничество в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества в особо крупном размере путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием служебного положения, то есть содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением средств его совершения.
При назначении наказания суд, в соответствии со ст.ст. 6, ч. 3 ст. 60 УК РФ принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, его личность, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначаемого наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, требования ч.1 ст.34, ч.1 ст.67 УК РФ.
Кикилык Ю.В. совершил два тяжких преступления, ранее не судим (т.11 л.д. 18), *** (т. 11 л.д. 19, 38), на учетах у врачей нарколога, психиатра, в ГОБУЗ «МОНД», МОПНД», ГОУАЗ «МОЦСВМП», ГОБУЗ «МОПТД» не состоит (т. 11 л.д. 29, 31, 21, 23, 25, 27), по месту жительства характеризуется положительно (т. 11 л.д. 37), имеет награды МЧС: почетный знак, медали; также награждался почетной грамотой, ценными подарками, многократно получал благодарности, положительно характеризуется организациями, с которыми осуществлялось взаимодействие в силу занимаемой Кикилыком Ю.В. должности (т.11 л.д. 69, 72, 83-84, 85), а также положительно характеризуется по месту работы (т.11 л.д. 86-87), ***.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств по обоим преступлениям суд признает наличие у подсудимого ***; активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления; раскаяние в содеянном.
Суд не признает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание по преступлениям явку с повинной (т.10 л.д. 69) поскольку указанный документ не является добровольным сообщением о совершенных подсудимым преступлениях, не содержит сведений о том, какие именно преступления подсудимым были совершены, а содержит единственное указание на согласие с предъявленным обвинением, что само по себе не соответствует понятию явки с повинной, указанному в ст. 142 УПК РФ.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенных преступлений, ролью подсудимого, его поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, судом не установлено, в связи с чем, оснований для применения ст. 64 УК РФ не имеется.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, суд руководствуется требованиями ч.2 ст. 62 УК РФ.
Суд в соответствии с принципами, установленными ст. 43 УК РФ назначает Кикилыку Ю.В. наказание по каждому преступлению в виде лишения свободы, что будет являться справедливым и соразмерным содеянному не находя оснований для назначения менее строгого наказания. С учетом смягчающих наказание обстоятельств суд не назначает по каждому преступлению дополнительное наказание и применяет ст. 73 УК РФ.
Оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает, ввиду того, что каждое преступление было совершено умышленно, носило оконченный характер, было продолжаемым. Фактические обстоятельства каждого совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.
Поскольку данное уголовное дело рассматривается в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (гл.40.1 УПК РФ), и оно выделено из основного уголовного дела, находящегося в производстве органов предварительного расследования в отношении иных лиц, заявленных в качестве соответчиков, гражданские иски прокурора Мурманской области в интересах ФГКУ «***» о взыскании солидарно с иных лиц и Кикилыка Ю.В. 733330 рублей и 4354 285 рублей суд передает на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства, признавая при этом право за истцом на их удовлетворение.
Судьбу вещественных доказательств также надлежит определить после рассмотрения уголовного дела по обвинению иных соучастников преступления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309, 317.7 УПК РФ, суд
приговорил:
Кикилыка Юрия Викторовича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 159 и ч.5 ст. 33 ч.4 ст. 159 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы:
- по ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 159 УК РФ сроком 02 (два) года;
- по ч.5 ст. 33 ч.4 ст. 159 УК РФ сроком 03(три) года.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить Кикилыку Ю.В. наказание в виде лишения свободы сроком 04 (четыре) года.
В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 03 года с возложением обязанностей: ежемесячно проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденных, не менять место жительства и работы без уведомления названного органа.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде по вступлению приговора в законную силу отменить.
Признать право ФГКУ «***» на удовлетворение гражданских исков и передать их для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Продлить срок ареста, наложенного на легковой автомобиль «***», *** выпуска, г.р.***, до рассмотрения по существу гражданских исков.
Приговор может быть обжалован в апелляционной порядке в судебную коллегию по уголовным делам Мурманского областного суда через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня провозглашения.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный имеет право ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и пригласить защитника для участия в рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, а также в этот же срок имеет право ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции в случае поступления апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы.
Председательствующий И.Б. Бойко
Справка
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 08 октября 2019 года приговор Североморского районного суда Мурманской области от 19 августа 2019 года в отношении Кикилыка Ю.В. оставлен без изменения.
Дело возвращено из вышестоящего суда 14 октября 2019 года.
