1-219/2020
(№)
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации.
30 ноября 2020 года г. Подольск Московской области
Подольский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сусалёвой О.В., при помощнике судьи, ведущей по поручению председательствующего судьи, протокол судебного заседания Ледковой И.М., с участием помощника Подольского городского прокурора Федорова И.Н., подсудимого Редкоусова И.В. и его защитника - адвоката Яковлева А.Е., представившего ордер №/А и удостоверение №, подсудимой Факировой Ш.А. и ее защитника - адвоката Шегимовой А.П., предоставившей ордер № и удостоверение №, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению
Редкоусова И. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не судимого,
задержанного в порядке ст. 91, 92 УПК РФ и содержащегося под стражей по настоящему делу с ДД.ММ.ГГГГ,
в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 285, п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 285, п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 285, п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ,
Факировой Ш. А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не судимой,
задержанной в порядке ст. 91, 92 УПК РФ и содержащейся под стражей по настоящему делу с ДД.ММ.ГГГГ,
в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Редкоусов И. В. виновен в совершении получения взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия и бездействие в пользу представляемых взяткодателем лиц, совершенное организованной группой, а именно в преступлении, предусмотренном п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, при следующих обстоятельствах:
Приказами Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Подольск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Подольск) № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск (далее по тексту - ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, отдел), а приказом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Московской области) № л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск.В соответствии с Положением «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области», утвержденным приказом ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «Об отделе по вопросам миграции», утвержденным приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений» ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, основными задачами, функциями и полномочиями которого являются: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на территории обслуживания; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о не разрешении (разрешений) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.Кроме того, отдел вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций и подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности; в пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России и иные информационно-справочные системы.В свою очередь, начальник отдела Редкоусов И.В.:осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в том числе за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава отдела, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты своих заместителей, начальника отделения по работе с гражданами Российской Федерации и начальников миграционных пунктов;определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением; контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) инструкций (регламентов); вносит в установленном порядке начальнику УМВД России по г.о. Подольск предложения по совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности отдела, о назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников отдела, о поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий.В соответствии с должностным регламентом Врио начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, должностным регламентом начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правовыми актами ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ (далее по тексту - КоАП РФ), Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - ФЗ «О полиции»), Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), Федеральным законом № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»), Приказом ФМС России № 367, МВД России № 807 от 31.07.2015 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту - Приказ ФМС России № 367, МВД России № 807 от 31.07.2015), правовыми актами ГУ МВД России по Московской области и уполномочен: осуществлять контроль за работой подчиненного личного состава;принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, в том числе визировать материалы, принимать участие в планировании мероприятий отдела, участвовать в подготовке проектов документов, обобщенных справок о работе отдела; обращаться с запросами в службы и подразделения ГУ МВД России по Московской области и МВД России, в другие государственные органы; по распоряжению начальника УМВД России по г.о. Подольск проводить служебные проверки в отношении сотрудников отдела по выявленным нарушениям; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела; рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции).Кроме того, Редкоусов И.В. обязан:организовывать своевременное прогнозирование, планирование, анализ деятельности отдела; осуществлять своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимать по ним соответствующее решение и направлять ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок; контролировать работу личного состава отдела по выявлению преступлений миграционной направленности;контролировать исполнение дисциплины личного состава отдела по вопросам миграции, организацию проверок отдела по вопросам миграции; осуществлять иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России по Московской области; организовывать и контролировать мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму.При этом Редкоусов И.В., помимо прочего, несет персональную ответственность за действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за проведение антикоррупционных мероприятий с подчиненными сотрудниками.С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняет организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, находящимися в его служебном подчинении сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.В соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции; миграционный учет осуществляется в следующих целях: для создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач; при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет следующее: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета;территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета;лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина.В соответствии со ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента; иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.В соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются в том числе следующие обязанности: принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников.
В соответствии с Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела по вопросам миграции при проведении проверок пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, помимо прочего, обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится; проверять сведения в отношении проверяемого лица по соответствующим учетам МВД России; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кроме того, сотрудники отдела в соответствии с указанным нормативным актом уполномочены: требовать у лиц, находящихся по месту расположения проверяемого объекта, документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие законность их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право на осуществление ими трудовой деятельности; требовать от проверяемого лица (его представителя) следующее: документы о государственной регистрации работодателя, заказчика работ (услуг), предусмотренные законодательством Российской Федерации; сведения об иных юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на проверяемом объекте, и всю необходимую информацию, подтверждающую цель и правомерность пребывания (проживания) на объекте проверки иностранных граждан, а также осуществление ими трудовой деятельности; документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие надлежащее исполнение положений миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан; иные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проверки; запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать, в том числе с использованием служебного автотранспорта, и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований миграционного законодательства Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступления. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье должностными лицами в таких случаях считают тех, кто совершил административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителей и других работников организаций. Такие лица несут административную ответственность как должностные лица. Одновременно должностными лицами признают лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если КоАП РФ не установлено иное. Одно из исключений установлено в главе 18 КоАП РФ. В частности, согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ несут административную ответственность как юридические лица за административные правонарушения, предусмотренные указанной главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, является, в частности, незаконное привлечение к трудовой деятельности в Московской области иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, которые требуются в соответствии ч.ч. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и которое обязаны иметь в соответствии с ч. 8 ст. 18 указанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). Административное наказание за совершение данного административного правонарушения накладывается как на гражданина, так и на должностное или юридическое лицо. В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается любой допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно п. 11 ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 КоАП РФ, от имени органов внутренних дел (полиции) вправе рассматривать руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов. Согласно ч. 2 ст. 23.1КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1-4 ст. 18.15 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Круг лиц, уполномоченных назначать такое административное наказание, положениями КоАП РФ не ограничен. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, передача дел об административных правонарушениях указанной категории на рассмотрение судье относилась к компетенции начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В., уполномоченного в случае рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов указанного дела в Подольский городской суд Московской области. В связи с исполнением своих служебных обязанностей Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, получив сведения о фактах систематического несоблюдения на обслуживаемой территории правил привлечения в Российскую Федерацию работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда; несоблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, будучи обязанным контролировать работу личного состава по выявлению административных правонарушений и преступлений миграционной направленности, из корыстной заинтересованности решил организовать получение на системной основе взяток в виде денег от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих их интересы, за незаконные бездействие и (или) действия в пользу последних, которые мог допустить и совершить с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы. В тот же период по тому же адресу Редкоусов И.В., используя авторитет и возможности занимаемой должности начальника отдела, с целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать разоблачения со стороны правоохранительных органов привлек к совершению указанных преступлений ранее знакомое лицо, с которым длительное время поддерживал доверительные отношения, а именно: подчиненного ему инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск старшего лейтенанта полиции ФИО22, назначенного на указанную должность приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласившегося на совместное получение взяток от представителей коммерческих структур (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на систематической основе за совершение незаконных действий и (или) бездействия, в том числе с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы. При этом ФИО22 должен осуществлять свою служебную деятельность в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением «Об отделе по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск» и должностной инструкцией, в связи с чем обязан: осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временной регистрации в Российской Федерации; осуществлять реализацию в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществлять контроль и надзор за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; подготавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации проект решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; оформлять и направлять в УМВД России по г.о. Подольск в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах установленной компетенции государственные услуги и функции по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, реализации меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; представлять в установленном порядке в органах судебной власти интересы УМВД России по г.о. Подольск по вопросам своей компетенции; осуществлять ведение административного производства; осуществлять контрольно-надзорную деятельность.
Кроме того, ФИО22 уполномочен: обращаться с запросами в службы и подразделения УВМ ГУ МВД России по <адрес>, МВД России, в государственные органы; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также предоставленных служебных полномочий ФИО22 является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Для успешной реализации преступных целей и задач Редкоусовым И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, из корыстной заинтересованности создана и возглавлена устойчивая организованная группа в составе его и ФИО22, которые в силу своего должностного положения обязаны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, однако за взятки в виде денег, получаемые на систематической основе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, не принимали требуемые меры административного характера. С целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать привлечения к уголовной ответственности Редкоусов И.В., используя свое должностное положение вопреки интересам службы, пренебрегая необходимостью исполнения служебных обязанностей в строгом соответствии с законом, при указанных обстоятельствах разработал общий план совершения преступлений с детальным разделением возлагаемых на участников организованной группы функций и задач, который в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, довел до ФИО22, а последний, руководствуясь корыстной заинтересованностью, в нарушение возложенных на него служебных обязанностей, согласился в составе организованной группы под руководством своего непосредственного начальника Редкоусова И.В. принять участие в преступной деятельности организованной группы. Разработанный Редкоусовым И.В. преступный план предусматривал совершение ряда сложных, завуалированных действий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, на первый взгляд носящих законный характер, а по сути, являющихся реализацией общего преступного умысла, направленного на систематическое получение с целью личной наживы взяток в виде денег в различном размере от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за совершение незаконных действий и (или) бездействия - минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных законом мер по документированию выявленных административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ, отказ от привлечения виновных в совершении административных правонарушений лиц к административной ответственности. Кроме того, разработанная Редкоусовым И.В. преступная схема предполагала вовлечение в сферу их преступной деятельности сотрудников полиции, гражданских служащих, работников отдела и иных лиц как осведомленных, так и не осведомленных об истинных намерениях членов организованной группы, а общий план совершения преступлений включал в себя следующие этапы: проведение мониторинга подведомственной территории в целях выявления административных правонарушений в сфере миграционного учета со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых и иных объектах, с последующей организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; информирование лиц, в действиях которых установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, о планируемом их привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в установленном для разных субъектов административного правонарушения размере либо административного приостановления деятельности и о возможности избежать данных негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки; осуществление Редкоусовым И.В. действий с использованием служебных полномочий, в том числе связанных с руководством вверенным ему отделом, дозволение ФИО22 совершения действий (бездействия), которые носят незаконный характер в пользу проверяемых индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; определение размеров получаемых взяток в виде денег в зависимости от вида и обстоятельств совершенного административного правонарушения, их получение ФИО22 от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за незаконные бездействие и (или) действия; после получения взятки непринятие предусмотренных законом мер административного характера в соответствии с КоАП РФ, минимизация административных наказаний в нарушение установленного административным законодательством порядка, что Редкоусов И.В. и ФИО22 могли допустить в силу должностного положения, не принимая мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; распределение преступного дохода, полученного в виде взяток, между Редкоусовым И.В., ФИО22, а также подчиненными Редкоусову И.В. сотрудниками, не осведомленными о преступных намерениях организованной группы. Во избежание разоблачения преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов участниками организованной группы использовались следующие меры конспирации: ведение переговоров и координирование своих совместных преступных действий исключительно с использованием системы мгновенного обмена сообщениями (текстовыми, изображениями, с поддержкой аудио и видеосвязи), осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап»), информация с которого не поддается восстановлению при ее удалении; недопущение в разговорах и переписке указаний на взятку, суммы взятки и способы ее передачи; недопущение личного общения по обсуждению условий передачи взятки между организатором преступной группы Редкоусовым И.В., индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и лицами, представляющими интересы последних; привлечение к совершению действий, обусловленных полученной взяткой, подчиненных Редкоусову И.В. сотрудников, не осведомленных о преступных намерениях участников организованной группы; ведение ФИО22 переговоров с потенциальными взяткодателями и посредниками во взяточничестве по обсуждению условий передачи взяток, получение взяток ФИО22, их передача Редкоусову И.В. и последующее получение от последнего причитающейся части взятки участнику организованной группы. При подготовке к преступлению и при его совершении роли участников организованной группы распределены следующим образом: Редкоусов И.В. организовывал и контролировал осуществление подчиненными сотрудниками федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, а также с использованием служебных полномочий осуществлял как общее руководство и координацию действий сотрудников возглавляемого отдела, так и совершал самостоятельные действия, обеспечивая возможность и условия незаконных бездействия и (или) действий с последующим получением взяток; ФИО22 по поручению и с согласия Редкоусова И.В. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) информировал о выявленных административных правонарушениях Редкоусова И.В., а индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе через их представителей, - о планируемом привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде крупного административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей - либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и о возможности избежать негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки в виде денег; непосредственно получал от них взятки в виде денежных средств для последующей передачи участникам организованной группы; Редкоусов И.В. и ФИО22 совместно определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств административного правонарушения с последующим получением ФИО22 лично или через посредников взяток за незаконные бездействие и (или) действия; в случае получения взятки Редкоусов И.В. и ФИО22 намеревались не принимать предусмотренных мер административного характера в соответствии с КоАП РФ или минимизировать административное наказание в нарушение установленного административным законодательством порядка, что могли допустить в силу должностного положения, не принимая должных мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к предусмотренной законом ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Во исполнение разработанного плана преступления Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, объявил ФИО22 о требуемых суммах денежных средств в качестве взяток за планируемое незаконные бездействие и (или) действия со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, размер которых мог меняться в зависимости от конкретных обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В. Таким образом, под руководством Редкоусова И.В., являющегося должностным лицом правоохранительного органа, создана и возглавлена организованная группа в составе Редкоусова И.В. и ФИО22, являющегося должностным лицом правоохранительного органа, которая характеризовалась: устойчивостью организованной группы, участники которой заранее объединились для совершения многочисленных преступлений; наличием в ее составе организатора (руководителя) в лице Редкоусова И.В.; наличием заранее разработанного детального плана совместной преступной деятельности; общностью корыстной цели - получение взяток в виде денег и их распределение между участниками организованной группы по усмотрению Редкоусова И.В.; согласованностью и слаженностью их действий; мерами конспирации для взаимодействия между участниками организованной группы при подготовке и совершения преступлений; четко распределенными ролями и функциями каждого из участников организованной группы.
Конкретная преступная деятельность Редкоусова И.В. и ФИО22 выразилась в следующем. Во исполнение указаний Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении комплекса специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь» в целях активизации работы по декриминализации алкогольной отрасли в преддверии Чемпионата мира по футболу ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г.о. Подольск на территории обслуживания проводился комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в нестационарном торговом павильоне, расположенном вблизи <адрес>, управление деятельностью которого осуществлял ИП ФИО2 (далее - ИП), выявлен факт реализации алкогольной продукции (пива) гражданином Республики Узбекистан ФИО23у., то есть нарушения требований ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», таким образом, получены сведения о наличии в действиях последнего признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а также факт отсутствия у него патента на работу, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, то есть нарушения требований ч.ч. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», получив, таким образом, сведения о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП - признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Осуществляя по указанию Редкоусова И.В. в соответствии с подведомственностью проверку указанного сообщения об административном правонарушении, в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» и на основании приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», в целях усиления контроля за состоянием правопорядка и общественной безопасности, пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации на территории <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут ФИО22, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, с ведома Редкоусова И.В. составил протокол осмотра мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства и возможного осуществления трудовой деятельности с фототаблицей торгового павильона, в котором осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-продавца гражданин Республики Узбекистан ФИО23у., установив, что последний не имеет патента для работы на территории <адрес> и фактически трудоустроен у ИП.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, более точное время не установлено, в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, к ФИО22 обратился представитель ИП по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО24, которому ФИО22 сообщил о намерении привлечения иностранного гражданина, трудоустроенного с ведома (разрешения) и фактического допуска к работе со стороны ИП, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также о намерении на основании принятого судом решения об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации привлечь ИП к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением данного материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Получив информацию о заинтересованности ФИО24, официально не трудоустроенного у ИП, минимизировать размер санкции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также о наличии у последнего денежных средств в сумме 60 000 рублей, ФИО22, действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, в то же время в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, сообщил Редкоусову И.В. о возможности получения взятки в указанной сумме, то есть в значительном размере, за совершение незаконных действий и бездействия, связанных с привлечением к административной ответственности ненадлежащего субъекта административного правонарушения - должностного лица - вместо ИП, которое должно нести ответственность как юридическое лицо.
Тогда же Редкоусов И.В., находясь на своем рабочем месте в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, руководствуясь низменными корыстными интересами, достоверно зная, что ИП должно быть привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, принял решение о получении взятки в составе организованной группы совместно с ФИО22 от ФИО24 в пользу представляемого им ИП в виде денег в сумме 60 000 рублей, то есть в значительном размере, за незаконные действия и бездействие, а именно: за привлечение ФИО24 к административной ответственности как должностного лица, якобы трудоустроенного у ИП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей вместо привлечения непосредственно ИП как юридического лица с назначением административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и дал разрешение ФИО22 на выполнение заведомо незаконных действий и бездействия, связанных с минимизацией ответственности ИП в нарушение установленного административным законодательством порядка.
В целях реализации преступного умысла в том же месте и в то же время ФИО22, действуя согласованно с Редкоусовым И.В., осознавая, что должностные лица за неправомерную деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не могут быть привлечены к административной ответственности и, соответственно, им не может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, сообщил ФИО24 о готовности получить взятку в размере 60 000 рублей за совершение незаконных действий и бездействия, связанных с минимизацией административного наказания в нарушение установленного административным законодательством порядка и привлечением не ИП, а самого ФИО24 как должностного лица, якобы трудоустроенного у ИП, с назначением административного наказания в виде минимального административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей. При этом ФИО22, получив согласие ФИО24 на совершение указанных незаконных действий и бездействия за взятку, потребовал от последнего предоставить для приобщения к делу об административном нарушении копии документов, подтверждающих наличие между ним и ИП трудовых взаимоотношений.
Действуя в соответствии с достигнутой договоренностью, ФИО24ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 12 часов 00 минут по 18 часов 00 минут в служебном помещении OBM УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, передал ФИО22, a последний, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., имея преступный умысел на получение взятки в значительном размере, осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий, лично получил от ФИО24 требуемую взятку в сумме 60 000 рублей, то есть в значительном размере, а также копии договора аренды торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ с приложением свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, общегражданских паспортов ФИО2 и ФИО24, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции администратора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о том, что ФИО24 якобы принят ИП на должность администратора.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 12 часов 00 минут по 18 часов 00 минут старший специалист ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО25, не осведомленный о преступной деятельности организованной группы, получил объяснение от ФИО24, а ФИО22 - от ФИО23у., и ФИО22 составил в отношении последнего протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которого Редкоусов И.В. обеспечил вынесение определения о передаче материала административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина по подведомственности в Подольский городской суд <адрес> и направление материала, доставку самого ФИО23у. в суд по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>.
Подольским городским судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГФИО23у. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В примерный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время (более точное время не установлено), в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, ФИО22 передал Редкоусову И.В., а последний, имея преступный умысел, получил в качестве взятки денежные средства в размере 60 000 рублей, то есть в значительном размере, полученные ФИО22 ранее от ФИО24, из которых при тех же обстоятельствах передал ФИО22 часть взятки в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за незаконные действия и бездействие в интересах представляемого ФИО24 ИП - за привлечение ФИО24 как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП, к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей вместо привлечения к административной ответственности ИП как юридического лица с назначением административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направления материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
После этого ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, более точное время не установлено, ФИО22, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., в целях исполнения договоренностей, обусловленных полученной взяткой, в нарушение ст. 6, п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», в соответствии с которыми полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом, обязана документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие их совершению, принимать меры по их устранению, пресекать административные правонарушения, осуществлять контроль за трудовой деятельностью иностранных работников, ст.ст. 2.4, 18.1 КоАП РФ, согласно которым лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФкак юридические лица, а состоящие в штате лица признаются должностными только в случае трудоустройства в организации, составил на имя Редкоусова И.В. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, а затем в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ- протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО24, содержащие заведомо ложные сведения о наличии в действиях последнего как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП, признаков административного правонарушения, и передал дело об административном правонарушении Редкоусову И.В., который в тот же день, в том же месте, выполняя действия, обусловленные полученной взяткой, заведомо зная, что к административной ответственности должен быть привлечен ИП, в нарушение ст. 6, п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», ст.ст. 2.4, 18.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ вынес постановление о признании виновным ФИО24 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, назначив последнему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.
С учетом изложенного Редкоусов И.В. и ФИО22, являясь должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и на участие в привлечении к административной ответственности физического (включая должностного) или юридического лица, зная, что ФИО24 не является ответственным за административное правонарушение ИП, действуя из корыстных побуждений, в целях исполнения договоренностей с взяткодателем обеспечили искусственное введение в сферу административного производства и привлечение ФИО24 к административной ответственности за административное правонарушение, которого тот не совершал, исключив привлечение к административной ответственности ИП, тем самым совместно и согласованно выполнили условия, обусловленные полученной взяткой, самоустранившись от выполнения своих прямых служебных обязанностей при осуществлении функции федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, что противоречит общим целям и задачам органов внутренних дел Российской Федерации, для достижения которых Редкоусов И.В. и ФИО22 были наделены соответствующими должностными полномочиями.
Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22 в соответствии с преступным планом организованной группы мер, направленных на привлечение виновного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не предприняли, тем самым совместно и согласованно выполнив действия, обусловленные полученной взяткой, в нарушение вышеуказанных ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации незаконно обеспечили привлечение к административной ответственности за административное правонарушение ИП невиновное лицо, нарушив принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, исключили привлечение к административной ответственности виновное лицо, воспрепятствовав тем самым достижению целей административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Он же виновен в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а именно в преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 285 УК РФ, при следующих обстоятельствах:
Приказами УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск.В соответствии с Положением «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утвержденным приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «Об отделе по вопросам миграции», утвержденным приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений» ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, основными задачами, функциями и полномочиями которого являются:
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на территории обслуживания; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о не разрешении (разрешений) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, отдел вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций и подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности; в пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России и иные информационно-справочные системы. В свою очередь, начальник отдела Редкоусов И.В.: осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в том числе за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава отдела, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты своих заместителей, начальника отделения по работе с гражданами Российской Федерации и начальников миграционных пунктов; определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением; контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) инструкций (регламентов); вносит в установленном порядке начальнику УМВД России по г.о. Подольск предложения по совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности отдела, о назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников отдела, о поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий. В соответствии с должностным регламентом Врио начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, должностным регламентом начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правовыми актами ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О полиции», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ), правовыми актами ГУ МВД России по <адрес> и уполномочен: осуществлять контроль за работой подчиненного личного состава; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, в том числе визировать материалы, принимать участие в планировании мероприятий отдела, участвовать в подготовке проектов документов, обобщенных справок о работе отдела; обращаться с запросами в службы и подразделения ГУ МВД России по <адрес> и МВД России, в другие государственные органы; по распоряжению начальника УМВД России по г.о. Подольск проводить служебные проверки в отношении сотрудников отдела по выявленным нарушениям; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела; рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции). Кроме того, Редкоусов И.В. обязан: организовывать своевременное прогнозирование, планирование, анализ деятельности отдела; осуществлять своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимать по ним соответствующее решение и направлять ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок; контролировать работу личного состава отдела по выявлению преступлений миграционной направленности; контролировать исполнение дисциплины личного состава отдела по вопросам миграции, организацию проверок отдела по вопросам миграции; осуществлять иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России по <адрес>; организовывать и контролировать мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму. При этом Редкоусов И.В., помимо прочего, несет персональную ответственность за действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за проведение антикоррупционных мероприятий с подчиненными сотрудниками. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняет организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, находящимися в его служебном подчинении сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. В соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции; миграционный учет осуществляется в следующих целях: для создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач; при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет следующее: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета; лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина. В соответствии со ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента; иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются в том числе следующие обязанности (в том числе п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1): принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников. В соответствии с Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела по вопросам миграции при проведении проверок пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, помимо прочего, обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится; проверять сведения в отношении проверяемого лица по соответствующим учетам МВД России; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кроме того, сотрудники отдела в соответствии с указанным нормативным актом уполномочены: требовать у лиц, находящихся по месту расположения проверяемого объекта, документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие законность их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право на осуществление ими трудовой деятельности; требовать от проверяемого лица (его представителя) следующее: документы о государственной регистрации работодателя, заказчика работ (услуг), предусмотренные законодательством Российской Федерации; сведения об иных юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на проверяемом объекте, и всю необходимую информацию, подтверждающую цель и правомерность пребывания (проживания) на объекте проверки иностранных граждан, а также осуществление ими трудовой деятельности; документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие надлежащее исполнение положений миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан; иные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проверки; запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать, в том числе с использованием служебного автотранспорта, и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.
Передача дел об административных правонарушениях в сфере миграционного законодательства, предусмотренного ст.ст. 18.15 КоАП РФ, а именно за незаконное привлечение к трудовой деятельности в <адрес> иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, который требуется в соответствии с законом, и субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, на рассмотрение судье относилась к компетенции начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В., уполномоченного в случае рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов указанного дела в Подольский городской суд <адрес>.
В связи с исполнением своих служебных обязанностей Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получив сведения о фактах систематического несоблюдения на обслуживаемой территории правил привлечения в Российскую Федерацию работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда; несоблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, будучи обязанным контролировать работу личного состава по выявлению административных правонарушений и преступлений миграционной направленности, из корыстной заинтересованности решил организовать получение на системной основе взяток в виде денег от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих их интересы, за незаконные бездействие и (или) действия в пользу последних, которые мог допустить и совершить с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
В тот же период по тому же адресу Редкоусов И.В., используя авторитет и возможности занимаемой должности начальника отдела, с целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать разоблачения со стороны правоохранительных органов привлек к совершению указанных преступлений ранее знакомое лицо, с которым длительное время поддерживал доверительные отношения, а именно: подчиненного ему инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск старшего лейтенанта полиции ФИО22, назначенного на указанную должность приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласившегося на совместное получение взяток от представителей коммерческих структур (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на систематической основе за совершение незаконных действий и (или) бездействия, в том числе с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы.
При этом ФИО22 должен осуществлять свою служебную деятельность в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением «Об отделе по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск» и должностной инструкцией, в связи с чем обязан: осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временной регистрации в Российской Федерации; осуществлять реализацию в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществлять контроль и надзор за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; подготавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации проект решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; оформлять и направлять в УМВД России по г.о. Подольск в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах установленной компетенции государственные услуги и функции по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, реализации меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; представлять в установленном порядке в органах судебной власти интересы УМВД России по г.о. Подольск по вопросам своей компетенции; осуществлять ведение административного производства; осуществлять контрольно-надзорную деятельность. Кроме того, ФИО22 уполномочен: обращаться с запросами в службы и подразделения УВМ ГУ МВД России по <адрес>, МВД России, в государственные органы; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также предоставленных служебных полномочий ФИО22 является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Для успешной реализации преступных целей и задач Редкоусовым И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, из корыстной заинтересованности создана и возглавлена устойчивая организованная группа в составе его и ФИО22, которые в силу своего должностного положения обязаны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, однако за взятки в виде денег, получаемые на систематической основе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, не принимали требуемые меры административного характера.
С целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать привлечения к уголовной ответственности Редкоусов И.В., используя свое должностное положение вопреки интересам службы, пренебрегая необходимостью исполнения служебных обязанностей в строгом соответствии с законом, при указанных обстоятельствах разработал общий план совершения преступлений с детальным разделением возлагаемых на участников организованной группы функций и задач, который в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, довел до ФИО22, а последний, руководствуясь корыстной заинтересованностью, в нарушение возложенных на него служебных обязанностей, согласился в составе организованной группы под руководством своего непосредственного начальника Редкоусова И.В. принять участие в преступной деятельности организованной группы.
Разработанный Редкоусовым И.В. преступный план предусматривал совершение ряда сложных, завуалированных действий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, на первый взгляд носящих законный характер, а по сути, являющихся реализацией общего преступного умысла, направленного на систематическое получение с целью личной наживы взяток в виде денег в различном размере от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за совершение незаконных действий и (или) бездействия - минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных законом мер по документированию выявленных административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ, отказ от привлечения виновных в совершении административных правонарушений лиц к административной ответственности. Кроме того, разработанная Редкоусовым И.В. преступная схема предполагала вовлечение в сферу их преступной деятельности сотрудников полиции, гражданских служащих, работников отдела и иных лиц как осведомленных, так и не осведомленных об истинных намерениях членов организованной группы, а общий план совершения преступлений включал в себя следующие этапы: проведение мониторинга подведомственной территории в целях выявления административных правонарушений в сфере миграционного учета со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых и иных объектах, с последующей организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; информирование лиц, в действиях которых установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, о планируемом их привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в установленном для разных субъектов административного правонарушения размере либо административного приостановления деятельности и о возможности избежать данных негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки; осуществление Редкоусовым И.В. действий с использованием служебных полномочий, в том числе связанных с руководством вверенным ему отделом, дозволение ФИО22 совершения действий (бездействия), которые носят незаконный характер в пользу проверяемых индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; определение размеров получаемых взяток в виде денег в зависимости от вида и обстоятельств совершенного административного правонарушения, их получение ФИО22 от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за незаконные бездействие и (или) действия; после получения взятки непринятие предусмотренных законом мер административного характера в соответствии с КоАП РФ, минимизация административных наказаний в нарушение установленного административным законодательством порядка, что Редкоусов И.В. и ФИО22 могли допустить в силу должностного положения, не принимая мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; распределение преступного дохода, полученного в виде взяток, между Редкоусовым И.В., ФИО22, а также подчиненными Редкоусову И.В. сотрудниками, не осведомленными о преступных намерениях организованной группы.
Во избежание разоблачения преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов участниками организованной группы использовались следующие меры конспирации: ведение переговоров и координирование своих совместных преступных действий исключительно с использованием системы мгновенного обмена сообщениями (текстовыми, изображениями, с поддержкой аудио и видеосвязи), осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап»), информация с которого не поддается восстановлению при ее удалении; недопущение в разговорах и переписке указаний на взятку, суммы взятки и способы ее передачи; недопущение личного общения по обсуждению условий передачи взятки между организатором преступной группы Редкоусовым И.В., индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и лицами, представляющими интересы последних; привлечение к совершению действий, обусловленных полученной взяткой, подчиненных Редкоусову И.В. сотрудников, не осведомленных о преступных намерениях участников организованной группы; ведение ФИО22 переговоров с потенциальными взяткодателями и посредниками во взяточничестве по обсуждению условий передачи взяток, получение взяток ФИО22, их передача Редкоусову И.В. и последующее получение от последнего причитающейся части взятки участнику организованной группы.
При подготовке к преступлению и при его совершении роли участников организованной группы распределены следующим образом: Редкоусов И.В. организовывал и контролировал осуществление подчиненными сотрудниками федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, а также с использованием служебных полномочий осуществлял как общее руководство и координацию действий сотрудников возглавляемого отдела, так и совершал самостоятельные действия, обеспечивая возможность и условия незаконных бездействия и (или) действий с последующим получением взяток; ФИО22 по поручению и с согласия Редкоусова И.В. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) информировал о выявленных административных правонарушениях Редкоусова И.В., а индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе через их представителей, - о планируемом привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде крупного административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей - либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и о возможности избежать негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки в виде денег; непосредственно получал от них взятки в виде денежных средств для последующей передачи участникам организованной группы; Редкоусов И.В. и ФИО22 совместно определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств административного правонарушения с последующим получением ФИО22 лично или через посредников взяток за незаконные бездействие и (или) действия; в случае получения взятки Редкоусов И.В. и ФИО22 намеревались не принимать предусмотренных мер административного характера в соответствии с КоАП РФ или минимизировать административное наказание в нарушение установленного административным законодательством порядка, что могли допустить в силу должностного положения, не принимая должных мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к предусмотренной законом ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Во исполнение разработанного плана преступления Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, объявил ФИО22 о требуемых суммах денежных средств в качестве взяток за планируемое незаконные бездействие и (или) действия со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, размер которых мог меняться в зависимости от конкретных обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.
Таким образом, под руководством Редкоусова И.В., являющегося должностным лицом правоохранительного органа, создана и возглавлена организованная группа в составе Редкоусова И.В. и ФИО22, являющегося должностным лицом правоохранительного органа, которая характеризовалась: устойчивостью организованной группы, участники которой заранее объединились для совершения многочисленных преступлений; наличием в ее составе организатора (руководителя) в лице Редкоусова И.В.; наличием заранее разработанного детального плана совместной преступной деятельности; общностью корыстной цели - получение взяток в виде денег и их распределение между участниками организованной группы по усмотрению Редкоусова И.В.; согласованностью и слаженностью их действий; мерами конспирации для взаимодействия между участниками организованной группы при подготовке и совершения преступлений; четко распределенными ролями и функциями каждого из участников организованной группы.
Конкретная преступная деятельность Редкоусова И.В. и ФИО22 выразилась в следующем. Во исполнение указаний Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении комплекса специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь» в целях активизации работы по декриминализации алкогольной отрасли в преддверии Чемпионата мира по футболу ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г.о. Подольск на территории обслуживания проводился комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в нестационарном торговом павильоне, расположенном вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. <адрес>, управление деятельностью которого осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту - ИП), выявлен факт реализации алкогольной продукции (пива) гражданином Республики Узбекистан ФИО23у., то есть нарушения требований ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», таким образом, получены сведения о наличии в действиях последнего признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а также факт отсутствия у него патента на работу, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, то есть нарушения требований ч.ч. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», получив, таким образом, сведения о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП - признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Осуществляя по указанию Редкоусова И.В. в соответствии с подведомственностью проверку указанного сообщения об административном правонарушении, в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» и на основании приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», в целях усиления контроля за состоянием правопорядка и общественной безопасности, пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации на территории <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут ФИО22, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, с ведома Редкоусова И.В. составил протокол осмотра мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства и возможного осуществления трудовой деятельности с фототаблицей торгового павильона, в котором осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-продавца гражданин Республики Узбекистан ФИО23у., установив, что последний не имеет патента для работы на территории <адрес> и фактически трудоустроен у ИП.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в дневное время (более точное время не установлено) в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, к ФИО22 обратился представитель ИП по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО24, которому ФИО22 сообщил о намерении привлечения иностранного гражданина, трудоустроенного с ведома (разрешения) и фактического допуска к работе со стороны ИП, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также о намерении на основании принятого судом решения об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации привлечь ИП к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением данного материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Получив информацию о заинтересованности ФИО24, официально не трудоустроенного у ИП, минимизировать размер санкции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также о наличии у последнего денежных средств в сумме 60 000 рублей, ФИО22, действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, в то же время в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, сообщил Редкоусову И.В. о возможности получения взятки в указанной сумме, то есть в значительном размере, за совершение незаконных действий и бездействия, связанных с привлечением к административной ответственности ненадлежащего субъекта административного правонарушения - должностного лица - вместо ИП, которое должно нести ответственность как юридическое лицо.
Тогда же Редкоусов И.В., находясь на своем рабочем месте в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, руководствуясь низменными корыстными интересами, достоверно зная, что ИП должно быть привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, принял решение о получении взятки в составе организованной группы совместно с ФИО22 от ФИО24 в пользу представляемого им ИП в виде денег в сумме 60 000 рублей, то есть в значительном размере, за незаконные действия и бездействие, а именно: за привлечение ФИО24 к административной ответственности как должностного лица, якобы трудоустроенного у ИП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей вместо привлечения непосредственно ИП как юридического лица с назначением административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и дал разрешение ФИО22 на выполнение заведомо незаконных действий и бездействия, связанных с минимизацией ответственности ИП в нарушение установленного административным законодательством порядка.
В целях реализации преступного умысла в том же месте и в то же время ФИО22, действуя согласованно с Редкоусовым И.В., осознавая, что должностные лица за неправомерную деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не могут быть привлечены к административной ответственности и, соответственно, им не может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, сообщил ФИО24 о готовности получить взятку в размере 60 000 рублей за совершение незаконных действий и бездействия, связанных с минимизацией административного наказания в нарушение установленного административным законодательством порядка и привлечением не ИП, а самого ФИО24 как должностного лица, якобы трудоустроенного у ИП, с назначением административного наказания в виде минимального административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей. При этом ФИО22, получив согласие ФИО24 на совершение указанных незаконных действий и бездействия за взятку, потребовал от последнего предоставить для приобщения к делу об административном нарушении копии документов, подтверждающих наличие между ним и ИП трудовых взаимоотношений.
Действуя в соответствии с достигнутой договоренностью, ФИО24ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 12 часов 00 минут по 18 часов 00 минут в служебном помещении OBM УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, передал ФИО22, a последний, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., имея преступный умысел на получение взятки в значительном размере, осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий, лично получил от ФИО24 требуемую взятку в сумме 60 000 рублей, то есть в значительном размере, а также копии договора аренды торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ с приложением свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, общегражданских паспортов ФИО2 и ФИО24, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции администратора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о том, что ФИО24 якобы принят ИП на должность администратора.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 12 часов 00 минут по 18 часов 00 минут старший специалист ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО25, не осведомленный о преступной деятельности организованной группы, получил объяснение от ФИО24, а ФИО22 - от ФИО23у., и ФИО22 составил в отношении последнего протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которого Редкоусов И.В. обеспечил вынесение определения о передаче материала административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина по подведомственности в Подольский городской суд <адрес> и направление материала, доставку самого ФИО23у. в суд по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>.
Подольским городским судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГФИО23у. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В примерный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время (более точное время не установлено), в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, ФИО22 передал Редкоусову И.В., а последний, имея преступный умысел, получил в качестве взятки денежные средства в размере 60 000 рублей, то есть в значительном размере, полученные ФИО22 ранее от ФИО24, из которых при тех же обстоятельствах передал ФИО22 часть взятки в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за незаконные действия и бездействие в интересах представляемого ФИО24 ИП - за привлечение ФИО24 как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП, к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей вместо привлечения к административной ответственности ИП как юридического лица с назначением административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направления материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
После этого ДД.ММ.ГГГГ в дневное время (более точное время не установлено) ФИО22, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., в целях исполнения договоренностей, обусловленных полученной взяткой, в нарушение ст. 6, п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», в соответствии с которыми полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом, обязана документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие их совершению, принимать меры по их устранению, пресекать административные правонарушения, осуществлять контроль за трудовой деятельностью иностранных работников, ст.ст. 2.4, 18.1 КоАП РФ, согласно которым лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ как юридические лица, а состоящие в штате лица признаются должностными только в случае трудоустройства в организации, составил на имя Редкоусова И.В. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, а затем в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ - протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО24, содержащие заведомо ложные сведения о наличии в действиях последнего как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП, признаков административного правонарушения, и передал дело об административном правонарушении Редкоусову И.В., который в тот же день, в том же месте, выполняя действия, обусловленные полученной взяткой, заведомо зная, что к административной ответственности должен быть привлечен ИП, в нарушение ст. 6, п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», ст.ст. 2.4, 18.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ вынес постановление о признании виновным ФИО24 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, назначив последнему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.
С учетом изложенного Редкоусов И.В. и ФИО22, являясь должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и на участие в привлечении к административной ответственности физического (включая должностного) или юридического лица, зная, что ФИО24 не является ответственным за административное правонарушение ИП, действуя из корыстных побуждений, в целях исполнения договоренностей с взяткодателем обеспечили искусственное введение в сферу административного производства и привлечение ФИО24 к административной ответственности за административное правонарушение, которого тот не совершал, исключив привлечение к административной ответственности ИП, тем самым совместно и согласованно выполнили условия, обусловленные полученной взяткой, самоустранившись от выполнения своих прямых служебных обязанностей при осуществлении функции федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, что противоречит общим целям и задачам органов внутренних дел Российской Федерации, для достижения которых Редкоусов И.В. и ФИО22 были наделены соответствующими должностными полномочиями.
Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22 в соответствии с преступным планом организованной группы мер, направленных на привлечение виновного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не предприняли, тем самым совместно и согласованно выполнив действия, обусловленные полученной взяткой, в нарушение вышеуказанных ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации незаконно обеспечили привлечение к административной ответственности за административное правонарушение ИП невиновное лицо, нарушив принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, исключили привлечение к административной ответственности виновное лицо, воспрепятствовав тем самым достижению целей административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также существенно нарушили охраняемые законом интересы, цели и задачи органов МВД России, подорвали авторитет сотрудников органов внутренних дел и государственных служащих в целом перед населением Российской Федерации путем создания общественного мнения о вседозволенности и беззаконии в ходе осуществления государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, деформируя правосознание граждан и создавая у них представление о возможности удовлетворения личных интересов путем взяточничества.
Он же, совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу представляемых взяткодателем лиц, в крупном размере, совершенное организованной группой, а именно в преступлении, предусмотренном пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, при следующих обстоятельствах:
Приказами УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, отдел, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. В соответствии с Положением «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утвержденным приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «Об отделе по вопросам миграции», утвержденным приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений» ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, основными задачами, функциями и полномочиями которого являются:
осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на территории обслуживания; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о не разрешении (разрешений) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, отдел вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций и подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности; в пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России и иные информационно-справочные системы.
В свою очередь, начальник отдела Редкоусов И.В.: осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в том числе за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава отдела, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты своих заместителей, начальника отделения по работе с гражданами Российской Федерации и начальников миграционных пунктов; определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением; контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) инструкций (регламентов); вносит в установленном порядке начальнику УМВД России по г.о. Подольск предложения по совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности отдела, о назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников отдела, о поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий. В соответствии с должностным регламентом Врио начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, должностным регламентом начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правовыми актами ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О полиции», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, правовыми актами ГУ МВД России по <адрес> и уполномочен: осуществлять контроль за работой подчиненного личного состава; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, в том числе визировать материалы, принимать участие в планировании мероприятий отдела, участвовать в подготовке проектов документов, обобщенных справок о работе отдела; обращаться с запросами в службы и подразделения ГУ МВД России по <адрес> и МВД России, в другие государственные органы; по распоряжению начальника УМВД России по г.о. Подольск проводить служебные проверки в отношении сотрудников отдела по выявленным нарушениям; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела; рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции). Кроме того, Редкоусов И.В. обязан: организовывать своевременное прогнозирование, планирование, анализ деятельности отдела; осуществлять своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимать по ним соответствующее решение и направлять ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок; контролировать работу личного состава отдела по выявлению преступлений миграционной направленности; контролировать исполнение дисциплины личного состава отдела по вопросам миграции, организацию проверок отдела по вопросам миграции; осуществлять иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России по <адрес>; организовывать и контролировать мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму. При этом Редкоусов И.В., помимо прочего, несет персональную ответственность за действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за проведение антикоррупционных мероприятий с подчиненными сотрудниками. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняет организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, находящимися в его служебном подчинении сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. В соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в том числе в соответствии со ст.ст. 4, 7, 12, 24): миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции; миграционный учет осуществляется в следующих целях: для создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач; при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет следующее: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета; лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина. В соответствии со ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента; иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются в том числе следующие обязанности (в том числе п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1): принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников.
В соответствии с Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела по вопросам миграции при проведении проверок пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, помимо прочего, обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится; проверять сведения в отношении проверяемого лица по соответствующим учетам МВД России; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кроме того, сотрудники отдела в соответствии с указанным нормативным актом уполномочены: требовать у лиц, находящихся по месту расположения проверяемого объекта, документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие законность их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право на осуществление ими трудовой деятельности; требовать от проверяемого лица (его представителя) следующее: документы о государственной регистрации работодателя, заказчика работ (услуг), предусмотренные законодательством Российской Федерации; сведения об иных юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на проверяемом объекте, и всю необходимую информацию, подтверждающую цель и правомерность пребывания (проживания) на объекте проверки иностранных граждан, а также осуществление ими трудовой деятельности; документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие надлежащее исполнение положений миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан; иные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проверки; запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать, в том числе с использованием служебного автотранспорта, и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований миграционного законодательства Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступления.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье должностными лицами в таких случаях считают тех, кто совершил административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителей и других работников организаций. Такие лица несут административную ответственность как должностные лица.
Одновременно должностными лицами признают лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если КоАП РФ не установлено иное. Одно из исключений установлено в главе 18 КоАП РФ. В частности, согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ несут административную ответственность как юридические лица за административные правонарушения, предусмотренные указанной главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, является, в частности, незаконное привлечение к трудовой деятельности в <адрес> иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, которые требуются в соответствии ч.ч. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и которое обязаны иметь в соответствии с ч. 8 ст. 18 указанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). Административное наказание за совершение данного административного правонарушения накладывается как на гражданина, так и на должностное или юридическое лицо.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается любой допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 КоАП РФ, от имени органов внутренних дел (полиции) вправе рассматривать руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов.
Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1-4 ст. 18.15 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Круг лиц, уполномоченных назначать такое административное наказание, положениями КоАП РФ не ограничен. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, передача дел об административных правонарушениях указанной категории на рассмотрение судье относилась к компетенции начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В., уполномоченного в случае рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов указанного дела в Подольский городской суд <адрес>.
В связи с исполнением своих служебных обязанностей Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получив сведения о фактах систематического несоблюдения на обслуживаемой территории правил привлечения в Российскую Федерацию работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда; несоблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, будучи обязанным контролировать работу личного состава по выявлению административных правонарушений и преступлений миграционной направленности, из корыстной заинтересованности решил организовать получение на системной основе взяток в виде денег от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих их интересы, за незаконные бездействие и (или) действия в пользу последних, которые мог допустить и совершить с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
В тот же период по тому же адресу Редкоусов И.В., используя авторитет и возможности занимаемой должности начальника отдела, с целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать разоблачения со стороны правоохранительных органов привлек к совершению указанных преступлений ранее знакомое лицо, с которым длительное время поддерживал доверительные отношения, а именно: подчиненного ему инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск старшего лейтенанта полиции ФИО22, назначенного на указанную должность приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласившегося на совместное получение взяток от представителей коммерческих структур (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на систематической основе за совершение незаконных действий и (или) бездействия, в том числе с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы.
При этом ФИО22 должен осуществлять свою служебную деятельность в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением «Об отделе по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск» и должностной инструкцией, в связи с чем обязан: осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временной регистрации в Российской Федерации; осуществлять реализацию в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществлять контроль и надзор за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; подготавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации проект решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; оформлять и направлять в УМВД России по г.о. Подольск в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах установленной компетенции государственные услуги и функции по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, реализации меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; представлять в установленном порядке в органах судебной власти интересы УМВД России по г.о. Подольск по вопросам своей компетенции; осуществлять ведение административного производства; осуществлять контрольно-надзорную деятельность. Кроме того, ФИО22 уполномочен: обращаться с запросами в службы и подразделения УВМ ГУ МВД России по <адрес>, МВД России, в государственные органы; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также предоставленных служебных полномочий ФИО22 является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Для успешной реализации преступных целей и задач Редкоусовым И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, из корыстной заинтересованности создана и возглавлена устойчивая организованная группа в составе его и ФИО22, которые в силу своего должностного положения обязаны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, однако за взятки в виде денег, получаемые на систематической основе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, не принимали требуемые меры административного характера.
С целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать привлечения к уголовной ответственности Редкоусов И.В., используя свое должностное положение вопреки интересам службы, пренебрегая необходимостью исполнения служебных обязанностей в строгом соответствии с законом, при указанных обстоятельствах разработал общий план совершения преступлений с детальным разделением возлагаемых на участников организованной группы функций и задач, который в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, довел до ФИО22, а последний, руководствуясь корыстной заинтересованностью, в нарушение возложенных на него служебных обязанностей, согласился в составе организованной группы под руководством своего непосредственного начальника Редкоусова И.В. принять участие в преступной деятельности организованной группы.
Разработанный Редкоусовым И.В. преступный план предусматривал совершение ряда сложных, завуалированных действий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, на первый взгляд носящих законный характер, а по сути, являющихся реализацией общего преступного умысла, направленного на систематическое получение с целью личной наживы взяток в виде денег в различном размере от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за совершение незаконных действий и (или) бездействия - минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных законом мер по документированию выявленных административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ, отказ от привлечения виновных в совершении административных правонарушений лиц к административной ответственности.
Кроме того, разработанная Редкоусовым И.В. преступная схема предполагала вовлечение в сферу их преступной деятельности сотрудников полиции, гражданских служащих, работников отдела и иных лиц как осведомленных, так и не осведомленных об истинных намерениях членов организованной группы, а общий план совершения преступлений включал в себя следующие этапы: проведение мониторинга подведомственной территории в целях выявления административных правонарушений в сфере миграционного учета со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых и иных объектах, с последующей организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; информирование лиц, в действиях которых установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, о планируемом их привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в установленном для разных субъектов административного правонарушения размере либо административного приостановления деятельности и о возможности избежать данных негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки; осуществление Редкоусовым И.В. действий с использованием служебных полномочий, в том числе связанных с руководством вверенным ему отделом, дозволение ФИО22 совершения действий (бездействия), которые носят незаконный характер в пользу проверяемых индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; определение размеров получаемых взяток в виде денег в зависимости от вида и обстоятельств совершенного административного правонарушения, их получение ФИО22 от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за незаконные бездействие и (или) действия; после получения взятки непринятие предусмотренных законом мер административного характера в соответствии с КоАП РФ, минимизация административных наказаний в нарушение установленного административным законодательством порядка, что Редкоусов И.В. и ФИО22 могли допустить в силу должностного положения, не принимая мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; распределение преступного дохода, полученного в виде взяток, между Редкоусовым И.В., ФИО22, а также подчиненными Редкоусову И.В. сотрудниками, не осведомленными о преступных намерениях организованной группы.
Во избежание разоблачения преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов участниками организованной группы использовались следующие меры конспирации: ведение переговоров и координирование своих совместных преступных действий исключительно с использованием системы мгновенного обмена сообщениями (текстовыми, изображениями, с поддержкой аудио и видеосвязи), осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап»), информация с которого не поддается восстановлению при ее удалении; недопущение в разговорах и переписке указаний на взятку, суммы взятки и способы ее передачи; недопущение личного общения по обсуждению условий передачи взятки между организатором преступной группы Редкоусовым И.В., индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и лицами, представляющими интересы последних; привлечение к совершению действий, обусловленных полученной взяткой, подчиненных Редкоусову И.В. сотрудников, не осведомленных о преступных намерениях участников организованной группы; ведение ФИО22 переговоров с потенциальными взяткодателями и посредниками во взяточничестве по обсуждению условий передачи взяток, получение взяток ФИО22, их передача Редкоусову И.В. и последующее получение от последнего причитающейся части взятки участнику организованной группы.
При подготовке к преступлению и при его совершении роли участников организованной группы распределены следующим образом: Редкоусов И.В. организовывал и контролировал осуществление подчиненными сотрудниками федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, а также с использованием служебных полномочий осуществлял как общее руководство и координацию действий сотрудников возглавляемого отдела, так и совершал самостоятельные действия, обеспечивая возможность и условия незаконных бездействия и (или) действий с последующим получением взяток; ФИО22 по поручению и с согласия Редкоусова И.В. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) информировал о выявленных административных правонарушениях Редкоусова И.В., а индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе через их представителей, - о планируемом привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде крупного административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей - либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и о возможности избежать негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки в виде денег; непосредственно получал от них взятки в виде денежных средств для последующей передачи участникам организованной группы; Редкоусов И.В. и ФИО22 совместно определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств административного правонарушения с последующим получением ФИО22 лично или через посредников взяток за незаконные бездействие и (или) действия; в случае получения взятки Редкоусов И.В. и ФИО22 намеревались не принимать предусмотренных мер административного характера в соответствии с КоАП РФ или минимизировать административное наказание в нарушение установленного административным законодательством порядка, что могли допустить в силу должностного положения, не принимая должных мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к предусмотренной законом ответственности в соответствии с КоАП РФ. Во исполнение разработанного плана преступления Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, объявил ФИО22 о требуемых суммах денежных средств в качестве взяток за планируемое незаконные бездействие и (или) действия со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, размер которых мог меняться в зависимости от конкретных обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.
Таким образом, под руководством Редкоусова И.В., являющегося должностным лицом правоохранительного органа, создана и возглавлена организованная группа в составе Редкоусова И.В. и ФИО22, являющегося должностным лицом правоохранительного органа, которая характеризовалась: устойчивостью организованной группы, участники которой заранее объединились для совершения многочисленных преступлений; наличием в ее составе организатора (руководителя) в лице Редкоусова И.В.; наличием заранее разработанного детального плана совместной преступной деятельности; общностью корыстной цели - получение взяток в виде денег и их распределение между участниками организованной группы по усмотрению Редкоусова И.В.; согласованностью и слаженностью их действий; мерами конспирации для взаимодействия между участниками организованной группы при подготовке и совершения преступлений; четко распределенными ролями и функциями каждого из участников организованной группы. Конкретная преступная деятельность Редкоусова И.В. и ФИО22 выразилась в следующем. Во исполнение распоряжения врио начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан» в целях проверки информации, свидетельствующей о возможных фактах нарушения иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции, сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка мест пребывания (проживания) и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут (более точное время не установлено) в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», на основании указанного распоряжения в ходе осмотра территории и установления факта нахождения иностранных граждан на территории объекта по указанному адресу, управление деятельностью которого осуществляло Общество с ограниченной ответственностью ООО «Маяк»» (далее по тексту - ООО «Маяк»») в лице генерального директора ФИО26, проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности осуществляемой трудовой деятельности по указанному адресу, ФИО22, а также не осведомленные о преступной деятельности ФИО22 и Редкоусова И.В. иные сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с ведома и под контролем Редкоусова И.В. установили факт отсутствия у не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, то есть нарушения требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», получив, таким образом, сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ООО «Маяк»» - признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 13 часов 00 минут по 13 часов 30 минут ФИО26, находившийся на территории <адрес> (более точные время и место не установлены) и действующий в интересах ООО «Маяк»», посредством телефонной связи обратился к ранее знакомому Редкоусову И.В., находившемуся в неустановленном месте на территории <адрес>, и в ходе телефонного разговора попросил подтвердить факт проведения проверки подчиненными ему сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанному адресу, а также разъяснить возможные неблагоприятные последствия. Подтвердив факт проведения указанной проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанному адресу, Редкоусов И.В. указал ФИО26 в целях получения иных интересующих его сведений, а также возможного оказания помощи в освобождении ООО «Маяк»» и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»», от административной ответственности обратиться к участвующему в проверке сотруднику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22
Одновременно Редкоусов И.В., находясь в то же время в неустановленном месте на территории <адрес>, получив информацию о заинтересованности ФИО26, действующего в интересах ООО «Маяк»», в результатах проверки по указанному адресу, а также ранее располагая сведениями о наличии у последнего и ООО «Маяк»» денежных средств в крупном размере, действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, посредством телефонной связи с использованием системы мгновенного обмена сообщениями, осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап») сообщил ФИО22, находившемуся по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, о возможности получения взятки в крупном размере за совершение незаконного бездействия, связанного с отказом от привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение юридических и физических лиц.
Тогда же ФИО22, руководствуясь низменными корыстными интересами, достоверно зная, что ООО «Маяк»» должно быть привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дал согласие на получении взятки в составе организованной группы совместно с Редкоусовым И.В. от ФИО26 в пользу представляемого последним ООО «Маяк»» в виде денег в крупном размере, за незаконное бездействие, а именно: за отказ от привлечения к административной ответственности ООО «Маяк»» с назначением административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением материала об административном правонарушении в суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, а также отказ от привлечения к административной ответственности не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях реализации преступного умысла ФИО22, действуя согласованно с Редкоусовым И.В., ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 13 часов 30 минут по 17 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, осознавая, что привлечению к административной ответственности подлежит ООО «Маяк»» по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина с назначением административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением материала об административном правонарушении в суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток и не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на соответствующее предложение ФИО26 сообщил последнему о готовности получить взятку в размере 350 000 рублей за совершение незаконного бездействия, связанного с отказом от привлечения к административной ответственности за совершенные административные правонарушения юридических и физических лиц.
Действуя в соответствии с достигнутой договоренностью с Редкоусовым И.В. и ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 13 часов 30 минут по 17 часов 00 минут (более точное время не установлено) ФИО26, находясь в непосредственной близости от магазина ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, в ходе личной встречи передал ФИО22, a последний, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., имея преступный умысел на получение взятки в крупном размере, осознавая незаконный характер и общественную опасность своего бездействия, лично получил от ФИО26 требуемую взятку в сумме 350 000 рублей, то есть в крупном размере.
Данные денежные средства ФИО22, находясь ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 17 часов 00 минут по 20 часов 00 минут (более точное время не установлено) в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, передал Редкоусову И.В., а последний, имея преступный умысел, получил указанную сумму взятки в крупном размере, из которой при тех же обстоятельствах вернул ФИО22 в качестве причитающейся доли часть взятки в сумме 150 000 рублей от общей суммы взятки в размере 350 000 рублей, то есть в крупном размере.
Таким образом, ФИО22, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., в целях исполнения договоренностей, обусловленных полученной взяткой, в нарушение ст. 6, п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», в соответствии с которыми полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом, обязана документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие их совершению, принимать меры по их устранению, пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, а также контроль за трудовой деятельностью иностранных работников, мер в отношении ООО «Маяк»» и не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, допустивших нарушение требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не приняли, к административной ответственности последних с назначением административного наказания в соответствующих размерах не привлекли.
Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22, являясь должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и на участие в привлечении к административной ответственности физического или юридического лица, мер по привлечению к административной ответственности ООО «Маяк»» и не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не предприняли, тем самым совместно и согласованно, умышленно путем незаконного бездействия выполнили условия, обусловленные полученной взяткой, самоустранившись от выполнения своих прямых служебных обязанностей при осуществлении функции федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, что противоречит общим целям и задачам органов внутренних дел Российской Федерации, для достижения которых Редкоусов И.В. и ФИО22 были наделены соответствующими должностными полномочиями, исключили привлечение к административной ответственности виновных лиц, воспрепятствовав тем самым достижению целей административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами.
Он же, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно в преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 285 УК РФ, при следующих обстоятельствах:
Приказами УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск.В соответствии с Положением «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утвержденным приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «Об отделе по вопросам миграции», утвержденным приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений» ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, основными задачами, функциями и полномочиями которого являются: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на территории обслуживания; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о не разрешении (разрешений) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.Кроме того, отдел вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций и подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности; в пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России и иные информационно-справочные системы.В свою очередь, начальник отдела Редкоусов И.В.:осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в том числе за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава отдела, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты своих заместителей, начальника отделения по работе с гражданами Российской Федерации и начальников миграционных пунктов;определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением; контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) инструкций (регламентов);вносит в установленном порядке начальнику УМВД России по г.о. Подольск предложения по совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности отдела, о назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников отдела, о поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий.В соответствии с должностным регламентом Врио начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, должностным регламентом начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правовыми актами ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О полиции», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, правовыми актами ГУ МВД России по <адрес> и уполномочен: осуществлять контроль за работой подчиненного личного состава; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, в том числе визировать материалы, принимать участие в планировании мероприятий отдела, участвовать в подготовке проектов документов, обобщенных справок о работе отдела; обращаться с запросами в службы и подразделения ГУ МВД России по <адрес> и МВД России, в другие государственные органы; по распоряжению начальника УМВД России по г.о. Подольск проводить служебные проверки в отношении сотрудников отдела по выявленным нарушениям; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела; рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции). Кроме того, Редкоусов И.В. обязан: организовывать своевременное прогнозирование, планирование, анализ деятельности отдела; осуществлять своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимать по ним соответствующее решение и направлять ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок; контролировать работу личного состава отдела по выявлению преступлений миграционной направленности; контролировать исполнение дисциплины личного состава отдела по вопросам миграции, организацию проверок отдела по вопросам миграции; осуществлять иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России по <адрес>; организовывать и контролировать мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму. При этом Редкоусов И.В., помимо прочего, несет персональную ответственность за действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за проведение антикоррупционных мероприятий с подчиненными сотрудниками. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняет организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, находящимися в его служебном подчинении сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. В соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в том числе в соответствии со ст.ст. 4, 7, 12, 24): миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции; миграционный учет осуществляется в следующих целях: для создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач; при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет следующее: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета; лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина. В соответствии со ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента; иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются в том числе следующие обязанности (в том числе п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1): принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников. В соответствии с Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела по вопросам миграции при проведении проверок пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, помимо прочего, обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится; проверять сведения в отношении проверяемого лица по соответствующим учетам МВД России; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кроме того, сотрудники отдела в соответствии с указанным нормативным актом уполномочены: требовать у лиц, находящихся по месту расположения проверяемого объекта, документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие законность их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право на осуществление ими трудовой деятельности; требовать от проверяемого лица (его представителя) следующее: документы о государственной регистрации работодателя, заказчика работ (услуг), предусмотренные законодательством Российской Федерации; сведения об иных юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на проверяемом объекте, и всю необходимую информацию, подтверждающую цель и правомерность пребывания (проживания) на объекте проверки иностранных граждан, а также осуществление ими трудовой деятельности; документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие надлежащее исполнение положений миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан; иные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проверки; запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать, в том числе с использованием служебного автотранспорта, и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.
Передача дел об административных правонарушениях в сфере миграционного законодательства, предусмотренного ст.ст. 18.15 КоАП РФ, а именно за незаконное привлечение к трудовой деятельности в <адрес> иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, который требуется в соответствии с законом, и субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, на рассмотрение судье относилась к компетенции начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В., уполномоченного в случае рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов указанного дела в Подольский городской суд <адрес>. В связи с исполнением своих служебных обязанностей Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получив сведения о фактах систематического несоблюдения на обслуживаемой территории правил привлечения в Российскую Федерацию работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда; несоблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, будучи обязанным контролировать работу личного состава по выявлению административных правонарушений и преступлений миграционной направленности, из корыстной заинтересованности решил организовать получение на системной основе взяток в виде денег от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих их интересы, за незаконные бездействие и (или) действия в пользу последних, которые мог допустить и совершить с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
В тот же период по тому же адресу Редкоусов И.В., используя авторитет и возможности занимаемой должности начальника отдела, с целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать разоблачения со стороны правоохранительных органов привлек к совершению указанных преступлений ранее знакомое лицо, с которым длительное время поддерживал доверительные отношения, а именно: подчиненного ему инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск старшего лейтенанта полиции ФИО22, назначенного на указанную должность приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласившегося на совместное получение взяток от представителей коммерческих структур (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на систематической основе за совершение незаконных действий и (или) бездействия, в том числе с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы.
При этом ФИО22 должен осуществлять свою служебную деятельность в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением «Об отделе по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск» и должностной инструкцией, в связи с чем обязан: осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временной регистрации в Российской Федерации; осуществлять реализацию в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществлять контроль и надзор за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; подготавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации проект решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; оформлять и направлять в УМВД России по г.о. Подольск в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах установленной компетенции государственные услуги и функции по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, реализации меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; представлять в установленном порядке в органах судебной власти интересы УМВД России по г.о. Подольск по вопросам своей компетенции; осуществлять ведение административного производства; осуществлять контрольно-надзорную деятельность. Кроме того, ФИО22 уполномочен: обращаться с запросами в службы и подразделения УВМ ГУ МВД России по <адрес>, МВД России, в государственные органы; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также предоставленных служебных полномочий ФИО22 является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Для успешной реализации преступных целей и задач Редкоусовым И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, из корыстной заинтересованности создана и возглавлена устойчивая организованная группа в составе его и ФИО22, которые в силу своего должностного положения обязаны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, однако за взятки в виде денег, получаемые на систематической основе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, не принимали требуемые меры административного характера.
С целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать привлечения к уголовной ответственности Редкоусов И.В., используя свое должностное положение вопреки интересам службы, пренебрегая необходимостью исполнения служебных обязанностей в строгом соответствии с законом, при указанных обстоятельствах разработал общий план совершения преступлений с детальным разделением возлагаемых на участников организованной группы функций и задач, который в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, довел до ФИО22, а последний, руководствуясь корыстной заинтересованностью, в нарушение возложенных на него служебных обязанностей, согласился в составе организованной группы под руководством своего непосредственного начальника Редкоусова И.В. принять участие в преступной деятельности организованной группы.
Разработанный Редкоусовым И.В. преступный план предусматривал совершение ряда сложных, завуалированных действий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, на первый взгляд носящих законный характер, а по сути, являющихся реализацией общего преступного умысла, направленного на систематическое получение с целью личной наживы взяток в виде денег в различном размере от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за совершение незаконных действий и (или) бездействия - минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных законом мер по документированию выявленных административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ, отказ от привлечения виновных в совершении административных правонарушений лиц к административной ответственности.
Кроме того, разработанная Редкоусовым И.В. преступная схема предполагала вовлечение в сферу их преступной деятельности сотрудников полиции, гражданских служащих, работников отдела и иных лиц как осведомленных, так и не осведомленных об истинных намерениях членов организованной группы, а общий план совершения преступлений включал в себя следующие этапы: проведение мониторинга подведомственной территории в целях выявления административных правонарушений в сфере миграционного учета со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых и иных объектах, с последующей организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; информирование лиц, в действиях которых установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, о планируемом их привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в установленном для разных субъектов административного правонарушения размере либо административного приостановления деятельности и о возможности избежать данных негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки; осуществление Редкоусовым И.В. действий с использованием служебных полномочий, в том числе связанных с руководством вверенным ему отделом, дозволение ФИО22 совершения действий (бездействия), которые носят незаконный характер в пользу проверяемых индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; определение размеров получаемых взяток в виде денег в зависимости от вида и обстоятельств совершенного административного правонарушения, их получение ФИО22 от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за незаконные бездействие и (или) действия; после получения взятки непринятие предусмотренных законом мер административного характера в соответствии с КоАП РФ, минимизация административных наказаний в нарушение установленного административным законодательством порядка, что Редкоусов И.В. и ФИО22 могли допустить в силу должностного положения, не принимая мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; распределение преступного дохода, полученного в виде взяток, между Редкоусовым И.В., ФИО22, а также подчиненными Редкоусову И.В. сотрудниками, не осведомленными о преступных намерениях организованной группы. Во избежание разоблачения преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов участниками организованной группы использовались следующие меры конспирации: ведение переговоров и координирование своих совместных преступных действий исключительно с использованием системы мгновенного обмена сообщениями (текстовыми, изображениями, с поддержкой аудио и видеосвязи), осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап»), информация с которого не поддается восстановлению при ее удалении; недопущение в разговорах и переписке указаний на взятку, суммы взятки и способы ее передачи; недопущение личного общения по обсуждению условий передачи взятки между организатором преступной группы Редкоусовым И.В., индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и лицами, представляющими интересы последних; привлечение к совершению действий, обусловленных полученной взяткой, подчиненных Редкоусову И.В. сотрудников, не осведомленных о преступных намерениях участников организованной группы; ведение ФИО22 переговоров с потенциальными взяткодателями и посредниками во взяточничестве по обсуждению условий передачи взяток, получение взяток ФИО22, их передача Редкоусову И.В. и последующее получение от последнего причитающейся части взятки участнику организованной группы.
При подготовке к преступлению и при его совершении роли участников организованной группы распределены следующим образом: Редкоусов И.В. организовывал и контролировал осуществление подчиненными сотрудниками федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, а также с использованием служебных полномочий осуществлял как общее руководство и координацию действий сотрудников возглавляемого отдела, так и совершал самостоятельные действия, обеспечивая возможность и условия незаконных бездействия и (или) действий с последующим получением взяток; ФИО22 по поручению и с согласия Редкоусова И.В. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) информировал о выявленных административных правонарушениях Редкоусова И.В., а индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе через их представителей, - о планируемом привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде крупного административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей - либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и о возможности избежать негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки в виде денег; непосредственно получал от них взятки в виде денежных средств для последующей передачи участникам организованной группы; Редкоусов И.В. и ФИО22 совместно определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств административного правонарушения с последующим получением ФИО22 лично или через посредников взяток за незаконные бездействие и (или) действия; в случае получения взятки Редкоусов И.В. и ФИО22 намеревались не принимать предусмотренных мер административного характера в соответствии с КоАП РФ или минимизировать административное наказание в нарушение установленного административным законодательством порядка, что могли допустить в силу должностного положения, не принимая должных мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к предусмотренной законом ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Во исполнение разработанного плана преступления Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, объявил ФИО22 о требуемых суммах денежных средств в качестве взяток за планируемое незаконные бездействие и (или) действия со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, размер которых мог меняться в зависимости от конкретных обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.
Таким образом, под руководством Редкоусова И.В., являющегося должностным лицом правоохранительного органа, создана и возглавлена организованная группа в составе Редкоусова И.В. и ФИО22, являющегося должностным лицом правоохранительного органа, которая характеризовалась: устойчивостью организованной группы, участники которой заранее объединились для совершения многочисленных преступлений; наличием в ее составе организатора (руководителя) в лице Редкоусова И.В.; наличием заранее разработанного детального плана совместной преступной деятельности; общностью корыстной цели - получение взяток в виде денег и их распределение между участниками организованной группы по усмотрению Редкоусова И.В.; согласованностью и слаженностью их действий; мерами конспирации для взаимодействия между участниками организованной группы при подготовке и совершения преступлений; четко распределенными ролями и функциями каждого из участников организованной группы.
Конкретная преступная деятельность Редкоусова И.В. и ФИО22 выразилась в следующем. Во исполнение распоряжения врио начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан» в целях проверки информации, свидетельствующей о возможных фактах нарушения иностранными гражданами законодательства Российской Федерации в сфере миграции, сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка мест пребывания (проживания) и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут (более точное время не установлено) в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», на основании указанного распоряжения в ходе осмотра территории и установления факта нахождения иностранных граждан на территории объекта по указанному адресу, управление деятельностью которого осуществляло Общество с ограниченной ответственностью ООО «Маяк»» (далее по тексту - ООО «Маяк»») в лице генерального директора ФИО26, проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности осуществляемой трудовой деятельности по указанному адресу, ФИО22, а также не осведомленные о преступной деятельности ФИО22 и Редкоусова И.В. иные сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с ведома и под контролем Редкоусова И.В. установили факт отсутствия у не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, то есть нарушения требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», получив, таким образом, сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ООО «Маяк»» - признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 13 часов 00 минут по 13 часов 30 минут ФИО26, находившийся на территории <адрес> (более точные время и место не установлены) и действующий в интересах ООО «Маяк»», посредством телефонной связи обратился к ранее знакомому Редкоусову И.В., находившемуся в неустановленном месте на территории <адрес>, и в ходе телефонного разговора попросил подтвердить факт проведения проверки подчиненными ему сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанному адресу, а также разъяснить возможные неблагоприятные последствия. Подтвердив факт проведения указанной проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанному адресу, Редкоусов И.В. указал ФИО26 в целях получения иных интересующих его сведений, а также возможного оказания помощи в освобождении ООО «Маяк»» и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»», от административной ответственности обратиться к участвующему в проверке сотруднику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22
Одновременно Редкоусов И.В., находясь в то же время в неустановленном месте на территории <адрес>, получив информацию о заинтересованности ФИО26, действующего в интересах ООО «Маяк»», в результатах проверки по указанному адресу, а также ранее располагая сведениями о наличии у последнего и ООО «Маяк»» денежных средств в крупном размере, действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, посредством телефонной связи с использованием системы мгновенного обмена сообщениями, осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап») сообщил ФИО22, находившемуся по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, о возможности получения взятки в крупном размере за совершение незаконного бездействия, связанного с отказом от привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение юридических и физических лиц.
Тогда же ФИО22, руководствуясь низменными корыстными интересами, достоверно зная, что ООО «Маяк»» должно быть привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дал согласие на получении взятки в составе организованной группы совместно с Редкоусовым И.В. от ФИО26 в пользу представляемого последним ООО «Маяк»» в виде денег в крупном размере, за незаконное бездействие, а именно: за отказ от привлечения к административной ответственности ООО «Маяк»» с назначением административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением материала об административном правонарушении в суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, а также отказ от привлечения к административной ответственности не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях реализации преступного умысла ФИО22, действуя согласованно с Редкоусовым И.В., ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 13 часов 30 минут по 17 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, осознавая, что привлечению к административной ответственности подлежит ООО «Маяк»» по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина с назначением административного наказания в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением материала об административном правонарушении в суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток и не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на соответствующее предложение ФИО26 сообщил последнему о готовности получить взятку в размере 350 000 рублей за совершение незаконного бездействия, связанного с отказом от привлечения к административной ответственности за совершенные административные правонарушения юридических и физических лиц.
Действуя в соответствии с достигнутой договоренностью с Редкоусовым И.В. и ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 13 часов 30 минут по 17 часов 00 минут (более точное время не установлено) ФИО26, находясь в непосредственной близости от магазина ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, в ходе личной встречи передал ФИО22, a последний, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., имея преступный умысел на получение взятки в крупном размере, осознавая незаконный характер и общественную опасность своего бездействия, лично получил от ФИО26 требуемую взятку в сумме 350 000 рублей, то есть в крупном размере.
Данные денежные средства ФИО22, находясь ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 17 часов 00 минут по 20 часов 00 минут (более точное время не установлено) в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, передал Редкоусову И.В., а последний, имея преступный умысел, получил указанную сумму взятки в крупном размере, из которой при тех же обстоятельствах вернул ФИО22 в качестве причитающейся доли часть взятки в сумме 150 000 рублей от общей суммы взятки в размере 350 000 рублей, то есть в крупном размере.
Таким образом, ФИО22, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., в целях исполнения договоренностей, обусловленных полученной взяткой, в нарушение ст. 6, п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», в соответствии с которыми полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом, обязана документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие их совершению, принимать меры по их устранению, пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, а также контроль за трудовой деятельностью иностранных работников, мер в отношении ООО «Маяк»» и не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, допустивших нарушение требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не приняли, к административной ответственности последних с назначением административного наказания в соответствующих размерах не привлекли.
С учетом изложенного Редкоусов И.В. и ФИО22, являясь должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и на участие в привлечении к административной ответственности физического или юридического лица, мер по привлечению к административной ответственности ООО «Маяк»» и не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу иностранных граждан или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не предприняли, тем самым совместно и согласованно, умышленно путем незаконного бездействия выполнили условия, обусловленные полученной взяткой, самоустранившись от выполнения своих прямых служебных обязанностей при осуществлении функции федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, что противоречит общим целям и задачам органов внутренних дел Российской Федерации, для достижения которых Редкоусов И.В. и ФИО22 были наделены соответствующими должностными полномочиями, исключили привлечение к административной ответственности виновных лиц, воспрепятствовав тем самым достижению целей административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами, а также существенно нарушили охраняемые законом интересы, цели и задачи органов МВД России, подорвали авторитет сотрудников органов внутренних дел и государственных служащих в целом перед населением Российской Федерации путем создания общественного мнения о вседозволенности и беззаконии в ходе осуществления государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Он же, Редкоусов И. В., совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконные действия и бездействие в пользу представляемых взяткодателем лиц, в крупном размере, совершенное организованной группой, а именно в преступлении, предусмотренном пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, при следующих обстоятельствах:
Приказами УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. В соответствии с Положением «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утвержденным приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «Об отделе по вопросам миграции», утвержденным приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений» ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, основными задачами, функциями и полномочиями которого являются: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на территории обслуживания; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о не разрешении (разрешений) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, отдел вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций и подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности; в пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России и иные информационно-справочные системы. В свою очередь, начальник отдела Редкоусов И.В.: осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в том числе за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава отдела, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты своих заместителей, начальника отделения по работе с гражданами Российской Федерации и начальников миграционных пунктов; определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением; контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) инструкций (регламентов); вносит в установленном порядке начальнику УМВД России по г.о. Подольск предложения по совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности отдела, о назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников отдела, о поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий. В соответствии с должностным регламентом Врио начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, должностным регламентом начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правовыми актами ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О полиции», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, правовыми актами ГУ МВД России по <адрес> и уполномочен: осуществлять контроль за работой подчиненного личного состава; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, в том числе визировать материалы, принимать участие в планировании мероприятий отдела, участвовать в подготовке проектов документов, обобщенных справок о работе отдела; обращаться с запросами в службы и подразделения ГУ МВД России по <адрес> и МВД России, в другие государственные органы; по распоряжению начальника УМВД России по г.о. Подольск проводить служебные проверки в отношении сотрудников отдела по выявленным нарушениям; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела; рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции). Кроме того, Редкоусов И.В. обязан: организовывать своевременное прогнозирование, планирование, анализ деятельности отдела; осуществлять своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимать по ним соответствующее решение и направлять ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок; контролировать работу личного состава отдела по выявлению преступлений миграционной направленности; контролировать исполнение дисциплины личного состава отдела по вопросам миграции, организацию проверок отдела по вопросам миграции; осуществлять иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России по <адрес>; организовывать и контролировать мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму. При этом Редкоусов И.В., помимо прочего, несет персональную ответственность за действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за проведение антикоррупционных мероприятий с подчиненными сотрудниками. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняет организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, находящимися в его служебном подчинении сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. В соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в том числе в соответствии со ст.ст. 4, 7, 12, 24): миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции; миграционный учет осуществляется в следующих целях: для создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач; при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет следующее: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета; лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина. В соответствии со ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента; иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются в том числе следующие обязанности (в том числе п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1): принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников. В соответствии с Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела по вопросам миграции при проведении проверок пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, помимо прочего, обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится; проверять сведения в отношении проверяемого лица по соответствующим учетам МВД России; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кроме того, сотрудники отдела в соответствии с указанным нормативным актом уполномочены: требовать у лиц, находящихся по месту расположения проверяемого объекта, документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие законность их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право на осуществление ими трудовой деятельности; требовать от проверяемого лица (его представителя) следующее: документы о государственной регистрации работодателя, заказчика работ (услуг), предусмотренные законодательством Российской Федерации; сведения об иных юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на проверяемом объекте, и всю необходимую информацию, подтверждающую цель и правомерность пребывания (проживания) на объекте проверки иностранных граждан, а также осуществление ими трудовой деятельности; документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие надлежащее исполнение положений миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан; иные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проверки; запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать, в том числе с использованием служебного автотранспорта, и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований миграционного законодательства Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступления. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье должностными лицами в таких случаях считают тех, кто совершил административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителей и других работников организаций. Такие лица несут административную ответственность как должностные лица. Одновременно должностными лицами признают лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если КоАП РФ не установлено иное. Одно из исключений установлено в главе 18 КоАП РФ. В частности, согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ несут административную ответственность как юридические лица за административные правонарушения, предусмотренные указанной главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, является, в частности, незаконное привлечение к трудовой деятельности в <адрес> иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, которые требуются в соответствии ч.ч. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и которое обязаны иметь в соответствии с ч. 8 ст. 18 указанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). Административное наказание за совершение данного административного правонарушения накладывается как на гражданина, так и на должностное или юридическое лицо. В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается любой допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно п. 11 ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 КоАП РФ, от имени органов внутренних дел (полиции) вправе рассматривать руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов. Согласно ч. 2 ст. 23.1КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1-4 ст. 18.15 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Круг лиц, уполномоченных назначать такое административное наказание, положениями КоАП РФ не ограничен. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Таким образом, передача дел об административных правонарушениях указанной категории на рассмотрение судье относилась к компетенции начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В., уполномоченного в случае рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов указанного дела в Подольский городской суд <адрес>.
В связи с исполнением своих служебных обязанностей Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получив сведения о фактах систематического несоблюдения на обслуживаемой территории правил привлечения в Российскую Федерацию работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда; несоблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, будучи обязанным контролировать работу личного состава по выявлению административных правонарушений и преступлений миграционной направленности, из корыстной заинтересованности решил организовать получение на системной основе взяток в виде денег от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих их интересы, за незаконные бездействие и (или) действия в пользу последних, которые мог допустить и совершить с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
В тот же период по тому же адресу Редкоусов И.В., используя авторитет и возможности занимаемой должности начальника отдела, с целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать разоблачения со стороны правоохранительных органов привлек к совершению указанных преступлений ранее знакомое лицо, с которым длительное время поддерживал доверительные отношения, а именно: подчиненного ему инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск старшего лейтенанта полиции ФИО22, назначенного на указанную должность приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласившегося на совместное получение взяток от представителей коммерческих структур (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на систематической основе за совершение незаконных действий и (или) бездействия, в том числе с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы.
При этом ФИО22 должен осуществлять свою служебную деятельность в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением «Об отделе по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск» и должностной инструкцией, в связи с чем обязан: осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временной регистрации в Российской Федерации; осуществлять реализацию в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществлять контроль и надзор за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; подготавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации проект решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; оформлять и направлять в УМВД России по г.о. Подольск в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах установленной компетенции государственные услуги и функции по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, реализации меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; представлять в установленном порядке в органах судебной власти интересы УМВД России по г.о. Подольск по вопросам своей компетенции; осуществлять ведение административного производства; осуществлять контрольно-надзорную деятельность. Кроме того, ФИО22 уполномочен: обращаться с запросами в службы и подразделения УВМ ГУ МВД России по <адрес>, МВД России, в государственные органы; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также предоставленных служебных полномочий ФИО22 является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Для успешной реализации преступных целей и задач Редкоусовым И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, из корыстной заинтересованности создана и возглавлена устойчивая организованная группа в составе его и ФИО22, которые в силу своего должностного положения обязаны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, однако за взятки в виде денег, получаемые на систематической основе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, не принимали требуемые меры административного характера.
С целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать привлечения к уголовной ответственности Редкоусов И.В., используя свое должностное положение вопреки интересам службы, пренебрегая необходимостью исполнения служебных обязанностей в строгом соответствии с законом, при указанных обстоятельствах разработал общий план совершения преступлений с детальным разделением возлагаемых на участников организованной группы функций и задач, который в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, довел до ФИО22, а последний, руководствуясь корыстной заинтересованностью, в нарушение возложенных на него служебных обязанностей, согласился в составе организованной группы под руководством своего непосредственного начальника Редкоусова И.В. принять участие в преступной деятельности организованной группы.
Разработанный Редкоусовым И.В. преступный план предусматривал совершение ряда сложных, завуалированных действий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, на первый взгляд носящих законный характер, а по сути, являющихся реализацией общего преступного умысла, направленного на систематическое получение с целью личной наживы взяток в виде денег в различном размере от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за совершение незаконных действий и (или) бездействия - минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных законом мер по документированию выявленных административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ, отказ от привлечения виновных в совершении административных правонарушений лиц к административной ответственности.
Кроме того, разработанная Редкоусовым И.В. преступная схема предполагала вовлечение в сферу их преступной деятельности сотрудников полиции, гражданских служащих, работников отдела и иных лиц как осведомленных, так и не осведомленных об истинных намерениях членов организованной группы, а общий план совершения преступлений включал в себя следующие этапы: проведение мониторинга подведомственной территории в целях выявления административных правонарушений в сфере миграционного учета со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых и иных объектах, с последующей организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; информирование лиц, в действиях которых установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, о планируемом их привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в установленном для разных субъектов административного правонарушения размере либо административного приостановления деятельности и о возможности избежать данных негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки; осуществление Редкоусовым И.В. действий с использованием служебных полномочий, в том числе связанных с руководством вверенным ему отделом, дозволение ФИО22 совершения действий (бездействия), которые носят незаконный характер в пользу проверяемых индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; определение размеров получаемых взяток в виде денег в зависимости от вида и обстоятельств совершенного административного правонарушения, их получение ФИО22 от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за незаконные бездействие и (или) действия; после получения взятки непринятие предусмотренных законом мер административного характера в соответствии с КоАП РФ, минимизация административных наказаний в нарушение установленного административным законодательством порядка, что Редкоусов И.В. и ФИО22 могли допустить в силу должностного положения, не принимая мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; распределение преступного дохода, полученного в виде взяток, между Редкоусовым И.В., ФИО22, а также подчиненными Редкоусову И.В. сотрудниками, не осведомленными о преступных намерениях организованной группы.
Во избежание разоблачения преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов участниками организованной группы использовались следующие меры конспирации: ведение переговоров и координирование своих совместных преступных действий исключительно с использованием системы мгновенного обмена сообщениями (текстовыми, изображениями, с поддержкой аудио и видеосвязи), осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап»), информация с которого не поддается восстановлению при ее удалении; недопущение в разговорах и переписке указаний на взятку, суммы взятки и способы ее передачи; недопущение личного общения по обсуждению условий передачи взятки между организатором преступной группы Редкоусовым И.В., индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и лицами, представляющими интересы последних; привлечение к совершению действий, обусловленных полученной взяткой, подчиненных Редкоусову И.В. сотрудников, не осведомленных о преступных намерениях участников организованной группы; ведение ФИО22 переговоров с потенциальными взяткодателями и посредниками во взяточничестве по обсуждению условий передачи взяток, получение взяток ФИО22, их передача Редкоусову И.В. и последующее получение от последнего причитающейся части взятки участнику организованной группы.
При подготовке к преступлению и при его совершении роли участников организованной группы распределены следующим образом: Редкоусов И.В. организовывал и контролировал осуществление подчиненными сотрудниками федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, а также с использованием служебных полномочий осуществлял как общее руководство и координацию действий сотрудников возглавляемого отдела, так и совершал самостоятельные действия, обеспечивая возможность и условия незаконных бездействия и (или) действий с последующим получением взяток; ФИО22 по поручению и с согласия Редкоусова И.В. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) информировал о выявленных административных правонарушениях Редкоусова И.В., а индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе через их представителей, - о планируемом привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде крупного административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей - либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и о возможности избежать негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки в виде денег; непосредственно получал от них взятки в виде денежных средств для последующей передачи участникам организованной группы; Редкоусов И.В. и ФИО22 совместно определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств административного правонарушения с последующим получением ФИО22 лично или через посредников взяток за незаконные бездействие и (или) действия; в случае получения взятки Редкоусов И.В. и ФИО22 намеревались не принимать предусмотренных мер административного характера в соответствии с КоАП РФ или минимизировать административное наказание в нарушение установленного административным законодательством порядка, что могли допустить в силу должностного положения, не принимая должных мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к предусмотренной законом ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Во исполнение разработанного плана преступления Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, объявил ФИО22 о требуемых суммах денежных средств в качестве взяток за планируемое незаконные бездействие и (или) действия со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, размер которых мог меняться в зависимости от конкретных обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.
Таким образом, под руководством Редкоусова И.В., являющегося должностным лицом правоохранительного органа, создана и возглавлена организованная группа в составе Редкоусова И.В. и ФИО22, являющегося должностным лицом правоохранительного органа, которая характеризовалась: устойчивостью организованной группы, участники которой заранее объединились для совершения многочисленных преступлений; наличием в ее составе организатора (руководителя) в лице Редкоусова И.В.; наличием заранее разработанного детального плана совместной преступной деятельности; общностью корыстной цели - получение взяток в виде денег и их распределение между участниками организованной группы по усмотрению Редкоусова И.В.; согласованностью и слаженностью их действий; мерами конспирации для взаимодействия между участниками организованной группы при подготовке и совершения преступлений; четко распределенными ролями и функциями каждого из участников организованной группы.
Конкретная преступная деятельность Редкоусова И.В. и ФИО22 выразилась в следующем.
Во исполнение указания Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» в целях повышения эффективности работы по противодействию незаконной миграции, осуществлению контроля за соблюдением правил въезда, пребывания и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, соблюдением работодателями правил привлечения и использования иностранной рабочей силы ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проведена проверка пребывания (проживания) и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 15 часов 00 минут в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», в ходе проведения указанного оперативно-профилактического мероприятия и осмотра территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, принадлежащих закрытому акционерному обществу «Экспериментальное специальное проектно-конструкторское бюро «Техно» (далее по тексту - ЗАО «ЭСПКБ «Техно») и арендуемых обществом с ограниченной ответственностью «Лидерстрой» (далее по тексту - ООО «Лидерстрой») в лице ФИО48 под фактическим руководством ФИО27, проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности осуществляемой трудовой деятельности по указанному адресу, ФИО22, а также не осведомленные о преступной деятельности ФИО22 и Редкоусова И.В. иные сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск под контролем и с ведома Редкоусова И.В. установили факт отсутствия у граждан Туркменистана ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО53 и гражданина Республики Таджикистан ФИО54 патента на работу, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, то есть нарушения требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и иных требований закона, получив, таким образом, сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой» - признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Далее, ФИО27, являясь фактическим руководителем ООО «Лидерстрой», осознавая, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, желая избежать негативных для организации последствий в виде административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, находясь на территории производственно-складских помещений, арендуемых ООО «Лидерстрой» по указанному адресу, зная, что начальник службы безопасности АО «ЭСПКБ «Техно» ФИО28, назначенный на указанную должность приказом АО «ЭСПКБ «Техно» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, ранее проходил службу в УМВД России по г.о. Подольск, и полагая в связи с этим о наличии у него знакомств с сотрудниками указанного подразделения, в ходе личной встречи обратился к ФИО28 с просьбой передать сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск взятку в размере 300 000 рублей, то есть в крупном размере, за совершение незаконных действий и бездействия, связанных с привлечением к административной ответственности ненадлежащего субъекта административного правонарушения - должностного лица организации вместо юридического лица.
Одновременно Редкоусов И.В., находясь в неустановленном месте на территории г.о. <адрес>, получив из неустановленного источника информацию о заинтересованности представителей ООО «Лидерстрой» в незаконном освобождении юридического лица от административной ответственности и привлечении вместо него должностного лица организации, действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут в ходе личной встречи возле ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, сообщил ФИО22 о необходимости встречи с представителем ООО «Лидерстрой» ФИО28 для разъяснения правовых последствий привлечения организации к административной ответственности и создания условий для получения взятки за незаконные действия и бездействие.
В свою очередь, ФИО28, действующий в интересах представляемого ООО «Лидерстрой», а ФИО22, исполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут встретились в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, где ФИО22, действуя из корыстных побуждений, разъяснил ФИО28 последствия проведенной проверки: привлечение ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО53 и ФИО54, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в отсутствие патента, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, привлечение ФИО60, ФИО63, ФИО53 и ФИО54 за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48 - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направления данного материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При этом ФИО22, действуя в соответствии с разработанным планом организованной группы, получив от ФИО28 сведения о заинтересованности представителей ООО «Лидерстрой» в незаконных действиях и бездействии со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, то есть в привлечении не юридического лица, а должностного лица организации за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за взятку в размере 300 000 рублей, то есть в крупном размере, исполняя отведенную ему роль, посредством телефонной связи с использованием системы мгновенного обмена сообщениями, осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап») сообщил Редкоусову И.А. о возможности получения взятки в указанном размере за обозначенные действия и бездействие, на что последний, руководствуясь низменными корыстными интересами, действуя в составе организованной группы, дал согласие на привлечение к административной ответственности должностного лица ООО «Лидерстрой», а не собственно юридическое лицо.
В свою очередь, ФИО22, действуя в составе организованной группы, сообщил ФИО28, действующий в интересах представляемого ООО «Лидерстрой», о согласии получить взятку в размере 300 000 рублей за незаконные действия и бездействие в отношении ООО «Лидерстрой».
В соответствии с достигнутой договоренностью с участниками организованной группы ФИО28ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, находясь в непосредственной близости от здания ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получил от ФИО27, действующего в интересах представляемого ООО «Лидерстрой», денежные средства в сумме 300 000 рублей для последующей передачи ФИО22, после чего ФИО28, проследовав в служебное помещение ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по обозначенному адресу, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью в указанный период в ходе личной встречи передал ФИО22, a последний, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., имея преступный умысел на получение взятки в крупном размере, осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий, лично получил от ФИО28, действующего в интересах представляемого ООО «Лидерстрой», за незаконные действия и бездействие должностных лиц OBM УМВД России по г.о. Подольск требуемую взятку в сумме 300 000 рублей, то есть в крупном размере, которую в тот же день не позднее 19 часов 00 минут в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанному адресу передал Редкоусову И.В., а последний, имея преступный умысел, получил за незаконные действия и бездействие должностных лиц OBM УМВД России по г.о. Подольск указанную сумму взятки в крупном размере, из которой при тех же обстоятельствах возвратил ФИО22 в качестве причитающейся доли часть взятки в сумме 100 000 рублей.
Таким образом, ФИО22, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., в целях исполнения договоренностей, обусловленных полученной взяткой, в нарушение ст. 6, п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», в соответствии с которыми полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом, обязана документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие их совершению, принимать меры по их устранению, пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, а также контроль за трудовой деятельностью иностранных работников, мер в отношении ООО «Лидерстрой», допустившего нарушение требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не приняли, к административной ответственности последнее с назначением административного наказания в соответствующих размерах не привлекли.
С учетом изложенного Редкоусов И.В. и ФИО22, являясь должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и на участие в привлечении к административной ответственности юридического лица, мер по привлечению к административной ответственности ООО «Лидерстрой» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не предприняли, тем самым совместно и согласованно, умышленно путем незаконного бездействия выполнили условия, обусловленные полученной взяткой, самоустранившись от выполнения своих прямых служебных обязанностей при осуществлении функции федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, что противоречит общим целям и задачам органов внутренних дел Российской Федерации, для достижения которых Редкоусов И.В. и ФИО22 были наделены соответствующими должностными полномочиями, исключили привлечение к административной ответственности виновное лицо, воспрепятствовав тем самым достижению целей административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Он же, Редкоусов И.В., совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно в преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 285 УК РФ, при следующих обстоятельствах:
Приказами УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. В соответствии с Положением «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утвержденным приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «Об отделе по вопросам миграции», утвержденным приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений» ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, основными задачами, функциями и полномочиями которого являются: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на территории обслуживания; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о не разрешении (разрешений) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, отдел вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций и подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности; в пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России и иные информационно-справочные системы. В свою очередь, начальник отдела Редкоусов И.В.: осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в том числе за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава отдела, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты своих заместителей, начальника отделения по работе с гражданами Российской Федерации и начальников миграционных пунктов; определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением; контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) инструкций (регламентов); вносит в установленном порядке начальнику УМВД России по г.о. Подольск предложения по совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности отдела, о назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников отдела, о поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий. В соответствии с должностным регламентом Врио начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, должностным регламентом начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правовыми актами ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О полиции», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, правовыми актами ГУ МВД России по <адрес> и уполномочен: осуществлять контроль за работой подчиненного личного состава; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, в том числе визировать материалы, принимать участие в планировании мероприятий отдела, участвовать в подготовке проектов документов, обобщенных справок о работе отдела; обращаться с запросами в службы и подразделения ГУ МВД России по <адрес> и МВД России, в другие государственные органы; по распоряжению начальника УМВД России по г.о. Подольск проводить служебные проверки в отношении сотрудников отдела по выявленным нарушениям; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела; рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции). Кроме того, Редкоусов И.В. обязан: организовывать своевременное прогнозирование, планирование, анализ деятельности отдела; осуществлять своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимать по ним соответствующее решение и направлять ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок; контролировать работу личного состава отдела по выявлению преступлений миграционной направленности; контролировать исполнение дисциплины личного состава отдела по вопросам миграции, организацию проверок отдела по вопросам миграции; осуществлять иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России по <адрес>; организовывать и контролировать мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму. При этом Редкоусов И.В., помимо прочего, несет персональную ответственность за действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за проведение антикоррупционных мероприятий с подчиненными сотрудниками. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняет организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, находящимися в его служебном подчинении сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. В соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в том числе в соответствии со ст.ст. 4, 7, 12, 24): миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции; миграционный учет осуществляется в следующих целях: для создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач; при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет следующее: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета; лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина. В соответствии со ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента; иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются в том числе следующие обязанности (в том числе п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1): принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников. В соответствии с Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела по вопросам миграции при проведении проверок пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, помимо прочего, обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится; проверять сведения в отношении проверяемого лица по соответствующим учетам МВД России; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кроме того, сотрудники отдела в соответствии с указанным нормативным актом уполномочены: требовать у лиц, находящихся по месту расположения проверяемого объекта, документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие законность их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право на осуществление ими трудовой деятельности; требовать от проверяемого лица (его представителя) следующее: документы о государственной регистрации работодателя, заказчика работ (услуг), предусмотренные законодательством Российской Федерации; сведения об иных юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на проверяемом объекте, и всю необходимую информацию, подтверждающую цель и правомерность пребывания (проживания) на объекте проверки иностранных граждан, а также осуществление ими трудовой деятельности; документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие надлежащее исполнение положений миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан; иные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проверки; запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать, в том числе с использованием служебного автотранспорта, и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований миграционного законодательства Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступления.
Передача дел об административных правонарушениях в сфере миграционного законодательства, предусмотренного ст.ст. 18.15 КоАП РФ, а именно за незаконное привлечение к трудовой деятельности в <адрес> иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, который требуется в соответствии с законом, и субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, на рассмотрение судье относилась к компетенции начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В., уполномоченного в случае рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов указанного дела в Подольский городской суд <адрес>.
В связи с исполнением своих служебных обязанностей Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получив сведения о фактах систематического несоблюдения на обслуживаемой территории правил привлечения в Российскую Федерацию работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда; несоблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, будучи обязанным контролировать работу личного состава по выявлению административных правонарушений и преступлений миграционной направленности, из корыстной заинтересованности решил организовать получение на системной основе взяток в виде денег от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих их интересы, за незаконные бездействие и (или) действия в пользу последних, которые мог допустить и совершить с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
В тот же период по тому же адресу Редкоусов И.В., используя авторитет и возможности занимаемой должности начальника отдела, с целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать разоблачения со стороны правоохранительных органов привлек к совершению указанных преступлений ранее знакомое лицо, с которым длительное время поддерживал доверительные отношения, а именно: подчиненного ему инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск старшего лейтенанта полиции ФИО22, назначенного на указанную должность приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласившегося на совместное получение взяток от представителей коммерческих структур (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на систематической основе за совершение незаконных действий и (или) бездействия, в том числе с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы.
При этом ФИО22 должен осуществлять свою служебную деятельность в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением «Об отделе по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск» и должностной инструкцией, в связи с чем обязан: осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временной регистрации в Российской Федерации; осуществлять реализацию в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществлять контроль и надзор за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; подготавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации проект решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; оформлять и направлять в УМВД России по г.о. Подольск в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах установленной компетенции государственные услуги и функции по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, реализации меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; представлять в установленном порядке в органах судебной власти интересы УМВД России по г.о. Подольск по вопросам своей компетенции; осуществлять ведение административного производства; осуществлять контрольно-надзорную деятельность. Кроме того, ФИО22 уполномочен: обращаться с запросами в службы и подразделения УВМ ГУ МВД России по <адрес>, МВД России, в государственные органы; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также предоставленных служебных полномочий ФИО22 является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Для успешной реализации преступных целей и задач Редкоусовым И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, из корыстной заинтересованности создана и возглавлена устойчивая организованная группа в составе его и ФИО22, которые в силу своего должностного положения обязаны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, однако за взятки в виде денег, получаемые на систематической основе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, не принимали требуемые меры административного характера.
С целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать привлечения к уголовной ответственности Редкоусов И.В., используя свое должностное положение вопреки интересам службы, пренебрегая необходимостью исполнения служебных обязанностей в строгом соответствии с законом, при указанных обстоятельствах разработал общий план совершения преступлений с детальным разделением возлагаемых на участников организованной группы функций и задач, который в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, довел до ФИО22, а последний, руководствуясь корыстной заинтересованностью, в нарушение возложенных на него служебных обязанностей, согласился в составе организованной группы под руководством своего непосредственного начальника Редкоусова И.В. принять участие в преступной деятельности организованной группы.
Разработанный Редкоусовым И.В. преступный план предусматривал совершение ряда сложных, завуалированных действий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, на первый взгляд носящих законный характер, а по сути, являющихся реализацией общего преступного умысла, направленного на систематическое получение с целью личной наживы взяток в виде денег в различном размере от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за совершение незаконных действий и (или) бездействия - минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных законом мер по документированию выявленных административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ, отказ от привлечения виновных в совершении административных правонарушений лиц к административной ответственности. Кроме того, разработанная Редкоусовым И.В. преступная схема предполагала вовлечение в сферу их преступной деятельности сотрудников полиции, гражданских служащих, работников отдела и иных лиц как осведомленных, так и не осведомленных об истинных намерениях членов организованной группы, а общий план совершения преступлений включал в себя следующие этапы: проведение мониторинга подведомственной территории в целях выявления административных правонарушений в сфере миграционного учета со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых и иных объектах, с последующей организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; информирование лиц, в действиях которых установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, о планируемом их привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в установленном для разных субъектов административного правонарушения размере либо административного приостановления деятельности и о возможности избежать данных негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки; осуществление Редкоусовым И.В. действий с использованием служебных полномочий, в том числе связанных с руководством вверенным ему отделом, дозволение ФИО22 совершения действий (бездействия), которые носят незаконный характер в пользу проверяемых индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; определение размеров получаемых взяток в виде денег в зависимости от вида и обстоятельств совершенного административного правонарушения, их получение ФИО22 от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за незаконные бездействие и (или) действия; после получения взятки непринятие предусмотренных законом мер административного характера в соответствии с КоАП РФ, минимизация административных наказаний в нарушение установленного административным законодательством порядка, что Редкоусов И.В. и ФИО22 могли допустить в силу должностного положения, не принимая мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; распределение преступного дохода, полученного в виде взяток, между Редкоусовым И.В., ФИО22, а также подчиненными Редкоусову И.В. сотрудниками, не осведомленными о преступных намерениях организованной группы. Во избежание разоблачения преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов участниками организованной группы использовались следующие меры конспирации: ведение переговоров и координирование своих совместных преступных действий исключительно с использованием системы мгновенного обмена сообщениями (текстовыми, изображениями, с поддержкой аудио и видеосвязи), осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап»), информация с которого не поддается восстановлению при ее удалении; недопущение в разговорах и переписке указаний на взятку, суммы взятки и способы ее передачи; недопущение личного общения по обсуждению условий передачи взятки между организатором преступной группы Редкоусовым И.В., индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и лицами, представляющими интересы последних; привлечение к совершению действий, обусловленных полученной взяткой, подчиненных Редкоусову И.В. сотрудников, не осведомленных о преступных намерениях участников организованной группы; ведение ФИО22 переговоров с потенциальными взяткодателями и посредниками во взяточничестве по обсуждению условий передачи взяток, получение взяток ФИО22, их передача Редкоусову И.В. и последующее получение от последнего причитающейся части взятки участнику организованной группы.
При подготовке к преступлению и при его совершении роли участников организованной группы распределены следующим образом: Редкоусов И.В. организовывал и контролировал осуществление подчиненными сотрудниками федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, а также с использованием служебных полномочий осуществлял как общее руководство и координацию действий сотрудников возглавляемого отдела, так и совершал самостоятельные действия, обеспечивая возможность и условия незаконных бездействия и (или) действий с последующим получением взяток; ФИО22 по поручению и с согласия Редкоусова И.В. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) информировал о выявленных административных правонарушениях Редкоусова И.В., а индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе через их представителей, - о планируемом привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде крупного административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей - либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и о возможности избежать негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки в виде денег; непосредственно получал от них взятки в виде денежных средств для последующей передачи участникам организованной группы; Редкоусов И.В. и ФИО22 совместно определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств административного правонарушения с последующим получением ФИО22 лично или через посредников взяток за незаконные бездействие и (или) действия; в случае получения взятки Редкоусов И.В. и ФИО22 намеревались не принимать предусмотренных мер административного характера в соответствии с КоАП РФ или минимизировать административное наказание в нарушение установленного административным законодательством порядка, что могли допустить в силу должностного положения, не принимая должных мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к предусмотренной законом ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Во исполнение разработанного плана преступления Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, объявил ФИО22 о требуемых суммах денежных средств в качестве взяток за планируемое незаконные бездействие и (или) действия со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, размер которых мог меняться в зависимости от конкретных обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.
Таким образом, под руководством Редкоусова И.В., являющегося должностным лицом правоохранительного органа, создана и возглавлена организованная группа в составе Редкоусова И.В. и ФИО22, являющегося должностным лицом правоохранительного органа, которая характеризовалась: устойчивостью организованной группы, участники которой заранее объединились для совершения многочисленных преступлений; наличием в ее составе организатора (руководителя) в лице Редкоусова И.В.; наличием заранее разработанного детального плана совместной преступной деятельности; общностью корыстной цели - получение взяток в виде денег и их распределение между участниками организованной группы по усмотрению Редкоусова И.В.; согласованностью и слаженностью их действий; мерами конспирации для взаимодействия между участниками организованной группы при подготовке и совершения преступлений; четко распределенными ролями и функциями каждого из участников организованной группы.
Конкретная преступная деятельность Редкоусова И.В. и ФИО22 выразилась в следующем. Во исполнение указания Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» в целях повышения эффективности работы по противодействию незаконной миграции, осуществлению контроля за соблюдением правил въезда, пребывания и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, соблюдением работодателями правил привлечения и использования иностранной рабочей силы ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проведена проверка пребывания (проживания) и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 15 часов 00 минут в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», в ходе проведения указанного оперативно-профилактического мероприятия и осмотра территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, принадлежащих закрытому акционерному обществу «Экспериментальное специальное проектно-конструкторское бюро «Техно» (далее по тексту - ЗАО «ЭСПКБ «Техно») и арендуемых обществом с ограниченной ответственностью «Лидерстрой» (далее по тексту - ООО «Лидерстрой») в лице ФИО48 под фактическим руководством ФИО27, проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности осуществляемой трудовой деятельности по указанному адресу, ФИО22, а также не осведомленные о преступной деятельности ФИО22 и Редкоусова И.В. иные сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск под контролем и с ведома Редкоусова И.В. установили факт отсутствия у граждан Туркменистана ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО53 и гражданина Республики Таджикистан ФИО54 патента на работу, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, то есть нарушения требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и иных требований закона, получив, таким образом, сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой» - признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Далее, ФИО27, являясь фактическим руководителем ООО «Лидерстрой», осознавая, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, желая избежать негативных для организации последствий в виде административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, находясь на территории производственно-складских помещений, арендуемых ООО «Лидерстрой» по указанному адресу, зная, что начальник службы безопасности АО «ЭСПКБ «Техно» ФИО28, назначенный на указанную должность приказом АО «ЭСПКБ «Техно» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, ранее проходил службу в УМВД России по г.о. Подольск, и полагая в связи с этим о наличии у него знакомств с сотрудниками указанного подразделения, в ходе личной встречи обратился к ФИО28 с просьбой передать сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск взятку в размере 300 000 рублей, то есть в крупном размере, за совершение незаконных действий и бездействия, связанных с привлечением к административной ответственности ненадлежащего субъекта административного правонарушения - должностного лица организации вместо юридического лица.
Одновременно Редкоусов И.В., находясь в неустановленном месте на территории г.о. <адрес>, получив из неустановленного источника информацию о заинтересованности представителей ООО «Лидерстрой» в незаконном освобождении юридического лица от административной ответственности и привлечении вместо него должностного лица организации, действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут в ходе личной встречи возле ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, сообщил ФИО22 о необходимости встречи с представителем ООО «Лидерстрой» ФИО28 для разъяснения правовых последствий привлечения организации к административной ответственности и создания условий для получения взятки за незаконные действия и бездействие.
В свою очередь, ФИО28, действующий в интересах представляемого ООО «Лидерстрой», а ФИО22, исполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут встретились в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, где ФИО22, действуя из корыстных побуждений, разъяснил ФИО28 последствия проведенной проверки: привлечение ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО53 и ФИО54, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в отсутствие патента, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, привлечение ФИО60, ФИО63, ФИО53 и ФИО54 за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48 - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направления данного материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При этом ФИО22, действуя в соответствии с разработанным планом организованной группы, получив от ФИО28 сведения о заинтересованности представителей ООО «Лидерстрой» в незаконных действиях и бездействии со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, то есть в привлечении не юридического лица, а должностного лица организации за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за взятку в размере 300 000 рублей, то есть в крупном размере, исполняя отведенную ему роль, посредством телефонной связи с использованием системы мгновенного обмена сообщениями, осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап») сообщил Редкоусову И.А. о возможности получения взятки в указанном размере за обозначенные действия и бездействие, на что последний, руководствуясь низменными корыстными интересами, действуя в составе организованной группы, дал согласие на привлечение к административной ответственности должностного лица ООО «Лидерстрой», а не собственно юридическое лицо.
В свою очередь, ФИО22, действуя в составе организованной группы, сообщил ФИО28, действующий в интересах представляемого ООО «Лидерстрой», о согласии получить взятку в размере 300 000 рублей за незаконные действия и бездействие в отношении ООО «Лидерстрой».
В соответствии с достигнутой договоренностью с участниками организованной группы ФИО28ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, находясь в непосредственной близости от здания ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получил от ФИО27, действующего в интересах представляемого ООО «Лидерстрой», денежные средства в сумме 300 000 рублей для последующей передачи ФИО22, после чего ФИО28, проследовав в служебное помещение ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по обозначенному адресу, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью в указанный период в ходе личной встречи передал ФИО22, a последний, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., имея преступный умысел на получение взятки в крупном размере, осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий, лично получил от ФИО28, действующего в интересах представляемого ООО «Лидерстрой», за незаконные действия и бездействие должностных лиц OBM УМВД России по г.о. Подольск требуемую взятку в сумме 300 000 рублей, то есть в крупном размере, которую в тот же день не позднее 19 часов 00 минут в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанному адресу передал Редкоусову И.В., а последний, имея преступный умысел, получил за незаконные действия и бездействие должностных лиц OBM УМВД России по г.о. Подольск указанную сумму взятки в крупном размере, из которой при тех же обстоятельствах возвратил ФИО22 в качестве причитающейся доли часть взятки в сумме 100 000 рублей.
Таким образом, ФИО22, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., в целях исполнения договоренностей, обусловленных полученной взяткой, в нарушение ст. 6, п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», в соответствии с которыми полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом, обязана документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, выявлять причины и условия, способствующие их совершению, принимать меры по их устранению, пресекать административные правонарушения, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, а также контроль за трудовой деятельностью иностранных работников, мер в отношении ООО «Лидерстрой», допустившего нарушение требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не приняли, к административной ответственности последнее с назначением административного наказания в соответствующих размерах не привлекли.
С учетом изложенного Редкоусов И.В. и ФИО22, являясь должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и на участие в привлечении к административной ответственности юридического лица, мер по привлечению к административной ответственности ООО «Лидерстрой» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не предприняли, тем самым совместно и согласованно, умышленно путем незаконного бездействия выполнили условия, обусловленные полученной взяткой, самоустранившись от выполнения своих прямых служебных обязанностей при осуществлении функции федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, что противоречит общим целям и задачам органов внутренних дел Российской Федерации, для достижения которых Редкоусов И.В. и ФИО22 были наделены соответствующими должностными полномочиями, исключили привлечение к административной ответственности виновное лицо, воспрепятствовав тем самым достижению целей административного наказания в виде предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также существенно нарушили охраняемые законом интересы, цели и задачи органов МВД России, подорвали авторитет сотрудников органов внутренних дел и государственных служащих в целом перед населением Российской Федерации путем создания общественного мнения о вседозволенности и беззаконии в ходе осуществления государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Он же, Редкоусов И.В. совершил получение взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия и бездействие в пользу взяткодателя, в крупном размере, совершенное организованной группой, а именно в преступлении, предусмотренном п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ,
Факирова Ш.А. виновна в получении взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия и бездействие в пользу взяткодателя, в крупном размере, совершенное организованной группой, а именно в преступлении, предусмотренном пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
Приказами УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. В соответствии с Положением «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утвержденным приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «Об отделе по вопросам миграции», утвержденным приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений» ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, основными задачами, функциями и полномочиями которого являются: осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции на территории обслуживания; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществление федерального государственного контроля (надзора) за: соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации; исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; реализация мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами; производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также о не разрешении (разрешений) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществление в установленном порядке мероприятий по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, отдел вправе запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций и подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности; в пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России и иные информационно-справочные системы.
В свою очередь, начальник отдела Редкоусов И.В.: осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, в том числе за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава отдела, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним; анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты своих заместителей, начальника отделения по работе с гражданами Российской Федерации и начальников миграционных пунктов; определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением; контролирует выполнение личным составом отдела должностных (трудовых) инструкций (регламентов); вносит в установленном порядке начальнику УМВД России по г.о. Подольск предложения по совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности отдела, о назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников отдела, о поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий. В соответствии с должностным регламентом Врио начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, должностным регламентом начальника OBM УМВД России по г.о. Подольск, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также правовыми актами ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О полиции», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Приказом Приказ ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, правовыми актами ГУ МВД России по <адрес> и уполномочен: осуществлять контроль за работой подчиненного личного состава; принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, в том числе визировать материалы, принимать участие в планировании мероприятий отдела, участвовать в подготовке проектов документов, обобщенных справок о работе отдела; обращаться с запросами в службы и подразделения ГУ МВД России по <адрес> и МВД России, в другие государственные органы; по распоряжению начальника УМВД России по г.о. Подольск проводить служебные проверки в отношении сотрудников отдела по выявленным нарушениям; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела; рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции). Кроме того, Редкоусов И.В. обязан: организовывать своевременное прогнозирование, планирование, анализ деятельности отдела; осуществлять своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимать по ним соответствующее решение и направлять ответ в установленный законодательством Российской Федерации срок; контролировать работу личного состава отдела по выявлению преступлений миграционной направленности; контролировать исполнение дисциплины личного состава отдела по вопросам миграции, организацию проверок отдела по вопросам миграции; осуществлять иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и ГУ МВД России по <адрес>; организовывать и контролировать мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму. При этом Редкоусов И.В., помимо прочего, несет персональную ответственность за действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за проведение антикоррупционных мероприятий с подчиненными сотрудниками. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации и предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняет организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом, находящимися в его служебном подчинении сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и награждения, наложения дисциплинарных взысканий, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. В соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в том числе в соответствии со ст.ст. 4, 7, 12, 24): миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции; миграционный учет осуществляется в следующих целях: для создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития территорий Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач; при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет следующее: миграционный учет, контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в том числе осуществляет: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета; лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина. В соответствии со ст.ст. 13, 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»: работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу; работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента; иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются в том числе следующие обязанности (в том числе п.п. 2, 4, 11, 33 ч. 1): принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения, происшествия; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через территорию Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников. В соответствии с Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела по вопросам миграции при проведении проверок пребывания, проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников, помимо прочего, обязаны: своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится; проверять сведения в отношении проверяемого лица по соответствующим учетам МВД России; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кроме того, сотрудники отдела в соответствии с указанным нормативным актом уполномочены: требовать у лиц, находящихся по месту расположения проверяемого объекта, документы, удостоверяющие их личность, и документы, подтверждающие законность их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право на осуществление ими трудовой деятельности; требовать от проверяемого лица (его представителя) следующее: документы о государственной регистрации работодателя, заказчика работ (услуг), предусмотренные законодательством Российской Федерации; сведения об иных юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на проверяемом объекте, и всю необходимую информацию, подтверждающую цель и правомерность пребывания (проживания) на объекте проверки иностранных граждан, а также осуществление ими трудовой деятельности; документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие надлежащее исполнение положений миграционного законодательства Российской Федерации в отношении иностранных граждан; иные документы и сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для целей проверки; запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать, в том числе с использованием служебного автотранспорта, и обследовать используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной территории, здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, обследовать технические средства, а также проводить необходимые исследования, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; составлять в пределах компетенции протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по предотвращению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований миграционного законодательства Российской Федерации, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступления.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье должностными лицами в таких случаях считают тех, кто совершил административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителей и других работников организаций. Такие лица несут административную ответственность как должностные лица.
Одновременно должностными лицами признают лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если КоАП РФ не установлено иное. Одно из исключений установлено в главе 18 КоАП РФ. В частности, согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ несут административную ответственность как юридические лица за административные правонарушения, предусмотренные указанной главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, является, в частности, незаконное привлечение к трудовой деятельности в <адрес> иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, которые требуются в соответствии ч.ч. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и которое обязаны иметь в соответствии с ч. 8 ст. 18 указанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). Административное наказание за совершение данного административного правонарушения накладывается как на гражданина, так и на должностное или юридическое лицо.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается любой допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.15 КоАП РФ, от имени органов внутренних дел (полиции) вправе рассматривать руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов.
Согласно ч. 2 ст. 23.1КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1-4 ст. 18.15 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Круг лиц, уполномоченных назначать такое административное наказание, положениями КоАП РФ не ограничен. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, передача дел об административных правонарушениях указанной категории на рассмотрение судье относилась к компетенции начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В., уполномоченного в случае рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов указанного дела в Подольский городской суд <адрес>.
В связи с исполнением своих служебных обязанностей Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получив сведения о фактах систематического несоблюдения на обслуживаемой территории правил привлечения в Российскую Федерацию работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда; несоблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, будучи обязанным контролировать работу личного состава по выявлению административных правонарушений и преступлений миграционной направленности, из корыстной заинтересованности решил организовать получение на системной основе взяток в виде денег от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих их интересы, за незаконные бездействие и (или) действия в пользу последних, которые мог допустить и совершить с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
В тот же период по тому же адресу Редкоусов И.В., используя авторитет и возможности занимаемой должности начальника отдела, с целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать разоблачения со стороны правоохранительных органов привлек к совершению указанных преступлений ранее знакомое лицо, с которым длительное время поддерживал доверительные отношения, а именно: подчиненного ему инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск старшего лейтенанта полиции ФИО22, назначенного на указанную должность приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, согласившегося на совместное получение взяток от представителей коммерческих структур (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на систематической основе за совершение незаконных действий и (или) бездействия, в том числе с использованием служебных полномочий вопреки интересам службы.
При этом ФИО22 должен осуществлять свою служебную деятельность в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в том числе КоАП РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и ликвидированной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и иных прекурсоров и в сфере миграции» Федеральной миграционной службы Российской Федерации до издания соответствующих нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Приказом ФМС России №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением «Об отделе по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск» и должностной инструкцией, в связи с чем обязан: осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временной регистрации в Российской Федерации; осуществлять реализацию в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; осуществлять контроль и надзор за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства; подготавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации проект решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять в пределах своей компетенции и в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства; оформлять и направлять в УМВД России по г.о. Подольск в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации; оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах установленной компетенции государственные услуги и функции по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, реализации меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционному контролю в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции; представлять в установленном порядке в органах судебной власти интересы УМВД России по г.о. Подольск по вопросам своей компетенции; осуществлять ведение административного производства; осуществлять контрольно-надзорную деятельность. Кроме того, ФИО22 уполномочен: обращаться с запросами в службы и подразделения УВМ ГУ МВД России по <адрес>, МВД России, в государственные органы; запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственной власти <адрес>, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности отдела. С учетом ведомственных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также предоставленных служебных полномочий ФИО22 является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Для успешной реализации преступных целей и задач Редкоусовым И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, из корыстной заинтересованности создана и возглавлена устойчивая организованная группа в составе его и ФИО22, которые в силу своего должностного положения обязаны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, однако за взятки в виде денег, получаемые на систематической основе от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, не принимали требуемые меры административного характера.
С целью скрыть свою истинную роль при совершении преступлений и избежать привлечения к уголовной ответственности Редкоусов И.В., используя свое должностное положение вопреки интересам службы, пренебрегая необходимостью исполнения служебных обязанностей в строгом соответствии с законом, при указанных обстоятельствах разработал общий план совершения преступлений с детальным разделением возлагаемых на участников организованной группы функций и задач, который в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, довел до ФИО22, а последний, руководствуясь корыстной заинтересованностью, в нарушение возложенных на него служебных обязанностей, согласился в составе организованной группы под руководством своего непосредственного начальника Редкоусова И.В. принять участие в преступной деятельности организованной группы.
Кроме того, не позднее ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. и ФИО22 в целях повышения эффективности и конспирации своей преступной деятельности вовлекли в состав организованной группы Факирову Ш.А., являющуюся гражданкой Республики Таджикистан, оказывающей иностранным гражданам консультации в сфере миграционных услуг, полагая, что последняя, являясь иностранным гражданином и работая в указанной сфере, сможет благодаря доверительным отношениям, сложившимся между осуществляющими трудовую деятельность на территории Российской Федерации выходцами из стран ближнего зарубежья, и отсутствию языкового барьера склонять последних к передаче денежных средств в качестве взяток за незаконные действия и бездействие со стороны Редкоусова И.В. и ФИО22 На сделанное ФИО22, с ведома Редкоусова И.В. предложение склонять выходцев из стран ближнего зарубежья к передаче денежных средств в качестве взяток за незаконные действия и бездействие со стороны последних Факирова Ш.А. ответила согласием.
Разработанный Редкоусовым И.В. преступный план предусматривал совершение ряда сложных, завуалированных действий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, на первый взгляд носящих законный характер, а по сути, являющихся реализацией общего преступного умысла, направленного на систематическое получение с целью личной наживы взяток в виде денег в различном размере от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за совершение незаконных действий и (или) бездействия - минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных законом мер по документированию выявленных административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ, отказ от привлечения виновных в совершении административных правонарушений лиц к административной ответственности.
Кроме того, разработанная Редкоусовым И.В. преступная схема предполагала вовлечение в сферу их преступной деятельности сотрудников полиции, гражданских служащих, работников отдела и иных лиц как осведомленных, так и не осведомленных об истинных намерениях членов организованной группы, а общий план совершения преступлений включал в себя следующие этапы: проведение мониторинга подведомственной территории в целях выявления административных правонарушений в сфере миграционного учета со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых и иных объектах, с последующей организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда; информирование лиц, в действиях которых установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, о планируемом их привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в установленном для разных субъектов административного правонарушения размере либо административного приостановления деятельности и о возможности избежать данных негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки; осуществление Редкоусовым И.В. действий с использованием служебных полномочий, в том числе связанных с руководством вверенным ему отделом, дозволение ФИО22 совершения действий (бездействия), которые носят незаконный характер в пользу проверяемых индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; определение размеров получаемых взяток в виде денег в зависимости от вида и обстоятельств совершенного административного правонарушения, их получение Факировой Ш.А. от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за незаконные бездействие и (или) действия; передача денежных средств, полученных Факировой Ш.А. от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также лиц, представляющих интересы последних, за незаконные бездействие и (или) действия, ФИО22; после получения взятки непринятие предусмотренных законом мер административного характера в соответствии с КоАП РФ, минимизация административных наказаний в нарушение установленного административным законодательством порядка, что Редкоусов И.В. и ФИО22 могли допустить в силу должностного положения, не принимая мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; распределение преступного дохода, полученного в виде взяток, между Редкоусовым И.В., ФИО22, Факировой Ш.А., а также подчиненными Редкоусову И.В. сотрудниками, не осведомленными о преступных намерениях организованной группы.
Во избежание разоблачения преступной деятельности сотрудниками правоохранительных органов участниками организованной группы использовались следующие меры конспирации: ведение переговоров и координирование своих совместных преступных действий исключительно с использованием системы мгновенного обмена сообщениями (текстовыми, изображениями, с поддержкой аудио и видеосвязи), осуществляемого через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» - мессенджер «WhatsApp» («Вотсап»), информация с которого не поддается восстановлению при ее удалении; недопущение в разговорах и переписке указаний на взятку, суммы взятки и способы ее передачи; недопущение личного общения по обсуждению условий передачи взятки между организатором преступной группы Редкоусовым И.В., индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и лицами, представляющими интересы последних; привлечение к совершению действий, обусловленных полученной взяткой, подчиненных Редкоусову И.В. сотрудников, не осведомленных о преступных намерениях участников организованной группы, а также Факировой Ш.А., не являющейся сотрудником правоохранительных органов; ведение ФИО22 и Факировой Ш.А. переговоров с потенциальными взяткодателями и посредниками во взяточничестве по обсуждению условий передачи взяток, получение взяток Факировой Ш.А., их передача ФИО22, а затем Редкоусову И.В. и последующее получение от последнего причитающейся части взятки каждому участнику организованной группы.
При подготовке к преступлению и при его совершении роли участников организованной группы распределены следующим образом: Редкоусов И.В. организовывал и контролировал осуществление подчиненными сотрудниками федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета, в том числе за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, а также с использованием служебных полномочий осуществлял как общее руководство и координацию действий сотрудников возглавляемого отдела, так и совершал самостоятельные действия, обеспечивая возможность и условия незаконных бездействия и (или) действий с последующим получением взяток; ФИО22 по поручению и с согласия Редкоусова И.В. в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) информировал о выявленных административных правонарушениях Редкоусова И.В., а индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе через их представителей, - о планируемом привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде крупного административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей - либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, и о возможности избежать негативных последствий лишь в случае передачи должностным лицам взятки в виде денег; Факирова Ш.А. по поручению ФИО22 и с согласия Редкоусова И.В. непосредственно вела переговоры с потенциальными взяткодателями по вопросам проводимых ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проверок, разъясняла последствия выявленных нарушений и способы минимизации административного наказания, а также согласовывала размеры взяток, подлежащих передаче участникам организованной группы, непосредственно получала их для последующей передачи участникам организованной группы; Редкоусов И.В. и ФИО22 совместно определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств административного правонарушения с последующим получением ФИО22 и Факировой Ш.А. лично или через посредников взяток за незаконные бездействие и (или) действия; в случае получения взятки Редкоусов И.В. и ФИО22 намеревались не принимать предусмотренных мер административного характера в соответствии с КоАП РФ или минимизировать административное наказание в нарушение установленного административным законодательством порядка, что могли допустить в силу должностного положения, не принимая должных мер по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к предусмотренной законом ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Во исполнение разработанного плана преступления Редкоусов И.В. в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более точное время не установлено), находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, объявил ФИО22 о требуемых суммах денежных средств в качестве взяток за планируемое незаконные бездействие и (или) действия со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, размер которых мог меняться в зависимости от конкретных обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.
Таким образом, под руководством Редкоусова И.В., являющегося должностным лицом правоохранительного органа, создана и возглавлена организованная группа в составе Редкоусова И.В. и ФИО22, являющегося должностным лицом правоохранительного органа, а также Факировой Ш.А., которая характеризовалась: устойчивостью организованной группы, участники которой заранее объединились для совершения многочисленных преступлений; наличием в ее составе организатора (руководителя) в лице Редкоусова И.В.; наличием заранее разработанного детального плана совместной преступной деятельности; общностью корыстной цели - получение взяток в виде денег и их распределение между участниками организованной группы по усмотрению Редкоусова И.В.; согласованностью и слаженностью их действий; мерами конспирации для взаимодействия между участниками организованной группы при подготовке и совершения преступлений; четко распределенными ролями и функциями каждого из участников организованной группы.
Конкретная преступная деятельность Редкоусова И.В., ФИО22 и Факировой Ш.А. выразилась в следующем. Во исполнение Приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактической специальной операции под условным наименованием «Анаконда» на территории <адрес>» на основании Приказа врио начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия под условным наименованием «Анаконда», в частности, согласно которому ОВМ УМВД России по г.о. Подольск поручено провести совместно с территориальными подразделениями органов безопасности рейдовые оперативно-профилактические мероприятия в местах пребывания (притяжения) мигрантов и незаконно прибывших (прибывающих) на территорию РФ незамедлительно задерживать с целью выдворения в страны исхода, в целях принятия дополнительных мер по предотвращению проникновения экстремистски и террористически настроенных лиц, а также выявления в пассажиропотоке граждан, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, перекрытия каналов поставки огнестрельного оружия, его основных частей, взрывчатых устройств, боеприпасов, оружия массового поражения и средств его доставки, наркотических веществ и их прекурсоров, предотвращения возможных террористических и экстремистских актов на территории обслуживания в период подготовки и проведения Дня знаний, Дня <адрес>, выборов Мэра <адрес> и губернатора <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 15 часов 00 минут по 16 часов 40 минут ФИО22 и иными неосведомленными о преступной деятельности последнего и Редкоусова И.В. сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в помещении кафе «Ифтар» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, управление деятельностью которого осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО30 (далее по тексту - ИП), выявлен факт отсутствия у четырех граждан Республики Узбекистан ФИО31, ФИО59, ФИО33 и ФИО32у. патента на работу, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, то есть нарушения требований ч.ч. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», получив, таким образом, сведения о наличии в действиях четырех названных физических лиц признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП - признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Так, осуществляя по указанию Редкоусова И.В. в соответствии с подведомственностью проверку указанного сообщения об административном правонарушении, в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 15 часов 00 минут по 16 часов 40 минут ФИО22, находясь по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, с ведома и под контролем Редкоусова И.В. в присутствии ФИО30 составил акт - закупки от ДД.ММ.ГГГГ и протокол осмотра мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства и возможного осуществления трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей помещения, в котором осуществляли трудовую деятельность в отсутствие патента для работы на территории <адрес> и фактического трудоустройства у ИП следующие граждане Республики Узбекистан: ФИО31 в качестве подсобного рабочего, ФИО32у. в качестве администратора, ФИО59 в качестве продавца, ФИО33 в качестве уборщицы.
В тот же день указанные граждане Республики Узбекистан доставлены в 3-й городской отдел полиции УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>.
Одновременно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. и ФИО22, находясь на своем рабочем месте в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, действуя в соответствии с разработанным планом, полагая о наличии у ИП денежных средств в сумме 400 000 рублей, приняли решение выяснить, заинтересован ли последний за взятку в указанном размере в своем освобождении от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, по которому предусмотрено административное наказание по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С целью выяснения таких сведений ФИО22, действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ему роль в составе организованной группы, в ходе имевших место ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут телефонных разговоров и личных встреч в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, соблюдая меры конспирации, дал указание другому участнику организованной группы Факировой Ш.А. выяснить у ИП, заинтересован ли последний в освобождении от административной ответственности за взятку в размере 400 000 рублей, то есть в крупном размере, посвятив ее в обстоятельства проведенной проверки и сообщив о выявленных административных правонарушениях, обещая ей в качестве причитающейся доли взятки сумму в размере 50 000 рублей, намереваясь разделить с Редкоусовым И.В. оставшуюся сумму взятки в размере 350 000 рублей, за совершение незаконных действий и бездействия, связанных с привлечением к административной ответственности ненадлежащего субъекта административного правонарушения - должностного лица вместо ИП, которое должно нести ответственность как юридическое лицо.
Во исполнение общего преступного умысла организованной группы Факирова Ш.А., действуя совместно и согласованно с ФИО22 и Редкоусовым И.В., выполняя отведенную ей роль в составе организованной группы, ДД.ММ.ГГГГ примерно в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, получив от ФИО22 информацию о нахождении по указанному адресу четырех граждан Республики Узбекистан ФИО31, ФИО59, ФИО33 и ФИО32у., разъяснила последнему как представителю ИП последствия проведенной проверки, назвав размер наказания за выявленные правонарушения по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина: административный штраф от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направление данного материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении также административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, - а также довела до ФИО32у. сведения о своей возможности за взятку способствовать освобождению ИП от административной ответственности. Данная информация в тот же день в указанное время была доведена ФИО32у. посредством телефонной связи до ФИО30
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут и ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 10 часов 00 минут по 21 час 00 минут в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, к ФИО22 обратился ФИО30, которому ФИО22 сообщил о намерении привлечения четырех вышеназванных граждан Республики Узбекистан, трудоустроенных с ведома (разрешения) и фактического допуска к работе со стороны ИП к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также о намерении на основании принятого судом решения об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации привлечь ИП к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направлением данного материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении также административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, после чего, соблюдая меры конспирации, предложил ФИО30 для ведения дальнейших переговоров обратиться к Факировой Ш.А.
Одновременно с тем, чтобы убедить ФИО30 в действительности своих намерений о его привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в случае его отказа от передачи участникам организованной группы взятки ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 10 часов 00 минут по 21 час 00 минут ФИО22, находясь в служебном помещении ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, провел следующие процессуальные действия: получил у ИП объяснение и копии документов (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации серии 50 № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № аренды здания, общегражданский паспорт), а также получил объяснения у граждан Республики Узбекистан ФИО31, ФИО59, ФИО33 и ФИО32у., составив в отношении них протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которых Редкоусов И.В. обеспечил вынесение определения о передаче материалов административного правонарушения по подведомственности в Подольский городской суд <адрес> и направление материала, доставку ФИО31, ФИО59, ФИО33 и ФИО32у. в суд по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>.
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, Подольским городским судом <адрес>ФИО31, ФИО59 и ФИО32у. в отсутствие патента на работу, как допустившие нарушение требований ч.ч. 4, 4.2, ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и привлечены к административной ответственности с назначением каждому административного наказания в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, материалы в отношении ФИО33 возвращены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, ввиду не установления надлежащим образом личности правонарушителя.
В период примерно с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГФакирова Ш.А., действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ей роль в составе организованной группы, в ходе телефонных переговоров назначила ФИО30 в тот же день встречу в здании ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>.
В ходе личной встречи ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут в здании ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанному адресу Факирова Ш.А., намеренно, в отсутствие предварительной договоренности с остальными участниками организованной группы снизила сумму взятки до 16 000 рублей для выяснения финансовых возможностей ФИО30 и создания у последнего уверенности в том, что путем принятия денежных средств в указанном размере участники организованной группы приступят к исполнению взятых на себя обязательств, то есть совершению незаконных действий и бездействия, связанных с привлечением к административной ответственности ненадлежащего субъекта административного правонарушения - должностного лица вместо ИП, которое должно нести ответственность как юридическое лицо. Денежные средства в размере 16 000 рублей ФИО30, проследовав в кафе, расположенное в непосредственной близости от здания ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, то есть по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, лично передал Факировой Ш.А.
Однако Факирова Ш.А. после непосредственного получения денежных средств в размере 16 000 рублей, выяснив финансовые возможности ФИО30 и создав у последнего уверенность в том, что своим фактом принятия денежных средств участники организованной группы готовы обеспечить исполнение взятых на себя обязательств, примерно в 17 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи назначила ФИО30 в тот же день встречу в непосредственной близости от здания ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, то есть по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>.
В ходе встречи, проходившей ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 18 часов 00 минут до 19 часов 00 минут по указанному адресу, Факирова Ш.А. сообщила ФИО30 о том, что якобы ошиблась в размере взятки, которую последнему необходимо передать, назвав при этом сумму не в размере 400 000 рублей, а увеличив его до 1 600 000 рублей, имея намерение получить в качестве причитающейся доли взятки сумму не в оговоренном с соучастниками размере в 50 000 рублей, но в размере 1 250 000 рублей.
Тогда же Факирова Ш.А. возвратила ФИО30 ранее переданные ей денежные средства в размере 16 000 рублей, чем создала у него уверенность в истинности ее намерений, в связи с чем он дал свое согласие на ее предложение. В то же время и в том же месте ФИО30 передал Факировой Ш.А., а последняя, действуя совместно и согласованно с ФИО22 и Редкоусовым И.В., имея преступный умысел на получение взятки, находясь по указанному адресу и в указанное время, осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий, лично получила от ФИО30 первую часть взятки в размере 50 000 рублей, от передачи остальной части взятки в размере 1 550 000 рублей ФИО30 отказался ввиду неудовлетворительного финансового положения.
Будучи уверенной, что в результате вышеуказанных действий ей удалось склонить ФИО30 к передаче денежных средств, Факирова Ш.А., полагая, что последний не сможет передать оставшуюся сумму в размере 1 550 000 рублей, скорректировала план преступления, заявив в ходе состоявшегося с ФИО30ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 50 минут телефонного разговора, что якобы после согласования своих действий с должностными лицами ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в частности с ФИО22, ей удалось уменьшить сумму взятки до 400 000 рублей.
В дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе неоднократных телефонных переговоров, а также личной встречи, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ примерно в период с 13 часов 00 минут по 13 часов 20 минут в здании ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, Факирова Ш.А., действуя в соответствии с разработанным планом, выполняя отведенную ей роль в составе организованной группы, настойчиво продолжала склонять ФИО30 к передаче участникам организованной группы в ее лице остальной части взятки в размере 350 000 рублей за совершение незаконных действий и бездействия, связанных с привлечением к административной ответственности ненадлежащего субъекта административного правонарушения - должностного лица вместо ИП, которое должно нести ответственность как юридическое лицо.
В продолжение своего преступного умысла ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 40 минут по 12 часов 00 минут Факирова Ш.А., действующая совместно и согласованно с ФИО22 и Редкоусовым И.В., имеющая преступный умысел на получение взятки в крупном размере, находясь в помещении ФИО13 «Макдоналдс» по адресу: <адрес> Б, осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий, лично получила от ФИО30, действовавшего в рамках проводимых сотрудниками правоохранительных органов оперативно-розыскных мероприятий, остальную часть взятки в размере 350 000 рублей, после чего была задержана сотрудниками правоохранительных органов с поличным.
Далее, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 18 часов 50 минут по 19 часов 10 минут Факирова Ш.А., действуя в рамках проводимых сотрудниками правоохранительных органов оперативно-розыскных мероприятий, находясь в служебном помещении OBM УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью и разработанным преступным планом организованной группы, в ходе личной встречи передала ФИО22, a последний, действуя совместно и согласованно с Редкоусовым И.В., имея преступный умысел на получение взятки в крупном размере, осознавая незаконный характер и общественную опасность своих действий и бездействия, лично получил от Факировой Ш.А. причитающуюся согласно ранее достигнутой договоренности ФИО22 и Редкоусову И.В. часть взятки в размере 350 000 рублей от общей суммы взятки в размере 400 000 рублей, то есть в крупном размере, полученную от ФИО30 за незаконные действия и бездействие в интересах ИП - привлечение ФИО30 как якобы должностного лица к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей вместо привлечения ИП как юридического лица с назначением административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направления материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания также в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. При получении взятки в указанном размере ФИО22, действующий в составе организованной группы лиц совместно и согласованно со своими соучастниками, был задержан сотрудниками правоохранительных органов с поличным.
В результате Факирова Ш.А., ФИО22, Редкоусов И.В. получили от ФИО30 взятку в размере 400 000 рублей, то есть в крупном размере.
ФИО22 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Подольского городского суда <адрес> по преступлениям, предусмотренным п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 285, п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 285, п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 285, п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.
По эпизоду ИП ФИО2 - п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ.
Подсудимый Редкоусов И.В. вину в предъявленном обвинении не признал, пояснил, что его руководство деятельностью отдела и всеми сотрудниками осуществлялось в соответствии с должностными инструкциями, указаний и распоряжений незаконного характера к кому-либо из сотрудников с его стороны не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Учитывая, что ранее он находился в должности начальника ОИАЗ, то временно исполнять обязанности начальника данного отдела было предложено ему, учитывая опыт в работе, в том числе по административной практике, поскольку необходимо было привести в соответствие административную практику отдела по нормам аналогичных районов <адрес>. В штате находилось порядка 58 сотрудников, из них два заместителя. Отдел занимал часть первого этажа и полностью ФИО12 и третий этаж здания на <адрес>, его кабинет находился на третьем этаже. В связи с тем, что необходимо было выравнивать работу в отделе, им было предложено руководителю УМВД - начальнику ФИО35 возможность перевода из ОИАЗ УМВД кого-либо из сотрудников, ФИО34 либо ФИО22, в итоге ФИО35 выбрал ФИО22, которого он представил отделу как профессионального сотрудника и поручил ему наведения порядка в отделе в части организации работы отдела, что ФИО22 было сделано, поскольку ФИО22 привел в соответствие с требованиями КоАП РФ документы, а так же разрешил бытовые и хозяйственные вопросы внутри кабинета. Старшим ФИО22 среди сотрудников никто не назначал, при этом учитывая его занятость также иными отделами, и необходимостью еженедельно отчитываться перед главным управлением о проделанной работе в области миграции, был определен коллективом один сотрудник, который ему докладывал о проделанной работе и приносил документы на подпись, которым был ФИО22 Полагает, что ФИО22 его оговорил, при этом причиной оговора явилось досудебное соглашение заключенное ФИО22 со следствием. Сотрудниками отдела был выявлен факт незаконного трудоустройства в палатке ФИО65 ИП ФИО2 иностранного гражданина, который не имел разрешения на трудовую деятельность. В дальнейшем Акмалов был доставлен в ОВМ и оформлением протокола занялся инспектор Ивакин, а им было подписано определение о передачи материала в суд и сопроводительное письмо, при этом нарушений при составлении материала не выявлено. После получения постановления суда в отношении Акмалова и назначении последнему административного наказания, он расписал материал к исполнению Ивакину для принятия решения в соответствии с требованиями КоАП РФ в отношении лиц трудоустроивших Акмалова. В данном случае он сомневается, что Баласанян законно, как должностное лицо, был привлечен к административной ответственности, при этом Ивакин самостоятельно принимает решение о привлечении работодателя, подготавливая проект постановления, которое он подписывает. Не готов пояснить, интересовался ли он у ФИО22 почему ИП не привлечено как юридическое лицо по ст. 18.15 КоАП РФ, а привлечен Баласанян, как должностное лицо. В материале присутствовали документы о том, что именно Баласанян привлек к работе иностранного гражданина. Никаких денежных средств он не получал от Ивакина, также не знал о получении денежных средств сотрудниками отдела от ФИО22
Несмотря на позицию подсудимого, совершение им данного преступления подтверждена совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, в судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что знаком с Редкоусовым И.В.ДД.ММ.ГГГГ года, ранее проходил службу под его началом, состоял в должности инспектора ОИАЗ, тогда у них уже была коррупционная договоренность по факту проведения проверок в отношении ИП и юридических лиц, окончательный перевод в ОВМ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе Редкоусова И.В., где его непосредственным начальником он и был, основная цель его перехода в ОВМ это учет, систематизация полученных коррупционных денежных средств от возможных коммерсантов с последующей фиксацией и передачей Редкоусову И.В., для этого его включили в контрольно-надзорную группу. После перехода на данную должность, если в момент проведения проверки, лица, которые обращались с возможностью урегулировать вопрос не привлечения к административной ответственности, он сразу приходил и докладывал Редкоусову И.В. Все решения о непривлечении ИП и юридических лиц к административной ответственности согласовывалось с Редкоусовым И.В., при этом если решения принимались без его ведома, то сотрудник подлежал переводу в другую службу и отстранению от выполнения обязанностей, связанных с выездом контрольно-надзорной группы, которые давали коррупционный доход. Размер взяток определялся в зависимости от ситуации и согласовывалось с Редкоусовым И.В. Когда он с Редкоусовым И.В. обсуждал коррупционные вопросы, Редкоусов И.В. брал листочек, чертил наверху общую сумму взятки, потом чертил диагональ и разбивал на три столбца, поясняя, что с общей суммы взятки необходимо выделить на хозяйственные вопросы, вышестоящее руководство, и тем кто участвовал в проверке, после листочек удалял через шредер, пояснял, что руками на мелкие кусочки бумажку не порвешь, ее можно будет склеить и приобщить как вещественное доказательство. На Редкоусове И.В. было завинчено наверное 80% всех хозяйственных вопросов УМВД по г.о. Подольск, ему поступали постоянно заказы. Материал проверки ИП ФИО2 поступил к ним в отдел в период времени с 16 по ДД.ММ.ГГГГ для принятия решений по ст. 18.10 КоАП РФ по выявленному иностранному гражданину. Редкоусовым И.В. было дано указание составлении протокола по данной статье в отношении иностранного гражданина, после чего представителю по доверенности ИП - Баласаняну разъяснено дальнейшее привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, на что Баласанян просил пойти на встречу и предложил денежные средства в размере 60 тыс. руб. После чего он встретился с Редкоусовым И.В., обсудив ситуацию и получив согласие от Редкоусов И.В., переговорив с Баласаняном и в дальнейшем получив от последнего 60 тысяч рублей за непривлечение ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, которые передал Редкоусову И.В., из которых 30 тысяч рублей получил обратно и раздал сотрудникам надзорной группы. В итоге к административной ответственности был привлечен Баласанян в качестве должностного лица ИП ФИО2 и предоставлен трудовой договор, приказ о назначении, должностная инструкция, при этом Баласанян не работал у ИП ФИО2, он был искусственно введен в материалы проверки. Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Баласаняна составлен ФИО22, а постановление о привлечении к административной ответственности с назначением штрафа в размере 35 тысяч рублей вынесено Редкоусовым И.В.
По ходатайству государственного обвинителя в виду наличия существенных противоречий показания свидетеля ФИО22 оглашены в судебном заседании, в соответствии с которыми, он пояснял, ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В., временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По рекомендации Редкоусова И.В. он назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Именно Редкоусов И.В. пригласил его на новое место службы, так как имел уважительное отношение к нему, как к специалисту и профессионалу, а также между ДД.ММ.ГГГГ года имелась устойчивая коррупционная связь, сформировавшаяся при прохождении службы в отделе по исполнению административного законодательства, когда он на регулярной основе передавал Редкоусову И.В. часть денежных средств, полученных в качестве взяток от объектов профилактических проверок - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории обслуживания, для этих целей и был осуществлен перевод ФИО22 Система взаимоотношений с Редкоусовым И.В. была выстроена таким образом, что при проведении мероприятий сотрудники отдела по вопросам миграции в обязательном порядке должны были докладывать Редкоусову И.В. о планируемых или проведенных мероприятиях. В отделе сложилась практика, при которой Редкоусов И.В. мог дать указание об изменении квалификации правонарушения в пользу обратившихся лиц, что в обязательном порядке исполнялось, вместе с тем, при обращении к сотрудникам отдела выгодного решения о привлечении или не привлечении к административной ответственности, сотрудники отдела в обязательном порядке ставили в известность Редкоусова И.В. о данных «просьбах» коррупционного характера, и Редкоусов И.В. давал согласие. После возложения обязанностей начальника отдела, Редкоусов И.В., располагая сведениями о нарушении миграционного законодательства на территории г.о. Подольск, решил организовать получение взяток за незаконные действия и бездействие в пользу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, о чем сообщил ему, предложив принять участие в этом. Он же согласился на получение взяток, и Редкоусов И.В. организовал из них двоих группу, так как они вдвоем
в силу должностного положения и опыта в работе были способны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, не принимая мер, за взятки. Именно Редкоусов И.В. разработал план их действий с разделением функций и задач, а именно в ходе осуществления контроля в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан,создать видимость исполнения служебных обязанностей в соответствии с законом и получать взятки в различных размерах за минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных мер по документированию выявленных правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Согласно преступному плану предполагалось проводить мониторинг территории в целях выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информировать лиц о планируемом их привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и о возможности избежать данных последствий в случае передачи ему и Редкоусову И.В. взятки, в том числе через посредников. Ведение переговоров между ним и Редкоусовым И.В. осуществлялось по мессенджеру «WhatsApp», в разговорах и переписке не допускалось указаний на взятку, ее суммы и способ передачи, а также исключалось личное общение Редкоусова И.В. с индивидуальными предпринимателями и представителями юридических лиц, данная функция возлагалась на ФИО22, который информировал Редкоусова И.В. о выявленных правонарушениях. Кроме того, Редкоусов И.В. и он определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств правонарушения, при этом размер взяток мог меняться в зависимости от обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.В рамках проведения комплекса специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. Подольск, управление деятельностью которым от имени ИП ФИО2 осуществлял ФИО24, выявлен факт реализации алкогольной продукции гражданином Республики Узбекистан ФИО23у., то есть получены сведения о наличии в действиях ФИО23у. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и выявлен факт отсутствия у последнего разрешения на работу и патента для <адрес>, то есть нарушения требований миграционного законодательства, таким образом, получены сведения о наличии признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. В тот же день в период с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут ФИО23у. доставлен в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По указанию Редкоусова И.В. он осуществлял проверку и ДД.ММ.ГГГГ составил протокол осмотра места пребывания иностранного гражданина и осуществления трудовой деятельности с фото-таблицей - торгового павильона «Бистро ФИО65», получил объяснение от ФИО23у. и составил в отношении последнего протокол по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которого Редкоусов И.В. вынес определение о передаче материала в Подольский городской суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск прибыл ФИО24, который обратился к нему за разъяснением последствий административного правонарушения и возможности избежать наказания. ФИО22 довел до ФИО24 сведения о намерении привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и о намерении на основании принятого судом решения привлечь ИП к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Получил от ФИО24 сведения о заинтересованности в незаконном бездействии и прекращении проверки ИП, а также о наличии у ФИО24 денежных средств в сумме 60 000 рублей, которые последний готов передать в качестве взятки за прекращение проверки, он проинформировал Редкоусова И.В. Тогда же Редкоусов И.В. и ФИО22, находясь на рабочем месте, решили получить от последнего взятку за незаконные действия и бездействие, и неисполнение служебных обязанностей. В тот период Редкоусов И.В. достиг с ФИО22 договоренности за взятку минимизировать ответственность ИП и в целях создания видимости законного исполнения служебных обязанностей склонить ФИО24 к согласию на привлечение последнего к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как якобы должностного лица ИП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Далее, ФИО22, получив согласие ФИО24, потребовал от последнего предоставить трудовой договор, согласно которому последний якобы трудоустроен у ИП и доверенность от имени ИП на имя ФИО24, а также передать ему (ФИО22) взятку за действия и бездействие в интересах ИП, несмотря на обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие у административного правонарушения у ИП по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ФИО24 в OBM УМВД России по г.о. Подольск передал ФИО22, a последний, действуя согласованно с Редкоусовым И.В. получил от ФИО24 требуемую взятку в сумме 60 000 рублей, которую в один из дней ДД.ММ.ГГГГ года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, передал Редкоусову И.В., а последний получил указанную сумму взятки, из которой передал ФИО22 часть взятки в сумме 30 000 рублей за действия и бездействие в интересах представляемого ФИО24 ИП. Затем, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут по 18 часов 00 минут по указанию Редкоусова И.В. старший специалист ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО25 получил объяснение от ФИО24, а ФИО22 получил от ФИО24 копии документов, из которых следовало, что ФИО24 якобы принят ИП на должность администратора. Затем, он получил объяснения от ФИО23у. и составил в отношении последнего протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которого Редкоусов И.В. вынес определение о передаче материала в Подольский городской суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. обеспечил направление составленного ФИО22 материала и ФИО23у. в Подольский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>, где ФИО23у. признан виновным в совершении административного правонарушения и последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 составил на имя Редкоусова И.В. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, а затем протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО24, содержащие заведомо ложные сведения о наличии в действиях последнего, как якобы должностного лица ИП, признаков административного правонарушения, после чего передал дело об административном правонарушении
Редкоусову И.В., который в тот же период вынес постановление о признании виновным ФИО24 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, назначив тому наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей (том № л.д. 71-75, 127-131, 163-170, 173-183, 184-189, 190-198, 199-203, 256-278, том № л.д. 168-190).
После оглашения показаний свидетель ФИО22 полностью подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что ряд деталей помнил лучше на следствии, что связанно с пройденным большим временным промежутком, аналогичные показания он давал и на очных ставках проведенных с Редкоусовым И.В. и свидетелем ФИО24, подтвердив обстоятельства дачи и получения взятки сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в своем лице за бездействие в интересах ИП, а также указав, что согласно договоренности с Редкоусовым И.В. и по указанию последнего, он получил взятку от ФИО24 в сумме 60 тысяч рублей, которую передал Редкоусову И.В., получив от последнего причитающуюся долю взятки в сумме 30 тысяч рублей. Затем, на основании заведомо ложных сведений о трудоустройстве ФИО24 и согласно договоренности с Редкоусовым И.В. он составил рапорт о необходимости привлечении ФИО24 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как якобы должностного лица ИП ФИО2, а Редкоусов И.В., выполняя действия, обусловленные полученной взяткой, вынес постановление о признании ФИО24 виновным, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 тысяч рублей (том № л.д. 1-7; л.д. 29-33).
Кроме того при проверки показаний на месте ФИО22 подтвердил ранее данные показания, на предварительном следствии, указав адреса на территории г.о. Подольск, где в период с ДД.ММ.ГГГГ года по указанию Редкоусова И.В. при его участии и иных сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены правонарушения в сфере миграции (том № л.д. 54-102).
Судом принимаются показания свидетеля ФИО22, данные на предварительном следствии, как достоверные, поскольку они последовательны, подробны, согласуются с иными исследованными судом доказательствами, при этом вопреки мнению защиты суд не находит оснований для признания заинтересованности ФИО22 при даче показаний, и оговоре Редкоусова И.В., поскольку ФИО22, имея высшее юридическое образование, работая в правоохранительных органах значительное количество времени, мог скрыть от органов предварительного следствия факт преступной деятельности, однако правдиво сообщил следственному органу о фактах незаконной деятельности, что свидетельствует о достоверности изложенных ФИО22 показаний на предварительном следствии и о наличии действительно имевшей место незаконной деятельности ФИО22 под руководством Редкоусова И.В. и происходивших между последними неслужебными взаимоотношениями, непосредственно связанными с получением и передачей взяток Редкоусову И.В.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО36, которая поясняла, что ФИО22 ее муж и они воспитывают двух сыновей. ДД.ММ.ГГГГ года ее супруг переведен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Начальником ФИО22 являлся Редкоусов И.В., который относился требовательно к работе и часто ФИО22 работал в ночное время и в выходные. Муж прибывал в напряженном состоянии, отвечая на ее вопросы, пояснял, что Редкоусов ставил ряд задач, таких как поиск юридических лиц для возможности получения бесплатно цветов для нужд руководства на мероприятия, а также пояснял, что работать нужно без лишних вопросов и выявлять нарушения там, где говорят, тогда руководство будет более благосклонно к их отделению, при этом объяснял, что ему не нужны в подразделении сотрудники, которые не согласны с ним. Несмотря на все расхождения во мнениях с Редкоусовым И.В.ФИО22 не раз говорил о том, что Редкоусов И.В., как начальник его устраивает, он профессионал, с ним можно посоветоваться, тот с кем можно вступить в конструктивный юридический спор (том № л. д. 199-203).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО24 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года был управляющим в палатке Бистро ФИО65, руководителем которой являлся ИП ФИО2. Официально трудоустроен не был, работал по трудовому договору, который был составлен за месяц до проведения проверки. Он пригласил на работу в палатку иностранного гражданина Акмалова, не имеющего соответствующего разрешения на работу, которого выявили сотрудники полиции при проведении проверки. На следующий день он приехал в ОВМ, где инспектор пояснил о том, что у иностранного гражданина отсутствует разрешение на работу в <адрес> и разъяснил о возможности привлечения к административной ответственности ИП по ст. 18.15 КоАП РФ. ФИО2 он сообщил о произошедшей ситуации. В ОВМ он привозил запрашиваемые сотрудниками ОВМ документы: договор аренды, паспорт, доверенность от ИП. Он не знает был ли Акмалов привлечен к административной ответственности, но в отношении него как на должностное лицо выписали административный протокол и назначили штраф в размере 30 тысяч рублей, потому что он принял сотрудника на работу, при этом он передал инспектору ОВМ 60 тысяч рублей, чтобы не был наложен штраф в размере 800 тысяч рублей на ИП, как на юридическое лицо.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии свидетеля ФИО24 оглашены, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. Подольск, управление деятельностью которым от имени Индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществлял он, выявлен факт реализации алкогольной продукции ФИО23у. и отсутствия у последнего разрешения на работу и патента для <адрес>. О произошедшем он узнал от ФИО23у., который доставлен в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где инспектор ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 составил в отношении ФИО23у. протокол по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. На следующий день он приехал в ОВМ, где ФИО22 довел до него сведения о намерении привлечь ФИО23у. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и сообщил о намерении привлечь ИП к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо направлением материала в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. На что он сообщил ФИО22 о своей заинтересованности в решении данного вопроса в части избежание привлечения к административной ответственности ИП, указав о наличии у него денежных средств в сумме 60 тысяч рублей, которые он готов передать. Получив указанные сведения, ФИО22 на некоторое время удалился, а вернувшись, сообщил ему, что нужно привлечь его к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП. Он согласился, и ФИО22 потребовал представить документы, якобы подтверждающие его трудоустройство у ИП, а также деньги в качестве взятки. При этом ФИО22 пообещал бездействовать в отношении ИП и привлечь к административной ответственности только его по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП. ДД.ММ.ГГГГ он передал ФИО22 60 тысяч рублей за бездействие и действия в интересах ИП и предоставил копии документов, в том числе трудовой договор с ИП, согласно которым, он якобы принят ИП на должность администратора. Трудовой договор и доверенность подготовлены им, а затем предоставлены на подпись ФИО2, которая подписала их в его присутствии. Таким образом, на момент проверки он не был трудоустроен, но по требованию ФИО22 предоставил указанные сведения. Далее, ФИО22 составил в отношении ФИО23у. протокол по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и направил административный материал в суд, а в отношении него составил протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в результате чего он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 35 000 рублей (том № л. д. 13-15, 16-20).
После оглашения показаний свидетель ФИО24 их подтвердил, указав, что лучше помнил произошедшие события на следствии, при этом пояснил, что на предварительном следствии его допрашивали в ночное время, не спрашивая его согласия на проведения ночного допроса, а дата, указанная в трудовом договоре, соответствует действительности.
Вместе с тем в судебном заседании допрошен следователь ФИО37, который пояснил, что допрос свидетеля ФИО24 в вечернее время проводился в связи с неотложностью проведения следственных действий, о чем был составлен рапорт, при этом никаких возражений со стороны свидетеля не поступало.
Суд, оценивая показания ФИО24в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО24, данные в ходе следствия, где свидетель указывает о том, что на момент проведения проверки он не был нигде официально трудоустроен, в том числе у ИП ФИО2, данные показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО24 в соответствии с требованиями УПК РФ, и несмотря на то, что допрос осуществлен в вечернее время, указанное обстоятельство не влечет недопустимость протокола допроса, поскольку как следует из самого протокола возражений против его проведения указанным свидетелем не заявлено, он был предупрежден об уголовной ответственности и права ему разъяснены, замечаний от ФИО24, ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило.
В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве ИП ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ открыла торговую палатку Бистро ФИО65, где администратором был ФИО24, который занимался деятельностью данной торговой палатки на основании договора и доверенности, она там не присутствовала. Баласанян рассказал ей о проведенной проверке на торговом объекте после ее проведения. Доверенность и трудовой договор был составлен и подписан сразу после того как Баласанян начал там работать. О каких-либо денежных средствах, которые Баласанян передал Ивакину ей не известно.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии свидетеля ФИО2 оглашены, из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве ИП, но предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. Подольск осуществляет ФИО24 В этой связи ей известно, чтоДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в торговом павильоне «Бистро ФИО65» выявлены нарушения миграционного законодательства, связанные с трудоустройством иностранного гражданина без разрешения на работу и патента для <адрес>. ФИО24 вызвали в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. В последующем ФИО24 рассказал ей, что сотрудник полиции требует от него взятку за непривлечение ИП к предусмотренной законом административной ответственности с наложением крупного денежного штрафа, и пообещал разобраться с этим. Позднее, ФИО24 рассказал, что посетил органы внутренних дел и урегулировал вопрос по привлечению ИП к административной ответственности (том № л. д. 9-12).
После оглашения показаний свидетель ФИО2 показания подтвердила в полном объеме, пояснив, что ФИО24 занимался деятельностью торгового павильона «Бистро ФИО65» на основании трудового договора.
Суд, оценивая показания ФИО2в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО2, данные в ходе следствия, в части обстоятельства о том, что ФИО24 действительно работал в ИП ФИО2, однако критически относится к показаниям по обстоятельствам о том, что ФИО24 был официально трудоустроен в ИП ФИО2, поскольку в этой части показания не согласуются с иными доказательствами по делу, и опровергаются письменными доказательствами, в том числе данными из налогового органа о непредставлении ИП ФИО2 сведений о трудоустройстве ФИО24
При этом в судебном заседании исследованы ответ заместителя начальника МИФНС России № <адрес>, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве ИП в соответствии с законодательством РФ (том № л. д. 27-38), а также протокол осмотра предмета, согласно которому произведен осмотр компакт-диска, предоставленного МИФНС России по ЦОД, со сведениями о налоговых агентах по уплате НДФЛ физических лиц, в результате чего установлено, что в ведомственном информационном ресурсе федерального уровня отсутствуют сведения о налоговых агентах по уплате НДФЛ на ФИО24, что опровергает трудоустройство последнего у ИП ФИО2 (том № л. д. 41-46) и подтверждает показания ФИО24, данные на предварительном следствии.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО38 пояснил, что занимает должность начальника отдела миграционного ДД.ММ.ГГГГ. Редкоусов И.В. был уполномочен привлекать юридических лиц к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, так как являлся начальником структурного подразделения территориального органа, при этом с учетом занимаемой должности у Редкоусова И.В. был большой объем работы. ФИО22 был уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по выявлению факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и назначении административного расследования в отношении юридических лиц и ИП.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии специалиста ФИО38 оглашены, из которых следует, что он длительное время осуществляет служебную деятельность в сфере миграционного контроля и имеет достаточный опыт для организации проверок и правоприменительной практики, а также обладает специальными познаниями, и изучив представленные материалы уголовного дела, пояснил, что сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводился первый этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», а также комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», пояснив, что Редкоусов И.В. и ФИО22 должным образом не исполняли возложенные служебные обязанности, не осуществляя проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не принимая по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22, будучи уполномоченными на проведение проверок в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов РФ, на основании решений суда своевременных и должных мер, направленных на обеспечение тщательной проверки сообщения об административном правонарушении и привлечение виновных к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предпринимали, в результате чего ИП и юридические лица освобождены от административной ответственности и уплаты крупных денежных штрафов в бюджет РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, что существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства. В ходе проведенной проверки в торговом павильоне «Бистро ФИО65», управление деятельностью которого от имени ИП ФИО2 осуществлял ФИО24, выявлен факт отсутствия у ФИО23у. разрешения на работу иностранного гражданина, в результате чего в отношении ФИО23у. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а Редкоусовым И.В. вынесено определение о передаче материалов административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина в Подольский городской суд <адрес>. Должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск могли на основании принятого судом решения привлечь ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материала в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. Следует отметить, что должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск не имели права бездействовать и не исполнять возложенные служебные обязанности по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора), не осуществлять проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и непринятие по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Искусственное введение в сферу административного расследования физического лица, как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП, является неправомерным и в практике УВМ ГУ МВД России по <адрес> применяться не должно. В связи с чем, при выявлении административного правонарушения со стороны ИП, контролирующему органу надлежит рассматривать вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не должностного лица, а ИП. Данная правоприменительная практика складывается только в отношении ИП и отличается от ситуации с юридическим лицом, в котором предусмотрено трудоустройство должностных лиц. В силу должностного положения Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношенииИП ФИО2ипризнать ее виновной по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа. В силу должностного положения ФИО22 был уполномочен также: составить протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО24, как должностного лица ИП ФИО2 (том № л.д. 244-268).
Отвечая на вопросы участников процесса, ФИО38 подтвердил данные показания в полном объеме, пояснил, что административное расследование в отношении ИП или юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ можно возбудить по факту, когда составлен протокол в отношении иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ.
Суд, оценивая показания специалиста ФИО38 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания специалиста в части указания действий должностных лиц при выявлении административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, а в иной части касающихся выводов действий Редкоусова суд не принимает, поскольку как пояснил сам специалист ему были представлен протокол допроса ФИО22, однако положения ст. 58 УПК РФ не предусматривают возможность ознакомления специалиста с протоколами допросов участников уголовного судопроизводства, специалист лишь вправе знакомиться с протоколами следственных действий в которых он участвовал.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО35, который пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность начальника УМВД России по г.о. Подольск. Все распоряжения на проведение внеплановых, выездных проверок мест пребывания иностранных граждан, подписывает он, либо его заместитель временно исполняющий его служебные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В. временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. С того периода Редкоусов И.В. находился в его подчинении. ФИО22ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ переназначен на должность. С того периода ФИО22 находился в непосредственном подчинении Редкоусова И.В. В полномочия Редкоусова И.В. входило передача дел об административных правонарушениях на рассмотрение судье в Подольский городской суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск проводился комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «Бистро ФИО65» управление деятельностью которого от имени ИП ФИО2 осуществлял ФИО24, выявлен факт реализации алкогольной продукции иностранным гражданином ФИО23у., в результате чего, в его действиях выявлены признаки административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а также выявлен факт отсутствия у него разрешения на работу иностранного гражданина и патента, то есть, получены сведения о наличии в его действиях признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП ФИО2 - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. После ФИО22 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО23у., а Редкоусовым И.В. вынесено определение о передаче материалов административного правонарушения в Подольский городской суд <адрес>. С учетом должностного положения ФИО22 был уполномочен вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначать административное расследование в отношении ИП ФИО2, а также составить протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО24, как должностного лица ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а Редкоусов И.В. с учетом должностного положения был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношенииИП ФИО2ипризнать ее виновной по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, либо решить вопрос направления материала в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения, а также вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО24, как должностного лица ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ специалист ОВМ ФИО25 получил объяснение от ФИО24, а ФИО22 получил от ФИО24 копии документов, в том числе трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО24, якобы принят ИП на должность администратора, далее составил протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоаП РФ в отношении ФИО23у., на основании которого Редкоусов И.В. вынес определение о передаче данного материала в Подольский городской суд, где ФИО23у. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГФИО22 составил на имя Редкоусова И.В. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, а затем протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО24, содержащие сведения о наличии в действиях последнего, как должностного лица ИП ФИО2 признаков административного правонарушения, и передал дело об административном правонарушении Редкоусову И.В., который в тот же период вынес постановление о признании виновным ФИО24 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, назначив последнему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей (том № л. д. 140-155).
В судебном заседании свидетель ФИО39 пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ год работал должности старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск под руководством Редкоусова И.В. Также вместе с ним работали сотрудники отдела Москвичев, ФИО25 и ФИО22 Старшим среди сотрудников был ФИО22, который когда пришел работать в отдел интересовался имеются ли организации, состоящие в отделе на абонементе, но таких организаций не было. За период его работы были случаи, когда после выявления иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность без соответствующих документов, документы не оформлялись. При проведении проверок и выявлении нарушений в деятельности юридических лиц и ИП миграционного законодательства всегда ФИО22 докладывал об этом Редкоусову И.В. Иногда он получал денежные средства на бензин от ФИО22, так как выезды на проверку осуществлял на своем личном автомобиле. При проведении проверки соблюдения миграционного законодательства в ИП ФИО2 в торговом павильоне «Бистро ФИО65» ДД.ММ.ГГГГ года его не было, поскольку он находился в отпуске.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО39, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск Его рабочее место располагается вместе со своим братом ФИО25, ФИО22 и ФИО40 Среди сотрудников отдела старшим являлся ФИО22, как наиболее опытный сотрудник. В его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доставление задержанных в отдел для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд, решения суда он передавал ФИО22, либо помещал их в специальную папку. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В. Ему известно, что ФИО22 с Редкоусовым И.В. имели доверительные отношения, именно поэтому ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 перевелся из ИОАЗ УМВД России по г.о. Подольску в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где вновь стал проходить службу под руководством Редкоусова И.В. Придя в отдел ФИО22 интересовался у сотрудников о наличии организаций, которые на постоянной основе платать денежные средства и которых нельзя проверять, но таких организаций не было. В последующем, сбором материалов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц занимался непосредственно ФИО22ДД.ММ.ГГГГ года был случай когда сотрудники отдела выявили иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих у ИП, и по указанию Редкоусова И.В. иностранные граждане привлечены к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, но указаний Редкоусова И.В. о привлечении к административной ответственности ИП, не поступило. В ходе некоторых проверок ФИО22 поступал звонок от Редкоусова И.В., который давал «отбой», то есть указание ФИО22 прекратить дальнейшие проверочные мероприятия и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, в результате ими прекращалось проведение проверок. Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без соответствующих документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в кабинет и давал указание отпустить некоторых без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ. Не помнит обстоятельства проверки ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО2, осуществляющей торговлю в нестационарном торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. <адрес>, управление деятельностью которым осуществлял ФИО24, однако слышал от ФИО22, как последний упоминал ФИО24 в ходе телефонного разговора (том № л. д. 167-171).
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО39 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечение юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог (том № л. д. 8-13).
Суд, оценивая показания ФИО39 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО39, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО39 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО25 пояснил, что работал в отделении контрольно-надзорной группы отдела по вопросам миграции вместе с ФИО39, ФИО40 и ФИО22 Начальником отдела был Редкоусов И.В., а старшим группы считался ФИО22, по документам это никак не проходило, было сделано для организации работы в отделе при проведении проверок. При этом ранее ФИО22 и Редкоусов И.В. работали вместе в другом подразделении - ОИАЗ.
В отделе были случаи, что после выявления иностранных гражданин, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без документов, Редкоусов давал команды отпустить иностранных граждан без привлечения к административной ответственности. Участвовал при проведении проверки на соблюдение миграционного законодательства в ИП ФИО2 в торговом павильоне «Бистро ФИО65» возле <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ года вместе с ФИО22, по результатам которой выявлен иностранный гражданин, который работал без разрешительных документов. На основании решения суда гражданин был подвергнут административному наказанию. С Баласаняном работающем у ИП ФИО2 связывался ФИО22 Привлекался ли ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ он не знает, так как данным материалам занимался ФИО22
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО25, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года он занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск и в его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, доставление иностранных граждан в ОВМ УМВД по г.о. Подольску для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд <адрес>. После принятия судом решения он передавал соответствующие решения суда инспектору ФИО22, либо помещал их в специальную папку. Совместно с ним работают в одном кабинете его брат ФИО39, ФИО40 и ФИО22, который был старшим среди них, так как считался наиболее опытным. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В., под руководством которого он и другие сотрудники осуществляли свои должностные обязанности. Между Редкоусовым И.В. и ФИО22 были доверительные отношения, так как ранее они работали вместе в отделе по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольску. После прихода ФИО22 в отдел, последний интересовался имеются ли организации, которые на постоянной основе платят денежные средства и которые нельзя проверять.За время работы были случае, когда при выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, Редкоусов И.В. звонил и ФИО22 и давал указание прекратить проверку и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, кроме того после выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих и привлечения последних к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, от Редкоусова И.В. указаний о привлечении к административной ответственности работодателя не поступило.Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в служебный кабинет и давал указание отпустить некоторых из них без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ года он, ФИО39 и ФИО22 проводили проверку соблюдения миграционного законодательства со стороны ИП ФИО2, осуществляющей торговлю в торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. <адрес>, управление деятельностью которым осуществлял ФИО24 В результате выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность без предусмотренных законом документов. После решения суда об административном выдворении иностранного гражданина за пределы РФ, с ним по вопросу дальнейших действий связался ФИО24, которого он перенаправил к ФИО22, сказав, что последний рассматривает материал. После этого, ФИО24 продолжил общение с ФИО22 лично и по телефону. По результатам проверки в служебном помещении он получил от ФИО22 денежные средства в сумме 7 500 рублей, полагая, что это является поощрением от руководства (том № л. д. 173-177)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО25 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт не привлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог (том № л. д. 14-19).
Суд, оценивая показания ФИО25 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО25, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО25 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО40 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был откомандирован в отдел Редкоусова И.В. для проведения оперативно-профилактических мероприятий. Работал вместе с братьями Беловыми и ФИО22, который был старший в их группе. Участие в проведении проверки ООО «Маяк» и ООО Лидерстрой присутствовал. Не помнит, что Ивакин или Редкоусов передавали денежные средства сотрудникам отдела, также не помнит, чтобы Редкоусов давал указания о непривлечении ИП или юридических лиц к административной ответственности при наличии к тому оснований. Факирову знает, как ФИО4.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний свидетеля ФИО40, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он, являясь сотрудником правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ года во время Чемпионата мира по футболу официально был откомандирован для обеспечения охраны общественного порядка, и находился в подчинении Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. Помимо него в отделе по вопросам миграции службу проходили ФИО22, ФИО39 и ФИО25, среди которых наиболее опытным являлся ФИО22 Характеризует Редкоусова И.В. как требовательного руководителя, отчитывающего документы отдела. По указанию Редкоусова И.В. он принимал участие в проведении проверок соблюдения миграционного законодательства в отношении юридических лиц и ИП. В процессе данных проверок он осуществлял фото-фиксацию для формирования доказательственной базы и изготовление фото-таблицы, протоколов осмотров помещений, получал объяснения с иностранных граждан и их работодателей, составлял протоколы об административном правонарушении. Пояснил, что принимал участие в проведении проверки ООО Лидерстрой (том № л. д. 180-186, 187-191).
После оглашения показаний свидетель ФИО40 подтвердил показания данные на предварительном следствии, пояснив, что лучше помнил события, давая показания на следствии, вместе с тем сообщил, что не может точно вспомнить свое участие в проведении проверок ИП ФИО2 и ООО «Маяк», указав при этом, что с ДД.ММ.ГГГГ года находился в подчинении Редкоусова И.В.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО40 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО40, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО40 с участием адвоката ФИО41, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО40, ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО40 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО42 пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ работала инспектором отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. являлся руководителем подразделения. ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказов УВД, ГУВД проводилась проверка о оперативно-профилактическом мероприятии «Алкоголь». Выявлялись признаки административного правонарушения в павильоне «Бистро ФИО65», принадлежащем ИП ФИО2, где был выявлен иностранный гражданин, которым реализовывалась алкогольная продукция. По данному факту она и инспектор Гергерт собрали материал и составили административный протокол в отношении ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с участием представителя по доверенности.
Свидетель ФИО43 в судебном заседании пояснила,что плохо помнит ДД.ММ.ГГГГ, так как прошло много времени, работала с инспектором ФИО42 в течение года. ФИО2, Баласаняна, Акмалова не помнит.
В виду наличия существенных противоречий по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО43, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность инспектора отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г.о. Подольск. Во исполнение указаний МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании Приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» и на основании Приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», в целях усиления контроля за состоянием правопорядка и общественной безопасности, пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ на территории <адрес>, в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск на территории обслуживания УМВД России по г.о. Подольск проводилось оперативно-профилактическое мероприятие «ДД.ММ.ГГГГ». Кроме того, на основании Приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ на территории г.о. Подольск в преддверии Чемпионата мира по футболу ДД.ММ.ГГГГ, в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск на территории обслуживания УМВД России по г.о. Подольск проводился комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь». Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления служебной деятельности и комплекса специальных оперативно-профилактических мероприятий с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере алкогольной отрасли, она совместно с инспектором ФИО42 в нестационарном торговом павильоне «Бистро ФИО65» в непосредственной близости от <адрес> А по ул. ФИО11 в городском округе Подольск, управление деятельностью которым от имени ИП ФИО2 на основании доверенности осуществлял ФИО24, выявлен факт реализации алкогольной продукции иностранными гражданином ФИО23у., то есть получены сведения о наличии в действиях иностранного гражданина признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. К месту проверки приехал ФИО24, предоставив документы, удостоверяющие его личность и пояснил, что является представителем торгового объекта по доверенности. Затем, она составила рапорт о выявлении и доставлении в отдел иностранного гражданина, и последний по рапорту передан сотруднику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО39 Она и ФИО42 убыли в УМВД России по г.о. Подольск, где сдали административный материал по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. (том № л. д. 52-55).
После оглашений показаний свидетель ФИО43 частично подтвердила данные показания, пояснив, что плохо себя чувствовала при допросе, и не достаточно хорошо читала показания перед подписанием, при этом подтвердила свою подпись в указанном протоколе допроса.
Кроме того в судебном заседании был допрошен следователь ФИО37, который пояснил, что в ходе допроса свидетель ФИО43 ознакамливалась с напечатанным текстом своих показаний и после внесения ею корректировок в показания, она подписала протокол допроса, замечаний никаких после корректировки не поступало от свидетеля, а также ходатайств о переносе ее допроса в связи с плохим самочувствием.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО43 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО43, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошена была свидетель ФИО43 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, у суда нет сомнений, что указанный протокол подписан указанным свидетелем, поскольку свидетель подтвердил наличие своей подписи в судебном заседании, а также факт прочтения показаний перед подписанием, замечаний ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО43 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того в судебном заседании исследованы и представлены на обозрение свидетелям ФИО42 и ФИО43приказ начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении комплекса специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь» и порученного для исполнения сотрудникам ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск, и приказ начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» с приложением, изданного на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», в целях усиления контроля за состоянием правопорядка и общественной безопасности, пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ на территории <адрес>, и порученного для организации исполнения начальнику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусову И.В, а также заверенные копии рапортов инспекторов ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск ФИО42 и ФИО43 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в нестационарном торговом павильоне вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. <адрес>, управление деятельностью которого осуществляла ИП ФИО2, выявлен факт реализации алкогольной продукции иностранным гражданином ФИО23у., то есть получены сведения о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а также факт отсутствия у ФИО23у. патента на работу для <адрес>, то есть нарушения ч.ч. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и, таким образом, получены сведения о наличии в действиях последнего признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (том № л. д. 15-22). Свидетели ФИО42 и ФИО43 подтвердили в судебном заседании проведение данной проверки ДД.ММ.ГГГГ и сведения, отображенные в рапортах, составленных ими.
Кроме того, виновность подсудимого подтверждена и рядом иных доказательств:
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранных граждан, трудоустроенных у ИП и юридических лиц, изъятых в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ в Подольском городском суде <адрес>, в том числе в отношении иностранного гражданина ФИО23у., который признан судом виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание (том № л.д. 7-12, 13-185, том № л.д. 1-154, том № л.д. 1-235, том № л.д. 1-200);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр, изъятых в ходе протокола обыскаот ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, служебный кабинет №, дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - администратора ИП ФИО2ФИО24 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 составил на имя Редкоусова И.В. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, а затем в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ - протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО24, содержащие сведения о наличии в действиях последнего как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП, признаков административного правонарушения, и передал дело об административном правонарушении Редкоусову И.В., который в тот же день вынес постановление о признании виновным ФИО24 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив последнему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей; книги регистрации и учета материалов об административных правонарушениях, содержащей запись о привлечении ФИО24 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; книги учета административных расследований сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, содержащей записи об административных расследованиях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в которой отсутствуют записи об административных расследованиях непосредственно в отношении ИП ФИО2 (том № л.д. 66-70, 71-159)
-ответами из Подольского городского суда, согласно которым решения суда по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ непосредственно после их рассмотрения выдаются сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а по вступлении в законную силу направляются для исполнения в службу судебных приставов под роспись, при этом дела об административных правонарушениях
по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 не поступали и не рассматривались судом (том № л.д. 206, 209)
- протоколом осмотра предметов ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены компакт-диски с информацией о соединениях и месторасположении абонентов, полученных по запросу из ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» на основании постановлений Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО22, ФИО24 и Редкоусов И.В. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. (том № л. д. 31-308);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием специалиста произведен осмотр флеш-накопителя «QUMO» в корпусе желтого цвета, содержащего сведения о телефонных соединений абонентских ФИО14 используемых ФИО24, Редкоусовым И.В., ФИО22 и месторасположение последних в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сеансов связи между данными абонентами не обнаружено (том № л. д. 311-324);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена несекретная часть личного дела инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 и несекретная часть личного дела начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В, изъятые в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО22 назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказами УМВД России по г.о. Подольск на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, при этом с учетом ведомственных и нормативных правовых актов РФ, а также предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том № л.д. 18-22, 23-241, том № л. д. 1-186, том № л. д. 1-284);
При этом согласно Положению «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утвержденного приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положению «Об отделе по вопросам миграции», утвержденного приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений», ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. При этом начальник отдела по вопросам миграции, в частности Редкоусов И.В. осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением, контролирует выполнение личным составом отдела должностных инструкций (том № л. д. 222-232, 235-243);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, Редкоусов И.В. предоставил для приобщения к протоколу заверенную собственноручно копию должностной инструкции инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, в соответствии с которой ФИО22 наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том 2 л. д. 73-189).
- протоколом осмотра предмета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр компакт-диск с выписками движения денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» на имя Редкоусова И.В. и ФИО22, полученного из регионального сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО «Сбербанк России», в результате которого установлены факты пополнения и списания за период ДД.ММ.ГГГГ различных сумм денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» между Редкоусовым И.В. и его супругой Редкоусовой Е.И.,
а также между Редкоусовым И.В., ФИО22 и иными лицами, отражающие движение значительных денежных средств по их расчетным счетам. (том № л. д. 96-107).
Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Редкоусова виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует его действия по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, то есть в получении взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в значительном размере за незаконные действия и бездействие в пользу представляемых взяткодателем лиц, совершенное организованной группой.
Суд доверяет показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также оглашенным показаниям неявившихся свидетелей, данные показания согласуются с иными доказательствами по делу, поэтому принимает их за основу, при этом критически относится к показаниям подсудимого Редкоусова И.В., которые направлены на желание избежать уголовной ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью исследованных по делу доказательств.
Судом установлено, что все квалифицирующие признаки указанного преступления нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, судом достоверно установлено, что Редкоусов И.В. являлся должностным лицом, обладал полномочиями на проведение проверок, в том числе на соблюдение миграционного законодательства РФ, получил лично взятку в виде денежных средств через ФИО22 в сумме 60 тысяч рублей, что в соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ является значительным размером, за незаконные действия, которые выразились в привлечении ФИО24, как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП ФИО2 к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей и бездействия в пользу представляемых взяткодателем лиц, а именно привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности как юридического лица с назначением административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направления материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При этом указанное преступление совершено организованной группой, поскольку судом установлено, что Редкоусовым создана и возглавлена организованная группа, в которую помимо его самого входил и ФИО22, также являющийся должностным лицом правоохранительных органов. Указанная группа характеризовалась не только устойчивостью и периодом действия, но и тем, что ее участники заранее объединились для совершения многочисленных преступлений, детальный план совместной преступной деятельности также заранее разработали, группа создана и объединена корыстной целью получения взяток в виде денег, распределение которых осуществлял Редкоусов И.В., действия группы характеризовались и согласованностью применяемыми мерами конспирации, завуалированностью переговоров при обсуждении совершаемых преступлений, у каждого члена группы была определена роль и функция. При этом каким образом распределись полученные в виде взятки денежные средства между участниками группы не имеет значения для правовой оценки действий Редкоусова, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение какая сумма получена каждым из членов организованной группы, а также то, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Доводы стороны защиты о том, что следствие ФИО22 склонило к заключению досудебного соглашения, в результате чего ФИО22 оговорил своего начальника Редкоусова И.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того допрошенный следователь ФИО37 в судебном заседании пояснил, что ФИО22 только разъяснялись права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, никакого давления на ФИО22, в том числе и в целях заключения досудебного соглашения, следствием не оказывалось, а наличие отрицательных характеристик в отношении ФИО22, и его вспыльчивости характера, что по мнению Редкоусова И.В. имеет место быть, не свидетельствует о невиновности Редкоусова И.В. в инкриминируемом ему преступлении и не ставит под сомнение показаний ФИО22
Суд также относится критически к доводам стороны защиты о том, что в представленном административном материале в отношении иностранного гражданина ФИО23у. указано, что последний был принят на работу ФИО24, в связи с чем, именно ФИО24 и был привлечен к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ как должностное лицо, а оснований привлекать ИП ФИО2 к административной ответственности по данной статье не имелось, поскольку судом установлено, что при проведении проверки выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ в действиях иностранного гражданина, и имелись основания для вынесения определения о проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2, где был трудоустроен выявленный иностранный гражданин, а у Редкоусова И.В., как уполномоченного должностного лица имелись все основания для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности ИП ФИО2 с учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ в соответствии с которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом невиновность ИП ФИО2 как юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ могла быть установлена только в ходе проведения административного расследования.
Неубедительны доводы стороны защиты о наличии в действиях Редкоусова И.В. наличие только ненадлежащего контроля за деятельностью отдела и его сотрудников, поскольку судом на основании совокупности доказательств установлено совершение Редкоусовым инкриминируемого ему преступления.
Кроме того, неосведомленность лиц, передаваемых взятку Ивакину для последующей, как установлено судом, передачи Редкоусову, действовавших в составе организованной группы, не свидетельствует об отсутствии в действиях Редкоусова состава преступления, так как в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение для квалификации действий тот факт, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Несостоятельны доводы стороны защиты о невиновности Редкоусова в инкриминируемом преступлении в связи с указанием Ивакина в своих показаниях об иных событиях, которые в ходе предварительного следствия не нашли своих подтверждений, поскольку факт не подтверждения событий иных преступлений не свидетельствует ни о ложности показаний Ивакина, ни о невиновности Редкоусова в совершении инкриминируемого преступления, так как совокупностью исследованных судом доказательств установлена его причастность и виновность в совершении инкриминируемом ему преступления.
По эпизоду ИП ФИО2 - ч. 1 ст. 285 УК РФ.
Подсудимый Редкоусов И.В. вину в предъявленном обвинении не признал, пояснил, что его руководство деятельностью отдела и всеми сотрудниками осуществлялось в соответствии с должностными инструкциями, указаний и распоряжений незаконного характера к кому-либо из сотрудников с его стороны не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Учитывая, что ранее он находился в должности начальника ОИАЗ, то временно исполнять обязанности начальника данного отдела было предложено ему, учитывая опыт в работе, в том числе по административной практике, поскольку необходимо было привести в соответствие административную практику отдела по нормам аналогичных районов <адрес>. В штате находилось порядка 58 сотрудников, из них два заместителя. Отдел занимал часть первого этажа и полностью ФИО12 и третий этаж здания на <адрес>, его кабинет находился на третьем этаже. В связи с тем, что необходимо было выравнивать работу в отделе, им было предложено руководителю УМВД - начальнику ФИО35 возможность перевода из ОИАЗ УМВД кого-либо из сотрудников, ФИО34 либо ФИО22, в итоге ФИО35 выбрал ФИО22, которого он представил отделу как профессионального сотрудника и поручил ему наведения порядка в отделе в части организации работы отдела, что ФИО22 было сделано, поскольку ФИО22 привел в соответствие с требованиями КоАП РФ документы, а так же разрешил бытовые и хозяйственные вопросы внутри кабинета. Старшим ФИО22 среди сотрудников никто не назначал, при этом учитывая его занятость также иными отделами, и необходимостью еженедельно отчитываться перед главным управлением о проделанной работе в области миграции, был определен коллективом один сотрудник, который ему докладывал о проделанной работе и приносил документы на подпись, которым был ФИО22 Полагает, что ФИО22 его оговорил, при этом причиной оговора явилось досудебное соглашение заключенное ФИО22 со следствием. Сотрудниками отдела был выявлен факт незаконного трудоустройства в палатке ФИО65 ИП ФИО2 иностранного гражданина, который не имел разрешения на трудовую деятельность. В дальнейшем Акмалов был доставлен в ОВМ и оформлением протокола занялся инспектор Ивакин, а им было подписано определение о передачи материала в суд и сопроводительное письмо, при этом нарушений при составлении материала не выявлено. После получения постановления суда в отношении Акмалова и назначении последнему административного наказания, он расписал материал к исполнению Ивакину для принятия решения в соответствии с требованиями КоАП РФ в отношении лиц трудоустроивших Акмалова. В данном случае он сомневается, что Баласанян законно, как должностное лицо, был привлечен к административной ответственности, при этом Ивакин самостоятельно принимает решение о привлечении работодателя, подготавливая проект постановления, которое он подписывает. Не готов пояснить, интересовался ли он у ФИО22 почему ИП не привлечено как юридическое лицо по ст. 18.15 КоАП РФ, а привлечен Баласанян, как должностное лицо. В материале присутствовали документы о том, что именно Баласанян привлек к работе иностранного гражданина. Никаких денежных средств он не получал от Ивакина, также не знал о получении денежных средств сотрудниками отдела от ФИО22
Несмотря на позицию подсудимого, совершение им данного преступления подтверждено совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, в судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что знаком с Редкоусовым И.В.ДД.ММ.ГГГГ года, ранее проходил службу под его началом, состоял в должности инспектора ОИАЗ, тогда у них уже была коррупционная договоренность по факту проведения проверок в отношении ИП и юридических лиц, окончательный перевод в ОВМ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе Редкоусова И.В., где его непосредственным начальником он и был, основная цель его перехода в ОВМ это учет, систематизация полученных коррупционных денежных средств от возможных коммерсантов с последующей фиксацией и передачей Редкоусову И.В., для этого его включили в контрольно-надзорную группу. После перехода на данную должность, если в момент проведения проверки, лица, которые обращались с возможностью урегулировать вопрос не привлечения к административной ответственности, он сразу приходил и докладывал Редкоусову И.В. Все решения о непривлечении ИП и юридических лиц к административной ответственности согласовывалось с Редкоусовым И.В., при этом если решения принимались без его ведома, то сотрудник подлежал переводу в другую службу и отстранению от выполнения обязанностей, связанных с выездом контрольно-надзорной группы, которые давали коррупционный доход. Размер взяток определялся в зависимости от ситуации и согласовывалось с Редкоусовым И.В. Когда он с Редкоусовым И.В. обсуждал коррупционные вопросы, Редкоусов И.В. брал листочек, чертил наверху общую сумму взятки, потом чертил диагональ и разбивал на три столбца, поясняя, что с общей суммы взятки необходимо выделить на хозяйственные вопросы, вышестоящее руководство, и тем кто участвовал в проверке, после листочек удалял через шредер, пояснял, что руками на мелкие кусочки бумажку не порвешь, ее можно будет склеить и приобщить как вещественное доказательство. На Редкоусове И.В. было завинчено наверное 80% всех хозяйственных вопросов УМВД по г.о. Подольск, ему поступали постоянно заказы. Материал проверки ИП ФИО2 поступил к ним в отдел в период времени с 16 по ДД.ММ.ГГГГ для принятия решений по ст. 18.10 КоАП РФ по выявленному иностранному гражданину. Редкоусовым И.В. было дано указание составлении протокола по данной статье в отношении иностранного гражданина, после чего представителю по доверенности ИП - Баласаняну разъяснено дальнейшее привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, на что Баласанян просил пойти на встречу и предложил денежные средства в размере 60 тыс. руб. После чего он встретился с Редкоусовым И.В., обсудив ситуацию и получив согласие от Редкоусов И.В., переговорив с Баласаняном и в дальнейшем получив от последнего 60 тысяч рублей за непривлечение ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, которые передал Редкоусову И.В., из которых 30 тысяч рублей получил обратно и раздал сотрудникам надзорной группы. В итоге к административной ответственности был привлечен Баласанян в качестве должностного лица ИП ФИО2 и предоставлен трудовой договор, приказ о назначении, должностная инструкция, при этом Баласанян не работал у ИП ФИО2, он был искусственно введен в материалы проверки. Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Баласаняна составлен ФИО22, а постановление о привлечении к административной ответственности с назначением штрафа в размере 35 тысяч рублей вынесено Редкоусовым И.В.
По ходатайству государственного обвинителя в виду наличия существенных противоречий показания свидетеля ФИО22 оглашены в судебном заседании, в соответствии с которыми, он пояснял, ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В., временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По рекомендации Редкоусова И.В. он назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Именно Редкоусов И.В. пригласил его на новое место службы, так как имел уважительное отношение к нему, как к специалисту и профессионалу, а также между ними с ДД.ММ.ГГГГ имелась устойчивая коррупционная связь, сформировавшаяся при прохождении службы в отделе по исполнению административного законодательства, когда он на регулярной основе передавал Редкоусову И.В. часть денежных средств, полученных в качестве взяток от объектов профилактических проверок - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории обслуживания, для этих целей и был осуществлен перевод ФИО22 Система взаимоотношений с Редкоусовым И.В. была выстроена таким образом, что при проведении мероприятий сотрудники отдела по вопросам миграции в обязательном порядке должны были докладывать Редкоусову И.В. о планируемых или проведенных мероприятиях. В отделе сложилась практика, при которой Редкоусов И.В. мог дать указание об изменении квалификации правонарушения в пользу обратившихся лиц, что в обязательном порядке исполнялось, вместе с тем, при обращении к сотрудникам отдела выгодного решения о привлечении или не привлечении к административной ответственности, сотрудники отдела в обязательном порядке ставили в известность Редкоусова И.В. о данных «просьбах» коррупционного характера, и Редкоусов И.В. давал согласие. После возложения обязанностей начальника отдела, Редкоусов И.В., располагая сведениями о нарушении миграционного законодательства на территории г.о. Подольск, решил организовать получение взяток за незаконные действия и бездействие в пользу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, о чем сообщил ему, предложив принять участие в этом. Он же согласился на получение взяток, и Редкоусов И.В. организовал из них двоих группу, так как они вдвоем в силу должностного положения и опыта в работе были способны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, не принимая мер, за взятки. Именно Редкоусов И.В. разработал план их действий с разделением функций и задач, а именно в ходе осуществления контроля в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан,создать видимость исполнения служебных обязанностей в соответствии с законом и получать взятки в различных размерах за минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных мер по документированию выявленных правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Согласно преступному плану предполагалось проводить мониторинг территории в целях выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информировать лиц о планируемом их привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и о возможности избежать данных последствий в случае передачи ему и Редкоусову И.В. взятки, в том числе через посредников. Ведение переговоров между ним и Редкоусовым И.В. осуществлялось по мессенджеру «WhatsApp», в разговорах и переписке не допускалось указаний на взятку, ее суммы и способ передачи, а также исключалось личное общение Редкоусова И.В. с индивидуальными предпринимателями и представителями юридических лиц, данная функция возлагалась на ФИО22, который информировал Редкоусова И.В. о выявленных правонарушениях. Кроме того, Редкоусов И.В. и он определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств правонарушения, при этом размер взяток мог меняться в зависимости от обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В. В рамках проведения комплекса специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. Подольск, управление деятельностью которым от имени ИП ФИО2 осуществлял ФИО24, выявлен факт реализации алкогольной продукции гражданином Республики Узбекистан ФИО23у., то есть получены сведения о наличии в действиях ФИО23у. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и выявлен факт отсутствия у последнего разрешения на работу и патента для <адрес>, то есть нарушения требований миграционного законодательства, таким образом, получены сведения о наличии признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. В тот же день в период с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут ФИО23у. доставлен в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По указанию Редкоусова И.В. он осуществлял проверку и ДД.ММ.ГГГГ составил протокол осмотра места пребывания иностранного гражданина и осуществления трудовой деятельности с фото-таблицей - торгового павильона «Бистро ФИО65», получил объяснение от ФИО23у. и составил в отношении последнего протокол по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которого Редкоусов И.В. вынес определение о передаче материала в Подольский городской суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск прибыл ФИО24, который обратился к нему за разъяснением последствий административного правонарушения и возможности избежать наказания. ФИО22 довел до ФИО24 сведения о намерении привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и о намерении на основании принятого судом решения привлечь ИП к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Получил от ФИО24 сведения о заинтересованности в незаконном бездействии и прекращении проверки ИП, а также о наличии у ФИО24 денежных средств в сумме 60 000 рублей, которые последний готов передать в качестве взятки за прекращение проверки, он проинформировал Редкоусова И.В. Тогда же Редкоусов И.В. и ФИО22, находясь на рабочем месте, решили получить от последнего взятку за незаконные действия и бездействие, и неисполнение служебных обязанностей. В тот период Редкоусов И.В. достиг с ФИО22 договоренности за взятку минимизировать ответственность ИП и в целях создания видимости законного исполнения служебных обязанностей склонить ФИО24 к согласию на привлечение последнего к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как якобы должностного лица ИП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Далее, ФИО22, получив согласие ФИО24, потребовал от последнего предоставить трудовой договор, согласно которому последний якобы трудоустроен у ИП и доверенность от имени ИП на имя ФИО24, а также передать ему (ФИО22) взятку за действия и бездействие в интересах ИП, несмотря на обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие у административного правонарушения у ИП по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ФИО24 в OBM УМВД России по г.о. Подольск передал ФИО22, a последний, действуя согласованно с Редкоусовым И.В. получил от ФИО24 требуемую взятку в сумме 60 000 рублей, которую в один из дней ДД.ММ.ГГГГ года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, передал Редкоусову И.В., а последний получил указанную сумму взятки, из которой передал ФИО22 часть взятки в сумме 30 000 рублей за действия и бездействие в интересах представляемого ФИО24 ИП. Затем, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 00 минут по 18 часов 00 минут по указанию Редкоусова И.В. старший специалист ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО25 получил объяснение от ФИО24, а ФИО22 получил от ФИО24 копии документов, из которых следовало, что ФИО24 якобы принят ИП на должность администратора. Затем, он получил объяснения от ФИО23у. и составил в отношении последнего протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которого Редкоусов И.В. вынес определение о передаче материала в Подольский городской суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. обеспечил направление составленного ФИО22 материала и ФИО23у. в Подольский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>, где ФИО23у. признан виновным в совершении административного правонарушения и последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 составил на имя Редкоусова И.В. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, а затем протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО24, содержащие заведомо ложные сведения о наличии в действиях последнего, как якобы должностного лица ИП, признаков административного правонарушения, после чего передал дело об административном правонарушении
Редкоусову И.В., который в тот же период вынес постановление о признании виновным ФИО24 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, назначив тому наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей (том № л.д. 71-75, 127-131, 163-170, 173-183, 184-189, 190-198, 199-203, 256-278, том № л.д. 168-190).
После оглашения показаний свидетель ФИО22 полностью подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что ряд деталей помнил лучше на следствии, что связанно с пройденным большим временным промежутком, аналогичные показания он давал и на очных ставках проведенных с Редкоусовым И.В. и свидетелем ФИО24, подтвердив обстоятельства дачи и получения взятки сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в своем лице за бездействие в интересах ИП, а также указав, что согласно договоренности с Редкоусовым И.В. и по указанию последнего, он получил взятку от ФИО24 в сумме 60 тысяч рублей, которую передал Редкоусову И.В., получив от последнего причитающуюся долю взятки в сумме 30 тысяч рублей. Затем, на основании заведомо ложных сведений о трудоустройстве ФИО24 и согласно договоренности с Редкоусовым И.В. он составил рапорт о необходимости привлечении ФИО24 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как якобы должностного лица ИП ФИО2, а Редкоусов И.В., выполняя действия, обусловленные полученной взяткой, вынес постановление о признании ФИО24 виновным, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 тысяч рублей (том № л.д. 1-7; л.д. 29-33).
Кроме того при проверки показаний на месте ФИО22 подтвердил ранее данные показания, на предварительном следствии, указав адреса на территории г.о. Подольск, где в период с ДД.ММ.ГГГГ года по указанию Редкоусова И.В. при его участии и иных сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены правонарушения в сфере миграции (том № л.д. 54-102).
Судом принимаются показания свидетеля ФИО22, данные на предварительном следствии, как достоверные, поскольку они последовательны, подробны, согласуются с иными исследованными судом доказательствами, при этом вопреки мнению защиты суд не находит оснований для признания заинтересованности ФИО22 при даче показаний, и оговоре Редкоусова И.В., поскольку ФИО22, имея высшее юридическое образование, работая в правоохранительных органах значительное количество времени, мог скрыть от органов предварительного следствия факт преступной деятельности, однако правдиво сообщил следственному органу о фактах незаконной деятельности, что свидетельствует о достоверности изложенных ФИО22 показаний на предварительном следствии и о наличии действительно имевшей место незаконной деятельности ФИО22 под руководством Редкоусова И.В. и происходивших между последними неслужебными взаимоотношениями, непосредственно связанными с получением и передачей взяток Редкоусову И.В.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО36, которая поясняла, что ФИО22 ее муж и они воспитывают двух сыновей. ДД.ММ.ГГГГ года ее супруг переведен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Начальником ФИО22 являлся Редкоусов И.В., который относился требовательно к работе и часто ФИО22 работал в ночное время и в выходные. Муж прибывал в напряженном состоянии, отвечая на ее вопросы, пояснял, что Редкоусов ставил ряд задач, таких как поиск юридических лиц для возможности получения бесплатно цветов для нужд руководства на мероприятия, а также пояснял, что работать нужно без лишних вопросов и выявлять нарушения там, где говорят, тогда руководство будет более благосклонно к их отделению, при этом объяснял, что ему не нужны в подразделении сотрудники, которые не согласны с ним. Несмотря на все расхождения во мнениях с Редкоусовым И.В.ФИО22 не раз говорил о том, что Редкоусов И.В., как начальник его устраивает, он профессионал, с ним можно посоветоваться, тот с кем можно вступить в конструктивный юридический спор (том № л. д. 199-203).
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО24 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года был управляющим в палатке Бистро ФИО65, руководителем которой являлся ИП ФИО2. Официально трудоустроен не был, работал по трудовому договору, который был составлен за месяц до проведения проверки. Он пригласил на работу в палатку иностранного гражданина Акмалова, не имеющего соответствующего разрешения на работу, которого выявили сотрудники полиции при проведении проверки. На следующий день он приехал в ОВМ, где инспектор пояснил о том, что у иностранного гражданина отсутствует разрешение на работу в <адрес> и разъяснил о возможности привлечения к административной ответственности ИП по ст. 18.15 КоАП РФ. ФИО2 он сообщил о произошедшей ситуации. В ОВМ он привозил запрашиваемые сотрудниками ОВМ документы: договор аренды, паспорт, доверенность от ИП. Он не знает был ли Акмалов привлечен к административной ответственности, но в отношении него как на должностное лицо выписали административный протокол и назначили штраф в размере 30 тысяч рублей, потому что он принял сотрудника на работу, при этом он передал инспектору ОВМ 60 тысяч рублей, чтобы не был наложен штраф в размере 800 тысяч рублей на ИП, как на юридическое лицо.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии свидетеля ФИО24 оглашены, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. Подольск, управление деятельностью которым от имени Индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществлял он, выявлен факт реализации алкогольной продукции ФИО23у. и отсутствия у последнего разрешения на работу и патента для <адрес>. О произошедшем он узнал от ФИО23у., который доставлен в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где инспектор ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 составил в отношении ФИО23у. протокол по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. На следующий день он приехал в ОВМ, где ФИО22 довел до него сведения о намерении привлечь ФИО23у. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и сообщил о намерении привлечь ИП к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо направлением материала в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. На что он сообщил ФИО22 о своей заинтересованности в решении данного вопроса в части избежание привлечения к административной ответственности ИП, указав о наличии у него денежных средств в сумме 60 тысяч рублей, которые он готов передать. Получив указанные сведения, ФИО22 на некоторое время удалился, а вернувшись, сообщил ему, что нужно привлечь его к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП. Он согласился, и ФИО22 потребовал представить документы, якобы подтверждающие его трудоустройство у ИП, а также деньги в качестве взятки. При этом ФИО22 пообещал бездействовать в отношении ИП и привлечь к административной ответственности только его по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП. ДД.ММ.ГГГГ он передал ФИО22 60 тысяч рублей за бездействие и действия в интересах ИП и предоставил копии документов, в том числе трудовой договор с ИП, согласно которым, он якобы принят ИП на должность администратора. Трудовой договор и доверенность подготовлены им, а затем предоставлены на подпись ФИО2, которая подписала их в его присутствии. Таким образом, на момент проверки он не был трудоустроен, но по требованию ФИО22 предоставил указанные сведения. Далее, ФИО22 составил в отношении ФИО23у. протокол по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и направил административный материал в суд, а в отношении него составил протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в результате чего он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 35 000 рублей (том № л. д. 13-15, 16-20).
После оглашения показаний свидетель ФИО24 их подтвердил, указав, что лучше помнил произошедшие события на следствии, при этом пояснил, что на предварительном следствии его допрашивали в ночное время, не спрашивая его согласия на проведения ночного допроса, а дата, указанная в трудовом договоре, соответствует действительности.
Вместе с тем в судебном заседании допрошен следователь ФИО37, который пояснил, что допрос свидетеля ФИО24 в вечернее время проводился в связи с неотложностью проведения следственных действий, о чем был составлен рапорт, при этом никаких возражений со стороны свидетеля не поступало.
Суд, оценивая показания ФИО24в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО24, данные в ходе следствия, где свидетель указывает о том, что на момент проведения проверки он не был нигде официально трудоустроен, в том числе у ИП ФИО2, данные показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО24 в соответствии с требованиями УПК РФ, и несмотря на то, что допрос осуществлен в ночное время, указанное обстоятельство не влечет недопустимость протокола допроса, поскольку как следует из самого протокола допроса возражений против его проведения указанным свидетелем не заявлено, он был предупрежден об уголовной ответственности и права ему разъяснены, замечаний от ФИО24, ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило.
В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве ИП ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ открыла торговую палатку Бистро ФИО65, где администратором был ФИО24, который занимался деятельностью данной торговой палатки на основании договора и доверенности, она там не присутствовала. Баласанян рассказал ей о проведенной проверке на торговом объекте после ее проведения. Доверенность и трудовой договор был составлен и подписан сразу после того как Баласанян начал там работать. О каких-либо денежных средствах, которые Баласанян передал Ивакину ей не известно.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии свидетеля ФИО2 оглашены, из которых следует, что она ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве ИП, но предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. Подольск осуществляет ФИО24 В этой связи ей известно, чтоДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в торговом павильоне «Бистро ФИО65» выявлены нарушения миграционного законодательства, связанные с трудоустройством иностранного гражданина без разрешения на работу и патента для <адрес>. ФИО24 вызвали в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. В последующем ФИО24 рассказал ей, что сотрудник полиции требует от него взятку за непривлечение ИП к предусмотренной законом административной ответственности с наложением крупного денежного штрафа, и пообещал разобраться с этим. Позднее, ФИО24 рассказал, что посетил органы внутренних дел и урегулировал вопрос по привлечению ИП к административной ответственности (том № л. д. 9-12).
После оглашения показаний свидетель ФИО2 показания подтвердила в полном объеме, пояснив, что Баласанян занимался деятельностью торгового павильона Бистро ФИО65 на основании трудового договора.
Суд, оценивая показания ФИО2в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО2, данные в ходе следствия, в части обстоятельства о том, что ФИО24 действительно работал в ИП ФИО2, однако критически относится к показаниям по обстоятельствам о том, что ФИО24 был официально трудоустроен в ИП ФИО2, поскольку в этой части показания не согласуются с иными доказательствами по делу, и опровергаются письменными доказательствами, в том числе данными из налогового органа о непредставлении ИП ФИО2 сведений о трудоустройстве ФИО24
При этом в судебном заседании исследованы ответ заместителя начальника МИФНС России № <адрес>, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве ИП в соответствии с законодательством РФ (том № л. д. 27-38), а также протокол осмотра предмета, согласно которому произведен осмотр компакт-диска, предоставленного МИФНС России по ЦОД, со сведениями о налоговых агентах по уплате НДФЛ физических лиц, в результате чего установлено, что в ведомственном информационном ресурсе федерального уровня отсутствуют сведения о налоговых агентах по уплате НДФЛ на ФИО24, что опровергает трудоустройство последнего у ИП ФИО2 (том № л. д. 41-46) и подтверждает показания ФИО24, данные на предварительном следствии.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО38 пояснил, что занимает должность начальника отдела миграционного ДД.ММ.ГГГГ. Редкоусов И.В. был уполномочен привлекать юридических лиц к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, так как являлся начальником структурного подразделения территориального органа, при этом с учетом занимаемой должности у Редкоусова И.В. был большой объем работы. ФИО22 был уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по выявлению факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и назначении административного расследования в отношении юридических лиц и ИП.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии специалиста ФИО38 оглашены, из которых следует, что он длительное время осуществляет служебную деятельность в сфере миграционного контроля и имеет достаточный опыт для организации проверок и правоприменительной практики, а также обладает специальными познаниями, и изучив представленные материалы уголовного дела, пояснил, что сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводился первый этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», а также комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», пояснив, что Редкоусов И.В. и ФИО22 должным образом не исполняли возложенные служебные обязанности, не осуществляя проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не принимая по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22, будучи уполномоченными на проведение проверок в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов РФ, на основании решений суда своевременных и должных мер, направленных на обеспечение тщательной проверки сообщения об административном правонарушении и привлечение виновных к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предпринимали, в результате чего ИП и юридические лица освобождены от административной ответственности и уплаты крупных денежных штрафов в бюджет РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, что существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства. В ходе проведенной проверки в торговом павильоне «Бистро ФИО65», управление деятельностью которого от имени ИП ФИО2 осуществлял ФИО24, выявлен факт отсутствия у ФИО23у. разрешения на работу иностранного гражданина, в результате чего в отношении ФИО23у. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а Редкоусовым И.В. вынесено определение о передаче материалов административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина в Подольский городской суд <адрес>. Должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск могли на основании принятого судом решения привлечь ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материала в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. Следует отметить, что должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск не имели права бездействовать и не исполнять возложенные служебные обязанности по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора), не осуществлять проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и непринятие по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Искусственное введение в сферу административного расследования физического лица, как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП, является неправомерным и в практике УВМ ГУ МВД России по <адрес> применяться не должно. В связи с чем, при выявлении административного правонарушения со стороны ИП, контролирующему органу надлежит рассматривать вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не должностного лица, а ИП. Данная правоприменительная практика складывается только в отношении ИП и отличается от ситуации с юридическим лицом, в котором предусмотрено трудоустройство должностных лиц. В силу должностного положения Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношенииИП ФИО2ипризнать ее виновной по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа. В силу должностного положения ФИО22 был уполномочен также: составить протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО24, как должностного лица ИП ФИО2 (том № л.д. 244-268).
Отвечая на вопросы участников процесса, ФИО38 подтвердил данные показания в полном объеме, пояснил, что административное расследование в отношении ИП или юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ можно возбудить по факту, когда составлен протокол в отношении иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ.
Суд, оценивая показания специалиста ФИО38 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания специалиста в части указания действий должностных лиц при выявлении административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, а в иной части касающихся выводов действий Редкоусова суд не принимает, поскольку как пояснил сам специалист ему были представлен протокол допроса ФИО22, однако положения ст. 58 УПК РФ не предусматривают возможность ознакомления специалиста с протоколами допросов участников уголовного судопроизводства, специалист лишь вправе знакомиться с протоколами следственных действий в которых он участвовал.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО35, который пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность начальника УМВД России по г.о. Подольск. Все распоряжения на проведение внеплановых, выездных проверок мест пребывания иностранных граждан, подписывает он, либо его заместитель временно исполняющий его служебные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В. временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. С того периода Редкоусов И.В. находился в его подчинении. ФИО22ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ переназначен на должность. С того периода ФИО22 находился в непосредственном подчинении Редкоусова И.В. В полномочия Редкоусова И.В. входило передача дел об административных правонарушениях на рассмотрение судье в Подольский городской суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск проводился комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «Бистро ФИО65» управление деятельностью которого от имени ИП ФИО2 осуществлял ФИО24, выявлен факт реализации алкогольной продукции иностранным гражданином ФИО23у., в результате чего, в его действиях выявлены признаки административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а также выявлен факт отсутствия у него разрешения на работу иностранного гражданина и патента, то есть, получены сведения о наличии в его действиях признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП ФИО2 - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. После ФИО22 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО23у., а Редкоусовым И.В. вынесено определение о передаче материалов административного правонарушения в Подольский городской суд <адрес>. С учетом должностного положения ФИО22 был уполномочен вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначать административное расследование в отношении ИП ФИО2, а также составить протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО24, как должностного лица ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а Редкоусов И.В. с учетом должностного положения был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношенииИП ФИО2ипризнать ее виновной по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, либо решить вопрос направления материала в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения, а также вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО24, как должностного лица ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ специалист ОВМ ФИО25 получил объяснение от ФИО24, а ФИО22 получил от ФИО24 копии документов, в том числе трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО24, якобы принят ИП на должность администратора, далее составил протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоаП РФ в отношении ФИО23у., на основании которого Редкоусов И.В. вынес определение о передаче данного материала в Подольский городской суд, где ФИО23у. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГФИО22 составил на имя Редкоусова И.В. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, а затем протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО24, содержащие сведения о наличии в действиях последнего, как должностного лица ИП ФИО2 признаков административного правонарушения, и передал дело об административном правонарушении Редкоусову И.В., который в тот же период вынес постановление о признании виновным ФИО24 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, назначив последнему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей (том № л. д. 140-155).
В судебном заседании свидетель ФИО39 пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ год работал должности старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск под руководством Редкоусова И.В. Также вместе с ним работали сотрудники отдела Москвичев, ФИО25 и ФИО22 Старшим среди сотрудников был ФИО22, который когда пришел работать в отдел интересовался имеются ли организации, состоящие в отделе на абонементе, но таких организаций не было. За период его работы были случаи, когда после выявления иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность без соответствующих документов, документы не оформлялись. При проведении проверок и выявлении нарушений в деятельности юридических лиц и ИП миграционного законодательства всегда ФИО22 докладывал об этом Редкоусову И.В. Иногда он получал денежные средства на бензин от ФИО22, так как выезды на проверку осуществлял на своем личном автомобиле. При проведении проверки соблюдения миграционного законодательства в ИП ФИО2 в торговом павильоне «Бистро ФИО65» ДД.ММ.ГГГГ года его не было, поскольку он находился в отпуске.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО39, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск Его рабочее место располагается вместе со своим братом ФИО25, ФИО22 и ФИО40 Среди сотрудников отдела старшим являлся ФИО22, как наиболее опытный сотрудник. В его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доставление задержанных в отдел для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд, решения суда он передавал ФИО22, либо помещал их в специальную папку. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В. Ему известно, что ФИО22 с Редкоусовым И.В. имели доверительные отношения, именно поэтому ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 перевелся из ИОАЗ УМВД России по г.о. Подольску в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где вновь стал проходить службу под руководством Редкоусова И.В. Придя в отдел ФИО22 интересовался у сотрудников о наличии организаций, которые на постоянной основе платать денежные средства и которых нельзя проверять, но таких организаций не было. В последующем, сбором материалов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц занимался непосредственно ФИО22ДД.ММ.ГГГГ года был случай когда сотрудники отдела выявили иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих у ИП, и по указанию Редкоусова И.В. иностранные граждане привлечены к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, но указаний Редкоусова И.В. о привлечении к административной ответственности ИП, не поступило. В ходе некоторых проверок ФИО22 поступал звонок от Редкоусова И.В., который давал «отбой», то есть указание ФИО22 прекратить дальнейшие проверочные мероприятия и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, в результате ими прекращалось проведение проверок. Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без соответствующих документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в кабинет и давал указание отпустить некоторых без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Не помнит обстоятельства проверки ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО2, осуществляющей торговлю в нестационарном торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. <адрес>, управление деятельностью которым осуществлял ФИО24, однако слышал от ФИО22, как последний упоминал ФИО24 в ходе телефонного разговора (том № л. д. 167-171).
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО39 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечение юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог (том № л. д. 8-13).
Суд, оценивая показания ФИО39 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО39, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО39 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО25 пояснил, что работал в отделении контрольно-надзорной группы отдела по вопросам миграции вместе с ФИО39, ФИО40 и ФИО22 Начальником отдела был Редкоусов И.В., а старшим группы считался ФИО22, по документам это никак не проходило, было сделано для организации работы в отделе при проведении проверок. При этом ранее ФИО22 и Редкоусов И.В. работали вместе в другом подразделении - ОИАЗ.
В отделе были случаи, что после выявления иностранных гражданин, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без документов, Редкоусов давал команды отпустить иностранных граждан без привлечения к административной ответственности. Участвовал при проведении проверки на соблюдение миграционного законодательства в ИП ФИО2 в торговом павильоне «Бистро ФИО65» возле <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ года вместе с ФИО22, по результатам которой выявлен иностранный гражданин, который работал без разрешительных документов. На основании решения суда гражданин был подвергнут административному наказанию. С Баласаняном работающем у ИП ФИО2 связывался ФИО22 Привлекался ли ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ он не знает, так как данным материалам занимался ФИО22
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО25, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года он занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск и в его должностные обязанности входит: участие в выездных проверках юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, доставление иностранных граждан в ОВМ УМВД по г.о. Подольску для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд <адрес>. После принятия судом решения он передавал соответствующие решения суда инспектору ФИО22, либо помещал их в специальную папку. Совместно с ним работают в одном кабинете его брат ФИО39, ФИО40 и ФИО22, который был старшим среди них, так как считался наиболее опытным. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В., под руководством которого он и другие сотрудники осуществляли свои должностные обязанности. Между Редкоусовым И.В. и ФИО22 были доверительные отношения, так как ранее они работали вместе в отделе по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольску. После прихода ФИО22 в отдел, последний интересовался имеются ли организации, которые на постоянной основе платят денежные средства и которые нельзя проверять.За время работы были случае, когда при выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, Редкоусов И.В. звонил и ФИО22 и давал указание прекратить проверку и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, кроме того после выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих и привлечения последних к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, от Редкоусова И.В. указаний о привлечении к административной ответственности работодателя не поступило.Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в служебный кабинет и давал указание отпустить некоторых из них без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ года он, ФИО39 и ФИО22 проводили проверку соблюдения миграционного законодательства со стороны ИП ФИО2, осуществляющей торговлю в торговом павильоне «Бистро ФИО65» вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. <адрес>, управление деятельностью которым осуществлял ФИО24 В результате выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность без предусмотренных законом документов. После решения суда об административном выдворении иностранного гражданина за пределы РФ, с ним по вопросу дальнейших действий связался ФИО24, которого он перенаправил к ФИО22, сказав, что последний рассматривает материал. После этого, ФИО24 продолжил общение с ФИО22 лично и по телефону. По результатам проверки в служебном помещении он получил от ФИО22 денежные средства в сумме 7 500 рублей, полагая, что это является поощрением от руководства (том № л. д. 173-177).
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО25 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт не привлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог (том № л. д. 14-19).
Суд, оценивая показания ФИО25 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и вопреки доводам стороны защиты, принимает как достоверные показания ФИО25, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО25 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО40 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был откомандирован в отдел Редкоусова И.В. для проведения оперативно-профилактических мероприятий. Работал вместе с братьями Беловыми и ФИО22, который был старший в их группе. Участие в проведении проверки ООО «Маяк»» и ООО «Лидерстрой» присутствовал. Не помнит, что Ивакин или Редкоусов передавали денежные средства сотрудникам отдела, также не помнит, чтобы Редкоусов давал указания о непривлечении ИП или юридических лиц к административной ответственности при наличии к тому оснований. Факирову знает, как ФИО4.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний свидетеля ФИО40, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он, являясь сотрудником правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ года во время Чемпионата мира по футболу официально был откомандирован для обеспечения охраны общественного порядка, и находился в подчинении Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. Помимо него в отделе по вопросам миграции службу проходили ФИО22, ФИО39 и ФИО25, среди которых наиболее опытным являлся ФИО22 Характеризует Редкоусова И.В. как требовательного руководителя, отчитывающего документы отдела. По указанию Редкоусова И.В. он принимал участие в проведении проверок соблюдения миграционного законодательства в отношении юридических лиц и ИП. В процессе данных проверок он осуществлял фото-фиксацию для формирования доказательственной базы и изготовление фото-таблицы, протоколов осмотров помещений, получал объяснения с иностранных граждан и их работодателей, составлял протоколы об административном правонарушении. Пояснил, что принимал участие в проведении проверки ООО Лидерстрой (том № л. д. 180-186, 187-191).
После оглашения показаний свидетель ФИО40 подтвердил показания данные на предварительном следствии, пояснив, что лучше помнил события, давая показания на следствии, вместе с тем пояснил, что не может точно вспомнить наличие своего участия в проведении проверок ИП ФИО2 и ООО «Маяк», указав при этом, что с ДД.ММ.ГГГГ года находился в подчинении Редкоусова И.В.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО40 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО40, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО40 с участием адвоката ФИО41, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО40, ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО40 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО42 пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ работала инспектором отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г.о. Подольск, Редкоусов И.В. являлся руководителем подразделения. ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказов УВД, ГУВД проводилась проверка о оперативно-профилактическом мероприятии «Алкоголь». Выявлялись признаки административного правонарушения в павильоне «Бистро ФИО65», принадлежащем ИП ФИО2, где был выявлен иностранный гражданин, которым реализовывалась алкогольная продукция. По данному факту она и инспектор Гергерт собрали материал и составили административный протокол в отношении ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с участием представителя по доверенности.
Свидетель ФИО43 в судебном заседании пояснила,что плохо помнит ДД.ММ.ГГГГ, так как прошло много времени, работала с инспектором ФИО42 в течение года. ФИО2, Баласаняна, Акмалова не помнит.
В виду наличия существенных противоречий по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО43, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность инспектора отделения по исполнению административного законодательства УМВД России по г.о. Подольск. Во исполнение указаний МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании Приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» и на основании Приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», в целях усиления контроля за состоянием правопорядка и общественной безопасности, пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ на территории <адрес>, в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск на территории обслуживания УМВД России по г.о. Подольск проводилось оперативно-профилактическое мероприятие «ДД.ММ.ГГГГ». Кроме того, на основании Приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ на территории г.о. Подольск в преддверии Чемпионата мира по футболу ДД.ММ.ГГГГ, в период примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск на территории обслуживания УМВД России по г.о. Подольск проводился комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь». Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления служебной деятельности и комплекса специальных оперативно-профилактических мероприятий с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере алкогольной отрасли, она совместно с инспектором ФИО42 в нестационарном торговом павильоне «Бистро ФИО65» в непосредственной близости от <адрес> А по ул. ФИО11 в городском округе Подольск, управление деятельностью которым от имени ИП ФИО2 на основании доверенности осуществлял ФИО24, выявлен факт реализации алкогольной продукции иностранными гражданином ФИО23у., то есть получены сведения о наличии в действиях иностранного гражданина признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. К месту проверки приехал ФИО24, предоставив документы, удостоверяющие его личность и пояснил, что является представителем торгового объекта по доверенности. Затем, она составила рапорт о выявлении и доставлении в отдел иностранного гражданина, и последний по рапорту передан сотруднику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО39 Она и ФИО42 убыли в УМВД России по г.о. Подольск, где сдали административный материал по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. (том № л. д. 52-55).
После оглашений показаний свидетель ФИО43 частично подтвердила данные показания, пояснив, что плохо себя чувствовала при допросе, и не достаточно хорошо читала показания перед подписанием, при этом подтвердила свою подпись в указанном протоколе допроса.
Кроме того в судебном заседании был допрошен следователь ФИО37, который пояснил, что в ходе допроса свидетель ФИО43 ознакамливалась с напечатанным текстом своих показаний и после внесения ею корректировок в показания, она подписала протокол допроса, замечаний никаких не поступало от свидетеля, а также ходатайств о переносе ее допроса в связи с плохим самочувствием.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО43 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО43, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошена была свидетель ФИО43 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, у суда нет сомнений, что указанный протокол подписан указанным свидетелем, поскольку свидетель подтвердил наличие своей подписи в судебном заседании, а также факт прочтения показаний перед подписанием, замечаний ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО43 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того в судебном заседании исследованы и представлены на обозрение свидетелям ФИО42 и ФИО43приказ начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении комплекса специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь» и порученного для исполнения сотрудникам ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск, и приказ начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» с приложением, изданного на основании приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», в целях усиления контроля за состоянием правопорядка и общественной безопасности, пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ на территории <адрес>, и порученного для организации исполнения начальнику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусову И.В, а также заверенные копии рапортов инспекторов ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск ФИО42 и ФИО43 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в нестационарном торговом павильоне вблизи <адрес> А по ул. ФИО11 в г.о. <адрес>, управление деятельностью которого осуществляла ИП ФИО2, выявлен факт реализации алкогольной продукции иностранным гражданином ФИО23у., то есть получены сведения о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а также факт отсутствия у ФИО23у. патента на работу для <адрес>, то есть нарушения ч.ч. 4, 4.2 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и, таким образом, получены сведения о наличии в действиях последнего признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (том № л. д. 15-22). Свидетели ФИО42 и ФИО43 подтвердили в судебном заседании проведение данной проверки ДД.ММ.ГГГГ и сведения, отображенные в рапортах, составленных ими.
Кроме того, виновность подсудимого подтверждена и рядом иных доказательств:
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранных граждан, трудоустроенных у ИП и юридических лиц, изъятых в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ в Подольском городском суде <адрес>, в том числе в отношении иностранного гражданина ФИО23у., который признан судом виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание (том № л.д. 7-12, 13-185, том № л.д. 1-154, том № л.д. 1-235, том № л.д. 1-200);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр, изъятых в ходе протокола обыскаот ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, служебный кабинет №, дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - администратора ИП ФИО2ФИО24 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 составил на имя Редкоусова И.В. рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, а затем в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ - протокол по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО24, содержащие сведения о наличии в действиях последнего как якобы должностного лица, трудоустроенного у ИП, признаков административного правонарушения, и передал дело об административном правонарушении Редкоусову И.В., который в тот же день вынес постановление о признании виновным ФИО24 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив последнему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей; книги регистрации и учета материалов об административных правонарушениях, содержащей запись о привлечении ФИО24 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; книги учета административных расследований сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, содержащей записи об административных расследованиях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в которой отсутствуют записи об административных расследованиях непосредственно в отношении ИП ФИО2 (том № л.д. 66-70, 71-159)
-ответами из Подольского городского суда, согласно которым решения суда по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ непосредственно после их рассмотрения выдаются сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а по вступлении в законную силу направляются для исполнения в службу судебных приставов под роспись, при этом дела об административных правонарушениях
по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 не поступали и не рассматривались судом (том № л.д. 206, 209)
- протоколом осмотра предметов ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены компакт-диски с информацией о соединениях и месторасположении абонентов, полученных по запросу из ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» на основании постановлений Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО22, ФИО24 и Редкоусов И.В. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. (том № л. д. 31-308);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием специалиста произведен осмотр флеш-накопителя «QUMO» в корпусе желтого цвета, содержащего сведения о телефонных соединений абонентских ФИО14 используемых ФИО24, Редкоусовым И.В., ФИО22 и месторасположение последних в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сеансов связи между данными абонентами не обнаружено (том № л. д. 311-324);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена несекретная часть личного дела инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 и несекретная часть личного дела начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В, изъятые в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО22 назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказами УМВД России по г.о. Подольск на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, при этом с учетом ведомственных и нормативных правовых актов РФ, а также предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том № л.д. 18-22, 23-241, том № л. д. 1-186, том № л. д. 1-284);
При этом согласно Положению «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утвержденного приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положению «Об отделе по вопросам миграции», утвержденного приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений», ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. При этом начальник отдела по вопросам миграции, в частности Редкоусов И.В. осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением, контролирует выполнение личным составом отдела должностных инструкций (том № л. д. 222-232, 235-243);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, Редкоусов И.В. предоставил для приобщения к протоколу заверенную собственноручно копию должностной инструкции инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, в соответствии с которой ФИО22 наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том 2 л. д. 73-189).
- протоколом осмотра предмета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр компакт-диск с выписками движения денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» на имя Редкоусова И.В. и ФИО22, полученного из регионального сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО «Сбербанк России», в результате которого установлены факты пополнения и списания за период ДД.ММ.ГГГГ года различных сумм денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» между Редкоусовым И.В. и его супругой Редкоусовой Е.И.,
а также между Редкоусовым И.В., ФИО22 и иными лицами, отражающие движение значительных денежных средств по их расчетным счетам. (том № л. д. 96-107).
Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Редкоусова виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 285 УК РФ, то есть в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.
Суд доверяет показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также оглашенным показаниям неявившихся свидетелей, данные показания согласуются с иными доказательствами по делу, поэтому принимает их за основу, при этом критически относится к показаниям подсудимого Редкоусова И.В., которые направлены его желанием избежать уголовной ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью исследованных по делу доказательств.
Судом установлено, что все признаки состава указанного преступления нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так судом достоверно установлено, что Редкоусов являлся должностным лицом, осуществляя функции представителя власти и выполняющий организационно-распорядительные функции в правоохранительных органах, и использовал указанные полномочия вопреки интересам службы, поскольку будучи осведомленным об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях ИП ФИО2 принял решение о получении взятки совместно с ФИО22 от ФИО24 за незаконные действия и бездействия минимизировав ответственность за нарушение административного законодательства, тем самым злоупотребив своим должностными полномочиями, допустил существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку к административной ответственности было привлечено ненадлежащее лицо, что подорвало авторитет сотрудников органов внутренних дел и государственных служащих в целом перед населением Российской Федерации путем создания общественного мнения о вседозволенности и несоблюдение законодательства в ходе осуществления государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, и создавая у граждан представление о возможности удовлетворения личных интересов путем взяточничества.
При этом указанное преступление совершено организованной группой, поскольку судом установлено, что Редкоусовым создана и возглавлена организованная группа, в которую помимо его самого входил и ФИО22, также являющийся должностным лицом правоохранительных органов. Указанная группа характеризовалась не только устойчивостью и периодом действия, но и тем, что ее участники заранее объединились для совершения многочисленных преступлений, детальный план совместной преступной деятельности также заранее разработали, группа создана и объединена корыстной целью получения взяток в виде денег, распределение которых осуществлял Редкоусов И.В., действия группы характеризовались и согласованностью применяемыми мерами конспирации, завуалированностью переговоров при обсуждении совершаемых преступлений, у каждого члена группы была определена роль и функция. При этом каким образом распределись полученные в виде взятки денежные средства между участниками группы не имеет значения для правовой оценки действий Редкоусова, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение какая сумма получена каждым из членов организованной группы, а также то, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Доводы стороны защиты о том, что следствие ФИО22 склонило к заключению досудебного соглашения, в результате чего ФИО22 оговорил своего начальника Редкоусова И.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того допрошенный следователь ФИО37 в судебном заседании пояснил, что ФИО22 только разъяснялись права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, никакого давления на ФИО22, в том числе и в целях заключения досудебного соглашения, следствием не оказывалось, а наличие отрицательных характеристик в отношении ФИО22, и его вспыльчивости характера, что по мнению Редкоусова И.В. имеет место быть, не свидетельствует о невиновности Редкоусова И.В. в инкриминируемом ему преступлении и не ставит под сомнение показаний ФИО22
Суд также относится критически к доводам стороны защиты о том, что в представленном административном материале в отношении иностранного гражданина ФИО23у. указано, что последний был принят на работу ФИО24, в связи с чем, именно ФИО24 и был привлечен к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ как должностное лицо, а оснований привлекать ИП ФИО2 к административной ответственности по данной статье не имелось, поскольку судом установлено, что при проведении проверки выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ в действиях иностранного гражданина, и имелись основания для вынесения определения о проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2, где был трудоустроен выявленный иностранный гражданин, а у Редкоусова И.В., как уполномоченного должностного лица имелись все основания для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности ИП ФИО2 с учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ в соответствии с которым юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом невиновность ИП ФИО2 как юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ могла быть установлена только в ходе проведения административного расследования.
Неубедительны доводы стороны защиты о наличии в действиях Редкоусова И.В. наличие только ненадлежащего контроля за деятельностью отдела и его сотрудников, поскольку судом на основании совокупности доказательств установлено совершение Редкоусовым инкриминируемого ему преступления.
Кроме того, неосведомленность лиц, передаваемых взятку Ивакину для последующей, как установлено судом, передачи Редкоусову, действовавших в составе организованной группы, не свидетельствует об отсутствии в действиях Редкоусова состава преступления, так как в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение для квалификации действий тот факт, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Несостоятельны доводы стороны защиты о невиновности Редкоусова в инкриминируемом преступлении в связи с указанием Ивакина в своих показаниях об иных событиях, которые в ходе предварительного следствия не нашли своих подтверждений, поскольку факт не подтверждения событий иных преступлений не свидетельствует ни о ложности показаний Ивакина, ни о невиновности Редкоусова в совершении инкриминируемого преступления, так как совокупностью исследованных судом доказательств установлена его причастность и виновность в совершении инкриминируемом ему преступления.
По эпизоду ООО «Маяк»» - п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ
Подсудимый Редкоусов И.В. вину в предъявленном обвинении не признал, пояснил, что его руководство деятельностью отдела и всеми сотрудниками осуществлялось в соответствии с должностными инструкциями, указаний и распоряжений незаконного характера к кому-либо из сотрудников с его стороны не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Учитывая, что ранее он находился в должности начальника ОИАЗ, то временно исполнять обязанности начальника данного отдела было предложено ему, учитывая опыт в работе, в том числе по административной практике, поскольку необходимо было привести в соответствие административную практику отдела по нормам аналогичных районов <адрес>. В штате находилось порядка 58 сотрудников, из них два заместителя. Отдел занимал часть первого этажа и полностью ФИО12 и третий этаж здания на <адрес>, его кабинет находился на третьем этаже. В связи с тем, что необходимо было выравнивать работу в отделе, им было предложено руководителю УМВД - начальнику ФИО35 возможность перевода из ОИАЗ УМВД кого-либо из сотрудников, ФИО34 либо ФИО22, в итоге ФИО35 выбрал ФИО22, которого он представил отделу как профессионального сотрудника и поручил ему наведения порядка в отделе в части организации работы отдела, что ФИО22 было сделано, поскольку ФИО22 привел в соответствие с требованиями КоАП РФ документы, а так же разрешил бытовые и хозяйственные вопросы внутри кабинета. Старшим ФИО22 среди сотрудников никто не назначал, при этом учитывая его занятость также иными отделами, и необходимостью еженедельно отчитываться перед главным управлением о проделанной работе в области миграции, был определен коллективом один сотрудник, который ему докладывал о проделанной работе и приносил документы на подпись, которым был ФИО22 Полагает, что ФИО22 его оговорил, при этом причиной оговора явилось досудебное соглашение заключенное ФИО22 со следствием. Хеирхабарова он знает около десяти лет, как руководителя кафе ФИО16. Телефонного общения не было. ДД.ММ.ГГГГ с трех часов дня до вечера он находился на совещании в другом городе <адрес>. В момент когда он ехал на совещание, ему позвонил Хеирхабаров, который поинтересовался у него кто проводит проверку в ООО «Маяк», на что он ответил, что уточнит, и не прерывая разговор с Хеирхабаровым, позвонил с другого телефона Ивакину, который подтвердил, что сотрудники ОВМ <адрес> проводят проверку в ООО «Маяк». Узнав, что Ивакин с группой находятся на данном объекте, сообщил Хеирхабарову об этом, указав, что старший там ФИО22 Вечером такого же дня, возвращаясь с совещания, уточнил у Ивакина о результатах работы. ФИО22 сообщил по выявленным правонарушениям, по которым составлены протоколы по ст.ст. 19.15, 19.16 КоАП РФ, а также пояснил по поводу Хеирхабарова, что фактов незаконной трудовой миграции не выявлено и составлены протоколы по ст. 19.27 КоАП РФ. Постановления по ст. 19.27 КоАП РФ он читал и подписывал, проекты которых готовил ФИО22 Первое время до прихода ФИО22 в отдел, ему приходилось править проекты постановлений, в виду наличия нарушений, а потом контроль немного ослаб в силу доверия ФИО22 Денежные средства от Ивакина он не получал, по факту получения денежных средств от Хеирхабарова Ивакиным ему ничего не известно.
Несмотря на позицию подсудимого, совершение им данного преступления подтверждено совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, в судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что знаком с Редкоусовым И.В.ДД.ММ.ГГГГ года, ранее проходил службу под его началом, состоял в должности инспектора ОИАЗ, тогда у них уже была коррупционная договоренность по факту проведения проверок в отношении ИП и юридических лиц, окончательный перевод в ОВМ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе Редкоусова И.В., где его непосредственным начальником он и был, основная цель его перехода в ОВМ это учет, систематизация полученных коррупционных денежных средств от возможных коммерсантов с последующей фиксацией и передачей Редкоусову И.В., для этого его включили в контрольно-надзорную группу. После перехода на данную должность, если в момент проведения проверки, лица, которые обращались с возможностью урегулировать вопрос не привлечения к административной ответственности, он сразу приходил и докладывал Редкоусову И.В. Все решения о непривлечении ИП и юридических лиц к административной ответственности согласовывалось с Редкоусовым И.В., при этом если решения принимались без его ведома, то сотрудник подлежал переводу в другую службу и отстранению от выполнения обязанностей, связанных с выездом контрольно-надзорной группы, которые давали коррупционный доход. Размер взяток определялся в зависимости от ситуации и согласовывалось с Редкоусовым И.В. Когда он с Редкоусовым И.В. обсуждал коррупционные вопросы, Редкоусов И.В. брал листочек, чертил наверху общую сумму взятки, потом чертил диагональ и разбивал на три столбца, поясняя, что с общей суммы взятки необходимо выделить на хозяйственные вопросы, вышестоящее руководство, и тем кто участвовал в проверке, после листочек удалял через шредер, пояснял, что руками на мелкие кусочки бумажку не порвешь, ее можно будет склеить и приобщить как вещественное доказательство. На Редкоусове И.В. было завинчено наверное 80% всех хозяйственных вопросов УМВД по г.о. Подольск, ему поступали постоянно заказы. ДД.ММ.ГГГГ проводилась на основании распоряжения проверка ООО «Маяк», где выявлены около 8 иностранных граждан трудовая деятельность которых осуществлялась без патента, что автоматически образовывало состав по ст. 18.10 КоАП РФ. В ходе проверки ему на телефон позвонил Редкоусов И.В., узнав по какому адресу проводится проверка, пояснил, что ему звонил его знакомый, который уже едет и ему надо помочь решить вопрос по данной проверке. Через некоторое время на место проведения проверки к нему приехал Хеирхабаров, знакомый Редкоусова И.В., с которым он договорился о передаче денежных средств в сумме 350 тысяч рублей, которое он передал ему. Поскольку иностранные граждане были выявлены и меры реагирования должны были быть для отчетности, принято было решение по привлечению иностранных граждан по ст. 19.27 КоАП РФ. Данную сумму он передал в Редкоусову И.В., из которых Редкоусов И.В. выделил ему 150 тысяч рублей, сказав, что 30 тысяч рублей необходимо передать другим сотрудникам проводившим проверку. Через некоторое время в отдел приехал Хеирхабаров, привез иностранных граждан для составления протокола по 19.27 КоАП РФ, после чего в отношении них были вынесены постановления за подписью Редкоусова о привлечении к административной ответственности по данной статье.
По ходатайству государственного обвинителя в виду наличия существенных противоречий показания ФИО22 оглашены в судебном заседании, в соответствии с которыми, он пояснял, ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В., временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По рекомендации Редкоусова И.В. он назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Именно Редкоусов И.В. пригласил его на новое место службы, так как имел уважительное отношение к нему, как к специалисту и профессионалу, а также между ними с ДД.ММ.ГГГГ имелась устойчивая коррупционная связь, сформировавшаяся при прохождении службы в отделе по исполнению административного законодательства, когда он на регулярной основе передавал Редкоусову И.В. часть денежных средств, полученных в качестве взяток от объектов профилактических проверок - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории обслуживания, для этих целей и был осуществлен перевод ФИО22 Система взаимоотношений с Редкоусовым И.В. была выстроена таким образом, что при проведении мероприятий сотрудники отдела по вопросам миграции в обязательном порядке должны были докладывать Редкоусову И.В. о планируемых или проведенных мероприятиях. В отделе сложилась практика, при которой Редкоусов И.В. мог дать указание об изменении квалификации правонарушения в пользу обратившихся лиц, что в обязательном порядке исполнялось, вместе с тем, при обращении к сотрудникам отдела выгодного решения о привлечении или не привлечении к административной ответственности, сотрудники отдела в обязательном порядке ставили в известность Редкоусова И.В. о данных «просьбах» коррупционного характера, и Редкоусов И.В. давал согласие. После возложения обязанностей начальника отдела, Редкоусов И.В., располагая сведениями о нарушении миграционного законодательства на территории г.о. Подольск, решил организовать получение взяток за незаконные действия и бездействие в пользу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, о чем сообщил ему, предложив принять участие в этом. Он же согласился на получение взяток, и Редкоусов И.В. организовал из них двоих группу, так как они вдвоем
в силу должностного положения и опыта в работе были способны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, не принимая мер, за взятки. Именно Редкоусов И.В. разработал план их действий с разделением функций и задач, а именно в ходе осуществления контроля в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан,создать видимость исполнения служебных обязанностей в соответствии с законом и получать взятки в различных размерах за минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных мер по документированию выявленных правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Согласно преступному плану предполагалось проводить мониторинг территории в целях выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информировать лиц о планируемом их привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и о возможности избежать данных последствий в случае передачи ему и Редкоусову И.В. взятки, в том числе через посредников. Ведение переговоров между ним и Редкоусовым И.В. осуществлялось по мессенджеру «WhatsApp», в разговорах и переписке не допускалось указаний на взятку, ее суммы и способ передачи, а также исключалось личное общение Редкоусова И.В. с индивидуальными предпринимателями и представителями юридических лиц, данная функция возлагалась на ФИО22, который информировал Редкоусова И.В. о выявленных правонарушениях. Кроме того, Редкоусов И.В. и он определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств правонарушения, при этом размер взяток мог меняться в зависимости от обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.ДД.ММ.ГГГГ им и сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводилась внеплановая выездная проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан в универсаме ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, управление деятельностью которого осуществляет ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 Так, он и сотрудники ОВМ по указанию Редкоусова И.В.ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут в универсаме ООО «Маяк»» выявили не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»», установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть нарушения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 00 минут по 13 часов 30 минут ФИО26 в ходе телефонных разговоров обратился к ранее знакомому Редкоусову И.В. за разъяснением последствий административного расследования и возможному бездействию, после чего Редкоусов И.В. адресовал ФИО26 для ведения переговоров к нему, с целью обсуждения передачи и получения от ФИО26 взятки за прекращение проверки ООО «Маяк»». Редкоусов И.В. в ходе телефонных разговоров достиг с ним договоренности до прибытия ФИО26 к месту проведения проверки и передачи взятки не предпринимать предусмотренных законом мер в отношении ООО «Маяк»», вступить с ФИО26 во внеслужебные отношения с целью получения взятки в крупном размере за незаконное освобождение не менее 8 иностранных граждан от административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ООО «Маяк»» от административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 30 минут по 16 часов 00 минут по указанию Редкоусова И.В., он и ФИО26 встретились вблизи универсама ООО «Маяк»», затем прошли в него, и он довел до ФИО26 сведения о возможности и намерении привлечения не менее 8 иностранных граждан ООО «Маяк»» к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а также привлечь ООО «Маяк»» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. В указанный период в ходе той же встречи он получил от ФИО26 сведения о заинтересованности в бездействии должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки ООО «Маяк»» и о наличии у ФИО26 денежных средств в сумме 350 000 рублей, которые последний готов передать в качестве взятки за прекращение проверки. Он потребовал от ФИО26 передать ему взятку и, несмотря на обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие у иностранных граждан административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а у ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, заверил ФИО26 в том, что способен совместно с Редкоусовым И.В. в случае получения взятки, незаконно бездействовать. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 30 минут по 16 часов 00 минут ФИО26 вблизи универсама ООО «Маяк»» в ходе встречи передал ему требуемую взятку в сумме 350 000 рублей, которую ДД.ММ.ГГГГ не позднее 19 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск он передал Редкоусову И.В., а последний, получил указанную сумму взятки, из которой передал ему часть взятки в сумме 150 000 рублей (том 19 л. д. 71-75, 127-131, 163-170, 173-183, 184-189, 190-198, 199-203, 256-278, том 20 л. д. 168-190).
После оглашения показаний свидетель ФИО22 полностью подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что ряд деталей помнил лучше на следствии, что связанно с пройденным большим временным промежутком, аналогичные показания он давал и на очной ставке проведенной с ФИО26, подтвердив обстоятельства получения взятки сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в своем лице и Редкоусова И.В. за бездействие в интересах ООО «Маяк»» (том 21 л. д. 34-39)
Кроме того при проверки показаний на месте ФИО22 подтвердил ранее данные показания, на предварительном следствии, указав адреса на территории г.о. Подольск, где в период с ДД.ММ.ГГГГ года по указанию Редкоусова И.В. при его участии и иных сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены правонарушения в сфере миграции (том № л.д. 54-102).
Судом принимаются показания свидетеля ФИО22, данные на предварительном следствии, как достоверные, поскольку они последовательны, подробны, согласуются с иными исследованными судом доказательствами, при этом вопреки мнению защиты суд не находит оснований для признания заинтересованности ФИО22 при даче показаний, поскольку ФИО22, имея высшее юридическое образование, работая в правоохранительных органах значительное количество времени, мог скрыть от органов предварительного следствия факт преступной деятельности, однако правдиво сообщил следственному органу о фактах незаконной деятельности, что свидетельствует о достоверности изложенных ФИО22 показаний на предварительном следствии и о наличии действительно имевшей место незаконной деятельности ФИО22 под руководством Редкоусова И.В. и происходивших между последними неслужебными взаимоотношениями, непосредственно связанными с получением и передачей взяток Редкоусову И.В.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО45, которая поясняла, что ее муж - ФИО22 Они воспитывают двух сыновей. ДД.ММ.ГГГГ года ее супруг переведен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Начальником ФИО22 являлся Редкоусов И.В., который относился требовательно к работе и часто ФИО22 работал в ночное время и в выходные. Муж прибывал в напряженном состоянии, отвечая на ее вопросы, пояснял, что Редкоусов ставил ряд задач, таких как поиск юридических лиц для возможности получения бесплатно цветов для нужд руководства на мероприятия, а также пояснял, что работать нужно без лишних вопросов и выявлять нарушения там, где говорят, тогда руководство будет более благосклонно к их отделению, при этом объяснял, что ему не нужны в подразделении сотрудники, которые не согласны с ним. Несмотря на все расхождения во мнениях с Редкоусовым И.В.ФИО22 не раз говорил о том, что Редкоусов И.В., как начальник его устраивает, он профессионал, с ним можно посоветоваться, тот с кем можно вступить в конструктивный юридический спор (том № л. д. 199-203).
В судебном заседании свидетель ФИО26 пояснил, что является директором магазина ООО «Маяк»» по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, который занимается розничной торговлей продуктов питания. С Редкоусовым он познакомился в своем ФИО13, когда тот пришел в ФИО13, как посетитель. ДД.ММ.ГГГГ в магазине ООО «Маяк» проводилась проверка на выявление нарушений в области миграционного законодательства, поскольку он знал, что Редкоусов перешел работать в ОВМ, он позвонил ему, чтобы выяснить кто проводит проверку в его магазине. Редкоусов пояснил ему, что проверку проводит его отдел и старший из инспекторов - ФИО22 Он это понял таким образом, что если будут какие-то вопросы, то надо обращаться к ФИО22 Приехав в магазин ООО «Маяк» и найдя ФИО22, сказал ему, что знает Редкоусова И.В. После они вместе зашли в его кабинет, где ФИО22 сказал, что выявлены иностранные граждане, у которых документы не в порядке, на что он спросил о возможности снизить размеры штрафов для юридического лица. Обсудив указанный вопрос, ФИО22 сначала показал четыре пальца на руке, подразумевая 400 тысяч рублей, на что он ответил, что в настоящий момент у него имеется 350 тысяч рублей. ФИО22 дал свое согласие. При этом, когда разговор шел о деньгах, ФИО22 никуда не отходил, не говорил, что ему нужно с кем-то посоветоваться, они всё решили на месте. Передав денежные средства ФИО22, последний сказал, что необходимо пять человек для оформления административного правонарушения по легкой статье.
В виду наличия существенных противоречий по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО26, который первоначально пояснил об обстоятельствах знакомства с ФИО22 и проведенной проверки в магазине ООО «Маяк», в последствии при допросе с участием адвоката ФИО46, показал, что ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность генерального директора ООО «Маяк»», которое управляет деятельностью универсама по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от работников универсама ООО «Маяк»» ему стало известно, что сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, среди которых инспектор ФИО22, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ, выявили не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в универсаме без разрешения на работу и патента для <адрес>. В результате сотрудники полиции получили сведения о наличии в действиях иностранных граждан административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а у ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Чтобы избежать привлечения иностранных граждан и ООО «Маяк»» к административной ответственности, он позвонил знакомому Редкоусову И.В., сообщив, что подчиненные Редкоусову И.В. сотрудники проводят проверку, и поинтересовался ее последствиями. Редкоусов И.В. ответил утвердительно, сообщив, что это его подчиненные сотрудники проводят проверку, а затем адресовал его для ведения переговоров об урегулировании последствий проверки. Он встретился с ФИО22, который разъяснил последствия проверки и нарушений миграционного законодательства, сообщил о намерении привлечения иностранных граждан к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а также привлечения ООО «Маяк»» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. После этого ФИО22 узнал о его заинтересованности в бездействии должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки ООО «Маяк»» на предмет соблюдения миграционного законодательства и о наличии у него денежных средств в сумме 350 000 рублей, которые он готов передать в качестве взятки за бездействие в интересах ООО «Маяк»». Достигнув договоренности с ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ примерно с 14 часов 00 минут по 18 часов 00 минут вблизи от универсама ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, он передал ФИО22, a последний получил от него требуемую взятку в сумме 350 000 рублей за бездействие должностных лиц OBM УМВД России по г.о. Подольск, несмотря на наличие в действиях не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а у ООО «Маяк»» административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (том 9 л. д. 56-59, 61-67).
После оглашения показаний свидетель ФИО26 их подтвердил, при этом пояснил, что Редкоусов И.В. в телефонном разговоре не уточнял какие именно вопросы необходимо решать с ФИО22, пояснив только, что старший при проведении проверки - ФИО22 Перед тем как начать разговаривать с ФИО22 о денежных средствах он пояснил последнему, что знает Редкоусова И.В.
Суд, оценивая показания свидетеля в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО26, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, кроме того ДД.ММ.ГГГГ допрошен был ФИО26 с участием адвоката ФИО46, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО26, ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права свидетелю разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
При этом в ходе очной ставки с Редкоусовым И.В. свидетель ФИО26 давал аналогичные показания, поясняя, что подчиненные Редкоусова И.В. проводили проверку в ООО «Маяк», при этом Редкоусов И.В. адресовал его для ведения переговоров по проверке к ФИО22, пояснив, что последний поможет урегулировать последствия проверки (том № л. д. 196-200).
Кроме того в судебном заседании были исследованы письмо генерального директора ООО «Маяк»» ФИО26, уставные и учредительные документы ООО «Маяк»», в соответствии с которыми единственным участником и генеральным директором Общества с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО26, договора аренды части здания - магазина ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, управление деятельностью которым осуществляет ООО «Маяк»» (том 9 л. д. 69-121).
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО35, который пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность начальника УМВД России по г.о. Подольск. Все распоряжения на проведение внеплановых, выездных проверок мест пребывания иностранных граждан, подписывает он, либо его заместитель временно исполняющий его служебные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В. временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. С того периода Редкоусов И.В. находился в его подчинении. ФИО22ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ переназначен на должность. С того периода ФИО22 находился в непосредственном подчинении Редкоусова И.В. В полномочия Редкоусова И.В. входило передача дел об административных правонарушениях на рассмотрение судье в Подольский городской суд <адрес>. На основании Распоряжения врио начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан», ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ проводилась внеплановая выездная проверка мест пребывания иностранных граждан в универсаме ООО «Маяк»», управление деятельностью которого осуществляет ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 Так, ФИО22 и сотрудники ОВМ выявили пребывание не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»», установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. С учетом этого в силу должностного положения Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести определение о передаче материалов административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в Подольский городской суд <адрес>, а также вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Маяк»» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ООО «Маяк»» виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть ООО «Маяк»» административному наказанию в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд, а ФИО22 был уполномочен: вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное расследование в отношении ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 (том № л. д. 140-155).
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО38 пояснил, что занимает должность начальника отдела миграционного ДД.ММ.ГГГГ. Редкоусов И.В. был уполномочен привлекать юридических лиц к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, так как являлся начальником структурного подразделения территориального органа, при этом с учетом занимаемой должности у Редкоусова И.В. был большой объем работы. ФИО22 был уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по выявлению факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и назначении административного расследования в отношении юридических лиц и ИП.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии специалиста ФИО38 оглашены, из которых следует, что он длительное время осуществляет служебную деятельность в сфере миграционного контроля и имеет достаточный опыт для организации проверок и правоприменительной практики, а также обладает специальными познаниями, и изучив представленные материалы уголовного дела, пояснил, что сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводился первый этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», а также комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», пояснив, что Редкоусов И.В. и ФИО22 должным образом не исполняли возложенные служебные обязанности, не осуществляя проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не принимая по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22, будучи уполномоченными на проведение проверок в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов РФ, на основании решений суда своевременных и должных мер, направленных на обеспечение тщательной проверки сообщения об административном правонарушении и привлечение виновных к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предпринимали, в результате чего ИП и юридические лица освобождены от административной ответственности и уплаты крупных денежных штрафов в бюджет РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, что существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства. ДД.ММ.ГГГГФИО22 и сотрудники ОВМ в ходе внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, в универсаме ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, выявили пребывание не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»», установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>. Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск могли привлечь не менее 8 иностранных гражданин, трудоустроенных в ООО «Маяк»» по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 5 000 до 7 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ, и на основании принятого судом решения привлечь ООО «Маяк»» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. Следует отметить, что должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск не имели права бездействовать и не исполнять возложенные служебные обязанности по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора), не осуществлять проверку сообщения об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10, ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и непринятие по таким сообщениям мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. В силу должностного положения ФИО22 был уполномочен: вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное расследование в отношении ООО «Маяк»», а Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Маяк»» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ООО «Маяк»» виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть ООО «Маяк»» административному наказанию в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления данных материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток, за каждого, незаконно трудоустроенного иностранного гражданина (том № л.д. 244-268).
Отвечая на вопросы участников процесса ФИО38 подтвердил данные показания в полном объеме, пояснил, что административное расследование в отношении ИП или юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ можно возбудить по факту, когда составлен протокол в отношении иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ.
Суд, оценивая показания специалиста ФИО38 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания специалиста в части указания действий должностных лиц при выявлении административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, а в иной части касающихся выводов действий Редкоусова суд не принимает, поскольку как пояснил сам специалист ему были представлен протокол допроса ФИО22, однако положения ст. 58 УПК РФ не предусматривают возможность ознакомления специалиста с протоколами допросов участников уголовного судопроизводства, специалист лишь вправе знакомиться с протоколами следственных действий в которых он участвовал.
В судебном заседании свидетель ФИО39 пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ год работал должности старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск под руководством Редкоусова И.В. Также вместе с ним работали сотрудники отдела Москвичев, ФИО25 и ФИО22 Старшим среди сотрудников был ФИО22, который когда пришел работать в отдел интересовался имеются ли организации, состоящие в отделе на абонементе, но таких организаций не было. За период его работы были случаи, когда после выявления иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность без соответствующих документов, документы не оформлялись. При проведении проверок и выявлении нарушений в деятельности юридических лиц и ИП миграционного законодательства всегда ФИО22 докладывал об этом Редкоусову И.В. Иногда он получал денежные средства на бензин от ФИО22, так как выезды на проверку осуществлял на своем личном автомобиле. В ДД.ММ.ГГГГ года он присутствовал совместно Ивакиным, Москвичевым, ФИО25 при проведении проверки на соблюдение миграционного законодательства в универсаме ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, в ходе которой выявлены иностранные граждане. Со слов ФИО22 ему известно, что Редкоусов И.В. дал указание на некоторых иностранных граждан не оставлять административные протоколы. При проведении проверки он вместе с ФИО22 заходил в кабинет директора ООО «Маяк», где ФИО22 попросил его выйти из кабинета, о чем они разговаривали ему неизвестно. По итогам проведенной проверки были составлены в отношении иностранных граждан административные протоколы по ст. 18.8 и ст. 19.27 КоАП РФ, иных административных протоколов в отношении иностранных граждан и работодателя не составлялось. После проверки он получил от ФИО22 денежные средства на бензин.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО39, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск Его рабочее место располагается вместе со своим братом ФИО25, ФИО22 и ФИО40 Среди сотрудников отдела старшим являлся ФИО22, как наиболее опытный сотрудник. В его должностные обязанности входит: участие в выездных проверках юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доставление задержанных в отдел для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд, решения суда он передавал ФИО22, либо помещал их в специальную папку. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В. Ему известно, что ФИО22 с Редкоусовым И.В. имели доверительные отношения, именно поэтому ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 перевелся из ИОАЗ УМВД России по г.о. Подольску в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где вновь стал проходить службу под руководством Редкоусова И.В. Придя в отдел ФИО22 интересовался у сотрудников о наличии организаций, которые на постоянной основе платать денежные средства и которых нельзя проверять, но таких организаций не было. В последующем, сбором материалов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц занимался непосредственно ФИО22
ДД.ММ.ГГГГ года был случай когда сотрудники отдела выявили иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих у ИП, и по указанию Редкоусова И.В. иностранные граждане привлечены к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, но указаний Редкоусова И.В. о привлечении к административной ответственности ИП, не поступило. В ходе некоторых проверок ФИО22 поступал звонок от Редкоусова И.В., который давал «отбой», то есть указание ФИО22 прекратить дальнейшие проверочные мероприятия и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, в результате ими прекращалось проведение проверок. Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без соответствующих документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в кабинет и давал указание отпустить некоторых без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. (том № л. д. 167-171)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО39 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 8-13).
Суд, оценивая показания ФИО39 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО39, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО39 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО25 пояснил, что работал в отделении контрольно-надзорной группы отдела по вопросам миграции вместе с ФИО39, ФИО40 и ФИО22 Начальником отдела был Редкоусов И.В., а старшим группы считался ФИО22, по документам это никак не проходило, было сделано для организации работы в отделе при проведении проверок. При этом ранее ФИО22 и Редкоусов И.В. работали вместе в другом подразделении - ОИАЗ.
В отделе были случаи, что после выявления иностранных гражданин, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без документов, Редкоусов давал команды отпустить иностранных граждан без привлечения к административной ответственности. В проверочном мероприятии в отношении ООО «Маяк»» ДД.ММ.ГГГГ года участвовали совместно с ним ФИО22, ФИО39, ФИО40 Были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешительных документов, после чего составлены административные протоколы по ст. 18.8 ч. 3 и ст. 19. 27 КоАП РФ. Руководство ООО «Маяк» он не видел, с ним общался ФИО22 В конце рабочего дня от ФИО22 он получил денежные средства в сумме 35 000 рублей на поддержание транспорта - автомобиля брата ФИО39 Привлекалось ли ООО «Маяк» к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ он не знает, так как данным материалам занимался ФИО22
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО25, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года он занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск и в его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, доставление иностранных граждан в ОВМ УМВД по г.о. Подольску для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд <адрес>. После принятия судом решения он передавал соответствующие решения суда инспектору ФИО22, либо помещал их в специальную папку. Совместно с ним работают в одном кабинете его брат ФИО39, ФИО40 и ФИО22, который был старшим среди них, так как считался наиболее опытным. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В., под руководством которого он и другие сотрудники осуществляли свои должностные обязанности. Между Редкоусовым И.В. и ФИО22 были доверительные отношения, так как ранее они работали вместе в отделе по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольску. После прихода ФИО22 в отдел, последний интересовался имеются ли организации, которые на постоянной основе платят денежные средства и которые нельзя проверять.За время работы были случае, когда при выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, Редкоусов И.В. звонил и ФИО22 и давал указание прекратить проверку и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, кроме того после выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих и привлечения последних к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, от Редкоусова И.В. указаний о привлечении к административной ответственности работодателя не поступило.Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в служебный кабинет и давал указание отпустить некоторых из них без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года он совместно с ФИО22, ФИО39 и ФИО40 проводили проверку на соблюдение миграционного законодательства в универсаме ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, где согласно поступившей информации, осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане без предусмотренных законом документов. По результатам проверки выявлены нарушения закона со стороны ООО «Маяк»», в связи с чем он собрал у задержанных иностранных граждан документы, удостоверяющие личность. Далее, ФИО22 и ФИО39 прошли в кабинет генерального директора ООО «Маяк»» ФИО26, а он находился с задержанными иностранными гражданами. После того, как ФИО22, ФИО39 и ФИО26 вышли на улицу, ФИО22 и ФИО26 стали общаться наедине. Вскоре, он, ФИО22 и ФИО39 убыли в отдел, но иностранных граждан с собой они не забрали, так как со слов ФИО22, выявленных иностранных граждан должен был привезти сам ФИО26 В тот же день ФИО26 прибыл к ним и привез документы ФИО22 По результатам проверки в служебном помещении он, получил от ФИО22 денежные средства в сумме 35 000 рублей, полагая, что они являются поощрением от руководства (том № л. д. 173-177)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО25 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 14-19).
Суд, оценивая показания ФИО25 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО25, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО25 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО40 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был откомандирован в отдел Редкоусова И.В. для проведения оперативно-профилактических мероприятий. Работал вместе с братьями Беловыми и ФИО22, который был старший в их группе. Участие в проведении проверки ООО «Маяк» и ООО Лидерстрой присутствовал. Не помнит, что Ивакин или Редкоусов передавали денежные средства сотрудникам отдела, также не помнит, чтобы Редкоусов давал указания о непривлечении ИП или юридических лиц к административной ответственности при наличии к тому оснований. Факирову знает, как ФИО4.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний свидетеля ФИО40, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он, являясь сотрудником правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ года во время Чемпионата мира по футболу официально был откомандирован для обеспечения охраны общественного порядка, и находился в подчинении Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. Помимо него в отделе по вопросам миграции службу проходили ФИО22, ФИО39 и ФИО25, среди которых наиболее опытным являлся ФИО22 Характеризует Редкоусова И.В. как требовательного руководителя, отчитывающего документы отдела. По указанию Редкоусова И.В. он принимал участие в проведении проверок соблюдения миграционного законодательства в отношении юридических лиц и ИП. В процессе данных проверок он осуществлял фото-фиксацию для формирования доказательственной базы и изготовление фото-таблицы, протоколов осмотров помещений, получал объяснения с иностранных граждан и их работодателей, составлял протоколы об административном правонарушении. Пояснил, что принимал участие в проведении проверки ООО Лидерстрой (том № л. д. 180-186, 187-191).
После оглашения показаний свидетель ФИО40 подтвердил показания данные на предварительном следствии, пояснив, что лучше помнил события, давая показания на следствии, вместе с тем пояснил, что не может точно вспомнить наличие своего участия в проведении проверок ИП ФИО2 и ООО «Маяк», указав при этом, что с ДД.ММ.ГГГГ года находился в подчинении Редкоусова И.В.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО40 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО40, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО40 с участием адвоката ФИО41, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО40, ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО40 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того, виновность подсудимого подтверждена и рядом иных исследованных в судебном заседании доказательств:
- согласно заверенной копии распоряжения врио начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан», изданного в целях проверки информации, свидетельствующей о возможных фактах нарушения иностранными гражданами законодательства РФ в сфере миграции по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, поручено для организации исполнения начальнику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусову И.В., а также сотрудникам того же отдела ФИО22, ФИО39, ФИО40 и ФИО25 (том № л. 29-31);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр, изъятых в ходе протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, служебный кабинет №, книги регистрации и учета материалов об административных правонарушениях, находящихся на рассмотрении в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствуют записи о проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в отношении ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26, а также книги учета административных расследований сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, содержащей записи об административных расследованиях в отношении юридических лиц, в которой отсутствуют записи об административных расследованиях в отношении
ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 (том № л.д. 66-70, 71-159);
-ответами из Подольского городского суда, согласно которым решения суда по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ непосредственно после их рассмотрения выдаются сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а по вступлении в законную силу направляются для исполнения в службу судебных приставов под роспись, при этом дела об административных правонарушениях
по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 не поступали и не рассматривались судом (том № л.д. 206, 209);
- протоколом осмотра предметов ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены компакт-диски с информацией о соединениях и месторасположении абонентов, полученных по запросу из ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» на основании постановлений Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ФИО22 и ФИО26 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от магазина ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, а Редкоусов И.В. находился в неустановленном месте на территории <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 17 часов 00 минут по 20 часов
00 минут ФИО22 и Редкоусов И.В. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес> (том № л. д. 31-308);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием специалиста произведён осмотр флеш-накопителя «QUMO» в корпусе жёлтого цвета, содержащего сведения о телефонных соединений абонентских ФИО14 используемых ФИО26, Редкоусовым И.В., ФИО22 и месторасположение последних, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13:25 мин с абонентского ФИО14ФИО26 осуществлен телефонный звонок на абонентский ФИО14Редкоусова И.В., длительностью 25 секунд, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружены 15 сеансов связи и 4 попытки вызова абонентского ФИО14, используемого ФИО26 с абонентским ФИО14, используемым ФИО22(том № л. д. 311-324);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена несекретная часть личного дела инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 и несекретная часть личного дела начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В, изъятые в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО22 назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказами УМВД России по г.о. Подольск на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, при этом с учётом ведомственных и нормативных правовых актов РФ, а также предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделённым в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том № л.д. 18-22, 23-241, том № л. д. 1-186, том № л. д. 1-284);
При этом согласно Положению «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утверждённого приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положению «Об отделе по вопросам миграции», утверждённого приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений», ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. При этом начальник отдела по вопросам миграции, в частности Редкоусов И.В. осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением, контролирует выполнение личным составом отдела должностных инструкций (том № л. д. 222-232, 235-243);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, Редкоусов И.В. предоставил для приобщения к протоколу заверенную собственноручно копию должностной инструкции инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, в соответствии с которой ФИО22 наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том 2 л. д. 73-189).
- протоколом осмотра предмета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведён осмотр компакт-диск с выписками движения денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» на имя Редкоусова И.В. и ФИО22, полученного из регионального сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО «Сбербанк России», в результате которого установлены факты пополнения и списания за период ДД.ММ.ГГГГ различных сумм денежных средств по расчётным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» между Редкоусовым И.В. и его супругой Редкоусовой Е.И.,
а также между Редкоусовым И.В., ФИО22 и иными лицами, отражающие движение значительных денежных средств по их расчетным счетам. (том № л. д. 96-107).
Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Редкоусова виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует его действия по п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, то есть в получении взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконное бездействие в пользу представляемых взяткодателем лиц, в крупном размере, совершенное организованной группой.
Суд доверяет показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также оглашенным показаниям неявившихся свидетелей, данные показания согласуются с иными доказательствами по делу, поэтому принимает их за основу, при этом критически относится к показаниям подсудимого Редкоусова И.В., которые направлены на желание уйти от уголовной ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью исследованных по делу доказательств.
Судом установлено, что все квалифицирующие признаки указанного преступления нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, судом достоверно установлено, что Редкоусов И.В. являлся должностным лицом, обладал полномочиями на проведение проверок, в том числе на соблюдение миграционного законодательства РФ, получил лично взятку в виде денежных средств через ФИО22 в сумме 350 тысяч рублей, что в соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ является крупным размером, за незаконные бездействия в пользу представляемых взяткодателем лиц, а именно не предпринял мер по привлечению к административной ответственности ООО «Маяк»» и не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 и ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ соответственно, поскольку уставив, при проверке 8 иностранных граждан была достигнута договоренность на их не привлечение и привлечение иных лиц к административной ответственности по ст. 19.27 КоАП РФ влекущих иные последствия, в том числе и для ООО «Маяк».
При этом указанное преступление совершено организованной группой, поскольку судом установлено, что Редкоусовым И.В. создана и возглавлена организованная группа, в которую помимо его самого входил и ФИО22, также являющийся должностным лицом правоохранительных органов. Указанная группа характеризовалась не только устойчивостью и периодом действия, но и тем, что ее участники заранее объединились для совершения многочисленных преступлений, детальный план совместной преступной деятельности также заранее разработали, группа создана и объединена корыстной целью получения взяток в виде денег, распределение которых осуществлял Редкоусов И.В., действия группы характеризовались и согласованностью применяемыми мерами конспирации, завуалированностью переговоров при обсуждении совершаемых преступлений, у каждого члена группы была определена роль и функция. При этом каким образом распределись полученные в виде взятки денежные средства между участниками группы не имеет значения для правовой оценки действий Редкоусова, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение какая сумма получена каждым из членов организованной группы, а также то, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Доводы стороны защиты о том, что следствие ФИО22 склонило к заключению досудебного соглашения, в результате чего ФИО22 оговорил своего начальника Редкоусова И.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того допрошенный следователь ФИО37 в судебном заседании пояснил, что ФИО22 только разъяснялись права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, никакого давления на ФИО22, в том числе и в целях заключения досудебного соглашения, следствием не оказывалось, а наличие отрицательных характеристик в отношении ФИО22, и его вспыльчивости характера, что, по мнению Редкоусова И.В., имеет место быть, не свидетельствует о невиновности Редкоусова И.В. в инкриминируемом ему преступлении и не ставит под сомнение показаний ФИО22
Неубедительны доводы стороны защиты о наличии в действиях Редкоусова И.В. наличие только ненадлежащего контроля за деятельностью отдела и его сотрудников, поскольку судом на основании совокупности доказательств установлено совершение Редкоусовым инкриминируемого ему преступления.
Кроме того, неосведомленность лиц, передаваемых взятку Ивакину для последующей, как установлено судом, передачи Редкоусову, действовавшего в составе организованной группы, не свидетельствует об отсутствии в действиях Редкоусова состава преступления, так как в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение для квалификации действий тот факт, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Несостоятельны доводы стороны защиты о невиновности Редкоусова в инкриминируемом преступлении в связи с указанием Ивакина в своих показаниях об иных событиях, которые в ходе предварительного следствия не нашли своих подтверждений, поскольку факт не подтверждения событий иных преступлений не свидетельствует ни о ложности показаний Ивакина, ни о невиновности Редкоусова в совершении преступления, так как совокупностью исследованных судом доказательств установлена его причастность и виновность в совершении инкриминируемом ему преступления, в том числе единичный звонок Хеирхабарова Редкоусову в ходе которого Хеирхабаров узнал какие сотрудники проводят проверку и ответственным за проверку является Ивакин, после чего к нему и обратился.
По эпизоду ООО «Маяк»» ч. 1 ст. 285 УК РФ
Подсудимый Редкоусов И.В. вину в предъявленном обвинении не признал, пояснил, что его руководство деятельностью отдела и всеми сотрудниками осуществлялось в соответствии с должностными инструкциями, указаний и распоряжений незаконного характера к кому-либо из сотрудников с его стороны не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Учитывая, что ранее он находился в должности начальника ОИАЗ, то временно исполнять обязанности начальника данного отдела было предложено ему, учитывая опыт в работе, в том числе по административной практике, поскольку необходимо было привести в соответствие административную практику отдела по нормам аналогичных районов <адрес>. В штате находилось порядка 58 сотрудников, из них два заместителя. Отдел занимал часть первого этажа и полностью ФИО12 и третий этаж здания на <адрес>, его кабинет находился на третьем этаже. В связи с тем, что необходимо было выравнивать работу в отделе, им было предложено руководителю УМВД - начальнику ФИО35 возможность перевода из ОИАЗ УМВД кого-либо из сотрудников, ФИО34 либо ФИО22, в итоге ФИО35 выбрал ФИО22, которого он представил отделу как профессионального сотрудника и поручил ему наведения порядка в отделе в части организации работы отдела, что ФИО22 было сделано, поскольку ФИО22 привел в соответствие с требованиями КоАП РФ документы, а так же разрешил бытовые и хозяйственные вопросы внутри кабинета. Старшим ФИО22 среди сотрудников никто не назначал, при этом учитывая его занятость также иными отделами, и необходимостью еженедельно отчитываться перед главным управлением о проделанной работе в области миграции, был определен коллективом один сотрудник, который ему докладывал о проделанной работе и приносил документы на подпись, которым был ФИО22 Полагает, что ФИО22 его оговорил, при этом причиной оговора явилось досудебное соглашение заключенное ФИО22 со следствием. - Хеирхабарова он знает около десяти лет, как руководителя кафе ФИО16. Телефонного общения не было. ДД.ММ.ГГГГ с трех часов дня до вечера он находился на совещании в другом городе <адрес>. В момент когда он ехал на совещание, ему позвонил Хеирхабаров, который поинтересовался у него кто проводит проверку в ООО «Маяк», на что он ответил, что уточнит, и не прерывая разговор с Хеирхабаровым, позвонил с другого телефона Ивакину, который подтвердил, что сотрудники ОВМ <адрес> проводят проверку в ООО «Маяк». Узнав, что Ивакин с группой находятся на данном объекте, сообщил Хеирхабарову об этом, указав, что старший там ФИО22 Вечером такого же дня, возвращаясь с совещания, уточнил у Ивакина о результатах работы. ФИО22 сообщил по выявленным правонарушениям, по которым составлены протоколы по ст.ст. 19.15, 19.16 КоАП РФ, а также пояснил по поводу Хеирхабарова, что фактов незаконной трудовой миграции не выявлено и составлены протоколы по ст. 19.27 КоАП РФ. Постановления по ст. 19.27 КоАП РФ он читал и подписывал, проекты которых готовил ФИО22 Первое время до прихода ФИО22 в отдел, ему приходилось править проекты постановлений, в виду наличия нарушений, а потом контроль немного ослаб в силу доверия ФИО22 Денежные средства от Ивакина он не получал, по факту получения денежных средств от Хеирхабарова Ивакиным ему ничего не известно.
Несмотря на позицию подсудимого, совершение им данного преступления подтверждено совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, в судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что знаком с Редкоусовым И.В.ДД.ММ.ГГГГ года, ранее проходил службу под его началом, состоял в должности инспектора ОИАЗ, тогда у них уже была коррупционная договоренность по факту проведения проверок в отношении ИП и юридических лиц, окончательный перевод в ОВМ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе Редкоусова И.В., где его непосредственным начальником он и был, основная цель его перехода в ОВМ это учет, систематизация полученных коррупционных денежных средств от возможных коммерсантов с последующей фиксацией и передачей Редкоусову И.В., для этого его включили в контрольно-надзорную группу. После перехода на данную должность, если в момент проведения проверки, лица, которые обращались с возможностью урегулировать вопрос не привлечения к административной ответственности, он сразу приходил и докладывал Редкоусову И.В. Все решения о непривлечении ИП и юридических лиц к административной ответственности согласовывалось с Редкоусовым И.В., при этом если решения принимались без его ведома, то сотрудник подлежал переводу в другую службу и отстранению от выполнения обязанностей, связанных с выездом контрольно-надзорной группы, которые давали коррупционный доход. Размер взяток определялся в зависимости от ситуации и согласовывалось с Редкоусовым И.В. Когда он с Редкоусовым И.В. обсуждал коррупционные вопросы, Редкоусов И.В. брал листочек, чертил наверху общую сумму взятки, потом чертил диагональ и разбивал на три столбца, поясняя, что с общей суммы взятки необходимо выделить на хозяйственные вопросы, вышестоящее руководство, и тем кто участвовал в проверке, после листочек удалял через шредер, пояснял, что руками на мелкие кусочки бумажку не порвешь, ее можно будет склеить и приобщить как вещественное доказательство. На Редкоусове И.В. было наверное 80% всех хозяйственных вопросов УМВД по г.о. Подольск, ему поступали постоянно заказы. ДД.ММ.ГГГГ проводилась на основании распоряжения проверка ООО «Маяк», где выявлены около 8 иностранных граждан трудовая деятельность которых осуществлялась без патента, что автоматически образовывало состав по ст. 18.10 КоАП РФ. В ходе проверки ему на телефон позвонил Редкоусов И.В., узнав по какому адресу проводится проверка, пояснил, что ему звонил его знакомый, который уже едет и ему надо помочь решить вопрос по данной проверке. Через некоторое время на место проведения проверки к нему приехал Хеирхабаров, знакомый Редкоусова И.В., с которым он договорился о передаче денежных средств в сумме 350 тысяч рублей, которое он передал ему. Поскольку иностранные граждане были выявлены и меры реагирования должны были быть для отчетности, принято было решение по привлечению иностранных граждан по ст. 19.27 КоАП РФ. Данную сумму он передал Редкоусову И.В., из которых Редкоусов И.В. выделил ему 150 тысяч рублей, сказав, что 30 тысяч рублей необходимо передать другим сотрудникам проводившим проверку. Через некоторое время в отдел приехал Хеирхабаров, привез иностранных граждан для составления протокола по 19.27 КоАП РФ, после чего в отношении них были вынесены постановления за подписью Редкоусова о привлечении к административной ответственности по данной статье.
По ходатайству государственного обвинителя в виду наличия существенных противоречий показания ФИО22 оглашены в судебном заседании, в соответствии с которыми, он пояснял, ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В., временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По рекомендации Редкоусова И.В. он назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Именно Редкоусов И.В. пригласил его на новое место службы, так как имел уважительное отношение к нему, как к специалисту и профессионалу, а также между ДД.ММ.ГГГГ года имелась устойчивая коррупционная связь, сформировавшаяся при прохождении службы в отделе по исполнению административного законодательства, когда он на регулярной основе передавал Редкоусову И.В. часть денежных средств, полученных в качестве взяток от объектов профилактических проверок - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории обслуживания, для этих целей и был осуществлен перевод ФИО22 Система взаимоотношений с Редкоусовым И.В. была выстроена таким образом, что при проведении мероприятий сотрудники отдела по вопросам миграции в обязательном порядке должны были докладывать Редкоусову И.В. о планируемых или проведенных мероприятиях. В отделе сложилась практика, при которой Редкоусов И.В. мог дать указание об изменении квалификации правонарушения в пользу обратившихся лиц, что в обязательном порядке исполнялось, вместе с тем, при обращении к сотрудникам отдела выгодного решения о привлечении или не привлечении к административной ответственности, сотрудники отдела в обязательном порядке ставили в известность Редкоусова И.В. о данных «просьбах» коррупционного характера, и Редкоусов И.В. давал согласие. После возложения обязанностей начальника отдела, Редкоусов И.В., располагая сведениями о нарушении миграционного законодательства на территории г.о. Подольск, решил организовать получение взяток за незаконные действия и бездействие в пользу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, о чем сообщил ему, предложив принять участие в этом. Он же согласился на получение взяток, и Редкоусов И.В. организовал из них двоих группу, так как они вдвоем
в силу должностного положения и опыта в работе были способны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, не принимая мер, за взятки. Именно Редкоусов И.В. разработал план их действий с разделением функций и задач, а именно в ходе осуществления контроля в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан,создать видимость исполнения служебных обязанностей в соответствии с законом и получать взятки в различных размерах за минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных мер по документированию выявленных правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Согласно преступному плану предполагалось проводить мониторинг территории в целях выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информировать лиц о планируемом их привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и о возможности избежать данных последствий в случае передачи ему и Редкоусову И.В. взятки, в том числе через посредников. Ведение переговоров между ним и Редкоусовым И.В. осуществлялось по мессенджеру «WhatsApp», в разговорах и переписке не допускалось указаний на взятку, ее суммы и способ передачи, а также исключалось личное общение Редкоусова И.В. с индивидуальными предпринимателями и представителями юридических лиц, данная функция возлагалась на ФИО22, который информировал Редкоусова И.В. о выявленных правонарушениях. Кроме того, Редкоусов И.В. и он определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств правонарушения, при этом размер взяток мог меняться в зависимости от обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.
ДД.ММ.ГГГГ им и сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводилась внеплановая выездная проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан в универсаме ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, управление деятельностью которого осуществляет ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 Так, он и сотрудники ОВМ по указанию Редкоусова И.В.ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут в универсаме ООО «Маяк»» выявили не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»», установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть нарушения требований Федерального закона
№ 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 00 минут по 13 часов 30 минут ФИО26 в ходе телефонных разговоров обратился к ранее знакомому Редкоусову И.В. за разъяснением последствий административного расследования и возможному бездействию, а последний, вступив во внеслужебные отношения с ФИО26, адресовал последнего для ведения переговоров к ФИО22, с целью обсуждения передачи и получения от ФИО26 взятки за прекращение проверки ООО «Маяк»». Тогда же Редкоусов И.В. и ФИО22, полагая о наличии у ФИО26 денежных средств, решили получить от последнего взятку за незаконное бездействие и неисполнение служебных обязанностей. В тот же период Редкоусов И.В. в ходе телефонных разговоров достиг с ним договоренности до прибытия ФИО26 к месту проведения проверки и передачи взятки не предпринимать предусмотренных законом мер при осуществлениифункции Федерального государственного контроля (надзора) в отношении ООО «Маяк»», вступить с ФИО26 во внеслужебные отношения с целью получения взятки в крупном размере за незаконное освобождение не менее 8 иностранных граждан от административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ООО «Маяк»» от административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 30 минут по 16 часов 00 минут по указанию Редкоусова И.В. он и ФИО26 встретились вблизи универсама ООО «Маяк»», затем прошли в него, и он, вступив во внеслужебные отношения с ФИО26 довел до него сведения о возможности и намерении привлечения не менее 8 иностранных граждан ООО «Маяк»» к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а также привлечь ООО «Маяк»» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. В указанный период в ходе той же встречи он получил от ФИО26 сведения о заинтересованности в бездействии должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки ООО «Маяк»» и о наличии у ФИО26 денежных средств в сумме 350 000 рублей, которые последний готов передать в качестве взятки за прекращение проверки. Он потребовал от ФИО26 передать ему взятку и, несмотря на обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие у иностранных граждан административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а у ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, заверил ФИО26 в том, что способен совместно с Редкоусовым И.В. в случае получения взятки, незаконно бездействовать. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 30 минут по 16 часов 00 минут ФИО26 вблизи универсама ООО «Маяк»» в ходе встречи передал ему требуемую взятку в сумме 350 000 рублей, которую ДД.ММ.ГГГГ не позднее 19 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск передал Редкоусову И.В., а последний, получил указанную сумму взятки, из которой передал ему часть взятки в сумме 150 000 рублей за незаконное бездействие в интересах ФИО26(том 19 л. д. 71-75, 127-131, 163-170, 173-183, 184-189, 190-198, 199-203, 256-278, том 20 л. д. 168-190).
После оглашения показаний свидетель ФИО22 полностью подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что ряд деталей помнил лучше на следствии, что связанно с пройденным большим временным промежутком, аналогичные показания он давал и на очной ставке проведенной с Хеирхабаровым, подтвердив обстоятельства получения взятки сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в своем лице и Редкоусова И.В. за бездействие в интересах ООО «Маяк»» (том 21 л. д. 34-39)
Кроме того при проверки показаний на месте ФИО22 подтвердил ранее данные показания, на предварительном следствии, указав адреса на территории г.о. Подольск, где в период с ДД.ММ.ГГГГ года по указанию Редкоусова И.В. при его участии и иных сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены правонарушения в сфере миграции (том № л.д. 54-102).
Судом принимаются показания свидетеля ФИО22, данные на предварительном следствии, как достоверные, поскольку они последовательны, подробны, согласуются с иными исследованными судом доказательствами, при этом вопреки мнению защиты суд не находит оснований для признания заинтересованности ФИО22 при даче показаний, поскольку ФИО22, имея высшее юридическое образование, работая в правоохранительных органах значительное количество времени, мог скрыть от органов предварительного следствия факт преступной деятельности, однако правдиво сообщил следственному органу о фактах незаконной деятельности, что свидетельствует о достоверности изложенных ФИО22 показаний на предварительном следствии и о наличии действительно имевшей место незаконной деятельности ФИО22 под руководством Редкоусова И.В. и происходивших между последними неслужебными взаимоотношениями, непосредственно связанными с получением и передачей взяток Редкоусову И.В.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО45, которая поясняла, что ФИО22 ее муж и они воспитывают двух сыновей. ДД.ММ.ГГГГ года ее супруг переведен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Начальником ФИО22 являлся Редкоусов И.В., который относился требовательно к работе и часто ФИО22 работал в ночное время и в выходные. Муж прибывал в напряженном состоянии, отвечая на ее вопросы, пояснял, что Редкоусов ставил ряд задач, таких как поиск юридических лиц для возможности получения бесплатно цветов для нужд руководства на мероприятия, а также пояснял, что работать нужно без лишних вопросов и выявлять нарушения там, где говорят, тогда руководство будет более благосклонно к их отделению, при этом объяснял, что ему не нужны в подразделении сотрудники, которые не согласны с ним. Несмотря на все расхождения во мнениях с Редкоусовым И.В.ФИО22 не раз говорил о том, что Редкоусов И.В., как начальник его устраивает, он профессионал, с ним можно посоветоваться, тот с кем можно вступить в конструктивный юридический спор (том № л. д. 199-203).
В судебном заседании свидетель ФИО26 пояснил, что является директором магазина ООО «Маяк»» по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, который занимается розничной торговлей продуктов питания. С Редкоусовым он познакомился в своем ФИО13, когда тот пришел в ФИО13, как посетитель. ДД.ММ.ГГГГ в магазине ООО «Маяк» проводилась проверка на выявление нарушений в области миграционного законодательства, поскольку он знал, что Редкоусов перешел работать в ОВМ, он позвонил ему, чтобы выяснить кто проводит проверку в его магазине. Редкоусов пояснил ему, что проверку проводит его отдел и старший из инспекторов - ФИО22 Он это понял таким образом, что если будут какие-то вопросы, то надо обращаться к ФИО22 Приехав в магазин ООО «Маяк» и найдя ФИО22, сказал ему, что знает Редкоусова И.В. После они вместе зашли в его кабинет, где ФИО22 сказал, что выявлены иностранные граждане, у которых документы не в порядке, на что он спросил о возможности снизить размеры штрафов для юридического лица. Обсудив указанный вопрос, ФИО22 сначала показал четыре пальца на руке, подразумевая 400 тысяч рублей, на что он ответил, что в настоящий момент у него имеется 350 тысяч рублей. ФИО22 дал свое согласие. При этом когда разговор шел о деньгах, ФИО22 никуда не отходил, не говорил, что ему нужно с кем-то посоветоваться, они всё решили на месте. Передав денежные средства ФИО22, последний сказал, что необходимо пять человек для оформления административного правонарушения по легкой статье.
В виду наличия существенных противоречий по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО26, который первоначально пояснил об обстоятельствах знакомства с ФИО22 и проведенной проверки в магазине ООО «Маяк», в последствии при допросе с участием адвоката ФИО46, показал, что ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность генерального директора ООО «Маяк»», которое управляет деятельностью универсама по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от работников универсама ООО «Маяк»» ему стало известно, что сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, среди которых инспектор ФИО22, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ, выявили не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в универсаме без разрешения на работу и патента для <адрес>. В результате сотрудники полиции получили сведения о наличии в действиях иностранных граждан административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а у ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Чтобы избежать привлечения иностранных граждан и ООО «Маяк»» к административной ответственности, он позвонил знакомому Редкоусову И.В., сообщив, что подчиненные Редкоусову И.В. сотрудники проводят проверку, и поинтересовался ее последствиями. Редкоусов И.В. ответил утвердительно, сообщив, что это его подчиненные сотрудники проводят проверку, а затем адресовал его для ведения переговоров об урегулировании последствий проверки. Он встретился с ФИО22, который разъяснил последствия проверки и нарушений миграционного законодательства, сообщил о намерении привлечения иностранных граждан к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а также привлечения ООО «Маяк»» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. После этого ФИО22 узнал о его заинтересованности в бездействии должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки ООО «Маяк»» на предмет соблюдения миграционного законодательства и о наличии у него денежных средств в сумме 350 000 рублей, которые он готов передать в качестве взятки за бездействие в интересах ООО «Маяк»». Достигнув договоренности с ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ примерно с 14 часов 00 минут по 18 часов 00 минут вблизи от универсама ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, он передал ФИО22, a последний получил от него требуемую взятку в сумме 350 000 рублей за бездействие должностных лиц OBM УМВД России по г.о. Подольск, несмотря на наличие в действиях не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а у ООО «Маяк»» административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (том 9 л. д. 56-59, 61-67).
После оглашения показаний свидетель ФИО26 их подтвердил, при этом пояснил, что Редкоусов И.В. в телефонном разговоре не уточнял какие именно вопросы необходимо решать с ФИО22, пояснив только, что старший при проведении проверки - ФИО22 Перед тем как начать разговаривать с ФИО22 о денежных средствах он пояснил последнему, что знает Редкоусова И.В.
Суд, оценивая показания свидетеля в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО26, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, кроме того ДД.ММ.ГГГГ допрошен был ФИО26 с участием адвоката ФИО46, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО26, ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права свидетелю разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того в ходе очной ставки с Редкоусовым И.В. свидетель ФИО26 давал аналогичные показания, поясняя, что подчиненные Редкоусова И.В. проводили проверку в ООО «Маяк», при этом Редкоусов И.В. адресовал его для ведения переговоров по проверке к ФИО22, пояснив, что последний поможет урегулировать последствия проверки (том № л. д. 196-200).
Кроме того в судебном заседании были исследованы письмо генерального директора ООО «Маяк»» ФИО26, уставные и учредительные документы ООО «Маяк»», в соответствии с которыми единственным участником и генеральным директором Общества с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО26, договора аренды части здания - магазина ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, управление деятельностью которым осуществляет ООО «Маяк»» (том 9 л. д. 69-121).
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО35, который пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность начальника УМВД России по г.о. Подольск. Все распоряжения на проведение внеплановых, выездных проверок мест пребывания иностранных граждан, подписывает он, либо его заместитель временно исполняющий его служебные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В. временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. С того периода Редкоусов И.В. находился в его подчинении. ФИО22ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ переназначен на должность. С того периода ФИО22 находился в непосредственном подчинении Редкоусова И.В. В полномочия Редкоусова И.В. входило передача дел об административных правонарушениях на рассмотрение судье в Подольский городской суд <адрес>. На основании Распоряжения врио начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан», ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ проводилась внеплановая выездная проверка мест пребывания иностранных граждан в универсаме ООО «Маяк»», управление деятельностью которого осуществляет ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 Так, ФИО22 и сотрудники ОВМ выявили пребывание не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»», установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. С учетом этого в силу должностного положения Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести определение о передаче материалов административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в Подольский городской суд <адрес>, а также вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Маяк»» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ООО «Маяк»» виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть ООО «Маяк»» административному наказанию в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд, а ФИО22 был уполномочен: вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное расследование в отношении ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 (том № л. д. 140-155).
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО38 пояснил, что занимает должность начальника отдела миграционного ДД.ММ.ГГГГ. Редкоусов И.В. был уполномочен привлекать юридических лиц к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, так как являлся начальником структурного подразделения территориального органа, при этом с учетом занимаемой должности у Редкоусова И.В. был большой объем работы. ФИО22 был уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по выявлению факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и назначении административного расследования в отношении юридических лиц и ИП.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии специалиста ФИО38 оглашены, из которых следует, что он длительное время осуществляет служебную деятельность в сфере миграционного контроля и имеет достаточный опыт для организации проверок и правоприменительной практики, а также обладает специальными познаниями, и изучив представленные материалы уголовного дела, пояснил, что сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводился первый этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», а также комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», пояснив, что Редкоусов И.В. и ФИО22 должным образом не исполняли возложенные служебные обязанности, не осуществляя проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не принимая по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22, будучи уполномоченными на проведение проверок в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов РФ, на основании решений суда своевременных и должных мер, направленных на обеспечение тщательной проверки сообщения об административном правонарушении и привлечение виновных к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предпринимали, в результате чего ИП и юридические лица освобождены от административной ответственности и уплаты крупных денежных штрафов в бюджет РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, что существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства. ДД.ММ.ГГГГФИО22 и сотрудники ОВМ в ходе внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, в универсаме ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, выявили пребывание не менее 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»», установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>. Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ООО «Маяк»» - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск могли привлечь не менее 8 иностранных гражданин, трудоустроенных в ООО «Маяк»» по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 5 000 до 7 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ, и на основании принятого судом решения привлечь ООО «Маяк»» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. Следует отметить, что должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск не имели права бездействовать и не исполнять возложенные служебные обязанности по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора), не осуществлять проверку сообщения об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10, ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и непринятие по таким сообщениям мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. В силу должностного положения ФИО22 был уполномочен: вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное расследование в отношении ООО «Маяк»», а Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Маяк»» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ООО «Маяк»» виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть ООО «Маяк»» административному наказанию в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления данных материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток, за каждого, незаконно трудоустроенного иностранного гражданина (том № л.д. 244-268).
Отвечая на вопросы участников процесса ФИО38 подтвердил данные показания в полном объеме, пояснил, что административное расследование в отношении ИП или юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ можно возбудить по факту, когда составлен протокол в отношении иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ.
Суд, оценивая показания специалиста ФИО38 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания специалиста в части указания действий должностных лиц при выявлении административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, а в иной части касающихся выводов действий Редкоусова суд не принимает, поскольку как пояснил сам специалист ему были представлен протокол допроса ФИО22, однако положения ст. 58 УПК РФ не предусматривают возможность ознакомления специалиста с протоколами допросов участников уголовного судопроизводства, специалист лишь вправе знакомиться с протоколами следственных действий в которых он участвовал.
В судебном заседании свидетель ФИО39 пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ год работал должности старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск под руководством Редкоусова И.В. Также вместе с ним работали сотрудники отдела Москвичев, ФИО25 и ФИО22 Старшим среди сотрудников был ФИО22, который когда пришел работать в отдел интересовался имеются ли организации, состоящие в отделе на абонементе, но таких организаций не было. За период его работы были случаи, когда после выявления иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность без соответствующих документов, документы не оформлялись. При проведении проверок и выявлении нарушений в деятельности юридических лиц и ИП миграционного законодательства всегда ФИО22 докладывал об этом Редкоусову И.В. Иногда он получал денежные средства на бензин от ФИО22, так как выезды на проверку осуществлял на своем личном автомобиле. В августе 2018 года он присутствовал совместно Ивакиным, Москвичевым, ФИО25 при проведении проверки на соблюдение миграционного законодательства в универсаме ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, в ходе которой выявлены иностранные граждане. Со слов ФИО22 ему известно, что Редкоусов И.В. дал указание на некоторых иностранных граждан не оставлять административные протоколы. При проведении проверки он вместе с ФИО22 заходил в кабинет директора ООО «Маяк», где ФИО22 попросил его выйти из кабинета, о чем они разговаривали ему неизвестно. По итогам проведенной проверки были составлены в отношении иностранных граждан административные протоколы по ст. 18.8 и ст. 19.27 КоАП РФ, иных административных протоколов в отношении иностранных граждан и работодателя не составлялось. После проверки он получил от ФИО22 денежные средства на бензин.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО39, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск Его рабочее место располагается вместе со своим братом ФИО25, ФИО22 и ФИО40 Среди сотрудников отдела старшим являлся ФИО22, как наиболее опытный сотрудник. В его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доставление задержанных в отдел для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд, решения суда он передавал ФИО22, либо помещал их в специальную папку. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В. Ему известно, что ФИО22 с Редкоусовым И.В. имели доверительные отношения, именно поэтому ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 перевелся из ИОАЗ УМВД России по г.о. Подольску в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где вновь стал проходить службу под руководством Редкоусова И.В. Придя в отдел ФИО22 интересовался у сотрудников о наличии организаций, которые на постоянной основе платать денежные средства и которых нельзя проверять, но таких организаций не было. В последующем, сбором материалов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц занимался непосредственно ФИО22
ДД.ММ.ГГГГ года был случай когда сотрудники отдела выявили иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих у ИП, и по указанию Редкоусова И.В. иностранные граждане привлечены к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, но указаний Редкоусова И.В. о привлечении к административной ответственности ИП, не поступило. В ходе некоторых проверок ФИО22 поступал звонок от Редкоусова И.В., который давал «отбой», то есть указание ФИО22 прекратить дальнейшие проверочные мероприятия и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, в результате ими прекращалось проведение проверок. Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без соответствующих документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в кабинет и давал указание отпустить некоторых без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. (том № л. д. 167-171)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО39 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 8-13).
Суд, оценивая показания ФИО39 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО39, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО39 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО25 пояснил, что работал в отделении контрольно-надзорной группы отдела по вопросам миграции вместе с ФИО39, ФИО40 и ФИО22 Начальником отдела был Редкоусов И.В., а старшим группы считался ФИО22, по документам это никак не проходило, было сделано для организации работы в отделе при проведении проверок. При этом ранее ФИО22 и Редкоусов И.В. работали вместе в другом подразделении - ОИАЗ.
В отделе были случаи, что после выявления иностранных гражданин, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без документов, Редкоусов давал команды отпустить иностранных граждан без привлечения к административной ответственности. В проверочном мероприятии в отношении ООО «Маяк»» в ДД.ММ.ГГГГ года участвовали совместно с ним ФИО22, ФИО39, ФИО40 Были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешительных документов, после чего составлены административные протоколы по ст. 18.8 ч. 3 и ст. 19. 27 КоАП РФ. Руководство ООО «Маяк» он не видел, с ним общался ФИО22 В конце рабочего дня от ФИО22 он получил денежные средства в сумме 35 000 рублей на поддержание транспорта - автомобиля брата ФИО39 Привлекалось ли ООО «Маяк» к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ он не знает, так как данным материалам занимался ФИО22
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО25, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года он занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск и в его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, доставление иностранных граждан в ОВМ УМВД по г.о. Подольску для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд <адрес>. После принятия судом решения он передавал соответствующие решения суда инспектору ФИО22, либо помещал их в специальную папку. Совместно с ним работают в одном кабинете его брат ФИО39, ФИО40 и ФИО22, который был старшим среди них, так как считался наиболее опытным. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В., под руководством которого он и другие сотрудники осуществляли свои должностные обязанности. Между Редкоусовым И.В. и ФИО22 были доверительные отношения, так как ранее они работали вместе в отделе по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольску. После прихода ФИО22 в отдел, последний интересовался имеются ли организации, которые на постоянной основе платят денежные средства и которые нельзя проверять.За время работы были случае, когда при выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, Редкоусов И.В. звонил и ФИО22 и давал указание прекратить проверку и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, кроме того после выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих и привлечения последних к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, от Редкоусова И.В. указаний о привлечении к административной ответственности работодателя не поступило.Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в служебный кабинет и давал указание отпустить некоторых из них без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В ДД.ММ.ГГГГ года он совместно с ФИО22, ФИО39 и ФИО40 проводили проверку на соблюдение миграционного законодательства в универсаме ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, где согласно поступившей информации, осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане без предусмотренных законом документов. По результатам проверки выявлены нарушения закона со стороны ООО «Маяк»», в связи с чем он собрал у задержанных иностранных граждан документы, удостоверяющие личность. Далее, ФИО22 и ФИО39 прошли в кабинет генерального директора ООО «Маяк»» ФИО26, а он находился с задержанными иностранными гражданами. После того, как ФИО22, ФИО39 и ФИО26 вышли на улицу, ФИО22 и ФИО26 стали общаться наедине. Вскоре, он, ФИО22 и ФИО39 убыли в отдел, но иностранных граждан с собой они не забрали, так как со слов ФИО22, выявленных иностранных граждан должен был привезти сам ФИО26 В тот же день ФИО26 прибыл к ним и привез документы ФИО22 По результатам проверки в служебном помещении он, получил от ФИО22 денежные средства в сумме 35 000 рублей, полагая, что они являются поощрением от руководства (том № л. д. 173-177)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО25 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 14-19).
Суд, оценивая показания ФИО25 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО25, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО25 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО40 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был откомандирован в отдел Редкоусова И.В. для проведения оперативно-профилактических мероприятий. Работал вместе с братьями Беловыми и ФИО22, который был старший в их группе. Участие в проведении проверки ООО «Маяк» и ООО Лидерстрой присутствовал. Не помнит, что Ивакин или Редкоусов передавали денежные средства сотрудникам отдела, также не помнит, чтобы Редкоусов давал указания о непривлечении ИП или юридических лиц к административной ответственности при наличии к тому оснований. Факирову знает, как ФИО4.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний свидетеля ФИО40, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он, являясь сотрудником правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ года во время Чемпионата мира по футболу официально был откомандирован для обеспечения охраны общественного порядка, и находился в подчинении Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. Помимо него в отделе по вопросам миграции службу проходили ФИО22, ФИО39 и ФИО25, среди которых наиболее опытным являлся ФИО22 Характеризует Редкоусова И.В. как требовательного руководителя, отчитывающего документы отдела. По указанию Редкоусова И.В. он принимал участие в проведении проверок соблюдения миграционного законодательства в отношении юридических лиц и ИП. В процессе данных проверок он осуществлял фото-фиксацию для формирования доказательственной базы и изготовление фото-таблицы, протоколов осмотров помещений, получал объяснения с иностранных граждан и их работодателей, составлял протоколы об административном правонарушении. Пояснил, что принимал участие в проведении проверки ООО Лидерстрой (том № л. д. 180-186, 187-191).
После оглашения показаний свидетель ФИО40 подтвердил показания данные на предварительном следствии, пояснив, что лучше помнил события, давая показания на следствии, вместе с тем пояснил, что не может точно вспомнить наличие своего участия в проведении проверок ИП ФИО2 и ООО «Маяк», указав при этом, что с ДД.ММ.ГГГГ года находился в подчинении Редкоусова И.В.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО40 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО40, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО40 с участием адвоката ФИО41, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО40, ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО40 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того, виновность подсудимого подтверждена и рядом иных исследованных в судебном заседании доказательств:
- согласно заверенной копии распоряжения врио начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан», изданного в целях проверки информации, свидетельствующей о возможных фактах нарушения иностранными гражданами законодательства РФ в сфере миграции по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, поручено для организации исполнения начальнику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусову И.В., а также сотрудникам того же отдела ФИО22, ФИО39, ФИО40 и ФИО25 (том № л. 29-31);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр, изъятых в ходе протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, служебный кабинет №, книги регистрации и учета материалов об административных правонарушениях, находящихся на рассмотрении в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствуют записи о проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в отношении ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26, а также книги учета административных расследований сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, содержащей записи об административных расследованиях в отношении юридических лиц, в которой отсутствуют записи об административных расследованиях в отношении
ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 (том № л.д. 66-70, 71-159);
-ответами из Подольского городского суда, согласно которым решения суда по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ непосредственно после их рассмотрения выдаются сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а по вступлении в законную силу направляются для исполнения в службу судебных приставов под роспись, при этом дела об административных правонарушениях
по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Маяк»» в лице генерального директора ФИО26 не поступали и не рассматривались судом (том № л.д. 206, 209);
- протоколом осмотра предметов ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены компакт-диски с информацией о соединениях и месторасположении абонентов, полученных по запросу из ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» на основании постановлений Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ФИО22 и ФИО26 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от магазина ООО «Маяк»» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, а Редкоусов И.В. находился в неустановленном месте на территории <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 17 часов 00 минут по 20 часов
00 минут ФИО22 и Редкоусов И.В. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес> (том № л. д. 31-308);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием специалиста произведён осмотр флеш-накопителя «QUMO» в корпусе жёлтого цвета, содержащего сведения о телефонных соединений абонентских ФИО14 используемых ФИО26, Редкоусовым И.В., ФИО22 и месторасположение последних, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13:25 мин с абонентского ФИО14ФИО26 осуществлен телефонный звонок на абонентский ФИО14Редкоусова И.В., длительностью 25 секунд, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружены 15 сеансов связи и 4 попытки вызова абонентского ФИО14, используемого ФИО26 с абонентским ФИО14, используемым ФИО22(том № л. д. 311-324);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена несекретная часть личного дела инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 и несекретная часть личного дела начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В, изъятые в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО22 назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказами УМВД России по г.о. Подольск на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, при этом с учётом ведомственных и нормативных правовых актов РФ, а также предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделённым в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том № л.д. 18-22, 23-241, том № л. д. 1-186, том № л. д. 1-284);
При этом согласно Положению «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утверждённого приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положению «Об отделе по вопросам миграции», утверждённого приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений», ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. При этом начальник отдела по вопросам миграции, в частности Редкоусов И.В. осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением, контролирует выполнение личным составом отдела должностных инструкций (том № л. д. 222-232, 235-243);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, Редкоусов И.В. предоставил для приобщения к протоколу заверенную собственноручно копию должностной инструкции инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, в соответствии с которой ФИО22 наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том 2 л. д. 73-189).
- протоколом осмотра предмета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведён осмотр компакт-диск с выписками движения денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» на имя Редкоусова И.В. и ФИО22, полученного из регионального сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО «Сбербанк России», в результате которого установлены факты пополнения и списания за период ДД.ММ.ГГГГ года различных сумм денежных средств по расчётным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» между Редкоусовым И.В. и его супругой Редкоусовой Е.И.,
а также между Редкоусовым И.В., ФИО22 и иными лицами, отражающие наличие у последних должного материального достатка. (том № л. д. 96-107).
Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Редкоусова виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 285 УК РФ, то есть в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.
Суд доверяет показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также оглашенным показаниям неявившихся свидетелей, данные показания согласуются с иными доказательствами по делу, поэтому принимает их за основу, при этом критически относится к показаниям подсудимого Редкоусова И.В., которые направлены на его желание от уйти уголовной ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью исследованных по делу доказательств.
Судом установлено, что все признаки состава указанного преступления нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так судом достоверно установлено, что Редкоусов являлся должностным лицом, осуществляя функции представителя власти и выполняющий организационно-распорядительные функции в правоохранительных органах, и использовал указанные полномочия вопреки интересам службы, поскольку будучи осведомленным об обнаружении признаков административного правонарушения ООО «Маяк»» и не менее 8 неустановленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов, принял решение о получении взятки совместно с ФИО22 от ФИО26 за незаконное бездействие, самоустранившись от выполнения своих прямых служебных обязанностей при осуществлении функции федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в РФ, тем самым злоупотребив своим должностными полномочиями, допустил существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку к административной ответственности не были привлечены иностранные граждане и юридическое лицо, что подорвало авторитет сотрудников органов внутренних дел и государственных служащих в целом перед населением Российской Федерации путем создания общественного мнения о вседозволенности и несоблюдение законодательства в ходе осуществления государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, и создавая у граждан представление о возможности удовлетворения личных интересов путем взяточничества.
При этом указанное преступление совершено организованной группой, поскольку судом установлено, что Редкоусовым создана и возглавлена организованная группа, в которую помимо его самого входил и ФИО22, также являющийся должностным лицом правоохранительных органов. Указанная группа характеризовалась не только устойчивостью и периодом действия, но и тем, что ее участники заранее объединились для совершения многочисленных преступлений, детальный план совместной преступной деятельности также заранее разработали, группа создана и объединена корыстной целью получения взяток в виде денег, распределение которых осуществлял Редкоусов И.В., действия группы характеризовались и согласованностью применяемыми мерами конспирации, завуалированностью переговоров при обсуждении совершаемых преступлений, у каждого члена группы была определена роль и функция. При этом каким образом распределись полученные в виде взятки денежные средства между участниками группы не имеет значения для правовой оценки действий Редкоусова, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение какая сумма получена каждым из членов организованной группы, а также то, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Доводы стороны защиты о том, что следствие ФИО22 склонило к заключению досудебного соглашения, в результате чего ФИО22 оговорил своего начальника Редкоусова И.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того допрошенный следователь ФИО37 в судебном заседании пояснил, что ФИО22 только разъяснялись права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, никакого давления на ФИО22, в том числе и в целях заключения досудебного соглашения, следствием не оказывалось, а наличие отрицательных характеристик в отношении ФИО22, и его вспыльчивости характера, что, по мнению Редкоусова И.В., имеет место быть, не свидетельствует о невиновности Редкоусова И.В. в инкриминируемом ему преступлении и не ставит под сомнение показаний ФИО22
Неубедительны доводы стороны защиты о наличии в действиях Редкоусова И.В. наличие только ненадлежащего контроля за деятельностью отдела и его сотрудников, поскольку судом на основании совокупности доказательств установлено совершение Редкоусовым инкриминируемого ему преступления.
Несостоятельны доводы стороны защиты о невиновности Редкоусова в инкриминируемом преступлении в связи с указанием Ивакина в своих показаниях об иных событиях, которые в ходе предварительного следствия не нашли своих подтверждений, поскольку факт не подтверждения событий иных преступлений не свидетельствует ни о ложности показаний Ивакина, ни о невиновности Редкоусова в совершении преступления, так как совокупностью исследованных судом доказательств установлена его причастность и виновность в совершении инкриминируемом ему преступления, в том числе единичный звонок Хеирхабарова Редкоусову в ходе которого Хеирхабаров узнал какие сотрудники проводят проверку и ответственным за проверку является Ивакин, после чего к нему и обратился.
Довод о том, что следствием не установлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность в ООО «Маяк»» без соответствующих разрешительных документов, не состоятелен по следующим основаниям, так судом установлено, что Редкоусов И.В. не предпринял мер по привлечению к административной ответственности ООО «Маяк»» и не менее 8 не установленных следствием иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Маяк»» в отсутствие разрешения на работу за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 и ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ соответственно, поскольку установив, при проверке 8 иностранных граждан была достигнута договоренность на их не привлечение, а привлечение иных лиц к административной ответственности по ст. 19.27 КоАП РФ влекущих иные последствия, в том числе и для ООО «Маяк».
По эпизоду ООО «Лидерстрой» - п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.
Подсудимый Редкоусов И.В. вину в предъявленном обвинении не признал, пояснил, что его руководство деятельностью отдела и всеми сотрудниками осуществлялось в соответствии с должностными инструкциями, указаний и распоряжений незаконного характера к кому-либо из сотрудников с его стороны не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Учитывая, что ранее он находился в должности начальника ОИАЗ, то временно исполнять обязанности начальника данного отдела было предложено ему, учитывая опыт в работе, в том числе по административной практике, поскольку необходимо было привести в соответствие административную практику отдела по нормам аналогичных районов <адрес>. В штате находилось порядка 58 сотрудников, из них два заместителя. Отдел занимал часть первого этажа и полностью ФИО12 и третий этаж здания на <адрес>, его кабинет находился на третьем этаже. В связи с тем, что необходимо было выравнивать работу в отделе, им было предложено руководителю УМВД - начальнику ФИО35 возможность перевода из ОИАЗ УМВД кого-либо из сотрудников, ФИО34 либо ФИО22, в итоге ФИО35 выбрал ФИО22, которого он представил отделу как профессионального сотрудника и поручил ему наведения порядка в отделе в части организации работы отдела, что ФИО22 было сделано, поскольку ФИО22 привел в соответствие с требованиями КоАП РФ документы, а так же разрешил бытовые и хозяйственные вопросы внутри кабинета. Старшим ФИО22 среди сотрудников никто не назначал, при этом учитывая его занятость также иными отделами, и необходимостью еженедельно отчитываться перед главным управлением о проделанной работе в области миграции, был определен коллективом один сотрудник, который ему докладывал о проделанной работе и приносил документы на подпись, которым был ФИО22 Полагает, что ФИО22 его оговорил, при этом причиной оговора явилось досудебное соглашение заключенное ФИО22 со следствием. В отношении ООО Лидерстрой действительно сотрудниками ОВМ совместно с иными сотрудниками проводились проверочные мероприятии по выявлению фактов трудовой миграции, где были выявлены граждане, осуществляющие трудовую деятельность без патента. В отношении иностранных граждан были составлены протоколы по ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ, которые направлены в суд для рассмотрения. Им были подписаны определения о направлении материалов в суд. ФИО66 он знал, так как ранее они работали вместе в одном здании. При изучении материалов уголовного дела он узнал, что копии постановлений суда в отношении иностранных граждан были выданы инспектору Синеву, при этом ему они не передавались. По практике в отделе все копии постановлений суда по ст. 18.10 КоАП РФ попадали ему на стол, потому что их надо было расписывать на исполнение, как правило он расписывал их ФИО22 Реальной возможности дальнейшего привлечения ООО Лидерстрой к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ у него отсутствовала, поскольку после задержания Ивакина в отделе проводилась выемка документов, а 02 октября его задержали самого, как раз в тот день когда постановления суда в отношении иностранных граждан вступили в законную силу. От ФИО22 денежные средства не получал.
Несмотря на позицию подсудимого, совершение им данного преступления подтверждена совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, в судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что знаком с Редкоусовым И.В.ДД.ММ.ГГГГ года, ранее проходил службу под его началом, состоял в должности инспектора ОИАЗ, тогда у них уже была коррупционная договоренность по факту проведения проверок в отношении ИП и юридических лиц, окончательный перевод в ОВМ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе Редкоусова И.В., где его непосредственным начальником он и был, основная цель его перехода в ОВМ это учет, систематизация полученных коррупционных денежных средств от возможных коммерсантов с последующей фиксацией и передачей Редкоусову И.В., для этого его включили в контрольно-надзорную группу. После перехода на данную должность, если в момент проведения проверки, лица, которые обращались с возможностью урегулировать вопрос не привлечения к административной ответственности, он сразу приходил и докладывал Редкоусову И.В. Все решения о непривлечении ИП и юридических лиц к административной ответственности согласовывалось с Редкоусовым И.В., при этом если решения принимались без его ведома, то сотрудник подлежал переводу в другую службу и отстранению от выполнения обязанностей, связанных с выездом контрольно-надзорной группы, которые давали коррупционный доход. Размер взяток определялся в зависимости от ситуации и согласовывалось с Редкоусовым И.В. Когда он с Редкоусовым И.В. обсуждал коррупционные вопросы, Редкоусов И.В. брал листочек, чертил наверху общую сумму взятки, потом чертил диагональ и разбивал на три столбца, поясняя, что с общей суммы взятки необходимо выделить на хозяйственные вопросы, вышестоящее руководство, и тем кто участвовал в проверке, после листочек удалял через шредер, пояснял, что руками на мелкие кусочки бумажку не порвешь, ее можно будет склеить и приобщить как вещественное доказательство. На Редкоусове И.В. было наверное 80% всех хозяйственных вопросов УМВД по г.о. Подольск, ему поступали постоянно заказы. В рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия для усиления контроля в сфере миграции был проверен объект ООО Лидерстрой на улице ФИО15 и выявлено около 9 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в без соответствующего разрешения на работу, которые доставлены в отдел для последующего составления протокола в отношении иностранных граждан по ст. 18.10 КоАП РФ, и привлечения работодателя по ст. 18.15 КоАП РФ. На следующий день Редкоусов И.В. дал ему указание закрыть данный вопрос за денежное вознаграждение, пояснив, что к нему подъедет бывший сотрудник полиции ФИО66 Сергей. Через некоторое время, когда приехал ФИО66 в отдел, в разговоре с ним он спросил, сколько смогут дать денежных средств за непривлечение юридического лица ООО Лидерстрой к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, после чего ФИО66 ушел обговаривать сумму со Скурыдиным, вернувшись обратно через час, сказал, что могут дать 300 тысяч рублей. После этого он зашел в кабинет и написал Редкоусову И.В. завуалированное сообщение - 300 км, что означало сумму взятки в 300 тысяч рублей, а ФИО66 остался ждать в тамбуре перед кабинетом. Согласовав сумму с Редкоусовым И.В., дал согласие ФИО66 на сумму в 300 тысяч рублей. На следующий день ФИО66 принес ему деньги, которые передал в тамбуре перед кабинетом и он поднялся к Редкоусову И.В. и отдал ему деньги, из которых Редкоусов И.В вернул ему обратно 100 тысяч рублей для передачи иных участникам из контрольно-надзорной группы которые осуществляли проверку.
По ходатайству государственного обвинителя в виду наличия существенных противоречий показания ФИО22 оглашены в судебном заседании, в соответствии с которыми, он пояснял, ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В., временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По рекомендации Редкоусова И.В. он назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Именно Редкоусов И.В. пригласил его на новое место службы, так как имел уважительное отношение к нему, как к специалисту и профессионалу, а также между ДД.ММ.ГГГГ года имелась устойчивая коррупционная связь, сформировавшаяся при прохождении службы в отделе по исполнению административного законодательства, когда он на регулярной основе передавал Редкоусову И.В. часть денежных средств, полученных в качестве взяток от объектов профилактических проверок - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории обслуживания, для этих целей и был осуществлен перевод ФИО22 Система взаимоотношений с Редкоусовым И.В. была выстроена таким образом, что при проведении мероприятий сотрудники отдела по вопросам миграции в обязательном порядке должны были докладывать Редкоусову И.В. о планируемых или проведенных мероприятиях. В отделе сложилась практика, при которой Редкоусов И.В. мог дать указание об изменении квалификации правонарушения в пользу обратившихся лиц, что в обязательном порядке исполнялось, вместе с тем, при обращении к сотрудникам отдела выгодного решения о привлечении или не привлечении к административной ответственности, сотрудники отдела в обязательном порядке ставили в известность Редкоусова И.В. о данных «просьбах» коррупционного характера, и Редкоусов И.В. давал согласие. После возложения обязанностей начальника отдела, Редкоусов И.В., располагая сведениями о нарушении миграционного законодательства на территории г.о. Подольск, решил организовать получение взяток за незаконные действия и бездействие в пользу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, о чем сообщил ему, предложив принять участие в этом. Он же согласился на получение взяток, и Редкоусов И.В. организовал из них двоих группу, так как они вдвоем
в силу должностного положения и опыта в работе были способны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, не принимая мер, за взятки. Именно Редкоусов И.В. разработал план их действий с разделением функций и задач, а именно в ходе осуществления контроля в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан,создать видимость исполнения служебных обязанностей в соответствии с законом и получать взятки в различных размерах за минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных мер по документированию выявленных правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Согласно преступному плану предполагалось проводить мониторинг территории в целях выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информировать лиц о планируемом их привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и о возможности избежать данных последствий в случае передачи ему и Редкоусову И.В. взятки, в том числе через посредников. Ведение переговоров между ним и Редкоусовым И.В. осуществлялось по мессенджеру «WhatsApp», в разговорах и переписке не допускалось указаний на взятку, ее суммы и способ передачи, а также исключалось личное общение Редкоусова И.В. с индивидуальными предпринимателями и представителями юридических лиц, данная функция возлагалась на ФИО22, который информировал Редкоусова И.В. о выявленных правонарушениях. Кроме того, Редкоусов И.В. и он определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств правонарушения, при этом размер взяток мог меняться в зависимости от обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В. Кроме того, на основании Приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск на территории обслуживания проводился ФИО12 этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ». Так, по указанию Редкоусова И.В., ФИО22 и сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск 17.09.2018в период с 09 часов 00 минут по 15 часов 00 минут на территории производственно-складских комплексов ЗАО «ЭСПКБ» «Техно», арендуемых ООО «Лидерстрой» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, выявили граждан Республики Туркменистан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть нарушения требований Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административных правонарушений по ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой», от имени которого деятельность осуществлял ФИО27 - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. В тот же день иностранные граждане доставлены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Согласно достигнутой договоренности с Редкоусовым И.В., ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, прибыл начальник службы безопасности ЗАО «ЭСПКБ» «Техно» ФИО28, который ранее проходил службу в УМВД России по г.о. Подольск.
На встрече ФИО28 обратился к нему за разъяснением последствий правонарушения и возможным бездействием, а он, вступив во внеслужебные отношения с ФИО28, довел до последнего сведения о намерении привлечения 6 иностранных граждан ООО «Лидерстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 5 000 до 7 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ, а ООО «Лидерстрой» - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, находясь в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, он рассказал ФИО28 об обстоятельствах проведенной проверки и выявленных правонарушениях ООО «Лидерстрой», получил от ФИО28 сведения о заинтересованности ФИО27 в незаконном бездействии со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки, а также о наличии у ФИО27 денежных средств, которые последний готов передать через ФИО28 в качестве взятки за незаконное бездействие в интересах представляемого ФИО27 юридического лица. На той встрече ФИО22 договорился с ФИО28 о последним переговоров и доведении до ФИО27 сведений о возможности и намерении привлечения ООО «Лидерстрой» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток,а также на оборот о возможности избежать данных негативных последствий путем освобождения ООО «Лидерстрой» от предусмотренной законом административной ответственности, и привлечения к ней должностного лица организации лишь в случае передачи взятки. ФИО28 согласился переговорить со ФИО27 и оказать содействие в получении от последнего и передаче ему взятки в интересах ООО «Лидерстрой». При этом Редкоусов И.В. определил размер требуемой от ФИО27 взятки в сумме 500 000 рублей, о чем проинформировал его, а он довел до ФИО28 ее размер. ФИО28 пояснил, что сможет передать 300 000 рублей, о чем ФИО22 проинформировал Редкоусова И.В. и получил согласие последнего на сумму взятки. В тот день в период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, ФИО28, проследовав в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, передал ФИО22, a последний получил через ФИО28 от ФИО27 требуемую взятку в сумме 300 000 рублей, которую в один из ДД.ММ.ГГГГ года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, передал Редкоусову И.В., а последний получил указанную сумму взятки, из которой передал ФИО22 часть в сумме 100 000 рублей за незаконные действия и бездействие в интересах представляемого ФИО27 ООО «Лидерстрой».Не позднееДД.ММ.ГГГГ в дневное время по указанию Редкоусова И.В. возле здания ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 получил от супруги ФИО27 - ФИО47 копии необходимых документов. Затем, по указанию Редкоусова И.В. инспектор ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО40 получил объяснения от ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, составил в отношении последних протоколы по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 и ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которых Редкоусов И.В. вынес определения о передаче материалов в Подольский городской суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в указанный период Редкоусов И.В. обеспечил направление составленных ФИО40 материалов, ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63 в Подольский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>, где иностранные граждане признаны виновными в совершении административных правонарушений и последним назначены административные наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ (том 19 л. д. 71-75, 127-131, 163-170, 173-183, 184-189, 190-198, 199-203, 256-278, том 20 л. д. 168-190).
После оглашения показаний свидетель ФИО22 полностью подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что ряд деталей помнил лучше на следствии, что связанно с пройденным большим временным промежутком, аналогичные показания он давал и на очных ставках проведенных с Редкоусовым И.В. и свидетелем ФИО28, подтвердив обстоятельства дачи и получения взятки сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в своем лице за бездействие в интересах ООО Лидерстрой, при этом сообщил, что результаты проверок и выявленных административных правонарушений, размер предполагаемых взяток и незаконное бездействие, обусловленное получением данных незаконных вознаграждений, он каждый раз обсуждал с Редкоусовым И.В. (том № л.д. 1-7; л.д. 40-45).
Кроме того при проверки показаний на месте ФИО22 подтвердил ранее данные показания, на предварительном следствии, указав адреса на территории г.о. Подольск, где в период с ДД.ММ.ГГГГ года по указанию Редкоусова И.В. при его участии и иных сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены правонарушения в сфере миграции (том № л.д. 54-102).
Судом принимаются показания свидетеля ФИО22, данные на предварительном следствии, как достоверные, поскольку они последовательны, подробны, согласуются с иными исследованными судом доказательствами, при этом вопреки мнению защиты суд не находит оснований для признания заинтересованности ФИО22 при даче показаний, поскольку ФИО22, имея высшее юридическое образование, работая в правоохранительных органах значительное количество времени, мог скрыть от органов предварительного следствия факт преступной деятельности, однако правдиво сообщил следственному органу о фактах незаконной деятельности, что свидетельствует о достоверности изложенных ФИО22 показаний на предварительном следствии и о наличии действительно имевшей место незаконной деятельности ФИО22 под руководством Редкоусова И.В. и происходивших между последними неслужебными взаимоотношениями, непосредственно связанными с получением и передачей взяток Редкоусову И.В.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО45, которая поясняла, что ФИО22 ее муж и они воспитывают двух сыновей. ДД.ММ.ГГГГ года ее супруг переведен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Начальником ФИО22 являлся Редкоусов И.В., который относился требовательно к работе и часто ФИО22 работал в ночное время и в выходные. Муж прибывал в напряженном состоянии, отвечая на ее вопросы, пояснял, что Редкоусов ставил ряд задач, таких как поиск юридических лиц для возможности получения бесплатно цветов для нужд руководства на мероприятия, а также пояснял, что работать нужно без лишних вопросов и выявлять нарушения там, где говорят, тогда руководство будет более благосклонно к их отделению, при этом объяснял, что ему не нужны в подразделении сотрудники, которые не согласны с ним. Несмотря на все расхождения во мнениях с Редкоусовым И.В.ФИО22 не раз говорил о том, что Редкоусов И.В., как начальник его устраивает, он профессионал, с ним можно посоветоваться, тот с кем можно вступить в конструктивный юридический спор (том № л. д. 199-203).
В судебном заседании свидетель ФИО28 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года работал в правоохранительных органах, после работал на производственном предприятии «ЭСПКБ Техно» в должности начальника службы безопасности. ДД.ММ.ГГГГ на территорию предприятия приехали сотрудники полиции, которые направились в арендуемое Индивидуальным предпринимателем ФИО27 помещение, в которых трудились иностранные граждане. Было выявлено около 8-9 иностранных граждан. ФИО27 в это время находился на рабочем месте. Впоследствии он узнал, что у иностранных граждан не было разрешения на работу, то есть основание для привлечения последних к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП РФ. Со слов ФИО27 ему также стало известно, что административную ответственную несет и руководитель предприятия. На следующий день ФИО27 спросил его, может ли он оказать какую-либо помощь во избежание привлечения к административной ответственности, поскольку знал, что он ранее работал в органах и он поехал в ОВМ и поинтересовался у ФИО22 о возможности избежать негативных последствий ФИО27 Через некоторое время ФИО22 вышел с калькулятором и набрал на нём сумму - 300 тыс. руб., пояснив, что тогда иностранные граждане будут подвергнуты штрафу в размере 5-7 тыс. руб. и смогут приступить к работе, а протокол на ИП Скурыдина по ст. 18.15 КоАП РФ составлен не будет. Разговаривали об этом они в предбаннике между двумя кабинетами. Скурыдин в это время ждал на улице. Он вышел на <адрес> и озвучил сумму, затребованную ФИО22, после чего Скурыдин позвонил своей жене и попросил привезти денежные средства к ОВМ. Где-то через час жена привезла Скурыдину деньги, который передал их ему. Он положил их в карман своих джинсов и отдал их Ивакину в предбаннике между кабинетами, деньги он не пересчитывал.
По ходатайству государственного обвинителя показания свидетеля ФИО28 были оглашены, в соответствии с которыми, он после увольнения из УМВД России по г.о. Подольск с ДД.ММ.ГГГГ работал начальником службы безопасности АО «ЭСПКБ «Техно», которому принадлежат производственно-складские комплексы по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ период с 09 часов 00 минут по 15 часов 00 минут сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, на производственно-складских комплексах, арендуемых ООО «Лидерстрой» выявили граждан Республики Туркменистан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, установив факт отсутствия разрешения на работу и патента для <адрес>, то есть наличие в действия иностранных граждан признаков административных правонарушений по ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а у ООО «Лидерстрой», от имени которого действовал ФИО27, - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут ФИО27, зная, что ранее ФИО28 проходил службу в УМВД России по г.о. Подольск, обратился к нему за содействием в урегулировании последствий проверки, пояснив о своей заинтересованности в бездействии должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки соблюдения миграционного законодательства. Помимо этого ФИО27 сообщил о наличии денежных средств в сумме 300 000 рублей и готовности их передать в качестве взятки за прекращение проверки. По поручению ФИО27ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ФИО28 встретился с ФИО22 в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск,, который довел до него сведения о намерении привлечь 6 иностранных граждан, трудоустроенных в ООО «Лидерстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а ООО «Лидерстрой» - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания. ФИО28 предоставил ФИО22 сведения о заинтересованности ФИО27 в прекращении проверки за денежное вознаграждение. После чего они договорились о привлечении должностного лица к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ лишь в случае передачи взятки Ивакину Скурыдиным через ФИО28 Он, обговорив сумму взятки со ФИО27, а также с ФИО22ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, получил от ФИО27 вблизи ОВМ УМВД России по г.о. Подольск 300 000 рублей, и проследовав в здание ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в ходе встречи передал ФИО22 данные денежные средства в сумме 300 000 рублей за незаконные действия и бездействие в интересах представляемого ФИО27 ООО «Лидерстрой». Сотрудники OBM УМВД России по г.о. Подольск составили материалы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении 6 иностранных граждан ООО «Лидерстрой» и последние доставлены в Подольский городской суд, где признаны виновными
в совершении административного правонарушения, и назначено административным наказание. В результате должностные лица OBM УМВД России по г.о. Подольск не приняли мер административного характера, предусмотренных законом в отношении ООО «Лидерстрой» (том 9 л. д. 122-125, 127-130, 131-135, 136-140)
После оглашения показаний свидетель ФИО28 подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что размер взятки озвучил ФИО22
Суд оценивая показания свидетеля ФИО28, данные в судебном заседании и на предварительном следствии, относится критически к показаниям данным в судебном заседании и принимает как достоверные показания данные на предварительном следствии за исключением указания о том, что размер взятки 300 тысяч рублей озвучен первоначально ФИО22, поскольку не давая достоверных показаний в этой части во избежание привлечения к уголовной ответственности за содеянное, в остальной части показания свидетеля более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был свидетель в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права свидетелю разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании исследованы копия личного дела ФИО28, подтверждающая его трудовую деятельность в правоохранительных органах <адрес> до апреля ДД.ММ.ГГГГ года (том № л.д. 142-207), а также уставныеи учредительные документы и договор аренды производственно-складских помещений, ООО «Лидерстрой» генеральным директором которого является ФИО48, осуществляла деятельность по производству дверей на территории производственно-складских помещений ЗАО «ЭСПКБ «Техно» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>. При этом ФИО28 на основании приказа АО «ЭСПКБ «Техно» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника службы безопасности АО «ЭСПКБ «Техно» (том № л.д. 50-111, 112-164, том № л.д. 30-50).
Свидетель ФИО27 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был неофициальным лицом в компаниях «ДвериОпт» и «Лидерстрой», генеральными директорами которых являлись Абдин и Скориков. В организации периодически осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане. При проведении проверки в организации были выявлены несколько иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, которых забрал в отдел. После того как людей забрали, он рассказал ФИО28 о произошедшем, который пошел в ОВМ для выяснения обстоятельств. Вернувшись обратно, ФИО28 сообщил ему, что необходимо привезти денежные средства в сумме около 300 тысяч рублей. При нем у него не было таких денег, поэтому он попросил жену привезти данную сумму. В результате иностранные граждане привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, при этом ООО «Лидер Строй» не привлекалось к административной ответственности потому, что проверка была проведена не так, как положено. Он не знает для чего нужно было 300 тысяч рублей, ему сказал ФИО28, что нужны деньги и он ему их передал.
По ходатайству государственного обвинителя показания свидетеля ФИО49 были оглашены, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ года он стал фактическим владельцем ООО «Лидерстрой», осуществляя деятельность по производству и реализации дверей, содействие в которой ему оказывает его супруга ФИО50 С марта 2018 года на основании договора аренды, принадлежащее ему ООО «Лидерстрой» занимает производственно-складские комплексы ЗАО «СПКБ «ТЕХНО» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, начальником службы безопасности которого ДД.ММ.ГГГГ года является ФИО28, проходивший службу в УМВД России по г.о. Подольск. В указанный период без заключения трудовых договоров он принял на работу в ООО «Лидерстрой» ряд иностранных граждан. ДД.ММ.ГГГГ утром, когда на принадлежащем ему предприятии по указанному адресу находились около 10 иностранных граждан, прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с целью проверки соблюдения миграционного законодательства и задержали иностранных граждан, доставив последних в отдел внутренних дел. Опасаясь привлечения к ответственности ООО «Лидерстрой» и, зная, что ФИО28 проходил службу в полиции, в связи с чем имеет связи, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут он обратился к ФИО28 за содействием в урегулировании последствий проверки, в результате чего он передал 300 тысяч рублей ФИО28 для передачи сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с целью непривлечения ООО Лидерстрой к административной ответственности (том 11 л. д. 2-5).
В ходе очной ставки со свидетелем ФИО28, он подтвердил показания свидетеля ФИО28 и более подробно пояснил о том, что сообщил ФИО28 о своей заинтересованности в бездействии должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки. Также он сообщил ФИО28 о наличии у него денежных средств в сумме 300 000 рублей, которые он готов передать через ФИО28 в качестве взятки должностным лицам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск за прекращение проверки. В тот же день он и ФИО28 вместе поехали в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, ФИО28 направился в здание,
а через некоторое время вышел и сказал, что иностранные граждане
ООО «Лидерстрой» задержаны, и сотрудники полиции намерены привлечь к административной ответственности Общество, составив административные материалы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что повлечет для Общества значительные денежные штрафы. ФИО28 заявил, что в случае передачи 300 000 рублей, готов оказать помощь в урегулировании этого вопроса и содействовать в не составлении материалов на ООО «Лидерстрой». Пытаясь избежать привлечения к ответственности, и крупных штрафов, он согласился. В тот же день ФИО50 передала ему 300 000 рублей. В свою очередь, он, наедине с ФИО28 передал последнему данную сумму для ее передачи в качестве взятки за действия и бездействие в интересах ООО «ЛИДЕР СТРОЙ». Сотрудники OBM УМВД России по г.о. Подольск составили административные материалы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении 6 иностранных граждан ООО «Лидерстрой» и последние доставлены в Подольский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>, где признаны виновными в совершении административного правонарушения, получив административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным
выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. Таким образом, ООО «Лидерстрой» не было привлечено к предусмотренной законом административной ответственности. (том № л. д. 7-11)
После оглашений показаний свидетель ФИО27 подтвердил их в полном объеме, пояснив, что на момент проведения очной ставки он лучше помнил события, при этом ООО Лидерстрой не было привлечено к административной ответственности.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО37 пояснил, что свидетель ФИО27 был допрошен с участием адвоката, перед подписанием протокола допроса участники были ознакомлены с текстом, замечаний не поступило.
Суд, оценивая показания ФИО27 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, в том числе на очной ставке со свидетелем ФИО28, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО27, данные на предварительном следствии, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО27 на очной ставке с участием адвоката ФИО51, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО27 не поступило, все права свидетелю разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО50 пояснила, что ее супруг ФИО27 осуществлял деятельность в ООО «Лидерстрой». На предприятии была проведена проверка сотрудниками ФМС, и выявлены иностранные граждане, которые в ООО Лидерстрой осуществляли работу не официально. По результатам проверки кого-то из иностранных граждан забрали в отдел. Впоследствии ее супруг просил ее подвезти 300 тысяч рублей, когда он находился вместе с ФИО28, который должен был решить вопрос с проведенной проверкой, то есть решить вопрос о не наложении штрафа на организацию ООО Лидерстрой за привлечение нелегальной рабочей силы к труду. Позже она привозила учредительские документы сотруднику УВМ Евгению. Впоследствии организация не была привлечена к административной ответственности.
Свидетель ФИО52, чьи показания были оглашены в судебном заседании, пояснял, что в ДД.ММ.ГГГГ года его давний знакомый ФИО27 предложил ему занять должность генерального директора ООО «ДвериОпт». При этом фактически руководил Обществом ФИО27 С ДД.ММ.ГГГГ года принадлежащие ФИО27 Общества на основании договора аренды занимали складские помещения ЗАО «СПКБ «ТЕХНО» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, где начальником службы безопасности являлся ФИО28, проходивший службу в УМВД России по г.о. Подольск. ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился на предприятии по указанному адресу, прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск для проверки миграционного законодательства. В результате проверки выявлены и задержаны не менее 6 иностранных граждан ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО54 и ФИО63, которые без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу осуществляли трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой», фактическим владельцем которого также являлся ФИО27 (том № л. д. 26-28).
Свидетель ФИО48, чьи показания с согласия сторон были оглашены, пояснял, чтов ДД.ММ.ГГГГ его знакомый ФИО27 предложил ему должность генерального директора ООО «Лидерстрой». Фактически данным Обществом руководил ФИО27ДД.ММ.ГГГГ он находился на предприятии, и видел, как прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск для проверки соблюдения миграционного законодательства, в результате выявлены и задержаны 6 иностранных граждан ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО54 и ФИО63, которые без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу осуществляли трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» (том 11 л. д. 23-25)
Свидетель ФИО55, чьи показания с согласия сторон были оглашены, пояснял, чточто в период ДД.ММ.ГГГГ года он работал бригадиром
ООО «Лидерстрой» под руководством ФИО27 В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО27 без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу принял в ООО «Лидерстрой» не менее 6 иностранных граждан ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО54 и ФИО63, поручив ему осуществлять контроль за работой данных рабочих. Так, ДД.ММ.ГГГГ на территорию предприятия прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск для проверки соблюдения миграционного законодательства. В результате этого сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены и задержаны данные иностранные граждане, которые без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу осуществляли трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой». Далее, подсобные рабочие доставлены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Ему от ФИО27 стало известно, что с целью урегулирования последствий проверки ФИО27 обратился к ФИО28, являющемуся в прошлом сотрудником УМВД России по г.о. Подольск. С целью обеспечить задержанных рабочих продуктами питания, он и ФИО56 поехали к ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где позднее появился сначала ФИО28, а затем ФИО27, которые обсуждали депортацию рабочих ООО «Лидерстрой» и возможность урегулировать претензии полиции. Он видел, как ФИО28, поговорив со ФИО27, проследовал в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где находился не продолжительное время, после чего вышел, и со слов ФИО28 они узнали, что рабочих ООО «Лидерстрой» депортируют за пределы РФ. В тот же день он видел, как к ОВМ УМВД России по г.о. Подольск подъехала ФИО50 Позднее ему стало известно, что возле ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО27 передал ФИО28 для передачи сотрудникам полиции взятку в сумме 300 000 рублей за не составление в отношении ООО «Лидерстрой» материала об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что могло повлечь за собой значительные денежные штрафы, однако ввиду передачи взятки материалы не составлены. (том 11 л. д. 15-18).
Свидетель ФИО56, чьи показания с согласия сторон были оглашены, пояснял, чтов период ДД.ММ.ГГГГ года он работал бригадиром
ООО «Лидерстрой», а затем ООО «Двери ОПТ», которые под руководством ФИО27 осуществляли производство и продажу дверей на территории по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. В принадлежащих ФИО27 Обществах без заключения трудовых договоров трудоустроены и осуществляли деятельность в качестве подсобных рабочих иностранные граждане, а он и ФИО55 осуществляли контроль за работой. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО27 без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу принял в ООО «Лидерстрой» 6 иностранных граждан ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО54 и ФИО63 Так, ДД.ММ.ГГГГ на территорию предприятия прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с целью проверки соблюдения миграционного законодательства. В результате этого выявлены и задержаны данные иностранные граждане, которые без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу осуществляли трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой». Далее, рабочие доставлены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. При этом ему от ФИО27 стало известно, что с целью урегулирования последствий проверки ФИО27 обратился к ФИО28 С целью обеспечить задержанных рабочих продуктами питания он и ФИО55 поехали к ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где позднее появился сначала ФИО28, а затем ФИО27, которые обсуждали депортацию рабочих ООО «Лидерстрой» и возможность урегулировать претензии полиции. Он видел, как ФИО28, поговорив со ФИО27, проследовал в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где находился непродолжительное время, после чего вышел и, со слов ФИО28 они узнали, что рабочих депортируют за пределы РФ. В тот же день он также видел, как к зданию ОВМ УМВД России по г.о. Подольск подъехала ФИО50 Позднее ему стало известно, что возле ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО27 передал ФИО28 для передачи сотрудникам полиции взятку в сумме 300 000 рублей за не составление в отношении ООО «Лидерстрой» материала об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что могло повлечь за собой значительные денежные штрафы, однако ввиду передачи взятки материалы не составлены. (том 11 л. д. 19-22)
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО38 пояснил, что занимает должность начальника отдела миграционного ДД.ММ.ГГГГ. Редкоусов И.В. был уполномочен привлекать юридических лиц к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, так как являлся начальником структурного подразделения территориального органа, при этом с учетом занимаемой должности у Редкоусова И.В. был большой объем работы. ФИО22 был уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по выявлению факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и назначении административного расследования в отношении юридических лиц и ИП.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии специалиста ФИО38 оглашены, из которых следует, что он длительное время осуществляет служебную деятельность в сфере миграционного контроля и имеет достаточный опыт для организации проверок и правоприменительной практики, а также обладает специальными познаниями, и изучив представленные материалы уголовного дела, пояснил, что сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводился первый этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», а также комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», пояснив, что Редкоусов И.В. и ФИО22 должным образом не исполняли возложенные служебные обязанности, не осуществляя проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не принимая по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22, будучи уполномоченными на проведение проверок в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов РФ, на основании решений суда своевременных и должных мер, направленных на обеспечение тщательной проверки сообщения об административном правонарушении и привлечение виновных к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предпринимали, в результате чего ИП и юридические лица освобождены от административной ответственности и уплаты крупных денежных штрафов в бюджет РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, что существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства. ФИО22 и сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанию Редкоусова И.В.ДД.ММ.ГГГГ ходе ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, на территории производственно-складских комплексов ЗАО «ЭСПКБ» «Техно», арендуемых ООО «Лидерстрой» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, выявили пребывание граждан Республики Туркменистан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, осуществляющих трудовую деятельность у ООО «Лидерстрой», установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть нарушения п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административных правонарушений по ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой», от имени которого деятельность осуществлял ФИО27 ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, которые доставлены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск могли привлечь иностранных гражданин, трудоустроенных в ООО «Лидерстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 5 000 до 7 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ, и на основании принятого судом решения привлечь ООО «Лидерстрой» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. Следует отметить, что должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск не имели права бездействовать и не исполнять возложенные служебные обязанности по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора), не осуществлять проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и непринятие по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. В силу должностного положения Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Лидерстрой» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ООО «Лидерстрой» виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. (том № л. д. 244-268).
Отвечая на вопросы участников процесса ФИО38 подтвердил данные показания в полном объеме, пояснил, что административное расследование в отношении ИП или юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ можно возбудить по факту, когда составлен протокол в отношении иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ.
Суд, оценивая показания специалиста ФИО38 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания специалиста в части указания действий должностных лиц при выявлении административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, а в иной части касающихся выводов действий Редкоусова суд не принимает, поскольку как пояснил сам специалист ему были представлен протокол допроса ФИО22, однако положения ст. 58 УПК РФ не предусматривают возможность ознакомления специалиста с протоколами допросов участников уголовного судопроизводства, специалист лишь вправе знакомиться с протоколами следственных действий в которых он участвовал.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО35, который пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность начальника УМВД России по г.о. Подольск. Все распоряжения на проведение внеплановых, выездных проверок мест пребывания иностранных граждан, подписывает он, либо его заместитель временно исполняющий его служебные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В. временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. С того периода Редкоусов И.В. находился в его подчинении. ФИО22ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ переназначен на должность. С того периода ФИО22 находился в непосредственном подчинении Редкоусова И.В. В полномочия Редкоусова И.В. входило передача дел об административных правонарушениях на рассмотрение судье в Подольский городской суд <адрес>. ФИО22 и сотрудники ОВМ по указанию Редкоусова И.В. 17.09.2018в ходе ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, на территории производственно-складских комплексов ЗАО «ЭСПКБ» «Техно», арендуемых ООО «Лидерстрой» выявили пребывание иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административных правонарушений по ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой», от имени которого деятельность осуществлял ФИО27 - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. С учетом этого в силу должностного положения ФИО22 был уполномочен вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное расследование в отношении ООО «Лидерстрой», а Редкоусов И.В. был уполномочен вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Лидерстрой» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ООО «Лидерстрой» виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд для рассмотрения. (том № л. д. 140-155).
В судебном заседании свидетель ФИО39 пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ год работал должности старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск под руководством Редкоусова И.В. Также вместе с ним работали сотрудники отдела Москвичев, ФИО25 и ФИО22 Старшим среди сотрудников был ФИО22, который когда пришел работать в отдел интересовался имеются ли организации, состоящие в отделе на абонементе, но таких организаций не было. За период его работы были случаи, когда после выявления иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность без соответствующих документов, документы не оформлялись. При проведении проверок и выявлении нарушений в деятельности юридических лиц и ИП миграционного законодательства всегда ФИО22 докладывал об этом Редкоусову И.В. Иногда он получал денежные средства на бензин от ФИО22, так как выезды на проверку осуществлял на своем личном автомобиле.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО39, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск Его рабочее место располагается вместе со своим братом ФИО25, ФИО22 и ФИО40 Среди сотрудников отдела старшим являлся ФИО22, как наиболее опытный сотрудник. В его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доставление задержанных в отдел для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд, решения суда он передавал ФИО22, либо помещал их в специальную папку. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В. Ему известно, что ФИО22 с Редкоусовым И.В. имели доверительные отношения, именно поэтому ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 перевелся из ИОАЗ УМВД России по г.о. Подольску в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где вновь стал проходить службу под руководством Редкоусова И.В. Придя в отдел ФИО22 интересовался у сотрудников о наличии организаций, которые на постоянной основе платать денежные средства и которых нельзя проверять, но таких организаций не было. В последующем, сбором материалов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц занимался непосредственно ФИО22ДД.ММ.ГГГГ года был случай когда сотрудники отдела выявили иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих у ИП, и по указанию Редкоусова И.В. иностранные граждане привлечены к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, но указаний Редкоусова И.В. о привлечении к административной ответственности ИП, не поступило. В ходе некоторых проверок ФИО22 поступал звонок от Редкоусова И.В., который давал «отбой», то есть указание ФИО22 прекратить дальнейшие проверочные мероприятия и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, в результате ими прекращалось проведение проверок. Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без соответствующих документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в кабинет и давал указание отпустить некоторых без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. (том № л. д. 167-171)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО39 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 8-13).
Суд, оценивая показания ФИО39 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО39, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО39 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО25 пояснил, что работал в отделении контрольно-надзорной группы отдела по вопросам миграции вместе с ФИО39, ФИО40 и ФИО22 Начальником отдела был Редкоусов И.В., а старшим группы считался ФИО22, по документам это никак не проходило, было сделано для организации работы в отделе при проведении проверок. При этом ранее ФИО22 и Редкоусов И.В. работали вместе в другом подразделении - ОИАЗ.
В отделе были случаи, что после выявления иностранных гражданин, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без документов, Редкоусов давал команды отпустить иностранных граждан без привлечения к административной ответственности.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО25, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года он занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск и в его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, доставление иностранных граждан в ОВМ УМВД по г.о. Подольску для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд <адрес>. После принятия судом решения он передавал соответствующие решения суда инспектору ФИО22, либо помещал их в специальную папку. Совместно с ним работают в одном кабинете его брат ФИО39, ФИО40 и ФИО22, который был старшим среди них, так как считался наиболее опытным. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В., под руководством которого он и другие сотрудники осуществляли свои должностные обязанности. Между Редкоусовым И.В. и ФИО22 были доверительные отношения, так как ранее они работали вместе в отделе по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольску. После прихода ФИО22 в отдел, последний интересовался имеются ли организации, которые на постоянной основе платят денежные средства и которые нельзя проверять.За время работы были случае, когда при выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, Редкоусов И.В. звонил и ФИО22 и давал указание прекратить проверку и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, кроме того после выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих и привлечения последних к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, от Редкоусова И.В. указаний о привлечении к административной ответственности работодателя не поступило.Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в служебный кабинет и давал указание отпустить некоторых из них без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (том № л. д. 173-177).
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО25 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог (том № л. д. 14-19).
Суд, оценивая показания ФИО25 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО25, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО25 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО40 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был откомандирован в отдел Редкоусова И.В. для проведения оперативно-профилактических мероприятий. Работал вместе с братьями Беловыми и ФИО22, который был старший в их группе. Участие в проведении проверки ООО «Маяк» и ООО Лидерстрой присутствовал. Не помнит, что Ивакин или Редкоусов передавали денежные средства сотрудникам отдела, также не помнит, чтобы Редкоусов давал указания о непривлечении ИП или юридических лиц к административной ответственности при наличии к тому оснований. Факирову знает, как ФИО4.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний свидетеля ФИО40, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он, являясь сотрудником правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ года во время Чемпионата мира по футболу официально был откомандирован для обеспечения охраны общественного порядка, и находился в подчинении Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. Помимо него в отделе по вопросам миграции службу проходили ФИО22, ФИО39 и ФИО25, среди которых наиболее опытным являлся ФИО22 Характеризует Редкоусова И.В. как требовательного руководителя, отчитывающего документы отдела. По указанию Редкоусова И.В. он принимал участие в проведении проверок соблюдения миграционного законодательства в отношении юридических лиц и ИП. В процессе данных проверок он осуществлял фото-фиксацию для формирования доказательственной базы и изготовление фото-таблицы, протоколов осмотров помещений, получал объяснения с иностранных граждан и их работодателей, составлял протоколы об административном правонарушении. Он совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ ходе ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, на территории производственно-складских комплексов ЗАО «ЭСПКБ» «Техно» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, арендуемых ООО «Лидерстрой» выявили пребывание граждан Республики Туркменистан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 и ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Он составил протоколы по делам об административных правонарушениях в отношении выявленных иностранных граждан, незаконно трудоустроенных с ведома и фактического допуска к работе со стороны ООО Лидерстрой, от имени которого коммерческую деятельность осуществлял ФИО27, на основании которых Редкоусов И.В. вынес определения о передаче административных материалов в суд, в результате чего судом вынесены постановления о назначении административных наказаний в отношении данных иностранных граждан. Также в отдел были представлены копии уставных документов ООО Лидерстрой, а также договора субаренды. Однако по какой причине сведения о привлечении ООО Лидерстрой к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ отсутствуют, он не может пояснить. Вместе с тем, решение об этом в отношении юридического лица был уполномочен принимать непосредственно Редкоусов И.В., поскольку все решения суда об административном выдворении иностранных граждан за пределы РФ, направляются в адрес Редкоусова И.В. (том 11 л. д. 180-186, 187-191)
После оглашения показаний свидетель ФИО40 подтвердил показания данные на предварительном следствии, пояснив, что лучше помнил события, давая показания на следствии, вместе с тем пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года находился в подчинении Редкоусова И.В.
Суд оценивая показания свидетеля ФИО40 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО40, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО40 с участием адвоката ФИО41, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО40, ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО40 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того, виновность подсудимого подтверждена и рядом иных исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена несекретная часть личного дела инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 и несекретная часть личного дела начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В, изъятые в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО22 назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказами УМВД России по г.о. Подольск на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, при этом с учётом ведомственных и нормативных правовых актов РФ, а также предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделённым в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том № л.д. 18-22, 23-241, том № л. д. 1-186, том № л. д. 1-284);
При этом согласно Положению «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утверждённого приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положению «Об отделе по вопросам миграции», утверждённого приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений», ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. При этом начальник отдела по вопросам миграции, в частности Редкоусов И.В. осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением, контролирует выполнение личным составом отдела должностных инструкций (том № л. д. 222-232, 235-243);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, Редкоусов И.В. предоставил для приобщения к протоколу заверенную собственноручно копию должностной инструкции инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, в соответствии с которой ФИО22 наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том 2 л. д. 73-189);
- протоколом осмотра предмета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведён осмотр компакт-диск с выписками движения денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» на имя Редкоусова И.В. и ФИО22, полученного из регионального сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО «Сбербанк России», в результате которого установлены факты пополнения и списания за период 2018 года различных сумм денежных средств по расчётным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» между Редкоусовым И.В. и его супругой Редкоусовой Е.И.,
а также между Редкоусовым И.В., ФИО22 и иными лицами, отражающие движение значительных денежных средств по их расчетным счетам. (том № л. д. 96-107).
- согласно заверенной копии приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» в период примерно ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено для организации исполнения, в том числе начальнику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусову И.В. (том № л.д. 32-35);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранных граждан, трудоустроенных у ИП и юридических лиц, изъятых в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ в Подольском городском суде <адрес>, в том числе в отношении иностранных граждан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, которые признаны судом виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, им назначено административное наказание (том № л.д. 7-12, 13-185, том № л.д. 1-154, том № л.д. 1-235, том № л.д. 1-200);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены, изъятые в ходе протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, постановления Подольского городского суда по делам об административных правонарушений, предусмотренных ч 3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении иностранных граждан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63 (том 16 л. д. 172-175, 176-300);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр, изъятых в ходе протокола обыскаот ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, служебный кабинет №, книги учета административных расследований сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, содержащей записи об административных расследованиях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в которой отсутствуют записи об административных расследованиях непосредственно в отношении ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48 (том № л.д. 66-70, 71-159);
-ответами из Подольского городского суда, согласно которым решения суда по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ непосредственно после их рассмотрения выдаются сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а по вступлении в законную силу направляются для исполнения в службу судебных приставов под роспись, при этом дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48 не поступали в суд и не рассматривались (том № л.д. 206, 209);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которогопроизведен осмотр компакт-дисков с информацией о соединениях и месторасположении абонентов, полученных по запросу из ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» на основании постановлений Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, ФИО27 и ФИО28 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, а Редкоусов И.В. и ФИО22 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут ФИО27, ФИО28 и ФИО22 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 16 часов 00 минут по 19 часов 00 минут ФИО22 и Редкоусов И.В. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. (том № л.д. 8, 10, 12, 14, 24, 26, 28, 30, 31-308);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием специалиста произведен осмотр флеш-накопителя «QUMO» в корпусе желтого цвета, содержащего сведения о телефонных соединений абонентских ФИО14 используемых ФИО28, Редкоусовым И.В., ФИО22 и месторасположение последних и установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружено 2 попытки звонков абонентского ФИО14, используемого ФИО28 с абонентским ФИО14, используемым ФИО22 (том № л. д. 311-324).
Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Редкоусова виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует его действия по пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, то есть в получении взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за незаконные действия и бездействие в пользу представляемых взяткодателем лиц, в крупном размере, совершенное организованной группой.
Суд доверяет показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также оглашенным показаниям неявившихся свидетелей, данные показания согласуются с иными доказательствами по делу, поэтому принимает их за основу, при этом критически относится к показаниям подсудимого Редкоусова И.В., которые направлены его желанием избежать уголовной ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью исследованных по делу доказательств.
Судом установлено, что все квалифицирующие признаки указанного преступления нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, судом достоверно установлено, что Редкоусов И.В. являлся должностным лицом, обладал полномочиями на проведение проверок, в том числе на соблюдение миграционного законодательства РФ, получил через посредника, действующего в пользу представляемого им лица, лично взятку в виде денежных средств через ФИО22 в сумме 300 тысяч рублей, что в соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ является крупным размером, за незаконные действия, которые выразились в привлечении должностного лица ООО Лидерстрой как ненадлежащего субъекта и в бездействии выразившееся в свою очередь в непривлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ.
При этом указанное преступление совершено организованной группой, поскольку судом установлено, что Редкоусовым И.В. создана и возглавлена организованная группа, в которую помимо его самого входил и ФИО22, также являющийся должностным лицом правоохранительных органов. Указанная группа характеризовалась не только устойчивостью и периодом действия, но и тем, что ее участники заранее объединились для совершения многочисленных преступлений, детальный план совместной преступной деятельности также заранее разработали, группа создана и объединена корыстной целью получения взяток в виде денег, распределение которых осуществлял Редкоусов И.В., действия группы характеризовались и согласованностью применяемыми мерами конспирации, завуалированностью переговоров при обсуждении совершаемых преступлений, у каждого члена группы была определена роль и функция. При этом каким образом распределись полученные в виде взятки денежные средства между участниками группы не имеет значения для правовой оценки действий Редкоусова И.В., поскольку в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение какая сумма получена каждым из членов организованной группы, а также то, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Доводы стороны защиты о том, что следствие ФИО22 склонило к заключению досудебного соглашения, в результате чего ФИО22 оговорил своего начальника Редкоусова И.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того допрошенный следователь ФИО37 в судебном заседании пояснил, что ФИО22 только разъяснялись права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, никакого давления на ФИО22, в том числе и в целях заключения досудебного соглашения, следствием не оказывалось, а наличие отрицательных характеристик в отношении ФИО22, и его вспыльчивости характера, что по мнению Редкоусова И.В. имеет место быть, не свидетельствует о невиновности Редкоусова И.В. в инкриминируемом ему преступлении и не ставит под сомнение показаний ФИО22
Суд также относится критически к доводам стороны защиты о том, что ФИО22 никуда не отходил, когда получил 300 тысяч рублей от ФИО28, чтобы согласовать сумму взятки с Редкоусовым И.В., поскольку ни Скурыдин, ни ФИО66 в течение всего дня не наблюдали передвижения Ивакина, а последний действовал в составе организованной группы, реализовывая совместный преступный умысел с Редкоусовым на получение взятки. Тот факт, что сама договоренность Ивакина с Редкоусовым на получение определенной суммы денежных средств не была очевидна ни для Скурыдина ни для ФИО66 не свидетельствует об отсутствии состава преступления в действиях Редкоусова.
Несостоятельны и не основаны на законе доводы стороны защиты о возможности составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ только по вступлении в законную силу постановления суда о привлечении к ответственности иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ, в том числе в связи с изъятием материала в отношении иностранных граждан, поскольку при обнаружении признаков административного правонарушения которые выявлены при составлении протокола в отношении иностранного гражданина за нарушение в сфере миграционного законодательства, влекущие и привлечение юридического лица к ответственности, должностные лица, осуществляющие проверку в рамках своих полномочий, должны действовать в соответствии с законом и принимать решение о возбуждении административного расследования в отношении юридического лица, что в данном случае умышленно сделано не было. Так, в соответствии ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, таким образом основанием для возбуждение административного расследования и дальнейшего привлечения юридического лица к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ является факт привлечения вышеуказанных граждан к работе без соответствующих разрешений, а не вступление в законную силу постановления в отношении иностранных граждан по ст. 18.10 КоАП РФ.
Неубедительны доводы стороны защиты о наличии в действиях Редкоусова И.В. наличие только ненадлежащего контроля за деятельностью отдела и его сотрудников, поскольку судом на основании совокупности доказательств установлено совершение Редкоусовым инкриминируемого ему преступления.
Кроме того, неосведомленность лиц, передаваемых взятку Ивакину для последующей, как установлено судом, передачи Редкоусову, действовавшего в составе организованной группы, не свидетельствует об отсутствии в действиях Редкоусова состава преступления, так как в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение для квалификации действий тот факт, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Несостоятельны доводы стороны защиты о невиновности Редкоусова в инкриминируемом преступлении в связи с указанием Ивакина в своих показаниях об иных событиях, которые в ходе предварительного следствия не нашли своих подтверждений, поскольку факт не подтверждения событий иных преступлений не свидетельствует ни о ложности показаний Ивакина, ни о невиновности Редкоусова в совершении преступления, так как совокупностью исследованных судом доказательств установлена его причастность и виновность в совершении инкриминируемом ему преступления.
По эпизоду ООО «Лидерстрой» - ч. 1 ст. 285 УК РФ.
Подсудимый Редкоусов И.В. вину в предъявленном обвинении не признал, пояснил, что его руководство деятельностью отдела и всеми сотрудниками осуществлялось в соответствии с должностными инструкциями, указаний и распоряжений незаконного характера к кому-либо из сотрудников с его стороны не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Учитывая, что ранее он находился в должности начальника ОИАЗ, то временно исполнять обязанности начальника данного отдела было предложено ему, учитывая опыт в работе, в том числе по административной практике, поскольку необходимо было привести в соответствие административную практику отдела по нормам аналогичных районов <адрес>. В штате находилось порядка 58 сотрудников, из них два заместителя. Отдел занимал часть первого этажа и полностью ФИО12 и третий этаж здания на <адрес>, его кабинет находился на третьем этаже. В связи с тем, что необходимо было выравнивать работу в отделе, им было предложено руководителю УМВД - начальнику ФИО35 возможность перевода из ОИАЗ УМВД кого-либо из сотрудников, ФИО34 либо ФИО22, в итоге ФИО35 выбрал ФИО22, которого он представил отделу как профессионального сотрудника и поручил ему наведения порядка в отделе в части организации работы отдела, что ФИО22 было сделано, поскольку ФИО22 привел в соответствие с требованиями КоАП РФ документы, а так же разрешил бытовые и хозяйственные вопросы внутри кабинета. Старшим ФИО22 среди сотрудников никто не назначал, при этом учитывая его занятость также иными отделами, и необходимостью еженедельно отчитываться перед главным управлением о проделанной работе в области миграции, был определен коллективом один сотрудник, который ему докладывал о проделанной работе и приносил документы на подпись, которым был ФИО22 Полагает, что ФИО22 его оговорил, при этом причиной оговора явилось досудебное соглашение заключенное ФИО22 со следствием. В отношении ООО Лидерстрой действительно сотрудниками ОВМ совместно с иными сотрудниками проводились проверочные мероприятии по выявлению фактов трудовой миграции, где были выявлены граждане, осуществляющие трудовую деятельность без патента. В отношении иностранных граждан были составлены протоколы по ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ, которые направлены в суд для рассмотрения. Им были подписаны определения о направлении материалов в суд. ФИО66 он знал, так как ранее они работали вместе в одном здании. При изучении материалов уголовного дела он узнал, что копии постановлений суда в отношении иностранных граждан были выданы инспектору Синеву, при этом ему они не передавались. По практике в отделе все копии постановлений суда по ст. 18.10 КоАП РФ попадали ему на стол, потому что их надо было расписывать на исполнение, как правило он расписывал их ФИО22 Реальной возможности дальнейшего привлечения ООО Лидерстрой к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ у него отсутствовала, поскольку после задержания Ивакина в отделе проводилась выемка документов, а 02 октября его задержали самого, как раз в тот день когда постановления суда в отношении иностранных граждан вступили в законную силу. От ФИО22 денежные средства не получал.
Несмотря на позицию подсудимого, совершение им данного преступления подтверждена совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств.
Так, в судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что знаком с Редкоусовым И.В.ДД.ММ.ГГГГ года, ранее проходил службу под его началом, состоял в должности инспектора ОИАЗ, тогда у них уже была коррупционная договоренность по факту проведения проверок в отношении ИП и юридических лиц, окончательный перевод в ОВМ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе Редкоусова И.В., где его непосредственным начальником он и был, основная цель его перехода в ОВМ это учет, систематизация полученных коррупционных денежных средств от возможных коммерсантов с последующей фиксацией и передачей Редкоусову И.В., для этого его включили в контрольно-надзорную группу. После перехода на данную должность, если в момент проведения проверки, лица, которые обращались с возможностью урегулировать вопрос не привлечения к административной ответственности, он сразу приходил и докладывал Редкоусову И.В. Все решения о непривлечении ИП и юридических лиц к административной ответственности согласовывалось с Редкоусовым И.В., при этом если решения принимались без его ведома, то сотрудник подлежал переводу в другую службу и отстранению от выполнения обязанностей, связанных с выездом контрольно-надзорной группы, которые давали коррупционный доход. Размер взяток определялся в зависимости от ситуации и согласовывалось с Редкоусовым И.В. Когда он с Редкоусовым И.В. обсуждал коррупционные вопросы, Редкоусов И.В. брал листочек, чертил наверху общую сумму взятки, потом чертил диагональ и разбивал на три столбца, поясняя, что с общей суммы взятки необходимо выделить на хозяйственные вопросы, вышестоящее руководство, и тем кто участвовал в проверке, после листочек удалял через шредер, пояснял, что руками на мелкие кусочки бумажку не порвешь, ее можно будет склеить и приобщить как вещественное доказательство. На Редкоусове И.В. было завинчено наверное 80% всех хозяйственных вопросов УМВД по г.о. Подольск, ему поступали постоянно заказы. В рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия для усиления контроля в сфере миграции был проверен объект ООО Лидерстрой на улице ФИО15 и выявлено около 9 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в без соответствующего разрешения на работу, которые доставлены в отдел для последующего составления протокола в отношении иностранных граждан по ст. 18.10 КоАП РФ, и привлечения работодателя по ст. 18.15 КоАП РФ. На следующий день Редкоусов И.В. дал ему указание закрыть данный вопрос за денежное вознаграждение, пояснив, что к нему подъедет бывший сотрудник полиции ФИО66 Сергей. Через некоторое время, когда приехал ФИО66 в отдел, в разговоре с ним он спросил, сколько смогут дать денежных средств за непривлечение юридического лица ООО Лидерстрой к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, после чего ФИО66 ушел обговаривать сумму со Скурыдиным, вернувшись обратно через час, сказал, что могут дать 300 тысяч рублей. После этого он зашел в кабинет и написал Редкоусову И.В. завуалированное сообщение - 300 км, что означало сумму взятки в 300 тысяч рублей, а ФИО66 остался ждать в тамбуре перед кабинетом. Согласовав сумму с Редкоусовым И.В., дал согласие ФИО66 на сумму в 300 тысяч рублей. На следующий день ФИО66 принес ему деньги, которые передал в тамбуре перед кабинетом и он поднялся к Редкоусову И.В. и отдал ему деньги, из которых Редкоусов И.В вернул ему обратно 100 тысяч рублей для передачи иных участникам из контрольно-надзорной группы которые осуществляли проверку.
По ходатайству государственного обвинителя в виду наличия существенных противоречий показания ФИО22 оглашены в судебном заседании, в соответствии с которыми, он пояснял, ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В., временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По рекомендации Редкоусова И.В. он назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Именно Редкоусов И.В. пригласил его на новое место службы, так как имел уважительное отношение к нему, как к специалисту и профессионалу, а также между ДД.ММ.ГГГГ года имелась устойчивая коррупционная связь, сформировавшаяся при прохождении службы в отделе по исполнению административного законодательства, когда он на регулярной основе передавал Редкоусову И.В. часть денежных средств, полученных в качестве взяток от объектов профилактических проверок - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории обслуживания, для этих целей и был осуществлен перевод ФИО22 Система взаимоотношений с Редкоусовым И.В. была выстроена таким образом, что при проведении мероприятий сотрудники отдела по вопросам миграции в обязательном порядке должны были докладывать Редкоусову И.В. о планируемых или проведенных мероприятиях. В отделе сложилась практика, при которой Редкоусов И.В. мог дать указание об изменении квалификации правонарушения в пользу обратившихся лиц, что в обязательном порядке исполнялось, вместе с тем, при обращении к сотрудникам отдела выгодного решения о привлечении или не привлечении к административной ответственности, сотрудники отдела в обязательном порядке ставили в известность Редкоусова И.В. о данных «просьбах» коррупционного характера, и Редкоусов И.В. давал согласие. После возложения обязанностей начальника отдела, Редкоусов И.В., располагая сведениями о нарушении миграционного законодательства на территории г.о. Подольск, решил организовать получение взяток за незаконные действия и бездействие в пользу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, о чем сообщил ему, предложив принять участие в этом. Он же согласился на получение взяток, и Редкоусов И.В. организовал из них двоих группу, так как они вдвоем
в силу должностного положения и опыта в работе были способны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, не принимая мер, за взятки. Именно Редкоусов И.В. разработал план их действий с разделением функций и задач, а именно в ходе осуществления контроля в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан,создать видимость исполнения служебных обязанностей в соответствии с законом и получать взятки в различных размерах за минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных мер по документированию выявленных правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Согласно преступному плану предполагалось проводить мониторинг территории в целях выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информировать лиц о планируемом их привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и о возможности избежать данных последствий в случае передачи ему и Редкоусову И.В. взятки, в том числе через посредников. Ведение переговоров между ним и Редкоусовым И.В. осуществлялось по мессенджеру «WhatsApp», в разговорах и переписке не допускалось указаний на взятку, ее суммы и способ передачи, а также исключалось личное общение Редкоусова И.В. с индивидуальными предпринимателями и представителями юридических лиц, данная функция возлагалась на ФИО22, который информировал Редкоусова И.В. о выявленных правонарушениях. Кроме того, Редкоусов И.В. и он определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств правонарушения, при этом размер взяток мог меняться в зависимости от обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В. Кроме того, на основании Приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск на территории обслуживания проводился ФИО12 этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ». Так, по указанию Редкоусова И.В., ФИО22 и сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск 17.09.2018в период с 09 часов 00 минут по 15 часов 00 минут на территории производственно-складских комплексов ЗАО «ЭСПКБ» «Техно», арендуемых ООО «Лидерстрой» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, выявили граждан Республики Туркменистан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть нарушения требований Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административных правонарушений по ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой», от имени которого деятельность осуществлял ФИО27 - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. В тот же день иностранные граждане доставлены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Согласно достигнутой договоренности с Редкоусовым И.В., ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, прибыл начальник службы безопасности ЗАО «ЭСПКБ» «Техно» ФИО28, который ранее проходил службу в УМВД России по г.о. Подольск.
На встрече ФИО28 обратился к нему за разъяснением последствий правонарушения и возможным бездействием, а он, вступив во внеслужебные отношения с ФИО28, довел до последнего сведения о намерении привлечения 6 иностранных граждан ООО «Лидерстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 5 000 до 7 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ, а ООО «Лидерстрой» - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, находясь в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, он рассказал ФИО28 об обстоятельствах проведенной проверки и выявленных правонарушениях ООО «Лидерстрой», получил от ФИО28 сведения о заинтересованности ФИО27 в незаконном бездействии со стороны должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки, а также о наличии у ФИО27 денежных средств, которые последний готов передать через ФИО28 в качестве взятки за незаконное бездействие в интересах представляемого ФИО27 юридического лица. На той встрече ФИО22 договорился с ФИО28 о последним переговоров и доведении до ФИО27 сведений о возможности и намерении привлечения ООО «Лидерстрой» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток,а также на оборот о возможности избежать данных негативных последствий путем освобождения ООО «Лидерстрой» от предусмотренной законом административной ответственности, и привлечения к ней должностного лица организации лишь в случае передачи взятки. ФИО28 согласился переговорить со ФИО27 и оказать содействие в получении от последнего и передаче ему взятки в интересах ООО «Лидерстрой». При этом Редкоусов И.В. определил размер требуемой от ФИО27 взятки в сумме 500 000 рублей, о чем проинформировал его, а он довел до ФИО28 ее размер. ФИО28 пояснил, что сможет передать 300 000 рублей, о чем ФИО22 проинформировал Редкоусова И.В. и получил согласие последнего на сумму взятки. В тот день в период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, ФИО28, проследовав в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, передал ФИО22, a последний получил через ФИО28 от ФИО27 требуемую взятку в сумме 300 000 рублей, которую в один из ДД.ММ.ГГГГ года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, передал Редкоусову И.В., а последний получил указанную сумму взятки, из которой передал ФИО22 часть в сумме 100 000 рублей за незаконные действия и бездействие в интересах представляемого ФИО27 ООО «Лидерстрой».Не позднееДД.ММ.ГГГГ в дневное время по указанию Редкоусова И.В. возле здания ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 получил от супруги ФИО27 - ФИО47 копии необходимых документов. Затем, по указанию Редкоусова И.В. инспектор ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО40 получил объяснения от ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, составил в отношении последних протоколы по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 и ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которых Редкоусов И.В. вынес определения о передаче материалов в Подольский городской суд <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в указанный период Редкоусов И.В. обеспечил направление составленных ФИО40 материалов, ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63 в Подольский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>, где иностранные граждане признаны виновными в совершении административных правонарушений и последним назначены административные наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ (том 19 л. д. 71-75, 127-131, 163-170, 173-183, 184-189, 190-198, 199-203, 256-278, том 20 л. д. 168-190).
После оглашения показаний свидетель ФИО22 полностью подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что ряд деталей помнил лучше на следствии, что связанно с пройденным большим временным промежутком, аналогичные показания он давал и на очных ставках проведенных с Редкоусовым И.В. и свидетелем ФИО28, подтвердив обстоятельства дачи и получения взятки сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в своем лице за бездействие в интересах ООО Лидерстрой, при этом сообщил, что результаты проверок и выявленных административных правонарушений, размер предполагаемых взяток и незаконное бездействие, обусловленное получением данных незаконных вознаграждений, он каждый раз обсуждал с Редкоусовым И.В. (том № л.д. 1-7; л.д. 40-45).
Кроме того при проверки показаний на месте ФИО22 подтвердил ранее данные показания, на предварительном следствии, указав адреса на территории г.о. Подольск, где в период с ДД.ММ.ГГГГ года по указанию Редкоусова И.В. при его участии и иных сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены правонарушения в сфере миграции (том № л.д. 54-102).
Судом принимаются показания свидетеля ФИО22, данные на предварительном следствии, как достоверные, поскольку они последовательны, подробны, согласуются с иными исследованными судом доказательствами, при этом вопреки мнению защиты суд не находит оснований для признания заинтересованности ФИО22 при даче показаний, поскольку ФИО22, имея высшее юридическое образование, работая в правоохранительных органах значительное количество времени, мог скрыть от органов предварительного следствия факт преступной деятельности, однако правдиво сообщил следственному органу о фактах незаконной деятельности, что свидетельствует о достоверности изложенных ФИО22 показаний на предварительном следствии и о наличии действительно имевшей место незаконной деятельности ФИО22 под руководством Редкоусова И.В. и происходивших между последними неслужебными взаимоотношениями, непосредственно связанными с получением и передачей взяток Редкоусову И.В.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО45, которая поясняла, что ФИО22 ее муж и они воспитывают двух сыновей. ДД.ММ.ГГГГ года ее супруг переведен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Начальником ФИО22 являлся Редкоусов И.В., который относился требовательно к работе и часто ФИО22 работал в ночное время и в выходные. Муж прибывал в напряженном состоянии, отвечая на ее вопросы, пояснял, что Редкоусов ставил ряд задач, таких как поиск юридических лиц для возможности получения бесплатно цветов для нужд руководства на мероприятия, а также пояснял, что работать нужно без лишних вопросов и выявлять нарушения там, где говорят, тогда руководство будет более благосклонно к их отделению, при этом объяснял, что ему не нужны в подразделении сотрудники, которые не согласны с ним. Несмотря на все расхождения во мнениях с Редкоусовым И.В.ФИО22 не раз говорил о том, что Редкоусов И.В., как начальник его устраивает, он профессионал, с ним можно посоветоваться, тот с кем можно вступить в конструктивный юридический спор (том № л. д. 199-203).
В судебном заседании свидетель ФИО28 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года работал в правоохранительных органах, после работал на производственном предприятии «ЭСПКБ Техно» в должности начальника службы безопасности. ДД.ММ.ГГГГ на территорию предприятия приехали сотрудники полиции, которые направились в арендуемое Индивидуальным предпринимателем ФИО27 помещение, в которых трудились иностранные граждане. Было выявлено около 8-9 иностранных граждан. ФИО27 в это время находился на рабочем месте. Впоследствии он узнал, что у иностранных граждан не было разрешения на работу, то есть основание для привлечения последних к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП РФ. Со слов ФИО27 ему также стало известно, что административную ответственную несет и руководитель предприятия. На следующий день ФИО27 спросил его, может ли он оказать какую-либо помощь во избежание привлечения к административной ответственности, поскольку знал, что он ранее работал в органах и он поехал в ОВМ и поинтересовался у ФИО22 о возможности избежать негативных последствий ФИО27 Через некоторое время ФИО22 вышел с калькулятором и набрал на нём сумму - 300 тыс. руб., пояснив, что тогда иностранные граждане будут подвергнуты штрафу в размере 5-7 тыс. руб. и смогут приступить к работе, а протокол на ИП Скурыдина по ст. 18.15 КоАП РФ составлен не будет. Разговаривали об этом они в предбаннике между двумя кабинетами. Скурыдин в это время ждал на улице. Он вышел на <адрес> и озвучил сумму, затребованную ФИО22, после чего Скурыдин позвонил своей жене и попросил привезти денежные средства к ОВМ. Где-то через час жена привезла Скурыдину деньги, который передал их ему. Он положил их в карман своих джинсов и отдал их Ивакину в предбаннике между кабинетами, деньги он не пересчитывал.
По ходатайству государственного обвинителя показания свидетеля ФИО28 были оглашены, в соответствии с которыми, он после увольнения из УМВД России по г.о. Подольск с ДД.ММ.ГГГГ работал начальником службы безопасности АО «ЭСПКБ «Техно», которому принадлежат производственно-складские комплексы по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ период с 09 часов 00 минут по 15 часов 00 минут сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, на производственно-складских комплексах, арендуемых ООО «Лидерстрой» выявили граждан Республики Туркменистан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, установив факт отсутствия разрешения на работу и патента для <адрес>, то есть наличие в действия иностранных граждан признаков административных правонарушений по ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а у ООО «Лидерстрой», от имени которого действовал ФИО27, - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут ФИО27, зная, что ранее ФИО28 проходил службу в УМВД России по г.о. Подольск, обратился к нему за содействием в урегулировании последствий проверки, пояснив о своей заинтересованности в бездействии должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки соблюдения миграционного законодательства. Помимо этого ФИО27 сообщил о наличии денежных средств в сумме 300 000 рублей и готовности их передать в качестве взятки за прекращение проверки. По поручению ФИО27ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ФИО28 встретился с ФИО22 в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск,, который довел до него сведения о намерении привлечь 6 иностранных граждан, трудоустроенных в ООО «Лидерстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а ООО «Лидерстрой» - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания. ФИО28 предоставил ФИО22 сведения о заинтересованности ФИО27 в прекращении проверки за денежное вознаграждение. После чего они договорились о привлечении должностного лица к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ лишь в случае передачи взятки Ивакину Скурыдиным через ФИО28 Он, обговорив сумму взятки со ФИО27, а также с ФИО22ДД.ММ.ГГГГ период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, получил от ФИО27 вблизи ОВМ УМВД России по г.о. Подольск 300 000 рублей, и проследовав в здание ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в ходе встречи передал ФИО22 данные денежные средства в сумме 300 000 рублей за незаконные действия и бездействие в интересах представляемого ФИО27 ООО «Лидерстрой». Сотрудники OBM УМВД России по г.о. Подольск составили материалы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении 6 иностранных граждан ООО «Лидерстрой» и последние доставлены в Подольский городской суд, где признаны виновными
в совершении административного правонарушения, и назначено административным наказание. В результате должностные лица OBM УМВД России по г.о. Подольск не приняли мер административного характера, предусмотренных законом в отношении ООО «Лидерстрой» (том 9 л. д. 122-125, 127-130, 131-135, 136-140)
После оглашения показаний свидетель ФИО28 подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что размер взятки озвучил ФИО22
Суд оценивая показания свидетеля ФИО28, данные в судебном заседании и на предварительном следствии, относится критически к показаниям данным в судебном заседании и принимает как достоверные показания данные на предварительном следствии за исключением указания о том, что размер взятки 300 тысяч рублей озвучен первоначально ФИО22, поскольку не давая достоверных показаний в этой части во избежание привлечения к уголовной ответственности за содеянное, в остальной части показания свидетеля более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был свидетель в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права свидетелю разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании исследованы копия личного дела ФИО28, подтверждающая его трудовую деятельность в правоохранительных органах <адрес> до апреля ДД.ММ.ГГГГ года (том № л.д. 142-207), а также уставныеи учредительные документы и договор аренды производственно-складских помещений, ООО «Лидерстрой» генеральным директором которого является ФИО48, осуществляла деятельность по производству дверей на территории производственно-складских помещений ЗАО «ЭСПКБ «Техно» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>. При этом ФИО28 на основании приказа АО «ЭСПКБ «Техно» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника службы безопасности АО «ЭСПКБ «Техно» (том № л.д. 50-111, 112-164, том № л.д. 30-50).
Свидетель ФИО27 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был неофициальным лицом в компаниях «ДвериОпт» и «Лидерстрой», генеральными директорами которых являлись Абдин и Скориков. В организации периодически осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане. При проведении проверки в организации были выявлены несколько иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, которых забрал в отдел. После того как людей забрали, он рассказал ФИО28 о произошедшем, который пошел в ОВМ для выяснения обстоятельств. Вернувшись обратно, ФИО28 сообщил ему, что необходимо привезти денежные средства в сумме около 300 тысяч рублей. При нем у него не было таких денег, поэтому он попросил жену привезти данную сумму. В результате иностранные граждане привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, при этом ООО «Лидер Строй» не привлекалось к административной ответственности потому, что проверка была проведена не так, как положено. Он не знает для чего нужно было 300 тысяч рублей, ему сказал ФИО28, что нужны деньги и он ему их передал.
По ходатайству государственного обвинителя показания свидетеля ФИО49 были оглашены, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ года он стал фактическим владельцем ООО «Лидерстрой», осуществляя деятельность по производству и реализации дверей, содействие в которой ему оказывает его супруга ФИО50 С ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора аренды, принадлежащее ему ООО «Лидерстрой» занимает производственно-складские комплексы
ЗАО «СПКБ «ТЕХНО» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск,
ул. ФИО15, <адрес>, начальником службы безопасности которого с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ года является ФИО28, проходивший службу в УМВД России по г.о. Подольск. В указанный период без заключения трудовых договоров он принял на работу в ООО «Лидерстрой» ряд иностранных граждан. ДД.ММ.ГГГГ утром, когда на принадлежащем ему предприятии по указанному адресу находились около 10 иностранных граждан, прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с целью проверки соблюдения миграционного законодательства и задержали иностранных граждан, доставив последних в отдел внутренних дел. Опасаясь привлечения к ответственности ООО «Лидерстрой» и, зная, что ФИО28 проходил службу в полиции, в связи с чем имеет связи, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут он обратился к ФИО28 за содействием в урегулировании последствий проверки, в результате чего он передал 300 тысяч рублей ФИО28 для передачи сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с целью непривлечения ООО Лидерстрой к административной ответственности (том 11 л. д. 2-5).
В ходе очной ставки со свидетелем ФИО28, он подтвердил показания свидетеля ФИО28 и более подробно пояснил о том, что сообщил ФИО28 о своей заинтересованности в бездействии должностных лиц ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и прекращении проверки. Также он сообщил ФИО28 о наличии у него денежных средств в сумме 300 000 рублей, которые он готов передать через ФИО28 в качестве взятки должностным лицам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск за прекращение проверки. В тот же день он и ФИО28 вместе поехали в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, ФИО28 направился в здание, а через некоторое время вышел и сказал, что иностранные граждане ООО «Лидерстрой» задержаны, и сотрудники полиции намерены привлечь к административной ответственности Общество, составив административные материалы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что повлечет для Общества значительные денежные штрафы. ФИО28 заявил, что в случае передачи 300 000 рублей, готов оказать помощь в урегулировании этого вопроса и содействовать в не составлении материалов на ООО «Лидерстрой». Пытаясь избежать привлечения к ответственности, и крупных штрафов, он согласился. В тот же день ФИО50 передала ему 300 000 рублей. В свою очередь, он, наедине с ФИО28 передал последнему данную сумму для ее передачи в качестве взятки за действия и бездействие в интересах ООО «ЛИДЕР СТРОЙ». Сотрудники OBM УМВД России по г.о. Подольск составили административные материалы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении 6 иностранных граждан ООО «Лидерстрой» и последние доставлены в Подольский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, Революционный проспект, <адрес>, где признаны виновными в совершении административного правонарушения, получив административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. Таким образом, ООО «Лидерстрой» не было привлечено к предусмотренной законом административной ответственности. (том 11 л. д. 7-11)
После оглашений показаний свидетель ФИО27 подтвердил их в полном объеме, пояснив, что на момент проведения очной ставки он лучше помнил события, при этом ООО Лидерстрой не было привлечено к административной ответственности.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО37 пояснил, что свидетель ФИО27 был допрошен с участием адвоката, перед подписанием протокола допроса участники были ознакомлены с текстом, замечаний не поступило.
Суд, оценивая показания ФИО27 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, в том числе на очной ставке со свидетелем ФИО28, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО27, данные на предварительном следствии, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО27 на очной ставке с участием адвоката ФИО51, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО27 не поступило, все права свидетелю разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО50 пояснила, что ее супруг ФИО27 осуществлял деятельность в ООО «Лидерстрой». На предприятии была проведена проверка сотрудниками ФМС, и выявлены иностранные граждане, которые в ООО Лидерстрой осуществляли работу не официально. По результатам проверки кого-то из иностранных граждан забрали в отдел. Впоследствии ее супруг просил ее подвезти 300 тысяч рублей, когда он находился вместе с ФИО28, который должен был решить вопрос с проведенной проверкой, то есть решить вопрос о не наложении штрафа на организацию ООО Лидерстрой за привлечение нелегальной рабочей силы к труду. Позже она привозила учредительские документы сотруднику УВМ Евгению. Впоследствии организация не была привлечена к административной ответственности.
Свидетель ФИО52, чьи показания были оглашены в судебном заседании, пояснял, что в ДД.ММ.ГГГГ года его давний знакомый ФИО27 предложил ему занять должность генерального директора ООО «ДвериОпт». При этом фактически руководил Обществом ФИО27 С ДД.ММ.ГГГГ года принадлежащие ФИО27 Общества на основании договора аренды занимали складские помещения ЗАО «СПКБ «ТЕХНО» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, где начальником службы безопасности являлся ФИО28, проходивший службу в УМВД России по г.о. Подольск. ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился на предприятии по указанному адресу, прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск для проверки миграционного законодательства. В результате проверки выявлены и задержаны не менее 6 иностранных граждан ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО54 и ФИО63, которые без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу осуществляли трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой», фактическим владельцем которого также являлся ФИО27 (том № л. д. 26-28).
Свидетель ФИО48, чьи показания с согласия сторон были оглашены, пояснял, чтов ДД.ММ.ГГГГ его знакомый ФИО27 предложил ему должность генерального директора ООО «Лидерстрой». Фактически данным Обществом руководил ФИО27ДД.ММ.ГГГГ он находился на предприятии, и видел, как прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск для проверки соблюдения миграционного законодательства, в результате выявлены и задержаны 6 иностранных граждан ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО54 и ФИО63, которые без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу осуществляли трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» (том 11 л. д. 23-25)
Свидетель ФИО55, чьи показания с согласия сторон были оглашены, пояснял, чточто в период ДД.ММ.ГГГГ года он работал бригадиром
ООО «Лидерстрой» под руководством ФИО27 В марте 2018 года ФИО27 без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу принял в ООО «Лидерстрой» не менее 6 иностранных граждан ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО54 и ФИО63, поручив ему осуществлять контроль за работой данных рабочих. Так, ДД.ММ.ГГГГ на территорию предприятия прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск для проверки соблюдения миграционного законодательства. В результате этого сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены и задержаны данные иностранные граждане, которые без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу осуществляли трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой». Далее, подсобные рабочие доставлены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Ему от ФИО27 стало известно, что с целью урегулирования последствий проверки ФИО27 обратился к ФИО28, являющемуся в прошлом сотрудником УМВД России по г.о. Подольск. С целью обеспечить задержанных рабочих продуктами питания, он и ФИО56 поехали к ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где позднее появился сначала ФИО28, а затем ФИО27, которые обсуждали депортацию рабочих ООО «Лидерстрой» и возможность урегулировать претензии полиции. Он видел, как ФИО28, поговорив со ФИО27, проследовал в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где находился не продолжительное время, после чего вышел, и со слов ФИО28 они узнали, что рабочих ООО «Лидерстрой» депортируют за пределы РФ. В тот же день он видел, как к ОВМ УМВД России по г.о. Подольск подъехала ФИО50 Позднее ему стало известно, что возле ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО27 передал ФИО28 для передачи сотрудникам полиции взятку в сумме 300 000 рублей за не составление в отношении ООО «Лидерстрой» материала об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что могло повлечь за собой значительные денежные штрафы, однако ввиду передачи взятки материалы не составлены. (том 11 л. д. 15-18).
Свидетель ФИО56, чьи показания с согласия сторон были оглашены, пояснял, чтов период ДД.ММ.ГГГГ года он работал бригадиром
ООО «Лидерстрой», а затем ООО «Двери ОПТ», которые под руководством ФИО27 осуществляли производство и продажу дверей на территории по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. В принадлежащих ФИО27 Обществах без заключения трудовых договоров трудоустроены и осуществляли деятельность в качестве подсобных рабочих иностранные граждане, а он и ФИО55 осуществляли контроль за работой. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО27 без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу принял в ООО «Лидерстрой» 6 иностранных граждан ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО54 и ФИО63 Так, ДД.ММ.ГГГГ на территорию предприятия прибыли сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с целью проверки соблюдения миграционного законодательства. В результате этого выявлены и задержаны данные иностранные граждане, которые без заключения трудовых договоров и при отсутствии патентов на работу осуществляли трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой». Далее, рабочие доставлены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. При этом ему от ФИО27 стало известно, что с целью урегулирования последствий проверки ФИО27 обратился к ФИО28 С целью обеспечить задержанных рабочих продуктами питания он и ФИО55 поехали к ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где позднее появился сначала ФИО28, а затем ФИО27, которые обсуждали депортацию рабочих ООО «Лидерстрой» и возможность урегулировать претензии полиции. Он видел, как ФИО28, поговорив со ФИО27, проследовал в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где находился непродолжительное время, после чего вышел и, со слов ФИО28 они узнали, что рабочих депортируют за пределы РФ. В тот же день он также видел, как к зданию ОВМ УМВД России по г.о. Подольск подъехала ФИО50 Позднее ему стало известно, что возле ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО27 передал ФИО28 для передачи сотрудникам полиции взятку в сумме 300 000 рублей за не составление в отношении ООО «Лидерстрой» материала об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что могло повлечь за собой значительные денежные штрафы, однако ввиду передачи взятки материалы не составлены. (том 11 л. д. 19-22)
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО38 пояснил, что занимает должность начальника отдела миграционного ДД.ММ.ГГГГ.. Редкоусов И.В. был уполномочен привлекать юридических лиц к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, так как являлся начальником структурного подразделения территориального органа, при этом с учетом занимаемой должности у Редкоусова И.В. был большой объем работы. ФИО22 был уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по выявлению факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и назначении административного расследования в отношении юридических лиц и ИП.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии специалиста ФИО38 оглашены, из которых следует, что он длительное время осуществляет служебную деятельность в сфере миграционного контроля и имеет достаточный опыт для организации проверок и правоприменительной практики, а также обладает специальными познаниями, и изучив представленные материалы уголовного дела, пояснил, что сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводился первый этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», а также комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», пояснив, что Редкоусов И.В. и ФИО22 должным образом не исполняли возложенные служебные обязанности, не осуществляя проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не принимая по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22, будучи уполномоченными на проведение проверок в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов РФ, на основании решений суда своевременных и должных мер, направленных на обеспечение тщательной проверки сообщения об административном правонарушении и привлечение виновных к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предпринимали, в результате чего ИП и юридические лица освобождены от административной ответственности и уплаты крупных денежных штрафов в бюджет РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, что существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства. ФИО22 и сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанию Редкоусова И.В.ДД.ММ.ГГГГ ходе ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, на территории производственно-складских комплексов ЗАО «ЭСПКБ» «Техно», арендуемых ООО «Лидерстрой» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, выявили пребывание граждан Республики Туркменистан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, осуществляющих трудовую деятельность у ООО «Лидерстрой», установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть нарушения п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административных правонарушений по ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой», от имени которого деятельность осуществлял ФИО27 ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, которые доставлены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск могли привлечь иностранных гражданин, трудоустроенных в ООО «Лидерстрой» к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 5 000 до 7 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ, и на основании принятого судом решения привлечь ООО «Лидерстрой» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. Следует отметить, что должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск не имели права бездействовать и не исполнять возложенные служебные обязанности по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора), не осуществлять проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и непринятие по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. В силу должностного положения Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Лидерстрой» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ООО «Лидерстрой» виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток (том № л. д. 244-268).
Отвечая на вопросы участников процесса ФИО38 подтвердил данные показания в полном объеме, пояснил, что административное расследование в отношении ИП или юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ можно возбудить по факту, когда составлен протокол в отношении иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ.
Суд, оценивая показания специалиста ФИО38 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания специалиста в части указания действий должностных лиц при выявлении административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, а в иной части касающихся выводов действий Редкоусова суд не принимает, поскольку как пояснил сам специалист ему были представлен протокол допроса ФИО22, однако положения ст. 58 УПК РФ не предусматривают возможность ознакомления специалиста с протоколами допросов участников уголовного судопроизводства, специалист лишь вправе знакомиться с протоколами следственных действий в которых он участвовал.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО35, который пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность начальника УМВД России по г.о. Подольск. Все распоряжения на проведение внеплановых, выездных проверок мест пребывания иностранных граждан, подписывает он, либо его заместитель временно исполняющий его служебные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В. временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. С того периода Редкоусов И.В. находился в его подчинении. ФИО22ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ переназначен на должность. С того периода ФИО22 находился в непосредственном подчинении Редкоусова И.В. В полномочия Редкоусова И.В. входило передача дел об административных правонарушениях на рассмотрение судье в Подольский городской суд <адрес>. ФИО22 и сотрудники ОВМ по указанию Редкоусова И.В.ДД.ММ.ГГГГ ходе ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, на территории производственно-складских комплексов ЗАО «ЭСПКБ» «Техно», арендуемых ООО «Лидерстрой» выявили пребывание иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административных правонарушений по ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой», от имени которого деятельность осуществлял ФИО27 - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. С учетом этого в силу должностного положения ФИО22 был уполномочен вынести определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное расследование в отношении ООО «Лидерстрой», а Редкоусов И.В. был уполномочен вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношенииООО «Лидерстрой» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ООО «Лидерстрой» виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд для рассмотрения. (том № л. д. 140-155).
В судебном заседании свидетель ФИО39 пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ год работал должности старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск под руководством Редкоусова И.В. Также вместе с ним работали сотрудники отдела Москвичев, ФИО25 и ФИО22 Старшим среди сотрудников был ФИО22, который когда пришел работать в отдел интересовался имеются ли организации, состоящие в отделе на абонементе, но таких организаций не было. За период его работы были случаи, когда после выявления иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность без соответствующих документов, документы не оформлялись. При проведении проверок и выявлении нарушений в деятельности юридических лиц и ИП миграционного законодательства всегда ФИО22 докладывал об этом Редкоусову И.В. Иногда он получал денежные средства на бензин от ФИО22, так как выезды на проверку осуществлял на своем личном автомобиле.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО39, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск Его рабочее место располагается вместе со своим братом ФИО25, ФИО22 и ФИО40 Среди сотрудников отдела старшим являлся ФИО22, как наиболее опытный сотрудник. В его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доставление задержанных в отдел для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд, решения суда он передавал ФИО22, либо помещал их в специальную папку. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В. Ему известно, что ФИО22 с Редкоусовым И.В. имели доверительные отношения, именно поэтому ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 перевелся из ИОАЗ УМВД России по г.о. Подольску в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где вновь стал проходить службу под руководством Редкоусова И.В. Придя в отдел ФИО22 интересовался у сотрудников о наличии организаций, которые на постоянной основе платать денежные средства и которых нельзя проверять, но таких организаций не было. В последующем, сбором материалов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц занимался непосредственно ФИО22ДД.ММ.ГГГГ года был случай когда сотрудники отдела выявили иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих у ИП, и по указанию Редкоусова И.В. иностранные граждане привлечены к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, но указаний Редкоусова И.В. о привлечении к административной ответственности ИП, не поступило. В ходе некоторых проверок ФИО22 поступал звонок от Редкоусова И.В., который давал «отбой», то есть указание ФИО22 прекратить дальнейшие проверочные мероприятия и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, в результате ими прекращалось проведение проверок. Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без соответствующих документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в кабинет и давал указание отпустить некоторых без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. (том № л. д. 167-171)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО39 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 8-13).
Суд, оценивая показания ФИО39 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО39, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО39 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО25 пояснил, что работал в отделении контрольно-надзорной группы отдела по вопросам миграции вместе с ФИО39, ФИО40 и ФИО22 Начальником отдела был Редкоусов И.В., а старшим группы считался ФИО22, по документам это никак не проходило, было сделано для организации работы в отделе при проведении проверок. При этом ранее ФИО22 и Редкоусов И.В. работали вместе в другом подразделении - ОИАЗ.
В отделе были случаи, что после выявления иностранных гражданин, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без документов, Редкоусов давал команды отпустить иностранных граждан без привлечения к административной ответственности.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО25, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года он занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск и в его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, доставление иностранных граждан в ОВМ УМВД по г.о. Подольску для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд <адрес>. После принятия судом решения он передавал соответствующие решения суда инспектору ФИО22, либо помещал их в специальную папку. Совместно с ним работают в одном кабинете его брат ФИО39, ФИО40 и ФИО22, который был старшим среди них, так как считался наиболее опытным. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В., под руководством которого он и другие сотрудники осуществляли свои должностные обязанности. Между Редкоусовым И.В. и ФИО22 были доверительные отношения, так как ранее они работали вместе в отделе по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольску. После прихода ФИО22 в отдел, последний интересовался имеются ли организации, которые на постоянной основе платят денежные средства и которые нельзя проверять.За время работы были случае, когда при выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, Редкоусов И.В. звонил и ФИО22 и давал указание прекратить проверку и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, кроме того после выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих и привлечения последних к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, от Редкоусова И.В. указаний о привлечении к административной ответственности работодателя не поступило.Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в служебный кабинет и давал указание отпустить некоторых из них без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. (том № л. д. 173-177)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО25 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 14-19).
Суд, оценивая показания ФИО25 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО25, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО25 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО40 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был откомандирован в отдел Редкоусова И.В. для проведения оперативно-профилактических мероприятий. Работал вместе с братьями Беловыми и ФИО22, который был старший в их группе. Участие в проведении проверки ООО «Маяк» и ООО Лидерстрой присутствовал. Не помнит, что Ивакин или Редкоусов передавали денежные средства сотрудникам отдела, также не помнит, чтобы Редкоусов давал указания о непривлечении ИП или юридических лиц к административной ответственности при наличии к тому оснований. Факирову знает, как ФИО4.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний свидетеля ФИО40, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он, являясь сотрудником правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ года во время Чемпионата мира по футболу официально был откомандирован для обеспечения охраны общественного порядка, и находился в подчинении Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. Помимо него в отделе по вопросам миграции службу проходили ФИО22, ФИО39 и ФИО25, среди которых наиболее опытным являлся ФИО22 Характеризует Редкоусова И.В. как требовательного руководителя, отчитывающего документы отдела. По указанию Редкоусова И.В. он принимал участие в проведении проверок соблюдения миграционного законодательства в отношении юридических лиц и ИП. В процессе данных проверок он осуществлял фото-фиксацию для формирования доказательственной базы и изготовление фото-таблицы, протоколов осмотров помещений, получал объяснения с иностранных граждан и их работодателей, составлял протоколы об административном правонарушении. Он совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ ходе ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, на территории производственно-складских комплексов ЗАО «ЭСПКБ» «Техно» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, арендуемых ООО «Лидерстрой» выявили пребывание граждан Республики Туркменистан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 и ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в действиях ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Он составил протоколы по делам об административных правонарушениях в отношении выявленных иностранных граждан, незаконно трудоустроенных с ведома и фактического допуска к работе со стороны ООО Лидерстрой, от имени которого коммерческую деятельность осуществлял ФИО27, на основании которых Редкоусов И.В. вынес определения о передаче административных материалов в суд, в результате чего судом вынесены постановления о назначении административных наказаний в отношении данных иностранных граждан. Также в отдел были представлены копии уставных документов ООО Лидерстрой, а также договора субаренды. Однако по какой причине сведения о привлечении ООО Лидерстрой к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ отсутствуют, он не может. Вместе с тем, решение об этом в отношении юридического лица был уполномочен принимать непосредственно Редкоусов И.В., поскольку все решения суда об административном выдворении иностранных граждан за пределы РФ, направляются в адрес Редкоусова И.В. (том 11 л. д. 180-186, 187-191)
После оглашения показаний свидетель ФИО40 подтвердил показания данные на предварительном следствии, пояснив, что лучше помнил события, давая показания на следствии, вместе с тем пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года находился в подчинении Редкоусова И.В.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО40 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО40, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО40 с участием адвоката ФИО41, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО40, ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО40 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того, виновность подсудимого подтверждена и рядом иных исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена несекретная часть личного дела инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 и несекретная часть личного дела начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В, изъятые в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО22 назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказами УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, при этом с учётом ведомственных и нормативных правовых актов РФ, а также предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделённым в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том № л.д. 18-22, 23-241, том № л. д. 1-186, том № л. д. 1-284);
При этом согласно Положению «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утверждённого приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положению «Об отделе по вопросам миграции», утверждённого приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений», ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. При этом начальник отдела по вопросам миграции, в частности Редкоусов И.В. осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением, контролирует выполнение личным составом отдела должностных инструкций (том № л. д. 222-232, 235-243);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, Редкоусов И.В. предоставил для приобщения к протоколу заверенную собственноручно копию должностной инструкции инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, в соответствии с которой ФИО22 наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том 2 л. д. 73-189);
- протоколом осмотра предмета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведён осмотр компакт-диск с выписками движения денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» на имя Редкоусова И.В. и ФИО22, полученного из регионального сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО «Сбербанк России», в результате которого установлены факты пополнения и списания за период ДД.ММ.ГГГГ года различных сумм денежных средств по расчётным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» между Редкоусовым И.В. и его супругой Редкоусовой Е.И.,
а также между Редкоусовым И.В., ФИО22 и иными лицами, отражающие движение значительных денежных средств по их расчетным счетам (том № л. д. 96-107);
- согласно заверенной копии приказа начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении ФИО12 этапа оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ» в период примерно ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено для организации исполнения, в том числе начальнику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусову И.В. (том № л.д. 32-35);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранных граждан, трудоустроенных у ИП и юридических лиц, изъятых в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ в Подольском городском суде <адрес>, в том числе в отношении иностранных граждан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63, которые признаны судом виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, им назначено административное наказание (том № л.д. 7-12, 13-185, том № л.д. 1-154, том № л.д. 1-235, том № л.д. 1-200);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены, изъятые в ходе протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, постановления Подольского городского суда по делам об административных правонарушений, предусмотренных ч 3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении иностранных граждан ФИО53, ФИО60, ФИО54, ФИО61, ФИО62 и ФИО63 (том 16 л. д. 172-175, 176-300);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр, изъятых в ходе протокола обыскаот ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, служебный кабинет №, книги учета административных расследований сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, содержащей записи об административных расследованиях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в которой отсутствуют записи об административных расследованиях непосредственно в отношении ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48 (том № л.д. 66-70, 71-159);
-ответами из Подольского городского суда, согласно которым решения суда по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ непосредственно после их рассмотрения выдаются сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а по вступлении в законную силу направляются для исполнения в службу судебных приставов под роспись, при этом дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Лидерстрой» в лице генерального директора ФИО48 не поступали в суд и не рассматривались (том № л.д. 206, 209);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которогопроизведен осмотр компакт-дисков с информацией о соединениях и месторасположении абонентов, полученных по запросу из ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» на основании постановлений Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, ФИО27 и ФИО28 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, ул. ФИО15, <адрес>, а Редкоусов И.В. и ФИО22 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут ФИО27, ФИО28 и ФИО22 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 16 часов 00 минут по 19 часов 00 минут ФИО22 и Редкоусов И.В. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. (том № л.д. 8, 10, 12, 14, 24, 26, 28, 30, 31-308);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием специалиста произведен осмотр флеш-накопителя «QUMO» в корпусе желтого цвета, содержащего сведения о телефонных соединений абонентских ФИО14 используемых ФИО28, Редкоусовым И.В., ФИО22 и месторасположение последних и установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружено 2 попытки звонков абонентского ФИО14, используемого ФИО28 с абонентским ФИО14, используемым ФИО22 (том № л. д. 311-324).
Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Редкоусова виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 285 УК РФ, то есть в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.
Суд доверяет показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также оглашенным показаниям неявившихся свидетелей, данные показания согласуются с иными доказательствами по делу, поэтому принимает их за основу, при этом критически относится к показаниям подсудимого Редкоусова И.В., которые направлены его желанием уйти от уголовной ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью исследованных по делу доказательств.
Судом установлено, что все признаки состава указанного преступления нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, судом достоверно установлено, что Редкоусов И.В. являлся должностным лицом, осуществляя функции представителя власти и выполняющий организационно-распорядительные функции в правоохранительных органах, и использовал указанные полномочия вопреки интересам службы, обладал полномочиями на проведение проверок, в том числе на соблюдение миграционного законодательства РФ, получил через посредника, действующего в пользу представляемого им лица, лично взятку в виде денежных средств через ФИО22 в сумме 300 тысяч рублей, что в соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ является крупным размером, за незаконные действия, которые выразились в привлечении должностного лица ООО Лидерстрой как ненадлежащего субъекта и в бездействии выразившееся в свою очередь в непривлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, что подорвало авторитет сотрудников органов внутренних дел и государственных служащих в целом перед населением Российской Федерации путем создания общественного мнения о вседозволенности и несоблюдение законодательства в ходе осуществления государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, и создавая у граждан представление о возможности удовлетворения личных интересов путем взяточничества.
При этом указанное преступление совершено организованной группой, поскольку судом установлено, что Редкоусовым создана и возглавлена организованная группа, в которую помимо его самого входил и ФИО22, также являющийся должностным лицом правоохранительных органов. Указанная группа характеризовалась не только устойчивостью и периодом действия, но и тем, что ее участники заранее объединились для совершения многочисленных преступлений, детальный план совместной преступной деятельности также заранее разработали, группа создана и объединена корыстной целью получения взяток в виде денег, распределение которых осуществлял Редкоусов И.В., действия группы характеризовались и согласованностью применяемыми мерами конспирации, завуалированностью переговоров при обсуждении совершаемых преступлений, у каждого члена группы была определена роль и функция. При этом каким образом распределись полученные в виде взятки денежные средства между участниками группы не имеет значения для правовой оценки действий Редкоусова, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение какая сумма получена каждым из членов организованной группы, а также то, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Доводы стороны защиты о том, что следствие ФИО22 склонило к заключению досудебного соглашения, в результате чего ФИО22 оговорил своего начальника Редкоусова И.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того допрошенный следователь ФИО37 в судебном заседании пояснил, что ФИО22 только разъяснялись права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, никакого давления на ФИО22, в том числе и в целях заключения досудебного соглашения, следствием не оказывалось, а наличие отрицательных характеристик в отношении ФИО22, и его вспыльчивости характера, что по мнению Редкоусова И.В. имеет место быть, не свидетельствует о невиновности Редкоусова И.В. в инкриминируемом ему преступлении и не ставит под сомнение показаний ФИО22
Суд также относится критически к доводам стороны защиты о том, что ФИО22 никуда не отходил когда получил 300 тысяч рублей от ФИО66 чтобы согласовывать это с Редкоусовым, поскольку ни Скурыдин ни ФИО66 в течение всего рабочего дня не наблюдали передвижения Ивакина, а последний действовал в составе организованной группы, реализовав совместный преступный умысел с Редкоусовым на получение взятки. Тот факт что сама договоренность Ивакина с Редкоусовым на получение определенной суммы денежных средств не была очевидна ни для Скурыдина ни для ФИО66 не свидетельствует об отсутствии состава преступления в действиях Редкоусова.
Несостоятельны и не основаны на законе доводы стороны защиты о возможности составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ только по вступления в законную силу постановления суда о привлечении к ответственности иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ, в том числе в связи с изъятием материала в отношении иностранных граждан, поскольку при обнаружении признаков административного правонарушения которые выявлены при составлении протокола в отношении иностранного гражданина за нарушение в сфере миграционного законодательства, влекущие и привлечение юридического лица к ответственности, должностные лица, осуществляющие проверку в рамках своих полномочий, должны действовать в соответствии с законом и принимать решение о возбуждении административного расследования в отношении юридического лица, что в данном случае умышленно сделано не было. Так, в соответствии ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, таким образом основанием для возбуждения административного расследования и дальнейшего привлечения юридического лица к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ является факт привлечения вышеуказанных граждан к работе без соответствующих разрешений, а не вступление в законную силу постановления в отношении иностранных граждан по ст. 18.10 КоАП РФ.
Неубедительны доводы стороны защиты о наличии в действиях Редкоусова И.В. наличие только ненадлежащего контроля за деятельностью отдела и его сотрудников, поскольку судом на основании совокупности доказательств установлено совершение Редкоусовым инкриминируемого ему преступления.
Несостоятельны доводы стороны защиты о невиновности Редкоусова в инкриминируемом преступлении в связи с указанием Ивакина в своих показаниях об иных событиях, которые в ходе предварительного следствия не нашли своих подтверждений, поскольку факт не подтверждения событий иных преступлений не свидетельствует ни о ложности показаний Ивакина, ни о невиновности Редкоусова в совершении преступления, так как совокупностью исследованных судом доказательств установлена его причастность и виновность в совершении инкриминируемом ему преступления.
По эпизоду ИП ФИО30 - п.п «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.
Подсудимый Редкоусов И.В. вину в предъявленном обвинении не признал, пояснил, что его руководство деятельностью отдела и всеми сотрудниками осуществлялось в соответствии с должностными инструкциями, указаний и распоряжений незаконного характера к кому-либо из сотрудников с его стороны не поступало. С ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Учитывая, что ранее он находился в должности начальника ОИАЗ, то временно исполнять обязанности начальника данного отдела было предложено ему, учитывая опыт в работе, в том числе по административной практике, поскольку необходимо было привести в соответствие административную практику отдела по нормам аналогичных районов <адрес>. В штате находилось порядка 58 сотрудников, из них два заместителя. Отдел занимал часть первого этажа и полностью ФИО12 и третий этаж здания на <адрес>, его кабинет находился на третьем этаже. В связи с тем, что необходимо было выравнивать работу в отделе, им было предложено руководителю УМВД - начальнику ФИО35 возможность перевода из ОИАЗ УМВД кого-либо из сотрудников, ФИО34 либо ФИО22, в итоге ФИО35 выбрал ФИО22, которого он представил отделу как профессионального сотрудника и поручил ему наведения порядка в отделе в части организации работы отдела, что ФИО22 было сделано, поскольку ФИО22 привел в соответствие с требованиями КоАП РФ документы, а так же разрешил бытовые и хозяйственные вопросы внутри кабинета. Старшим ФИО22 среди сотрудников никто не назначал, при этом учитывая его занятость также иными отделами, и необходимостью еженедельно отчитываться перед главным управлением о проделанной работе в области миграции, был определен коллективом один сотрудник, который ему докладывал о проделанной работе и приносил документы на подпись, которым был ФИО22 Полагает, что ФИО22 его оговорил, при этом причиной оговора явилось досудебное соглашение заключенное ФИО22 со следствием. О проверке инспектором Ивакиным кафе принадлежащего ИП Гапиев ему стало известно только в рамках данного уголовного дела. Он не знал, что его сотрудники проверяли данный объект, материалов о привлечении иностранных граждан работающих у ИП Гапиева не видел. Не может пояснить, видел ли он постановления суда о привлечении данных лиц к административной ответственности, но ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте. Факирову увидел первый раз только на продлении срока стражи в суде, не знал, что она работала ФИО4 в его отделе.
Подсудимая Факирова Ш.А. в судебном заседании пояснила, что работала ФИО4 у граждан ближнего востока при их выявлении сотрудниками ОВМ и составлении административных протоколов в отношении них. ФИО22 представился ей как главным в ОВМ, Редкоусова И.В. на тот момент она не знала. ДД.ММ.ГГГГФИО22 пригласил ее в отделение для участия в качестве ФИО4 при составлении административного материала в отношении иностранных граждан, выявленных у ИП Гапиева. Она приехала, сделал переводы паспортов им и их забрали в Климовский отдел полиции. Так как сотрудники не сразу успели составить на иностранных граждан материал, она приехала в другой день в отделение, где один их иностранных граждан Бакиев поинтересовался дальнейшими действиями. Переговорив с Ивакиным, она пояснила Бакиеву о санкциях в отношении иностранных граждан по ст. 18.10, 18.8 КоАП РФ и также рассказала о привлечении работодателя по ст. 18.15 КоАП РФ, указав размеры штрафа в отношении физических лиц и юридических лиц. После чего приехал Гапиев, который хотел пообщаться с ФИО22, но ФИО22 сказал, что все переговоры вести с переводчицей, то есть с ней. При этом ФИО22 ей на пальцах показал - 4, и она Гапиеву сказала, что с каждого иностранного гражданина по 4 тысячи рублей, после чего Гапиев ей передал 16 тысяч рублей. Однако ФИО22, узнав, что она вязала всего 16 тысяч рублей, показал ей на калькуляторе телефона 400 тысяч. Гапиев, узнав от нее, что требуется 400 тысяч рублей, сказал, что такой суммы у него нет, передав ей еще 34 тысяч рублей, попросил дать ему время. При этом ФИО22 ей пояснил, что если него нет таких денег, то пусть переоформит маршрутку, которая у него есть, и дал ему время до пятницы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а имеющие у нее 50 тысяч рублей от Гапиева, она передала ФИО22 Самостоятельно от Гапиева она не требовала 1 млн 600 тысяч рублей. Потом ей набрал Гапиев и договорился с ней о встрече в Москве для передачи оставшейся суммы - 350 тысяч рублей. Все действия она согласовывала с ФИО22, часто с ним созваниваясь по телефону. За работу ФИО22 ей обещал 50 тысяч рублей из тех денег, что она привезет от Гапиева. Встретившись с Гапиевым и забрав деньги, ее сразу задержали сотрудники ФСБ. Дальше ей позвонил Ивакин и поинтересовался получила ли она деньги, на что она ответила да. К Ивакину она поехала уже с сотрудниками ФСБ, при ней была сумка с выданными ей камерой и диктофоном. Она подъехала к УВМ, возле выхода которого стоял Ивакин с женой и ребенком и сказал ждать его в кабинете, что она и сделала. Передав деньги Ивакину, который спросил ее, где остальные деньги, она имела в ввиду денежные средства за перевод паспортов, после ФИО22 задержали. Кроем того, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 должен был сделать ей РВП, поэтому она отдала ему свой паспорт, а ФИО4 работала по другому паспорту. После задержания в отделении полиции, она узнала, что начальник ОВМ Редкоусов И.В., а ФИО22 - старший инспектор, который ей предложил дать показания против Редкоусова И.В.
Несмотря на позицию подсудимых, совершение ими данного преступления подтверждено совокупностью представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств.
В судебном заседании свидетель ФИО22 пояснил, что знаком с Редкоусовым И.В.ДД.ММ.ГГГГ года, ранее проходил службу под его началом, состоял в должности инспектора ОИАЗ, тогда у них уже была коррупционная договоренность по факту проведения проверок в отношении ИП и юридических лиц, окончательный перевод в ОВМ состоялся ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе Редкоусова И.В., где его непосредственным начальником он и был, основная цель его перехода в ОВМ это учет, систематизация полученных коррупционных денежных средств от возможных коммерсантов с последующей фиксацией и передачей Редкоусову И.В., для этого его включили в контрольно-надзорную группу. После перехода на данную должность, если в момент проведения проверки, лица, которые обращались с возможностью урегулировать вопрос не привлечения к административной ответственности, он сразу приходил и докладывал Редкоусову И.В. Все решения о непривлечении ИП и юридических лиц к административной ответственности согласовывалось с Редкоусовым И.В., при этом если решения принимались без его ведома, то сотрудник подлежал переводу в другую службу и отстранению от выполнения обязанностей, связанных с выездом контрольно-надзорной группы, которые давали коррупционный доход. Размер взяток определялся в зависимости от ситуации и согласовывалось с Редкоусовым И.В. Когда он с Редкоусовым И.В. обсуждал коррупционные вопросы, Редкоусов И.В. брал листочек, чертил наверху общую сумму взятки, потом чертил диагональ и разбивал на три столбца, поясняя, что с общей суммы взятки необходимо выделить на хозяйственные вопросы, вышестоящее руководство, и тем кто участвовал в проверке, после листочек удалял через шредер, пояснял, что руками на мелкие кусочки бумажку не порвешь, ее можно будет склеить и приобщить как вещественное доказательство. На Редкоусове И.В. было завинчено наверное 80% всех хозяйственных вопросов УМВД по г.о. Подольск, ему поступали постоянно заказы. В рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия для усиления контроля в сфере миграции был проверен объект ИП Гапиева кафе Ифтар на котором выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу. Факирова Ш.А. привлекалась для работы ФИО4 в отделе и знала, что начальником отдела ОВМ был Редкоусов И.В. На следующий день после проверки кафе к нему подошла Факирова Ш.А., которая поинтересовалась о возможности разрешить вопрос и не привлекать ИП Гапиева к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, после чего он согласовав данный вопрос с Редкоусовым И.В., озвучил Факировой Ш.А. сумму в размере 400 тысяч рублей. Факирова Ш.А. поинтересовалась у него о размере ее доли, на что он ответил 50 тысяч рублей. В дальнейшем Гапиев пришел к нему в кабинет для разговора, но он не стал общаться по этому вопросу и направил его к Факировой Ш.А., при этом Редкоусов И.В знал, что денежные средства должна забрать Факирова Ш.А. После того, как Факирова Ш.А. передала ему деньги, он был задержан.
По ходатайству государственного обвинителя в виду наличия существенных противоречий показания ФИО22 оглашены в судебном заседании, в соответствии с которыми, он пояснял, ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В., временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. По рекомендации Редкоусова И.В. он назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Именно Редкоусов И.В. пригласил его на новое место службы, так как имел уважительное отношение к нему, как к специалисту и профессионалу, а также между ДД.ММ.ГГГГ года имелась устойчивая коррупционная связь, сформировавшаяся при прохождении службы в отделе по исполнению административного законодательства, когда он на регулярной основе передавал Редкоусову И.В. часть денежных средств, полученных в качестве взяток от объектов профилактических проверок - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на территории обслуживания, для этих целей и был осуществлен перевод ФИО22Система взаимоотношений с Редкоусовым И.В. была выстроена таким образом, что при проведении мероприятий сотрудники отдела по вопросам миграции в обязательном порядке должны были докладывать Редкоусову И.В. о планируемых или проведенных мероприятиях. В отделе сложилась практика, при которой Редкоусов И.В. мог дать указание об изменении квалификации правонарушения в пользу обратившихся лиц, что в обязательном порядке исполнялось, вместе с тем, при обращении к сотрудникам отдела выгодного решения о привлечении или не привлечении к административной ответственности, сотрудники отдела в обязательном порядке ставили в известность Редкоусова И.В. о данных «просьбах» коррупционного характера, и Редкоусов И.В. давал согласие. После возложения обязанностей начальника отдела, Редкоусов И.В., располагая сведениями о нарушении миграционного законодательства на территории г.о. Подольск, решил организовать получение взяток за незаконные действия и бездействие в пользу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, о чем сообщил ему, предложив принять участие в этом. Он же согласился на получение взяток, и Редкоусов И.В. организовал из них двоих группу, так как они вдвоем
в силу должностного положения и опыта в работе были способны осуществлять действия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере миграции, не принимая мер, за взятки. Именно Редкоусов И.В. разработал план их действий с разделением функций и задач, а именно в ходе осуществления контроля в сфере миграции и миграционного учета иностранных граждан,создать видимость исполнения служебных обязанностей в соответствии с законом и получать взятки в различных размерах за минимизацию мер административного характера и непринятие предусмотренных мер по документированию выявленных правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Согласно преступному плану предполагалось проводить мониторинг территории в целях выявления правонарушений в сфере миграционного законодательства со стороны индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информировать лиц о планируемом их привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и о возможности избежать данных последствий в случае передачи ему и Редкоусову И.В. взятки, в том числе через посредников. Ведение переговоров между ним и Редкоусовым И.В. осуществлялось по мессенджеру «WhatsApp», в разговорах и переписке не допускалось указаний на взятку, ее суммы и способ передачи, а также исключалось личное общение Редкоусова И.В. с индивидуальными предпринимателями и представителями юридических лиц, данная функция возлагалась на ФИО22, который информировал Редкоусова И.В. о выявленных правонарушениях. Кроме того, Редкоусов И.В. и он определяли размер получаемых взяток в зависимости от вида и обстоятельств правонарушения, при этом размер взяток мог меняться в зависимости от обстоятельств по согласованию или указанию Редкоусова И.В.В соответствии с проведением оперативно-профилактического мероприятия под условным наименованием «Анаконда», он совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанию Редкоусова И.В.ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 00 минут по 16 часов 40 минут в кафе «Ифтар» по адресу: <адрес>,
г.о. Подольск, <адрес>-5 выявили иностранных граждан ФИО32у., ФИО31, ФИО59 и ФИО33, осуществляющих трудовую деятельность у ИП ФИО30, установив факт отсутствия соответствующего разрешения на работу у последних, то есть получили сведения о наличии у иностранных граждан признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП ФИО30 - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Он по указанию Редкоусова И.В. проводив проверку с участием ФИО30, составил акт закупки от ДД.ММ.ГГГГ и протокола осмотра места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан с фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день иностранные граждане доставлены в 3-й городской отдел полиции УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Тогда же Редкоусов И.В. и он, полагая о наличии у ФИО30 денежных средств, решили получить от последнего взятку за незаконные действия и бездействие, и неисполнение служебных обязанностей. После этого он и Редкоусов И.В. решили привлечь в состав группы лицо‚ которое будет вести переговоры с взяткодателем, а в последующем передаст им требуемую сумму взятки. С этой целью в ходе телефонных разговоров и встречи в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск он привлек для участия и содействия в получении взятки от ФИО30 свою знакомую Факирову Ш.А., посвятив ее в обстоятельства проверки и выявленных правонарушениях в деятельности ИП, поставив ее в известность о совместных и согласованных с Редкоусовым И.В. противоправных намерениях получения взятки от ФИО30 Он договорился с Факировой Ш.А. об осуществлении ею переговоров и доведении до ФИО30 сведений о возможности и намерении привлечения последнего к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток,и на оборот о возможности избежать негативных последствий путем освобождения ИП от предусмотренной законом административной ответственности, привлечения последнего к ней, как якобы должностного лица ИП лишь в случае передачи взятки. Факирова Ш.А. согласилась, преследуя корыстные цели, под руководством Редкоусова И.В. осуществить отведенную ей роль на условиях получения в качестве вознаграждения части передаваемой взятки, договорившись с ним в необходимых случаях вести переговоры с ФИО30, оказывая содействие в получении взятки. При указанных обстоятельствах он и Факирова Ш.А. также определили размер требуемой от ФИО30 взятки в сумме 400 000 рублей, из которых он согласованно с Редкоусовым И.В., не менее 50 000 рублей обещал Факировой Ш.А., а последняя должна была инициировать ведение переговоров с ФИО30, осуществить с последним встречи, в ходе которых убедить в необходимости передачи должностным лицам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск требуемой взятки, получить ее и лично передать ему. С Факировой Ш.А. он не договаривался о том, что размер взятки должен составить 1 600 000 рублей, данную сумму, если такое было, Факирова Ш.А. озвучила ФИО30 самостоятельно, о чем он не знал. ДД.ММ.ГГГГ утром в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск он поставил в известность Редкоусова И.В. о вовлечении своей знакомой Факировой Ш.А. для содействия в получении от ФИО30 требуемой взятки за непривлечение ИП к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с привлечением последнего, как якобы должностного лица ИП, по факту незаконного трудоустройства иностранных граждан. При этом он довел до Редкоусова И.В. сведения о том, что взятку Факирова Ш.А. получит и передаст ему, при этом ее доля составит 50 000 рублей, на что получил согласие Редкоусова И.В. В тот же день Факирова Ш.А. обратилась к ФИО32у. и разъяснила ему последствия проводимой проверки и правонарушений. Также Факирова Ш.А. довела до ФИО32у. сведения о наличии у нее устойчивых связей с должностными лицами и свое намерение способствовать ФИО30 и ФИО32о. в достижении необходимых договоренностей с ними, в случае передачи через нее взятки, пообещав обеспечить принятие решений в интересах ИП. Затем, ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск к нему обратился ФИО30, который попросил разъяснить последствия административного правонарушения и возможное бездействие, а он довел до ФИО30 сведения о намерении привлечения 4 иностранных граждан к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ИП ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Тогда же, он адресовал ФИО30 для ведения переговоров к Факировой Ш.А. для обсуждения вопроса передачи взятки. ДД.ММ.ГГГГ в дневное и вечернее время в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск он получил от ФИО30 объяснение и копии необходимых документов, а также объяснения от ФИО32у., ФИО31, ФИО59 и ФИО33, составив в отношении последних протоколы по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которых Редкоусов И.В. вынес определение о передаче материалов в Подольский городской суд <адрес>. В тот же день Редкоусов И.В. обеспечил направление составленных ФИО22 материалов, ФИО32у., ФИО31, ФИО59 и ФИО33 в Подольский городской суд <адрес>, где иностранные граждане признаны виновными в совершении административного правонарушения и последним назначено административное наказание, а в связи с тем, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении ФИО33 не могли быть проверены судом из-за не установления надлежащим образ ее личности, протокол возвращен в адрес Редкоусова И.В. для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела по существу. В ходе проведенных согласованно с ним переговоров Факирова Ш.А. склоняла ФИО30 к передаче взятки в сумме 400 000 рублей и, несмотря на обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие у ИП административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, заверила ФИО30 в наличии у нее устойчивых связей с должностными лицами ОВМ, которые способны в случае получения взятки бездействовать и совершить действия в интересах ИП. (том 19 л. д. 71-75, 127-131, 163-170, 173-183, 184-189, 190-198, 199-203, 256-278, том 20 л. д. 168-190)
После оглашения показаний свидетель ФИО22 полностью подтвердил показания данные на следствии, пояснив, что ряд деталей помнил лучше на следствии, что связанно с пройденным большим временным промежутком, аналогичные показания он давал и на очных ставках проведенных с Редкоусовым И.В. и Факировой Ш.А., а также свидетелем ФИО30, пояснив, что согласно договоренности с Редкоусовым И.В. и с ним Факирова Ш.А., по его указанию получила первую часть взятки от ФИО30 в сумме 50 000 рублей, присвоив ее себе, в дальнейшем получила оставшуюся часть взятки от ФИО30 в сумме 350 000 рублей, которую в тот же день к передала ему, которую он должен был передать Редкоусову И.В. и получить от последнего причитающуюся долю взятки в сумме 150 000 рублей, а также подтвердив обстоятельства получения взятки сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в лице ФИО22 и Факировой Ш.А. за бездействие в интересах ИП (том № л. д. 1-7; л.д. 46-50; том № л.д. 189-192).
Кроме того при проверки показаний на месте ФИО22 подтвердил ранее данные показания, на предварительном следствии, указав адреса на территории г.о. Подольск, где в период с ДД.ММ.ГГГГ года по указанию Редкоусова И.В. при его участии и иных сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск выявлены правонарушения в сфере миграции (том № л.д. 54-102).
Судом принимаются показания свидетеля ФИО22, данные на предварительном следствии, как достоверные, поскольку они последовательны, подробны, согласуются с иными исследованными судом доказательствами, при этом вопреки мнению защиты суд не находит оснований для признания заинтересованности ФИО22 при даче показаний, поскольку ФИО22, имея высшее юридическое образование, работая в правоохранительных органах значительное количество времени, мог скрыть от органов предварительного следствия факт преступной деятельности, однако правдиво сообщил следственному органу о фактах незаконной деятельности, что свидетельствует о достоверности изложенных ФИО22 показаний на предварительном следствии и о наличии действительно имевшей место незаконной деятельности ФИО22 под руководством Редкоусова И.В. и происходивших между последними неслужебными взаимоотношениями, непосредственно связанными с получением и передачей взяток Редкоусову И.В.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО45, которая поясняла, что ФИО22 ее муж и они воспитывают двух сыновей. ДД.ММ.ГГГГ года ее супруг переведен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Начальником ФИО22 являлся Редкоусов И.В., который относился требовательно к работе и часто ФИО22 работал в ночное время и в выходные. Муж прибывал в напряженном состоянии, отвечая на ее вопросы, пояснял, что Редкоусов ставил ряд задач, таких как поиск юридических лиц для возможности получения бесплатно цветов для нужд руководства на мероприятия, а также пояснял, что работать нужно без лишних вопросов и выявлять нарушения там, где говорят, тогда руководство будет более благосклонно к их отделению, при этом объяснял, что ему не нужны в подразделении сотрудники, которые не согласны с ним. Несмотря на все расхождения во мнениях с Редкоусовым И.В.ФИО22 не раз говорил о том, что Редкоусов И.В., как начальник его устраивает, он профессионал, с ним можно посоветоваться, тот с кем можно вступить в конструктивный юридический спор (том № л. д. 199-203).
В судебном заседании свидетель ФИО30 сообщил, что зарегистрирован в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ, имеет кафе по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у него было трудоустроены ФИО32у., ФИО31, ФИО59 и ФИО33ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил ФИО32у., сказал, что приехали сотрудники УВМ для проверки документов и их забрали в отдел, поскольку у них не было разрешение на работу. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в УВМ, где его работникам был предоставлен ФИО4Факирова Ш.А., при этом ФИО32у. ей заплатил за перевод паспортов. Факирова Ш.А. потом сказала, что может договориться с сотрудниками УВМ за 60 тысяч рублей за закрытие вопроса. У ФИО32у. было 30 тысяч рублей, поэтому он позвонил ему. После передачи данной суммы денег, он приехал в отдел к ФИО22, который оформлял административные материалы на иностранных граждан, при этом он поинтересовался у ФИО22 по поводу привлечения ИП к административной ответственности, но тот ничего ему не сказал. ДД.ММ.ГГГГ Бакиев сказал ему, что их увозят в суд для рассмотрения административных протоколов, а ФИО22 сообщил ему, что свяжется с ним через переводчицу Факирову Ш.А. по поводу привлечения ИП Гапиева к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ утром ему позвонила Факирова Ш.А. и попросила подъехать в здание УВМ, где она сообщила, что он ей передал 16 тысяч рублей, то есть по 4 000 руб. за каждого выявленного иностранного гражданина, что он и сделал. В этот же день вечером она снова позвонила ему подъехать к зданию УВМ, где сообщила ему, что ошиблась, сотрудники УВМ просят по 400 тысяч рублей за каждого иностранного гражданина, то есть всего 1 600 000 рублей и вернула ему переданные ранее 16 тысяч рублей. Он возмутился, пояснив, что таких денег у него нет, имея при себе всего 50 тысяч рублей, попросив снизить сумму денежных средств, при этом передал Факировой Ш.А. 50 тысяч рублей, которая пообещала поговорить. Через день ДД.ММ.ГГГГ в обед Факирова Ш.А. позвонила ему и сообщила, что самая низкая ставка - 400 тысяч рублей, то есть за каждого по 100 тыс. рублей, на что он ответил, что подумает и сообщит позже. Далее он позвонил ей ДД.ММ.ГГГГ и сообщил, что возьмет кредит и будет готов передать указанную сумму, при этом обратился в следственные органы по факту вымогательства с него денежных средств. При этом Факирова Ш.А. требовала с меня денежные средства, рассказывая о недовольстве сотрудников УВМ и возможности оштрафовать ИП Гапиев по ст. 18.15 КоАП РФ. Далее сотрудники ФСБ передали ему обработанные купюры в размере 350 тысяч рублей, технические средства и он договорившись о встрече с Факировой Ш.А., встретился с ней в Макдоналдсе на <адрес>, где отдал Факировой деньги, чтобы она пересчитала, она посчитала и сказала, что не хватает 50 тысяч рублей, на что он ответил, что ранее передавал ей 50 тысяч рублей, после они начали расходиться и её задержали оперативники.
В связи с существенными противоречиями по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО30, в соответствии с которыми он пояснял, он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем оказывает услуги общественного питания в кафе «Ифтар» по адресу: <адрес>, в котором трудоустроены администратор ФИО32у., рабочий ФИО31, продавец ФИО59 и уборщица ФИО33ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 10 минут ему позвонил ФИО32у. и сообщил, что в связи с отсутствием патентов на работу их задержали сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. При указанных обстоятельствах сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск установили факт отсутствия разрешения на работу иностранных гражданин и патента для <адрес>, получив сведения о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Со слов ФИО32у. ФИО30 известно, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск зашла и представилась ФИО4Факирова Ш.А., которая стала убеждать в необходимости воспользоваться услугами перевода за денежное вознаграждение и попросила передать ей 69 000 рублей за ее услуги. Кроме того, Факирова Ш.А. сообщила ФИО32у. последствия проверки, назвав размер штрафа, и довела до ФИО32у. сведения о возможности за взятку способствовать освобождению ИП от административной ответственности, в результате он и ФИО32у. передали ей 69 000 рублей за ее услуги. Далее ДД.ММ.ГГГГФакирова Ш.А. и он зашли в здание, где он обратился к сотруднику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, попросив разъяснить последствия проверки, а тот сказал представить документы. В тот же день в период с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, когда он находился в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, ФИО22 составил в отношении ФИО32у., ФИО31, ФИО59 и ФИО33 протоколы по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 09 или 10 часов 00 минут, когда он, ФИО32у., ФИО31, ФИО59 и ФИО33 находились в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, ФИО22 продолжил оформление материалов. После этого он обратился к ФИО22 и последний сообщил ему, что вопрос привлечения ИП к административной ответственности будет решен после судебного заседания в отношении его работников. ФИО22 получил у него объяснение и копии необходимых документов, а также получил объяснения у ФИО31, ФИО59, ФИО33 и ФИО32у., а также составил в отношении последних протоколы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. После этого, все материалы и работники ИП ФИО30 были доставлены в Подольский городской суд. Тогда же, чтобы узнать, какое решение принято судом в отношении его работников, и как действовать дальше, он вновь обратился к ФИО22, а последний сообщил, что переговоры по вопросу проверки ему необходимо вести с Факировой Ш.А. Решением суда ФИО31, ФИО59 и ФИО32у. признаны виновными в совершении административных правонарушений и привлечены к административной ответственности, а материалы в отношении ФИО33 возвращены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, в связи с отсутствием документов, удостоверяющих ее личность. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 00 минут ему на мобильный телефон позвонила Факирова Ш.А., и он узнал, что сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск хотят поговорить с ним. Когда он приехал, его встретила Факирова Ш.А., которая пояснила, чтобы к административной ответственности не был привлечен ИП, необходимо заплатить 16 000 рублей. Там же он передал ей, а она получила 16 000 рублей. В 17 часов 00 минут ему на мобильный телефон вновь позвонила Факирова Ш.А. и сказала срочно приехать в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Когда он приехал, примерно в 18 часов 00 минут, Факирова Ш.А. сообщила, что неправильно поняла сотрудников полиции, и он должен заплатить не по 4000 рублей за каждого работника, а по 400 000 рублей, потребовав 1 600 000 рублей. Там же Факирова Ш.А. вернула ему 16 000 рублей, а когда он стал возмущаться размером требуемой суммы, Факирова Ш.А. обратила его внимание на крупный денежный штраф за незаконное трудоустройство иностранных граждан у ИП. Находясь у входа в здание, он передал Факировой Ш.А., а последняя получила от него первую часть взятки в сумме 50 000 рублей. Тогда же Факирова Ш.А. прерывалась на телефонный разговор с ФИО22, сообщая сведения о ходе встречи, после чего пообещала ФИО30 переговорить с сотрудниками полиции о размере взятки. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 15 часов 00 минут ему на мобильный телефон позвонила Факирова Ш.А. и сказала, что сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск намерены получить от него оставшуюся часть взятки в сумме 350 000 рублей, и потребовала передать их до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут ему позвонила Факирова Ш.А. и потребовала передать ей взятку. Он ответил, что занимается поиском денег и пообещал перезвонить. После этих событий он обратился с заявлением о преступлении в органы СК России. ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут он позвонил Факировой Ш.А., и попросил встретиться, чтобы объяснить, что ожидает подтверждения выдачи кредита от банка с целью передачи требуемой части взятки. Факирова Ш.А. согласилась, указав на необходимость его прибытия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. В тот день в 10 часов 00 минут сотрудники ФСБ России, которые проводили оперативные мероприятия по его заявлению в г.о. Подольск выдали ему аудио-видео технические средства для фиксации встречи с Факировой Ш.А., о чем составлен акт. В рамках оперативного мероприятия он позвонил Факировой Ш.А., и она указала ему на необходимость подойти к ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Там, он позвонил Факировой Ш.А., и по ее указанию проследовал в здание. Поднявшись на ФИО12 этаж, он увидел Факирову Ш.А., они обсудили необходимость передачи 350 000 рублей, а Факирова Ш.А. сообщила о недовольстве ФИО22 длительностью передачи взятки и подтвердила намерение получить ее за привлечение к административной ответственности ФИО30 вместо ИП. При тех же обстоятельствах, Факирова Ш.А. сопроводила его к кабинету ФИО22, куда вошла одна. Выйдя от ФИО22, Факирова Ш.А. предоставила ему время на сбор требуемой суммы взятки всего два дня, пояснив, что передача взятки должна состояться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в ином случае, с ее слов, ИП будет привлечен к предусмотренной законом административной ответственности, как юридическое лицо, с наложением крупного денежного штрафа. Выйдя на улицу, в присутствии представителей общественности он возвратил сотрудникам ФСБ России технические средства, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 00 минут, когда он находился по месту жительства, с мобильного телефона он позвонил Факировой Ш.А., поставив ее в известности о наличии требуемой суммы взятки, и они договорились о встрече. ДД.ММ.ГГГГ оперативные сотрудники выдали ему видеокамеру и диктофон, а так как ранее Факирова Ш.А. получила от него 50 000 рублей, ему выданы денежные средства в сумме 350 000 рублей, которые обработаны специальным веществом, а купюры откопированы и переписаны в акт, о чем составлен акт. Действуя в рамках проводимых сотрудниками ФСБ России мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 40 минут по 12 часов 00 минут, когда он приехал на встречу с Факировой Ш.А., последняя, находясь в ФИО13 «Макдоналдс» по адресу: <адрес> Б, лично получила от него 350 000 рублей, и задержана сотрудниками ФСБ России. Дополнительно пояснил, что встречи с Факировой Ш.А. им записаны на записывающее устройство «EDIC-mini», а телефонные разговоры в специальном приложении, установленном в его мобильном телефоне марки «Самсунг», и в последующем переписаны на USB-накопитель марки «Kingston». В разговоре с Факировой Ш.А. она его называла по имени Олег (том 11 л. д. 83-90, 91-97)
Суд, оценивая показания ФИО30 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО30, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, показания данные более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО30 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО30 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того в судебном заседании исследованы документы, согласно которым установлено, чтоФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве ИП в соответствии с законодательством РФ (том 11 л. д. 99-124)
Свидетель ФИО32у., чьи показания были оглашены в судебном заседании, пояснял, что в начале ДД.ММ.ГГГГ года он трудоустроен администратором кафе «Ифтар» управление деятельностью которого осуществляет его двоюродный брат - ИП ФИО30ДД.ММ.ГГГГ в кафе прибыли сотрудники ОВМ, в том числе ФИО22, и выявили факт отсутствия патентов на работу у него, а также у ФИО31, ФИО59 и ФИО33, доставив их в отдел полиции, об этом он сообщил ФИО30 В отделе полиции им представилась ФИО4Факирова Ш.А., которая сообщила ему последствия проверки для ИП и довела до него сведения о возможности за взятку способствовать освобождению ИП от административной ответственности, что он и сделал. В отношении ФИО31, ФИО59 и ФИО33 были составлены протоколы по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и решением суда ФИО31 и ФИО59 в привлечены к административной ответственности с наказания, а материалы в отношении ФИО33 возвращены в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, ввиду не установления надлежащим образом ее личности. ДД.ММ.ГГГГФИО30 сообщил ему, что Факирова Ш.А. потребовала передать взятку в сумме 400 000 рублей за четверых работников, незаконно трудоустроенных в кафе ФИО30 за непривлечение к административной ответственности ИП с наложением крупных денежных штрафов (том № л. д. 125-128)
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО38 пояснил, что занимает должность начальника отдела миграционного ДД.ММ.ГГГГ.. Редкоусов И.В. был уполномочен привлекать юридических лиц к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, так как являлся начальником структурного подразделения территориального органа, при этом с учетом занимаемой должности у Редкоусова И.В. был большой объем работы. ФИО22 был уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях по выявлению факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и назначении административного расследования в отношении юридических лиц и ИП.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показания данные на предварительном следствии специалиста ФИО38 оглашены, из которых следует, что он длительное время осуществляет служебную деятельность в сфере миграционного контроля и имеет достаточный опыт для организации проверок и правоприменительной практики, а также обладает специальными познаниями, и изучив представленные материалы уголовного дела, пояснил, что сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Подольск проводился первый этап оперативно-профилактического мероприятия «ДД.ММ.ГГГГ», а также комплекс специальных оперативно-профилактических мероприятий под условным наименованием «Алкоголь», пояснив, что Редкоусов И.В. и ФИО22 должным образом не исполняли возложенные служебные обязанности, не осуществляя проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не принимая по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, Редкоусов И.В. и ФИО22, будучи уполномоченными на проведение проверок в соответствии с требованиями ведомственных и нормативных правовых актов РФ, на основании решений суда своевременных и должных мер, направленных на обеспечение тщательной проверки сообщения об административном правонарушении и привлечение виновных к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предпринимали, в результате чего ИП и юридические лица освобождены от административной ответственности и уплаты крупных денежных штрафов в бюджет РФ за нарушение миграционного законодательства РФ, что существенно нарушило охраняемые законом интересы общества и государства. ФИО22 и сотрудники ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-профилактического мероприятия с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ, в помещении кафе «Ифтар» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, выявили пребывание граждан Республики Узбекистан ФИО32у., ФИО31, ФИО59 и ФИО33, осуществляющих трудовую деятельность у ИП ФИО30, установив факт отсутствия разрешения на работу иностранных граждан и патента для <адрес>, то есть нарушения п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, получены сведения о наличии в действиях иностранных граждан признаков административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а в действиях ИП ФИО30 - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, о чем ФИО22, осуществляя проверку с участием ИП ФИО30 составил акты-закупки от ДД.ММ.ГГГГ и протоколов осмотра места пребывания иностранного гражданина и трудовой деятельности с фото-таблицей от ДД.ММ.ГГГГ - кафе «Ифтар» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. Затем, иностранные граждане доставлены в 3-й ГОП УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск могли привлечь иностранных гражданин, трудоустроенных у ИП ФИО30 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 5 000 до 7 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ, и на основании принятого судом решения привлечь ИП ФИО30 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток. Следует отметить, что должностные лица ОВМ УМВД России по г.о. Подольск не имели права бездействовать и не исполнять возложенные служебные обязанности по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора), не осуществлять проверку сообщения об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и непринятие по такому сообщению мер, предусмотренных ведомственными и нормативными правовыми актами РФ. В силу должностного положения Редкоусов И.В. был уполномочен: вынести постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО30 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и признать ИП ФИО30 виновным по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также подвергнуть наказанию в виде административного штрафа от 400 000 до 1 000 000 рублей либо решить вопрос направления материалов в Подольский городской суд <адрес> для административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток за каждого, незаконно трудоустроенного иностранного гражданина. (том № л.д. 244-268).
Отвечая на вопросы участников процесса ФИО38 подтвердил данные показания в полном объеме, пояснил, что административное расследование в отношении ИП или юридического лица по ст. 18.15 КоАП РФ можно возбудить по факту, когда составлен протокол в отношении иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП РФ.
Суд, оценивая показания специалиста ФИО38 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания специалиста в части указания действий должностных лиц при выявлении административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, а в иной части касающихся выводов действий Редкоусова суд не принимает, поскольку как пояснил сам специалист ему были представлен протокол допроса ФИО22, однако положения ст. 58 УПК РФ не предусматривают возможность ознакомления специалиста с протоколами допросов участников уголовного судопроизводства, специалист лишь вправе знакомиться с протоколами следственных действий в которых он участвовал.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон оглашены показания свидетеля ФИО35, который пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года он занимал должность начальника УМВД России по г.о. Подольск. Все распоряжения на проведение внеплановых, выездных проверок мест пребывания иностранных граждан, подписывает он, либо его заместитель временно исполняющий его служебные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ года Редкоусов И.В. временно исполнял обязанности начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а с ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. С того периода Редкоусов И.В. находился в его подчинении. ФИО22ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а ДД.ММ.ГГГГ переназначен на должность. С того периода ФИО22 находился в непосредственном подчинении Редкоусова И.В. В полномочия Редкоусова И.В. входило передача дел об административных правонарушениях на рассмотрение судье в Подольский городской суд <адрес>. ФИО22 от ФИО30 получил объяснение и копии документов на ИП, составил в отношении иностранных граждан протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которых Редкоусов И.В. вынес определение о передаче материалов административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении иностранных граждан в Подольский городской суд, где иностранные граждане, признаны виновными в совершении административного правонарушения и им назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. При этом, в связи с тем, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении ФИО33 не могли быть должным образом проверены судом из-за не установления надлежащим образом ее личности, указанный протокол возвращен в адрес Редкоусова И.В. для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении. В представленных материалах сведения о повторном направлении материала по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО33 в Подольский городской суд <адрес>, отсутствуют. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог (том № л. д. 140-155).
В судебном заседании свидетель ФИО39 пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ год работал должности старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск под руководством Редкоусова И.В. Также вместе с ним работали сотрудники отдела Москвичев, ФИО25 и ФИО22 Старшим среди сотрудников был ФИО22, который когда пришел работать в отдел интересовался имеются ли организации, состоящие в отделе на абонементе, но таких организаций не было. За период его работы были случаи, когда после выявления иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность без соответствующих документов, документы не оформлялись. При проведении проверок и выявлении нарушений в деятельности юридических лиц и ИП миграционного законодательства всегда ФИО22 докладывал об этом Редкоусову И.В. Иногда он получал денежные средства на бензин от ФИО22, так как выезды на проверку осуществлял на своем личном автомобиле.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО39, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск Его рабочее место располагается вместе со своим братом ФИО25, ФИО22 и ФИО40 Среди сотрудников отдела старшим являлся ФИО22, как наиболее опытный сотрудник. В его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доставление задержанных в отдел для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд, решения суда он передавал ФИО22, либо помещал их в специальную папку. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В. Ему известно, что ФИО22 с Редкоусовым И.В. имели доверительные отношения, именно поэтому ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 перевелся из ИОАЗ УМВД России по г.о. Подольску в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, где вновь стал проходить службу под руководством Редкоусова И.В. Придя в отдел ФИО22 интересовался у сотрудников о наличии организаций, которые на постоянной основе платать денежные средства и которых нельзя проверять, но таких организаций не было. В последующем, сбором материалов об административных правонарушениях в отношении юридических лиц занимался непосредственно ФИО22
ДД.ММ.ГГГГ года был случай когда сотрудники отдела выявили иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих у ИП, и по указанию Редкоусова И.В. иностранные граждане привлечены к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, но указаний Редкоусова И.В. о привлечении к административной ответственности ИП, не поступило. В ходе некоторых проверок ФИО22 поступал звонок от Редкоусова И.В., который давал «отбой», то есть указание ФИО22 прекратить дальнейшие проверочные мероприятия и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, в результате ими прекращалось проведение проверок. Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без соответствующих документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в кабинет и давал указание отпустить некоторых без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (том 11 л. д. 167-171).
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО39 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 8-13).
Суд, оценивая показания ФИО39 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО39, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО39 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО25 пояснил, что работал в отделении контрольно-надзорной группы отдела по вопросам миграции вместе с ФИО39, ФИО40 и ФИО22 Начальником отдела был Редкоусов И.В., а старшим группы считался ФИО22, по документам это никак не проходило, было сделано для организации работы в отделе при проведении проверок. При этом ранее ФИО22 и Редкоусов И.В. работали вместе в другом подразделении - ОИАЗ.
В отделе были случаи, что после выявления иностранных гражданин, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без документов, Редкоусов давал команды отпустить иностранных граждан без привлечения к административной ответственности.
По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями показания свидетеля ФИО25, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он ДД.ММ.ГГГГ года он занимает должность старшего специалиста ФИО12 разряда отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск и в его должностные обязанности входит: участие в выездных проверка юридических лиц и ИП и выявление иностранных граждан, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории г.о. Подольск, подготовка проектов документов для формирования административных материалов по ст. 18.8, ст. 18.10 КоАП РФ, доставление иностранных граждан в ОВМ УМВД по г.о. Подольску для составления материла об административном правонарушении, а затем в Подольский городской суд <адрес>. После принятия судом решения он передавал соответствующие решения суда инспектору ФИО22, либо помещал их в специальную папку. Совместно с ним работают в одном кабинете его брат ФИО39, ФИО40 и ФИО22, который был старшим среди них, так как считался наиболее опытным. ДД.ММ.ГГГГ года начальником ОВМ УМВД России по г.о. Подольск являлся Редкоусов И.В., под руководством которого он и другие сотрудники осуществляли свои должностные обязанности. Между Редкоусовым И.В. и ФИО22 были доверительные отношения, так как ранее они работали вместе в отделе по исполнению административного законодательства ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольску. После прихода ФИО22 в отдел, последний интересовался имеются ли организации, которые на постоянной основе платят денежные средства и которые нельзя проверять.За время работы были случае, когда при выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, Редкоусов И.В. звонил и ФИО22 и давал указание прекратить проверку и не принимать предусмотренных законом мер административного характера, кроме того после выявления иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих и привлечения последних к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, от Редкоусова И.В. указаний о привлечении к административной ответственности работодателя не поступило.Помимо этого, имели место случаи, когда после задержания иностранных граждан без документов, подтверждающих законность трудовой деятельности, Редкоусов И.В. заходил к ним в служебный кабинет и давал указание отпустить некоторых из них без оформления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (том № л. д. 173-177)
В ходе очной ставки с ФИО22 свидетель ФИО25 пояснил о том, что под руководством Редкоусова И.В. ими проводились проверки соблюдения миграционного законодательства со стороны юридических лиц и ИП, в процессе которых должных мер административного характера по указанию Редкоусова И.В. не принималось, а по результатам, не понимая за что, он получал от ФИО22 различные суммы денежных средств, полагая, что они являются поощрением от руководства. Объяснить факт непривлечения юридических лиц и ИП к административной ответственности не смог. (том № л. д. 14-19).
Суд, оценивая показания ФИО25 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО25, данные в ходе следствия, которые он в судебном заседании подтвердил в полном объеме, аналогичные показания свидетель давал и на очной ставке с ФИО22, показания более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО39 в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, замечаний ни в ходе допроса, ни после допроса не поступило, все права ФИО25 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании свидетель ФИО40 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он был откомандирован в отдел Редкоусова И.В. для проведения оперативно-профилактических мероприятий. Работал вместе с братьями Беловыми и ФИО22, который был старший в их группе. Участие в проведении проверки ООО «Маяк» и ООО Лидерстрой присутствовал. Не помнит, что Ивакин или Редкоусов передавали денежные средства сотрудникам отдела, также не помнит, чтобы Редкоусов давал указания о непривлечении ИП или юридических лиц к административной ответственности при наличии к тому оснований. Факирову знает, как ФИО4.
По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон показаний свидетеля ФИО40, данные на предварительном следствии оглашены, в соответствии с которыми, он, являясь сотрудником правоохранительных органов, ДД.ММ.ГГГГ года во время Чемпионата мира по футболу официально был откомандирован для обеспечения охраны общественного порядка, и находился в подчинении Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года. Помимо него в отделе по вопросам миграции службу проходили ФИО22, ФИО39 и ФИО25, среди которых наиболее опытным являлся ФИО22 Характеризует Редкоусова И.В. как требовательного руководителя, отчитывающего документы отдела. По указанию Редкоусова И.В. он принимал участие в проведении проверок соблюдения миграционного законодательства в отношении юридических лиц и ИП. В процессе данных проверок он осуществлял фото-фиксацию для формирования доказательственной базы и изготовление фото-таблицы, протоколов осмотров помещений, получал объяснения с иностранных граждан и их работодателей, составлял протоколы об административном правонарушении (том № л. д. 180-186, 187-191).
После оглашения показаний свидетель ФИО40 подтвердил показания данные на предварительном следствии, пояснив, что лучше помнил события, давая показания на следствии, вместе с тем пояснил, что не может точно вспомнить наличие своего участия в проведении проверок ИП ФИО2 и ООО «Маяк», указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ года находился в подчинении Редкоусова И.В.
Суд, оценивая показания свидетеля ФИО40 в судебном заседании, а также показания данные в ходе следствия, относится критически к показаниям, данным в ходе судебного заседания, и принимает как достоверные показания ФИО40, данные в ходе следствия, поскольку они более детальны, согласуются с иными доказательствами по делу, допрошен был ФИО40 с участием адвоката ФИО41, замечаний ни от адвоката, ни от ФИО40, ни в ходе допросе, ни после допроса не поступило, все права ФИО40 разъяснялись, в том числе и положения ст. 51 Конституции РФ.
Кроме того, виновность подсудимых подтверждена и рядом иных исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена несекретная часть личного дела инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 и несекретная часть личного дела начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В, изъятые в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а затем Приказом УМВД России по г.о. Подольск № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО22 назначен на должность инспектора отделения по паспортной работе ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказами УМВД России по г.о. Подольск на подполковника полиции Редкоусова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено временное исполнение обязанностей начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а приказом ГУ МВД России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГРедкоусов И.В. назначен на должность начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, при этом с учётом ведомственных и нормативных правовых актов РФ, а также предоставленных служебных полномочий Редкоусов И.В. является должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделённым в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том № л.д. 18-22, 23-241, том № л. д. 1-186, том № л. д. 1-284);
При этом согласно Положению «Об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>», утверждённого приказом ГУ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, и Положению «Об отделе по вопросам миграции», утверждённого приказом УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением изменений в приказ УМВД России по г.о. Подольск № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений структурных подразделений», ОВМ УМВД России по г.о. Подольск является структурным подразделением УМВД России по г.о. Подольск, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. При этом начальник отдела по вопросам миграции, в частности Редкоусов И.В. осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником для всего личного состава отдела, неся персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, определяет обязанности своих заместителей и осуществляет контроль за их выполнением, контролирует выполнение личным составом отдела должностных инструкций (том № л. д. 222-232, 235-243);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, Редкоусов И.В. предоставил для приобщения к протоколу заверенную собственноручно копию должностной инструкции инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, в соответствии с которой ФИО22 наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (том 2 л. д. 73-189).
- протоколом осмотра предмета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведён осмотр компакт-диск с выписками движения денежных средств по расчетным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» на имя Редкоусова И.В. и ФИО22, полученного из регионального сопровождения розничного бизнеса <адрес> ПАО «Сбербанк России», в результате которого установлены факты пополнения и списания за период ДД.ММ.ГГГГ года различных сумм денежных средств по расчётным счетам банковских карт ПАО «Сбербанк России» между Редкоусовым И.В. и его супругой Редкоусовой Е.И.,
а также между Редкоусовым И.В., ФИО22 и иными лицами, отражающие движение значительных денежных средств по их расчетным счетам. (том № л. д. 96-107).
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием ФИО30 произведен осмотр изъятого в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ записывающего устройства марки «EDIC-mini» Tiny+ B73 с USBadapter «EDIC-mini», с инициативными аудиозаписями телефонных переговоров ФИО30 и Факировой Ш.А. (том № л.д. 15-161, 162-165);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием ФИО30 произведен осмотр изъятого в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ годаUSB-накопителя марки «Kingston» DT101 G2, имеющего емкость 2 GB, с инициативными аудиозаписями телефонных переговоров ФИО30 и Факировой Ш.А. (том № л. д. 159-161, 166-171);
- Согласно заверенной копии приказа врио начальника УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении оперативно-профилактического мероприятия под условным наименованием «Анаконда» проводились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оперативно-профилактическое мероприятие на территории г.о. Подольск (том № л. д. 36-43);
- протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.10, ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении иностранных граждан, трудоустроенных у ИП и юридических лиц, изъятых в ходе протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ в Подольском городском суде <адрес>, в том числе в отношении иностранных гражданин ФИО32у., ФИО31 и ФИО59 незаконно трудоустроенных у ИП ФИО30 (том № л.д. 7-12, 13-185, том № л.д. 1-154, том № л.д. 1-235, том № л.д. 1-200);
- протоколом осмотра документов, согласно которому произведен осмотр, изъятых в ходе протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск,
<адрес>, служебный кабинет №, определение судьи Подольского городского суда <адрес> о возврате начальнику ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусову И.В. дела № об административном правонарушении в отношении ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ; постановление судьи Подольского городского суда <адрес> по делу об административном правонарушении о признании ФИО59 виновной по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; книга регистрации и учета материалов об административных правонарушениях, находящихся на рассмотрении в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск с ДД.ММ.ГГГГ; книга учета административных расследований сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, содержащая записи об административных расследованиях в отношении юридических лиц (том № л. д. 66-70, 71-159);
- ответом Врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, согласно которому в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск отсутствуют материалы в отношении ФИО33, возвращенные согласно решению суда ввиду не установления надлежащим образом ее личности в адрес начальника ОВМ УМВД России по г.о. Подольск Редкоусова И.В. для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении. (том № л.д. 203);
-ответами из Подольского городского суда, согласно которым решения суда по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ непосредственно после их рассмотрения выдаются сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, а по вступлении в законную силу направляются для исполнения в службу судебных приставов под роспись, при этом из ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО30 не поступали и не рассматривались судом (том № л.д. 206, 209);
- заявлением ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит привлечь к уголовной ответственности сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по факту требования передачи взятки в сумме 400 000 рублей за непринятие мер административного характера в отношении ИП, в связи с трудоустройством иностранных граждан, зарегистрированное в Книге регистрации сообщений о преступлениях следственного отдела за №пр-18 от ДД.ММ.ГГГГ. (том № л. д. 139)
- актом осмотра, обработки и выдачи денежных средств на общую сумму 350 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, с участием специалиста и ФИО30, в ходе которого обработанные денежные средства выданы ФИО30 При этом ФИО30 контакт с обработанными банкнотами не имел и был предупрежден о недопустимости контакта с обработанными банкнотами до момента передачи, а также актом выдачи технических средств аудио и видео фиксации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО30 выданы технические средства. (том 2 л. д. 17-37, 38)
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ после получения Факировой Ш.А. остальной части взятки от ФИО30, в ходе проведения осмотра места происшествия в помещении ФИО13 «Макдональдс» по адресу: <адрес> ул. <адрес>Б, при Факировой Ш.А. обнаружены, ею выданы и после этого изъяты: рулон марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с ладони и пальцев левой руки Факировой Ш.А.; рулон марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с ладони и пальцев правой руки Факировой Ш.А.; рулон марлевого бинта в невскрытой фабричной упаковке, являющийся образцом марлевого бинта; рулон марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с денежных средств в сумме 350 000 рублей, и банкноты номиналом 5000 рублей каждая, в количестве 70 штук на общую сумму 350 000 рублей (том 2 л. д. 39-46)
- протоколом осмотра предметов, согласно которому произведен осмотр компакт-диска, содержащего видеозаписи встречи и переговоров ФИО30 и Факировой Ш.А., состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, где зафиксировано, что ФИО30 просит Факирову Ш.А. уменьшить размер остальной части взятки, а Факирова Ш.А. категорически отказывает ему в этом, утверждая, что передачу денежных средств ожидают сотрудники ОВМ УМВД России по
г.о. Подольск и он должен осуществить передачу остальной части взятки в сумме 350 000 рублей. После этого, Факирова Ш.А. сообщает, что намерена встретиться с ФИО22, и говорит ФИО30 оставаться на месте, и ожидать ее возвращения. По возвращению Факирова Ш.А. сообщает ФИО30 о необходимости передачи остальной части взятки ДД.ММ.ГГГГ, затем ФИО30 уходит. ДД.ММ.ГГГГФИО30 и Факирова Ш.А. находятся совместно в помещении ФИО13 «Макдоналдс», расположенном по адресу: <адрес> Б. Факирова Ш.А. отвечает на входящий телефонный звонок от ФИО22, которому сообщает о том, что в течение двух часов намерена прибыть для встречи с ним в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Затем, Факирова Ш.А. заверяет ФИО30 в том, что обеспечит бездействие сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в отношении
него и лично получает от ФИО30, остальную часть взятки в сумме 350 000 рублей,
после чего осуществляет пересчет полученной суммы денег (том 3 л. д. 155-168)
- заявлением Факировой Ш.А. от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии «оперативный эксперимент», направленном на пресечение противоправной деятельности сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, связанных с требованиями от ФИО30 передачи денежных средств в качестве взятки (том 2 л. д. 48)
- актом осмотра, обработки и выдачи денежных средств на общую сумму 350 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, с участием Факировой Ш.А., в ходе которого обработанные денежные средства выданы Факировой Ш.А. для передачи сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в качестве взятки, а также актом выдачи технических средств аудио и видео фиксации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Факировой Ш.А. выданы технические средства в целях выявления и пресечения противоправной деятельности сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. (том 2 л. д. 49-69, 70)
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ после получения Факировой Ш.А. и ФИО22 остальной части взятки от ФИО30, в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, при ФИО22 обнаружены, им выданы и после этого изъяты: мобильный телефон марки «AppleIPhone 7» ФИО66 цвета, имей-ФИО14: 35 531308 082934 2 с сим-картой абонентского ФИО14: 79258549194, используемый ФИО22, рулон марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с ладони и пальцев левой руки ФИО22; рулон марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с ладони и пальцев правой руки ФИО22; рулон марлевого бинта в невскрытой фабричной упаковке, являющийся образцом марлевого бинта, и банкноты -номиналом 5000 рублей каждая, в количестве 70 штук на общую сумму 350 000 рублей (том 2 л. д. 73-189)
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следы препарата (вещества) обладающего люминесценцией зелененого цвета, имеются на поверхностях представленных на экспертизу объектов: рулона марлевого бинта с сухим смывом с левой руки Факировой Ш.А.; рулона марлевого бинта с сухим смывом с правой руки Факировой Ш.А.; рулона марлевого бинта с сухим смывом с денежных средств; рулона марлевого бинта с левой руки ФИО22; рулона марлевого бинта с правой руки ФИО22; банкнот -номиналом 5000 рублей каждая, в количестве 70 штук на общую сумму 350 000 рублей. Обнаруженные следы являются следами препарата, которым согласно акта осмотра, обработки и выдачи банкнот - билетов Банка России на общую сумму 350 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ были обработаны представленные на экспертизу банкноты (том 3 л. д. 13-29)
- рассекреченными данными о проведении оперативно-розыскных мероприятий «оперативный эксперимент», а именно постановлением на проведение оперативного эксперимента, вынесенное оперуполномоченным 6 отдела УКАКД 1 Службы ФСБ России, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Первым заместителем начальника УКАКД 1 Службы ФСБ России, согласно которому на основании поручения следователя по особо важным делам отдела по расследованию преступлений, совершенных должностными лицами правоохранительных органов, ГСУ СК России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось оперативно-розыскное мероприятие «оперативный эксперимент» в отношении Факировой Ш.А., которая требует от ФИО30 взятку для передачи сотрудникам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, после проведения ОРМ установлено, что Факирова Ш.А.ДД.ММ.ГГГГ, находясь возле ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, потребовала от ФИО30 передать взятку инспектору ОВМ УМВД России по г.о. Подольск ФИО22, а ДД.ММ.ГГГГ в ФИО13 «Макдональдс» по адресу: <адрес>Б, получила от ФИО30 в качестве взятку в сумме 350 000 рублей, и задержана с поличным. После этого, Факирова Ш.А., действуя в рамках проводимых сотрудниками ФСБ России оперативно-розыскных мероприятий, находясь в здании ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по указанному адресу, передала ФИО22, а последний получил от ФИО30 указанную сумму взятки за непринятие мер административного характера в отношении ИП, после чего ФИО22 также задержан (том 2 л. д. 2-4) (том 2 л. д. 9-11) (том 2 л. д. 5-7) (том 2 л. д. 12-13);
- заявлением ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УКАКД 1 Службы ФСБ России о добровольном согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии «оперативный эксперимент», направленном на пресечение противоправной деятельности сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск и Факировой Ш.А., связанных с требованиями от него передачи денежных средств в качестве взятки (том 2 л. д. 14);
- актами приема и выдачи технических средств аудио и видео фиксации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым оперуполномоченным 6 отдела УКАКД 1 Службы ФСБ России в присутствии представителей общественности ФИО30 выданы и приняты технические средства в целях выявления и пресечения противоправной деятельности (том 2 л. д. 15, 16, 47);
- постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника УКАКД 1 Службы ФСБ России, согласно которому в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности уполномоченным должностным лицам (органам) в ГСУ СК России по <адрес> переданы результаты оперативно-розыскной деятельности, а именно: компакт-диск с видеозаписями встречи и переговоров ФИО30 и Факировой Ш.А., состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и компакт-диск, содержащий аудиозаписи встречи и переговоров ФИО30 и Факировой Ш.А., Факировой Ш.А. и ФИО22, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий ФСБ России (том 3 л. д. 153-154);
- постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Первым заместителем начальника УКАКД 1 Службы ФСБ России, согласно которому в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности уполномоченным должностным лицам (органам) рассекречены сведения, составляющие государственную тайну, а именно: компакт-диск, содержащий видеозаписи встречи и переговоров ФИО30 и Факировой Ш.А., состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и компакт-диск, содержащий аудиозаписи встречи и переговоров ФИО30 и Факировой Ш.А., а также Факировой Ш.А. и ФИО22, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий ФСБ России. (том 3 л. д. 151-152);
- протоколом осмотра предметов (документов), согласно которому произведен осмотр объектов, поступивших с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам физико-химической судебной экспертизы, а именно: листа писчей бумаги формата А4 с образцом криминалистического идентификационного препарата «ТУШЬ-7»; рулона марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с ладони и пальцев левой руки Факировой Ш.А.; рулона марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с ладони и пальцев правой руки Факировой Ш.А.; рулона марлевого бинта в невскрытой фабричной упаковке, являющегося образцом марлевого бинта; рулона марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с денежных средств в общей сумме 350 000 рублей, изъятых ДД.ММ.ГГГГ у Факировой Ш.А. в ходе проведения осмотра места происшествия по адресу: <адрес> ул. <адрес>Б; рулона марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с ладони и пальцев левой руки ФИО22; рулона марлевого бинта с фрагментом фабричной упаковки с сухим смывом с ладони и пальцев правой руки ФИО22; рулона марлевого бинта в невскрытой фабричной упаковке, являющийся образцом марлевого бинта; банкнот билетов Банка России номиналом 5000 рублей каждая банкнота, указана серия и ФИО14, в количестве 70 штук на общую сумму 350 000 рублей, полученных Факировой Ш.А. и ФИО22 в качестве остальной части взятки от ФИО30, изъятых ДД.ММ.ГГГГ у ФИО22 в ходе осмотра места происшествия в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. (том 3 л. д. 35-59);
- протоколом осмотра предметов, согласно которому произведен осмотр компакт-диска, содержащего аудиозаписи встречи и переговоров ФИО30 и Факировой Ш.А., состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий
ФСБ России, согласно которым ДД.ММ.ГГГГФИО30 и Факирова Ш.А. ведут переговоры в помещении ФИО13 «Макдоналдс» по адресу: <адрес> Б. В тот момент Факирова Ш.А. отвечает на входящий телефонный звонок от ФИО22, которому сообщает о том, что в течение двух часов намерена прибыть для встречи с ним в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Затем, Факирова Ш.А., видя волнительное состояние ФИО30, успокаивает последнего, заверяет в том, что обеспечит бездействие сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в отношении ИП ФИО30, а затем лично получает от последнего, действующего в рамках проводимых сотрудниками ФСБ России оперативно-розыскных мероприятий, остальную часть взятки в сумме 350 000 рублей, после чего осуществляет пересчет полученной суммы денег. (том 3 л. д. 155-168);
- протоколом осмотра предмета, согласно которому произведен
осмотр мобильного телефона марки «AppleIPhone 7», используемого ФИО22, и
установлено, что в записной книжке имеются контакты «И. В.»; «Шафа ФИО3»; «ФИО4, Узбекский, Турецкий, Иран, Азер…»; «Татул ИП ФИО2ФИО5 33/21»; «Татул ФИО6ФИО14 ФМС ОВМ»; «Сергей ФИО7 Фмс 18.10-18.15»; «ФИО8 ООО «Маяк» ФИО6 Алкоголь 18.10-18.15 КоАП РФ», которые подтверждают тот факт, что ФИО22 в ходе осуществления своей служебной деятельности по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора), действительно был знаком с вышеуказанными лицами из числа взяткодателей и посредников во взяточничестве, поддерживал с ними связь и вел общение. Также при изучении данных мобильного телефона ФИО22 в приложении «Воцап» обнаружена многочисленная переписка, аудио и фото файлы, в том числе переписка ФИО22 и ФИО39, Редкоусова И.В., ФИО22 и сотрудников ОВМ УМВД России по г.о. Подольск в чатах «ДД.ММ.ГГГГ», «ОВМ КОНТРОЛЬ НАДЗОР» и «Мы в радаре давно небыли», свидетельствующая об обеспечении Редкоусовым И.В. контроля за правоприменительной функцией на территории обслуживания в сфере миграции, в том числе при осуществлении подчиненными сотрудниками Федерального государственного контроля (надзора). (том 3 л. д. 60-141);
- актом приема технических средств аудио и видео фиксации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оперативным сотрудником УКАКД 1 Службы ФСБ России в присутствии представителей общественности у Факировой Ш.А. приняты технические средства. (том 2 л. д. 71);
- протоколом осмотра предметов, согласно которому произведен осмотр компакт-диска, содержащего аудиозаписи встречи и переговоров Факировой Ш.А. и ФИО22, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий, и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в OBM УМВД России по г.о. Подольск ФИО22 интересуется у Факировой Ш.А., выполнила ли последняя его поручение, касающееся получения остальной части взятки от ФИО30 На это Факирова Ш.А. ставит в известность ФИО22 о полученной от ФИО30 взятки в сумме 350 000 рублей, а ФИО22 интересуется, когда может их получить от нее. Факирова Ш.А. отвечает, что готова передать ему взятку на месте. Далее, в ходе встречи Факирова Ш.А. передает ФИО22, a последний лично получает от нее причитающуюся ему и Редкоусову И.В. часть взятки в сумме 350 000 рублей от общей суммы взятки 400 000 рублей, то есть в крупном размере, полученную от ФИО30 за незаконные действия и бездействие в интересах ИП ФИО30 При этом ФИО22 и Факирова Ш.А. обсудили, что ранее полученную ею часть взятки в сумме 50 000 рублей она присвоит себе. (том № л. д. 155-168);
- протоколом осмотра предметов, согласно которому произведен осмотр компакт-диска марки, содержащего видеозаписи встречи Факировой Ш.А. и ФИО22ДД.ММ.ГГГГ, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий ФСБ России. При осмотре установлен текст разговора, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18:54 Факирова Ш.А. заходит OBM УМВД России по г.о. Подольск, и поднимается по лестнице. При прохождении по коридору Факирову Ш.А. останавливает ФИО22, и между ними происходит разговор. ФИО22 интересуется у Факировой Ш.А., выполнила последняя его поручение, касающееся получения остальной части взятки от ФИО30 На это Факирова Ш.А. ставит в известность ФИО22 о полученной от ФИО30
взятки в сумме 350 000 рублей, а ФИО22 интересуется, когда может их получить от нее. Факирова Ш.А. отвечает, что готова передать взятку на месте. Далее, ФИО22 и Факирова Ш.А. перемещаются в помещение туалета в OBM УМВД России по г.о. Подольск, где Факирова Ш.А. просит ФИО22 бездействовать в интересах ИП ФИО30 После этого, в период с 18:54 по 19:10 Факирова Ш.А., действуя в рамках проводимых сотрудниками ФСБ России оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью передала ФИО22, a последний лично получил от Факировой Ш.А. причитающуюся ему и Редкоусову И.В. часть взятки в сумме 350 000 рублей от общей суммы взятки 400 000 рублей, то есть в крупном размере, полученную от ФИО30 за незаконные действия и бездействие в интересах ИП ФИО30 При этом ФИО22 и Факирова Ш.А. обсудили, что полученную ею ранее часть взятки в сумме 50 000 рублей она присвоит себе. (том 3 л. д. 155-168);
- постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника УКАКД 1 Службы ФСБ России, согласно которому в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности уполномоченным должностным лицам (органам) в ГСУ СК России по <адрес> переданы результаты оперативно-розыскной деятельности, а именно: постановление Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника УКАКД 1 Службы ФСБ России, а также компакт-диск формата CD-R марки «Verbatim», содержащий аудиозаписи телефонных переговоров Факировой Ш.А. с ФИО30 и ФИО22 (том 3 л. д. 170-171);
- постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника УКАКД 1 Службы ФСБ России, согласно которому в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности уполномоченным должностным лицам (органам) рассекречены: постановление Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» и компакт-диск формата, содержащий аудиозаписи телефонных переговоров Факировой Ш.А. с ФИО30 и ФИО22 (том 3 л. д. 174-175);
- протоколом осмотра и прослушивания фонограммы, согласно которому с участием свидетеля ФИО30, осмотрен компакт-диск с аудиозаписями телефонных переговоров Факировой Ш.А. с ФИО30 и ФИО22, состоявшихся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий ФСБ России. Так ДД.ММ.ГГГГ в 22:14:32, 22:25:53 и 22:27:25 Факировой Ш.А., осуществляя телефонные звонки ФИО22, в порядке взаимодействия предоставляла последнему информацию о квартире в г.о. Подольск, в которой находятся иностранные граждане без предусмотренных законом документов, и иную, интересующую ФИО22 информацию. ДД.ММ.ГГГГ в 19:00:21 Факировой Ш.А. осуществила телефонный звонок ФИО22, предупредила последнего о намерении встретиться с ним на следующий день, а ФИО22 напомнил ей о необходимости урегулирования вопросов, связанных с ФИО30, который со слов ФИО22 накануне приходил в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Факирова Ш.А. пояснила, что ей по ФИО12 линии осуществляет звонок ФИО30, в связи с чем прекратила телефонный разговор с ФИО22ДД.ММ.ГГГГ в 19:01:26 ФИО30 осуществил телефонный звонок Факировой Ш.А., сообщив ей о том, что почти осуществил сбор требуемой суммы денег, в связи с чем готов встретиться с ней ДД.ММ.ГГГГ возле станции метро «Академика Янгеля» в <адрес>. Затем, Факирова Ш.А., узнав о готовности ФИО30 осуществить передачу остальной части взятки, причитающуюся должностным лицам ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, потребовала от ФИО30, после их получения оставаться в Банке, и никуда до ее приезда не выходить. ДД.ММ.ГГГГ в 09:50:34 в ходе телефонного разговора между Факировой Ш.А. и ФИО30, последний проинформировал Факирову Ш.А. о готовности встретиться с ней и осуществить передачу остальной части взятки. ДД.ММ.ГГГГ в 09:52:19, 10:05:22, 10:46:52, 10:48:28, 11:42:35, 11:43:19, 11:47:14, 11:49:04 и 11:49:57 в ходе телефонных разговоров Факирова Ш.А. сообщила ФИО30 о том, что прибыла для встречи с ним и потребовала от него выйти на улицу. ФИО30 ответил ей, что находится в ФИО13 «Макдональдс», и попросил ее подойти к нему для подсчета денежных средств и их получения лично. В свою очередь, Факирова Ш.А. потребовала от ФИО30 выйти к ней, а после того, как последний отказал, пояснив, что боится выходить с деньгами на улицу, она прервала с ним телефонный разговор. Созвонившись вновь, ФИО30 попросил Факирову Ш.А. для подсчета денег и их получения зайти в ФИО13 «Макдональдс», на что получил отказ от Факировой Ш.А. Однако вскоре, Факирова Ш.А. уточнила местонахождение, а ФИО30 озвучил адрес: <адрес>Б. Далее, Факирова Ш.А. в ходе телефонного разговора продолжила отказываться прибыть в ФИО13 «Макдональдс» и попросила перенести место встречи и получения денежных средств. Тогда, ФИО30 пояснял ей, что с требуемой суммой взятки никуда не поедет, и, что ожидает ее в ФИО13 «Макдональдс» по адресу: <адрес>Б. Вскоре, Факирова Ш.А. согласилась и проследовала к месту встречи с ФИО30ДД.ММ.ГГГГ в 11:14:58, 11:50:32, 11:54:18, 12:08:49, 13:26:30, 15:41:01, 17:18:19, 18:43:52 в ходе телефонных разговоров между Факировой Ш.А. и ФИО22, последняя проинформировала ФИО22 о том, что направляется на встречу к ФИО30 для получения части взятки, предупредив ФИО22,
что после этого приедет к нему, и получила от него согласие. Позднее Факирова Ш.А., находясь вблизи от места встречи с ФИО30, осуществив телефонный звонок ФИО22, сообщила последнему о том, что требует от ФИО30 выйти на улицу и передать ей деньги, а ФИО30 отказывается выполнять ее требования, предлагая ей подняться к нему. Узнав об этом, ФИО22 дал ей указание разобраться на месте, получить от ФИО30 остальную часть взятки, и приехать в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. Далее, ФИО22, осуществив телефонный звонок Факировой Ш.А., поинтересовался, через какое время она сможет приехать в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, и они договорились о ее прибытии к нему с деньгами. После этого Факирова Ш.А., осуществив телефонный звонок ФИО22, сообщила последнему о том, что задерживается, но через некоторое время приедет. В свою очередь, ФИО22 уточнил, встретилась ли Факирова Ш.А. с человеком, который ожидал ее в ФИО13 «Макдональдс», то есть с ФИО30, поинтересовался, передал ли последний ей денежные средства, и дал указание Факировой Ш.А., после получения взятки от ФИО30 проинформировать об этом его. Затем, Факирова Ш.А., осуществив телефонный звонок ФИО22, сообщила о том, что подъезжает для встречи с ним к зданию ОВМ УМВД России по г.о. Подольск, отметив, что выполнила поручение последнего, после чего получила согласие на встречу с ним. Тогда же Факирова Ш.А., осуществив телефонный звонок ФИО22, попросила последнего больше не звонить ей посредством мессенджера «Воцап», уточнив место встречи в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. В завершении телефонных разговоров Факирова Ш.А. сообщила ФИО22 о прибытии для встречи с ним в ОВМ УМВД России по г.о. Подольск. (том 3 л. д. 176-197)
- протоколом осмотра предметов ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены компакт-диски с информацией о соединениях и месторасположении абонентов, полученных по запросу из ПАО «Вымпелком», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» на основании постановлений Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 15 часов 00 минут по 16 часов 40 минут ФИО22 и ФИО30 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от кафе «Ифтар» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 10 часов 00 минут по 12 часов
00 минут Редкоусов И.В., ФИО22 и Факирова Ш.А. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ примерно в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут Факирова Ш.А., ФИО32у., ФИО22 и Редкоусов И.В. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной
близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 14 часов 00 минут по 16 часов 00 минут и ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 10 часов 00 минут по 21 час 00 минут ФИО22 и ФИО30 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 10 часов 00 минут по 21 час 00 минут ФИО22 и Редкоусов И.В. осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут, а затем в период примерно с 18 часов 00 минут до 19 часов
00 минут Факирова Ш.А. и ФИО30 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ примерно в период с 13 часов 00 минут по 13 часов 20 минут в Факирова Ш.А. и ФИО30 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 11 часов 40 минут по 12 часов 00 минут Факирова Ш.А. и ФИО30 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от здания, в котором расположен ФИО13 «Макдоналдс» по адресу: <адрес> Б. ДД.ММ.ГГГГ в период примерно с 18 часов 50 минут по 19 часов 10 минут Факирова Ш.А. и ФИО22 осуществляли телефонные звонки и находились в диапазоне действия базовых станций, расположенных в непосредственной близости от ОВМ УМВД России по г.о. Подольск по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>. (том 4 л.д. 8, 10, 12, 14, 24, 26, 28, 30, 31-308);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием специалиста произведен осмотр флеш-накопителя «QUMO» в корпусе желтого цвета, содержащего сведения о телефонных соединений абонентских ФИО14 используемых ФИО30, Редкоусовым И.В., ФИО22 и Факировой Ш.А. и месторасположение последних в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом обнаружены неоднократные сеансы связи абонентских ФИО14, используемого Факировой Ш.А. и ФИО30 (том № л. д. 311-324);
Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Редкоусова и Факировой виновными каждого в совершении инкриминируемого им преступления и квалифицирует их действия по п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, то есть в получении взятки, то есть получение должностным лицом лично взятки в виде денег в крупном размере за незаконные действия и бездействие в пользу представляемых взяткодателем лиц, совершенное организованной группой.
Суд доверяет показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании, а также оглашенным показаниям неявившихся свидетелей, данные показания согласуются с иными доказательствами по делу, поэтому принимает их за основу, при этом критически относится к показаниям подсудимых Редкоусова И.В. и Факировой, которые направлены на их желание уйти от уголовной ответственности за содеянное и объективно опровергаются всей совокупностью исследованных по делу доказательств.
Судом установлено, что все квалифицирующие признаки указанного преступления нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Так, судом достоверно установлено, что Редкоусов И.В. являлся должностным лицом, обладал полномочиями на проведение проверок, в том числе на соблюдение миграционного законодательства РФ, получил лично взятку в виде денежных средств через ФИО22, полученную им от Факировой Ш.А., в сумме 400 тысяч рублей, что в соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ является крупным размером, за незаконные действия и бездействие в интересах ИП Гапиева, которые выразились в действии привлечения ФИО30 как якобы должностного лица к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, и бездействии то есть не привлечения ИП как юридического лица с назначением административного наказания по факту незаконного трудоустройства каждого в отдельности иностранного гражданина в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо направления материала об административном правонарушении в Подольский городской суд <адрес> для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания также в виде административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При этом указанное преступление совершено организованной группой, поскольку судом установлено, что Редкоусовым создана и возглавлена организованная группа, в которую помимо его самого входили ФИО22, также являющийся должностным лицом правоохранительных органов и Факирова, привлеченная для совершения указанного преступления. Указанная группа характеризовалась не только устойчивостью и периодом действия, но и тем, что ее участники заранее объединились для совершения преступлений, детальный план совместной преступной деятельности также заранее разработали, группа создана и объединена корыстной целью получения взяток в виде денег, распределение которых осуществлял Редкоусов И.В., действия группы характеризовались и согласованностью применяемыми мерами конспирации, завуалированностью переговоров при обсуждении совершаемых преступлений, у каждого члена группы была определена роль и функция. При этом каким образом распределись полученные в виде взятки денежные средства между участниками группы не имеет значения для правовой оценки действий Редкоусова, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение какая сумма получена каждым из членов организованной группы, а также то, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Вопреки доводам стороны защиты согласно п. 16 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» в случае признания получения взятки организованной группой действия всех ее членов, принимавших участие в подготовке и совершении этих преступлений, независимо от того, выполняли ли они функции исполнителя, организатора, подстрекателя или пособника, подлежат квалификации по соответствующей части статьи 290 УК РФ без ссылки на статью 33 УК РФ. Преступление признается оконченным с момента принятия незаконного вознаграждения любым членом организованной группы.
При этом вопреки мнению стороны защиты о том, что Факирова не сообщала об участии Редкоусова и думала, что главным в отделе ОВМ является ФИО22, не свидетельствует об отсутствии состава преступления ни в действиях Редкоусова, ни в действиях Факировой, поскольку указанные лица как установлено судом входили в состав организованной группы, которая характеризуется в том числе и завуалированностью действий, тщательной конспирацией, в том числе учитывая что два участника группы являлись должностными лицами и скрывали факт о своей незаконной деятельности. Кроме того Факирова неоднократно принимала участие в качестве ФИО4 у иностранных граждан выявленных сотрудниками отдела в том числе и Ивакиным, который находился в подчинении Редкоусова.
Более того, суд не усматривает оснований и для иной оценки действий Факировой, поскольку несмотря на то что она не является должностном лицом, в соответствии с п. 16
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» В организованную группу (пункт "а" части 5 статьи 290 УК РФ и пункт "а" части 7 статьи 204 УК РФ), помимо одного или нескольких должностных лиц или лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, могут входить лица, не обладающие признаками специального субъекта получения взятки или коммерческого подкупа.
Не влияет на правовую оценку действий Редкоусова тот факт что не все сопроводительные письма и ряд определений при направлении материалов в Подольский городской суд в отношении иностранных граждан трудоустроенных у ИП Гапиева были подписаны Редкоусовым, материал в отношении Джалаловой в отделе ОВМ отсутствует, поскольку факт привлечения иностранных граждан к административной ответственности по ст. 18.10 КоаП РФ не оспаривается, а денежные средства в виде взятки передавались за бездействие в привлечении ИП Гапиева к административной ответственности по ст. 18.15 как юридического лица и действии выразившихся в намерении привлечь ИП Гапиева как должностное лицо то есть за определенные последствия для ИП Гапиева минимизирующие его ответственность. То обстоятельство что фактически Гапиев не был привлечен к административной ответственности как должностное лицо не свидетельствует об отсутствии состава преступления в действиях Редкоусова поскольку реализуя умысел Ивакин как установлено судом истребовал у ИП все необходимые документы, отобрал объяснения, то есть фактически совершил действия направленные на привлечение ИП Гапиева как должностного лица затем Ивакин был задержан, сотрудникам правоохранительных органов стало в дальнейшем известно о преступных действиях Редкоусова и преступление признается оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из входящих в организованную группу должностных лиц, а как установлено судом денежные средства за указанные действия и бездействие были переданы Ивакину.
Доводы стороны защиты о том, что следствие ФИО22 склонило к заключению досудебного соглашения, в результате чего ФИО22 оговорил своего начальника Редкоусова И.В., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, кроме того допрошенный следователь ФИО37 в судебном заседании пояснил, что ФИО22 только разъяснялись права, предусмотренные уголовно-процессуальным законом, никакого давления на ФИО22, в том числе и в целях заключения досудебного соглашения, которые являются добровольным волеизъявлением лица, заключающим это соглашение и осознающим меру своей ответственности за сообщенные факты, следствием не оказывалось, а наличие отрицательных характеристик в отношении ФИО22, и его вспыльчивости характера, что по мнению Редкоусова И.В. имеет место быть, не свидетельствует о невиновности Редкоусова И.В. в инкриминируемом ему преступлении и не ставит под сомнение показаний ФИО22
Неубедительны доводы стороны защиты о наличии в действиях Редкоусова И.В. наличие только ненадлежащего контроля за деятельностью отдела и его сотрудников, поскольку судом на основании совокупности доказательств установлено совершение Редкоусовым инкриминируемого ему преступления.
Кроме того, неосведомленность лиц, передаваемых взятку Ивакину для последующей, как установлено судом, передачи Редкоусову, действовавших в составе организованной группы, не свидетельствует об отсутствии в действиях Редкоусова состава преступления, так как в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» не имеет значение для квалификации действий тот факт, осознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Несостоятельны доводы стороны защиты о невиновности Редкоусова в инкриминируемом преступлении в связи с указанием Ивакина в своих показаниях об иных событиях, которые в ходе предварительного следствия не нашли своих подтверждений, поскольку факт не подтверждения событий иных преступлений не свидетельствует ни о ложности показаний Ивакина, ни о невиновности Редкоусова в совершении инкриминируемого преступления, так как совокупностью исследованных судом доказательств установлена его причастность и виновность в совершении инкриминируемом ему преступления.
Утверждения стороны зашиты о том что предъявленное обвинение является копией показания Ивакина являются заблуждением, поскольку предъявленное обвинение Редкоусову, основанное в том числе на фактах сообщенных Ивакиным, нашло полное подтверждение в судебном заседании в том чисчле и на основании совокупности исследованных доказательств.
При назначении наказания подсудимым, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, данные о личности виновных, а также обстоятельства дела.
Исследуя личность подсудимого Редкоусова И.В. судом отмечается, что ранее к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства, а также по месту работы характеризован удовлетворительно, на учётах у нарколога и психиатра не состоит.
Исследуя личность подсудимой Факировой Ш.А. судом отмечается, что ранее к уголовной ответственности не привлекалась, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учётах у нарколога и психиатра не состоит.
С учетом изложенного и материалов уголовного дела, касающихся личности подсудимых Факировой Ш.А. и Редкоусова И.В., обстоятельств совершения ими преступлений, поведения в судебном заседании, суд считает необходимым признать их вменяемым в отношении инкриминируемых им деяний.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Редкоусову И.В. по всем преступлениям, суд признает в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ - наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в силу ч. 2 ст. 61 УК РФ тот факт, что ранее Редкоусов И.В. не привлекался к уголовной ответственности, состояние здоровья Редкоусова И.В., страдающего нейросенсорной тугоухостью 4 степени и гипертонией, положительные характеристики.
Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого Редкоусова И.В. суд в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ по трем эпизодам ч. 1 ст. 285 УК РФ признает совершение преступлений в составе организованной группы, поскольку судом установлено, что преступления совершались в составе организованной группы, где члены этой группы действовали совместно, согласованно, с распределением ролей.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Факировой Ш.А., суд признает в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления и изобличение другого участника преступления на начальном этапе расследования уголовного дела, поскольку подсудимая Факиров Ш.А. указала органам следствия на участие в совершении инкриминируемого ей преступления ФИО22, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает тот факт, что ранее Факирова Ш.А. не привлекалась к уголовной ответственности, наличие на иждивении родителя - Факирова А.Д., являющимся пенсионером и его состояние здоровья, положительные характеристики, частичное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Факировой Ш.А. суд по делу не усматривает.
При назначении наказания за коррупционные преступления следует учитывать, что государство возлагает на лиц, представляющих его интересы особую миссию, требующую от должностного лица неукоснительного соблюдения закона и требование его исполнения от иных лиц. Высокий кредит доверия к должностному лицу со стороны государства, подразумевает и серьёзную ответственность за злоупотребление своими правами.
Поэтому учитывая, что подсудимым Редкоусовым И.В. совершены особо тяжкие и средней тяжести преступления против государственной службы коррупционной направленности, подрывающие авторитет власти, обстоятельства совершения данных преступлений, в целях справедливого наказания, ограждения общества от преступных посягательств, суд считает, что иное наказание кроме лишения свободы, не будет отвечать целям правосудия. Поэтому суд назначает подсудимому Редкоусову И.В. наказание по трем преступлениям, предусмотренным п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ и по преступлению п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ в виде лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, без дополнительного наказания в виде штрафа, с учетом имущественного положения лица и данных о личности подсудимого, а по трем преступлениям, предусмотренным ч. 1 ст. 285 УК РФ в виде лишения свободы.
При этом совокупность смягчающих наказание обстоятельств, суд не может признать исключительной, существенно уменьшающей степень общественной опасности преступлений, инкриминируемых Редкоусову И.В., поэтому не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, ст. 73 УК РФ.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенных Редкоусовым И.В. преступлений и обстоятельства у суда не имеется оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую, в порядке ч. 6 ст. 15 УК РФ.
Поскольку подсудимым Редкоусовым И.В. совершены четыре преступления, которые относятся к категории особо тяжких и три преступления - средней тяжести, суд назначает наказание по совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ и ч. 4 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения назначенных наказаний.
С учетом данных о личности подсудимой Факировой Ш.А., обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, наличия совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, а также влияния назначенного наказания на ее исправление суд считает, что исправлению подсудимой и достижению целей уголовного наказания будет соответствовать назначению наказания в виде реального лишения свободы. При этом с учетом смягчающих наказание обстоятельств и имущественного положения подсудимой суд полагает возможным не применять к ней дополнительные виды наказания предусмотренные санкцией пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.
Одновременно с этим, суд не находит оснований для применения к наказанию ст. 73 УК РФ, при этом суд признает исключительной совокупность смягчающих наказание обстоятельств, существенно уменьшающей степень общественной опасности преступления, инкриминируемого Факировой Ш.А., в связи с чем применяет при назначении наказания положения ст. 64 УК РФ, вместе стем не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления, на менее тяжкую, исходя из обстоятельств дела.
При определении размера наказания подсудимой Факировой Ш.А., судом учитываются указанные выше обстоятельства, иные заслуживающие внимание данные о ее личности представленные суду, а также требования ч. 1 ст. 62 УК РФ при наличии смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств.
Отбывать Редкоусову И.В. наказание как совершившему особо тяжкие преступления в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ надлежит в исправительной колонии строгого режима, а время нахождения его под стражей в качестве меры пресечения в силу ст. 72 УК РФ подлежит зачёту в общий срок назначаемого ему наказания. Факировой Ш.А. отбывать наказание, как совершившей особо тяжкое преступление в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ надлежит в исправительной колонии общего режима, а время нахождения ее под стражей в качестве меры пресечения в силу ст. 72 УК РФ подлежит зачёту в общий срок назначаемого ей наказания.
Учитывая, что суд пришел к выводу о назначении подсудимому Редкоусову И.В. наказания без назначения дополнительного наказания в виде штрафа, суд не находит оснований для сохранения ареста на имущество по делу и полагает необходимым снять арест с наложенного имущества, а именно: земельный участок по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, д. Харитоново, с кадастровым №; жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым №; нежилое помещение по адресу: <адрес>, тер. ГСК-14, <адрес>, вл. 6, бокс 293, с кадастровым №; земельный участок по адресу: <адрес>, с/о Сынковский, д. Харитоново, с кадастровым №.
В соответствии с требованиями ст.ст. 81-82 УПК РФ вещественные доказательства по делу:
- компакт-диски с выписками движения денежных средств по расчетным счетам Редкоусова И.В. и ФИО22, аудиозаписями телефонных переговоров и встреч
ФИО30, Факировой Ш.А. и ФИО22, видеозаписями встреч ФИО30 и Факировой Ш.А., с информацией о соединениях абонентских ФИО14, используемых Факировой Ш.А., Редкоусовым И.В., ФИО30, ФИО39, ФИО25, ФИО40, ФИО28, ФИО27, ФИО24, ФИО26, ФИО32о., а также USB-накопитель марки «Kingston» с записями разговоров ФИО30 и Факировой Ш.А. и флеш-накопитель «QUMO» с результатами осмотра и анализа с участием специалиста информации о соединениях абонентских ФИО14ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО32о., ФИО30, Редкоусова И.В., ФИО22 и Факировой Ш.А. (том 23 л. д. 1-8), хранящиеся при уголовного дела - подлежат хранению при уголовном деле;
- записывающее устройство марки «EDIC-mini» с записями разговоров ФИО30 и Факировой Ш.А., изъятое в ходе выемки у ФИО30, материалы по делам об административных правонарушениях, изъятые в ходе выемки в Подольском городском суде <адрес>, хранящиеся при уголовном деле; определение и постановления Подольского городского суда <адрес>№№, книги регистрации и учета материалов об административных правонарушениях, книга учета административных расследований, хранящееся при уголовном деле - подлежит возврату по принадлежности;
- мобильный телефон марки «AppleIPhone 7», изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия, хранящийся при уголовном деле - подлежит возврату по принадлежности ФИО22 или по его ходатайству иным указанным лицам;
- объекты, поступившие с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся при уголовном деле подлежат уничтожению;
- банкноты - билеты Банка России номиналом 5000 рублей каждая банкнота, в количестве 70 штук на общую сумму 350 000 рублей, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО22 в ходе осмотра места происшествия, использованная в ходе ОРМ, хранящиеся в специализированной камере ГСУ СК России по <адрес> - подлежат возврату инициатору ОРМ.
Гражданский иск не заявлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 303-305, 307-309 УПК РФ, суд -
П Р И Г О В О Р И Л :
Признать Редкоусова И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, п. п.«а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 5 ст. 290 УК РФ и назначить ему наказание:
- по п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ (по эпизоду ИП ФИО2) в виде 7 (семи) лет и 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года,
- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (по эпизоду ИП ФИО2) - в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года,
- по пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (по эпизоду ООО «Маяк»»), в виде 7 (семи) лет и 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года,
- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (по эпизоду ОООООО «Маяк»») - в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года,
- по пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (по эпизоду ООО «Лидерстрой») в виде 7 (семи) лет и 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года,
- по ч. 1 ст. 285 УК РФ (по эпизоду ООО «Лидерстрой») - в виде 2 (два) года лишения свободы,
- по п.п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ ( по эпизоду ИП ФИО30 ) в виде 7 (семи) лет и 6 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года,
Окончательно, в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначить к отбытию Редкоусову И.В. - 11 (одиннадцать) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком в 5 (пять) лет.
На основании ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 5 лет - исполнять самостоятельно.
Меру пресечения в отношении Редкоусову И.В. оставить без изменения в виде заключение под стражу.
Срок отбывания наказания Редкоусову И.В. исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Зачесть в срок отбывания наказания время содержания Редкоусова И.В. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до даты вступления приговора в законную силу в соответствии п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчёта одного дня содержания под стражей, за один день дня отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Признать Факирову Ш. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении преступления, предусмотренного пп. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ и назначить ей наказание с приминением ст. 64 УК РФ в виде 5 (пяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Меру пресечения в отношении Факировой Ш.А. оставить без изменения в виде заключение под стражу.
Срок отбывания наказания Факировой Ш.А. исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Зачесть в срок отбывания наказания время содержания Факировой Ш.А. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до даты вступления приговора в законную силу в соответствии п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчёта одного дня содержания под стражей, за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.
Снять арест с наложенного имущества, а именно: земельный участок по адресу: <адрес>, сельское поселение Лаговское, д. Харитоново, с кадастровым №; жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым №; нежилое помещение по адресу: <адрес>, тер. ГСК-14, <адрес>, вл. 6, бокс 293, с кадастровым №; земельный участок по адресу: <адрес>, с/о Сынковский, д. Харитоново, с кадастровым №.
Вещественные доказательства по делу:
- компакт-диски с выписками движения денежных средств по расчетным счетам Редкоусова И.В. и ФИО22, аудиозаписями телефонных переговоров и встреч
ФИО30, Факировой Ш.А. и ФИО22, видеозаписями встреч ФИО30 и Факировой Ш.А., с информацией о соединениях абонентских ФИО14, используемых Факировой Ш.А., Редкоусовым И.В., ФИО30, ФИО39, ФИО25, ФИО40, ФИО28, ФИО27, ФИО24, ФИО26, ФИО32о., а также USB-накопитель марки «Kingston» с записями разговоров ФИО30 и Факировой Ш.А. и флеш-накопитель «QUMO» с результатами осмотра и анализа с участием специалиста информации о соединениях абонентских ФИО14ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО32о., ФИО30, Редкоусова И.В., ФИО22 и Факировой Ш.А. (том 23 л. д. 1-8), хранящиеся при уголовного дела - ХРАНИТЬ при уголовном деле;
- записывающее устройство марки «EDIC-mini» с записями разговоров ФИО30 и Факировой Ш.А., изъятое в ходе выемки у ФИО30, материалы по делам об административных правонарушениях, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в Подольском городском суде <адрес>, хранящиеся при уголовном деле; определение и постановления Подольского городского суда <адрес>№№, книги регистрации и учета материалов об административных правонарушениях, книга учета административных расследований, хранящееся при уголовном деле - ВЕРНУТЬ по принадлежности;
- мобильный телефон марки «AppleIPhone 7», изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия, хранящийся при уголовном деле - ВЕРНУТЬ по принадлежности ФИО22 или по его ходатайству иным указанным лицам;
- объекты, поступившие с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся при уголовном деле подлежат - УНИЧТОЖИТЬ;
- банкноты - билеты Банка России номиналом 5000 рублей каждая банкнота, в количестве 70 штук на общую сумму 350 000 рублей, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО22 в ходе осмотра места происшествия, использованная в ходе ОРМ, хранящиеся в специализированной камере ГСУ СК России по <адрес> - ВОЗВРАТИТЬ инициатору ОРМ.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения, осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня получения копии настоящего приговора. В случае принесения апелляционной жалобы либо апелляционного протеста осужденный, содержащийся под стражей, вправе в течение 10 суток со дня получения копии приговора ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела апелляционной инстанцией, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>а
