Приговор Петропавловска-камчатского городского суда (Камчатский край) от 06.06.2022 № 1-178/2022

Дело № 1-178/2022

следственный № 12102300002000047

41RS0001-01-2022-000740-98

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 6 июня 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой Т.Н.,

при секретаре Тарасенко А.Д.,

с участием государственных обвинителей - помощников прокурора

г.Петропавловска-Камчатского Храмовой А.М., Савельева А.И., Зуевой М.Г.,

Смоляченко Е.В., Калининой О.В., Чайниковой Т.Б., Хачатурян Т.М.,

подсудимой и гражданского ответчика Парастюк Н.Ю.,

защитника - адвоката Дьяченко И.Ю.,

потерпевших и гражданских истцов - Автономной некоммерческой организации «Камчатский туристский информационный центр» и Министерства по туризму Камчатского края в лице представителя Свидетель №18, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке материалы уголовного дела в отношении

Парастюк Натальи Юрьевны, родившейся <данные изъяты>; несудимой,под стражей по настоящему делу не содержащейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Органами предварительного следствия Парастюк обвиняется в совершении преступления против собственности при следующих обстоятельствах.

Автономная некоммерческая организация «Камчатский туристский информационный центр» /далее - АНО «КТИЦ», Организация/ создана в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» /далее - ФЗ «О некоммерческих организациях»/ на основании Распоряжения Правительства Камчатского края от 17.05.2018 № 214-РП.

В соответствии с Уставом АНО «КТИЦ», утвержденным Решением №1 единственного учредителя об учреждении АНО «КТИЦ», приказом № 70 от 07.06.2018 (далее - Устав АНО «КТИЦ»), Учредителем Организации является субъект Российской Федерации - Камчатский край; функции и полномочия учредителя от имени Камчатского края осуществляет Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края, оно же в соответствии с постановлением Губернатора Камчатского края № 171 от 21.09.2020 - Министерство туризма Камчатского края /далее – Учредитель/ (п. 1.3). К исключительной компетенции Учредителя относится, в том числе образование органов Организации и досрочное прекращение их полномочий (п. 4.1.1); Правление Организации, является постоянно действующим органом и формируется Учредителем. Правление состоит из 3 (трех) человек. В состав Правления Организации входят представители Учредителя и директор - по должности (п. 4.2); Правление организации, в том числе утверждает штатное расписание, положения, а также и другие внутренние документы Организации, определяющие порядок деятельности органов управления и иные вопросы, связанные с деятельностью Организации; устанавливает размер вознаграждений директора Организации; заседание Правления правомочно, если на нем присутствует более половины его членов; решения Правления принимаются квалифицированным числом голосов от числа присутствующих. Периодичность проведения заседаний Правления - по мере необходимости, но не реже одного раза в год (п. 4.2.1); директор Организации избирается из состава Правления сроком на пять лет; директор распоряжается имуществом и средствами Организации, действует от имени Организации без доверенности; осуществляет исполнительно-распорядительные функции (п. 4.3); Организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам Правления или Учредителю за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе соответствующего органа управления Организации (п. 4.4).

Согласно ст.10 ФЗ «О некоммерческих организациях», имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителем, является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредитель автономной некоммерческой организации не сохраняет прав на имущество, переданное им в собственность этой организации. Учредитель не отвечает по обязательствам созданной им автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своего учредителя (ч. 1); в случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является субъект Российской Федерации, порядок участия его представителей в органах управления автономной некоммерческой организации устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 5).

Приказом руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края № 70 от 07.06.2018 АНО «КТИЦ», создано Правление АНО «КТИЦ», согласно приложению к указанному приказу Парастюк Н.Ю. назначена на должность директора АНО «КТИЦ», расположенного по <адрес>.

На основании приказа № 70 от 07.06.2018, 10.07.2018 с Парастюк Н.Ю. заключен трудовой договор № 1 /далее - трудовой договор/, согласно которому последняя принята на должность директора АНО «КТИЦ» на определенный срок, с 10.07.2018 по 10.07.2023, по условиям которого работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности директора АНО «КТИЦ» с подчинением трудовому распорядку организации, а работодатель обязуется обеспечить работнику необходимые условия работы, своевременную выплату заработной платы, необходимые социально-бытовые условия в соответствии с действующим законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором и трудовым договором (п.1.1.); за выполнение обязанностей, работнику устанавливается оклад, надбавки к заработной плате и прочие денежные выплаты (п. 5.1.1.); за выполнение обязанностей, работнику устанавливаются иные стимулирующие выплаты согласно Положению о системе оплаты труда работников АНО «КТИЦ» (п. 5.1.2).

В соответствии с Должностной инструкцией директора АНО «КТИЦ», утвержденной директором АНО «КТИЦ» от 10.07.2018 (далее - Должностная инструкция), директор относится к категории руководителей, назначается и освобождается от занимаемой должности в установленном законодательством порядке решением и приказом Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края (п. 1 раздела 1); директор непосредственно подчиняется Учредителю (п. 2 раздела 1); директор должен знать, в том числе нормативные документы, затрагивающие вопросы ведения производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности организации (п.4.2. раздела 1); в своей деятельности руководствуется: законодательством РФ, Уставом Организации, должностной инструкцией, решениями Учредителя (п.п.5.1., 5.2., 5.3., 5.5. раздела 1); на директора возлагается, в том числе, общее руководство деятельностью организации (п. 2.1. раздела 2); для выполнения возложенных функций директор: руководит в соответствии с действующим законодательством хозяйственной и финансово-экономической деятельностью туристского информационного центра, несет всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективность использования имущества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности (п. 3.1. раздела 3); контролирует соблюдение финансовой дисциплины (п. 3.18. раздела 3); обеспечивает: законность, своевременность и правильность оформления документов (п.3.25.1. раздела 3); директор несет ответственность за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом организации, иными нормативными правовыми актами и несет ответственность, в том числе в пределах, определенных уголовным законодательством (п.п.5.4., 5.5. раздела 5).

В соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», утвержденным протоколом № 1 от 10.07.2018 членов Правления АНО «КТИЦ» (далее - Положение об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ»), премирование директора АНО «КТИЦ» осуществляется на основании решения Правления АНО «КТИЦ», в пределах средств на оплату труда, согласно раздела 5 указанного Положения (п. 3.7); в АНО «КТИЦ» одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы - по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год (п.5.1). Указанным положением ежемесячная выплата премий не предусмотрена.

Кроме этого, в соответствии с Положением об оплате труда, работникам АНО «КТИЦ» могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладам: персональный повышающий коэффициент к окладу; повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ (п. 2.3); заработная плата директора АНО «КТИЦ» состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п. 3.1); условия оплаты труда директора АНО «КТИЦ» определяется штатным расписанием (п. 3.2); в случае изменения должностного оклада директора АНО «КТИЦ», с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее соответствующее изменение (п. 3.4); директору АНО «КТИЦ» могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладам: персональный повышающий коэффициент к окладу, повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ. Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается на основании решения Правления АНО «КТИЦ» на финансовый год. Размер выплат по повышающему коэффициенту определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту носят стимулирующий характер. Повышающие коэффициенты устанавливаются на определенный период времени в течении соответствующего календарного года (п. 3.6).

Согласно приложению № 1 к приказу № 70 от 07.06.2018, утвержден состав правления АНО «КТИЦ» в лице: Вице-губернатора Камчатского края - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края Свидетель №4, руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №5, директора АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю.

В соответствии с Приложением № 1 к приказу Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края № 56 от 22.06.2020 (далее - приказ № 56 от 22.06.2020), внесены изменения в приказ № 70 от 07.06.2018, а именно изменен состава Правления АНО «КТИЦ», в который вошли: Врио руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, председатель правления - Свидетель №1; главный бухгалтер Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, член правления - Свидетель №2; директор АНО «КТИЦ», член правления - Парастюк Н.Ю.

В соответствии с п.п.1, 2 Решения № 2 единственного учредителя АНО «КТИЦ» от 22.06.2020, внесены изменения в состав Правления Организации, сформирован коллегиальный орган - Правление АНО «КТИЦ», утвержден состав Правления АНО «КТИЦ» в соответствии с приказом № 56 от 22.06.2020.

В соответствии с Приложением № 1 к приказу Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края № 106 от 05.10.2020 (далее - приказ № 106 от 05.10.2020), внесены изменения в приказ № 70 от 07.06.2018, Приложение № 1 к Приказу изложено в редакции согласно Приложения № 1 к настоящему приказу.

В соответствии с п.п.1, 2 Решения № 3 единственного учредителя АНО «КТИЦ» от 05.10.2020, внесены изменения в состав Правления Организации, сформирован коллегиальный орган - Правление АНО «КТИЦ» в составе: руководитель Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, председатель правления - Свидетель №3; член правления, директор АНО «КТИЦ» - Парастюк Н.Ю., член правления, главный бухгалтер Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края - Свидетель №2

Таким образом, в состав Правления АНО «КТИЦ» входили: в период с 07.06.2018 по 22.06.2020 Вице-губернатор Камчатского края - руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края Свидетель №4, руководитель Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №5, директор АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю.; в период с 22.06.2020 по 05.10.2020 Врио руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, председатель правления - Свидетель №1; главный бухгалтер Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, член правления - Свидетель №2, директор АНО «КТИЦ», член правления - Парастюк Н.Ю.; в период с 05.10.2020 по 31.12.2020: руководитель Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, председатель правления – Свидетель №3; член правления, директор АНО «КТИЦ» - Парастюк Н.Ю., член правления, главный бухгалтер Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края - Свидетель №2

Парастюк в соответствии с положениями ст.273 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее - ТК РФ) по своему правовому статусу является руководителем организации - АНО «КТИЦ», так как осуществляет руководство данной организацией.

В соответствии со ст.277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020), Парастюк Н.Ю., занимая должность директора АНО «КТИЦ», является единоличным исполнительным органом.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 №63-ФЗ, информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Удостоверяющим центром ПАО «Сбербанк» 25.07.2018 и 30.04.2020 директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. выданы сертификаты ключей проверки электронной подписи (далее - электронная подпись).

Таким образом, директор АНО «КТИЦ» Парастюк в период с 09.01.2020 по 31.12.2020 выполняла функции единоличного исполнительного органа, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть являлась лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации - АНО «КТИЦ», обладала служебными полномочиями по даче обязательных для исполнения работниками организации указаний по расходованию денежных средств с расчетного счета АНО «КТИЦ», осуществляла руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, несла ответственность за последствия принимаемых ей решений, за сохранность и эффективность использования имущества организации, а также за финансово-хозяйственные результаты деятельности АНО «КТИЦ» и контроль соблюдения финансовой дисциплины организации.

Так, директор АНО «КТИЦ» Парастюк, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в указанной некоммерческой организации, в период с 09.01.2020 до 31.12.2020 в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, а также в нерабочее время, находясь в АНО «КТИЦ» по <адрес>, а также за его пределами на территории Камчатского края, достоверно зная, что в соответствии с п.п.3.6, 3.7, 5.1 Положения об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», а также п.п.4.2, 4.2.1, 4.4 Устава АНО «КТИЦ», разделов 1 и 5 Должностной инструкции директора АНО «КТИЦ», п.5.1.2 трудового договора, премирование директора АНО «КТИЦ», установление персонального повышающего коэффициента к окладу и повышающего коэффициента к окладу за интенсивность и качество работ директору АНО «КТИЦ» производится только на основании решения Правления АНО «КТИЦ» при условии, что заседание Правления АНО «КТИЦ» является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов, то есть не менее 2 членов Правления АНО «КТИЦ», премирование её как руководителя и установление повышающего коэффициента к окладу является исключительным полномочием Правления АНО «КТИЦ», действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения за чужой счет и извлечения выгод и преимуществ для себя, с использованием своего служебного положения директора и члена Правления АНО «КТИЦ», вопреки законным интересам АНО «КТИЦ», осознавая общественную опасность своих преступных действий, предвидя и желая наступление общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику - АНО «КТИЦ» и Учредителю АНО «КТИЦ» - Агентству по туризму и внешним связям Камчатского края (с 21.09.2020 – Министерству туризма Камчатского края), реализуя возникший умысел на присвоение вверенного ей чужого имущества - денежных средств АНО «КТИЦ» в виде премий и сумм, повышающих коэффициентов к окладу, в особо крупном размере, выполняя функции единоличного исполнительного органа, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации - АНО «КТИЦ», в указанный период времени и в указанном месте, действуя умышленно, вопреки законным интересам АНО «КТИЦ», из корыстных побуждений, обладая служебными полномочиями по расходованию денежных средств АНО «КТИЦ», осуществляя руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, будучи ответственной за сохранность и эффективность использования имущества организации, а также за финансово-хозяйственные результаты деятельности АНО «КТИЦ», контроль соблюдения финансовой дисциплины организации, используя свои служебные полномочия директора и члена Правления АНО «КТИЦ», в нарушение п.п. 1.1, 5.1.1., 5.1.2. трудового договора, п.п. п. 1.3, 4.1.1, 4.2, 4.2.1, 4.3, 4.4 Устава АНО «КТИЦ», п.п. 3.7, 5.1, 2.3, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6 Положения об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», п.п. 1, 2, 4.2, 5.1., 5.2., 5.3., 5.5. раздела 1, п. 2.1. раздела 2, п.п. 3.1., 3.18., 3.25.1. раздела 3, п.п. 5.4., 5.5. раздела 5 Должностной инструкции, в отсутствие членов Правления, и не ставя последних в известность, с целью присвоения вверенного ей чужого имущества - денежных средств АНО «КТИЦ» в виде премий и сумм, повышающих коэффициентов к окладу, в особо крупном размере, незаконно, единолично, без согласования вопроса своего премирования и установления повышающих коэффициентов в установленном порядке с членами Правления АНО «КТИЦ» и Учредителем АНО «КТИЦ», организовала изготовление путем дачи указаний подчиненным работникам, не осведомленным о её преступной деятельности, и единолично подписала как член Правления АНО «КТИЦ» следующие решения Правления:

- протокол № 1 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 09.01.2020 о премировании себя (Парастюк Н.Ю.) по итогам работы за 2019 год и об установлении себе (Парастюк Н.Ю.) повышающего коэффициента к окладу за интенсивность и качество работ на 2020 год в размере 30 % и персонального повышающего коэффициента к окладу на 2020 год в размере 55 %;

- протокол № 2 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 27.01.2020 о премировании себя (Парастюк Н.Ю.) за январь 2020 года;

- протокол № 3 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 26.02.2020 о премировании себя (Парастюк Н.Ю.) за участие в организации стендов в музее «Берингия» и активную работу с посетителями мероприятия «Берингия-2020»,

- протокол № 4 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 12.03.2020 о премировании себя (Парастюк Н.Ю.) по итогам работы за 1 квартал 2020 года.

Кроме того, в этот же период времени и в указанном месте, продолжая реализацию задуманного, Парастюк Н.Ю., используя свое служебное положение директора АНО «КТИЦ», действуя умышленно, вопреки законным интересам АНО «КТИЦ», из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения за чужой счет и извлечения выгод и преимуществ для себя, достоверно зная, что заседания Правления по вопросам её премирования и установлению повышающих коэффициентов к окладу не проводились, на основании изготовленных по её указанию вышеуказанных протоколов заседаний Правлений АНО «КТИЦ», составленных в отсутствие членов Правления Свидетель №4 и Свидетель №5, с целью присвоения вверенного ей чужого имущества - денежных средств АНО «КТИЦ» в виде премий и сумм, повышающих коэффициентов к окладу, в особо крупном размере, организовала изготовление путем дачи указаний подчиненным работникам, после чего лично подписала как директор АНО «КТИЦ» следующие распорядительные документы: Приказ № 2-к от 09.01.2020 об установлении повышающего коэффициента к окладу за интенсивность и качество работ за 2020 года в размере 30 % и персонального повышающего коэффициента к окладу за 2020 год в размере 55 %; Приказ № 20-к от 15.01.2020 о её (Парастюк Н.Ю.) премировании по итогам работы за 2019 год в размере 517 241 рубль; Приказ № 29-к от 27.01.2020 о её (Парастюк Н.Ю.) премировании за январь 2020 года в размере 137 931 рубль; Приказ № 41-к от 26.02.2020 о её (Парастюк Н.Ю.) премировании за участие в организации стендов в музее «Берингия» и активную работу с посетителями мероприятия «Берингия-2020» в размере 68 966 рублей; Приказ № 52-к от 20.03.2020 о её (Парастюк Н.Ю.) премировании по итогам работы за 1 квартал 2020 года в размере 287.356 рублей, Приказ № 104-к от 30.06.2020 о доплате и внесении изменения в Приказ № 2-к от 09.01.2020 и изложении в новой редакции об установлении повышающего коэффициента к окладу за интенсивность и качество работ за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 30 % и персонального повышающего коэффициента к окладу на 2020 год в размере 55 %, которые в период с 09.01.2020 до 31.12.2020 в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, а также в нерабочее время представила в бухгалтерию АНО «КТИЦ» по вышеуказанному адресу, где подчиненные ей сотрудники, не осведомленные о её преступной деятельности, в названный период времени произвели начисления и подготовили реестры на оплату.

Далее, директор АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю., выполняя функции единоличного исполнительного органа, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации - АНО «КТИЦ», в период с 09.01.2020 до 31.12.2020, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, а также в нерабочее время, находясь по адресу расположения АНО «КТИЦ»: <адрес>, а также за его пределами на территории Камчатского края, действуя умышленно, вопреки законным интересам АНО «КТИЦ», из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения за чужой счет и извлечения выгод и преимуществ для себя, обладая служебными полномочиями по расходованию денежных средств с расчетного счета АНО «КТИЦ», осуществляя руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, будучи ответственной за сохранность и эффективность использования имущества организации, а также за финансово-хозяйственные результаты деятельности АНО «КТИЦ», контроль соблюдения финансовой дисциплины организации, в нарушение вышеуказанных положений трудового договора, Устава АНО «КТИЦ», Положения об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», Должностной инструкции, с использованием своего служебного положения директора АНО «КТИЦ» и члена Правления, с целью присвоения вверенного ей чужого имущества - денежных средств АНО «КТИЦ» в виде премий и сумм, повышающих коэффициентов к окладу, в особо крупном размере, подписала своей электронной подписью реестры на оплату, в результате чего с расчетного счета АНО «КТИЦ» №, открытого в Северо-Восточном отделении № ПАО «Сбербанк России», на расчетный счет Парастюк Н.Ю. №, открытый АНО в Северо-Восточном отделении № ПАО «Сбербанк России», осуществлены следующие перечисления: 16.01.2020 на основании реестра № 4, согласно протоколу № 1 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 09.01.2020, который явился основанием для издания Приказа № 20-к от 15.01.2020, по итогам работы за 2019 год начислена премия в размере 517 241 рублей и после произведенных удержаний (НДФЛ 13 %) Парастюк Н.Ю. перечислено 450000 рублей; 31.01.2020 на основании реестра № 18, согласно протоколу № 2 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 27.01.2020, который явился основанием для издания Приказа № 29-к от 27.01.2020, начислена премия за январь 2020 года в размере 137 931 рублей и после произведенных удержаний (НДФЛ 13 %) последней перечислено 120 000 рублей; 28.02.2020 на основании реестра № 31, согласно протоколу № 3 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 26.02.2020, который явился основанием для издания приказа № 41-к от 26.02.2020 за участие в организации стендов в музее «Берингия» и активную работу с посетителями мероприятия «Берингия-2020» начислена премия в размере 68 966 рублей и после произведенных удержаний (НДФЛ 13 %) последней перечислено 60000 рублей; 01.04.2020 на основании реестра № 49, согласно протоколу № 4 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 12.03.2020, который явился основанием для издания приказа № 52-к от 20.03.2020, по итогам работы за 1 квартал 2020 года начислена премия в размере 287356 рублей и после произведенных удержаний (НДФЛ 13 %) последней перечислено 249 999 рублей.

Продолжая реализацию преступного умысла, Парастюк в период с 09.01.2020 до 31.12.2020 в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, а также в нерабочее время, находясь по адресу расположения АНО «КТИЦ»: <адрес>, а также за его пределами на территории Камчатского края, вопреки законным интересам АНО «КТИЦ», из корыстных побуждений, с целью личного незаконного обогащения за чужой счет и извлечения выгод и преимуществ для себя, в нарушение п.п. 1.1, 5.1.1., 5.1.2. трудового договора, п.п. п. 1.3, 4.1.1, 4.2, 4.2.1, 4.3, 4.4 Устава АНО «КТИЦ», п.п. 3.7, 5.1, 2.3, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6 Положения об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», п.п. 1, 2, 4.2, 5.1., 5.2., 5.3., 5.5. раздела 1, п. 2.1. раздела 2, п.п. 3.1., 3.18., 3.25.1. раздела 3, п.п. 5.4., 5.5. раздела 5 Должностной инструкции, с использованием своего служебного положения директора АНО «КТИЦ» и члена Правления, с целью присвоения вверенного ей чужого имущества - денежных средств АНО «КТИЦ» в виде премий и сумм, повышающих коэффициентов к окладу, в особо крупном размере, в связи с незаконным установлением на основании протокола № 1 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 09.01.2020 и изданных на его основании приказов № 2-к от 09.01.2020 и № 104-к от 30.06.2020 повышающего коэффициента к окладу за интенсивность и качество работ в размере 30 % и персонального повышающего коэффициента к окладу в размере 55 % за 2020 год, подписала своей электронной подписью реестры на оплату и в период с 09.01.2020 по 31.12.2020 на вышеуказанный расчетный счет последней осуществлены следующие перечисления заработной платы с учетом указанных повышающих коэффициентов к окладу: 16.01.2020 на основании реестра № 5 перечислено 69 607,83 рублей, 31.01.2020 на основании реестра № 19 перечислено 59 663,84 рублей, 28.02.2020 на основании реестра № 32 перечислено 80 076,37 рублей, 16.03.2020 на основании реестра № 42 перечислено 80 499.40 рублей, 01.04.2020 на основании реестра № 48 перечислено 130 531,79 рублей, 15.04.2020 на основании реестра № 51 перечислено 84 524,79 рублей, 30.04.2020 на основании реестра № 53 перечислено 84 524,78 рублей, 15.05.2020 на основании реестра № 58 перечислено 79 552,79 рублей, 29.05.2020 на основании реестра № 77 перечислено 427 496,78 рублей, 19.06.2020 на основании реестра № 80 перечислено 64 399,66 рублей, 30.06.2020 на основании реестра № 87 перечислено 88 550,27 рублей, 16.07.2020 на основании реестра № 95 перечислено 73 499,41 рублей, 31.07.2020 на основании реестра № 96 перечислено 94 616,10 рублей, 14.08.2020 на основании реестра № 108 перечислено 83 694,00 рублей, 01.09.2020 на основании реестра № 116 перечислено 92 063,00 рублей, 10.09.2020 на основании реестра № 127 перечислено 87 879,00 рублей, 30.09.2020 на основании реестра № 130 перечислено 87 878,00 рублей, 16.10.2020 на основании реестра № 145 перечислено 87 879,00 рублей, 30.10.2020 на основании реестра № 158 перечислено 87 879,00 рублей, 13.11.2020 на основании реестра № 167 перечислено 67 878,00 рублей, 30.11.2020 на основании реестра № 174 перечислено 130 729,56 рублей, 16.12.2020 на основании реестра № 186 перечислено 91 699,72 рублей, 28.12.2020 на основании реестра № 200 перечислено 84 057,28 рублей.

Всего за период с 09.01.2020 по 31.12.2020 Парастюк Н.Ю. в связи с необоснованным начислением премий и установлением повышающего коэффициента к окладу за интенсивность и качество работ в размере 30 % и персонального повышающего коэффициента к окладу в размере 55 % за 2020 год произведены начисления заработной платы, премий, командировочных, отпуска календарного, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за транспорт в общей сумме 5 165 523,42 рубля, в том числе необоснованно начислена сумма в размере 1 989 535,05 рублей, из которых в виде премий - 1 011 494,00 рубля, в виде повышающих коэффициентов к окладу - 978 041,05 рублей, и после произведенных удержаний (НДФЛ, административный штраф, подотчетные суммы), с указанного расчетного счета АНО «КТИЦ» на расчетный счет Парастюк Н.Ю. перечислены денежные средства в виде заработной платы, премий, командировочных, отпуска календарного, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за транспорт в общей сумме 4 273 726,42 рублей, в том числе необоснованно выплачена сумма в размере 1 714 635,05 рублей.

Своими действиями директор АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю., выполняя функции единоличного исполнительного органа, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть являясь лицом, выполняющим управленческие функции в некоммерческой организации - АНО «КТИЦ», членом Правления, в служебные полномочия которой входило руководство АНО «КТИЦ», расходование денежных средств с расчетного счета АНО «КТИЦ», осуществление руководства производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, являясь ответственной за сохранность и эффективность использования имущества организации, за финансово-хозяйственные результаты деятельности АНО «КТИЦ», а также соблюдение финансовой дисциплины организации, в указанный период времени и в указанном месте с использованием своего служебного положения директора АНО «КТИЦ» и члена Правления, незаконно единолично премировала себя и установила повышающие коэффициенты к окладу, издав соответствующие распорядительные документы, а именно: начислила себе премии и установила повышающий коэффициент к окладу за интенсивность и качество работ в размере 30 % и персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 55 %, в результате чего ей незаконно начислена заработная плата и премии на общую сумму 1 989 535,05 рублей, что в соответствии с примечанием 4 к ст.158 УК РФ является особо крупным размером, и после произведенных удержаний, незаконно перечислены на указанный расчетный счет Парастюк Н.Ю. денежные средства АНО «КТИЦ» в качестве заработной платы и премий на общую сумму 1714 635,05 рублей, что в соответствии с примечанием 4 к ст.158 УК РФ является особо крупным размером, то есть похитила путем присвоения вверенное ей чужое имущество, в особо крупном размере, распорядившись им впоследствии по своему усмотрению, причинив существенный вред в виде материального ущерба АНО «КТИЦ» (с 05.07.2021 реорганизованное путем присоединения к Автономной некоммерческой организации «Камчатский выставочно-туристический центр») и учредителю АНО «КТИЦ» - Агентству по туризму и внешним связям Камчатского края (с 21.09.2020 Министерству туризма Камчатского края) на сумму 1 989 535,05 рублей.

Подсудимая Парастюк не согласилась с предъявленным ей обвинением и в судебном заседании показала, что инкриминируемые ей как незаконные приказы о премировании и об установлении стимулирующих коэффициентов изданы на основании протоколов Правлений АНО «КТИЦ», подписанных ею и руководителем Агентства Свидетель №5. Полагает, что оригиналы указанных протоколов отсутствуют в АНО «КТИЦ» и в Агентстве по причине их утраты, во всяком случае хранится эти протоколы должны были в Агентстве, это подтверждает и свидетель Свидетель №3. Четкого места хранения протоколов Правления АНО «КТИЦ» нигде не прописано, документов, регламентирующих это так же нет и документы всегда перевозились с КТИЦ в Министерство для подписания или переподписания, в том числе и когда заключались Соглашения и доп.Соглашения по предоставлению субсидий. Все оригиналы протоколов после подписания, она направляла через ведущего юрисконсульта в Агентство по туризму Свидетель №21 Подтверждением существования названных протоколов является факт работы АНО «КТИЦ» на протяжении всего 2020 года по смете, утвержденнойпротоколом Правления от 09.01.2020, которым также разрешен вопрос о её премировании по итогам работы за 2019 год и установлении стимулирующих коэффициентов на 2020 год.Наличие утвержденной сметы неоднократно проверялось многочисленными проверяющими, в том числе Агентством ежемесячно. Кроме того, данная смета учтена в годовом отчете АНО «КТИЦ», который в свою очередь учтен в годовом отчете Министерства туризма по Камчатскому краю и в сводном отчете по реализации программ финансирования в Камчатском крае за 2020 год. Решением заксобрания Камчатского края данный отчет утвержден без нареканий к деятельности АНО «КТИЦ». Помимо этого, ежемесячно, не позднее 5-го числа, в адрес учредителя АНО «КТИЦ» направляло два вида отчетов, в одном из которых по нарастающему принципу отражалось расходование денежных средств, в том числе, на заработную плату, премии и стимулирующие коэффициенты. Таким образом, учредитель был осведомлен о начислении премий и коэффициентов в таком размере, годовой бухгалтерский баланс АНО «КТИЦ» за 2020 год у учредителя нареканий не вызвал, был принят и одобрен, что ещё раз подтверждает существование таких протоколов Правлений АНО «КТИЦ» на момент издания инкриминируемых ей приказов как незаконных. Изданию приказов о премировании и установлении коэффициентов предшествовали подготовка ею в адрес учредителя представления, в котором отражались в процентах предлагаемые к установлению размеры стимулирующих коэффициентов; размер премий не отражался, отражался лишь факт наличия основания для премирования. На основании такого представления после согласования в устном порядке с учредителем в лице Свидетель №5 отраженных в представлении вопросов, по её /Парастюк/ указанию, юрист АНО «КТИЦ» Свидетель №21 готовил проект протокола Правления АНО «КТИЦ», который в дальнейшем направлялся Свидетель №5 на подпись. При этом протоколы Правления АНО «КТИЦ» не содержали сумм премирования директора, в части же стимулирующих коэффициентов в протоколах отражались размеры коэффициентов в процентах. На основании протоколов Правления АНО «КТИЦ» главный бухгалтер АНО «КТИЦ» готовила проекты приказов, которые она как директор АНО «КТИЦ» подписывала. Все выплаты премий согласованы с учредителем в лице Свидетель №5, поскольку все финансовые потоки, в том числе и денежные вознаграждения, в любом случае контролировала она. АНО «КТИЦ» в 2020 году не выходило за пределы фонда оплаты труда, дофинансирование АНО «КТИЦ» на эти цели не производилось. О существовании вышеуказанных протоколов свидетельствует также тот факт, что её как директора АНО «КТИЦ» не уведомляли за два месяца об ухудшении условий оплаты труда, подлежавшие утверждению протоколом Правления АНО «КТИЦ», то есть условия её труда с 2019 года, когда у неё были установлены данные коэффициенты в таком же размере, не менялись. Кроме того, существование протоколов подтверждают вышеуказанные ежемесячные отчеты к 5-му числу, которые содержали строчку «премия», то есть расходование средств на такие-то цели. Данная отчетность ежемесячно поступала в Агентство на имя руководителя, но непосредственно ими занималась сотрудник Агентства Свидетель №27, которая проверяла их и направляла Свидетель №2 уведомление, что все в порядке или что имеются ошибки.

За период с июля 2018 года до апреля 2021 года она добросовестно исполняла свои трудовые обязанности директора АНО «КТИЦ», никаких замечаний по выполнению поставленных перед возглавляемой ей организацией задач не имелось, не поступало таких замечаний и от членов Правления АНО «КТИЦ», руководства Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, Министерства финансов Камчатского края. Данные утверждения подтверждаются неоднократными поощрениями ее и сотрудников АНО «КТИЦ» - наградами, почетными грамотами за добросовестный труд, значительный вклад в социально-экономическое развитие Камчатского края.

В ее действиях отсутствуют обязательные признаки присвоения как противоправного, незаконного удержания против воли собственника и использования чужого имущества в своих корыстных целях, поскольку в соответствии с вышеприведенными положениями нормативных актов она и сотрудники АНО «КТИЦ» имели право на получение единовременных премий из средств фонда экономии заработной платы.

Превышения утвержденных Законодательным собранием Камчатского края, Законом Камчатского края от 29.11.2019 № 396 «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края расходов на оплату труда работников АНО «КТИЦ» при выплате единовременных премий сотрудникам и ей не допущено, бюджету Камчатского края прямого реального ущерба не причинено, что также свидетельствует об отсутствии обязательного элемента объективной стороны инкриминируемого преступления - причинение потерпевшему материального ущерба. Отсутствует и безвозмездность как обязательный признак хищения, так как премии получены ею за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, в том числе, и за пределами рабочего времени, а труд в соответствии со ст.37 Конституции РФ не может быть безвозмездным.

Свидетель №5 пригласила её возглавить создаваемое АНО «КТИЦ» в 2018 году.К тому времени они были знакомы более 5 лет, вместе проводили все праздники, поездки на отдых, Свидетель №5 являлась свидетелем на её свадьбе, была вхожа в семью, в дом вплоть до 2021 года. Они проводили достаточно много времени вместе. Составлением документов - Устава, Положения, сметы и т.д. непосредственно занималась она /Парастюк/. С 2018 года ей была установлена заработная плата.Месячный фонд оплаты труда в штатном расписании был определен исходя из установленных окладов, процентных надбавок и районного коэффициента для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (северные надбавки и районный коэффициент). С 2018 года по день увольнения 13 апреля 2021 года её заработная плата не претерпевала изменений и была в размере 180 тыс. рублей начисленной. После её увольнения заработная плата нового директора АНО КТИЦ установлена в таком же размере. Все коэффициенты за интенсивность и качество (все надбавки) сотрудники так же получали в течении всех лет. Так было и в Агентстве, такой был порядок утвержден начисления к окладной части. 11 марта 2020 года она со Свидетель №5 в 13.00 вылетели в рабочую командировку в Москву ориентировочно до 18 марта 2020 года. Однако, во время нахождения в командировке 15 марта у них произошел конфликт из-за мужчины, в конце марта её /Парастюк/ муж все узнал и рассказал подробности любовнику Свидетель №5. Между ними четырьмя произошел конфликт, после которого она /Парастюк/ вылетела обратно 16 марта, Свидетель №5 - 17 марта, а после 20 марта 2020 года в регионе были введены ограничительные меры по коронавирусу, произошла смена руководства Правительства КК. Агентство в составе 40% и АНО «КТИЦ» в составе 100 % ушли на дистанционную работу. Однако, из-за запрета вылета наших соотечественников из-за рубежа ей /Парастюк/ было дано распоряжение заниматься организацией выезда людей с разных стран. До апреля 2020 года она /Парастюк/ работала в Агентстве на Владивостокской. По результатам этой работы ей также была выплачена премия, утвержденная протоколом № 6/1. В апреле 2020 года уволился один из членов Правления вице-губернатор Свидетель №4, в состав Правления вошли: она /Парастюк/, Свидетель №5 и её заместитель Свидетель №1 июне увольняется Свидетель №5, после чего в течение 1-3 месяцев увольняются трудоустроенные ею /Свидетель №5/ за последние 2 года сотрудники АНО “КТИЦ”: юрист Свидетель №21, начальник отдела Свидетель №6 Летом 2020 года Свидетель №5 неоднократно предлагала ей покинуть АНО «КТИЦ» вместе с «её командой» и на отказ уволиться Свидетель №5 сказала ей: «Ну посмотришь, что будет». Свидетель №21 при увольнении никаких документов ей /Парастюк/ не передавал. В конце октября 2020 года после ухода юриста Свидетель №21 на должность юриста был принят Свидетель №22, который принимал дела непосредственно от главного бухгалтера. В электронном виде документы все он принял.В этот же период руководителем Агентства - в дальнейшем Министерства по туризму была назначена Свидетель №3 и с ноября АНО «КТИЦ» поручили новый проект «Берингия-2021», который ранее курировал Свидетель №4, он же член Правления АНО КТИЦ до апреля 2020 года.

Правительством Камчатского края утвержден порядок предоставления из краевого бюджета субсидий АНО «КТИЦ» в целях финансового обеспечения деятельности, связанной с реализацией отдельных мероприятий государственной программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 554-П, а также финансового обеспечения уставной деятельности. В соответствии с Порядком предоставления субсидий частью 11, субсидии предоставляются некоммерческим организациям на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается на финансовый год в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Камчатского края. (документ Прилагаю). В 2020 году было заключено 17 соглашений на сумму 79193,4 тыс. рублей, из них: на «Финансовое обеспечение уставной деятельности автономной некоммерческой организации «Камчатский туристский информационный центр» - было выделено 48653,5 тыс. рублей (или 61,4 % от общего объема субсидий). Приказом Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края от 09 января 2020 года № 2 утвержден детальный план-график реализации государственной программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Детальный план-график реализации государственной Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов содержит:

- полный перечень мероприятий на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов. По каждому мероприятию приводятся сведения об ответственном исполнителе, сроках начала и окончания его реализации и ожидаемых результатах на конец финансового года;

- информацию об объемах бюджетных ассигнований. Сумма ассигнований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов указана в соответствии с Законом Камчатского края от 29.11.2019 № 396 «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

- информацию о полном перечне контрольных событий.

На основании этого утверждалась и согласовывалась смета расходов АНО «КТИЦ» на финансовый год. В целях получения субсидии в соответствии с пунктом 10 Порядка предоставления субсидий № 1 АНО «КТИЦ» предоставлены в Агентство необходимые документы, в их числе расчет потребности средств субсидий по форме, установленной Агентством. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету. В соответствии с пунктом 4.2.1 Устава, Правление организации рассматривает и утверждает смету расходов Организации. Первоначально смета расходов АНО «КТИЦ» на 2020 год утверждена директором АНО «КТИЦ» на общую сумму расходов 68758,9 тыс. рублей.

Если протокол заседания Правления от 09.01.2020 № 1, одним из вопросов повестки которого является утверждение сметы расходов АНО «КТИЦ» на 2020 год, не был подписан как утверждает Свидетель №5, и подписан только одним членом Правления - Парастюк, то заседание неправомочно, следовательно, первоначальная смета расходов на 2020 год Правлением не утверждена. Аналогичная ситуация и протоколом заседания Правления от 12.03.2020 № 4,соответственно, по версии Свидетель №5, смета расходов на 2020 год с учетом изменений (от 12.03.2020) Правлением не утверждена. Вместе с тем в течение 2020 года в смету расходов 12 раз вносились изменения, с учетом которых общий объем расходов составил - 79193,4 тыс. рублей или увеличен на 10434,5 тыс. рублей (на 15,2 %), что в основном обусловлено выделением дополнительных средств АНО «КТИЦ» на приобретение снегоходов в количестве 4-х единиц и комплектующих к ним (7884,5 тыс. рублей); увеличением расходов на прочие работы и услуги, необходимые для осуществления организации уставной деятельности, в том числе модернизации, поддержки и продвижения туристского сайта Камчатского края (2864,5 тыс. рублей). В конце 2020 года в декабре в КТИЦ поступил запрос ОБЭП на КТИЦ и в части предоставления копий учредительных документов (устав, Положение о премировании, приказы и тд, за 2018-2020 гг.,) при этом Протоколы Правления запрошены не были. В начале 2021 года после новогодних праздников она /Парастюк/, юрист и бухгалтер начали подготовку документов и как только отправили все запрошенные документы - 29 января 2021 года, с 10:20 до 12:30 было проведено оперативно-розыскное мероприятие в помещении АНО «КТИЦ» по <адрес>, по факту якобы начисления необоснованно завышенной премии (выплат). В ходе обследования помещения АНО «КТИЦ», помимо бухгалтерских документов, были распечатаны с компьютера юриста Свидетель №22 и изъяты сотрудниками УЭБиПК все протоколы Правления за 2019 и 2020 гг. В акте обследования от 29 января указаны все документы, в том числе, и Протоколы и приказы. Протоколы Правления 2019, 2020 года полностью без подписей были изъяты в АНО «КТИЦ» при обыске. Приказы были изъяты в оригинале из её личного дела. В вещественных доказательствах так же хранятся копии Протоколов Правления без каких-либо подписей. Приказы хранились у бухгалтера расчетчика и в личном деле сотрудника. По приказам никаких вопросов не возникло, все они были предоставлены при проведении оперативного мероприятия. Оригиналы протоколов не были изъяты, так как папок в физическом виде найти не удалось.На следующий день 30.01.2021 она /Парастюк/ позвонила Свидетель №5 и договорилась, что она подпишет все протоколы заново, вопросов никаких не возникало. Распечатали полностью за все годы Протоколы, она /Парастюк/ расписалась и Стратонова должна была приехать в АНО «КТИЦ», но назначила главному бухгалтеру встречу после работы по пути домой в районе Топоркова, где в машине подписала документы за 2019, сказав, что 2020 г. переподписывать не станет. На следующий день бухгалтер Свидетель №2 об этом сообщила ей /Парастюк/ на работе. Протоколы с её /Парастюк/ подписью остались в папках КТИЦ 2019 и 2020. На очной ставке Свидетель №5 показала, что переподписала Протоколы 2019 г., так как была проверка Минфина (отдела финконтроля краевого Министерства финансов), но 2020 г. не стала подписывать, так как не была уверена; протокол Правления с формулировкой «премия» не подписывала и достоверно не может сказать подписывался ли с другими формулировками Протокол в начале финансового 2020 года. Наряду с этим Свидетель №5 подтвердила, что директор АНО «КТИЦ» Парастюк действительно премировалась по итогам 2019 года примерно в декабре 2019 года. Такие показания Свидетель №5 недостоверны, поскольку в декабре 2019 года премия за 2019 год никому в АНО «КТИЦ» не выплачивалась, финансовый год был уже закрыт, Свидетель №5 заблуждается в данной части. Такая премия была определена в январе 2020 года протоколом Правления 1 от 09.01.2020 года и приказом 20-к от 15.01.2020.

Руководитель Агентства по туризму на подписание документов в АНО «КТИЦ» никогда не приезжал, всегда она /Парастюк/, бухгалтер или юрист отвозили сами или передавали через водителя и секретаря, где оставляли секретарю или лично передавали руководителю. В ходе очной ставки Свидетель №21 не подтвердил, что возил сам документы к Свидетель №5, а в судебном заседании пояснил, что не помнит эти обстоятельства. В 2020 году в конце года, когда руководителем Министерства стала Свидетель №3, все документы с сентября месяца хранились только у неё и не «путешествовали» вообще. Позднее, 23 марта 2021 года в 15:10 в ходе обыска произведено изъятие носителей информации, в том числе 2 моноблоков Леново у бухгалтера и юриста АНО «КТИЦ», и документов (авансовые отчеты и карточки счета Парастюк) в помещении АНО «КТИЦ» на <адрес>. При изъятии информационных носителей не присутствовало лицо со специальным образованием и знаниями, которое могло бы удостовериться, что технически изъято все верно и в полном объёме для дальнейших следственных действий. Все компьютеры АНО «КТИЦ» были подключены к локальной вычислительной сети, а информационное хранение документов и программного обеспечения осуществлялось на сервере в том же помещении АНО «КТИЦ» на <адрес>. По её /Парастюк/ мнению, выемка и печать документов 29.01.2021 г. в присутствии сотрудников УЭБиПК и АНО «КТИЦ» свидетельствует о наличии документов на информационном носителе и сервере хранения данного учреждения, находившегося на тот момент по <адрес>, в присутствии данных лиц в оперативном порядке были распечатаны все запрашиваемые ими документы. Позже она ходатайствовала о выемке уже носителя сервера, в чем ей было отказано, а затем 16 сентября 2021 года такая выемка произведена по новому адресу АНО «КТИЦ» по <адрес>. Изъятые документы на экспертизу направлены не были, следователь без специалиста установил даты создания документов, определив, что они не совпадают с протоколами. С выводами следователя в этой части она не согласна, в сентябре 2021 года сервер АНО «КТИЦ» установлен в другом помещении и доступ к нему был у всех сотрудников как КТИЦ, так и его правопреемника Камчатского выставочного центра по <адрес>. Такие действия следователя выполнены с нарушением её прав и в нарушение установленной процедуры изъятия информации с электронных носителей. В первом случае выемка производилась без технического специалиста, во втором случае выемка от 16.09.2021 производилась со специалистом, который не исследовал содержание файлов и поэтому не фиксировал даты их создания.При изъятии 16 сентября специалистами не был изъят жесткий диск с сервера, а лишь произведено копирование файлов на оптический диск, который в дальнейшем сам осматривал следователь. Способ осмотра следователем данного электронного носителя не исключает возможность выполнение смены дат без следов вмешательства путем выполнения в разделе «свойства» команды «удаление свойств и личной информации», «проваливаясь» туда в строке можно изменить все данные. Полагает, что длительное уклонение органов следствия от изучения сервера АНО «КТИЦ» повлекло утрату информации об истинных датах создания файлов протоколов Правления, фигурирующих в обвинении. Сервер за 9 месяцев 2021 года перевозился 2 раза, подключался разными специалистами, был дан удаленный доступ многим сотрудникам, даже тем которые не работали в АНО КТИЦ. При этом во время её работы в АНО КТИЦ у неё не было доступа к общей папке хранения учредительных документов, она работала за ноутбуком, не подключалась к локально-вычислительной сети.Противоречивость выводов следователя при осмотре вышеуказанного оптического диска с информацией с сервера, изъятой 16.09.2021, наглядно прослеживается из протокола осмотра - установлено, что один из протоколов создан 27 октября 2020, который изменен 6 февраля 2020, то есть до его создания.

В феврале 2020 года после проведения Берингии 2020 на общем собрании в Министерстве на Владивостокской в присутствии всех сотрудников, Свидетель №5 устно вынесла всем благодарность и сказала премировать всех, в том числе и её. К вопросу по повышающим коэффициентам за интенсивность и качество, никаких распоряжений по поводу лишения её /Парастюк/ данного права не поступало, претензий к её работе не было, оптимизации, реорганизации и так далее тоже не происходило. В 2020-м году никаких взысканий или каких-нибудь нареканий в адрес АНО «КТИЦ» также не было. По итогам 2019 г. она получила благодарность от Губернатора Камчатского края. С 2018-го года в начале года ежегодно они подписывали протокол по коэффициентам, в том числе и она /Парастюк/ лично, всегда это было формальность, подписывали на финансовый год.Это все утверждено в ФОТ на весь год. Лимиты по фонду заработной платы работников АНО «КТИЦ» ни в 2020, ни в любой иной период не превышались, что следует из бюджетных смет, утвержденных Правлением и закона«О бюджете Камчатского края» № 396 от 19.11.2019. Премирование за 2019 и 2020 год они почти не отличались.Проверками министерства финансов и КСП Камчатского края превышение расходов на оплату труда и премирование работников АНО «КТИЦ» не установлено ни в 2018 году, ни в 2019-2020. Более того, по фонду оплаты труда за 2020 год образовалась экономия, а расходы по оплате труда и премированию выплачивались с утвержденной статьи расходов, в рамках выделенного финансирования.

Протокол № 1 от 09.01.2020, касающийся премирования, повышающих коэффициентов, сметы на год, создавался в этот же день, утром 09 января 2020 года, была утверждена смета расходов и заключено соглашение на финансово-хозяйственную деятельность. Эти документы они полностью подписали у Свидетель №5, такие документы дали право получить соответствующие субсидии. Свидетель №2 видела в протоколе Правления № от 09.01.2020 две подписи и это подтверждает. У нее право второй подписи. Потом Свидетель №2 дает распоряжение расчетчику на подготовку большого объема документов. Если бы не было подписи Свидетель №5, Свидетель №2 как минимум спросила бы где папка с документами. Приказа Свидетель №2 было недостаточно, она контролировала, так как полностью отвечала на расходование средств, вела фонд оплаты труда и хозяйственную деятельность и не могла действовать без протоколов. Это одна из форм контроля. Главный бухгалтер Свидетель №2 видела все протоколы, она не может не проверять обоснование затрат, поскольку должно быть целевое расходование. Именно по этой причине она не согласна с обвинение в части совершения ею инкриминируемых действий единолично, поскольку без второй подписи главного бухгалтера Свидетель №2 она имела возможности реализовать распоряжения о выплате премий и коэффициентов.

По протоколу № 2 от 27.01.2020 о премировании АНО «КТИЦ» и директора решался вопрос о премировании директора. Создан протокол был юристом Свидетель №21. Премирование за январь было по результатам работы на основании представления о премировании её и сотрудников. Этот вопрос обсуждался устно или на совещаниях в Агентстве. Их проводила Свидетель №5. Где он был подписан она помнит. Документы всегда подписывались у Свидетель №5, она проверяла их и потом только подписывала.

Протокол № 3 от 26.02.2020 был подписан всеми членами Правления, в том числе и Свидетель №4 Согласно данному протоколу она и ее сотрудники премировались за подготовку и организацию выставочного пространства игровой зоны «Попробуй себя каюром», за проведение викторин и конкурсов, за работу стойки туристского информационного центра, которое было организовано в музее «Берингия-2020» в период с 20-24 февраля 2020 года (само мероприятие проходило в период с 22 по 23 февраля 2020 года). Работа осуществлялась в выходные и праздничные дни, дополнительных выплат за работу в данные дни не осуществлялось, приказы о привлечении работников к работе в эти дни не издавались, работы выполняли по собственной личной инициативе, поэтому в целях мотивации сотрудников АНО «КТИЦ» было принято решение о премировании. Данное мероприятие проводил Аппарат Губернатора Камчатского края под руководством вице-губернатора Свидетель №4. При этом Свидетель №5 сказала ей подписать у Свидетель №4 указанный протокол Правления о премирование ее, как директора, и начислить сотрудникам АНО «КТИЦ», которые были заняты на мероприятии, так же премию за эти дни работы, так как все работники АНО «КТИЦ» премировались в этот период, в том числе и члены Правительства по распоряжению губернатора Свидетель №7 за успешно проведённое мероприятие на биатлонном комплексе им В.Фатьянова 22-23 февраля 2020 года. В дальнейшем после подписания указанного протокола Правления АНО «КТИЦ» юрист Свидетель №21 примерно в марте 2020 года переделывал указанный протокол по причине либо смены номера протокола, либо ошибочно выставленной даты. Это был единственный протокол, где член Правления Свидетель №4 ставил свою подпись. Юрист Свидетель №21 внес изменения в проект протокола, то есть заново его распечатал и лично отвёз на подписание Свидетель №5, а первый вариант данного протокола порвал и выбросил. Она не знает причини почему Свидетель №4 не подтверждает подписание им самим данного протокола Правления.

Протоколом № 4 от 12 марта 2020 года утверждена премия и изменение сметы расходов АНО «КТИЦ» на 2020 год. Он также составлялся Свидетель №21, после чего был направлен в Агентство по туризму. Этот вопрос обсуждался со Свидетель №5 до отлета. Было вынесено дополнительное соглашение для проведения дополнительных обучающих мероприятий.11 марта 2020 года перед вылетом было проведено совещание. Когда она передавала документы Свидетель №5, они всегда были ею уже подписаны. Скорее всего, протокол № 4 был подписан ею /Парастюк/ еще утром 11 марта 2020 года вместе со Свидетель №5. Главбух подтверждает, что отвозила данные документы Свидетель №5, поскольку от 12 марта было составлено дополнительное соглашение, которое было подписано.

И протокол № 1 и протокол № 4 Правления АНО «КТИЦ» согласовывались и подписывались. На основании данных протоколов доводились ассигнования и подписывались уведомления о лимитах бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств. Полагает, что прямой умысел и корыстные цели в ее действиях отсутствуют, поскольку она действовала в целях осуществления предполагаемого права на имущество и не причинила прямого реального ущерба потерпевшему. Настаивает, что наличие ее права на получение премии из фонда оплаты труда установлено Положением о премировании АНО «КТИЦ» и Уставом АНО «КТИЦ», а возможность распоряжаться средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы на содержание АНО «КТИЦ» регламентируется должностной инструкцией директора АНО «КТИЦ» и Уставом АНО «КТИЦ». Все ее действия по премированию сотрудников АНО «КТИЦ» и себя лично были согласованы с Правлением АНО «КТИЦ» в 2018, 2019, 2020 годах.

Кардинально в оплате её труда с 2018 года ничего не менялось. В конце 2019 года она получила награждение от губернатора за мероприятия в 2019 году. Копия сервера АНО «КТИЦ» по состоянию на май 2021 года у неё имеется на жестком диске и представлена в судебном заседании, для работы она копировала себе информацию с сервера на свой жесткий диск, при исследовании которого установлено, что файл с протоколом Правления № 2 создан не позднее 06.02.2020, с протоколом Правления № 3 - не позднее 02.03.2020. С выводами компьютерной экспертизы она не согласна, так как специалист увидел фото с названием «Протоколы правления», но сами папки они не открывал и не смотрел. Специалист пишет, что дата создания файла и дата изменения файла разные. В то же время она согласна с выводами специалиста Свидетель №9 о том, что более поздняя дата создания файла в сравнении с более ранней датой его изменения, что установлено в рамках уголовного дела, свидетельствует как минимум о том, что дата создания файла является датой выполнения его копирования.

На фоне произошедшего из-за проблем с сердцем умер её муж, она сама находилась на лечении и сейчас продолжает лечиться, её ребёнок в диком страхе до сих пор из-за травли в социальных сетях, газетах, информационной огласки, полностью разрушена её репутация. Она являлась директором крупной финансовой организации много лет, руководила крупными проектами, неоднократно награждалась грамотами, в том числе и возглавляемые ею коллективы.Её отец посмотрел репортаж о её причастности к инкриминируемому преступлению и умер от остановки сердца. В итоге её обвиняют в незаконном получении заработной платы и премии, потому что нет четырёх протоколов и есть показания одного человека.

Несмотря на приведенные показания Парастюк, её вина в совершении преступления при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами.

Так, в результате проведенных ОРМ, согласно акту обследования от 29.01.2021 органом дознания проведено обследование административных помещений АНО «КТИЦ», расположенных по <адрес>, в ходе которого изъяты документы АНО «КТИЦ», в том числе протокол № 1 от 09.01.2020; приказ № 20-к от 15.01.2020; протокол № 2 от 27.01.2020; приказ № 29-к от 27.01.2020; протокол № 3 от 26.02.2020; приказ № 41-к от 26.02.2020; протокол № 4 от 12.03.2020; приказ № 52-к от 20.03.2020 (т.1 л.д.128-135).

Кроме того, в рамках ОРМ изъяты и протоколом осмотра документов от 24.03.2021 (Том 2 л.д.25-65) осмотрены приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств иные документы:

- копия трудового договора Парастюк Н.Ю. № 1 от 10.07.2018 на 2 листах, согласно которому последняя принята на должность директора АНО «КТИЦ» на определенный срок, с 10.07.2018 по 10.07.2023 (п. 2.1.), п. 1.1 договора предусмотрено, что Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности директора АНО «КТИЦ» с подчинением трудовому распорядку организации, а Работодатель обязуется обеспечить Работнику необходимые условия работы, своевременную выплату заработной платы, необходимые социально-бытовые условия в соответствии с действующим законодательством, локальными нормативными актами, коллективным договором и трудовым договором; за выполнение обязанностей, работнику устанавливается оклад, надбавки к заработной плате и прочие денежные выплаты (п.5.1.1.); за выполнение обязанностей работнику устанавливаются иные стимулирующие выплаты, согласно Положению о системе оплаты труда работников АНО «КТИЦ» (п. 5.1.2) (Том 1 л.д.70-72);

- копия Положения об оплате труда и премировании работников АНО «Камчатский туристский информационный центр» на 9 листах, утвержденного протоколом № 1 от 10.07.2018 членами Правления АНО «КТИЦ», согласно которому премирование директора АНО «КТИЦ» осуществляется на основании решения Правления АНО «КТИЦ», в пределах средств на оплату труда, согласно раздела 5 указанного Положения (п. 3.7); В целях поощрения работников за выполненную работу, устанавливаются следующие премии: премия по итогам работы (за месяц, за квартал, полугодие, 9 месяцев, год); премия за образцовое качество выполняемых работ; премия за выполнение особо важных и срочных работ; премия за интенсивность и высокие результаты работы. В АНО «КТИЦ» одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы - по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год (п. 5.1). Работникам АНО «КТИЦ» могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладам: персональный повышающий коэффициент к окладу; повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ (п. 2.3); заработная плата директора АНО «КТИЦ» состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п. 3.1); условия оплаты труда директора АНО «КТИЦ» определяется штатным расписанием (п. 3.2); в случае изменения должностного оклада директора АНО «КТИЦ», с ним заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее соответствующее изменение (п. 3.4); директору АНО «КТИЦ» могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладам: персональный повышающий коэффициент к окладу; повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ. Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается на основании решения Правления АНО «КТИЦ» на финансовый год. Размер выплат по повышающему коэффициенту определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту носят стимулирующий характер. Повышающие коэффициенты устанавливаются на определенный период времени в течении соответствующего календарного года (п. 3.6) (Том 1 л.д.73-81);

- копия Устава АНО «Камчатский туристский информационный центр» на 10 листах, утвержденного Решением №1 единственного учредителя об учреждении АНО «КТИЦ», приказом № 70 от 07.06.2018, согласно которому учредителем Организации является субъект Российской Федерации - Камчатский край; функции и полномочия учредителя Организации от имени Камчатского края осуществляет Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края (далее - Учредитель) (п. 1.3); к исключительной компетенции Учредителя относится, в том числе образование органов Организации и досрочное прекращение их полномочий (п. 4.1.1); Правление Организации, является постоянно действующим органом и формируется Учредителем. Правление состоит из 3 (трех) человек. В состав Правления Организации входят представители Учредителя и директор - по должности (п. 4.2); Правление организации, в том числе утверждает штатное расписание, положения, а также и другие внутренние документы Организации, определяющие порядок деятельности органов управления и иные вопросы, связанные с деятельностью Организации; устанавливает размер вознаграждений директора Организации; заседание Правления правомочно, если на нем присутствует более половины его членов; решения Правления принимаются квалифицированным числом голосов от числа присутствующих. Периодичность проведения заседаний Правления - по мере необходимости, но не реже одного раза в год (п. 4.2.1); директор Организации избирается из состава Правления сроком на пять лет; директор распоряжается имуществом и средствами Организации, действует от имени Организации без доверенности; осуществляет исполнительно-распорядительные функции (п. 4.3); Организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам Правления или Учредителю за выполнение ими возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе соответствующего органа управления Организации (п. 4.4) (Том 1 л.д.82-91);

- копия приказа руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №5 № 70 от 07.06.2018 на 2 листах (Том 1 л.д.94-95), согласно которому утвержден Устав АНО «КТИЦ»; директором АНО «КТИЦ» назначена Парастюк Н.Ю.; создано правление АНО «КТИЦ» в составе, согласно приложению № 1 к приказу: Вице-губернатора Камчатского края - руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края Свидетель №4, руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №5, директора АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю.;

- копия приказа ВрИО руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №1 № 56 от 22.06.2020 на 3 листах, согласно которому внесены изменения в приказ Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края № 70 от 07.06.2018, приложение № 1 к приказу изложено в новой редакции, согласно которому Правление АНО «КТИЦ» состоит из: ВрИО руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края - председателя Правления Свидетель №1, главного бухгалтера Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края - член правления Свидетель №2, директора АНО «КТИЦ» - член правления Парастюк Н.Ю.;

- копия приказа руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №3 № 106 от 05.10.2020 на 3 листах, согласно которому внесены изменения в приказ Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края № 70 от 07.06.2018, приложение № 1 к приказу изложено в новой редакции, согласно которому Правление АНО «КТИЦ» состоит из: руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края - председателя Правления Свидетель №3; главного бухгалтера Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края - член правления Свидетель №2, директора АНО «КТИЦ» - член правления Парастюк Н.Ю.;

- копия приказа руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №3№ 136 от 09.12.2020 на 2 листах, согласно которому в связи с переименованием Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края в Министерство туризма Камчатского края внесены изменения в Устав и иные документы АНО «КТИЦ», а также в состав Правления АНО «КТИЦ», сформирован коллегиальный орган - Правление АНО «КТИЦ» в составе, согласно приложению № 1 к приказу: Министр туризма Камчатского края - председатель Правления Свидетель №3, директор АНО «КТИЦ» - член правления Парастюк Н.Ю., главный бухгалтер Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края - член правления Свидетель №2;

- копия протокола № 1 от 09.01.2020 заседания Правления АНО «КТИЦ» на 2 листах, согласно которому приняты решения: за интенсивность и высокие результаты работы по итогам работы по итогам работы за 2019 год утвердить приказом АНО «КТИЦ» премию директору в соответствии с п.3.7. Положения о системе оплаты труда работников АНО «КТИЦ» в размере, согласно представлению; утвердить смету расходов АНО «КТИЦ» на 2020 год; утвердить повышающие коэффициенты к окладу директору АНО «КТИЦ» на 2020 год в следующих размерах: персональный повышающий коэффициент к окладу - 55%, повышающий коэффициент за интенсивность и качество выполнения работ - 30%. Протокол подписан только членом правления Парастюк Н.Ю. Подпись члена правления Свидетель №5 отсутствует;

- копия приказа № 20-к от 15.01.2020 о премировании директора АНО «КТИЦ» на 1 листе, согласно которому директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. на основании решения Правления от 09.01.2020 № 1 за интенсивность и высокие результаты работы, в соответствии с п.3.7. Положения об оплате труда и премировании работников, выдана премия по итогам работы 2019 года в сумме 517.241 руб. Приказ подписан директором АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю., последняя в тот же день ознакомлена с данным приказом;

- копия протокола № 2 от 27.01.2020 заседания Правления АНО «КТИЦ» на 1 листе, согласно которому принято решение за интенсивность и высокие результаты работы по итогам работы за месяц (январь 2020 года) утвердить приказом АНО «КТИЦ» премию директору в соответствии с п.3.7. Положения о системе оплаты труда работников АНО «КТИЦ» в размере, согласно представлению. Протокол подписан только членом правления Парастюк Н.Ю. Подпись члена правления Свидетель №5 отсутствует;

- копия приказа № 29-к от 27.01.2020 о премировании директора АНО «КТИЦ» на 1 листе, согласно которому директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. на основании решения Правления от 27.01.2020 № 2 за интенсивность и высокие результаты работы, в соответствии с п.3.7. Положения об оплате труда и премировании работников, выдана премия за январь 2020 года в сумме 137.931 руб. Приказ подписан директором АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю., последняя в тот же день ознакомлена с данным приказом;

- копия протокола № 3 от 26.02.2020 заседания Правления АНО «КТИЦ» на 1 листе, согласно которому принято решение за участие с организации стендов в музее «Берингия» и активную работу с посетителями мероприятия «Берингия-2020» (премия за образцовое выполнение работ) утвердить приказом АНО «КТИЦ» премию директору в соответствии с п.3.7. Положения о системе оплаты труда работников АНО «КТИЦ» в размере, согласно представлению. Протокол подписан только членом правления Парастюк Н.Ю. Подпись члена правления Свидетель №5 отсутствует;

- копия приказа № 41-к от 26.02.2020 о премировании директора АНО «КТИЦ» на 1 листе, согласно которому директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. на основании решения Правления от 26.02.2020 № 3 за участие в организации стендов в музее «Берингия» и активную работу с посетителями мероприятия «Берингия-2020» выдана премия в сумме 68.966 руб. Приказ подписан директором АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю., последняя в тот же день ознакомлена с данным приказом;

- копия протокола № 4 от 12.03.2020 заседания Правления АНО «КТИЦ» на 1 листе, согласно которому приняты решения: за интенсивность и высокие результаты работы по итогам работы за 1 квартал 2020 года утвердить приказом АНО «КТИЦ» премию директору в соответствии с п.3.7. Положения о системе оплаты труда работников АНО «КТИЦ» в размере, согласно представлению; утвердить изменения в смету расходов АНО «КТИЦ» на 2020 год. Протокол подписан только членом правления Парастюк Н.Ю. Подпись члена правления Свидетель №5 отсутствует.

- копия приказа № 52-к от 20.03.2020 о премировании директора АНО «КТИЦ» на 1 листе, согласно которому директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. на основании решения Правления от 12.03.2020 № 4 за интенсивность и высокие результаты работы, в соответствии с п.3.7. Положения об оплате труда и премировании работников выдана премия за 1 квартал 2020 года в сумме 287.356 руб. Приказ подписан директором АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю., последняя в тот же день ознакомлена с данным приказом;

- выписка из ЕГРЮЛ от 15.02.2021 АНО «Камчатский туристский информационный центр» на 9 листах согласно которой АНО «КТИЦ» зарегистрировано 10.07.2018 в Управлении Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, с присвоением ОРГН 1184101003184, по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. (Том 1 л.д.117-125);

- решение № 1 единственного учредителя об учреждении автономной некоммерческой организации «Камчатский туристский информационный центр» от 20.06.2018, согласно которому учредитель АНО «КТИЦ»: Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края в лице руководителя Свидетель №5 решил учредить АНО «КТИЦ», утвердить Устав АНО «КТИЦ», сформировать коллегиальный орган - Правление АНО «КТИЦ» в следующем составе: председатель правления - Свидетель №4, член правления - Свидетель №5, член правления - Парастюк Н.Ю.; назначить директором АНО «КТИЦ» - Парастюк Н.Ю. сроком на 5 (пять) лет, зарегистрировать АНО «КТИЦ» в Управлении Минюста России по Камчатскому краю, произвести все необходимые действия, расходы, связанные с государственной регистрацией Организации; скрепить своей подписью Устав Организации;

- лицевой счет директора АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. за 2020 год (т.2 л.д.44-45), в котором отражены ежемесячные сведения о заработной плате и иных выплатах, выплаченных Парастюк Н.Ю. с 01.01.2020 по 31.12.2020, а также приказы по сотруднику, в том числе о выплате Парастюк Н.Ю. премий в январе 2020 года в размере 517.241 руб. и 137.931 руб., в феврале 2020 года - 68.966 руб., в марте 2020 года - 287.356 руб., в мае 2020 года- 388.506 руб.

Таким образом, на основании перечисленных документов в соответствии с постановлениями о представлении результатов ОРД от 25.02.2021 и 26.02.2021 (Том 1 л.д.65-67; 175-177) установлено, что директор АНО «КТИЦ» Парастюк в период с января по март 2020 года начислила себе премии в размере 1.011.494 руб. без проведения заседаний Правления АНО «КТИЦ» издала и подписала приказы о начислении себе премий за достигнутые результаты в работе Организации.

В силу должностной инструкции директора АНО «КТИЦ» /утв. 10.07.2018/ (Том 1 л.д.168-170), директор АНО «КТИЦ» относится к категории руководителей, назначается и освобождается от занимаемой должности в установленном законодательством порядке решением и приказом Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края (п.1 раздела 1); директор непосредственно подчиняется Учредителю (п.2 раздела 1); директор должен знать, в том числе нормативные документы вышестоящих и других органов, затрагивающие вопросы ведения производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности организации (п.4.2. раздела 1); в своей деятельности руководствуется: законодательством РФ, Уставом Организации, настоящей должностной инструкцией, решениями Учредителя (п.п.5.1.,5.2.,5.3.,5.5. раздела 1); на директора возлагается, в том числе, общее руководство деятельностью организации (п. 2.1. раздела 2); для выполнения возложенных на него функций директор: руководит в соответствии с действующим законодательством хозяйственной и финансово-экономической деятельностью туристского информационного центра, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективность использования имущества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности (п.3.1. раздела 3); контролирует соблюдение финансовой дисциплины (п.3.18. раздела 3); обеспечивает: законность, своевременность и правильность оформления документов (п.3.25.1. раздела 3); директор несет ответственность за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом организации, иными нормативными правовыми актами и несет ответственность, в том числе в пределах, определенных уголовным законодательством (п.п. 5.4., 5.5. раздела 5).

В соответствии с протоколом обыска от 07.04.2021, в помещении Министерства финансов Камчатского края приказы о премировании директора АНО «КТИЦ» и протоколы Правления АНО «КТИЦ» за 2018-2020 гг. не обнаружены (Том 2 л.д.110-115).

Протоколом обыска от 23.03.2021 в помещении АНО «КТИЦ» по <адрес>, изъяты: моноблок марки «Леново» с серийными номерами на корпусе, с s/n KS01822936, моноблок марки «Леново» с серийными номерами на корпусе, с s/n KS01822078, а также документы о командировках директора АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. в 2019 году (Том 2 л.д.64-71).

Протоколом обыска от 29.03.2021 в помещении АНО «КТИЦ» по <адрес>, изъяты: документы АНО «КТИЦ» по взаимодействию и расчетам с контрагентами за 2019 и 2020 годы на 274 листах (Том 2 л.д.92-97).

Протоколом обыска от 10.08.2021 (Том 2 л.д.120-123) в помещении АНО «КТИЦ» из базы данных программы «1С: Бухгалтерия» произведена выгрузка бухгалтерской документации и сведений, в части произведенных начислений и выплат премий Парастюк Н.Ю., которые осмотрены в части произведенных начислений и выплат премий Парастюк Н.Ю. за 2020 год в соответствии с протоколом осмотра предметов от 22.08.2021 (Том 2 л.д.124-126).

В ходе осмотра административного здания Камчатского выставочно-торгового центра /правопреемника АНО «КТИЦ»/ по <адрес>, согласно протоколу от 16.09.2021 (Том 2 л.д.129-136), в кабинете Р-2 осмотрен компьютер АНО «КТИЦ» - моноблок марки «Леново» (Lenovo), серийный номер s/n CS01822496, в памяти которого обнаружен файл с именем «4.Протоколы Правления АНО КТИЦ.zip», который скопирован на оптический диск СД-РВ с номером «№». Обнаруженный на указанном СД-РВ диске файл в соответствии с протоколом осмотра предметов от 17.09.2021 (Том 2 л.д.137-152), содержит 4 папки с файлами с протоколами Правления за 2018-2021 годы, в том числе протокол № 1 заседания правления АНО КТИЦ-20; протокол № 2 заседания правления АНО КТИЦ-20; протокол № 3 заседания правления АНО КТИЦ-20; протокол № 4 заседания правления АНО КТИЦ-20, даты создания файлов которых (27.10.2020) не соответствуют дате, указанной в указанных протоколах Правления АНО «КТИЦ», а именно:

- «Протокол № 1 от 09.01.2020 заседания правления АНО КТИЦ-20» изменен: 27 мая 2020 года, авторы: «Свидетель №21»;

- «Протокол №2 от 27.01.2020 заседания правления АНО КТИЦ-20» изменен: 06 февраля 2020 года, авторы: «Свидетель №21»;

- «Протокол №3 от 26.02.2020 заседания правления АНО КТИЦ-20» изменен: 02 марта 2020 года, авторы: «Свидетель №21»;

- «Протокол №4 от 12.03.2020 заседания правления АНО КТИЦ-20» изменен: 27 мая 2020 года, авторы: «Свидетель №21».

Как показал допрошенный в судебном заседании специалист Свидетель №8 /сотрудник ФСБ, имеет высшее техническое образование по специальности «Прикладная математика и информатика» по квалификации «математик, системный программист»/, 16.09.2021 он принимал участие в качестве специалиста в осмотре помещений АНО «КТИЦ» по <адрес>, в ходе которого на сервере обнаружена папка с наименованием «4.Протоколы Правления АНО КТИЦ», в которой имелись папки с протоколами правления за 2018, 2019, 2020 и 2021 года, в которых находились текстовые файлы формата. docx с наименованием «Протокол № заседания правления АНО КТИЦ», с номером протокола по порядку. Вся папка с наименованием «4.Протоколы Правления АНО КТИЦ» со вложениями и файлами скопирована и изъята. В ходе осмотра изучение свойств он не производил. Свойства файлов могут в любой момент быть просмотрены при чтении содержимого диска, который был изъят в ходе осмотра места происшествия от 16.09.2021. Атрибут файла «Дата создания» показывает, когда файл был сохранен на носителе информации, атрибут «Дата изменения» показывает - когда были произведены последние изменения в файл. Атрибут «Дата создания» может быть позже атрибута «Дата изменения» в том случае, если в файл были внесены изменения, а после он был скопирован на другой носитель информации. Определить дату создания оригинального файла по его копии невозможно. Определить является ли файл оригинальным или копией невозможно. Однако то, что атрибут «Дата создания» имеет даты позже атрибута «Дата изменения», свидетельствует о том, что файл с таким атрибутом является копией оригинального.

В судебном заседании с участием специалиста Свидетель №9 /зам.директора филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Камчатском крае, имеет высшее образование по специальности «математика- информатика»/ исследован жесткий диск, представленный подсудимой Парастюк, содержащий по её утверждению, скопированную ею в мае 2021 года информацию с сервера АНО «КТИЦ» до его перемещения с <адрес>, папка «Протоколы 2020» в котором в числе иных содержит аналогичные протоколы №№1,2,3,4 заседания правления АНО КТИЦ-20, даты создания файлов которых (27.10.2020) являются более поздними, чем даты их изменения, а именно:

- «Протокол № 1 заседания Правления» изменен: 27 мая 2020 года,

- «Протокол № 2 заседания Правления» изменен: 06 февраля 2020 года;

- «Протокол № 3 заседания Правления» изменен: 02 марта 2020 года;

- «Протокол № 4 заседания Правления» изменен: 27 мая 2020 года».

Названный жесткий диск, согласно заключению специалиста Свидетель №10 № 028/И от 22.04.2022, исследован и в папке «4.Протоколы Правления АНО КТИЦ» установлено наличие подпапок, в том числе «Протокол Правления 2020», которая не содержит файлов. При изучении свойств файлов папки с протоколами Правлений за 2018 г. установлено, что на вкладке «Подробно» отображается одна дата «9.08.2018» на одном файле, во всех остальных файлах - дата создания «20.12.2018». При изучении свойств файлов папки с протоколами Правлений за 2019 г. установлено, что на вкладке «Подробно» у всех файлов отображается одна и та же дата «20.08.2018». При этом файлы названных папок за 2018 г. имеют даты сохранения, датированные 2019 и 2020 гг.; за 2019 г. имеют даты сохранения, датированные 2020 и 2021 гг.; за 2020 г. имеют даты сохранения, датированные 2020 и 2021 гг. Следователь выполняет осмотр 17 сентября 2021 года скриншотов - копии текущего состояния экрана, что не защищает файл от внесения в него изменений до и после сохранения в файл. Выводы специалиста Евтушенко необоснованны, так как он не присутствовал при осмотре папок с файлами. В свободном доступе имеется программное обеспечение, которое позволяет без каких-либо затруднений изменить атрибуты файла на абсолютно любые. На стр.13-14 заключения специалист демонстрирует на примере, перечисляя команды, позволяющие изменить дату/время создания файла; последнего изменения файла и последнего открытия файла. В настоящее время установить дату создания документов, скопированных на представленный на исследование диск, невозможно.

Согласно заключению компьютерной экспертизы № 882 от 11.05.2021 (т.4 л.д.8-11) на изъятых в ходе обыска помещений АНО «КТИЦ» по <адрес>, моноблоках Леново, в частности на их накопителях, файлов (в том числе среди восстановленных после удаления), содержащих искомые ключевые слова (Протокол, Приказ), не обнаружено, что, как показал специалист Свидетель №8, обусловлено отключением данных моноблоков от сервера в момент их исследования.

На основании перечисленных доказательств судом установлено, что 16.09.2021 с сервера АНО «КТИЦ» изъята на СД-РВ диск специалистом Свидетель №8, с жесткого диска Парастюк с копией информации с сервера АНО «КТИЦ» изъята специалистом Свидетель №10 и в судебном заседании при исследовании данных электронных носителей специалистом Свидетель №9 получена одна и та же информация, согласно которой каждый из них содержит папку «Протоколы 2020», которая в числе иных содержит протоколы №№1,2,3,4 заседания Правления АНО КТИЦ-20, даты создания файлов которых (27.10.2020) являются более поздними, чем даты их изменения, а именно:

- «Протокол № 1 заседания Правления» изменен: 27 мая 2020 года,

- «Протокол № 2 заседания Правления» изменен: 06 февраля 2020 года;

- «Протокол № 3 заседания Правления» изменен: 02 марта 2020 года;

- «Протокол № 4 заседания Правления» изменен: 27 мая 2020 года».

Как показал специалист Свидетель №9 и с чем в судебном заседании согласились специалисты Свидетель №8 и Свидетель №10, более поздняя дата создания файла, чем её изменения, свидетельствует о том, что после изменения данный файл был скопирован на другой носитель и вот эта дата копирования зафиксировалась как дата создания файла, а дата изменения - это дата последнего сохранения, то есть данный файл могли создать либо внести в него изменения в дату, отражаемую как дату изменения.

При этом все названные специалисты в судебном заседании подтвердили достоверность показаний свидетеля Свидетель №11 /ИП Свидетель №12/, обеспечивавшего в 2020-2021 гг. техническую поддержку сервера АНО «КТИЦ», о том, что перемещение сервера с одного адреса на другой (с <адрес>, на ул.<адрес>) на сохранение информации на сервере не влияет, вся информация на сервере сохраняется.

Перечисленные доказательства подтверждают, что протокол № 1 Правления АНО «КТИЦ» от 09.01.2020 создан не позднее 27.05.2020; протокол № 2 от 27.01.2020 - не позднее 06.02.2020, Протокол № 3 от 26.02.2020 - не позднее 02.03.2020, протокол № 4 от 12.03.2020 - не позднее 27.05.2020. Вместе с тем, факт их создания к указанным датам бесспорно не подтверждает доводы подсудимой об их подписании Свидетель №5, а протокола № 3 ещё и Свидетель №4.

Протоколами осмотра предметов от 02.07.2021 и 22.08.2021 (Том 2 л.д.162-164; Том 3 л.д.100-105) осмотрены документы, содержащие сведения о командировках Свидетель №5, а также сведения ПТК «Розыск-Магистраль» на Свидетель №5 и Парастюк Н.Ю., согласно которым 12.03.2020, то есть в дату, указанную в протоколе № 3 правления АНО «КТИЦ», члены правления Свидетель №5 и Парастюк Н.Ю. отсутствовали в г.Петропавловске-Камчатском и принимать участие в заседании правления не могли.

Согласно сведениям о движении денежных средств на банковских счетах Парастюк Н.Ю., в том числе по счету №, открытому в ПАО «Сбербанк», представленным в материалы дела на оптическом диске (Том 2 л.д. 206-227), осмотренным в соответствии с протоколом осмотра предметов от 18.09.2021, зафиксированы зачисления денежных средств на имя Парастюк, поступившие от АНО «КТИЦ» в соответствии с Договором 36241163 от 02.08.2018 в размере:

- 69.607,83 руб. как «Заработная плата по реестру №5 от 16.01.2020»;

- 450.000 руб. как «Премия (вознаграждение) по реестру №4 от 16.01.2020»;

- 59.663,84 руб. как «Заработная плата по реестру №19 от 31.01.2020»;

- 120.000 руб. как «Премия (вознаграждение) по реестру №18 от 31.01.2020»;

- 60.000 руб. как «Премия (вознаграждение) по реестру №31 от 28.02.2020»;

- 80.076,37 руб. как «Заработная плата по реестру №32 от 28.02.2020»;

- 80.499,40 руб. как «Заработная плата по реестру №42 от 16.03.2020»;

- 249.999 руб. как «Премия (вознаграждение) по реестру №49 от 01.04.2020»;

- 130.531,79 руб. как «Заработная плата по реестру №48 от 01.04.2020»;

- 84.524,79руб. как «Аванс по заработной плате по реестру №51 от 15.04.2020»;

- 84.524,78 руб. как «Заработная плата по реестру №53 от 30.04.2020»;

- 79552.79 руб. как «Заработная плата по реестру №58 от 15.05.2020»;

- 427496.78» «Заработная плата по реестру №77 от 29.05.2020»;

- 64399.66» «Заработная плата по реестру №80 от 19.06.2020»;

- 88550.27» «Заработная плата по реестру №87 от 30.06.2020»;

- 73499.41» «Заработная плата по реестру №95 от 16.07.2020»;

- 94616.10» «Заработная плата по реестру №96 от 31.07.2020»;

- 83694.00» «Заработная плата по реестру №108 от 14.08.2020»;

- 92063.00» «Заработная плата по реестру №116 от 01.09.2020»;

- 87879.00» «Заработная плата по реестру №127 от 10.09.2020»;

- 87878.00» «Заработная плата по реестру №130 от 30.09.2020»;

- 87879.00» «Заработная плата по реестру №145 от 16.10.2020»;

- 87879.00» «Заработная плата по реестру №158 от 30.10.2020»;

- 67878.00» «Заработная плата по реестру №167 от 13.11.2020»;

- 130729.56» «Заработная плата по реестру №174 от 30.11.2020»;

- 600.000 руб. как «Премия, иные поощрительные выплаты по реестру №177 от 01.12.2020»;

- 91.699,72 руб. как «Заработная плата по реестру №186 от 16.12.2020»;

- 84.057,28 руб. как «Заработная плата по реестру №200 от 28.12.2020»;

- 200.000 руб. как «Премия, иные поощрительные выплаты по реестру №205 от 30.12.2020».

Этим же протоколом осмотрены копии сертификатов ключей проверки электронной подписи на Парастюк Н.Ю. и Свидетель №2, представленные начальником отдела безопасности по г.Петропавловск-Камчатскому Управления безопасности Дальневосточного банка ПАО Сбербанк, которые выданы удостоверяющим центром ПАО «Сбербанк» 25.07.2018 (действие сертификата с 25.07.2018 по 25.11.2021) и 30.04.2020 (действие сертификата с 30.04.2020 по 30.04.2023), владелец сертификата Парастюк Н.Ю.

Выплаты Парастюк как директору АНО «КТИЦ» в указанных размерах согласуются с бухгалтерскими документами, представленными по запросу органов следствия АНО «КТИЦ», осмотренными в соответствии протоколом осмотра предметов от 25.04.2021 (Том 3 л.д.158-167):

- расчетными листками директора АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. за 2020 год, согласно которым за 2020 год директору АНО «КТИЦ» Парастюк всего начислено: 5.165.523,42 руб., (в том числе: премии - 2.319.540 руб., повышающий коэффициент к окладу (ППК) - 243.403,87 руб., повышающий коэффициент к окладу за интенсивность и качество работ (интенсивность и качество) - 132.765,75 руб., районныйкоэффициент 654.977,71 руб., северные надбавки - 654 977,71руб., прочие выплаты (отпуск календарный, компенсация за неиспользованный отпуск, командировочные, компенсация за транспорт) - 717.305,89 руб.); всего удержано - 891 797,00 руб.; всего выплачено - 4.273.726,42 руб.

- платежными документами о выплате заработной платы директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. за период января 2020 года по март 2021 года путем переводов с расчетного счета АНО «КТИЦ» № в ПАО «Сбербанк» на расчетный счет Парастюк Н.Ю. № в ПАО «Сбербанк»., в том числе:

1) реестром № 4 от 16.01.2020, согласно которому зачислено 450.000,00 руб. в виде премии за декабрь 2019 года. Зачисление исполнено 16.01.2020;

2) реестром № 5 от 16.01.2020, согласно которому зачислено 69.607,83 руб. в виде заработной платы за январь 2020 года. Зачисление исполнено 16.01.2020;

3) реестром № 18 от 31.01.2020, согласно которому зачислено 120.000 руб. в виде премии за январь 2020 года. Зачисление исполнено 31.01.2020;

4) реестром № 19 от 31.01.2020, согласно которому зачислено 59.663,84 руб. в виде заработной платы за январь 2020 года. Зачисление исполнено 31.01.2020;

5) реестром № 31 от 28.02.2020, согласно которому зачислено 60.000 руб. в виде премии за февраль 2020 года. Зачисление исполнено 28.02.2020;

6) реестром № 32 от 28.02.2020, согласно которому зачислено 80.076,37 руб. в виде заработной платы за февраль 2020 года. Зачисление исполнено 28.02.2020;

7) реестром № 42 от 16.03.2020, согласно которому зачислено 80.499,40 руб. в виде заработной платы за март 2020 года. Зачисление исполнено 16.03.2020;

8) реестром № 48 от 01.04.2020, согласно которому зачислено 130.531,79 руб. в виде заработной платы за март 2020 года. Зачисление исполнено 01.04.2020;

9) реестром № 49 от 01.04.2020, согласно которому зачислено 249.999 руб. в виде премии за март 2020 года. Зачисление исполнено 01.04.2020;

10) реестром № 51 от 15.04.2020, согласно которому зачислено 84.524,79 руб. в виде аванса по заработной плате за апрель 2020 года. Зачисление исполнено 15.04.2020;

11) реестром № 53 от 30.04.2020, согласно которому зачислено 84.524,78 руб. в виде заработной платы за апрель 2020 года. Зачисление исполнено 30.04.2020;

12) реестром № 58 от 15.05.2020, согласно которому зачислено 79.552,79 руб. в виде заработной платы за май 2020 года. Зачисление исполнено 15.05.2020;

13) реестром № 77 от 29.05.2020, согласно которому зачислено 427.496,78 руб. в виде заработной платы за май 2020 года. Зачисление исполнено 29.05.2020;

14) реестром № 80 от 19.06.2020, согласно которому зачислено 64.399,66 руб. в виде заработной платы за июнь 2020 года. Зачисление исполнено 19.06.2020;

15) реестром № 87 от 30.06.2020, согласно которому зачислено 88.550,27 руб. в виде заработной платы за июнь 2020 года. Зачисление исполнено 30.06.2020;

16) реестром № 95 от 16.07.2020, согласно которому зачислено 73.499,41 руб. в виде заработной платы за июль 2020 года. Зачисление исполнено 16.07.2020;

17) реестром № 96 от 31.07.2020, согласно которому зачислено 94.616,10 руб. в виде заработной платы за июль 2020 года. Зачисление исполнено 31.07.2020;

18) реестром № 108 от 14.08.2020, согласно которому зачислено 83.684 руб. в виде заработной платы за август 2020 года. Зачисление исполнено 14.08.2020;

19) реестром № 116 от 01.09.2020, согласно которому зачислено 92.063 руб. в виде заработной платы за август 2020 года. Зачисление исполнено 01.09.2020;

20) реестром № 127 от 10.09.2020, согласно которому зачислено 87.879 руб. в виде заработной платы за сентябрь 2020 года. Зачисление исполнено 10.09.2020;

21) реестром № 130 от 30.09.2020, согласно которому зачислено 87.878 руб. в виде заработной платы за сентябрь 2020 года. Зачисление исполнено 30.09.2020;

22) реестром № 145 от 16.10.2020, согласно которому зачислено 87.879 руб. в виде заработной платы за октябрь 2020 года. Зачисление исполнено 16.10.2020;

23) реестром № 158 от 30.10.2020, согласно которому зачислено 87.879 руб. в виде заработной платы за октябрь 2020 года. Зачисление исполнено 30.10.2020;

24) реестром № 167 от 13.11.2020, согласно которому зачислено 67.878 руб. в виде заработной платы за ноябрь 2020 года. Зачисление исполнено 13.11.2020;

25) реестром № 174 от 30.11.2020, согласно которому зачислено 130.729,56 руб. в виде заработной платы за ноябрь 2020 года. Зачисление исполнено 30.11.2020;

26) реестром № 186 от 16.12.2020, согласно которому зачислено 91.699,72 руб. в виде заработной платы за декабрь 2020 года. Зачисление исполнено 16.12.2020;

27) реестром № 200 от 28.12.2020, согласно которому зачислено 84.057,28 руб. в виде заработной платы за декабрь 2020 года. Зачисление исполнено 28.12.2020.

Протоколом осмотра предметов от 30.04.2021 (Том 3 л.д.171-173) осмотрены карточки счетов бухгалтерского учета АНО «КТИЦ» на 1232 листах, которые содержат информацию бухгалтерского учета АНО «КТИЦ» за период с 01.01.2019 по 12.04.2021.

Согласно ответу врио министра финансов Камчатского края Свидетель №13 от 09.04.2021 (Том 3 л.д.175-176), в Министерстве финансов Камчатского края отсутствует отчетность о произведенных выплатах премий директора АНО «КТИЦ», а также копии протоколов заседаний правления АНО «КТИЦ» и приказы о премировании директора АНО «КТИЦ» за 2020 год.

Указанные сведения согласуются с оглашенными с согласия сторон показаниями свидетеля Свидетель №14 /референта бюджетного отдела Министерства финансов Камчатского края с апреля 2019 г./ (Том 4 л.д.178-181), согласно которым в бюджетный отдел Министерства финансов Камчатского края не поступали ни оригиналы, ни копии приказов о премировании директора АНО «КТИЦ» и протоколы заседаний Правления АНО «КТИЦ». Таких документов в Министерстве финансов Камчатского края никогда не было.

Из ответа руководителя Государственной инспекции труда в Камчатском крае Свидетель №15 от 30.04.2021 (Том 3 л.д.194-198) заседание правления АНО «КТИЦ» является правомочным, только если на нем присутствуют более половины его членов.

Актом Контрольно-счетной палаты Камчатского края по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств краевого бюджета, выделенных автономной некоммерческой организации «Камчатский туристский информационный центр» от 22.06.2021 (Том 5 л.д.5-106) установлено, что в 2020 году при отсутствии правовых оснований директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. необоснованно начислено стимулирующих выплат на общую сумму 1.989.535,05 руб.

Согласно выводам заключения бухгалтерской экспертизы № 13-2021 от 30.03.2021 (Том 3 л.д.203-209), директору АНО «КТИЦ» по приказам № 20-к от 15.01.2020, № 29-к от 27.01.2020, № 41-к от 26.02.2020, № 52-к от 20.03.2020 начислена премия в сумме 1.011.494,00 руб. за период с 15.01.2020 по 20.03.2020, которая после произведенных удержаний (НДФЛ 13%), выплачена ей в сумме 897.999 руб.

Согласно выводам заключения бухгалтерской экспертизы№ 30-2021 от 21.05.2021 (Том 3 л.д.218-228), директору АНО «КТИЦ» за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 должна была быть начислена заработная плата в сумме 1.150.636,48 руб.; начислена - в сумме 2.128.677,53 руб.; расхождения между фактически начисленной заработной платой фактически начисленной и той, которая должна была быть начислена, составляет 978.041,05 руб.

Согласно выводам заключения бухгалтерской экспертизы№ 42-2021 от 07.10.2021 (Том 3 л.д.242-250), согласно которому за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 имеются расхождения между заработной платой и премией (в том числе отпуск календарный, компенсация за неиспользованный отпуск, командировочные, компенсация за транспорт) фактически начисленных и теми, которые должны быть начислены директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. в сумме 1.989.535,05 руб., ирасхождения между заработной платой и премией (в том числе отпуск календарный, компенсация за неиспользованный отпуск, командировочные, компенсация за транспорт) фактически начисленных к выплате и теми, которые должны быть начислены к выплате директору АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. в сумме 1.714.635,05 руб.

Представители потерпевших - Министерства туризма Камчатского края Свидетель №16(Том 4 л.д.23-29,41-45) и АНО «КТИЦ» Свидетель №17 (Том 4 л.д.61-67), допрошенные на предварительном следствии, показания которых оглашены в судебном заседании показали, что в соответствии с п.1.3 Устава АНО «КТИЦ», Учредителем организации является субъект Российской Федерации - Камчатский край. Функции и полномочия Учредителя организации от имени Камчатского края осуществляло до ноября 2020 года Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края, но с ноября 2020 годаАгентство по туризму и внешним связям Камчатского края переименовано в Министерство туризма Камчатского края. Деятельность Правления АНО «КТИЦ» регламентирована п.п.4.2-4.4 Устава АНО «КТИЦ», права и обязанности директора АНО «КТИЦ» - должностной инструкцией директора АНО «КТИЦ». В соответствии с п.3.7 Положения об оплате труда и премировании работников, премирование директора АНО «КТИЦ» осуществляется на основании решения Правления АНО «КТИЦ», в пределах средств на оплату труда, согласно разделу 5 Положения.В соответствии с п. 5.1 Положения об оплате труда и премировании работников, в АНО «КТИЦ» одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы - по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.В соответствии с Приложением № 1 к Приказу Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края № 70 от 07.06.2018, утвержден состав Правления АНО «КТИЦ», в который вошли: Свидетель №4; Свидетель №5; Парастюк Н.Ю., приказом № 56 от 22.06.2020 состав Правления АНО «КТИЦ» изменен, в него вошли: ВрИО руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №1; главный бухгалтер Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №2; директор АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. Последняя достоверно знала, что в соответствии с Положением об оплате труда и Уставом АНО «КТИЦ», премирование директора осуществляется на основании решения Правления, заседание Правления правомочно, если на нем присутствует более половины его членов, то есть хотя бы 2, но единолично, в нарушение вышеуказанных норм, подписала протоколы Правления, которые явились основанием для выплаты ей премий.

По мнению представителя Свидетель №16, Министерству туризма Камчатского края как правопреемнику Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края и Учредителю АНО «КТИЦ» указанными действиями Парастюк причинен вред деловой репутации и имуществу, а именно в части расходования бюджетных средств Камчатского края на общую сумму начисленных премий, установления себе повышающих коэффициентов к окладу.

Этими же действиями, по мнению представителя Свидетель №17, в результате незаконных установлений коэффициентов на сумму 978.041,05 руб. и начисления премий на сумму 1.011.494 руб., причинен значительный ущерб АНО «КТИЦ» на общую сумму 1.989.535,05 руб.

В судебном заседании в качестве представителя потерпевших (Министерства туризма Камчатского края и АНО «КТИЦ» допрошена Свидетель №18, которая показала, что такими действиями Парастюк причинен вред деловой репутации и имуществу АНО «КТИЦ» в размере 1.989.535,05 руб., который возмещен подсудимой в добровольном порядке, в связи с чем исковые требования к последней, заявленные Министерством туризма Камчатского края и АНО «КТИЦ», не поддерживает, просит прекратить производство по делу в данной части. С учетом возмещения подсудимой ущерба в полном обьеме Министерство туризма Камчатского края и АНО «КТИЦ» претензий к последней не имеет; просит изменить категорию инкриминируемого Парастюк преступления на менее тяжкую.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №5 показала, что фактически работала в должности руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края с января 2018 года по май 2020 года, после чего ушла в отпуск с последующим увольнением. В ее обязанности входило общее руководство деятельностью Агентства. Приказом № 70 от 07.06.2018 Агентства утвержден Устав АНО «КТИЦ», директором которого назначена Парастюк Н.Ю., утвержден состав правления АНО «КТИЦ», в который вошли Свидетель №4, Парастюк и она сама. Согласно разделу 3 Положения об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», установлен порядок начисления премии директору АНО «КТИЦ», который осуществляется на основании решения Правления АНО «КТИЦ», обличенного в протокол заседания Правления АНО «КТИЦ». В данных решениях (в протоколах) указывается повестка заседания, решения по поставленным на голосование вопросам. Заседание Правления АНО «КТИЦ» правомочно при условии присутствия на нем более половины его членов, то есть не менее 2-х человек. Решения Правления АНО «КТИЦ» принимаются квалифицированным числом голосов от числа присутствующих и заверяется подписями участвующих лиц.

Ознакомившись с протоколами Правления АНО «КТИЦ» и приказами директора АНО «КТИЦ» пояснила, что подобные протоколы и приказы (протокол № 1 от 09.01.2020; приказ № 20-к от 15.01.2020; протокол № 2 от 27.01.2020; приказ № 29-к от 27.01.2020; протокол № 3 от 26.02.2020; приказ № 41-к от 26.02.2020; протокол № 4 от 12.03.2020; приказ № 52-к от 20.03.2020) о премировании директора АНО «КТИЦ» она никогда не подписывала, заседания Правления АНО «КТИЦ» не проводились в указанные даты. В данных протоколах отсутствуют представления о премировании директора АНО «КТИЦ», в которых в свою очередь указываются конкретные суммы премий.

01.02.2021 к ней обратилась директор АНО «КТИЦ» Парастюк, которая в ходе переписки по мобильному телефону попросила переподписать якобы утерянные протоколы заседаний Правления АНО «КТИЦ», а также протокол, касающийся выплаты ей премии за выполнение особо важного задания, а именно за участие в организации вывоза соотечественников из-за рубежа в период пандемии и закрытых границ.

02.02.2021 главный бухгалтер АНО «КТИЦ» Свидетель №2 привезла ей на подпись проекты протоколов заседаний Правления АНО «КТИЦ» за 2020 год, согласно содержанию которых устанавливались премии директору АНО «КТИЦ», персональные повышающие коэффициенты к заработной плате, а также утверждалась смета АНО «КТИЦ». Однако, поскольку подобных заседаний в 2020 году практически не проводилось, она предложила Свидетель №2 и директору АНО «КТИЦ» Парастюк подготовить все необходимые документы, в том числе обоснования для начисления премий, если таковые выплачивались и их размеры.

03.02.2021 она приехала в АНО «КТИЦ» по <адрес>, где ознакомилась с полным пакетом документов - приказами о выплате премий, изданными директором АНО «КТИЦ» Парастюк в 2020 году. Указанные цифры (размер премий) оказались для нее шокирующими. В соответствии с внутренними приказами АНО «КТИЦ» директор Парастюк только с января по май 2020 года выплатила себе премию в размере более 1 млн рублей. За период с января по май 2020 года она как член Правления АНО «КТИЦ» по факту вносила только одно предложение о выплате премии Парастюк- за вывоз соотечественников из-за рубежа в период пандемии, что указано в протоколе Правления № 6/1 от 25.05.2020. Каких-либо других заседаний Правления АНО «КТИЦ» по вопросам выплаты премий директору АНО «КТИЦ» в период с января по май 2020 года не проводилось, в чем она уверена и на этом настаивает.

Она отказалась подписывать предложенные ей проекты протоколов, поскольку в заседаниях не участвовала и не была о них извещена, сообщив Свидетель №2 и Парастюк о необходимости возврата последней в бюджет Камчатского края всех денежных средств, выплаченных без соответствующих решений Правления АНО «КТИЦ», отменить безосновательные приказы о выплате премий и установлении повышающих коэффициентов, которые на 2020 год директору АНО «КТИЦ» установлены не были. Парастюк пообещала ответить на ее предложение позднее, однако более на звонки не отвечала, сама на связь не выходила.

Премия директору АНО «КТИЦ» устанавливаются в соответствии с решением Правления АНО «КТИЦ» (более половины голосов), поэтому полагает, что повышающие коэффициенты Парастюк Н.Ю. на 2020 год установлены неправомочно. Как появились представленные протоколы, ей неизвестно. 09.01.2020 она на заседании Правления АНО «КТИЦ» не присутствовала. 12.03.2020 она находилась в командировке в г. Москва. Премии в суммах, указанных в представленных протоколах и приказах, Парастюк на заседании Правлений не устанавливались. Не исключает, что смета АНО «КТИЦ» действительно была согласована Правлением в 2020 году, и об этом оформлен соответствующий протокол, который впоследствии директором АНО «КТИЦ» был заменен на новый с премиями. Вопрос о персональном повышающем коэффициенте к окладу и повышающем коэффициенте за интенсивность и качество выполнения работ на 2020 года она не согласовывала, заседания Правления АНО «КТИЦ» по данному поводу не проводились. Парастюк имела право на установление указанных повышающих коэффициентов в случае, если бы за это решение проголосовали члены Правления АНО «КТИЦ». Корректировки в сметыАНО «КТИЦ» в 2020 году могли вноситься неоднократно в связи с поступлением средств из регионального бюджета или переброской средств между программными мероприятиями АНО «КТИЦ». За давностью событий она не помнит точного количества изменений сметы.

В 2020 году собраний Правления АНО «КТИЦ», в ходе которых решался вопрос о выплатах премий директору АНО «КТИЦ» Парастюк не проводилось. В 2020 году она предлагала премировать Парастюк за содействие в вывозе соотечественников из-за рубежа. Было представление на премию. Никаких иных премий Парастюк не обсуждалось. Когда она просматривала приказы о премировании Парастюк, то обратила внимание, что даты в приказах не соответствуют датам протоколов, предложенным ей Парастюк в начале 2021 года для подписания. Тогда Парастюк обратилась к ней с просьбой подписать якобы утерянные документы, главный бухгалтер Свидетель №2 привезла протоколы, с которыми она ознакомилась в машине Свидетель №2. Протоколы Правлений АНО «КТИЦ» за 2019 года она подписала, поскольку знала, что копии документов есть в Министерстве финансов Камчатского края, который проводил проверку. Далее ей предложили подписать протоколы Правления АНО «КТИЦ» за 2020 год и представления на премии. В предложенных ей для подписания представлениях на премии не были указаны суммы. Приказов о выплате премии ей также не было предложено. Ей стало крайне любопытно. Она попросила Свидетель №2 подготовить приказы, которые были изданы Парастюк на основании проектов протоколов, которые ей предлагалось подписать. На следующий день или через несколько дней она приехала в АНО «КТИЦ», посмотрела папку с приказами и удивилась. Попросила Парастюк объяснить ей откуда у нее взялись премии подобных размеров. Парастюк сказала, что она считает это адекватной оценкой ее труда. Она с позицией Парастюк не согласилась и попросила вернуть деньги в бюджет. У Парастюк возникли вопросы как вернуть деньги, так как это прошлый финансовый год. Так как выплата Парастюк самой себе премий незаконна, поэтому она попросила в течение суток сообщить Парастюк какое решение та приняла. Парастюк ей так и не ответила. С тех пор они с ней не общались.

Протокол № 1 Правления АНО «КТИЦ» от 09.01.2020, согласно п.3 которого директору АНО «КТИЦ» Парастюк на 2020 год установлен персональный повышающий коэффициент к окладу - 55% и повышающий коэффициент за интенсивность и качество выполнения работ - 30%, она не подписывала. 09.01.2020 она заседание Правления АНО «КТИЦ» не проводила.

Основания к премированию Парастюк в 2019 году и по итогам 2019 года имелись, примерно в декабре 2019 года Парастюк была премирована за работу по итогам 2019 года.

В 2020 году единственный раз она выступала с инициативой премирования Парастюкна 100.000 рублей за вывоз соотечественников и подписывала соответствующий протокол Правления АНО «КТИЦ». Данный размер премии обсуждался с Парастюк. Поскольку премии директору АНО КТИЦ» утверждаются Правлением, поэтому Парастюк не имела права на издание Приказов о выплате себе премий без соответствующих решений Правления АНО «КТИЦ».Подлинники протоколов и отчетов о предоставлении субсидий АНО «КТИЦ»хранились в АНО «КТИЦ».Она не может достоверно сказать, согласовывалась ли смета АНО «КТИЦ» Правлением. Она лишь утверждает, что не подписывала и не проводила заседаний Правления 09.01.2020 с формулировкой о премии Парастюк.

Допрошенный по делу в качестве свидетеля Свидетель №4 /с 2018 по май 2020 г. вице-губернатор - руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края/, показания которого оглашены в судебном заседании (Том 4 л.д.111-113), показал, что в его обязанности входило, в том числе, курирование деятельности Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края. Членом Правления АНО «КТИЦ» он являлся с июня 2018 года по май 2020 года. За весь период его участия в деятельности Правления АНО «КТИЦ» он принимал участие в одном или двух заседаниях, на которых рассматривались и утверждались основополагающие документы, регламентирующие деятельность АНО «КТИЦ». В дальнейшем участия в деятельности АНО «КТИЦ» он не принимал, поскольку решения Правления могли приниматься и в его отсутствие простым большинством голосов других членов Правления АНО «КТИЦ», а именно: руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Свидетель №5 и директора АНО «КТИЦ» Парастюк Н.Ю. Ни один член Правления не вправе самостоятельно, без проведения заседания Правления принимать решение о назначении себе премии. Вопрос о премировании и поощрении Парастюк с его участием не рассматривался, устных или письменных согласований не проводилось. На заседание Правления АНО «КТИЦ» в 2020 года он не приглашался, участие не принимал. В конце февраля 2020 года ему звонила Свидетель №5 и сообщила, что главный бухгалтер АНО «КТИЦ» просила ее подписать ряд документов задним числом, но Свидетель №5 отказалась.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №2 показала, что с 2018 года состоит в должности главного бухгалтера АНО «КТИЦ», одновременно по гражданско-правовому договору она оказывала услуги бухгалтера в Агентстве по туризму и внешним связям Камчатского края, где производила расчет заработной платы и отчисления по налогам. Порядок начисления премии директору АНО «КТИЦ», согласно разделу 3 Положения об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», осуществляется на основании протокола заседания Правления АНО «КТИЦ». В данных решениях (в протоколах) указывается повестка заседания и в конце документа принятые решения. Заседание Правления правомочно, если на нем присутствует более половины его членов, то есть 2 человека. Решения Правления принимаются квалифицированным числом голосов от числа присутствующих, заверяется подписями всех участвующих лиц. Премии и заработная плата работникам АНО «КТИЦ» начисляется из фонда оплаты труда АНО «КТИЦ», который утверждается сметой расходов, и она составляется ежегодно. Финансирование фонда оплаты труда АНО «КТИЦ» осуществляется из бюджета Камчатского края.АНО «КТИЦ», согласно Уставу, имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, полученные суммы в результате данной деятельности, вносятся на счет АНО «КТИЦ» и тратятся на уставные цели АНО «КТИЦ».На премирование данные средства не расходуются. Выплата заработной платы и премирование сотрудников АНО «КТИЦ»осуществляется на основании приказов, изданных и подписанных директором АНО «КТИЦ». После этого данные приказы передаются в бухгалтерию АНО «КТИЦ» бухгалтеру-расчетчику Свидетель №19, которая также выполняет функции кадрового работника, а именно она готовит проект приказа, который передается на бумажном носителе директору АНО «КТИЦ», который в свою очередь подписывает данный приказ и только после этого Декальчук присваивает номер приказу. Учет приказов ведется изначально в электронном виде на компьютере ведущего бухгалтера, после чего по окончанию финансового года, когда документы готовятся в подшивку, данные сведения распечатываются на бумажном носителе и передаются в архив АНО «КТИЦ». Данный порядок учета приказов действует с момента ее прихода на работу по настоящее время. Далее Свидетель №19 осуществляет начисление заработной платы и премий работникам, после чего производится расчет и денежные средства поступают на личные банковские карточки сотрудников АНО «КТИЦ». В ходе предварительного следствия при допросе

Парастюк в каждом случае ей говорила, что вопрос премирования согласован со Свидетель №5, поэтому необходимо подготовить протокол заседания Правления и приказ о премировании. Процесс подготовки проекта приказа о премировании и протокола заседания Правления Парастюк поручала либо сама, либо просила ее поручить сделать юристу Свидетель №21, который в последующем передавал Парастюк проекты данных документов на бумажном носителе. Все проекты приказов и протоколов заседаний Правления были только на бумажном носителе, она уверена полностью. Свидетель №21 всегда ей говорил, что изготовил и передал проекты протоколов и приказов, чтобы она была в курсе. Парастюк всегда ее спрашивала сумму средств экономии. Она приносила расчеты и показывала точную сумму, которой располагает АНО «КТИЦ» по статье заработная плата. Она точно видела на момент издания приказов о премировании Парастюк подписанные, в том числе Свидетель №5, протоколы заседаний Правления №№ от 09.04.2020 и 4 от 12.03.2020, поскольку данные протоколы касались сметы АНО «КТИЦ» на 2020 года, протокол № от 09.01.2020 года она лично отвозила Свидетель №5 на подпись. Ранее при допросах она об этом не указывала, так как в отношении неё проводилась проверка и она боялась. В состав Правления АНО «КТИЦ» она /Свидетель №2/ вошла 22.06.2020. Размер премии (сумма), указанный в приказах, определяется директором АНО «КТИЦ» при условии согласования с представителем Учредителя. Сумму премии, которую необходимо указывать в Приказе о премировании, оглашает директор АНО «КТИЦ» Парастюк лично ей, а она /Свидетель №2/ поручает ведущему бухгалтеру готовить проекты приказов, после чего данные приказы передавались на подпись Парастюк. Далее, с данными утвержденными приказами знакомилась она /Свидетель №2/ и ведущий бухгалтер под роспись. Только после этого производится начисление премий.

Положением об оплате труда и премированию работника АНО «КТИЦ» прописаны коэффициенты, указывается максимальный их размер. По интенсивности и качеству работ – до 30%, а персональный повышающий коэффициент - до 300%. Оба коэффициента устанавливаются директором АНО «КТИЦ», исходя из поставленных задач и исходя из их выполнения. Устанавливаются коэффициенты на определенный срок, а именно может быть установлено на 1 месяц, на 1квартал, на год, на полгода. Данные коэффициенты устанавливаются в пределах фонда оплаты труда. Решение об установлении директору АНО «КТИЦ» персонального повышающего коэффициента к окладу и повышающего коэффициента за интенсивность и качество работ принимается Учредителем АНО «КТИЦ» и утверждается протоколом Правления АНО «КТИЦ». Персональный повышающий коэффициент к окладу и повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ для директора АНО «КТИЦ»устанавливается на определенный срок до 1 года. Оба коэффициента могут устанавливаться одновременно. Период установления определяется на усмотрение директора АНО «КТИЦ». То же самое можно и сказать по установлению коэффициентов в отношении директора АНО «КТИЦ». Для директора повышающие коэффициенты устанавливаются решениями Правлений АНО «КТИЦ».

Однако, в ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №2 давала иные показания (т.4 л.д.120-126), которые оглашены судом в целях устранения противоречий, согласно которым премии Парастюк Н.Ю. (приказ № 20-к от 15.01.2020в размере 517 241 рубль; приказ № 29-к от 27.01.2020 в размере 137 931 рубль; приказ № 41-к в размере 68 966 рублей; приказ № 52-к от 20.03.2020 в размере 287 356 рублей, на общую сумму 1 011 494 рубля) начислены в нарушение Устава АНО «КТИЦ», а именно подписаны только Парастюк Н.Ю. без подписей других членов Правления. Подписанные протоколы заседаний Правления она не видела. Собраний с участием Парастюк Н.Ю. и Свидетель №5, на которых рассматривались вопросы по премированию сотрудников АНО «КТИЦ» и Агентства по туризму и внешним связям не было.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №19 /гл. бухгалтер АНО «КТИЦ» с октября 2020 г. по июнь 2021 г./ и Свидетель №20 /ведущий бухгалтер АНО «КТИЦ» с 2018 по октябрь 2020 года/ показали, что перечисления с расчетного счета АНО «КТИЦ», открытого в ПАО «Сбербанк», в программе «Сбербанк-онлайн «Бизнес» осуществлялось только при помощи двух электронных цифровых подписей (ЭЦП), а именно ЭЦП директора АНО «КТИЦ» и главного бухгалтера АНО «КТИЦ», имеющих свои коды и пароли для каждого ЭЦП. Без подписи хотя бы одной из указанных ЭЦП списания со счета АНО «КТИЦ» не будет произведено. Передача ЭЦП другому лицу не предусмотрена, так как проставление ЭЦП в бухгалтерской документации влечет за собой возможность распоряжения (списание) средств. Все перечисления заработной платы, премий и иных выплат производились только при проставлении (использовании) ЭЦП директором АНО «КТИЦ» Парастюк и ЭЦП главного бухгалтера АНО «КТИЦ» Свидетель №2. При каждом перечислении составляется реестр, имеющий свой номер, дату, реквизиты, назначения платежа, получателя средств, сумма перечисления, а также указывается договор между ПАО «Сбербанк» и АНО «КТИЦ» о зачислении денежных средств на счет физического лица.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 /зам.руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края ноябрь 2018-январь 2021/ показала, что приказом Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края № 56 от 22.06.2020 она вошла в состав Правления АНО «КТИЦ». На период командировки Свидетель №5 в марте 2020 года с 11 по 18 марта в Правлении АНО «КТИЦ» она не участвовала и замещать Свидетель №5 в Правлении АНО «КТИЦ» не имела права.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №21 /юрисконсульт АНО «КТИЦ» ноябрь 2018-октябрь2020/ показал, что в его обязанности входило юридическое сопровождение деятельности АНО «КТИЦ». В своей деятельности он формально подчинялся директору АНО «КТИЦ» Парастюк, неформально - главному бухгалтеру Свидетель №2. В период указанной работы он составлял проекты протоколов Правления АНО «КТИЦ» - в программе «Ворд» составлял проекты данных документов, после чего на бумажном носителе (в распечатанном виде) передавал указанные документы Парастюк. Проекты протоколов Правления АНО «КТИЦ» в электронном виде хранились на его рабочем компьютере. Дальнейшая судьба данных документов ему неизвестна. Содержание проектов протоколов, подлежащие внесению в эти проекты протоколов, ему сообщали Свидетель №2 и Парастюк. Приказы и представления о премировании работников АНО «КТИЦ» он не составлял. Возможно, какие-то протоколы Правления АНО «КТИЦ» он направлял в адрес Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, но какие именно, не помнит, это было в начале его работы, то есть в 2018 году. Размеры премии директора и других сотрудников АНО «КТИЦ» ему не известны. Данными вопросами по установлению размера премии занималось руководство АНО «КТИЦ» и бухгалтерия АНО «КТИЦ». При увольнении он передавал все документы главному бухгалтеру Свидетель №2. Некоторые протоколы, но какие именно и за какие года, он не помнит, он переделывал в части нумерации данных протоколов. Документы в Агентство по туризму в нерабочее время он не возил. Протоколы Правления переделывались, но из-за бюджетных смет. За хранение протоколов он не отвечал. Документы хранились в общем доступе. Он получал повышающие коэффициенты на основании приказа директора АНО «КТИЦ». За других работников ничего пояснить не может. Распоряжений по деятельности АНО «КТИЦ» от Свидетель №5 он не получал. Номера протоколов в 2020 году он не помнит, протоколы создавались на его рабочем компьютере. Представленные ему следователем протоколы Правления АНО «КТИЦ» (№ 1 от 09.01.2020; № 2 от 27.01.2020; № 3 от 26.02.2020; № 4 от 12.03.2020) изготавливал он по указанию руководства АНО «КТИЦ» (директора или бухгалтера), которые сообщали повестку и состав участников Правления. Эти протоколы он не изменял, не переподписывал, не уничтожал. Такие факты имели место в 2019 году, когда после изготовления им проекта протокола, было принято иное решение в части бюджетных смет. Даты и время проведения заседаний Правления, которые указывались в протоколе, он ставил произвольно, в зависимости от той задачи, которая решалась в ходе заседания Правления. Если на заседании решался вопрос о выплате премий, то он делал протокол до даты издания приказа об этих премиях. Чаще всего вопрос о составлении протоколов возникал, уже либо после принятия решения, либо параллельно. Составление протоколов Правления решало вопрос законности принятого решения. Достоверно ему неизвестно проводились ли эти заседания Правления, по которым он составлял протоколы.

Все дела при увольнении он передал бухгалтеру АНО «КТИЦ» Свидетель №2, устно беседовал с Парастюк. Никакие акты передачи не составлялись, так как это не было заведено в АНО. Новый юрист АНО «КТИЦ» ему неоднократно звонил, консультировался у него по текущим вопросам.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №22 /юрисконсульт АНО «КТИЦ» с ноября 2020/ показал, что в его обязанности входило юридическое сопровождение деятельности АНО «КТИЦ». До него на указанной должности работал Свидетель №21, с момента трудоустройства он работал в кабинете бухгалтерии за компьютером Свидетель №21, в котором он видел заархивированную папку с протоколами за 2018, 2019 и 2020 года за каждый месяц. Все они были с номерами и датами. Он провел ревизию документов, которые были на рабочем столе и в шкафу за спиной, там были разные папки, в том числе папка-скоросшиватель с протоколами правления за 2018 год. На его вопросы Свидетель №2 и Парастюк где остальные документы, обе ответили, что документы должны быть на столе или в шкафу. В период работы протоколы Правления он изготавливал после указаний руководителя и складывал в папку на подпись директору, в Министерство не возил. В ходе обследования помещения АНО «КТИЦ», он по просьбе сотрудников полиции, распечатал с компьютера копии протоколов за 2019-2020 года, после чего в отсутствие специалиста были изъяты компьютеры его и бухгалтера. После визита правоохранительных органов встал вопрос где протоколы на бумажном носителе. Перевернули все вверх дном в поисках, но не нашли. Потом Парастюк или Свидетель №2 догадались позвонить в минфин и там нашлись копии протоколов за 2019 год.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля Свидетель №23 /консультант отдела финансового контроля Контрольного управления Министерства финансов Камчатского края/, показания которой оглашены в судебном заседании (Том 4 л.д.182-185), показала, что выплаты премий по приказу № 20-к от 15.01.2020; приказу № 29-к от 27.01.2020; приказу № 41-к от 26.02.2020; приказу № 52-к от 20.03.2020, произведены в нарушение положений Устава АНО «КТИЦ», Положения об оплате и премировании работников АНО «КТИЦ», так как в соответствии с п.3.7 указанного Положения о премировании, выплата премий директору АНО «КТИЦ» производится на основании решения Правления АНО «КТИЦ», а предъявленные ей протоколы подписаны только одним лицом - директором АНО «КТИЦ», то есть менее требуемого числа членов Правления АНО «КТИЦ», то есть менее 2-х человек. Также в соответствии с п. 4.2.1 Устава АНО «КТИЦ» от 07.06.2018 указано, что Правление АНО «КТИЦ» устанавливает размер вознаграждения директору АНО «КТИЦ», но протоколы подписаны только директором АНО «КТИЦ», что не соответствует вышеуказанным требованиям, так как Правление АНО «КТИЦ» правомочно, если на нем присутствует более половины его членов, что является прямым нарушением порядка выплаты премий директору АНО «КТИЦ».

Допрошенная по делу в качестве свидетеля Свидетель №23 /зам.руководителя - начальника отдела проверок Главного контрольного управления Губернатора и Правительства Камчатского края с 11.05.2021/, показания которой оглашены в судебном заседании (Том 4 л.д.187-191), показала, что премирование директора АНО «КТИЦ» осуществлялось с нарушениями положений п.3.7 Положения об оплате труда и премирования работников АНО «КТИЦ», так как решения Правлений АНО «КТИЦ» не содержат размеры премий, в приказах о премировании директора АНО «КТИЦ» в основном отсутствуют ссылки на протоколы решений Правления АНО «КТИЦ», являющиеся основанием для их выплаты, в результате чего они являются недействительными.Решения о премировании директора АНО «КТИЦ» принимались членами Правления АНО «КТИЦ», состоящего из Парастюк и Свидетель №5, при этом голос Парастюк не снимался с голосования при рассмотрении вопроса о премировании непосредственно самой Парастюк, вследствие чего директор АНО «КТИЦ», являясь членом Правления, принимала решение о премировании самой себе, что противоречит нормам ГК РФ о проведении заседаний правления и порядка голосования. В Уставе АНО «КТИЦ» в разделе 4 отсутствует порядок проведения заседания Правления АНО «КТИЦ» или отсылочная норма на документ, его утверждающий.

В части установления директору АНО «КТИЦ» персонального повышающего коэффициента к окладу и повышающего коэффициента за интенсивность и качество выполнения работ - из протокола № 1 не представляется возможным определить периодичности выплаты данных коэффициентов (раз в полгода, раз в квартал, ежемесячно и т.п.). При этом п.3.6. Положения об оплате труда АНО «КТИЦ» предусматривается установление вышеуказанных повышающих коэффициентов, но также не определяет периодичность выплаты в течении финансового года.

В Приказе № 2-к от 09.01.2020 период выплаты определён как «за 2020 год», что воспринимается исходя из буквального толкования как единоразовая выплата за 2020 год. В данном приказе также отсутствует ссылка на решение Правления АНО «КТИЦ», основанием для выплаты указывается Положение об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», что является нарушением п.3.6 данного Положения.

В соответствии с приказом № 104-к от 30.06.2020 директором АНО «КТИЦ» самостоятельно без решения Правления АНО «КТИЦ» принимается решение об изменении периода выплаты повышающих коэффициентов, что также противоречит п. 3.6 Положение об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ» и с учетом вышеизложенного, выплаты повышающих коэффициентов за 2020 год произведены необоснованно при принятии только единоличного решения директора АНО «КТИЦ» без участия Правления АНО «КТИЦ».

Анализ произведенных выплат показал наличие дублирующих друг друга выплат по одним и тем же основаниям, а именно при установлении и выплате ежемесячно повышающего коэффициента за интенсивность и качество работ устанавливается дополнительно премия за интенсивность и высокие результаты работ за январь 2020 года (Приказ № 29-к от 27.01.2020) и премия за первый квартал 2020 года также за интенсивность и высокие результаты работы (Приказ № 52-к от 20.03.2020). В Положении об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ» отсутствуют критерии оценки, по которым устанавливается размер премии, а также перечень документов (представления, ходатайства и т.п.)., представляемые для принятия решения о премировании как сотрудников, так и директора АНО «КТИЦ», что в целом не позволяет дать оценку обоснованности произведенных выплат стимулирующего характера.

При этом выплаты стимулирующего характера (премии, повышающие коэффициенты) являются необязательными и должны выплачиваться с учетом фактически проделанной работы, учитывая, что средства на оплату труда сотрудников АНО «КТИЦ», в том числе директора АНО «КТИЦ», направлялись за счет средств субсидий краевого бюджета и должно соответствовать принципу ст.34 БК РФ, где указано, что средства бюджета должны расходоваться эффективно в соответствии с поставленной целью и достигнутого результата с наименьшими затратами. Учитывая, что выплата заработной платы сотрудникам АНО «КТИЦ», включая стимулирующие выплаты директору АНО «КТИЦ» (премии, повышающие коэффициенты), производились за счет средств субсидий краевого бюджета, выделяемые в соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 554-П, в целях финансового обеспечения деятельности, связанной с реализацией отдельных мероприятий государственной программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае», завышенные объемы средств, направленных на оплату труда директора АНО «КТИЦ» в виде премий и повышающих коэффициентов, не влияют на достижения целей, установленных государственной программой, а соответственно являются не только необоснованными, но и неэффективными расходами бюджета Камчатского края и подлежат возврату в бюджет.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля Свидетель №25 /начальник Главного контрольного управления Губернатора и Правительства Камчатского края/, показания которой оглашены в судебном заседании (Том 4 л.д.192-195,196-200, 214-218), показала, что Бюджет Камчатского края формируется в соответствии с законом от 24.10.2007 года № 650 «О бюджетном процессе в Камчатском крае». В соответствии с этим законом, подведомственные организации подают заявку на следующий год не позднее 1 ноября текущего года, которая имеет установленную форму в виде письма-обращения в соответствующее Министерство, в которой содержится смета текущих расходов на будущий период (грядущий год). Ответственный за смету расходов является руководитель (директор) подведомственных учреждений. В заявке указываются все текущие расходы учреждений, необходимые для выполнения учреждениями уставных задач. После формирования заявка представляется Министерству, а затем в соответствии с п.5 ст.3.3 Положения о Министерстве туризма Министр вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных учреждений. Далее эти предложения подаются в проект закона о бюджете Камчатского края на текущий год, после чего вначале декабря текущего года утверждается бюджет Камчатского края на будущий год.

В январе денежное финансирование доводится до подведомственных учреждений, в том числе и до АНО «КТИЦ», которые отражаются в законе о бюджете Камчатского края. В дальнейшем Министерство заключает с подведомственным учреждением соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета, в целях финансирования их деятельности. На основании данного соглашения платежными поручениям денежные средства переводятся на счет учреждения. Расходование средств осуществляется независимо от того, имеется ли протокол Правления об утверждении сметы расходов либо его нет, так как смета была сформирована и подана до формирования бюджета Камчатского края на текущий год. Соответственно АНО «КТИЦ» все свои затраты знает. Учреждение правомочно расходует денежные средства, даже без протокола Правления, в виду того, что этот документ является внутренним документом АНО «КТИЦ».

В рамках обеспечения деятельности и решения уставных задач АНО «КТИЦ» выделена субсидия в 2020 году в размере 35.923.900 руб., из которых планировалось израсходовать на фонд оплаты труда и налоги 25.236.850,64 руб. Однако, согласно отчетам АНО «КТИЦ» за 2020 год превышение от заявленной потребности составило 1.518.627,88 руб. В 2020 году АНО «КТИЦ» обращалось о дополнительном субсидировании в целях выполнения уставных задач в соответствии с соглашением № 16 от 16.11.2020, после чего из бюджета Камчатского края дополнительно выделялось 12.729.600руб., из которых на фонд оплаты труда и заработную плату было дополнительно направлено еще 1.006.353,57 руб. Таким образом, превышение фактических направленных средств от запрашиваемых в начале финансового 2020 года на фонд оплаты труда и заработную плату на 2020 год составило в целом 2.524.981,45 руб. Дополнительное субсидирование АНО «КТИЦ» осуществлялось с целью покрытия дефицита фонда оплаты труда учреждения. В случае отказа в предоставлении субсидий АНО «КТИЦ» на конец 2020 года могла образоваться задолженность по оплате труда, налогов, страховых взносов перед сотрудниками учреждения, так как объем средств, приносящих доход от предпринимательской деятельности в учреждении крайне мал. Соответственно при начислении премий директору, не был учтен образовавший в дальнейшем дефицит по фонду оплаты труда. Подготовкой (разработкой) устава и положения об условиях оплаты труда и премирования работников АНО «КТИЦ», занималось непосредственно само учреждение (на основании типовых положений), которые согласовывались с Агентством по туризму и внесшим связям Камчатского края, после чего направлялись на правовую экспертизу в Министерство юстиции Камчатского края, а далее утверждались приказом Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края.

В своей трудовой деятельности директор АНО «КТИЦ» Парастюк, согласно должностной инструкции и Уставу, подчинялась непосредственно руководителю Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края. Порядок начисления премии директору АНО «КТИЦ», согласно разделу 3 Положения об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ», осуществляется на основании решения правления (протокола заседания правления АНО «КТИЦ»). В данных решениях (протоколах) указывается повестка заседания, а также решения по вопросу повестки заседания. Заседание правления правомочно, если на нем присутствует более половины его членов, то есть 2 человека. Решения правления принимаются квалифицированным числом голосов от числа присутствующих, заверяются подписями участвующих лиц.

Премии и заработная плата директору учреждения начисляется из фонда оплаты труда АНО «КТИЦ», который утверждается сметой расходов, которая составляется ежегодно. Первоначально делается финансовый расчет, согласно штатному расписанию с указанием окладов работников. Финансирование фонда оплаты труда АНО «КТИЦ» осуществляется из бюджета Камчатского края. Премирование директора АНО «КТИЦ» осуществляется в пределах средств на оплату труда, согласно штатному расписанию.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля Свидетель №26 /аудитор Контрольно-счетной палаты Камчатского края/, показания которой оглашены в судебном заседании (Том 5 л.д.1-4), показала, что в соответствии с п.1.3.2 Плана работы КСП Камчатского края на 2021 год, утверждённого в январе 2021 года, проведена проверка законности и результативности использования средств краевого бюджета, выделенных АНО «КТИЦ». Проверка проводилась в период с 24.05.2021 по 22.06.2021 в части использования бюджетных средств по начислению и выплате заработной платы директору АНО «КТИЦ» Парастюк, в ходе чего установлено, что Парастюк необосновано произведено начисление заработной платы. Причиной этого явилось нарушение п. 3.6, 3.7 Положения об оплате труда АНО «КТИЦ» - при отсутствии правомочного решения Правления АНО «КТИЦ» директору Парастюк необоснованно начислены стимулирующие выплаты (премии, персональный повышающий коэффициент к окладу в размере 55%, повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ в размере 30%). Согласно расчетам, за весь 2020 год (за 12 месяцев) Парастюк необоснованно начислена заработная плата в размере 2.183.430руб. В ходе проверки также установлено нарушение ч.5 ст.10 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в проверяемом периоде по настоящее время Агентством по туризму и внешним связям (в настоящее время - Министерство туризма Камчатского края) не установлен порядок участия представителей Учредителя в органах управления АНО «КТИЦ». По результатам контрольного мероприятия КСП внесено представление АНО «КТИЦ» о возврате суммы необоснованно начисленной заработной платы Парастюк и в Министерство туризма в части установления порядка участия представителей Учредителя в органах управления АНО «КТИЦ». Акт по результатам контрольного мероприятия, подписан без разногласий и пояснений со стороны АНО «КТИЦ». Главный бухгалтер АНО «КТИЦ» Свидетель №2 с приведенными нарушениями согласилась.

Оценивая совокупность перечисленных доказательств, суд приходит следующему.

Поводом к началу процедуры уголовного преследования Парастюк в рамках настоящего уголовного дела послужило обращение начальника Главного контрольного Управления Губернатора и Правительства Камчатского края Свидетель №25 - свидетеля обвинения по делу в прокуратуру Камчатского края от 11.06.2021 (Том 1 л.д.245-247) по факту выплаты Парастюк премии в декабре 2020 г. на основании протокола незаконного состава Правления АНО «КТИЦ», утвержденного Решением единственного учредителя - Министерства по туризму Камчатского края от 05.10.2020 г. № 3 с нарушением п.5 ст.29 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В судебном заседании установлено, что АНО «КТИЦ» создано 20 июня 2018 года в целях создания комфортной информационной среды в сфере туризма в Камчатском крае, организации и реализации проектов и программ развития туризма в Камчатском крае.

Согласно уставу данной некоммерческой организации, ее учредителем является субъект Российской Федерации - Камчатский край в лице Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края, которое в последующем реорганизовано в Министерство туризма Камчатского края.

Согласно п.п.1.3, 2.1-2.2 Устава, учредитель не отвечает по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам учредителя. Организация является самостоятельным юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс.

В силу п.п.4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 Устава, управление деятельностью организации осуществляется ее учредителями в порядке, установленном уставом, утвержденным ее учредителями. Надзор за деятельностью организации осуществляют ее учредители. К исключительной компетенции учредителя относится, в том числе образование органов организации и досрочное прекращение их полномочий.

Правление организации является постоянно действующим органом и формируется учредителем. Правление состоит из трех человек. В состав организации входит представители учредителя и директор. Директор избирается из состава правления сроком на пять лет. К компетенции директора относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию правления организации.

В период с 10 июля 2018 года по 13 апреля 2021 года Парастюк состояла в трудовых отношениях с АНО «КТИЦ» в должности директора, на которую была назначена приказом представителя учредителя - Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края.

10 июля 2018 года между Парастюк и АНО «КТИЦ» заключен трудовой договор № 1 на срок по 10 июля 2023 года.

Приказом № 24 от 13 апреля 2021 года директор АНО «КТИЦ» Парастюк уволена в связи с принятием уполномоченным представителем учредителя юридического лица решения о прекращении трудового договора с учетом виновных действий директора в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 278 ТК РФ.

Аналогичные обстоятельства установлены решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 15 июня 2021 года по иску Парастюк к Министерству туризма Камчатского края, АНО «КТИЦ» о признании незаконными приказов об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации в связи с прекращением трудового договора, заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда (Том 8-9), которым:

- приказ Министерства туризма № 24 от 13 апреля 2021 года о прекращении трудового договора с руководителем АНО «КТИЦ» Парастюк в соответствии с п.2 ч.1 ст.278 ТК РФ признан незаконным в части указания в нем на наличие виновных действий Парастюк;

- с АНО «КТИЦ» в пользу Парастюк взысканы компенсация в связи с прекращением трудового договора, предусмотренная ст.279 ТК РФ (выплата при прекращении трудового договора с руководителем организации), в сумме 834.927 руб. 01 коп., а также компенсация морального вреда.

В ходе рассмотрения спора в подтверждение виновных действий Парастюк ответчики сослались на привлечение подсудимой к уголовной ответственности за начисление и выплату себе как руководителю АНО «КТИЦ» премий с использованием служебного положения, а также на отчет Главного контрольного управления губернатора и правительства Камчатского края о проверке расходования средств АНО «КТИЦ» при проведении традиционной гонки на собачьих упряжках «Берингия-2021». Вместе с тем, судом установлено, что какие-либо обьяснения у Парастюк не запрашивались и служебные проверки в отношении Парастюк по данным фактам не проводились.

Таким образом, с учетом выводов суда по указанному трудовому спору Парастюк как руководитель организации уволена приказом Министерства туризма № 24 от 13 апреля 2021 года без указания мотивов принятия решения; увольнение подсудимой не было обусловлено совершением каких-либо виновных действий (бездействия).

При рассмотрении трудового спора судом также установлено, что к дисциплинарной ответственности Парастюк за время работы в указанной должности не привлекалась. Аналогичные сведения представлены Министерством туризма Камчатского края и АНО «КТИЦ» в рамках настоящего уголовного дела.

Определяя размер компенсации в соответствии со ст.279 ТК РФ, суд учитывал в числе иных составляющих - размер оплаты труда, а также то обстоятельство, что приказы о премировании руководителя организации за предшествующие увольнению 12 месяцев в общей сумме более миллиона рублей к моменту вынесения решения по гражданскому делу не отменены и незаконными не признаны.

При рассмотрении судом настоящего уголовного дела по предложению суда Министерством по туризму Камчатского края представлены ежемесячные отчеты АНО «КТИЦ» (Том 1 л.д.208-220; Том 8-9), по состоянию на 5-е число каждого месяца, следующего за отчетным, за период с января по декабрь 2020 года, которые по нарастающему принципу содержат сведения о размерах выплаченных в каждом отчетном месяце сотрудникам АНО «КТИЦ» заработных плат с учетом стимулирующих коэффициентов и премий.

Такие отчеты Агентство /оно же Министерство по туризму/ в 2020 году получало от АНО «КТИЦ» каждый месяц, что предусмотрено положениями условиями Соглашений о субсидировании АНО «КТИЦ» и подтверждается показаниями представителя потерпевших, показаниями свидетелей обвинения Свидетель №27, Свидетель №2, Свидетель №1, а также сопроводительным письмом АНО «КТИЦ» к такому отчету за март 2020 года, с отметкой о его поступлении учредителю 7 апреля 2020 года.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель обвинения Свидетель №5 /руководитель Агентства по май 2020 года/, отрицавшая свою осведомленность о выплатах инкриминируемых директору АНО «КТИЦ» премий и стимулирующих коэффициентов, сослалась в судебном заседании на такой ежемесячный отчет за первые 6-ть месяцев 2020 года как на доказательство отсутствия инкриминируемых Парастюк выплат в указанном периоде, по предложению суда представила его и показала, что она отказалась подписывать проекты инкриминируемых Парастюк протоколов Правления АНО «КТИЦ», которые ей в феврале 2021 года привозила Свидетель №2, поскольку такие выплаты Парастюк Правлением АНО «КТИЦ» не утверждались. Вместе с тем свидетель Свидетель №5 подтвердила, что АНО «КТИЦ» в 2020 году работало на основании сметы, утвержденной протоколом Правления АНО «КТИЦ», дату которого она не помнит.

На предложение свидетелю Свидетель №5 в судебном заседании указать из каких показателей либо критериев представленного ею отчета она убедилась, что инкриминируемые Парастюк выплаты не производились, свидетель Свидетель №5 показала, что в отчетах инкриминируемые Парастюк выплаты с указанием ФИО Парастюк не значатся, в связи с чем она полагает, что такие выплаты Парастюк не производились.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №27 /сотрудник Агентства/ показала, что в её обязанности не входит контролировать отчетность АНО «КТИЦ» в части расходов на оплату труда. По устной просьбе Свидетель №5 она складывала в отдельную папку отчеты, поступавшие ежемесячно от АНО «КТИЦ», кто их проверял в названной части ей неизвестно.

С учетом показаний бухгалтеров АНО «КТИЦ» Свидетель №2, Свидетель №19 и Свидетель №20 о порядке составления таких ежемесячных отчетов, где суммы премий, зарплат, иных выплат сотрудников АНО «КТИЦ», включая директора, отдельно не отражаются, приводятся в отчете общей цифрой в отчетном месяце, а имеющиеся в отчетах ссылки на ФИО отдельных сотрудников вызваны какими-либо непредвиденными ситуациями, например, представление авансового отчета по командировке, выплаты материальной помощи сотруднику и т.п., суд приходит к выводу, что свидетель Свидетель №5 как руководитель Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края до мая 2020 года, вопреки показаниям последней, обязанная в соответствии с Уставом АНО «КТИЦ» осуществлять надзор за деятельностью последнего, была осведомлена о производстве таких выплат Парастюк и в нарушение условий Соглашений о субсидировании АНО «КТИЦ» как руководитель Агентства в 20-й дневный срок не направляла в адрес АНО «КТИЦ» уведомления о необходимости возврата нереализованных денежных средств в бюджет Камчатского края.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании опровергла показания свидетелей Свидетель №5 и Свидетель №25 об имевшем месте дофинансировании АНО «КТИЦ» в конце 2020 года на цели выплаты заработной платы, премий и т.д., сославшись на акты проверки АНО «КТИЦ» по итогам работы 2019-2020 гг. Контрольно-счетной Палаты Камчатского края, согласно выводам которых АНО «КТИЦ» по итогам работы за 2020 год имело экономию средств, выделенных из бюджета на заработную плату и иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством; дофинансирование произведено для покупки снегоходов и выполнения иных действий, не связанных с оплатой труда сотрудников АНО «КТИЦ».

Данные обстоятельства подтверждаются выводами Контрольно-счетной палаты Камчатского края, изложенными в Акте по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств краевого бюджета, выделенных автономной некоммерческой организации «Камчатский туристский информационный центр» от 22.06.2021 (Том 5 л.д.5-106), выполнявшимся с 24 мая по 22 июня 2021 года, обьектом которого являлась деятельность АНО «КТИЦ» в 2019-2020 гг.

Названным актом установлено:

- в проверяемом периоде ответственными за финансово-хозяйственную деятельность АНО «КТИЦ» в период 2020 года являлись:

с правом первой подписи денежных и расчетных документов - директор АНО «КТИЦ» Парастюк либо Свидетель №2, исполнявшая обязанность директора АНО «КТИЦ»;

с правом второй подписи денежных и расчетных документов - главный бухгалтер АНО «КТИЦ» Свидетель №2 либо Свидетель №20, Свидетель №28, исполнявшие обязанности главный бухгалтер АНО «КТИЦ»;

-п.5.2 Устава АНО «КТИЦ» на момент издания инкриминируемых Парастюк приказов предусматривал, что имущество, переданное АНО «КТИЦ» её учредителем, является собственностью АНО «КТИЦ», что противоречило п.1 ст.296 ГК РФ и п.1 ст.10 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- ответственным исполнителем государственной программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае» /далее по тексту - Программа/ является Агентство /с 03.11.2020 - Министерство туризма Камчатского края/;

- в целях реализации Программы постановлениями Правительства Камчатского края от 31.05.2018 № 228-П и от 03.04.2020 № 119-П утверждены соответственно Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям в Камчатском крае в целях финансового обеспечения деятельности, связанной с реализацией отдельных мероприятий Программы» /далее - Порядок предоставления субсидий № 1/ и Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий АНО «КТИЦ» в целях финансового обеспечения деятельности, связанной с реализацией отдельных мероприятий Программы /далее - Порядок предоставления субсидий № 2/;

- в соответствии с ч.8 Порядка предоставления субсидий № 1 и ч.11 Порядка предоставления субсидий № 2 субсидии предоставляются некоммерческим организациям на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается на финансовый год;

- в 2020 году предоставление субсидий АНО «КТИЦ» осуществлялось Агентством /с 03.11.2020 Министерством/ на основании 17 соглашений на сумму 79.193,4 тыс. руб., из них, помимо Подпрограммы 1, по Подпрограмме 2 «Продвижение туристского продута и популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае» на сумму 64.603,5 тыс. руб., в том числе в рамках реализации основных мероприятий, в числе которых мероприятие 2.5 «Финансовое обеспечение уставной деятельности АНО «КТИЦ» на сумму 48.653,5 тыс. руб.;

- размер субсидии определяется Агентством на основании расчета потребности средств субсидий;

- Агентство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. В случае установления фактов нарушения получателем субсидий условий, установленных вышеуказанными Порядками, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий, последние подлежат возврату в краевой бюджет на лицевой счет Агентства в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления Агентства об их возврате, что Агентством не выполнено - стр.55 акта;

- общий размер предоставляемой субсидии определен Законом Камчатского края от 29.11.2019 № 396 « О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

- Порядком предоставления субсидии № 2 определено представление отчетности получателем субсидии не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, в котором получена субсидия, в Агентство направляется:

1) отчет о достижении результатов предоставления субсидий;

2) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Формы этих отчетов установлены названным Порядком;

- проверкой соблюдения АНО «КТИЦ» в 2020 году Порядка предоставления субсидий № 2 нарушений не установлено;

-в соответствии с п.4.2.1 Устава Правление АНО «КТИЦ» рассматривает и утверждает смету расходов организации. Требования по составлению и ведению сметы законодательно не определены, правовыми локальными актами АНО «КТИЦ» не установлены, при этом в проверяемом периоде АНО «КТИЦ» осуществлялось ведение смет. Первоначально смета расходов АНО «КТИЦ на 2020 год утверждена директором АНО «КТИЦ» на общую сумму расходов 68.758,9 тыс. руб., в ходе контрольного мероприятия АНО «КТИЦ» представлен протокол заседания Правления от 09.01.2020 № 1, одним из вопросов повестки которого является утверждение сметы расходов АНО «КТИЦ» на 2020 год. Ввиду подписания данного протокола только одним членом Правления - Парастюк в соответствии с п.4.2.1 Устава, заседание неправомочно, в связи с чем первоначальная смета расходов на 2020 год Правлением не утверждена - в связи с наличием в протоколах заседаний Правления (от 12.03.2020 № 4, от 21.04.2020 № 5, от 18.05.2020 № 6) подписи только одного члена Правления - Парастюк, заседания Правлений неправомочны, соответственно смета расходов на 2020 год с учетом изменений от 12.03.2020, 21.04.2020, 18.08.2020 Правлением не утверждена;

- в течение 2020 года в смету расходов 12 раз вносились изменения, с учетом которых общий объем расходов составил 79.193,4 тыс. руб. или увеличен на 10.434,5 тыс. руб., что в основном обусловлено выделением дополнительных средств АНО «КТИЦ» на приобретение 4-х снегоходов и комплектующих к ним (7.884,5 тыс. руб.); увеличением расходов на прочие работы и услуги, необходимые для осуществления АНО «КТИЦ» уставной деятельности, в том числе модернизация, поддержка и продвижение туристского сайта Камчатского края (2.864,5 тыс. руб.) - стр.50-51 акта;

- анализ сметы расходов на 2020 года показал, что по ряду показателей (за исключением фонда оплаты труда) (с учетом страховых взносов) в сумме 29.660,0 тыс. руб.) отсутствуют обоснования объемов расходов; в то же время из анализа сметы расходов АНО «КТИЦ» на 2020 год с учетом смет, не утвержденных Правлением, следует, что по показателю «заработная плата» имеет место экономия средств в размере 1,1 тыс. руб. (Том 5 л.д.76);

- из представленных штатных расписаний, утвержденных 01.10.2018, 27.05.2019, 25.06.2020, 02.11.2020 протоколами Правлений АНО «КТИЦ», проверкой установлено, что месячный фонд оплаты труда в штатном расписании определен исходя из установленных окладов, процентных надбавок и районного коэффициента для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Оплата труда работников АНО «КТИЦ» осуществлялась в соответствии с Положением «Об оплате труда и премировании работников АНО «КТИЦ» /утв. Протоколом Правления от 10.07.2018 № 1. Согласно п.2.1 Положения об оплате труда, заработная плата работников АНО «КТИЦ состоит из тарифной ставки (оклада), компенсационных выплат, стимулирующих выплат (стимулирующих надбавок и премий) и иных выплат, которые могут быть установлены локальными актами АНО «КТИЦ». Согласно п.2.3 Положения об оплате труда, работникам Организации могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладам:

- персональный повышающий коэффициент к окладу (рекомендуемый предельный размер к окладу – 3,0);

- повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ (рекомендуемый предельный размер к окладу – 0,5).

В соответствии с п.5.1 Положения об оплате труда в целях поощрения работников за выполненную работу в организации устанавливаются следующие премии:

- премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

- премия за образцовое качество выполняемых работ;

- премия за выполнение особо важных и срочных работ;

- премия за интенсивность и высокие результаты работы.

Премирование осуществляется по решению руководителя Организации в пределах бюджетных субсидий на оплату труда работников. Порядок формирования фонда оплаты труда Положением об оплате труда АНО «КТИЦ» в проверяемом периоде не установлен. Анализом заполняемости штатных единиц установлено, что штатные единицы АНО «КТИЦ» в полном обьеме не были укомплектованы в течение всего проверяемого периода;

- за 2020 год всего начисленный фонд оплаты труда составил 22.904,7 тыс. руб.; страховые взносы на фонд оплаты труда и взносы на соцстрахование составили 5.932,2 тыс. руб.. Таким образом, общая сумма расходов на оплату труда за 2020 года с учетом страховых взносов на выплаты по оплате труда составила 28.836,9 тыс. руб.;

- в соответствии с разделом 3 «Условия оплаты труда директора АНО «КТИЦ» Положения об оплате труда заработная плата директора состоит из должностного оклада, выплат компенсационных и стимулирующего характера (п.3.1); условия оплаты труда директора определяются штатным расписанием (п.3.2); в случае изменения должностного оклада директора с ним заключаетсядополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающее соответствующее изменение (п.3.4);с учетом условий труда директору устанавливаются выплаты компенсационного характера на основании решения Правления организации (п.3.5); директору могут устанавливаться повышающие коэффициенты к окладу:

- персональный повышающий коэффициент к окладу;

- повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ. Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентовпринимается на основании решения Правления АНО «КТИЦ» на финансовый год (п.3.6). Размер выплат по повышающему коэффициенту определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту носят стимулирующий характер. Премирование директора АНО «КТИЦ» осуществляется на основании решения Правления АНО «КТИЦ» в пределах средств на оплату труда, согласно разделу 5 Положения об оплате труда (п.3.7). Расчет фонда произведен исходя из должностного оклада в размере 40.4 тыс. руб., повышающих коэффициентов (персональный повышающий коэффициент в размере 100 %, повышающий коэффициент за интенсивность и качество работ в размере 50,0 %), с учетом северных надбавок и районного коэффициента;

- проверкой законности начисления и выплаты заработной платы директору АНО «КТИЦ» Парастюк установлено, что в 2019 году ей не начислено заработной платы в общей сумме 7,093 тыс. руб. Все представленные проверке протоколы заседаний Правления АНО «КТИЦ» подписаны двумя членами Правления, следовательно заседания Правления Правомочны;

- проверкой законности начисления и выплаты заработной платы директору АНО «КТИЦ» Парастюк установлено, что в 2020 году при отсутствии правовых оснований ей необоснованно начислено стимулирующих выплат в общей сумме 1.989,535 тыс. руб., из которых:

1) на основании пунктов 1,3 Протокола заседания Правления от 09.01.2020 № 1 директору АНО «КТИЦ» установлены: премия по итогам работы за 2019 года в размере 450,0 тыс. руб. без учета НДФЛ, и повышающие коэффициенты к окладу на 2020 год в следующих размерах: 55,0 % - персональный повышающий коэффициент, 30,0 % - повышающий коэффициент за интенсивность и качество выполнения работ. Учитывая, что данный протокол подписан только одним членом Правления - самой Парастюк, заседание Правления неправомочно в соответствии с п.4.2.1 Устава, в результате чего в нарушение пунктов 3.6, 3.7 Положения об оплате труда директору АНО «КТИЦ» начислены: премия по итогам работы за 2019 года в размере 517,241 тыс. руб.; персональный повышающий коэффициент к окладу (с учетом районного коэффициента и северных надбавок) за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в общей сумме 632,850 тыс. руб.; повышающий коэффициент за интенсивность и качество выполнения работ(с учетом районного коэффициента и северных надбавок) за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в общей сумме 345,191 тыс. руб.;

2) на основании п.1 Протокола заседания Правления от 27.01.2020 № 2 директору АНО «КТИЦ» установлена премия по итогам работы за январь 2020 года в размере 120,0 тыс. руб. без учета НДФЛ. Учитывая, что данный протокол подписан только одним членом Правления - самой Парастюк, заседание Правления неправомочно в соответствии с п.4.2.1 Устава, в результате чего в нарушение п.3.7 Положения об оплате труда директору АНО «КТИЦ» начислена премия по итогам работы за январь 2020 года в размере 137,931 тыс. руб.;

3) на основании п.1 Протокола заседания Правления от 26.02.2020 № 3 директору АНО «КТИЦ» установлена премия по итогам работы за февраль 2020 года в размере 60,0 тыс. руб. без учета НДФЛ. Учитывая, что данный протокол подписан только одним членом Правления - самой Парастюк, заседание Правления неправомочно в соответствии с п.4.2.1 Устава, в результате чего в нарушение п.3.7 Положения об оплате труда директору АНО «КТИЦ» начислена премия по итогам работы за февраль 2020 года в размере 68,966 тыс. руб.;

4) на основании п.1 Протокола заседания Правления от 12.03.2020 № 4 директору АНО «КТИЦ» установлена премия по итогам работы за 1 квартал 2020 года в размере 250,0 тыс. руб. без учета НДФЛ. Учитывая, что данный протокол подписан только одним членом Правления - самой Парастюк, заседание Правления неправомочно в соответствии с п.4.2.1 Устава, в результате чего в нарушение п.3.7 Положения об оплате труда директору АНО «КТИЦ» начислена премия по итогам работы за 1 квартал 2020 года в размере 287,356 тыс. руб.;

Этим же актом КСП Камчатского края (стр.30) установлено, что в 2019 году директору АНО «КТИЦ» на основании протоколов Правления АНО «КТИЦ» персональный повышающий коэффициент устанавливался в размере 55 %, то есть в таком же размере, как выплачено Парастюк в 2020 году; премии выплачивались по итогам работы за год, полугодие, за квартал, за отдельные месяцы.

Обсуждая доводы Парастюк о неуведомлении её за 2 месяца об изменении условий труда, в частности, размеров коэффициентов, суд принимает во внимание, что в силу условий Положения об оплате труда АНО «КТИЦ» коэффициенты устанавливаются на определенный финансовый период, то есть этот срок является пресекательным, истекал 31 декабря 2019 года и работодатель не может и не должен уведомлять работника о том, что он намерен уменьшить тот или иной коэффициент на следующий /будущий/ финансовый период, на который такой коэффициент еще не установлен. Указанное обстоятельство опровергает доводы Парастюк о том, что отсутствие такого уведомления за 2 месяца свидетельствует об установлении ей коэффициентов в прежнем размере.

При этом выводы КСП о том, что расчетный фонд оплаты труда директора АНО «КТИЦ» сопоставим с расчетным фондом оплаты труда Министра, являющегося членом правительства Камчатского края, замещающего государственную должность Камчатского края, и превышает размер фонда оплаты труда руководителя Агентства, не являющегося членом Правительства Камчатского края, правового значения для существа обвинения Парастюк не имеют, такой расчетный фонд утвержден и субсидирован учредителем.

Факты, установленные приведенным Актом Контрольно-счетной палаты Камчатского края в результате проверки деятельности АНО «КТИЦ», согласуются с выводами этого же контролирующего органа, изложенными в Акте Контрольно-счетной палаты Камчатского края по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств краевого бюджета, выделенных автономной некоммерческой организации «Камчатский туристский информационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, обьектом которого являлась деятельность Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края (до 02.11.2020) / Министерства туризма Камчатского края (с 03.11.2020) в 2019-2020 гг. (Том 5 л.д.107-132), согласно которым установлено:

- в соответствии с показателями Сводной бюджетной росписи Агентству (с 03.11.2020 Министерству) как главному распорядителю средств краевого бюджета на финансовое обеспечение уставной деятельности АНО «КТИЦ» в 2020 году по Подпрограмме 2 предусмотрены расходы в рамках реализации основных мероприятий, в том числе: «2.5 «Финансовое обеспечение уставной деятельности АНО «КТИЦ» - 48653,5 тыс. руб.;

- в нарушение ч.5 ст.10 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в проверяемом периоде Агентством по туризму и внешним связям (в настоящее время - Министерство туризма Камчатского края) не установлен порядок участия представителей Учредителя в органах управления АНО «КТИЦ»;

- ответственным исполнителем государственной Программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае» является Агентство.

Таким образом, показания свидетелей Свидетель №5 и Свидетель №25 о превышении лимитов по фонду оплаты труда работникам АНО «КТИЦ» в 2020 году более, чем на 2 млн. рублей, и обвинение Парастюк в этой части своего подтверждения в судебном заседании не нашли и опровергаются выводами приведенных в настоящем приговоре актов КСП, в связи с чем суд исключает из обвинения Парастюк указание на данный факт, что не устраняет преступный характер инкриминируемых Парастюк действий.

Как следствие изложенного, при постановлении настоящего приговора суд не учитывает представленные стороной защиты документы (договоры и т.п.) о спонсорской помощи АНО «КТИЦ» как не имеющие правового значения для обвинения Парастюк.

В то же время оснований для признания недостоверными показаний свидетеля Свидетель №5 в остальной части обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе, о непринятии ею участия и неподписании фигурирующих в обвинении Парастюк протоколов Правлений АНО «КТИЦ» с учетом иных установленных обстоятельств по делу суд не находит.

По ходатайству стороны защиты в судебном заседании допрошена свидетель Свидетель №29, которая показала, что более 10 лет была дружна с Свидетель №31, ставшим впоследствии супругом подсудимой, через него она познакомилась со Свидетель №5 и подсудимой. Все они бывали в одной компании, но примерно с 2018 года Свидетель №5 отстранилась и перестала с ней общаться. От Свидетель №31 ей стало известно о произошедшем конфликте между Свидетель №31 и Свидетель №5, что сказалось на отношении Свидетель №5 к Парастюк, супруг которой поступил таким образом, что личные отношения Свидетель №5 с посторонним мужчиной стали известны иным лицам.

Принимая во внимание, что проверить достоверность показаний свидетеля Свидетель №29 суд лишен возможности по причине неуказания свидетелем Свидетель №29 и подсудимой ФИО лица, ставшего причиной конфликта между подсудимой и свидетелем Свидетель №5; сама Свидетель №5 описываемые подсудимой обстоятельства конфликта таковым не считает, указала, что не имеет претензий к Парастюк по данному факту, доводы защиты об оговоре подсудимой со стороны свидетеля Свидетель №5 суд находит не нашедшими своего подтверждения.

Главный бухгалтер АНО «КТИЦ», она же свидетель обвинения Свидетель №2, в судебном заседании показала, что ежемесячные отчеты АНО «КТИЦ» положены в основу бухгалтерской отчетности АНО «КТИЦ за 2020 год для налоговых органов (Том 1 л.д.208-220), нареканий со стороны которых не было. Годовой отчет АНО «КТИЦ» за 2020 год, фактически состоящий из названных ежемесячных отчетов, учтен в полном обьеме в Годовом отчете Министерства по туризму Камчатского края (Том 6 л.д.31-93) о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Камчатского края «Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае» за 2020 год, в частности - в части фонда оплаты труда в разделе «Основное мероприятие 2.5 «Финансовое обеспечение уставной деятельности АНО «КТИЦ» на стр.48-50 отчета, не вызвав при этом нареканий у Агентства. Данный Годовой отчет утвержден учредителем.

Обсуждая достоверность сведений, изложенных в указанном разделе названного Годового отчета Министерства по туризму Камчатского края за 2020 год, суд принимает во внимание, что он согласуется с данными отраженными в нем Соглашений о предоставлении АНО «КТИЦ» в 2020 году денежных средств из бюджета Камчатского края на реализацию вышеуказанной государственной программы (Том 8-9).

Согласно ответу Министерства финансов и экономического развития Камчатского края, данный отчет утверждается путем подписания руководителем Министерства по туризму Камчатского края /ранее Агентства/ титульного листа (Том 8-9).

Согласно ответу Министерства туризма Камчатского края от 04.04.2022 протоколы заседания Правления АНО «КТИЦ»: № 1 от 09.01.2020; № 2 от 27.01.2020; № 3 от 26.02.2020; № 4 от 12.03.2020; представления о премировании директора АНО «КТИЦ» за период с 01.11.2019 по 12.03.2022, а также представления об установлении директору АНО «КТИЦ» на 2020 г. повышающего коэффициента к окладу за интенсивность и качество работы и персонального повышающего коэффициента к окладу в Министерстве отсутствуют (Том 8-9). Указанные сведения согласуются с показаниями свидетеля Свидетель №3 /министр туризма Камчатского края с сентября 2020 г./ в судебном заседании, согласно которым с даты исполнения ею обязанностей Министра, заседаний Правления АНО «КТИЦ», на которых обсуждался вопрос назначения премии директору АНО «КТИЦ» Парастюк с ее очным либо заочным участием не проводилось. В период с января по март 2020 года она не входила в состав Правления АНО «КТИЦ».

Соглашениями № 1 от 09.01.2020 и № 16 от 16.11.2020 о предоставлении АНО «КТИЦ» субсидий… закреплено:

п.5.3.6/п.4.3.5 АНО «КТИЦ» как получатель субсидий обязан представлять отчеты, в том числе о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме согласно приложению № 4 к соглашению, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором получена Субсидия (Том 8-9).

/п.4.3.6. АНО «КТИЦ» обязано направлять по запросу Министерства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Субсидии в соответствии с п.4.2.3;

п.5.2.1./п.4.2.2. Министерство вправе запрашивать у АНО «КТИЦ» как получателя Субсидии документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления Субсидии.

Факт ежемесячного, не позднее 5-го числа, представления АНО «КТИЦ» в адрес учредителя отчетов о расходах АНО «КТИЦ» по форме, установленной вышеуказанными соглашением, представитель учредителя в судебном заседании подтвердила, представив для обозрения журнал учета входящих документов за 2020 год, где отражено представление таких отчетов в 2020 году ежемесячно (15.01; 06.02; 06.03; 06.04; 19.05; 03.06 и т.д.).

Стороной защиты в материалы уголовного дела представлено заключение специалиста Свидетель №30 (Том 8-9), согласно выводам которой директор АНО «КТИЦ» Парастюк как руководитель организации не могла единолично подписывать банковские документы и, следовательно, вероятно не могла единолично распоряжаться денежными средствами, находящимися на расчетном счете АНО «КТИЦ».

Такую же позицию в судебном заседании указала в ходе допроса гл.бухгалтер АНО «КТИЦ» Ерохина.

Вместе с тем, не соглашаясь с такими доводами, принимая во внимание положения Устава АНО «КТИЦ» (п.4.3), а также положения ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым руководитель предприятия единолично несет ответственность за достоверность движения денежных средств, суд приходит к выводу, что Парастюк в силу занимаемой должности являлась единоличным исполнительным органом.

Обсуждая показания свидетеля Свидетель №2 в судебном заседании, согласно которым она лично видела протокол № 1 заседания Правления АНО «КТИЦ» от 09.01.2020, содержавший сведения об утверждении сметы, установлении директору АНО «КТИЦ» премии и коэффициентов в инкриминируемых Парастюк размерах, который она /Свидетель №2/ лично отвозила Свидетель №5, а также лично видела протокол № 4 от 12.03.2020 об установлении Парастюк премии в инкриминируемом размере, суд принимает во внимание показания данного свидетеля на предварительном следствии (Том 4 л.д.115-118; 120-126;132-135; 141-144), которые были оглашены в связи с существенными противоречиями, согласно которым ранее Свидетель №2 отрицала, что видела протоколы, фигурирующие в обвинении Парастюк, и их местонахождение назвать не могла. Оценивая показания данного свидетеля в судебном заседании, суд учитывает, что они противоречат показаниям свидетеля Свидетель №5, отрицающей подписание таких протоколов, и результаты ОРМ, подтвердившие отсутствие существования таких протоколов. При таких обстоятельствах, суд признаёт показания свидетеля Свидетель №2 в указанной части недостоверными и не учитывает их при постановлении настоящего приговора.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства и признавая полностью доказанной виновность подсудимой в содеянном, суд квалифицирует действия Парастюк Натальи Юрьевны по ч.4 ст.160 УК РФ как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Суд считает, что указанная выше квалификация, данная действиям подсудимой, полностью подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Представитель потерпевшего и свидетели по делу допрошены в соответствии с требованиями УПК РФ, не доверять показаниям представителя потерпевшего, свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований у суда также не имеется.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд отмечает, что они в полной мере отвечают требованиям относимости и допустимости.

По смыслу закона, под лицами, использующими свое служебное положение при совершении присвоения чужого имущества, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными примечанием 1 к статье 285 УК РФ, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным примечанием 1 к статье 201 УК РФ.

Согласно примечанию 1 к ст.201 УК РФ выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.д.

Приказом представителя учредителя - Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края Парастюк назначена должность директора АНО «КТИЦ» и 10 июля 2018 года между Парастюк и АНО «КТИЦ» заключен трудовой договор № 1 на срок по 10 июля 2023 года. Согласно должностной инструкции по занимаемой должности (Том 1 л.д.168-170), с которой Парастюк ознакомлена 10.07.2018 г., последняя осуществляла общее руководство деятельностью организации, руководила в соответствии с действующим законодательством хозяйственной и финансово-экономической деятельностью АНО «КТИЦ», неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективность использования имущества, а также финансово-хозяйственные результате его деятельности; контролирует соблюдение финансовой дисциплины; выполняет иные обязанности в соответствии с Уставом организации и т.д. В п.4.3 Устава АНО «КТИЦ» закреплена компетенция директора организации, включающая распоряжение имуществом и средствами Организации, действия от имени Организации без доверенности; заключение договоров и совершение иных сделок; осуществление исполнительно-распорядительных функций; выдачу доверенностей; заключение договоров о займах или грантах, связанных с проектами совместного осуществления, а также принятие работ, выполняемых в рамках целевых грантов и проектов совместного осуществления; открытие в бланках расчетных и других счетов Организации; издание приказов, распоряжений, инструкций и других актов, обязательных для исполнения сотрудниками аппарата Организации; принятие на работу и увольнение с работы сотрудников Организации и т.д.

Таким образом, Парастюк, являясь директором АНО «КТИЦ», выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данной Организации, в силу занимаемого служебного положения имела право распоряжения денежными средствами Организации.

Квалифицируя действия подсудимой как присвоение, суд учитывает, что Парастюк выполнила действия, составляющие объективную сторону данного состава преступления, которая выразилась в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества - денежных средств в свою пользу против воли собственника.

Умысел подсудимой был направлен на хищение денежных средств АНО «КТИЦ» путем присвоения, о чем свидетельствуют противоправный, безвозмездный характер действий подсудимой, совершенных с целью обратить вверенное ей имущество в свою пользу, наличие у неё реальной возможности возвратить денежные средства собственнику либо отказаться от их получения, а также совершение ею действий для сокрытия совершаемого преступления.

Квалифицирующий признак совершенного хищения «лицом с использованием своего служебного положения» нашел свое подтверждение в ходе судебного следствия, с учетом вышеприведенных обстоятельств, на основании приказа руководителя Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края № 70 от 07.06.2018 АНО «КТИЦ» Парастюк назначена на должность директора АНО «КТИЦ», трудового договора и должностной инструкции, согласно которым выполнение объективной стороны совершенного преступления без использования своего служебного положения невозможно.

Квалифицирующий признак «в особо крупном размере» также нашел свое подтверждение на основании исследованных судом доказательств о размере причиненного ущерба, и п.4 примечания к ст.158 УК РФ, согласно которому особо крупным размером в ст.160 УК РФ признается стоимость имущества, превышающая 1000000 рублей.

Нарушений уголовно-процессуального закона при расследовании уголовного дела судом не установлено. Следственные и другие действия по делу проведены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Процессуальные права подсудимой, в том числе право на защиту от предъявленного обвинения, органами предварительного следствия не нарушены.

При рассмотрении уголовного дела стороной защиты указано на нарушения, допущенные оперативными сотрудниками при проведении ОРМ, акцентировано внимание суда на наличие, по мнению защиты, в материалах уголовного дела недопустимых доказательств, полученных в рамках ОРМ, а также на нарушения, допущенные при расследовании уголовного дела, однако судом таковых не установлено.

Оперативно-розыскные мероприятия, по результатам которых принято решение о возбуждении уголовного дела в отношении Парастюк, проведены сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю с соблюдением условий их проведения, установленных ст.8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании судебных решений и при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.2 ст.7 Закона.

Результаты оперативно-розыскной деятельности, проведенной в отношении Парастюк, впоследствии переданы в следственный орган в установленном законом порядке.

Все доказательства в своей совокупности признаются достаточными для признания подсудимой виновной в совершении инкриминируемого ей деяния, в связи с чем не усматривается оснований для её оправдания либо прекращения уголовного дела.

Исследованием данных о личности подсудимой установлено, что она не судима (т.6 л.д.229-232, 233).

По месту жительства в отношении Парастюк жалоб и заявлений на противоправное поведение в быту не поступало, на специальном учете в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Петропавловску-Камчатскому не состоит, в злоупотреблении спиртными напитками, а так же в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, замечена не была, по данным ИБД «Регион» ИЦ УМВД России по Камчатскому краю к уголовной ответственности не привлекалась (т.6 л.д.237).

Согласно характеристики АНО «КТИЦ», Парастюк в должности директора в период с 10 июля 2018 года по 13 апреля 2021 года нарушений трудовой дисциплины не выявлено (т.6 л.д.242).

Учитывая то, что Парастюк на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах Камчатского края, не состоит (т.6 л.д.234, 235), в материалах уголовного дела данные, свидетельствующие о наличии у нее каких-либо заболеваний психики, отсутствуют, суд считает подсудимую способной нести ответственность за совершенное им преступление.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимой, в соответствии с п.п.«г», «к» ч.1 ст.61 УК РФ суд признаёт наличие малолетнего ребенка у виновной (т.6 л.д.228). добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание Парастюк, в соответствии со ст.63 УК РФ судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого Парастюк преступления, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих её наказание обстоятельств, данные характеризующие личность подсудимой, которая не работает, её отношение к содеянному, влияние наказания на исправление подсудимой и условия её жизни и жизни её семьи, в связи с чем суд приходит к выводу, что исправление подсудимой может быть достигнуто только при назначении ей наказания в виде лишения свободы, без назначения дополнительного наказания в виде штрафа либо ограничения свободы, с учетом положений статей 43,60 УК РФ, с соблюдением требований ч.1 ст.62 УК РФ, условно, с применением положений ст.73 УК РФ, что будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению подсудимой и предупреждению совершения ею новых преступлений.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.160 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ с учетом фактических обстоятельств преступления, способа его совершения, степени реализации преступных намерений, вида умысла, мотива, цели совершения деяния, характера и размера наступивших последствий, в также других фактических обстоятельств преступления, влияющих на степень его общественной опасности, суд вправе при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более, чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение тяжкого преступления осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы или другое более мягкое наказание.

Руководствуясь указанными положениями, принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления (направленного против собственности, тяжких последствий не наступило, денежные средства в полном объеме возвращены потерпевшей стороне), учитывая размер похищенного, данные о личности подсудимой, её семейное положение, отсутствие судимостей, признанные судом ряд смягчающих её наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, суд полагает возможным изменить категорию совершенного преступления на менее тяжкую.

Представитель потерпевшего Свидетель №18 указала, что Парастюк полностью возместила причиненный ущерб, они примирились, претензий имущественного характера к ней не имеет, просила изменить категорию преступления на менее тяжкую.

По смыслу закона, в случае, когда при постановлении приговора суд, назначив наказание, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ изменил категорию преступления на менее тяжкую, то при наличии оснований, предусмотренных, в том числе ст.76 УК РФ, он освобождает осужденного от отбывания наказания.

Согласно ст.76 УК РФ и ст.25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Парастюк не судима, вину признала в полном объеме, причиненный материальный ущерб Министерству туризма Камчатского края возмещен, представитель потерпевшего указала, что они примирились.

С учетом приведенных положений закона, установленных фактических обстоятельств, принятого судом решения об изменении категории совершенного преступления, квалифицированного по ч.4 ст.160 УК РФ, на менее тяжкую, суд полагает возможным освободить подсудимую от отбывания назначенного ей наказания.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, с учетом данных о личности подсудимой, характера и степени общественной опасности совершенного ей деяния, до вступления приговора в законную силу отмене и изменению не подлежит.

Гражданские иски о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, заявленные Министерством туризма Камчатского края на 1.011.494 руб. (Том 4 л.д.32-35) и АНО «КТИЦ» (Том 8-9) на сумму 1.989.535,05 руб., а также прокурором г.Петропавловска-Камчатского на сумму 1.011.494 руб. (Том 8-9) в судебном заседании представитель Министерством туризма Камчатского края и АНО «КТИЦ», а также государственный обвинитель не поддержали, ходатайствуя о прекращении производства по делу в этой части в связи с полным возмещением ущерба подсудимой. Оснований для непринятия отказа истцов от иска каждого суд не находит, вследствие чего производство по делу в названной части подлежит прекращению.

Решая судьбу вещественных доказательств, суд считает необходимым:

- документы, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 29.01.2021 в ходе обследования административных помещений АНО «КТИЦ», расположенных по адресу: <адрес>; документы о командировках Парастюк Н.Ю. на 70 листах; документы АНО «КТИЦ» по взаимодействию и расчетам с контрагентами за 2019 и 2020 годы на 274 листах; съемный носитель информации марки SanDisk («СанДиск») черного цвета, серийный №; оптический диск CD-R Verbatim с номером «№»; оптический диск с номером «№», хранящиеся при деле, - хранить при деле (т.2 л.д.56-58; 85-86; 105-106; 127-128; 153-154; 228-230);

- два моноблока марки «Леново» /серийные номера s/n KS01822936, s/n KS01822078/, переданные на хранение в АНО «КТИЦ», - оставить по принадлежности (т.2 л.д.77-81).

Арест, наложенный по постановлению Петропавловск-Камчатского городского суда от 24 марта 2021 года, на автомобиль марки «Лексус Эл ИКС 570», государственный регистрационный знак №, 2009 года выпуска, стоимостью 2 200 000 рублей, зарегистрированный на имя Парастюк Н.Ю., по вступлению приговора в законную силу подлежит отмене.

Процессуальных издержек по делу нет.

Руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать Парастюк Наталью Юрьевну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы.

В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 4 (четыре) года.

На основании ч.6 ст.15 УК РФ изменить категорию совершенного Парастюк Н.Ю. преступления на менее тяжкую, признать совершенное деяние преступлением средней тяжести.

Освободить Парастюк Н.Ю. от назначенного наказания в соответствии со ст.76 УК РФ в связи с примирением сторон.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Парастюк Н.Ю. по вступлении приговора в законную силу отменить.

Производство по делу по иску Министерства туризма Камчатского края к Парастюк Наталье Юрьевне о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в сумме 1.011.494 (один миллион одиннадцать тысяч четыреста девяносто четыре) руб., прекратить в связи с отказом истца от иска.

Производство по делу по иску АНО «КТИЦ» к Парастюк Наталье Юрьевне о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в сумме 1.989.535,05 (один миллион девятьсот восемьдесят девять тысяч пятьсот тридцать пять рублей пять копеек) руб., прекратить в связи с отказом истца от иска.

Производство по делу по иску прокурора г.Петропавловска-Камчатского к Парастюк Наталье Юрьевне о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, в сумме 1.011.494 (один миллион одиннадцать тысяч четыреста девяносто четыре) руб., прекратить в связи с отказом истца от иска.

Вещественные доказательства:

- документы, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования административных помещений АНО «КТИЦ», расположенных по адресу: <адрес>; документы о командировках Парастюк Н.Ю. на 70 листах; документы АНО «КТИЦ» по взаимодействию и расчетам с контрагентами за 2019 и 2020 годы на 274 листах; съемный носитель информации марки SanDisk («СанДиск») черного цвета, серийный №; оптический диск CD-R Verbatim с номером «№»; оптический диск с номером «№», хранящиеся при деле, - хранить при деле (т.2 л.д.56-58; 85-86; 105-106; 127-128; 153-154; 228-230);

- два моноблока марки «Леново», серийные номера s/n KS01822936, s/n KS01822078, возвращенные в АНО «КТИЦ», - оставить по принадлежности (т.2 л.д.77-81).

Арест, наложенный по постановлению Петропавловск-Камчатского городского суда от 24 марта 2021 года, на автомобиль марки «Лексус Эл ИКС 570», государственный регистрационный знак № 2009 года выпуска, стоимостью 2 200 000 рублей, зарегистрированный на имя Парастюк Н.Ю.(т.6 л.д.214) по вступлению приговора в законную силу отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск - Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий подпись Т.Н. Безрукова