ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2014 года пос.Дубна
Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Мелешкова А.А.,
при секретаре Щупловой А.Л.,
с участием
государственного обвинителя: помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А.,
подсудимой Смоленковой З.В.,
защитника адвоката Баганова М.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя потерпевшего - муниципального образования Дубенский район, ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одоевского районного суда Тульской области в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении подсудимой
Смоленковой З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, состоящей в браке, неработающей, зарегистрированной проживающей по месту жительства по адресу <адрес>, несудимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ,
установил:
Смоленкова З.В. совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.
Смоленкова З.В., работая в должности директора муниципального учреждения культуры «<адрес>» муниципального образования рабочий <адрес>, являясь должностным лицом, постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, как должностное лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Смоленкова З.В. наложенный на нее штраф из собственных средств не оплатила.
ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, то есть с 9 до 18 часов, более точное время не установлено, директор муниципального учреждения Смоленкова З.В. в помещении Муниципального казенного учреждения культуры «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, не желая оплачивать из личных средств наложенный на нее административный штраф в размере 2000 рублей, имея умысел на хищение находящихся в ее правомерном владении денежных средств возглавляемого ею муниципального учреждения, стремясь извлечь для себя выгоду имущественного характера и избавиться от материальных затрат, из корыстных побуждений, желая оплатить наложенный на нее административный штраф в размере 2000 рублей за счет средств муниципального учреждения, используя свое служебное положение, незаконно дала находящейся у нее в подчинении главному бухгалтеру ФИО2 устное распоряжение оплатить административный штраф в размере 2000 рублей по постановлению №, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области ФИО1, из средств муниципального учреждения, находящихся на лицевом счете. Исполняя обязательное для нее распоряжение директора, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, то есть с 9 до 18 часов, более точное время не установлено, в помещении Муниципального казенного учреждения культуры «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, подготовила платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на оплату из средств муниципального учреждения административного штрафа в размере 2000 рублей, наложенного на Смоленкову З.В. , поставила на платежном поручении электронные подписи Смоленковой З.В. и свою, а затем, используя электронный вид платежа, направила данное платежное поручение в Управление федерального казначейства по Тульской области, которым ДД.ММ.ГГГГ из средств муниципального учреждения произведена оплата административного штрафа в сумме 2000 рублей за Смоленкову З.В.
Тем самым, в результате незаконных действий директора Муниципального казенного учреждения культуры «<адрес>» Смоленковой З.В. указанные средства были противоправно перечислены с лицевого счета муниципального учреждения и израсходованы в ее личных корыстных целях на оплату наложенного на нее административного штрафа, чем муниципальному учреждению причинен имущественный вред на сумму 2000 рублей.
В судебном заседании подсудимая Смоленкова З.В. вину в предъявленном обвинении не признала, показав, что в ДД.ММ.ГГГГ работала в должности директора муниципального казенного учреждения культуры «<адрес>» (далее МКУК «<адрес>»). В библиотеке МКУК «<адрес>» имелся свой расчетный счет. Источником денежных средств была администрация МО р.п. Дубна Дубенского района Тульской области. Фактически денежными средствами она не распоряжалась. Распорядителям денег являлась администрация, поскольку единственным источником возникновения денежных средств на расчетном счету библиотеки были поступления от учредителя - администрации, которые всегда переводились как целевые, с заранее оговоренным назначением, размером, сроком и формулировкой платежа, т.е. на что, и как потратить деньги, она фактически получала указание от учредителя, и не могла распорядиться деньгами самостоятельно. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Государственной инспекции труда в Тульской области на нее был наложен административный штраф в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Данное нарушение было вызвано недофинансированием учреждения, а именно учредителем не выделялись деньги на учебу по охране труда, на спецодежду и диспансеризацию. О наложенном штрафа, необходимости финансировать обучение, диспансеризацию и спецодежду она сообщила в администрацию. Вместе с главным бухгалтером ФИО2 она пришла в администрации МО р.п. Дубна Дубенского района Тульской области и сообщила главному бухгалтеру администрации ФИО3, что ее привлекли к административной ответственности и ей необходимо заплатить штраф, а также необходимо выделить денежные средства на учебу по охране труда, диспансеризацию и приобретение спецодежды. В ответ ей сказали, кто именно не помнит, что надо подумать, посоветоваться с главой и помогут в решении этих вопросов. Лично с главой администрации ФИО4 об оплате штрафа из бюджета, она не разговаривала. В ДД.ММ.ГГГГ, главный бухгалтер ФИО2 сообщила, что поступили на расчетный счет денежные средства 2000 рублей. Она знала, что деньги нужно потратить на оплату штрафа, наложенного на нее. ФИО2 подготовила платежное поручение, поставила электронные подписи, и отправила в УФК, чтобы деньги перевели на расчетный счет Государственной инспекции труда в Тульской области. Оплату штрафа произвели с расчетного счета МКУК «<адрес>», по указанию главы администрации, так как деньгами только он распоряжался. До ее увольнения и в момент увольнения к ней никаких финансовых претензий со стороны администрации не было. Если бы ей сообщили, что денежные средства необходимо вернуть в бюджет, она бы их вернула сразу. Она и главный бухгалтер ФИО2 делали заявку на имя главы администрации либо письменно, либо устно. Глава администрации рассматривал заявку, и денежные средства либо выделялись, либо нет. Если выделялись, то они поступали на расчетный счет в УФК, дальше составлялись платежные поручения, все операции были безналичные. Деньги расходовались только по целевому назначению. Считает, что виновником в причине возникновения штрафа является администрация МО р.<адрес>. Она знала о том, что денежные средства организации нельзя расходовать в личных целях, но посчитала, что таким образом администрация оплатила штраф, наложенный на нее (организацию МКУК «<адрес>»). Полагает, что наложение штрафа на нее как на частное лицо, фактически сэкономило денежные средства бюджета, поскольку в случае наложения штрафа непосредственно на организацию, его сумма была бы гораздо больше. После того как она узнала, что есть претензии к ней по факту не возвращения денежных средств в бюджет, она сразу в полном объеме, в размере 2000 рублей, возместила ущерб.
Хотя подсудимая Смоленкова З.В. свою вину в судебном заседании не признала, ее вина доказана совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Показаниями представителя потерпевшего - муниципального образования Дубенский район, ФИО, допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что в связи с ликвидацией муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области, которое являлось учредителем муниципального учреждения культуры «<адрес>», в дальнейшем казенное учреждение, полномочия были переданы администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области. В связи с расследованием уголовного дела она узнала, что бывший директор МКУК «<адрес>» Смоленкова З.В. подписала платежное поручение на оплату за счет средств МКУК «<адрес>» административного штрафа. В настоящее время ущерб возмещен, администрация МО Дубенский район претензий к Смоленковой З.В. не имеет.
Показаниями свидетеля ФИО2, допрошенной в судебном заседании, работавшей главным бухгалтером МКУК «<адрес>», из которых следует, что директор Смоленкова З.В. была привлечена к административной ответственности. Со слов Смоленковой З.В. ей известно, что именно руководство Администрации МО р.п. Дубна своевременно не предоставило возможность обучения по охране труда Смоленковой З.В. и поэтому руководство администрации, разрешило Смоленковой З.В. выплатить штраф из средств местного бюджета. Она подготовила заявку на выделение денежных средств в для оплаты штрафа Смоленковой З.В., которую последняя подписала. Она вместе с директором ходила в администрацию р.п. Дубна, где Смоленкова З.В. говорила сотрудникам администрации, что ее привлекли к административной ответственности и ей необходимо заплатить штраф, а также необходимо выделить денежные средства на учебу по охране труда, диспансеризацию и приобретение спецодежды. Смоленковой З.В. кто-то ответил, что подобные вопросы решает только глава администрации, а именно ФИО4 На тот момент ФИО4 не было. Она и Смоленкова З.В. оставили в администрации заявку, в которой была и сумма штрафа, наложенного на Смоленкову З.В. После того как по данной заявке на расчетный счет из администрации поступили денежные средства, она об этом уведомила Смоленкову З.В. . Та сказала, что раз деньги поступили, то необходимо оплатить административный штраф. После этого она составила платежное поручение о перечислении 2000 рублей со счета МКУК «<адрес>» на счет УФК по Тульской области в счет оплаты штрафа за нарушение трудового законодательства. Была уверена, что ФИО4 и Смоленкова З.В. решили вопрос об оплате штрафа из средств бюджета.
Показаниями свидетеля ФИО4, допрошенного в ходе проведения предварительного следствия и оглашенными с согласия сторон в судебном заседании, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ стал исполнять обязанности главы администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области. В его обязанности входило организация и управление финансово-хозяйственной деятельностью администрации и поселка Дубна в целом. Администрация муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области являлась учредителем МКУК «<адрес>». Директором библиотеки была Смоленкова З.В. Финансирование библиотеки происходило за счет местного бюджета, из статьи доходов администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области. В ДД.ММ.ГГГГ года он никаких разрешений на оплату из средств муниципального бюджета административного штрафа, наложенного на директора МКУК «<адрес>» Смоленкову З.В. , не давал. Для того, что бы МКУК <адрес>» получило на свой расчетный счет муниципальные денежные средства, делалась заявка на имя главы администрации р.п. Дубна. В заявке отражалась цель получения денежных средств и запрашиваемая сумма. После этого заявка рассматривается руководством и если выносится положительное решение, то денежные средства перечисляются на счет МКУК «<адрес>». Он не помнит, чтобы поступала заявка на предоставление денежных средств с целью оплаты административного штрафа наложенного на Смоленкову З.В. Решение об оплате штрафа Смоленковой З.В. из муниципального бюджета не могло приниматься, так как данные действия являются нецелевым расходованием бюджетных денежных средств. Денежные средства могли оказаться на расчетном счете МКУК «<адрес>» в связи с тем, что была направлена заявка на получение денежных средств на другие нужды, при этом сокрыты были реальные цели использования данных денежных средств.
том 1, л.д. 128-131
Показаниями свидетеля ФИО3, допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность начальника сектора экономики и финансов - главного бухгалтера администрации МО р.п. Дубна Дубенского района Тульской области. Администрация МО р.п. Дубна Дубенского района Тульской области осуществляло финансирование подведомственной организации МКУК «<адрес>». Согласно поступившей заявке в ДД.ММ.ГГГГ от МКУК «<адрес>», было составлено в электронном виде расходное расписание, являющееся специализированной программой УФК на сумму заявки, которая была перечислена на лицевой счет МКУК «<адрес>». Часть денежных средств была потрачена на оплату административного штрафа.
Показаниями свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности специалиста 1 категории -кассира сектора экономики и финансов администрации МО р.п. Дубна Дубенского района Тульской области. Финансирование МКУК «<адрес>» производилось из местного бюджета МО р.п. Дубна Дубенского района Тульской области по статьям расходов, которые были заложены в бюджете. Денежные средства перечислялись по заявке на лицевой счет библиотеки. Заявки составлялись гдавным бухгалтером МКУК «<адрес> ФИО2, при этом в заявках указывалась сумма и статья расходов. О том, что директор МКУК «<адрес>» Смоленкова З.В. оплатила из бюджета, наложенный на нее административный штраф, она узнала только после возбуждения уголовного дела. Заявки из библиотеки поступили к главному бухгалтеру администрации Тютюнниковой, утверждалась и обсуждалась у главы администрации.
Указанные показания потерпевшей и свидетелей не противоречивы, дополняют друг другу и подтверждаются другими доказательствами, собранными по делу.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области, согласно которому Смоленкова З.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора муниципального учреждения культуры «<адрес>» муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области.
том 1, л.д. 74
Должностной инструкцией директора МУК «<адрес>», согласно которой директор:
- руководит в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, определенных учредительными документами и трудовым договором, научно-производственной, хозяйственной и финансово-экономической деятельностью библиотеки;
- несет всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества библиотеки, а также финансово-хозяйственные результаты ее деятельности;
- организует непосредственно эффективное взаимодействие всех структурных подразделений библиотеки, направляет их деятельность на развитие и совершенствование работы библиотеки с учетом социокультурных приоритетов и современного уровня развития библиотечного дела;
- обеспечивает соблюдение законности в деятельности библиотеки, использование правовых средств для финансового укрепления, укрепления договорной и финансовой дисциплины, повышение инвестиционной привлекательности библиотеки в целях ее развития, регулирование трудовых отношений;
- защищает имущественные интересы библиотеки в органах государственной власти и управления.
том 1, л.д. 75-77
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тульской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Смоленкова З.В. как должностное лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
том 1, л.д. 185
Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении МБУК «<адрес>» изъяты:
- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 рублей,
- выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств №
муниципального казенного учреждения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о движении денежных средств, в сумме 2000 рублей (дебет),
- постановление № о назначении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что Смоленкова З.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,
- расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении муниципальному казенному учреждению культуры «<адрес>» денежных средств в сумме 2194 рубля на расходы по №.
том 1, л.д. 174-177
Протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены указанные выше документы, изъятые в ходе выемки в помещении МБУК «<адрес>»:
- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 рублей,
- выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств № муниципального казенного учреждения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о движении денежных средств, в сумме 2000 рублей (дебет),
- постановление № о назначении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что Смоленкова З.В. директор МКУК «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
- расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что распорядитель бюджетных средств администрация муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района перечислила муниципальному казенному учреждению культуры «<адрес>» денежные средства, в сумме 2194 рубля на расходы по КБК № и денежные средства, в сумме 935 рублей на расходы по №.
Указанные доказательства у суда сомнения не вызывают, так как получены в соответствии с Уголовно-процессуальным законодательством не противоречат показаниям свидетелей, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Смоленкова З.В. работая в должности директора муниципального учреждения культуры «<адрес>» муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области, являлась должностным лицом, поскольку была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном учреждении.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении следует, что Смоленкова З.В. достоверно знала, что именно она, как директор учреждения, привлечена к административной ответственности и штраф подлежит уплачивать именно ей, как должностному лицу, а не учреждению. О чем свидетельствуют ее личные подписи в постановлении.
При таких обстоятельствах ссылка стороны защиты о том, что у Смоленковой З.В. отсутствовал умысел на хищение денежных средств является несостоятельным при условии того, что постановление о привлечении ее к административной ответственности не было оспорено и вступило в законную силу.
Утверждение подсудимой о том, она экономила денежные средства администрации, так как если бы к ответственности было привлечено юридическое лицо, то сумма штрафа была бы значительно выше, не имеет правового значения для квалификации действий подсудимой, поскольку именно должностное лицо – директор Смоленкова З.В. привлечена к административной ответственности.
В связи с этим суд квалифицирует действия подсудимой Смоленковой З.В. по ч.3 ст. 160 УК РФ, как растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
В связи с этим ссылка стороны защиты на невиновность Смоленковой З.В. и ее оправдание, является несостоятельной.
Изучением личности подсудимой Смоленковой З.В. установлено, что она не судима, замужем, на пенсии, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, по месту жительства и последнему месту работы характеризуется положительно.
Смягчающим, в соответствии со ст. 61 УК РФ, наказание обстоятельством суд учитывает возмещение ущерба, причиненного преступлением.
Отягчающих, в соответствии со ст.63 УК РФ, наказание обстоятельств не имеется.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст. 15 УК РФ.
При назначении вида и меры наказания Смоленковой З.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, наличие смягчающего наказания обстоятельства и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной.
С учетом всех данных о личности подсудимой, обстоятельств совершения преступления, суд назначает Смоленковой З.В. наказание не связанное с лишением свободы и не находит оснований для применения ст.64 УК РФ.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Руководствуясь ст.ст.303, 304, 307-309 УПК РФ, суд
приговорил:
признать Смоленкову З.В. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 105 (сто пять тысяч) рублей.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней.
Вещественные доказательства:
- копия платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ года,
- выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств №,
- постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.,
- расходное расписание № от ДД.ММ.ГГГГ,
оставить при уголовном деле на весь срок хранения последнего.
Приговор суда может быть обжалован в течение 10 суток с момента его провозглашения, в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Одоевский районный суд Тульской области.
Председательствующий А.А.Мелешков
Справка: приговор вступил в законную силу 19.08.2014г.
