Дело № 1-83/2020
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
15 сентября 2020 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Купруся С.Г., с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Великого Новгорода Фроловичева А.В., подсудимого Власюка О.А., его защитников - адвокатов Лукашенко А.Ю. и Репкина Ю.Ю., представителя потерпевшего Е.В., при секретаре Михайловой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении
Власюка О.А., ..., не судимого,
содержавшегося под стражей по настоящему уголовному делу с 28.06.2018 по 30.08.2018 и под домашним арестом с 31.08.2018 по 27.12.2018,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,
у с т а н о в и л:
Виновность Власюка О.А. в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
В соответствии с п.1.1 Устава Муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Городские бани» (далее по тексту МУП «Городские бани»), утвержденного постановлением Администрации Великого Новгорода от 16.02.2016 №539 МУП «Городские бани» создано в соответствии с решением городского исполнительного комитета Совета народных депутатов от 12.09.1991 №713/15. Место нахождения Предприятия: ....
В соответствии с п. 1.5 Устава МУП «Городские бани» собственником имущества Предприятия является муниципальное образование – городской округ Великий Новгород. От имени муниципального образования – городского округа Великий Новгород права собственника имущества Предприятия осуществляет Администрация Великого Новгорода в лице комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода и комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода.
Согласно п. 1.6. Устава учредителем Предприятия является муниципальное образование – городской округ Великий Новгород. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Великого Новгорода в лице комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода и комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода.
Согласно п. 1.8. Устава предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Предприятие является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения.
В соответствии с п. 2.1. Устава предприятие создано в целях осуществления хозяйственной деятельности, удовлетворения социальных и общественных потребностей в результатах его деятельности, решения вопросов местного значения, а также получения прибыли.
Согласно п. 2.3.1. Устава основным видом деятельности является предоставление гражданам услуг общих отделений бань без бассейна и предоставление гражданам услуг душевых.
В соответствии с п. 2.3.2. Устава дополнительным видом деятельности является в т.ч. стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий.
Согласно п. 3.2. Устава продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственное ведение Предприятия.
В соответствии с п.5.2. Устава единоличным исполнительным органом предприятия является его директор.
Согласно п. 5.8. Устава директор предприятия действует от имени Предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами. Директор предприятия: осуществляет общее и текущее руководство деятельностью; совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия; утверждает структуру и штатное расписание Предприятия; осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации; открывает в кредитных организациях расчетный и другие счета; подписывает исходящие и внутренние документы Предприятия, а также платежные и другие бухгалтерские документы; контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Предприятия; обеспечивает соблюдение законности в деятельности Предприятия; своевременно обеспечивает уплату Предприятием налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации, представление в установленном порядке статистической, бухгалтерской и иной отчетности; осуществляет иные полномочия, связанные с реализацией его компетенции.
На основании распоряжения Администрации Великого Новгорода №1225рл от 04.08.2017 «О назначении временно исполняющего обязанности директора МУП Великого Новгорода «Городские бани» с 07.08.2017 Власюк О.А. назначен временно исполняющим обязанности директора муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Городские бани», до назначения руководителя предприятия.
Согласно срочному трудовому договору от 07.08.2017 заключенному между Администрацией Великого Новгорода и Власюком О.А., последний назначен на должность исполняющего обязанности директора МУП Великого Новгорода «Городские бани» с 07.08.2017 до назначения руководителя предприятия и в соответствии с п.3.2 является единоличным исполнительным органом предприятия, действует от имени предприятия без доверенности, в том числе: представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия; руководствуется в своей деятельности законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода и Новгородской области, Уставом предприятия; распоряжается имуществом предприятия в пределах своей компетенции, обеспечивает сохранность и рациональное использование закрепленного за предприятием имущества; определяет и утверждает структуру и штатное расписание предприятия; осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, имеет права и несет обязанности работодателя в соответствии с трудовым законодательством; издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; организует высокоэффективную и устойчивую работу предприятия, его производственное, экономическое и социальное развитие; обеспечивает разработку и выполнение производственных программ и представление в установленном порядке своевременной отчетности об их выполнении; обеспечивает рациональное использование и своевременное обновление основных фондов, оборотных средств; обеспечивает целевое использование средств, предоставляемых предприятию из бюджета Великого Новгорода, внебюджетных фондов; принимает меры для реализации утвержденных муниципальных, социальных и других программ; обеспечивает исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг; несет ответственность за своевременное начисление и уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; обеспечивает своевременное предоставление бухгалтерской документации и материалов по финансово-хозяйственной деятельности предприятия в органы, осуществляющие контроль за данной деятельность; выполняет иные обязанности, обусловленные правовым статусом и.о. руководителя как должностного лица.
В соответствии со ст.21 федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
На основании распоряжения Администрации Великого Новгорода №127рл от 01.02.2018 «О расторжении срочного трудового договора и увольнении Власюка О.А.», Власюк О.А. уволен с 28.02.2018.
Так, в соответствии с п.5.8 Устава МУП «Городские бани» и п.3.2 срочного трудового договора с исполняющим обязанности руководителя МУП «Городские бани» от 07.08.2017, Власюк О.А. в период времени с 07.08.2017 по 28.02.2018 временно исполнял функции должностного лица.
Таким образом, на основании изложенного, Власюк О.А. в период с 07.08.2017 по 28.02.2018, являлся должностным лицом, выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном унитарном предприятии.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно п.1.3.1 Положения «О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода», утвержденного Решением Думы Великого Новгорода от 22.03.2007 №484 «Об утверждении положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода» (далее по тексту - Положение), тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений – это ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
В соответствии с п.1.5. Положения, структурные подразделения Администрации Великого Новгорода регулируют тарифы на платные образовательные, медицинские, физкультурно-спортивные услуги, услуги учреждений культуры, услуги прачечных и иные услуги (в редакции Решения Думы Великого Новгород от 28.04.2010 №673).
Согласно п.2.1. Положения, тарифы на услуги устанавливаются постановлениями Администрации Великого Новгорода, п.2.2. регулирование тарифов на услуги, указанные в п.1.5 Положения, производится путем согласования с соответствующим структурным подразделением Администрации Великого Новгорода.
В соответствии с п.5.1, п.5.2 Положения тарифы на услуги действуют в течение финансового года. Отсутствие заявления или инициативы структурного подразделения Администрации Великого Новгорода об изменении тарифов в срок, установленный Положением, означает продление действия тарифов на услуги.
Согласно п.1.1.1 Решения Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 №1213 «О внесении изменений в Решение Думы Великого Новгорода от 25.07.2002 №338 «Об утверждении правил предоставления банно-прачечных услуг в Великом Новгороде», тарифы на услуги бань утверждаются постановлением Администрации Великого Новгорода, а на дополнительные платные услуги – руководителем муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Городские бани» по согласованию со структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, на которое возложена координация и регулирование деятельности соответствующей отрасли. Дополнительные платные услуги предоставляются согласно прейскуранту.
Приказом и.о. директора МУП «Городские бани» от 26.11.2015 №277 «О тарифах на услуги, оказываемые прачечными» с 01.12.2015 утвержден прейскурант на услуги прачечной для хозрасчетных организаций и организаций, финансируемых из областного и федерального бюджета.
Согласно прейскуранту на услуги прачечной для хозрасчетных организаций и организаций, финансируемых из областного бюджета с 01.12.2015, утвержденному и.о. директора МУП «Городские бани» Е.С. 26.11.2015 и согласованному председателем комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода А.В. 30.11.2015, установлены следующие тарифы на стирку белья, в том числе: белье прямое загрязненное 50,86 рублей; белье прямое особо загрязненное 56,64 рублей; белье фасонное загрязненное 56,29 рублей; белье фасонное особо загрязненное 63,37 рублей; спецодежда загрязненная 69,03 рублей; спецодежда особо загрязненная 79,30 рублей; спецодежда промасленная 91,92 рублей; ватные изделия, изделия из синтепона, холлофайбера, дорожки тканые, чехлы, одеяла ватные, шерстяные, полушерстяные 122,37 рублей; изделия из тюля 212,52 рублей; утепленные: куртки, комбинезоны, пальто плащевые 128,03 рублей; изделия из джинсовой ткани 110,57 рублей; ковровые изделия и покрытия (без гарантии) за 1 квадратный метр 173,46 рублей; крахмаление белья 14,87 рублей; доставка один заказ в черте города – 204,14 рублей.
01.09.2017 Власюк О.А., являясь исполняющим обязанности директора МУП «Городские бани», то есть должностным лицом, временно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном унитарном предприятии, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, на своем рабочем месте в здании МУП «Городские бани», расположенном по адресу: ..., действуя умышленно, в интересах ООО «Луч», в котором фактически осуществлял руководство финансово-хозяйственной деятельностью, из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании наладить прибыльную работу подконтрольной ему организации ООО «Луч», и получить имеющуюся перед ним (Власюком О.А.) задолженность по заработной плате в ООО «Луч», и из иной личной заинтересованности, выразившейся в продиктованном личным желанием стремлении приукрасить действительное положение дел в фактически возглавляемом им ООО «Луч», и создать видимость добросовестного и эффективного руководителя по возложенным на него обязанностям в МУП «Городские бани» перед учредителем и контрагентами Предприятия, в виде предостережения от возможных, умышленно созданных им, негативных последствий в виде невозможности последующего исполнения Предприятием договорных обязательств с контрагентами, а также желанием скрыть действительное финансовое положение МУП «Городские бани», действуя против интересов службы и временно возглавляемого им МУП «Городские бани», осознавая, что он (Власюк О.А.) явно злоупотребляет должностными полномочиями, используя имеющиеся у него должностные полномочия совершать в установленном порядке сделки от имени МУП «Городские бани», предусмотренные п.5.2. Устава МУП «Городские бани», но при этом игнорируя требования приказа МУП «Городские бани» от 26.11.2015 №277 «О тарифах на услуги, оказываемые прачечными», п.п.1.5, 2.2, 5.1 и 5.2 положения «О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода», утвержденного Решением Думы Великого Новгорода от 22.03.2007 №484, п.1.1.1 решения Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 №1213 «О внесении изменений в Решение Думы Великого Новгорода от 25.07.2002 №338 «Об утверждении правил предоставления банно-прачечных услуг в Великом Новгороде» и п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заключил договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) №81 от 01.09.2017 с ООО «Луч» в лице временно исполняющей обязанности генерального директора ООО «Луч» С.С. по договорным тарифам, отличным от тарифов, согласованных комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода, а именно: белье прямое загрязненное 30,00 рублей; белье прямое особо загрязненное 35,00 рублей; белье фасонное загрязненное 40,10 рублей; белье фасонное особо загрязненное 45,00 рублей; спецодежда загрязненная 51,00 рублей; спецодежда особо загрязненная 60,00 рублей; спецодежда промасленная 69,00 рублей; ватные изделия, дорожки тканые, чехлы, одеяла шерстяные, полушерстяные 70,00 рублей; одеяла пуховые, синтепоновые, холлофайбер 120,00 рублей; изделия из тюля 145,00 рублей; куртки, комбинезоны, пальто плащевые утепленные 180,10 рублей; изделия из джинсовой ткани 155,00 рублей; ковровые изделия и покрытия (без гарантии) за 1 квадратный метр. 148,00 рублей; крахмаление 7,00 рублей; доставка один заказ в черте города – 150,00 рублей, а также в период времени с 07.08.2017 по 28.02.2018 искусственно создал условия для перезаключения договоров подряда на стирку белья, действующих между частным предпринимателем В.Н., Областным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Новгородский агротехнический техникум», АО «Научно-производственное объединение «Квант», ООО «Взгляд», ООО «Белый камень «Плюс», ОАО «Новгородский завод стекловолокна», Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением ... «Детский сад комбинированного вида», ООО «Нов-Дента», ООО «Нов-Дента плюс», ООО «Нов-Дента Стома», ООО «Астролинк», ООО «Торговый дом «Новгородпродукт», ООО «Нов-Дента Мира 30», ОАО «Спектр», ООО «Радикс-Н», Государственным областным бюджетным учреждением «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы», ООО «Гостиница «Акрон», ООО «Новгородская аккумуляторная компания», ООО «Возрождение плюс», АО «НМЗ Энергия», ООО «Глория-С», АО «Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике», ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина», ООО «Лечебный центр «Вереск», ООО «Жевиса», ООО «Радикс», ООО «Комбинат общественного питания», Областным автономным учреждением социального обслуживания «Новгородский Дом ветеранов» и МУП «Городские бани» в пользу ООО «Луч» до окончания срока их действия, и пролонгации в период времени с 07.08.2017 по 28.02.2018 договоров, ранее заключенных между ООО «Ладушки», ООО «Швейно-прачечным комбинатом ГУЗ «НОКБ», ООО «Трансстроймеханизация», ООО «Дезинфекционная станция», ООО «Актуальная стоматология», Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса», АО «Научно-производственная корпорация «Системы прецизионного приборостроения» и МУП «Городские бани» с ООО «Луч», чем создал препятствия в удовлетворении Предприятием своих потребностей и существенно нарушил законные интересы МУП «Городские бани» выражающиеся в получении денежных средств за счет осуществления финансово-хозяйственной деятельности в виде фактически понесенных расходов по обработке белья для ООО «Луч» по ценам ниже себестоимости на 3511981,15 рублей, что является прямым убытком МУП «Городские бани», а также в виде неполученной выручки на сумму 4 313 635,70 рублей, из них 2801204,64 рублей не оплаченные ООО «Луч» выполненные МУП «Городские бани» работы по договору возмездного оказания услуг (выполнения работ) №81 от 01.09.2017 и 1512431,06 рублей недополученная выручка в результате оказания МУП «Городские бани» услуг прачечной по тарифам, установленным договором возмездного оказания услуг (выполнения работ) №81 от 01.09.2017, отличным от тарифов, установленных комитетом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода, что привело к увеличению дебиторской задолженности с 2598000 рублей по состоянию на 30 сентября 2017 года до 6451000 рублей по состоянию на 31 марта 2018 года, к увеличению кредиторской задолженности с 10165000 рублей по состоянию на 30 сентября 2017 года до 12468000 рублей по состоянию на 31 марта 2018 года, и финансовому результату по итогам деятельности МУП «Городские бани» за 3 месяца 2018 года в виде убытка в сумме 2791000 рублей, то есть повлекло наступление негативных последствий экономического характера, и создал условия для возможности получения им (Власюком О.А.) в период с 07.08.2017 по 28.02.2018 на расчетный счет №40817810843860236716, открытый 12.07.2016 в Новгородском отделении №8629 ПАО «Сбербанк России» денежных средств в сумме 140000 рублей от ООО «Луч»: 14.08.2017 поступило 10000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июнь 2017 года сумма 10000 без налога (НДС)»; 15.08.2017 поступило 100000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года сумма 100000 без налога (НДС)»; 16.08.2017 поступило 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года сумма 5000 без налога (НДС)»; 22.12.2017 поступило 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года сумма 5000 без налога (НДС)»; 29.12.2017 поступило 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года сумма 5000 без налога (НДС)»; 29.12.2017 поступило 10000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за 2017 год сумма 10000 без налога (НДС)»; 14.02.2018 поступило 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. оплата по договору гпх сумма 5000 без налога (НДС)».
Таким образом, Власюк О.А. в период времени с 07.08.2017 по 28.02.2018, являясь исполняющим обязанности директора МУП «Городские бани», то есть должностным лицом, временно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном унитарном предприятии, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, на своем рабочем месте в здании МУП «Городские бани», расположенном по адресу: ..., из корыстной и иной личной заинтересованности, действуя умышленно, против интересов службы и временно возглавляемого им МУП «Городские бани», осознавая, что он (Власюк О.А.) явно злоупотребляет должностными полномочиями, своими вышеописанными действиями причинил существенный вред законным интересам МУП «Городские бани».
Подсудимый Власюк О.А. в судебном заседании свою вину в предъявленном обвинении не признал и пояснил, что в августе 2017 года он был назначен и.о. директора МУП «Городские бани», до этого работал генеральным директором ООО «Луч». МУП «Городские бани» является дотационным предприятием, но с 2015 года дотации не получали. На 07.08.2017 МУП «Городские бани» были в убытке: большие долги по коммунальным платежам. Были составлены графики платежей. Убыток за девять месяцев составил около 5 миллионов рублей. После его назначения на совещании в Администрации было принято решение о разделении видов деятельности, так как два муниципальных предприятия были конкурирующими и появилась «дорожная карта» - план мероприятий: 1) ООО «Луч» освобождает помещение на ... ручей и переезжает на ...; 2) разделение видов деятельности – МУП «городские бани» услуги бань, ООО «Луч» - услуги прачечных. Когда он пришел в МУП «Городские бани» было 132 договора, из них 107 по 1000 рублей и стирка практически не проводилась. В МУП «Городские бани» не было объемов работы. ООО «Луч» дало большие объемы и через ООО «Шик» от участия в контрактах. На момент его прихода в МУП «Городские бани» тарифы были завышены, клиенты не шли и они не могли участвовать в конкурсах.. В начале августа 2017 года было совещание у И.В. по МУП «Городские бани» и «Ритус». Он представил И.Е. справку о себестоимости стирки белья в 25 рублей 75 копеек и с 01.09.2017 заключил договор №81 с ООО «Луч». Администрация Великого Новгорода была осведомлена по какому тарифу стало стирать МУП «Городские бани». Данный тариф был утвержден в апреле 2018 года, когда он был заместителем директора МУП «Городские бани». Убыток за четвертый квартал 2017 года составил 174 тысячи рублей вместо 900 тысяч рублей. По итогам года была прибыль 8000 рублей. Он участвовал в выборах в 2018 году, но в июне 2018 года был арестован. У ООО «Луч» была перед ним задолженность по заработной плате около 300 тысяч рублей и по займам 630 тысяч рублей. Задолженность погашена частично. ООО «Луч» не платило МУП «Городские бани», так как ему несвоевременно оплачивали контрагенты. Потом появилась вторая «дорожная карта». ООО «Луч» оплачивало за МУП «Городские бани» задолженность по коммунальным платежам около 2 миллионов рублей, но это не учли. В связи с заключением договора №81 МУП «Городские бани» увеличили объемы работы, что дает уменьшение себестоимости за счет полной загрузки машин, люди стали работать в две смены.
Независимо от занимаемой подсудимым позиции, его вина в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
Представитель потерпевшего Е.В. показала, что работает юрисконсультом в МУП «Городские бани» с 14.01.2020. Предприятие ведет анализ экономической ситуации и действиями Власюка О.А. по заключению договоров был причинен предприятию существенный ущерб. Тарифы были согласованы с Администрацией Великого Новгорода, но не были отражены в договоре между ООО «Луч» и МУП «Городские бани». В результате того, что контрагенты, у которых договора на стирку белья были заключены с МУП «Городские бани», по инициативе Власюка О.А. заключили договора с ООО «Луч», оно получило дополнительные денежные средства. Ущерб МУП «Городские бани» составил 3511981 рубль 15 копеек, образовалась задолженность по коммунальным услугам более семи миллионов рублей. В настоящее время долг ООО «Луч» перед МУП «Городские бани» составляет 3661965 рублей.
Свидетель Д.Р. показал, что работает в должности заместителя председателя контрольно-счетной палаты Великого Новгорода. В период с 27.02.2018 по 31.03.2018 он совместно с Н.А. проводил ревизию МУП «Городские бани» за период с 2017 года по февраль 2018 года. В результате ревизии было установлено, что договор на стирку белья, заключенный между МУП «Городские бани» и ООО «Луч» генерирует убытки для МУП «Городские бани», так как заключен на заведомо невыгодных для предприятия условиях оказания услуг по цене в два раза ниже себестоимости. Цены на услуги прачечной согласовываются профильным комитетом Администрации и при заключении договора директор должен был руководствоваться этими ценами. Цены в договоре были на 43,7% ниже согласованных. У МУП «Городские бани» было около 200 контрактов. После договора с ООО «Луч» через Власюка О.А. все договоры были расторгнуты и все выполнялось по договору с ООО «Луч». До августа 2017 года Власюк О.А. был директором ООО «Луч». С начала руководства Власюка О.А. убыток на 01.07.2017 составил 1,2 миллиона рублей, на 01.07.2018 – 6,8 миллиона рублей, на 31.12.2018 – 11,4 миллиона рублей. Также, ООО «Луч» не оплатило МУП «Городские бани» работы на сумму 2802,7 тысячи рублей, что являлось задолженностью. Он проверял расчет себестоимости на основании бухгалтерского учета по счету №90. Претензий к ведению бухгалтерского учета не было. Стоимость работ по договору составила 2802 тысячи рублей, а себестоимость 6314 тысяч рублей за период с 01.09.2017 по 28.02.2018. Себестоимость – это сумма затрат на единицу продукции и в 2017 году она составила 39,78 рубля за один килограмм белья, а в 2018 году – 48,53 рубля за один килограмм белья. Убыток от договора составил 3511,9 тысячи рублей. Возражения на акт ревизии были, но посчитал их формальными. Акт ревизии в суд не обжаловался. Конфликтов у него с Власюком О.А. не было.
Из показаний свидетеля И.В. следует, что ранее она работала начальником финансово-экономического отдела Комитета по управлению ЖКХ Великого Новгорода. Администрация города Великого Новгорода в лице Комитета ЖКХ и Комитета по управлению муниципальным имуществом является учредителем Муниципального унитарного предприятия «Городские бани», видами деятельности которого является предоставление услуг бань, стирка, химическая чистка белья. В соответствии с решением Думы Великого Новгорода тарифы на услуги по стирке белья утверждаются руководителем предприятия по согласованию со структурным подразделением Администрации Великого Новгорода. Согласование тарифов производится путем направления Предприятием в Комитет ЖКХ письменного обращения о пересмотре тарифов с подтверждающими документами и прейскурантом, который, в случае согласования тарифов, согласовывает председатель комитета ЖКХ. Последний раз согласование тарифов происходило в ноябре 2015 года. В декабре 2016 года по обращению директора МУП «Городские бани» Т.Е. о согласовании участия в аукционе по стрике белья было направлено письмо о согласовании тарифов для участия в аукционе. Исполняющим обязанности генерального директора МУП «Городские бани» с 07.08.2017 назначен Власюк О.А., который ранее работал директором ООО «Луч». В 2018 году МУП «Городские бани» подверглось проверке Счетной палаты Великого Новгорода, по результатам которой выявлено заключение договора по стирке белья с ООО «Луч» по ценам ниже, установленных тарифом.
Свидетель Г.А. показала, что работает кастеляншей в ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии» кастеляншей с 01.02.2017. Грязное белье для их учреждения стирали бани на ул. Германа. Осенью 2017 или 2018 года был заключен договор с ООО «ШИК», но продолжили возить на ул. Германа в то же помещение.
Из показаний свидетеля Н.А. следует, что она работает главным инспектором контрольно-счетной палаты Великого Новгорода. Участвовала в проверке МУП «Городские бани» и ООО «Луч» за период с 2017 года по март 2018 года. Было установлено, что договор с ООО «Луч» был заключен по заниженным тарифам и МУП «Городские бани» несло большие убытки за 2017 год около двух миллионов рублей и за первый квартал 2018 года около полутора миллионов рублей. Проверку они проводили совместно с Д.Р. она выбирала все контракты по стирке белья и по ним выявляла разницу между установленными тарифами и по договорам. Тариф согласовывает комитет по ЖКХ по обращению директора МУП «Городские бани». Последнее согласование было в январе 2015 года. С августа 2017 года до конца марта 2018 года Власюк О.А. был директором МУП «Городские бани», а до этого он возглавлял ООО «Луч». До Власюка О.А. МУП «Городские бани» работали почти без убытков. МУП «Городские бани» не получили от ООО «Луч» за стирку белья около двух миллионов рублей, в последствии эта задолженность увеличилась до пяти миллионов рублей. Из-за договора №81 МУП «Городские бани» несли убытки, так как тарифы были ниже себестоимости и с 01 сентября клиенты уходили от них в ООО «Луч». Убытки за период с 01.09.2017 по 01.03.2018 составили около 3,5 миллионов рублей. В конце 2016 у МУП «Городские бани» были небольшие убытки, в 2017 году около двух миллионов, однако их не показали, так как не были начислены резервы.
Свидетель С.С. показала, что с 2011 года работает в ООО «Луч», где с 2015 до августа 2017 года директором был Власюк О.А.. Предприятие располагалось по адресу: ул. Федоровский ручей, д. 25. Там было оборудование для работы. В 2017 году была «дорожная карта» по переезду предприятия на территорию МУП «Городские бани», подписанная Администрацией Великого Новгорода. Про объединение МУП «Городские бани» и ООО «Луч» ей известно со слов Власюка О.А. переезд происходил с ноября 2017 по февраль 2018 года. Она работала в должности директора ООО «Луч» до ноября 2018 года. У ООО «Луч» имелась перед Власюком О.А. задолженность по заработной плате и по договорам займа. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля С.С. следует, что в 2014 году на должность директора ООО «Луч» назначен Власюк О.А., при котором она стала заместителем директора. Летом 2017 года Власюк О.А. сообщил ей, что в ближайшее время планируется реорганизация МУП «Городские бани» и ООО «Луч» путем создания на их базе одного предприятия и руководством городской администрации он назначается временно исполняющим обязанности директора МУП «Городские бани», а ей предложил стать исполняющей обязанности генерального директора ООО «Луч» и по совместительству начальником прачечного цеха МУП «Городские бани». Власюк О.А. сказал, что будет в указанный период фактически руководить деятельностью МУП «Городские бани» и ООО «Луч», а ей надо будет исполнять его указания. 07.08.2017 приказом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода она была назначена на должность временно исполняющего обязанности генерального директора ООО «Луч» и согласно трудовому договору №259 от 15.08.2017 назначена по совместительству на должность начальника прачечного цеха МУП «Городские бани». В сентябре 2017 года Власюк О.А. сказал ей, что он будет отказывать заказчикам МУП «Городские бани» в заключении договоров на стирку белья, спецодежды и ковров, и дал ей указание перезаключить данные договора с ООО «Луч», в связи с реорганизацией МУП «Городские бани». При этом Власюк О.А. пояснил, что цена на стирку контрагентов останется на прежнем уровне, только платить они будут ООО «Луч», работы для клиентов будут выполнять по прежнему МУП «Городские бани», а между ООО «Луч» и МУП «Городские бани» будет заключен договор по ценам, значительно ниже, чем между ООО «Луч» и бывшими контрагентами предприятия. После этого, юрист МУП «Городские бани» Липский Н. приносил ей готовые договоры ООО «Луч» с заказчиками с определенной Власюком О.А. ценой, которые она подписывала. Как ей известно, Власюк О.А. проводил беседы с руководителями организаций, у которых были действующие договоры на стирку белья с МУП «Городские бани» и убеждал их в необходимости перезаключать договоры с ООО «Луч», объясняя эту необходимость реорганизацией предприятия. В одной из подобных бесед она принимала участие лично, в беседе с директором ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» Л.. В 2015 году у ООО «Луч» были арестованы счета и оно не могло принимать участие в конкурсных процедурах по получению государственных заказов. В это время Власюк О.А. пояснил, что у него есть организация ООО «Шик», которая будет заключать государственные контракты, а работы будет выполнять ООО «Луч». Таким образом, ООО «Шик» заключило государственные контракты с рядом организаций. В 2016-2017 гг. финансовое состояние ООО «Луч» улучшилось, счета были разблокированы, однако Власюк О.А. никаких действий по перезаключению договоров не предпринимал. Весной или осенью 2016 года Власюк О,А. отвез ее по адресу: ..., где на второй этаж поднимали стиральные машины. Процессом руководил бывший сотрудник ООО «Луч» Д.. Власюк О.А. пояснил, что тут будет находится ООО «Шик», для которого он завозит стиральные машины. Она поняла, что Власюк О.А. имеет отношение к деятельности ООО «Шик». В январе 2018 года ею был заключен договор на 1 год с ООО «Шик». в формировании цены она участия не принимала. Так как знала, что данный процесс контролируется Власюком О.А., который являлся фактическим руководителем ООО «Луч» и ООО «Шик», и поэтому цена для ООО «Шик» была ниже, чем для других. (т.12 л.д.68-71). В связи с тем, что ООО «Луч» в декабре 2017 года переехало в помещение, где располагалось МУП «Городские бани» по адресу: ... прием белья осуществлялся как в ООО «Луч» по адресу: ..., так и в МУП «Городские бани» по адресу: .... По тем договорам, которые были заключены ООО «Луч» обработка и стирка белья осуществлялась сотрудниками ООО «Луч» и на оборудовании ООО «Луч». Те договоры, которые были формально по указанию Власюка О.А. перезаключены на ООО «Луч», т.е. договоры с ООО «Белый камень», ООО «Фэсилити Сервисиз Рус», ООО «Трансстроймеханизация», продолжали фактически обслуживаться в МУП «Городские бани», т.е. обработка белья, стирка осуществлялась сотрудниками и на оборудовании «МУП «Городские бани». Денежные средства, поступающие от ООО «Белый камень», ООО «Фэсилити Сервисиз Рус», ООО «Трансстроймеханизация» расходовались на нужды ООО «Луч», а поскольку у Общества были задолженности по выплате заработной платы, по налогам, то перед МУП «Городские бани» возникала кредиторская задолженность. Переезд ООО «Луч» на площади МУП «Городские бани» происходил в рамках исполнения дорожной карты, т.е. плана мероприятий по продаже нежилых зданий, расположенных на ... Данный план подписан председателем КУМИиЗР О.Л., председателем Комитета по управлению ЖКХ и ООС Е.И., врио директора МУП «Городские бани» Власюком О.А. и ею. Утвержден данный план П.Е. Согласно данному плану МУП «Городские бани» с ООО «Луч» должны заключить договоры безвозмездного пользования на здание прачечной по ... декабре 2017 года, ООО «Луч» должно переехать в здание прачечной по ..., ООО «Луч» должно продать земельный участок, здание и гаражи по ..., а затем перечислись прибыль от продажи в бюджет. Что касается ее обязанностей в МУП «Городские бани» как начальника прачечного цеха, то поясняет, что она организовывала процесс по обработке и стирке белья. Поскольку ООО «Луч» переезжало на площади МУП «Городские бани», она организовывала процесс бесперебойной работы как МУП «Городские бани» так и ООО «Луч». Что касается заключения договора возмездного оказания услуг №81 от 01.09.2017 между ООО «Луч» и МУП «Городские бани», поясняет, что данный договор был заключен по указанию Власюка О.А. Разработкой данного договора занимался юрист МУП «Городские бани». Почему в договоре были указаны цены ниже, чем тарифы, установленные для стирки белья профильным комитетом для МУП «Городские бани», ей не известно. Данным вопросом занимался Власюк О.А. По указанию Власюка О.А. ООО «Луч» в течение с августа 2017 года по март 2018 года не принимало участия ни в каких аукционах, проводимых в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, насколько ей известно, и МУП «Городские бани» также не принимали участия в аукционах. Власюк О.А. выходил на участие в объявленных аукционах посредствам ООО «Шик». Бывший работник МУП «Городские бани» и ООО «Луч» И.Н. являлся заместителем директора ООО «Шик». Ему Власюк О.А. давал указания об участии в аукционах. Данная организация подконтрольна Власюку О.А. Каким именно образом (юридически) он осуществлял руководство деятельностью ООО «Шик» ей не известно, но фактически он давал указания И.Н., действовал от ее имени в беседах с заказчиками. (т.12 л.д.146-152). После того, как Власюк О.А. занял должность и.о. директора МУП «Городские бани», он продолжил фактическое руководство деятельностью ООО «Луч», т.е. он давал обязательные для исполнения распоряжения ей и главному бухгалтеру О.В. относительно заключения договоров на стирку белья, производства оплаты и иные. Так, 01.09.2017 по указанию Власюка О.А. между ООО «Луч» в ее лице и МУП «Городские бани» в лице Власюка О.А. заключен договор возмездного оказания услуг №81 от 01.09.2017. Подготовкой данного договора занимались сотрудники МУП «Городские бани». О том, что в данном договоре стоимость стирки белья указана ниже, чем предусмотрено тарифами для МУП «Городские бани» ей стало известно только в ходе проверки Счетной палаты. Следователем ей представлены копии указанного договора, изъятых в МУП «Городские бани» и в ООО «Луч», в данных договорах имеются различия в приложении ..., а именно в варианте договора ООО «Луч» имеются строчки «особо загрязненное», «спецодежда загрязненная для «Фэсилити Сервис Рус» и «доставка за чертой города». Указанные различия связаны с тем, что данные строчки по устному распоряжению Власюка О.А. вносились в приложение уже после фактического заключения договора. Предполагает, что в МУП «Городские бани» приложение просто не заменили. Также Власюком О.А. до нее была доведена информация о том, что МУП «Городские бани» и ООО «Луч» будут реорганизованы и функция прачечной останется только в ООО «Луч», в связи с чем, необходимо перезаключить имеющиеся договоры в МУП «Городские бани» на ООО «Луч», а те договоры, по которым истек срок действия, пролонгировать уже с ООО «Луч». Фактическим составлением договоров с контрагентами занимался юрист МУП «Городские бани». Ей уже готовые договоры, зачастую даже уже подписанные второй стороной, передавал либо Власюк О.А., либо юрист Н.В. Таким образом, на ООО «Луч» были перезаключены договоры, по которым еще не истек срок действия с МУП «Городские бани» со следующими контрагентами: частным предпринимателем В.Н., ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум», АО «Научно-производственное объединение «Квант», ООО «Взгляд», ООО «Белый камень «Плюс», ОАО «Новгородский завод стекловолокна», МАДОУ ... «Детский сад комбинированного вида», ООО «Нов-Дента», ООО «Нов-Дента плюс», ООО «Нов-Дента Стома», ООО «Астролинк», ООО «Торговый дом «Новгородпродукт», ООО «Нов-Дента Мира 30», ОАО «Спектр», ООО «Радикс-Н», ГОБУ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы», ООО «Гостиница «Акрон», ООО «Новгородская аккумуляторная компания», ООО «Возрождение плюс», АО «НМЗ Энергия», ООО «Глория-С», АО «Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике», ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина», ООО «Лечебный центр «Вереск», ООО «Жевиса», ООО «Радикс», ООО «Комбинат общественного питания», ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов». С контрагентами: ООУСО «Новгородский Дом ветеранов», ООО «Ладушки», ООО «Швейно-прачечным комбинатом ГУЗ «НОКБ», ООО «Трансстроймеханизация», ООО «Дезинфекционная станция», ООО «Актуальная стоматология», ФГБОУДПО «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса», АО «Научно-производственная корпорация «Системы прецизионного приборостроения» были заключены новые договора с ООО «Луч», поскольку срок действия договоров с МУП «Городские бани» у них истек. С представителями данных организаций общался напрямую Власюк О.А. В связи с тем, что количество договоров на стирку белья в ООО «Луч» значительно возросло благодаря действиям Власюка О.А., то и сумма денежных средств, поступающая в ООО «Луч» в счет оплаты по договорам значительно выросла. За период времени с 07.08.2017 по ... МУП «Городские бани» оказало услуги прачечной ООО «Луч» на общую сумму 2801204 рубля 64 копейки. За указанный период времени оплата в адрес МУП «Городские бани» ни разу произведена не была. Власюк О.А. не давал указаний о производстве оплаты в адрес МУП «Городские бани», в связи с чем, денежные средства тратились на нужды ООО «Луч», в том числе на выплату заработной платы сотрудникам ООО «Луч», погашение задолженности по заработной плате перед Власюком О.А. и по возврату ему займов. Указания о выплате ему денежных средств давал лично Власюк О.А. главному бухгалтеру О.В. Между ООО «Луч» и Власюком О.А. как физическим лицом было заключено несколько договоров займов начиная с 2016 года на общую сумму более 600000 рублей. На момент его увольнения перед ним имелась задолженность по возврату займов, а также задолженность по заработной плате. (т.12 л.д.207-211). Данные показания С.С. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Из показаний свидетеля С.С. следует, что она работала в МУП «Городские бани» главным бухгалтером под руководством Власюка О.А. около полугода, пока его не освободили от должности. В ее обязанности входило в том числе ведение бухгалтерского учета. Когда Власюка О.А. назначили на должность, предприятие было планово-убыточным, но средств хватало на погашение налогов, состояние было стабильным. На стирку белья было более 60 договоров, тарифы регулировались распоряжениями Администрации Великого Новгорода. После назначения Власюка О.А. стали говорить о переводе МУП в ООО, затем об объединении МУП «Городские бани» и ООО «Луч» в одно предприятие. Власюк О.А. дал распоряжение юристу перезаключить договора с контрагентами МУП «Городские бани» на ООО «Луч», так как вся стирка будет в ООО «Луч». Если договор бессрочный, то связывались с контрагентами, предлагали перезаключить договор. Между МУП «Городские бани» и ООО «Луч» был договор на стирку белья по стоимости, ниже тарифов, т.е. предприятие стирало белье для общества. Проверка выявила неполученный доход и нарушения при отражении на балансе некоторых показателей. Заключение договора ухудшило положение МУП «Городские бани», так как перестали поступать деньги, стала расти кредиторская и дебиторская задолженность. По результатам 2017 года была небольшая прибыль, хотя должен был быть убыток, так как не начислили обязательства на отпуска соответственно их не учли в затратах. Власюк О.А. сказал, что необходимо улучшить показатели на бумаге. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля С.С., данных в ходе предварительного следствия, следует, что она работала в МУП «Городские бани» в должности главного бухгалтера с июля 2011 года по 21.05.2018 года. С 07.08.2017 на должность исполняющего обязанности директора МУП «Городские бани» назначен Власюк О.А. На момент его назначения финансовое состояние предприятия являлось планово убыточным, т.е. состояние было стабильным. МУП «Городские бани» могли себя содержать и оплачивать обязательные платежи, налоги, выплачивать зарплату. У МУП «Городские бани» было порядка 80 действующих договоров на стирку белья. В соответствии с п. 1.5 решения Думы Великого Новгорода от 22.03.2007 №484 «Об утверждении положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода структурные подразделения Администрации Великого Новгорода регулируют тарифы на платные образовательные, медицинские, физкультурно-спортивные услуги, услуги учреждений культуры, услуги прачечных и иные услуги. Согласно п.2.2., регулирование тарифов на услуги, указанные в п.1.5. настоящего Положения, производятся путем согласования с соответствующим структурным подразделением Администрации Великого Новгорода. Согласно решению Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 №1213 «О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 25.07.2002 №338 «Об утверждении правил предоставления банно-прачечных услуг в Великом Новгороде», тарифы на дополнительные платные услуги устанавливаются руководителем МУП «Городские бани» по согласованию с Комитетом ЖКХ и ООС. Согласование тарифов на дополнительные услуги осуществляется путем направления Предприятием в адрес Комитета ЖКХ и ООС письменного обращения о пересмотре тарифов с подтверждающими документами и прейскурантом, который, в случае согласования тарифов, после проверки их обоснованности, согласовывает председатель комитета ЖКХ и ООС. После назначения Власюка О.А., он пояснил, что планируется реорганизация МУП «Городские бани», и что функция прачечной будет полностью выведена в ООО «Луч». МУП «Городские бани» будут осуществлять только социальную функцию по помывке граждан. При этом никаких документов, свидетельствующих о предстоящей реорганизации, представлено не было. В связи с этим Власюк О.А. дал указание юристу Н.В. о необходимости перезаключения имеющихся договоров в МУП «Городские бани» на ООО «Луч», а те договоры, по которым истек срок действия, пролонгировать уже с ООО «Луч». Юрист подготавливал договоры, меняя только МУП «Городские бани» на ООО «Луч», а затем эти договоры либо направлялись контрагентам или они сами их получали при сдаче белья. Контрагентам поясняли необходимость перезаключения договоров на ООО «Луч» предстоящей ликвидацией МУП «Городские бани». При этом Власюком О.А. был заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) №81 от 01.09.2017 с ООО «Луч» по договорным тарифам, существенно ниже, установленных прейскурантом. Власюк О.А. не пояснил, почему указанный договор заключен по ценам существенно ниже тарифов. Таким образом, на ООО «Луч» были перезаключены договоры, по которым еще не истек срок действия с МУП «Городские бани» со следующими контрагентами: частным предпринимателем В.Н., ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум», АО «Научно-производственное объединение «Квант», ООО «Взгляд», ООО «Белый камень «Плюс», ОАО «Новгородский завод стекловолокна», МАДОУ ... «Детский сад комбинированного вида», ООО «Нов-Дента», ООО «Нов-Дента плюс», ООО «Нов-Дента Стома», ООО «Астролинк», ООО «Торговый дом «Новгородпродукт», ООО «Нов-Дента Мира 30», ОАО «Спектр», ООО «Радикс-Н», ГОБУ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы», ООО «Гостиница «Акрон», ООО «Новгородская аккумуляторная компания», ООО «Возрождение плюс», АО «НМЗ Энергия», ООО «Глория-С», АО «Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике», ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина», ООО «Лечебный центр «Вереск», ООО «Жевиса», ООО «Радикс», ООО «Комбинат общественного питания», ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов». С контрагентами: ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов», ООО «Ладушки», ООО «Швейно-прачечным комбинатом ГУЗ «НОКБ», ООО «Трансстроймеханизация», ООО «Дезинфекционная станция», ООО «Актуальная стоматология», ФГБОУДПО «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса», АО «Научно-производственная корпорация «Системы прецизионного приборостроения» были заключены новые договоры с ООО «Луч», поскольку истек срок действия договоров с МУП «Городские бани» поскольку срок действия договоров с МУП «Городские бани» у них истек. В связи с переводом практически всех договоров на ООО «Луч» и заключения договора с ООО «Луч» по существенно заниженным ценам, в МУП «Городские бани» резко снизилось количество поступающих денежных средств, что повлияло на нехватку оборотных средств и привело к значительному росту кредиторской задолженности. За период времени с 07.08.2017 по 28.02.2018 МУП «Городские бани» оказало услуги прачечной ООО «Луч» на общую сумму около 2800000 рублей, однако в указанный период времени оплата в адрес МУП «Городские бани» ни разу произведена не была. ООО «Луч» заключало договоры с контрагентами по ценам, значительно выше, чем в договоре между ООО «Луч» и МУП «Городские бани». Власюк О.А. еще при заключении указанного договора пояснил, что ООО «Луч» платить не будут, без объяснения причин. Таким образом, из-за действий Власюка О.А. в МУП «Городские бани» сложилась такая ситуация, что объем стираемого белья остался прежним, а оплата за выполненные работы не поступала, поскольку все договоры были заключены с ООО «Луч», а ООО «Луч» им оплату не производил. (т.12 л.д.212-216). за период работы Власюка О.А. в должности временно исполняющего обязанности генерального директора МУП «Городские бани» финансовое состояние предприятия значительно ухудшилось в связи с выводом клиентов МУП «Городские бани» в ООО «Луч» и заключением заведомо невыгодного и нерентабельного договора №81 от 01.09.2017 с ООО «Луч». Исходя из данных бухгалтерского учета в разрезе счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» в сравнении с аналогичным периодом прошлого года задолженность перед контрагентами за 1 квартал 2017 года возросла с 2596800 рублей до 7427400 рублей в 1 квартале 2018 года. В основном это задолженность за коммунальные услуги перед МУП «Новгородский водоканал», ООО «ТК «Новгородская» и ООО «ТНС энерго Великий Новгород». Несмотря на то, что Власюк О.А. вел переговоры с указанными организациями на предмет рассрочки оплаты, задолженность все равно возрастала. Исходя из данных счета 62.01 в сравнении с аналогичным периодом прошлого года дебиторская задолженность возросла с 2539500 рублей в 1 квартале 2017 года до 5875400 рублей в 1 квартале 2018 года, из которых 3272400 рублей это задолженность ООО «Луч» по договору №81 от 01.09.2017. К моменту ее увольнения (в мае 2018 года), в результате действий Власюка О.А. предприятие стремилось к банкротству, т.е. было практически не в состоянии отвечать перед кредиторами по своим обязательствам. Согласно отчету о финансовых результатах за январь-декабрь 2017 года в МУП «Городские бани» чистая прибыль составила 8000 рублей, однако эти данные не являются достоверными, поскольку в 4 квартале по приказу Власюка О.А. №38 от 26.01.2018 «Об отражении в бухгалтерском учете отдельных статей затрат» ею в бухгалтерском учете не отражены оценочные обязательства в сумме 2030300 рублей - неначисленный резерв на отпуска и резервы для локализации и ликвидации последствия аварий в нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пункта 2.8 Учетной политики, а также раздела 3 Положения по бухгалтерскому учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010) утвержденного приказом Минфина России от 13.12.2010 № 167н, а также пунктом 2.8 Учетной политики. В случае достоверного отражения резервов в бухгалтерском учете, финансовый результат был бы убыток Предприятия в размере 2022266,64 рублей. Ею на имя Власюка О.А. направлялась докладная записка о том, что не отражение оценочных обязательств является грубым нарушением бухгалтерского учета. Власюком О.А. давались указания не принимать участие в некоторых аукционах по стирке белья в которых не стояло ограничение по участию субъектов малого и среднего предпринимательства. (т.15 л.д.75-83). Данные показания С.С. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Из показаний свидетеля О.Л. следует, что с 25 августа 2015 года по 31 июля или августа 2018 года он был председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Великого Новгорода. Учредителями МУП «Городские бани» были Комитет по ЖКХ и Комитет по управлению муниципальным имуществом в части использования имущества. Руководителями МУП «Городские бани» в 2017-2018 годах были Власюк, П.Е.. До этого Власюк О.А. был директором ООО «Луч», после него стала С.С. по рекомендации Власюка О.А. Про реорганизацию МУП «Городские бани» и ООО «Луч» в 2017-2018 годах неоднократно обсуждали в Администрации Великого Новгорода на совещаниях, принимались «дорожные карты», выносился вопрос на Думу, но не был утвержден. Реорганизация необходима была в целях оптимизации, объединения и освобождения имущественного комплекса на ... и продажи для поступления в бюджет 25-30 миллионов рублей. Власюк О.А. поддержал решение о слиянии МУП «Городские бани» и ООО «Луч», это было экономически целесообразно. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля О.Л., данных в ходе предварительного следствия, следует, что он работал в должности председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода в период с 25.08.2015 по 01.08.2018. Администрация города Великого Новгорода в лице Комитета по управлению ЖКХ и ООС и КУМИ являются учредителями Муниципального унитарного предприятия «Городские бани». Основным видом деятельности МУП «Городские бани» является предоставление гражданам услуг общих бань без бассейна и предоставление гражданам услуг душевых. Дополнительным видом деятельности является в т.ч. стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий. С августа 2017 года по март 2018 года директором МУП «Городские бани» являлся Власюк О.А.. Кроме того, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода является учредителем ООО «Луч». Основным видом деятельности ООО «Луч» является осуществление и предоставление услуг прачечной и химчистки. И.о. генерального директора ООО «Луч» с августа 2017 года по настоящее время является С.С. Она работала по совместительству в МУП «Городские бани» в должности начальника прачечного цеха. Вопрос назначения С.С. на указанную должность и вопрос совмещения ее работы в МУП «Городские бани» согласовывался им с целью оптимизации расходов на оплату труда. После назначения Власюка О.А. на должность и.о. генерального директора МУП «Городские бани», он порекомендовал С.С. назначить директором ООО «Луч», поскольку она компетентна и знает всю работу. Поскольку МУП «Городские бани» и ООО «Луч» оказывают один и тот же вид услуг – услуги прачечной и химчистки, то при участии в аукционах, проводимых в соответствии с федеральным законом №44-ФЗ, они являются конкурирующими организациями. В связи с этим неоднократно на протяжении многих лет периодически обсуждался вопрос о соединении указанных организаций с целью оптимизации деятельности. В августе 2017 года состоялось совещание у заместителя Главы Администрации Великого Новгорода П.Е., который курировал Комитет по управлению ЖКХ и ООС. На данном совещании П.Е. и Власюк О.А. подняли вопрос о реорганизации МУП «Городские бани» в АО и их дальнейшее слияние с ООО «Луч». При обсуждении вопроса реорганизации и слияния П.Е. была утверждена дорожная карта (план мероприятий) по продаже нежилых зданий, расположенных на .... Данный план подписан им, председателем Комитета по управлению ЖКХ и ООС Е.И., врио директора МУП «Городские бани» Власюком О.А. и врио директора ООО «Луч» С.С. Согласно данному плану МУП «Городские бани» с ООО «Луч» должны заключить договоры безвозмездного пользования на здание прачечной по ... декабре 2017 года на 1 месяц, ООО «Луч» должно переехать в здание прачечной по ..., ООО «Луч» должно продать здание и гаражи по ..., а затем перечислить прибыль от продажи в бюджет. В период проведения слушаний, по инициативе комиссии Думы Великого Новгорода, было дано указание Контрольно-счетной палате Великого Новгорода о проведении проверки МУП «Городские бани» с целью установления финансового состояния организаций и предоставления выводов о целесообразности приватизации МУП «Городские бани» и соединения с ООО «Луч». По результатам проведения проверки Счетной палатой в МУП «Городские бани» представлен отчет о том, что преобразование не целесообразно. (т.12 л.д.130-135). Данные показания О.Л. подтвердил в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Свидетель И.Н. показал, что он работал в МУП «Городские бани» с 2014 года по ноябрь 2015 года специалистом по организации закупок, с января 2016 года на той же должности в ООО «Луч» по приглашению Власюка О.А. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля И.Н., данных в ходе предварительного следствия, следует, что осенью 2014 года он устроился в МУП «Городские бани» на должность специалиста по организации закупок. В период с 03.01.2016 по конец июня 2017 года он работал в должности специалиста по организации закупок в ООО «Луч», где Власюк О.А. являлся и.о. генерального директора, а также работал заместителем директора МУП «Городские бани». В первое время после его трудоустройства в ООО «Луч» Власюком О.А. до него была доведена информация о новых тарифах на стирку белья, данные тарифы были ниже, чем ранее установленные. Необходимость снижения тарифов Власюк О.А. объяснял необходимостью привлечения клиентов. Он понимал, что снижение тарифов для ООО «Луч» способствовало снижению клиентской базы МУП «Городские бани». Действия, совершаемые Власюком О.А. по снижению тарифов и привлечению клиентской базы в ООО «Луч» из МУП «Городские бани», явно были направлены на завладение производственными мощностями МУП «Городские бани». Периодически ООО «Луч» участвовало в тех же самых аукционах, что и МУП «Городские бани», при этом Власюк О.А. ему указывал предельную сумму аукциона. Данная цена была несоизмеримо низкой и экономически нерентабельной. Действия Власюка О.А. по занижению цен в аукционах были направлены на выталкивание с данного рынка услуг МУП «Городские бани», а также ООО «Швейно-прачечный комплекс «НОКБ», и дальнейшую монополизацию рынка услуг по стирке и становление ООО «Луч» единственной организацией по оказанию услуг стирки. Также в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ с заказчиками проводились аукционы с ограниченным участием, т.е. участник закупки должен был являться субъектом малого или среднего предпринимательства, к которым не относились МУП «Городские бани» и ООО «Луч». В связи с этим Власюк О.А. ему объяснил, что необходимо участвовать в данных аукционах и предложил перейти на работу в ООО «Шик», которое являлось субъектом малого или среднего предпринимательства. Это было необходимо для того, чтобы переманить к себе клиентов и занять данную нишу по стирке белья. В ООО «Шик» он работал с 01.07.2017 по июнь 2018 в должности заместителя генерального директора, с июня 2018 в должности генерального директора. ООО «Шик» участвовало в аукционах для заключения договоров с бюджетными организациями, заключало договора с коммерческими организациями по оказанию им услуг по стирке белья. (т.12 л.д. 76-80). Данные показания И.Н. не подтвердил в судебном заседании, пояснил, что давал показания под давлением сотрудника ФСБ. После прослушивания разговоров он пояснил, что в первом разговоре он мог потерять клиента психиатрическую больницу. Про второй разговор он пояснил, что ООО «Шик» будет платить ООО «Луч», так как ООО «Шик» стиралось в ООО «Луч» и был договор между МУП «Городские бани» и ООО «Луч».
Из показаний свидетеля А.В. следует, что в 2015 году ООО «Шик» возобновила свою деятельность, стало оказывать прачечные услуги. А.О. возглавила организацию. ООО «Шик» платило ему за аренду помещения. Власюка О.А. знает с 2008 года. Он был руководителем ООО «Луч». В 2016-2017 годах А.О. сказала, что организация не потянет договор с психиатрической больницей и договорился с Власюком О.А. на субподряд. Власюк О.А. не имел никакого отношения к ООО «Шик».
Свидетель П.Е. показал, что работал в Администрации Великого Новгорода председателем комитетов, заместителем главы. С марта 2018 по март 2019 работал директором МУП «Городские бани». Основным видом деятельности предприятия является помывка населения, дополнительным – прачечные услуги – стирка белья. Также муниципальной организацией было ООО «Луч». В Администрации города он курировал ООО «Луч» и МУП «Городские бани». Учредителем указанных организаций являлась Администрация Великого Новгорода. Услуги прачечной осуществлялись по договорам с юридическими лицами. По решению Думы с 2007 года требовалось согласование цены, с 2014 года не требовалось, но решение действовало. Он, будучи директором МУП «Городские бани» выходил в Думу с данным вопросом, но решение не отменили, вопрос сняли.. Между МУП «Городские бани» и ООО «луч» был договор на стирку белья, было согласование с Комитетом ЖКХ, сначала устное с И.Е.Д.Р. проводил проверку, сказал, что надо кого-нибудь посадить. МУП «городские бани» никогда не были прибыльными, убытки компенсировались из бюджета Великого Новгорода.. при Власюке О.А. субсидий не было. Было принято решение о переезде ООО «Луч» на площадь МУП «Городские бани». Перевод договоров с МУП «Городские бани» в ООО «Луч» был согласован. Был составлен план мероприятий «дорожная карта» и он был выполнен. Также была «дорожная карта», утвержденная Ю.Г. по ликвидации прачечных услуг в МУП «Городские бани» и передаче их в ООО «Луч», но она не была реализована. Без договора №81 МУП «Городские бани» не смогло бы работать. Цена по договору №81 была выше себестоимости. В апреле-мае 2018 года стали отключать электричество, заблокировали счета МУП «Городские бани» и ООО «Луч» платило за данное предприятие в рамках договора №81 ресурсоснабжающим организациям. В 2018 году он докладывал на наблюдательном совете и совет знал про договор №81. Этот договор был договором субподряда и не мог быть не заключен в соответствии с дорожной картой. Без договора №81 МУП «Городские бани» встало бы в июне 2018 года.
Из показаний свидетеля Е.А. следует, что с 22.04.2019 она является председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Великого Новгорода. С 2013 года занимала должность заместителя председателя Комитета. Учредителем МУП «Городские бани» являются Комитет по управлению муниципальным имуществом и Комитет по ЖКХ Администрации Великого Новгорода. Власюк О.А. с августа 2017 года был и.о. директора МУП «Городские бани», а С.С. директором ООО «Луч». МУП «Городские бани» занимались помывкой населения и стиркой белья, а ООО «Луч» стиркой белья. В конце сентября 2017 года в Администрации Великого Новгорода рассматривался вопрос о преобразовании и слиянии указанных организаций – переезд ООО «Луч» на территорию МУП «Городские бани» и их объединение. Между МУП «Городские бани» и ООО «Луч» был заключен договор, по которому первая организация стирала белье для второй. У ООО «Луч» был долг перед Власюком О.А. по заработной плате и по займам.
Свидетель О.А. показала, что работает главным бухгалтером МУП «Городские бани» с 22.04.2019. Когда пришла на работу финансовое положение предприятия было сложным. Имелась большая задолженность по коммунальным платежам, дебиторская задолженность ООО «Луч» за стирку белья. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля О.А., данных в ходе предварительного следствия, следует, что с 22.04.2019 года работает главным бухгалтером МУП «Городские бани». На момент ее трудоустройства финансовое положение предприятия было сложным. Имелась существенная задолженность по коммунальным платежам, по налогам. Одним из крупнейших должников МУП «Городские бани» является ООО «Луч», в настоящее время в их адрес выставлено требование об оплате задолженности порядка 11 миллионов рублей. Деятельность по обработке белья предприятие ведет постоянно, в настоящее время заключено более 20 договоров на обработку белья. В 2017 году себестоимость стирки 1 килограмма белья составляла 33 рубля 66 копеек без НДС, а в первом квартале 2018 – 41 рубль 13 копеек без НДС. Данные показания О.А. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Из показаний свидетеля Е.Г. следует, что он изучал бухгалтерскую отчетность МУП «Городские бани» - бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках. Так, дебиторская задолженность по состоянию на 30 сентября 2017 года составляла 2598000 рублей, на 31 декабря 2017 года – 4181000 рублей, на 31 марта 2018 – 6451000 рублей. Кредиторская задолженность по состоянию на 30 сентября 2017 составляла 10165000 рублей, на 31 декабря 2017 – 11259000 рублей, на 31 марта 2018 – 12468000 рублей. Финансовым результатом работы предприятия за январь – сентябрь 2017 года является убыток в сумме 2079000 рублей, за январь – сентябрь 2018 – 10101000 рублей, в марте 2018 он составлял 2791000 рублей. Данный показатель рассчитывается накопительным способом.
Свидетель О.В. пояснила, что работала с Власюком О.А. в ООО «Луч» главным бухгалтером с 2014 года по декабрь 2018 года, с декабря 2018 по февраль 2019 – заместителем директора. Власюк О.А. руководил ООО «Луч» с 2014 по 2017 год, а с 2017 ООО «Луч» руководила С.С., которая ранее была заместителем директора. Перенос ООО «Луч» на территорию МУП «Городские бани» был по распоряжению Администрации. Про дорожную карту слышала, но не знает подробностей. Между МУП «Городские бани» и ООО «Луч» был заключен договор на стирку белья. Поскольку ООО «Луч» платили несвоевременно, соответственно общество несвоевременно платило МУП «Городские бани». Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля О.В. данных в ходе предварительного следствия, следует, что она работает в должности главного бухгалтера ООО «Луч» с декабря 2014 года. Ее непосредственным руководителем является временно исполняющая обязанности генерального директора С.С., назначенная на указанную должность в августе 2017 года, ранее она являлась заместителем директора. С декабря 2014 года по август 2017 года генеральным директором ООО «Луч» являлся Власюк О.А. Основным видом деятельности ООО «Луч» является услуги прачечных. Насколько она поняла, Власюк О.А. после его перехода на работу в МУП «Городские бани» принимал участие в руководстве деятельностью ООО «Луч», поскольку ей поступали указания как от С.С. так и от Власюка О.А. В конце 2017 года С.С. показала ей дорожную карту – план мероприятий, согласно которому ООО «Луч» должно было с ... ручей, ... А переехать на площади МУП «Городские бани» по адресу: ..., перевезти все оборудование. В соответствии с данным планом ООО «Луч» переехало на площади МУП «Городские бани» и продолжило работать. Перечисления денежных средств на имя Власюка О.А. со счета ООО «Луч» в период, когда он уже не работал в ООО «Луч» были в счет погашения задолженности по заработной плате. Примерная сумма задолженности на момент его увольнения составляла около 200000 рублей. Также были платежи в возврат займа, так как ООО «Луч» по договорам займа получало у Власюка О.А. как у физического лица денежные средства для выплаты заработной платы работникам. Всего было заключено 5-6 договоров. Платежи по иным основаниям не осуществлялись. (т.12 л.д.193-200). После ознакомления с заключением о проведенном специальном исследовании ... от ..., может пояснить, что в период времени с 07.08.2017 по 28.02.2018 ООО «Луч» действительно перечислило на счет Власюка О.А. денежные средства в размере 140000 рублей: 14.08.2017 - 10000 рублей - заработная плата за июнь 2017 без НДС»; 15.08.2017 - 100000 рублей заработная плата за июль 2017 без НДС»; 16.08.2017 - 5000 рублей заработная плата за июль 2017 без НДС»; 22.12.2017 - 5000 рублей заработная плата за июль 2017 без НДС»; 29.12.2017 - 5000 рублей заработная плата за июль 2017 без НДС»; 29.12.2017 - 10000 рублей заработная плата за 2017 без НДС»; 14.02.2018 - 5000 рублей оплата по договору гпх без НДС». Основания платежей могут не соответствовать фактическому назначению платежа, поскольку у ООО «Луч» перед Власюком О.А. имелась задолженность как по заработной плате за 2017 года, так и за 2016 год, который не был исследован специалистом, а также задолженность по возвратам займов. Кроме того, перед Власюком О.А. имелась задолженность по подотчетным суммам. Таким образом, сумма, перечисленных денежных средств Власюку О.А. в любом случае это погашение перед ним задолженности. (т.12 л.д.220-222). Данные показания О.В. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Из показаний свидетеля Н.Н. следует, что она работает в ООО «Глория – С», у которого был договор с МУП «Городские бани» на стирку спецодежды. Затем заключили договор с ООО «Луч». Причина – реорганизация, условия те же самые. Вопросы у них не возникли. Договора подписывал директор С.Л. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Н.Н., данных в ходе предварительного следствия, следует, что в период времени с 31 августа 2010 по сентябрь 2018 года она работала в должности специалиста по охране труда в ООО «Глория-С». Поскольку у Общества имеется необходимость в стирке спецодежды, были заключены договоры на стирку белья с МУП «Городские бани» ежегодно на протяжении более 5 лет. Изначально с ними был заключен договор, поскольку у МУП «Городские бани» имелось необходимое оборудование для стирки белья и были выгодные условия сотрудничества. На период 2017 года ООО «Глория - С» был заключен договор подряда №52 от 10.05.2017 с МУП «Городские бани» со сроком действия с 10.05.2017 до 10.05.2018. В рамках данного договора сотрудник ООО «Глория-С» самостоятельно централизовано отвозили белье в прачечную МУП «Городские бани» на .... Также когда сотрудник получал постиранное белье, он получал и бухгалтерские документы, которые в последующем передавал в бухгалтерию. В конце сентября 2017 года – начале октября 2017 года ее вызвал к себе руководитель и поинтересовался, почему ему на подпись передали договор подряда №02.49-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Глория-С» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018. Она пояснила, что со слов представителей МУП «Городские бани», предприятие реорганизовывается в ООО «Луч». Поскольку все их реквизиты были указаны уже в договоре, то они действительно решили, что это процесс реорганизации и меняется наименование поставщика. Все условия договора и цены были, как и раньше в договоре с МУП «Городские бани». Руководитель указанный договор подписал, и они продолжили работать на тех же условиях. Какова была на самом деле необходимость заключения договора с ООО «Луч» ей не известно. Это была инициатива работников МУП «Городские бани». (т.16 л.д.53-55). Данные показания Н.Н. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Свидетель И.Е. пояснил, что 22.08.2017 он принят на должность председателя Комитета по ЖКХ Администрации Великого Новгорода. Счетная палата проверяла МУП «Городские бани» и выявила нарушения. По его мнению предприятие само должно было утверждать тарифы. По итогам 2017 года МУП «Городские бани» работали не в убыток. Осенью было совещание, на котором присутствовали И.В., Власюк О.А. с экономистом, представитель «Ритуса». Про тарифы не помнит. До Власюка О.А. МУП «Городские бани» было убыточным. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля И.Е., данных в ходе предварительного следствия, следует, что он работает в должности заместителя Главы Администрации Великого Новгорода с февраля 2018 года. Ранее с 22.08.2017 года занимал должность председателя комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды. Администрация города Великого Новгорода в лице Комитета ЖКХ и ООС и Комитета по управлению муниципальным имуществом является учредителем Муниципального унитарного предприятия «Городские бани». Основным видом деятельности МУП «Городские бани» является предоставление гражданам услуг общих бань без бассейна и предоставление гражданам услуг душевых. Дополнительным видом деятельности является в т.ч. стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий. В соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 22.03.2007 №484 «Об утверждении положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода, в соответствии с п.1.5. которого структурные подразделения Администрации Великого Новгорода регулируют тарифы на платные образовательные, медицинские, физкультурно-спортивные услуги, услуги учреждений культуры, услуги прачечных и иные услуги. Согласно п. 2.1. Тарифы на услуги устанавливаются постановлениями Администрации Великого Новгорода. В соответствии с п.2.2., регулирование тарифов на услуги, указанные в п.1.5. настоящего Положения, производятся путем согласования с соответствующим структурным подразделением Администрации Великого Новгорода. Согласно решению Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 №1213 «О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 25.07.2002 №338 «Об утверждении правил предоставления банно-прачечных услуг в Великом Новгороде», тарифы на дополнительные платные услуги устанавливаются руководителем МУП «Городские бани» по согласованию со структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, на которое возложена координация и регулирование деятельности соответствующей отрасли. Согласование тарифов на дополнительные услуги осуществляется путем направления Предприятием в адрес Комитета ЖКХ и ООС письменного обращения о пересмотре тарифов с подтверждающими документами и прейскурантом, который, в случае согласования тарифов, после проверки их обоснованности, согласовывает председатель комитета ЖКХ и ООС. МУП «Городские бани» формально не могут предоставлять услуги по стирке белья по ценам ниже, чем установлены тарифы, однако данный прейскурант ограничивал МУП «Городские бани» при участии в аукционах по стирке белья с возможностью понижения цены, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ, тарифом, установленным в Прейскуранте. Исполняющим обязанности генерального директора МУП «Городские бани» с 07.08.2017 назначен Власюк О.А. В апреле 2018 года проводился наблюдательный совет. При проведении совета ведется протокол. В соответствии с протоколом наблюдательного совета в отношении МУП «Городские бани» работа предприятия за 2017 год признана удовлетворительной. В феврале-марте 2018 года МУП «Городские бани» было проверено Счетной палатой Великого Новгорода. По результатам проверки выявлен ряд нарушений, в том числе заключение договора по стирке белья с ООО «Луч» по ценам ниже, установленных тарифом и произведен расчет суммы недополученной выручки в размере 2172600 рублей исходя из указанного договора. Комитетом в адрес МУП «Городские бани» направлено письмо №2154 от 08.05.2018 о необходимости устранения выявленных недостатков. Относительно обоснованности заключения договора между МУП «Городские бани» и ООО «Луч» пояснить ничего не может, поскольку указанные обстоятельства стали известны по результатам проверки Счетной палатой. Относительно информации о реорганизации МУП «Городские бани» и ООО «Луч» ничего пояснить не может, подробностей не знает. Кем, по каким причинам, и с какой целью МУП «Городские бани» расторгались договоры по стирке белья с заказчиками, а в последующем перезаключались с ООО «Луч» он не знает. Узнал об этом по результатам проверки, проведенной Счетной палатой. (т.12 л.д.138-143). Данные показания И.Е. подтвердил в судебном заседании, причину противоречий объяснил давностью событий.
Из показаний свидетеля А.В. следует, что он является председателем контрольно-счетной палаты Великого Новгорода. В 2018 году была плановая проверка МУП «Городские бани», которую проводили его заместитель Д.Р. и инспектор Н.А. До проверки было экспертно-аналитическое мероприятие по поручению думы Великого Новгорода. По результатам стали видны странности в финансовых показателях, так как был рост дебиторской задолженности у МУП «Городские бани» в адрес ООО «Луч», уменьшилось количество контрагентов и было решено провести контрольную проверку. По результатам проверки было установлено, что МУП «Городские бани» разорвало договора со многими контрагентами, цены снизились по новому контракту с ООО «Луч» по сравнению с контрагентами, которые были ранее и ООО «Луч» не платит за услуги в течение 6 месяцев. У ООО «Луч» появились договора с теми контрагентами, с которыми ранее были договора у МУП «Городские бани». В результате снижения цен на услуги, МУП «Городские бани» несло убытки. Оснований для снижения цен на стрику белья не было. ООО «Луч» было посредником между заказчиками услуг на стирку белья и МУП «Городские бани». В конце февраля дебиторская задолженность МУП «городские бани» со стороны ООО «Луч» составила 1/3 от общей дебиторской задолженности. Финансовое состояние МУП «Городские бани» ухудшилось в результате недополучения выручки.
Свидетель А.С. показал, что работает начальником службы социально-бытового обеспечения НПО «Квант». Договоры на стирку белья были с МУП «Городские бани» и ООО «Луч». Сотрудники их предприятия отвозили белье. Получали счет, оплачивали, забирали белье. В сентябре 2017 года привезли новый договор с ООО «Луч», сказали, что реорганизация., цены те же. Договор прошел все службы согласования и был подписан. Белье продолжили отвозить туда же на ... и тем же людям. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля А.С., данных в ходе предварительного следствия, следует, что он является начальником службы социально-бытового обслуживания АО «НПО «Квант» с августа 2017 года. Поскольку у Общества имеется необходимость в стирке спецодежды, скатертей, постельного и иного белья, Общество заключает договоры подряда на стирку (обработку) белья с МУП «Городские бани» ежегодно на протяжении более 5 лет. На период 2017 года АО «НПО «Квант» был заключен договор подряда №21 от 01.01.2017 с МУП «Городские бани», срок действия договора с 01.01.2017 до 31.12.2017. В рамках данного договора сотрудник АО «НПО «Квант» самостоятельно централизовано отвозил белье, предназначенное для стирки белья в прачечную МУП «Городские бани» на .... Также когда сотрудник получал постиранное белье, он получал и бухгалтерские документы, которые в последующем передавал в бухгалтерию. В конце сентября 2017 года – начале октября 2017 года сотрудник привез и передал ему договор подряда №02.22-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и АО «НПО «Квант», срок действия договора с 02.10.2017 до 30.09.2018 и пояснил, что сотрудники МУП «Городские бани» ему сказали, что необходимо перезаключить договор, поскольку МУП «Городские бани» реорганизуются в ООО «Луч». Поскольку никакие условия не изменились, то указанный договор был им подписан. После заключения указанного договора стирку продолжили МУП «Городские бани», при этом им выдавали документы от имени ООО «Луч». Какова была на самом деле необходимость заключения договора с ООО «Луч» ему не известно. Это была инициатива работников МУП «Городские бани». (т.16 л.д.65-67). Данные показания А.С. подтвердил в судебном заседании, причину противоречий объяснил давностью событий.
Из показаний свидетеля С.Г. следует, что работает в ООО «Нов дента» специалистом по хозяйственным вопросам 12 лет. В связи с необходимостью стирки белья постоянно заключали договор с МУП «Городские бани». Привозили белье на ..., стирали, забирали, оплачивали по безналичному расчету. В 2017 году был звонок из ООО «Луч» для перезаключения договора, так как МУП «Городские бани» больше не будет стирать. Они поехали и перезаключили договор, но ни разу не воспользовались им, а через 6 месяцев возобновили договор с МУП «Городские бани».
Свидетель Н.В. пояснил, что с 26.02.2018 работает председателем Комитета по управлению ЖКХ и ООС. Контрольно-счетная палата проводила проверку МУП «Городские бани» и выявила необоснованный тариф, хотя по итогам 2017 года предприятие вышло в прибыль 8000 рублей. Тариф рассчитывается и обосновывается МУП «Городские бани» и утверждается Комитетом по ЖКХ. МУП «Городские бани» в устной форме согласовывали тариф с его предшественником, со слов Козырева, а он утвердил его в 2018 году. Контрольно-счетная палата дала распоряжение аннулировать данный тариф, хотя их данный тариф устраивал. Власюк О.А. выполнял дорожную карту, провел модернизацию городских бань. По итогам наблюдательного совета в 2017 году МУП «Городские бани» сработали в прибыль, а по мнению контрольно-счетной палаты в убыток. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Н.В., данных в ходе предварительного следствия, следует, что он работает в должности председателя комитета по управления Жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Великого Новгорода с 26.02.2018 года. В его должностные обязанности входит в том числе организация и контроль предоставления подведомственными учреждениями муниципальных услуг. В соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 22.03.2007 №484 «Об утверждении положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода, в соответствии с п.1.5. которого структурные подразделения Администрации Великого Новгорода регулируют тарифы на платные образовательные, медицинские, физкультурно-спортивные услуги, услуги учреждений культуры, услуги прачечных и иные услуги. Согласно п. 2.1. Тарифы на услуги устанавливаются постановлениями Администрации Великого Новгорода. В соответствии с п.2.2., регулирование тарифов на услуги, указанные в п.1.5. настоящего Положения, производятся путем согласования с соответствующим структурным подразделением Администрации Великого Новгорода. Согласно решению Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 №1213 «О внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 25.07.2002 №338 «Об утверждении правил предоставления банно-прачечных услуг в Великом Новгороде», тарифы на дополнительные платные услуги утверждаются руководителем муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Городские бани» по согласованию со структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, на которое возложена координация и регулирование деятельности соответствующей отрасли. Дополнительные платные услуги предоставляются согласно прейскуранту. Согласование тарифов на дополнительные услуги осуществляется путем направления Предприятием в адрес Комитета по управлению ЖКХ и ООС письменного обращения о пересмотре тарифов с подтверждающими документами и прейскурантом, который, в случае согласования тарифов, после проверки их обоснованности, согласовывает председатель комитета. МУП «Городские бани» могло предоставлять услуги только по ценам, указанным в Прейскуранте. На думских комиссиях, которые проводились в Думе Великого Новгорода, обсуждались вопросы указанной проверки. На первой комиссии, в которой он принимал участие, ему стало известно о том, что МУП «Городские бани» заключило договор с ООО «Луч» на стирку белья по ценам, значительно ниже, чем установлено тарифом. Он изучил документацию по взаимоотношениям между МУП «Городские бани» и ООО «Луч» и данный факт действительно подтвердился. Комитетом в адрес МУП «Городские бани» направлено письмо №2154 от 08.05.2018 о необходимости устранения выявленных недостатков. До настоящего момента недостатки не устранены. В результате нарушений, выявленных Счетной палатой, финансовое положение МУП «Городские бани» ухудшилось. В настоящее время у МУП «Городские бани» имеются долги перед ресурсоснабжающими организациями. (т.12 л.д.165-168). Данные показания Н.В. подтвердил в судебном заседании, причину противоречий объяснил давностью событий.
Из показаний свидетеля А.М. следует, что она работает в «СКБРТР» начальником отдела охраны труда и окружающей среды. В 2016 году и 24.05.2017 был договор с МУП «Городские бани» на стирку спецодежды. Они платили МУП «Городские бани» 1000 рублей авансом и привозили белье на эту сумму на .... Договор заключали на год. Всем занималась начальник хозяйственного отдела. Потом позвонили 02.10.2017 из бухгалтерии указанного предприятия и сказали заключить договор с ООО «Луч», так как организация переименовывается., но возить белье туда же.
Свидетель И.В. пояснила, что работала директором ОАУСО «Новгородский дом ветеранов» до 01.05.2019, заключала договора от имени учреждения. Стирка белья осуществлялась на основании договора с «банно-прачечным комбинатом» на ... не один десяток лет. Договор заключали на один год. Белье отвозила сестра-хозяйка и через нее передавались документы на подпись. Она читала, подписывала и через нее передавала обратно. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля И.В., данных в ходе предварительного следствия, следует, что она работает в должности директора ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов» с марта 1992 года. Поскольку у Учреждения имеется постоянная необходимость в стирке белья, ежегодно заключаются договоры на обработку (стирку) белья. На протяжении более 10 лет учреждение заключало договоры на стирку и обработку белья с МУП «Городские бани», самостоятельно отвозило и отвозит белье для стирки в МУП «Городские бани» на .... На 2017 год учреждением с МУП «Городские бани» был заключен договор подряда ... от 01.01.2017 со сроком действия с 01.01.2017 до 31.03.2017. Затем был заключен договор подряда №43 от 01.04.2017 с МУП «Городские бани» со сроком действия с 01.04.2017 до 30.06.2017. После этого был заключен договор №67 от 01.07.2017 с МУП «Городские бани» со сроком действия с 01.07.2017 до 30.09.2017. Сумма договоров составляла до 100 000 рублей. В конце сентября 2017 года ее сотрудник привез и передал ей договор подряда №20-09/17 от 20.09.2017 между ООО «Луч» и ОАУСО «Новгородский дом ветеранов» на стирку (обработку) белья со сроком действия с 20.09.2017 до 19.09.2018. Насколько она помнит, сначала МУП «Городские бани» направили счет – фактуру с наименованием поставщика ООО «Луч» и при разговоре с бухгалтером представители МУП «Городские бани» пояснили, что они переименовались. Бухгалтер сказала о необходимости предоставления договора и соответствующих документов. Так и появился договор с ООО «Луч». Поскольку все условия договора полностью соответствовали прежним с МУП «Городские бани», и цена в том числе, то она подписала указанный договор. Со стороны ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов» не было никакой необходимости в поиске нового контрагента по стирке белья. Перезаключение договора на ООО «Луч» это инициатива МУП «Городские бани». (т.16 л.д.89-91). Данные показания И.В. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Из показаний свидетеля И.Е. следует, что работает в ООО «БК+» главным бухгалтером. Организация осуществляет услуги по замене вестибюлярных ковров. Ковры стирали по договору с МУП «Городские бани» с 01.01.2017. С сентября 2017 в ООО «Луч», но контракт с МУП «Городские бани» не расторгали. Договор с ООО «Луч» ей принес заместитель директора А.М., сказал, что новый договор, так как МУП «Городские бани» вроде хотели повышать цену.
Свидетель О.И. показала, что она является генеральным директором ООО «Новгородская аккумуляторная компания». По требованию Роспотребнадзора они заключают договора на стирку белья. У них был заключен договор с МУП «Городские бани». Затем был договор с другой компанией на тех же условиях. Они заключали договор, вносили аванс 1000 рублей, затем стирали белье на эту сумму. Если 1000 рублей не была израсходована, то переходила на следующий год. Белье стирали всего 2-3 раза в год. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля О.И., данных в ходе предварительного следствия, следует, что она является генеральным директором ООО «Новгородская аккумуляторная компания» с 2002 года. Поскольку у Общества имеется необходимость по стирке спецодежды, оно заключает договоры на стирку (обработку) белья с МУП «Городские бани» ежегодно на протяжении более 10 лет. Последний раз, ею от имени ООО «НовАК» был заключен договор подряда №49 от 25.04.2017 с МУП «Городские бани» со сроком действия с 25.04.2017 до 25.04.2018. Они самостоятельно всегда отвозили белье для стирки в МУП «Городские бани». Кто-то из сотрудников МУП «Городские бани» позвонил и попросил подъехать для подписания договора. Им предоставили договор подряда №02.46-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «НовАК» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018. Поскольку никакие условия не изменились, то указанный договор был ею подписан. После заключения указанного договора стирку продолжили МУП «Городские бани», поскольку с ними не был расторгнут договор и все счета выставлялись ими. Какова была необходимость заключения договора с ООО «Луч» ей не известно. Это была инициатива работников МУП «Городские бани». (т.16 л.д.95-97). Данные показания О.И. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Из показаний свидетеля А.А. следует, что он является генеральным директором ООО «Возрождение плюс». По требованию Роспотребнадзора их организация заключила договор на стирку белья, с кем не помнит. Они платят аванс 1000 рублей, затем стирают белье один раз в год. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля А.А., данных в ходе предварительного следствия, следует, что он является генеральным директором ООО «Возрождение плюс» с 1995 года. Поскольку у Общества имеется необходимость по стирке спецодежды, Общество заключает договоры на стирку (обработку) белья с МУП «Городские бани» ежегодно на протяжении более 10 лет. Последний раз он от имени ООО «Возрождение плюс» был заключен договор №48 от 25.04.2017 с МУП «Городские бани» со сроком действия с 25.04.2017 до 25.04.2018. Они самостоятельно всегда отвозили белье для стирки в МУП «Городские бани». Кто-то из сотрудников МУП «Городские бани» позвонил и попросил подъехать для подписания договора. Им предоставили договор подряда №02.45-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Возрождение плюс» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018. Поскольку никакие условия не изменились, то указанный договор был им подписан. После заключения указанного договора стирку продолжили МУП «Городские бани», поскольку с ними не был расторгнут договор и все счета выставлялись ими. Какова была необходимость заключения договора с ООО «Луч» ему не известно. Это была инициатива работников МУП «Городские бани». (т.16 л.д.102-104). Данные показания А.А. подтвердил в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Свидетель В.А. пояснил, что работает директором ООО «Ладушки» более 20 лет, общество предоставляет услуги общепита. Организация обязана стирать белье. В 2017-2018 годах белье стирала муниципальная организация на .... Договор подписывал он. Когда в 2017-2018 годах меняли договор, условия были те же. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля В.А., данных в ходе предварительного следствия, следует, что он является директором ООО «Ладушки» с 1998 года. Поскольку у Общества имеется постоянная необходимость в стирке белья, ежегодно заключаются договоры на обработку (стирку) белья. Более 10 лет у ООО «Ладушки» были заключены договоры на стирку и обработку белья с МУП «Городские бани» и общество самостоятельно отвозило белье для стирки на .... Обществом с МУП «Городские бани» был заключен договор подряда №3 от 01.01.2017 со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017. Когда сотрудник получал постиранное белье, он получал и бухгалтерские документы, которые в последующем передавал в бухгалтерию. В конце августа 2017 года их водитель вместе с бельем привез соглашение от 01.09.2017 о расторжении договора подряда №3 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Ладушки» и договор подряда №1-09/17 от 01.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Ладушки» со сроком действия с 01.09.2017 до 31.08.2018. Сотрудник пояснил, что представители МУП «Городские бани» сообщили ему о предстоящем прекращении производственной деятельности предприятия и возможности перезаключении договора с ООО «Луч» для предотвращения простоев в работе. Поскольку все условия договора полностью соответствовали прежними с МУП «Городские бани», в том числе цена, он подписал указанный договор. Работа по стирке белья продолжилась в прежнем порядке, оплата производилась в ООО «Луч» согласно выставленным счетам. Со стороны ООО «Ладушки» не было никакой необходимости в поиске нового контрагента по стирке белья. Перезаключение договора на ООО «Луч» это инициатива МУП «Городские бани». (т.16 л.д.50-52). Данные показания В.А. подтвердил в судебном заседании, причину противоречий объяснил давностью событий.
Из показаний свидетеля Л.Н. следует, что она работает в ООО «Гостиница Акрон» начальником хозяйственного отдела с 2000 года. Директор вызвал ее в кабинет и сказал, что есть ООО «Луч», работаем с ними. Они попробовали несколько стирок, но качество их не устроила и они отказались. До этого они работали с МУП «Городские бани» долгое время. На 2016-2017 год общество работало со швейно-прачечным комбинатом по стирке белья. С МУП «Городсике бани» работали по химчистке ковров и прекратили до 2016 года. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Л.Н., данных в ходе предварительного следствия, следует, что она работает в ООО «Гостиница «Акрон» в должности начальника хозяйственного отдела с 2004 года. В связи с отсутствием в Обществе необходимого оборудования для стирки белья, ими ежегодно заключались договоры на стирку белья с МУП «Городские бани». Данные договоры были заключены на момент ее трудоустройства с 2000 года и ежегодно пролонгировались. Работа МУП «Городские бани» их полностью устраивала по качеству и цене. ООО «Гостиница «Акрон» был заключен договор подряда №50 от 17.04.2017 с МУП «Городские бани» со сроком действия с 17.04.2017 до 31.12.2017. В рамках данного договора сотрудники МУП «Городские бани» два раза в неделю забирали из гостиницы белье, предназначенное для стирки, а затем привозили постиранное белье. Документы на оплату также привозили сотрудники МУП «Городские бани» вместе с бельем. Осенью 2017 года сотрудники МУП «Городские бани» привезли договор подряда №02.47-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Гостиница «Акрон» со сроком действия договора с 02.10.2017 до 30.09.2018. При этом договор с МУП «Городские бани» официально расторгнут не был. После заключения договора с ООО «Луч» стирку осуществляло ООО «Луч» и оплата производилась также в ООО «Луч». Условия договора и порядок работы были такими же, как и с МУП «Городские бани», в том числе и цены. Инициатива заключения договора с ООО «Луч» исходила со стороны МУП «Городские бани», поскольку у ООО «Гостиница «Акрон» не было необходимости в поисках нового контрагента. Каковы были истинные причины перезаключения договора с МУП «Городские бани» на ООО «Луч», ей неизвестно. (т.16 л.д.56-58). Данные показания Л.Н. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Свидетель А.А, пояснила, что ранее работала в ООО «Астралинк» бухгалтером. Они стирали белье в МУП «Городские бани». Приехал водитель, сказал, что в МУП «Городские бани» реорганизация и привез новый договор. Руководитель подписал. Оплата производилась на расчетный счет ООО «Луч», суммы платежей небольшие. Стирали около двух раз в месяц, в год оплата составляла около 6000 рублей.
Из показаний свидетеля Н. О.С. следует, что она работала в ООО «Жевиса» специалистом по охране труда до 2017 года. У них был договор на стирку белья с МУП «Городские бани», аванс составлял 1000 рублей. Договор с ООО «Луч» подписал директор, условия вроде такие же.
Свидетель П.Е. А.Е. пояснил, что работает директором ООО «Взгляд». У общества был договор с МУП «Городские бани» на стирку белья в 2016-2017 годах. Затем позвонили и сказали заключить договор с ООО «Луч» вместо МУП «Городские бани» из-за реорганизации. Договор был подписан, условия были те же. Отвозили белье, затем забирали, получали счета и оплачивали.
Из показаний свидетеля О.Ф. следует, что она работает главным бухгалтером в ООО «Радикс». В 2015-2017 годах они сотрудничали с МУП «Городские бани» на основании договора о стирке белья. Курьер привозил им белье, забирал документы. Потом стали стирать в ООО «Луч». При заключении договора вносили аванс 1000 рублей. Договор требовал Роспотребнадзор для лицензирования.
Свидетель О.М. пояснил, что работает заместителем директора АО «НИК СПП». Компания заключает договора на стирку белья около 10 лет. Они заключали договор с МУП «Городские бани». Затем их уведомили, что деятельность прекращается и они должны заключить договор с ООО «Луч». Цена вроде бы повысилась. Сумма около 20-30 тысяч рублей в год.
Из показаний свидетеля Н.А. следует, что работает юрисконсультом в Комитете по тарифам с 2009 года. В ее обязанности входит подготовка нормативных правовых актов, переписка, судебная деятельность и другое. К муниципальным тарифам отношения они не имеют, эта процедура урегулирована Думой Великого Новгорода. Комитет возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере ценообразования.. Комитет не рассматривал дела в отношении МУП «Городские бани».
Свидетель Н.В. показала, что она работает заведующей общежитием Новгородского агротехнического техникума 13 лет и совмещает должность кастелянши. У них есть договор на стирку белья с МУП «Городские бани», потом временно было ООО «Луч», затем снова МУП «Городские бани». Договор заключается на год, как правило осенью. Когда они сдавали белье на ..., им приемщица сказала, что их теперь будет обслуживать ООО «Луч». Один раз она ездила на ... для выдачи прейскуранта и составления договора. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Н.В., данных в ходе предварительного следствия, следует, что она работает заведующей общежитием в ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» с 2007 года. Примерно с 2010 года замещает должность кастелянши. Услуги по стирке белья для техникума более 10 лет оказывало МУП «Городские бани». Около четырех раз в год автомобиль МУП «Городские бани» с водителем приезжал за бельем. Она на этом автомобиле сопровождала отправку белья в банно-прачечный комплекс на ..., сдавала белье и получала постиранное. В ноябре 2017 года приемщица белья ей сообщила, что теперь их организацию будет обслуживать ООО «Луч» поскольку государственные предприятия переводят на договоры с ООО «Луч». Указанную информацию она сообщила директору техникума. Затем в МУП «Городские бани» ей передали два экземпляра договора с ООО «Луч» на стирку белья. Условия договоров оставались прежними. После заключения договора с ООО «Луч» порядок стирки белья остался прежним. (т.12 л.д.54-57). Данные показания Н.В. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Из показаний свидетеля Р.В. следует, что является индивидуальным предпринимателем. В начале 2017 года работал генеральным директором ООО «Торговый дом Новгородпродукт». Про договора на стирку белья ничего не помнит. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Р.В., данных в ходе предварительного следствия, следует, что в период времени с 2008 года по сентябрь 2018 года он являлся соучредителем и генеральным директором ООО «Торговый дом «Новгородпродукт». До 2017 года договор был заключен между ООО «Торговый дом «Новгородпродукт» и МУП «Городские бани». Поскольку договор перезаключался ежегодно, то изначальные обстоятельства заключения указанного договора, он не помнит. Последний раз, им от имени ООО «ТД «Новгородпродукт» был заключен договор подряда №34 от 23.01.2017 с МУП «Городские бани» со сроком действия с 23.01.2017 до 23.01.2018. В конце сентября - начале октября 2017 года сотрудники МУП «Городские бани», кто именно, не помнит, привезли в офис ООО «ТД «Новгородпродукт» договор подряда №02.33-10/17 от 02.10.2017 на обработку белья между ООО «Луч» и ООО «ТД «Новгородпродукт» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018. Насколько ему известно, сотрудники пояснили, что перезаключение договора связано с тем, что МУП «Городские бани» планируются реорганизовывать. Поскольку все условия договора и порядок работы остались такими же, в том числе и цены, то он не возражал против перезаключения договора на ООО «Луч». (т.15 л.д.84-86). Данные показания Р.В. не подтвердил в судебном заседании, причину противоречий объяснил тем, что не давал такие показания следователю, эти сведения следователю сообщили подчиненные ему сотрудники.
Свидетель О.Н. показала, что работает юристом в АО «Спектр» с 2017 года. У общества был договор с МУП «Городские бани» №32 от 09.02.2017 со сроком действия до 09.02.2018. Этим занимался специалист по охране труда. Про замену договора на стирку белья ей ничего неизвестно. Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля О.Н., данных в ходе предварительного следствия, следует, что она занимает должность юрисконсульта ОАО «Спектр». В Обществе имеется постоянная необходимость в стирке спецодежды, в связи с чем, ежегодно заключаются договоры на стирку и обработку белья. ОАО «Спектр» был заключен договор подряда №32 от 09.02.2017 с МУП «Городские бани» со сроком действия с 09.02.2017 до 09.02.2018. В октябре 2017 года был заключен договор подряда №02.31-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ОАО «Спектр» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018. Со слов бывшего работника ОАО «Спектр», в чьи обязанности входила организация работы по стирке белья, ей известно, что причиной заключения договора с ООО «Луч» явилась информация от сотрудников МУП «Городские бани» о том, что МУП «Городские бани» прекращают свою работу. Подготовкой договора с ООО «Луч» занимались сотрудники МУП «Городские бани», кто именно ей неизвестно, но готовые экземпляры для подписи передали в ОАО «Спектр». Условия договоров, адрес пункта приема белья, цена, все осталось прежним. Поменялось только наименование поставщика. Инициатива перезаключения указанного договора исходила от представителей МУП «Городские бани». Насколько ей известно, у ОАО «Спектр» не было необходимости в смене поставщика, работа МУП «Городские бани» полностью устраивала. (т.16 л.д.38-40). Данные показания О.Н. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий и указала, что все сообщила следователю со слов Е.
Из показаний свидетеля И.А. следует, что она работала в АО «НЗСВ» с 2008 по 2019 годы. В 2017 году работала руководителем юридического отдела. Договор на стрику белья с 2016 года был заключен с МУП «Городские бани» на длительный срок, возможно пролонгировался. Была смена подрядчика на ООО «Луч», но причину не помнит, вроде в МУП «Городские бани» была реорганизация. После заключения нового договора белье возили туда же.
Свидетель А.А. пояснил, что работает специалистом по охране труда в АО «НМЗ». В январе-феврале 2018 года через проходную поступил договор на стирку белья. Директор сказал все выяснить. Он позвонил в МУП «Городские бани» и С. сказала, что происходит реорганизация. Договор перезаключили с ООО «Луч». Услуги осуществлялись там же на ..., а документы забирали на .... Договор предоставляли в Роспотребнадзор. Стирал раз в квартал на 500-1000 рублей.
Из показаний свидетеля А.В. следует, что он работает директором ООО «СК Жемчужина». У общества был договор на стирку белья с МУП «Городские бани». Когда он пришел в административное здание МУП «Городские бани» при доставке белья, ему сказал переоформить договор. Он его там же подписал. Договор ничем не отличался. После заключения договора с ООО «Луч» ничего не изменилось. Роспотребнадзор требует, чтобы был договор на стирку белья с организацией.
Свидетель М.В. показала, что она работает заместителем руководителя ФКУ ГБ «МСЭ» по Новгородской области. В ее обязанности входит согласование и заключение гражданско-правовых договоров. В 2016 году у них был договор с МУП «Городские бани». В 2017 году обратились для перезаключения, поехала их бухгалтер, но им отказали и пришлось заключить договор с ООО «Луч», затем без объяснения причин снова вернулись в МУП «Городские бани». Бухгалтера Власюк О.А. убедил подписать договор. Аргумент – ООО «Луч» то же, что и МУП «Городские бани», туда же привозить белье и сдавать. Она привезла проект договора, тарифы были такими же, как и с МУП «Городские бани». В марте 2018 года перезаключили договор с ООО «Луч», так как были проблемы с оплатой. С 01.01.2019 возвратились к МУП «Городские бани» с незначительным ростом тарифов.
Из показаний свидетеля Ж.Н. следует, что она работает генеральным директором ООО «ЛЦ Вереск» с 1999 года. По санитарным нормам и правилам они обязаны сдавать белье для стирки. В 2017-2018 годах сначала работали с МУП «Городские бани». Затем был звонок и необходимости заключения договора. Курьер была в МУП «Городские бани» и ей дали для подписания договор с ООО «Луч». Расценки были те же и она подписала договор. Белье сдавали в то же место. С ООО «Луч» сотрудничали год. В 2018 году снова стали с МУП «Городские бани». Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Ж.Н., данных в ходе предварительного следствия, следует, что она работает генеральным директором ООО «ЛЦ «Вереск» с 1999 года. С 2000 года услуги по стирке спецодежды обществу оказывает МУП «Городские бани». Последний договор заключен 29.05.2017. В конце сентября 2017 года курьер их клиники вместе с постиранным бельем принес договор подряда от 02.10.2017 №02.51-10/17 между ООО «ЛЦ «Вереск» и ООО «Луч». Курьер сообщила, что у МУП «Городские бани» поменялось название на ООО «Луч», поэтому оформили новый договор. Цена на оказываемые услуги не поменялись. Доставку белья по прежнему осуществляли в банно-прачечный комплекс на .... Счета-фактуры курьер также забирал вместе с постиранным бельем. (т.12 д.д.27-40). Данные показания Ж.Н. подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила давностью событий.
Свидетель А.В. пояснила, что работала заведующей хозяйством в ГОБУЗ «ОДКБ» с мая 2017 по октябрь 2019. Был договор по стирке белья с ООО «Шик» на .... Через какое-то время организация переехала и водитель сказал, что возил на ....
Из показаний свидетеля А.Б. следует, что работает заведующей МАДОУ ... д. Лесная. До сентября-октября 2017 года договор на стирку белья был с МУП «Городские бани». Позвонил молодой человек из МУП «Городские бани» и сказал, что нужно перезаключить договор в связи с реорганизацией, необходимо обратиться туда же в банно-прачечный комбинат. Она приехала, посмотрела, условия те же, подписала договор и отвезла в приемную. Документы брали или в банно-прачечном комбинате или на ... ручей. С ООО «Луч» сотрудничали около года, затем снова с МУП «Городские бани».
Свидетель Т.В. показала, что работает бухгалтером в ГОБУЗ «НКСЦП» 8 лет, занимается закупками. Учреждению необходимы услуги по стирке белья, годовой объем 1,2 миллиона рулей. В январе 2017 года был заключен договор с МУП «Городские бани» на полгода, затем еще контракт с ООО «Шик». Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Т.В., данных в ходе предварительного следствия, следует, что она работает бухгалтером в ГОБУЗ «Новгородский специализированный клинический центр психиатрии» с 01.04.2015. В в ее обязанности входит в том числе в ее обязанности входит в числе прочего организация закупок. С января по август 2016 года услуги по стирке белья для учреждения оказывало МУП «Городские бани». Примерно летом 2016 года в связи с истечением срока действия договора с МУП «Городские бани» она подготовила аукционную документацию на новый конкурс на оказание услуг по стирке белья. Согласно действующего законодательства, закупка должна была быть произведена у субъектов малого предпринимательства. ООО «Шик» был единственным участником конкурса, поэтому с ними был заключен договор на оказание услуг по стирке белья. В мае или июне с ООО «Шик» был заключен аналогичный договор. (т.12 л.д.5-8). Данные показания Т.В. не подтвердила в судебном заседании, причину противоречий объяснила тем, что сейчас все посмотрела и уточнила.
Из показаний свидетеля Н.З. следует, что работает в ГОБУЗ «НКСЦП» заведующей хозяйством. Учреждение работало с МУП «Городские бани» в 2016-2017 годах, а затем с ООО «Шик», так как у них более низкая цена.
Свидетель О.Н. пояснила, что она работает директором ООО «Дезинфекционная станция» с 2013 года. Ежегодно они заключают договор на стирку белья, стирают три раза в год на сумму около 400 рублей за одну стирку. До августа 2018 не сдавали белье. Договор заключили 01.01.2018 с ООО «Луч» на год. В январе 2018 года она позвонила в МУП «Городские бани», где ей сказали о заключении договора с ООО «Луч». Договор привез мужчина.
Из показаний свидетеля Е.Я. следует, что она работает заведующей общежитием ФГБОУ дополнительного профессионального образования «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» с 02 августа 2017 года кастеляншей, а затем и.о. заведующей общежитием. В 2017 году был договор с МУП «Городские бани». Они на своем автомобиле отвозили белье. Когда привезли белье, им на приемке сказали, что МУП «Городские бани» закрываются и они переходят в другую организацию. Они возили белье туда же, но организация называлась по-другому.
Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Л.В. следует, что она работает в должности директора ООО «Швейно-прачечный комбинат ГУЗ «НОКБ» с 2004 года. Для осуществления бесперебойной работы Общества и выполнения условий заключенных договоров в срок, Обществом были заключены договоры с другими прачечными - МУП «Городские бани» и с ООО «Луч» на случай больших объемов заказов или перебоев с работой техники. В рамках заключенных договоров их Общество самостоятельно отвозило белье для стирки, в МУП «Городские бани» на ..., в ООО «Луч» на .... Ими был заключен договор подряда ... от ... с МУП «Городские бани» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017. С ООО «Луч» они также работали на протяжении 2017 года, но по какому именно договору, затрудняется сказать. Затем, между ООО «Луч» и ООО «ШПК ГУЗ «НОКБ» был заключен договор субподряда №29-12/17 от 29.12.2017 со сроком действия с 01.01.2018 до 31.12.2018. Учредителем А.В. было принято решение о том, что выгоднее и удобнее работать с одной организацией ООО «Луч». Сами договоры составляли сотрудники МУП «Городские бани» и ООО «Луч». Стоимость услуг в 2017 году была одинаковая. (т.16 л.д.44-46).
Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля А.В. следует, что он работал в МУП «Городские бани» с сентября 2017 года по ноябрь 2018 года в должности юрисконсульта. В его обязанности входила проверка договоров на соблюдение законодательства, подготовка договоров на стирку белья, проверка конкурсной документации, решение разного рода юридических вопросов. На момент его трудоустройства в МУП «Городские бани» на предприятии было уже заключено порядка 80 договоров на стирку белья. Он не занимался поисками клиентов для МУП «Городские бани» и ООО «Луч». Ему также приходилось составлять, проверять договоры на стирку белья ООО «Луч». Процедура заключения договоров на стирку белья выглядела следующим образом: он подготавливал проект договора, условия договоров с МУП «Городские бани» и ООО «Луч» оговаривались с директором ООО «Луч» С.С. Договоры на обработку белья перезаключались с МУП «Городские бани» на ООО «Луч» следующим образом: иногда клиенты МУП «Городские бани» сами обращались к нему с просьбой перезаключить договоры с ООО «Луч», т.к. владели информацией о возможном объединении МУП «Городские бани» и ООО «Луч». В данных случаях, он направлял клиентов к С.С., т.к. она была полномочна принимать такие решения, учитывая, что она являлась начальником прачечного цеха МУП «Городские бани» и директором ООО «Луч» одновременно. Иногда сама С.С. просила его перезаключать договоры на обработку белья с МУП «Городские бани» на ООО «Луч», т.к. у некоторых договоров истек срок действия или появлялись новые клиенты, с которыми сразу заключался договор с ООО «Луч». Он узнал о предстоящем объединении МУП «Городские бани» и ООО «Луч» со слов Власюка О.А. на совещании. Лично ему Власюк О.А. поручений относительно перезаключения договоров с МУП «Городские бани» на ООО «Луч» не давал. Данные вопросы были делегированы С.С. Какие конкретно договоры были перезаключены с МУП «Городские бани» на ООО «Луч», он не помнит. Насколько он помнит, более половины договоров были перезаключены на ООО «Луч». Фактическое перезаключение договоров происходило по-разному. Иногда он составлял договор на расторжение с клиентом МУП «Городские бани» и новый договор с ООО «Луч», просил приехать клиента в офис и подписать указанные договоры. После этого он отдавал на подпись в приемную Власюку О.А., либо начальнику отдела закупок О.А. О перезаключении договоров на обработку белья МУП «Городские бани» на ООО «Луч» он сообщал клиентам по телефону. Письменных уведомлений не направлял. В отдельных случаях перезаключенные договоры отправлялись клиентам для подписания на служебном автомобиле. Условия договоров МУП «Городские бани» на ООО «Луч» различались. Доставка белья в ООО «Луч» и обратно клиенту была бесплатная, в отличие от МУП «Городские бани». Цена договоров с МУП «Городские бани» была фиксированная и выше, чем по договорам с ООО «Луч». Стоимость договоров с ООО «Луч» всегда была разная в зависимости от клиентов и вида обработки белья. (т.15 л.д.94-99).
Специалист Ю.Л. пояснила, что выводы, изложенные в заключении, поддерживает. Исследование производилось на основании представленных документов. Услуги оказаны по ценам, отличающимся от установленных Администрацией Великого Новгорода.. На исследование была база 1С «Бухгалтерия» и представлены первичные документы, которые могли быть представлены не в полном объеме. Документы в коробках, опечатаны.. Услуги на сумму более пяти миллионов рублей, полтора миллиона по согласованным ценам, остальное нет. Документов про взаимозачеты МУП «Городские бани» и ООО «Луч « не было.
В соответствии с копией устава Муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Городские бани», утвержденного постановлением администрации Великого Новгорода №539 от 16.02.2016, МУП «Городские бани» создано в соответствии с решением городского исполнительного комитета Совета народных депутатов от 12.09.1991 №713/15. Место нахождения Предприятия: .... От имени муниципального образования права собственника имущества Предприятия осуществляет Администрация Великого Новгорода в лице комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода и комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода. Учредителем Предприятия является муниципальное образование – городской округ Великий Новгород. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Великого Новгорода в лице вышеуказанных комитетов. Предприятие является коммерческой организацией. Предприятие является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения. Предприятие создано в целях осуществления хозяйственной деятельности, удовлетворения социальных и общественных потребностей в результатах его деятельности, решения вопросов местного значения, а также получения прибыли. Основным видом деятельности является предоставление гражданам услуг общих отделений бань без бассейна и предоставление гражданам услуг душевых. Дополнительным видом деятельности является в т.ч. стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий. Единоличным исполнительным органом Предприятия является его директор, который действует от имени Предприятия без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами. Директор Предприятия, в том числе осуществляет общее и текущее руководство деятельностью; совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия; осуществляет прием на работу работников Предприятия, обеспечивает соблюдение законности в деятельности Предприятия.
Согласно копии Положения «О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Великого Новгорода», утвержденного Решением Думы Великого Новгорода от 22.03.2007 №484, тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений – это ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями. В соответствии с п.1.5. Положения, структурные подразделения Администрации Великого Новгорода регулируют тарифы на платные услуги прачечных и иные услуги. Согласно п.2.1. Положения, тарифы на услуги устанавливаются постановлениями Администрации Великого Новгорода. В соответствии с п.2.2. регулирование тарифов на услуги, указанные в п.1.5 Положения, производится путем согласования с соответствующим структурным подразделением Администрации Великого Новгорода. В соответствии с п.5.1, п.5.2 Положения тарифы на услуги действуют в течение финансового года. Отсутствие заявления или инициативы структурного подразделения Администрации Великого Новгорода об изменении тарифов в срок, установленный Положением, означает продление действия тарифов на услуги. (т.7 л.д.67-72).
В соответствии с копией Решения Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 №1213 «О внесении изменений в Решение Думы Великого Новгорода от 25.07.2002 №338 «Об утверждении правил предоставления банно-прачечных услуг в Великом Новгороде», тарифы на услуги бань утверждаются постановлением Администрации Великого Новгорода, а на дополнительные платные услуги – руководителем муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Городские бани» по согласованию со структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, на которое возложена координация и регулирование деятельности соответствующей отрасли. Дополнительные платные услуги предоставляются согласно прейскуранту. (т.11 л.д.240-241).
Согласно копии приказа МУП «Городские бани» №277 от 26.11.2015 «О тарифах на услуги, оказываемые прачечными», с 01.12.2015 утверждены прейскуранты на услуги, оказываемые прачечными: прейскурант на услуги прачечной для хозрасчетных организаций и организаций, финансируемых из областного бюджета и прейскурант на услуги прачечной для населения. (т.7 л.д.95).
В соответствии с прейскурантом на услуги прачечной для хозрасчетных организаций и организаций, финансируемых из областного бюджета с 01.12.2015, утвержденным приказом №277 от 26.11.2015 и.о. директора МУП «Городские бани» Е.С. 26.11.2015 и согласованным председателем комитета по управлению ЖКХ и окружающей среды А.В. 30.11.2015, установлены следующие тарифы на стирку белья, в том числе: белье прямое загрязненное 50,86 рублей; белье прямое особо загрязненное 56,64 рублей; белье фасонное загрязненное 56,29 рублей; белье фасонное особо загрязненное 63,37 рублей; спецодежда загрязненная 69,03 рублей; спецодежда особо загрязненная 79,30 рублей; спецодежда промасленная 91,92 рублей; ватные изделия, изделия из синтепона, холлофайбера, дорожки тканые, чехлы, одеяла ватные, шерстяные, полушерстяные 122,37 рублей; изделия из тюля 212,52 рублей; утепленные: куртки, комбинезоны, пальто плащевые 128,03 рублей; изделия из джинсовой ткани 110,57 рублей; ковровые изделия и покрытия (без гарантии) за 1 квадратный метр 173,46 рублей; крахмаление белья 14,87 рублей; доставка один заказ в черте города – 204,14 рублей. (т.7 л.д.96).
Согласно копии распоряжения Администрации Великого Новгорода №1225рл от 04.08.2017 «О назначении временно исполняющего обязанности директора МУП Великого Новгорода «Городские бани», с 07.08.2017 Власюк О.А. назначен временно исполняющим обязанности директора муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Городские бани», до назначения руководителя предприятия. (т.14 л.д.2).
В соответствии с копией срочного трудового договора от 07.08.2017 заключенного между Администрацией Великого Новгорода и Власюком О.А., последний назначен на должность исполняющего обязанности директора МУП Великого Новгорода «Городские бани» с 07.08.2017 до назначения руководителя предприятия и в соответствии с п.3.2 является единоличным исполнительным органом предприятия, действует от имени предприятия без доверенности, в том числе: представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени предприятия; распоряжается имуществом предприятия в пределах своей компетенции, обеспечивает сохранность и рациональное использование закрепленного за предприятием имущества; осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, имеет права и несет обязанности работодателя в соответствии с трудовым законодательством; организует высокоэффективную и устойчивую работу предприятия, его производственное, экономическое и социальное развитие; обеспечивает рациональное использование и своевременное обновление основных фондов, оборотных средств; обеспечивает исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг; обеспечивает своевременное предоставление бухгалтерской документации и материалов по финансово-хозяйственной деятельности предприятия в органы, осуществляющие контроль за данной деятельностью. (т.14 л.д.3-9).
Согласно копии распоряжения Администрации Великого Новгорода №127рл от 01.02.2018 «О расторжении срочного трудового договора и увольнении Власюка О.А.», последний О.А. уволен из МУП «Городские бани» с 28.02.2018. (т.14 л.д.2).
В соответствии с копией приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом №1114 от 24.10.2014, Власюк О.А. с 27.10.2014 назначен на должность генерального директора ООО «Луч». (т.11 л.д.62).
Согласно копии приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами №690 от 04.08.2017, Власюк О.А. уволен с должности генерального директора ООО «Луч». (т.11 л.д.63).
В соответствии с копией акта о результатах контрольного мероприятия в отношении МУП «Городские бани» от 31.03.2018, контрольно-счетной палатой Великого Новгорода проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Городские бани», по результатам которого установлено, что предприятие осуществляет выполнение работ по стирке белья по договору №81 от 01.09.2017 для ООО «Луч» по ценам ниже себестоимости и ООО «Луч» в течение шести месяцев не платит предприятию за выполненную работу. На 01 марта 2018 объем дебиторской задолженности за ООО «Луч» достиг 2801,2 тысячи рублей. Действенные меры по взысканию задолженности предприятием не предпринимаются. (т.3 л.д.2-15).
Согласно копии акта о результатах контрольного мероприятия в отношении ООО «Луч» от 31.05.2018, контрольно-счетной палатой Великого Новгорода проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ООО «Луч» за 2017 год, по результатам которого установлено, что Обществом 1 сентября 2017 года с МУП «Городские бани» заключен договор возмездного оказания услуг № 81. По условиям договора, МУП «Городские бани» обязались выполнять для ООО «Луч» работы по стирке белья по тарифам, указанным в договоре. Проведенный анализ свидетельствует, что указанный договор заключен на выгодных для Общества условиях. Так, ООО «Луч» в период с 1 сентября 2017 года (дата заключения Обществом договора с МУП «Городские бани») по 31 марта 2018 года заключено порядка 40 договоров по стирке белья с различными контрагентами, согласно которым ООО «Луч» выполняет для них работы по стирке белья по договорным ценам. Тарифы на работы, выполняемые ООО «Луч» для его заказчиков на стирку основного объема белья на 30-75 % выше, чем цены, по которым ООО «Луч» сдает белье в стирку МУП «Городские бани», при этом Общество выполняет роль посредника между МУП «Городские бани» и своими покупателями. Контрагенты платят Обществу за выполненную им работу по стирке белья в 1,5-2 раза больше, чем сам ООО «Луч» платит за ту же работу МУП «Городские бани». Договоры с организациями ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум», ООО «Дезинфекционная станция», ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина», ИП В.Н., ИП А.А., ФКУ «ГБ МСЭ по Новгородской области», ОАО «НЗСВ», ООО «Новый стандарт 32», АО «СЗМА», ЗАО «ЭЛСИ», ООО «Лечебный центр «Вереск», ООО «Возрождение плюс», МАДОУ № 29, ООО «Дент», ОАУСО «Новгородский дом ветеранов», ООО «Жевиса», ИП Э.А, ИП Е.Н., АО «НПО «Квант», ООО «Комбинат общественного питания», ООО «Ладушки», АО «НМЗ «Энергия», ООО «Нов-Дента Мира 30», ООО «Нов-Дента плюс», ООО «НовАК», АО «Новгород АГП», Филиал АО «НПК «СПП», ООО «Пять звезд», ООО «Радикс», АО «СКТБ РТ», ОАО «Спектр», ООО «Торговый дом «Новгородпродукт» заключены ООО «Луч» после 1 сентября 2017 года, то есть после заключения Обществом договора с МУП «Городские бани». Например, 2 октября 2017 года ООО «Луч» было заключено сразу 18 договоров с различными заказчиками, у которых до этого с ООО «Луч» не было договорных отношений. Заключенный с МУП «Городские бани» договор был выгоден для ООО «Луч». В 2017 году и январе-феврале 2018 года указанный подрядчик выполнил работ по стирке белья для ООО «Луч» на сумму 2801204,64 рублей, при этом Общество в нарушение условий заключенного договора и статьи 702 Гражданского кодекса РФ ни разу не заплатило за выполненную работу. (т.2 л.д.3-25).
В соответствии со справкой об отдельных показателях деятельности МУП «Городские бани» за 2017 год и январь-февраль 2018 года, сумма ущерба, нанесенного вследствие реализации услуг по ценам ниже сложившейся себестоимости составляет 3511981,15 рублей. (т.19 л.д.13-44).
Согласно копии бухгалтерского баланса МУП «Городские бани» на 30 сентября 2017 года, дебиторская задолженность составляет 2 598 000 рублей, кредиторская задолженность составляет 10165000 рублей. (т.15 л.д.16-17).
В соответствии с отчетом о финансовых результатах МУП «Городские бани» за январь-сентябрь 2017 года, убыток предприятия составил 2079000 рублей. (т.15 л.д.18-19).
Согласно копии бухгалтерского баланса МУП «Городские бани» на 31 декабря 2017 года, дебиторская задолженность составляет 4181000 рублей, кредиторская задолженность составляет 11 259 000 рублей. (т.15 л.д.20-21).
В соответствии с отчетом о финансовых результатах МУП «Городские бани» за январь-декабрь 2017 года, прибыль предприятия составила 8000 рублей. (т.15 л.д.22-23).
Согласно копии бухгалтерского баланса МУП «Городские бани» на 31 марта 2018 года, дебиторская задолженность составляет 6451000 рублей, кредиторская задолженность составляет 12468000 рублей. (т.15 л.д.47-48).
В соответствии с отчетом о финансовых результатах МУП «Городские бани» за январь-март 2018 года, убыток предприятия составил 2791000 рублей. (т.15 л.д.49-50).
Согласно копии бухгалтерского баланса МУП «Городские бани» на 30 сентября 2018 года, дебиторская задолженность составляет 8 313 000 рублей, кредиторская задолженность составляет 21622000 рублей. (т.15 л.д.51-52).
В соответствии с отчетом о финансовых результатах МУП «Городские бани» за январь-сентябрь 2018 года, убыток предприятия составил 10101000 рублей. (т.15 л.д.53-54).
Согласно копии приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода №691 от 04.08.2017, с 04.08.2017 на должность временно исполняющей обязанности генерального директора ООО «Луч» назначена С.С. (т.7 л.д.202).
В соответствии с копией трудового договора с временно исполняющей обязанности генерального директора ООО «Луч», С.С. назначена временно исполняющей обязанности генерального директора ООО «Луч» с 07.08.2017 на основании приказа Комитета от 07.08.2017 №691. (т.7 л.д.203-209).
Согласно копии письма председателя КУМИиЗР Администрации Великого Новгорода №5415 от 14.08.2017 «О разрешении работы по совместительству», временно исполняющей обязанности генерального директора ООО «Луч» С.С. разрешена работа по совместительству в МУП «Городские бани» в должности начальника прачечного цеха. (т.3 л.д.115).
В соответствии с копией трудового договора №259 от 15.08.2017, С.С. назначена на должность начальника прачечного цеха МУП «Городские бани» по совместительству. (т.7 л.д.210-212).
Согласно выписке по расчетному счет ООО «Луч» №40702810143000001299, открытом в Новгородском отделении №8629 ПАО «Сбербанк», произведены следующие операции: 14.08.2017 списано 10000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июнь 2017 года без НДС»; 15.08.2017 списано 100000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года без НДС»; 16.08.2017 списано 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года без НДС»; 22.12.2017 списано 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года без НДС»; 29.12.2017 списано 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года без НДС»; 29.12.2017 списано 10000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за 2017 год без НДС»; 14.02.2018 списано 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. оплата по договору гпх без НДС». (т.10 л.д.1-8, 14-17).
В соответствии с выпиской по расчетному счету ..., открытому 12.07.2016 в Новгородском отделении №8629 ПАО «Сбербанк России», произведены следующие операции ООО «Луч»: 14.08.2017 от ООО «Луч» поступило 10000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июнь 2017 года без НДС»; 15.08.2017 от ООО «Луч» поступило 100000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года без НДС»; 16.08.2017 от ООО «Луч» поступило 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года без НДС»; 22.12.2017 от ООО «Луч» поступило 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года без НДС»; 29.12.2017 от ООО «Луч» поступило 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за июль 2017 года без НДС»; 29.12.2017 от ООО «Луч» поступило 10000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. заработная плата за 2017 год без НДС»; 14.02.2018 от ООО «Луч» поступило 5000 рублей с основанием платежа «Для зачисления на счет Власюка О.А. оплата по договору гпх без НДС». (т.10 л.д.10-11).
Согласно протоколу обыска от 28.06.2018, в МУП «Городские бани», расположенном по адресу: ... ходе обыска изъяты предметы и документы финансово-хозяйственной деятельности МУП» Городские бани», ООО «Луч», ООО «Шик», электронные носители информации, бухгалтерские базы 1С и иные документы, имеющие значение для расследования уголовного дела. (т.8 л.д.168-177).
В соответствии с протоколом осмотра предметов (документов) от 14.08.2018, осмотрен системный блок в корпусе черного цвета, S/N 648985S141002220. После подключения системного блока к сети и к монитору на рабочем столе появились изображения различных иконок программ и ярлыков, в том числе программы «1С Бухгалтерия 8» и «1С Предприятие 7». Специалистом произведено копирование баз данных указанных программ на диск с пояснительной надписью «s/n 648985S141002220 выгрузка баз данных ООО «Луч». Осмотрен системный блок в корпусе черного цвета, S/N 648985S141001875. После подключения системного блока к сети и к монитору на рабочем столе появились изображения различных иконок программ и ярлыков, в том числе программы «1С Предприятие 7». Специалистом произведено копирование базы данных указанных программ на диск с пояснительной надписью «s/n 648985S141001875 выгрузка базы данных ООО «Луч». (т.8 л.д.178-183).
Согласно протокола осмотра предметов (документов) от 29.08.2018, осмотрены 9 коробок:
1. Коробка зеленых и белых цветов SvetoCopy с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска по адресу ...», коробка опечатана. При вскрытии коробки обнаружены документы в папках ООО «Луч» ИНН 5321158824: папка «Акты, квитанции к договору стирки» 2017 год; папка «Поступление товаров и услуг июль 2017»; папка «Авансовые отчеты 3 квартал 2017 года»; папка авансовые отчеты 2 квартал 2017»; папка «Документы поступления услуг, ТМЦ счет 60 1 квартал 2017 год»; папка «Акты, квитанции к договору стирки 2017 год»; папка «Документы поступления услуг, ТМЦ счет 60 2 квартал 2017 год»; папка «Документы поступления услуг, ТМЦ счет 60 2017 год»; папка «Авансовые отчеты ноябрь декабрь 2017»; папка «Авансовые отчеты октябрь 2017»; папка «Акты, квитанции к договору стирки» 2017 год; папка «Авансовые отчеты 1 квартал 2017»;
2. Коробка желтого цвета Информат с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска по адресу: ...», опечатана. При вскрытии коробки обнаружены документы в папках ООО «Луч» ИНН 5321158824: папка «Кассовые документы январь 2017 год»; папка «Кассовые документы февраль 2017 год»; папка «Кассовые документы март 2017 год»; папка «Кассовые документы апрель 2017 год»; папка «Кассовые документы май 2017 год»; папка «Кассовые документы июнь 2017 год»; папка «реализация январь/февраль/март 2017 год»; папка «реализация апрель/май/июнь 2017 год»; папка «реализация юридические лица 3 квартал 2017 год»; папка «Путевые листы автотранспорта».
3. Коробка желтого цвета Информат с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска 28.06.2018, по адресу: ...», коробка опечатана. При вскрытии коробки обнаружены документы в папках ООО «Луч» ИНН 5321158824: папка «акты выполненных работ декабрь 2017 год»; папка «кассовые документы февраль 2018 год»; папка «кассовые документы январь 2018 год»; папка «кассовые документы ноябрь 2017 год»; папка «кассовые документы март 2018 год»; папка «акты выполненных работ октябрь 2017 год»; папка «Документы по начислению зарплаты 2017»; папка «Трудовое договора и договора ГПХ Сотрудников уволенных в 2016 и 2017 годах г.Великий Новгород»; папка «Главная книга за 2017 год»; папка «Табель учета рабочего времени 2017»; папка «Акты сверки расчетов с контрагентами 2016»; папка «Акты сверки 2018 г»; приказ о принятии учетной политики для целей налогового учета ООО «Луч» на 7 листах; приказ от 31.12.2016 «Об утверждении учетной политики ООО «Луч» на 2017 год.
4. Коробка желтого цвета Информат с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска по адресу: ...», коробка опечатана. При вскрытии коробки обнаружены документы в папках ООО «Луч» ИНН 5321158824: папка «кассовые документы июль 2017 год»; папка «кассовые документы сентябрь 2017 год»; папка «кассовые документы октябрь 2017 год»; папка «кассовые документы ноябрь 2017 год»; папка «кассовые документы декабрь 2017 год»; папка «кассовые документы август 2017 год».
5. Коробка желтого цвета Информат с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска 28.06.2018, по адресу: ...», коробка опечатана. При вскрытии коробки обнаружены следующие документы в папках ООО «Луч» ИНН 5321158824: папка «Счета-фактуры выданные 1 квартал 2018 год»; папка «Счета-фактуры выданные 4 квартал 2017 год»; папка «Счета-фактуры выданные 3 квартал 2017 год»; папка «Счета-фактуры выданные 2 квартал 2017 год»; папка «Счета-фактуры выданные 1 квартал 2017 год».
6. Коробка желтого цвета Информат с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска 28.06.2018, по адресу: ...», коробка опечатана. При вскрытии коробки обнаружены следующие документы в папках «МУП «Городские бани»: Книга продаж за I-II квартал 2018 г» на 201 листе; Книга продаж за IV квартал 2017 г» на 384 листах; Книга продаж за III квартал 2017 г» на 527 листах; документы (акты, квитанции), обвязанные веревкой на лицевой стороне имеется лист с надписью «Обработанное белье за март 2018 225 л.»; документы (акты, квитанции), обвязанные веревкой на лицевой стороне имеется лист с надписью «Обработанное белье организаций за февраль 2018 290 л.»; документы (акты, квитанции), обвязанные веревкой на лицевой стороне имеется лист с надписью «Обработанное белье организаций за январь 2018 194 л.»; документы (акты, квитанции), обвязанные веревкой на лицевой стороне имеется лист с надписью «Обработанное белье организаций за декабрь 2017 362 л.»; документы (акты, квитанции), обвязанные веревкой на лицевой стороне имеется лист с надписью «Обработанное белье организаций за ноябрь 2017 312 л.».
7. Коробка зеленых и белых цветов SvetoCopy с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска 28.06.2018, по адресу: ...», коробка опечатана. При вскрытии коробки обнаружены следующие документы в папках: документы (акты, квитанции), обвязанные веревкой на лицевой стороне имеется лист с надписью «Обработанное белье организаций за август 2017 377 л.»; документы (акты, квитанции), обвязанные веревкой на лицевой стороне имеется лист с надписью «Обработанное белье организаций за сентябрь 2017 292 л.»; документы (акты, квитанции), обвязанные веревкой на лицевой стороне имеется лист с надписью «Обработанное белье организаций за октябрь 2017 320 л.»; приказ МУП «Городские бани» №269 от 31.12.2016 «Об утверждении Положения об учетной политики на 2017 год» на 51 листе; уведомление о погашении задолженности в ООО «Луч» на 2 листах; претензия об оплате задолженности в ООО «Луч» на 2 листах; Оборотно-сальдовая ведомость МУП «Городские бани» по счету 96 за март 2018 года на 8 листах; платежные поручения об оплате задолженности ООО «Луч» в адрес МУП «Городские бани» на 25 листах; бухгалтерская справка – копия на 2 листах; приказ МУП «Городские бани» №37 от 02.03.2015 «О создании финансового резерва для локализации и ликвидации последствий аварий» на 1 листе; приказ МУП «Городские бани» №38 от 26.01.2018 «Об отражении в бухгалтерском учете отдельных статей затрат» на 1 листе; приказ МУП «Городские бани» №281 от 04.12.2015 «О внесении дополнения в приказ №37 от 02.03.2015 г.»; копия служебной записки Е.С. от 25.01.2018 на 1 листе; Бухгалтерская справка о начислении оценочного обязательства и резерва предстоящих расходов на оплату отпусков на 2 листах; оборотно-сальдовая ведомость по счету 62 за август 2017 года – март 2018 года на 21 листе; отчет об оказанных услугах юридическим лицам на 8 листах; реестр актов оказанных услуг за сентябрь 2017 года - февраль 2018 года на 8 листах; приказ МУП «Городские бани» №277 от 26.11.2015 «О тарифах на услуги, оказываемые прачечными» подписанный от имени и.о. директора предприятия Е.С. на 1 листе; прейскурант на услуги прачечной для населения с 01.12.2015, утвержден и.о. директора МУП «Городские бани» Е.С. 26.11.2015 и согласован председателем комитета по управлению ЖКХ и окружающей среды А.В. 30.11.2015 на 1 листе; прейскурант на услуги прачечной для хозрасчетных организаций и организаций, финансируемых из областного и федерального бюджета с 01.12.2015 года утвержден и.о. директора МУП «Городские бани» Е.С. 26.11.2015 и согласован председателем комитета по управлению ЖКХ и окружающей среды А.В. 30.11.2015 на 1 листе, согласно которому установлены следующие тарифы на стирку белья, в том числе: белье прямое загрязненное 50,86 рублей; белье прямое особо загрязненное 56,64 рублей; белье фасонное загрязненное 56,29 рублей; белье фасонное особо загрязненное 63,37 рублей; спецодежда загрязненная 69,03 рублей; спецодежда особо загрязненная 79,30 рублей; спецодежда промасленная 91,92 рублей; ватные изделия, изделия из синтепона, холлофайбера, дорожки тканые, чехлы, одеяла ватные, шерстяные, полушерстяные 122,37 рублей; изделия из тюля 212,52 рублей; утепленные: куртки, комбинезоны, пальто плащевые 128,03 рублей; изделия из джинсовой ткани 110,57 рублей; ковровые изделия и покрытия (без гарантии) за 1 квадратный метр 173,46 рублей; крахмаление белья 14,87 рублей; доставка один заказ в черте города – 204,14 рублей.
- договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) №81 от 01.09.2017 с приложением №1, заключенный между МУП «Городские бани» в лице врио директора Власюка О.А. и ООО «Луч» в лице врио генерального директора С.С. на 3 листах, согласно которому установлены следующие расценки по стирке белья: белье прямое загрязненное 30,00 рублей; белье прямое особо загрязненное 35,00 рублей; белье фасонное загрязненное 40,10 рублей; белье фасонное особо загрязненное 45,00 рублей; спецодежда загрязненная для «Фесилити Сервис рус» 35,00 рублей, спецодежда загрязненная 51,00 рублей; спецодежда особо загрязненная 60,00 рублей; спецодежда промасленная 69,00 рублей; ватные изделия, дорожки тканые, чехлы, одеяла шерстяные, полушерстяные 70,00 рублей; одеяла пуховые, синтепоновые, холлофайбер 120,00 рублей; изделия из тюля 145,00 рублей; куртки, комбинезоны, пальто плащевые утепленные 180,10 рублей; изделия из джинсовой ткани 155,00 рублей; ковровые изделия и покрытия (без гарантии) за 1 квадратный метр 148,00 рублей; крахмаление 7,00 рублей; доставка– 150,00 рублей. Полимерная папка с надписью «Договор на стирку 2017 г (1), в которой содержатся договоры: договор подряда №1 от 20.12.2016 между МУП «Городские бани» и МУП «Новгородский водоканал» со сроком действия с 01.01.2017 до 01.01.2018; договор подряда №01А/223-2017 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани и ГОБУ «Автобаза Правительства Новгородской области» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №2 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.03.2017; договор подряда №3 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Ладушки» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; соглашение от 01.09.2017 о расторжении договора подряда №3 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Ладушки»; договор подряда №4 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ЧП В.Н. со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №4/1 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ИП С.В. со сроком действия с 09.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №5 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Швейно-прачечный комбинат ГУЗ «НОКБ» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №5/1 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Дезинфекционная станция» со сроком действия с 09.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №6 от 29.12.2016 между МУП «Городские бани» и ИП Е.Н. со сроком действия с 29.12.2016 до 29.12.2017; договор подряда №7/1 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №9 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОАО «НЗСВ со сроком действия с 09.01.2017 до 31.12.2017; соглашение от 31.10.2017 о расторжении договора подряда №9 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОАО «НЗСВ»; договор подряда №9/1 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Брауни» со сроком действия с 09.01.2017 до 31.122.2017; договор подряда №10 от 11.01.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НПО Стеклопластик» со сроком действия с 11.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №12 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Трансстроймеханизация» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; дополнительное соглашение от 01.01.2018 к договору подряда №12 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Трансстроймеханизация» о продлении срока действия договора до 31.01.2018; договор подряда №13 от 13.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Актуальная стоматология» со сроком действия с 13.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №14 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и МАДОУ №29 д.Лесная со сроком действия с 09.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №15 от 16.01.2017 между МУП «Городские бани» и ФГБОУ НИППКРКС АПК со сроком действия с 16.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №16 от 08.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Нов-Дента Мира 30» со сроком действия с 08.02.2017 до 08.02.2018; договор подряда №17 от 16.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Нов-Дента» со сроком действия с 16.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №18 от 16.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Нов-Дента плюс» со сроком действия с 16.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №19 от 16.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Нов-Дента Стома» со сроком действия с 16.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №20 от 17.01.2017 между МУП «Городские бани» и АО «Трансвит» со сроком действия с 17.01.2017 до 17.01.2018; договор подряда №21 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НПО «Квант» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №22 от 10.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Медицинский центр общей практики «Доктор+» со сроком действия с 10.02.2017 до 10.02.2018); договор подряда №23 от 18.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Смайл» со сроком действия с 18.01.2017 до 18.01.2018; договор подряда №26 от 19.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Астролинк» со сроком действия с 19.01.2017 до 19.01.2018; договор подряда №27 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Взгляд» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №28 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Белый камень «Плюс» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №29 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Чистый мир +» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.12.2017; договор подряда №29/1 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОАУСО «Реабилитационный центр» со сроком действия с 01.01.2017 до 31.03.2017; договор подряда №30 от 02.02.2017 между МУП «Городские бани» и АО «Новгород АГП» со сроком действия с 02.02.2017 до 02.02.2018; договор подряда №31 от 06.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Стоматологическая клиника «Ваш стоматолог» со сроком действия с 06.02.2017 до 06.02.2018; договор подряда №32 от 09.02.2017 между МУП «Городские бани» и ОАО «Спектр» со сроком действия с 09.02.2017 до 09.02.2018; договор подряда №32/17-15 от 29.03.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Газпром ПХГ» со сроком действия с 29.03.2017 до 31.12.2017; договор подряда №33 от 16.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Радикс-Н» со сроком действия с 16.02.2017 до 16.02.2018; договор подряда №34 от 23.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «ТД «Новгородпродукт» со сроком действия с 23.01.2017 до 23.01.2018; договор подряда №35 от 27.02.2017 между МУП «Городские бани» и ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» со сроком действия с 27.02.2017 до 31.12.2017; договор подряда №36 от 28.02.2017 между МУП «Городские бани» и ИП И.Г. со сроком действия с 28.02.2017 до 28.02.2018; договор подряда №37 от 01.03.2017 между МУП «Городские бани» и ИП Т.И. со сроком действия с 01.03.2017 до 01.03.2018; договор подряда №38 от 20.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Торговая Компания «Терем» со сроком действия с 22.02.2017 до 22.02.2018; договор подряда №39 от 03.03.2017 между МУП «Городские бани» и ЗАО «Боровичи-Мебель» со сроком действия с 03.03.2017 до 03.03.2018; договор подряда №40 от 15.03.2017 между МУП «Городские бани» и ИП А.А. со сроком действия с 15.03.2017 до 15.03.2018; сопроводительное письмо на 1 листе; договор №121-ПК-ХОЗ-2017 41 от 01.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Строительное управление №905» со сроком действия с 01.02.2017 до 31.12.2017 в двух экземплярах; договор подряда №42 от 17.03.2017 между МУП «Городские бани» и ЗАО «Паритет-С» со сроком действия с 17.03.2017 до 17.03.2018; договор подряда №43 от 01.04.2017 между МУП «Городские бани» и ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов» со сроком действия с 01.04.2017 до 30.06.2017; договор подряда №44 от 10.04.2017 между МУП «Городские бани» и ИП С.Н. со сроком действия с 19.05.2017 до 19.05.2018; договор подряда №45 от 12.04.2017 между МУП «Городские бани» и Санаторий-профилакторий НовГУ со сроком действия с 12.04.2017 до 31.12.2017; договор подряда №47 от 25.04.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НМЗ Энергия» со сроком действия с 02.05.2017 до 02.05.2018); договор подряда №48 от 25.04.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Возрождение плюс» со сроком действия с 25.04.2017 до 25.04.2018); договор подряда №49 от 25.04.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «НовАК» со сроком действия с 25.04.2017 до 25.04.2018); договор подряда №50 от 17.04.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Гостиница Акрон» со сроком действия с 17.04.2017 до 31.12.2017; договор подряда №50/1 от 22.04.2017 между МУП «Городские бани» и ГОАУ «СШОР «Манеж» со сроком действия с 22.04.2017 до 30.04.2018); дополнительное соглашение №1 от 21.02.2017 между МУП «Городские бани» и ФГУП «Московское ПрОП» Минтруда России; соглашение от 19.12.2017 о расторжении государственного контракта на услуги по обработке белья №101 от 18.07.2017.
- папка «Договор на стирку 2017 г (2), в которой содержатся: договор подряда №51 от 25.04.2017 между МУП «Городские бани» и ПО «Новгородское» со сроком действия с 25.04.2017 до 25.04.2018; договор подряда №52 от 10.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Глория-С» со сроком действия с 10.05.2017 до 10.05.2018); договор подряда №53 от 15.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Витка» со сроком действия с 15.05.2017 до 15.05.2018; договор подряда №55 от 17.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Дента-Сервис» со сроком действия с 17.05.2017 до 17.05.2018; договор подряда №56 от 24.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО АО «СКТБ РТ» со сроком действия с 24.05.2017 до 24.05.2018; соглашение от 02.10.2017 о расторжении договора подряда №56 от 24.05.2017 между МУП «Городские бани» и АО «СКТБ РТ» с 24.05.2017; договор подряда №57 от 29.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» со сроком действия с 29.05.2017 до 29.05.2018); договор подряда №58 от 29.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Лечебный центр «Вереск» со сроком действия с 29.05.2017 до 29.05.2018); договор подряда №59 от 31.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Радиотехнические системы» со сроком действия с 31.05.2017 до 31.05.2018; договор подряда №60 от 31.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Лидер-К» со сроком действия с 31.05.2018 до 31.05.2018; договор подряда №60/1 от 31.05.2017 между МУП «Городские бани» и ИП Н.И. со сроком действия с 31.05.2017 до 31.12.2018; договор подряда №61 от 01.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Жевиса» со сроком действия с 01.06.2017 до 01.06.2018; договор подряда №62 от 29.05.2017 между МУП «Городские бани» и ИП И.Т. со сроком действия с 29.05.2017 до 29.05.2018; договор подряда №63 от 06.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Капитан» со сроком действия с 06.06.2017 до 06.06.2018); договор подряда №63/1 от 06.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Витаминка» со сроком действия с 06.06.2017 до 06.06.2018; договор подряда №63/1-1 от 06.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Дантист» со сроком действия с 06.06.2017 до 06.06.2018; договор подряда №64 от 24.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Радикс» со сроком действия с 24.06.2017 до 24.06.2018; договор подряда №65 от 27.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Эстетик СПА» со сроком действия с 27.06.2017 до 27.06.2018; договор подряда №66 от 28.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Комбинат общественного питания» со сроком действия с 28.06.2017 до 28.06.2018; соглашение от 01.11.2017 о расторжении договора подряда №66 от 28.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Комбинат общественного питания» с 01.11.2017; договор подряда №67 от 01.07.2017 между МУП «Городские бани» и ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов» со сроком действия с 01.07.2017 до 30.09.2017; договор подряда №68 от 03.07.2017 между МУП «Городские бани» и ИП И.Р. со сроком действия с 03.07.2017 до 03.07.2018; договор подряда №69 от 11.07.2017 между МУП «Городские бани» и ФГБНУ «ГосНИОРХ» со сроком действия с 11.07.2017 до 31.08.2017; договор подряда №70 от 20.07.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Александра» со сроком действия с 30.07.2017 до 19.07.2018; реквизиты ООО «Александра»; договор подряда №72 от 21.07.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «БИ Клиник» со сроком действия с 21.07.2017 до 21.07.2018; договор подряда №73 от 08.08.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Дент» со сроком действия с 08.08.2017 до 08.08.2018); договор подряда №75 от 02.08.2017 между МУП «Городские бани» и МАУ «Парки Великого Новгорода» со сроком действия с 02.08.2017 до 02.08.2018; договор подряда №76 от 31.07.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НПК «СПП» со сроком действия с 31.07.2017 до 31.07.2018; соглашение от 27.11.2017 о расторжении договора подряда №76 о 31.07.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НПК «СПП» с 27.11.2017; договор подряда №77 от 03.08.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Код красоты» со сроком действия с 03.08.2017 до 03.08.2018; договор подряда №78 от 14.07.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Эскорт Сервис» со сроком действия с 14.07.2017 до 14.07.2018; договор подряда №79 от 10.08.2017 между МУП «Городские бани» и ИП Э.А со сроком действия с 10.08.2017 до 10.08.2018 два экземпляра; договор подряда №80 от 11.07.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Добрый доктор» со сроком действия с 11.07.2017 до 11.07.2018; договор подряда №82/1 от 17.08.2017 между МУП «Городские бани» и АО «Энергомаш» со сроком действия с 17.08.2017 до 17.08.2018; соглашение от 14.09.2017 о расторжении договора подряда №82/1 от 17.08.2017 между МУП «Городские бани» и АО «Энергомаш» с 15.09.2017; договор подряда №83 от 23.11.2017 между МУП «Городские бани» и ФГБНУ «ГосНИОРХ» со сроком действия с 23.11.2017 до 31.12.2017.
8. Коробка бежевого цвета с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска 28.06.2018, по адресу: ...», коробка опечатана. При вскрытии коробки обнаружены документы в папках: подшитые документы, в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка Отделение № 8629 ПАО «Сбербанк» р/с40... 1 квартал 2017 года»; подшитые документы, в картонной обложке с двух сторон с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка Отделение ... ПАО «Сбербанк» расчетный счет ... 2 квартал 2017 года»; подшитые документы, в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка Отделение ... ПАО «Сбербанк» расчетный счет ... 3 квартал 2017 года»; подшитые документы, в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка Отделение ... ПАО «Сбербанк» расчетный счет ... 4 квартал 2017 года»; подшитые документы в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка Отделение ... ПАО «Сбербанк» расчетный счет ... 1 квартал 2018 года»; подшитые документы, в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка ПАО «АКБ Связь-Банк» расчетный счет ... январь 2017 года»; подшитые документы, в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка ПАО «АКБ Связь-Банк» расчетный счет ... февраль 2017 года»; подшитые документы в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка ПАО «АКБ Связь-Банк» расчетный счет ... 1 квартал 2017 года»; подшитые документы в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка ПАО «АКБ Связь-Банк» апрель 2017 года»; подшитые документы в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка ПАО «АКБ Связь-Банк» расчетный счет ... 2 квартал 2017 года»; подшитые документы с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка ПАО «АКБ Связь-Банк» расчетный счет ... квартал 2017 года»; подшитые документы в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка ПАО «АКБ Связь-Банк» расчетный счет ... 4 квартал 2017 года»; подшитые документы в картонной обложке с надписью «ООО «Луч» ИНН ... Выписки банка ПАО «АКБ Связь-Банк» расчетный счет ... 1 квартал 2018 года».
9. Полиэтиленовый пакет красно-белого цвета с пояснительной надписью «Изъято в ходе обыска 28.06.2018, по адресу: ...», коробка опечатана. При вскрытии пакета в нем обнаружены: папка черного цвета с надписью «Договор покупателя А-Л»; папка черного цвета с надписью «Договор покупателя М-Е», содержащая в том числе: договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) №81 от 01.09.2017, с приложением №1, заключенный между МУП «Городские бани» в лице врио директора Власюка О.А. и ООО «Луч» в лице врио генерального директора С.С. на 3 листах.
- договор подряда №02.46-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «НовАК» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.9-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ОАО «НЗСВ» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.17-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Нов-Дента» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.16-09/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Нов-Дента Мира 30» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.18-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Нов-Дента Плюс» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.20-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Нов-ДентаСтома» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.33-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «ТД «Новгородпродукт» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.60-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Радикс» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №1.32-10/17 от 01.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Радикс-Н» со сроком действия с 01.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.52-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и АО «СКТБ РТ» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №27.01-11/17 от 27.11.2017 между ООО «Луч» и АО «НПК «СПП» со сроком действия с 27.11.2017 до 26.11.2018; договор подряда №01.3-01/18 от 01.02.2018 между ООО «Луч» и ООО «Трансстроймеханизация» со сроком действия с 01.02.2018 до 31.12.2018; договор субподряда №29-12/17 от 29.12.2017 между ООО «Луч» и ООО «ШПК ГУЗ «НОКБ» со сроком действия с 01.01.2018 до 31.12.2018; договор подряда №02.44-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и АО «НМЗ Энергия» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №30-09/17 от 30.09.2017 между ООО «Луч» и ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум» со сроком действия с 30.09.2017 до 29.09.2018; договор субподряда №18.01-01/18 от 18.01.2018 между ООО «Луч» и ООО «Актуальная стоматология» со сроком действия с 18.01.2018 до 17.01.2019; договор подряда №02.47-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Гостиница «Акрон» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №1.2-02/18 от 01.02.2018 между ООО «Луч» и ФГБОУДПО «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» со сроком действия с 01.02.2018 до 31.12.2018; договор подряда №02.27-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Астролинк» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда без номера от 01.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Белый камень «Плюс» со сроком действия с 01.09.2017 до 31.08.2018; договор подряда №19.3-12/17 от 19.12.2017 между ООО «Луч» и частным предпринимателем В.Н. со сроком действия с 19.12.2017 до 18.12.2018; договор подряда №15.02-12/17 от 15.12.2017 между ООО «Луч» и ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» со сроком действия с 15.12.2017 до 14.12.2018; договор подряда №02.54-01/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Лечебный центр «Вереск» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №20-09/17 от 20.09.2017 между ООО «Луч» и ОАУСО «Новгородский дом ветеранов» со сроком действия с 20.09.2017 до 19.09.2018; договор подряда №19-09/17 от 19.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Взгляд» со сроком действия с 19.09.2017 до 17.09.2018; договор подряда №02.45-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Возрождение плюс» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.49-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Глория-С» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №01.4-02/18 от 01.02.2018 между ООО «Луч» и ООО «Дезинфекционная станция» со сроком действия с 01.02.2018 до 31.01.2019; договор подряда №02.57-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Жевиса» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №20.01-12/17 от 20.12.2017 между ООО «Луч» и ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» со сроком действия с 20.12.2017 до 19.12.2018; договор подряда №02.22-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и АО «НПО «Квант» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.62-10/17 от 02.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Комбинат общественного питания» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №02.14-09/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и МАДОУ №29 д.Лесная со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018; договор подряда №1-09/17 от 01.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Ладушки» со сроком действия с 01.09.2017 до 31.08.2018; договор подряда №02.31-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ОАО «Спектр» со сроком действия с 02.10.2017 до 30.09.2018.
10. Конверт белого цвета с пояснительной надписью «База «1С предприятие» в каб. главного бухгалтера МУП «Городские бани» изъято в ходе обыска 28.06.2018», опечатан. При вскрытии конверта в нем обнаружен DVD-R диск c серийным номером 130109-S1 белого цвета. С целью просмотра содержащейся на диске информации и файлов он вставлен в DVD дисковод ноутбука «Lenovo» и загружен. На диске содержится файл «1Cv8_28_06_18.dt» и файл «1Cv8_зарплата.dt». (т.8 л.д.187-198). Постановлениями от 03 декабря 2019 года указанные предметы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу. (т.8 л.д.203-208, 184-186).
Постановлением Новгородского областного суда ...-Б от ... разрешено проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении Власюка О.А. – прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, наведение справок, контроль почтовых отправлений. (т.7 л.д. 18-19).
Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную ..., и их носителей от 22.06.2018 сведения, содержащиеся в постановлении от 02.04.2018 №195-Б о проведении оперативно-розыскных мероприятиях рассекречены. (т.7 л.д.17).
Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную ..., и их носителей от 25.06.2018, рассекречены сведения, составляющие государственную ..., содержащиеся на носителе CD-R c записью результатов оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров», рег.2/1289 от 22.06.2018. (т.7 л.д.14-15).
Согласно копии ответа на адвокатский запрос из ООО «ТНС энерго Великий Новгород» от 20.11.2018 задолженность МУП «Городские бани» перед ООО «ТНС энерго Великий Новгород» по состоянию на 07.08.2017 составляла 283278 рублей 54 копейки, а по состоянию на 28.02.2018 задолженность составляла 414155 рублей 32 копейки. (т.14 л.д.175).
В соответствии с копией ответа на адвокатский запрос из МУП «Новгородский водоканал» от 20.11.2018 задолженность МУП «Городские бани» перед МУП «Новгородский водоканал» по состоянию на 07.08.2017 составляла 1587890 рублей 28 копеек, а по состоянию на 28.02.2018 задолженность составляла 1800591 рубль 98 копеек. (т.14 л.д.177).
Согласно копии ответа на адвокатский запрос из ООО «ТК «Новгородская» от 20.11.2018 задолженность МУП «Городские бани» перед ООО «ТК «Новгородская» по состоянию на 07.08.2017 составляла 1840336 рублей 96 копеек, а по состоянию на 28.02.2018 задолженность составляла 1958781 рубль 80 копеек. (т.14 л.д.182).
В соответствии с заключением о проведенном специальном исследовании №15 от 09.11.2018, в период с 01.01.2017 по 07.08.2017 МУП «Городские бани» заключило 77 договоров на оказание услуг прачечной. Прейскуранты цен по заключенным МУП «Городские бани» договорам подряда с ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум», АО «Научнопроизводственное объединение «Квант», ОАУСО «Реабилитационный центр», ООО «Трансстроймеханизация», ООО «СУ №905», ООО «ТК «Терем», ООО «Газпром ПХГ», АО «Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике» соответствуют прейскуранту на услуги прачечной, согласованному с Комитетом по ЖКХ. Договоры с ООО «Взгляд», ООО «Белый камень «Плюс», ООО «Чистый мир+» предусматривают выполнение МУП «Городские бани» услуг, не предусмотренных согласованными с Комитетом по ЖКХ прейскурантами. В период с 07.08.2017 по 28.02.2018 МУП «Городские бани» заключило 5 договоров на оказание услуг прачечной, из которых расторгнут 1 договор. В соответствии с Правилами предоставления банно-прачечных услуг в г.Великом Новгороде, утвержденных Решением Думы Великого Новгорода №1213 от 29.03.2012, тарифы на услуги прачечных утверждаются руководителем МУП «Городские бани» по согласованию с Комитетом по ЖКХ Администрации Великого Новгорода. Согласно Отчету об оказанных услугах МУП «Городские бани» в период с 07.08.2017 по 28.02.2018 оказало услуги прачечной на сумму 6051620 рублей 16 копеек. Согласно представленным первичным документам МУП «Городские бани» в период с 07.08.2017 по 28.02.2018 оказало услуги прачечной на сумму 4702383 рубля 28 копеек. Согласно выпискам по расчетным счетам МУП «Городские бани», Карточке счета 50 «Касса» в период с 07.08.2017 по 28.02.2018 в счет оплаты услуг прачечной поступили денежные средства в сумме 3725092 рубля 55 копеек. Согласно Оборотно-сальдовой ведомости по счету 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» задолженность контрагентов перед МУП «Городские бани» за оказанные услуги прачечной в период с 07.08.2017 по 28.02.2018 составляет 3146616 рублей 64 копейки. Предприятием в период с 07.08.2017 по 28.02.2018 не соблюдались требования п.4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1.5, 2.2, 5.2 решения Думы Великого Новгорода №484 от 22.03.2007 – некоторые виды услуг прачечной оказывались по тарифам, отличающимся от тарифов, согласованных с Комитетом по ЖКХ: 1) Согласно Отчету об оказанных услугах: - в результате оказания МУП «Городские бани» услуг прачечной по тарифам, отличающимся от тарифов, установленных профильным комитетом, сумма неполученной выручки составляет 53626 рублей 10 копеек; минимальная сумма неполученной выручки от оказания услуг стирки и обработки белья без уточнения вида и степени загрязненности белья может составить 1598399 рублей 99 копеек; МУП «Городские бани» оказало услуги прачечной, не предусмотренные утвержденным Комитетом по ЖКХ прейскурантом, на сумму 830382 рублей 64 копейки. Согласно первичным документам: в результате оказания МУП «Городские бани» услуг прачечной по тарифам, отличающимся от тарифов, установленных профильным комитетом, сумма неполученной выручки составляет 23274 рубля 12 копеек; минимальная сумма неполученной выручки от оказания услуг стирки и обработки белья без уточнения вида и степени загрязненности белья может составить 131516 рублей 55 копеек; МУП «Городские бани» оказало услуги прачечной, не предусмотренные утвержденным Комитетом по ЖКХ прейскурантом, на сумму 242989 рублей 95 копеек. В период с 07.08.2017 по 28.02.2018 МУП «Городские бани» оказало услуги прачечной ООО «Луч» на общую сумму 2801204 рубля 64 копейки, оплата услуг не производилась. Общая сумма неполученной выручки в результате осуществления с ООО «Луч» расчетов на условиях заключенного договора составляет 1512431 рубль 06 копеек, оказаны услуги, не предусмотренные прейскурантом, на общую сумму 571812 рублей 58 копеек. Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода в ходе проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУП «Городские бани» за 2017 год установлено, что доля ООО «Луч» в заказах предприятия достигала более 80%, при этом общий объем работ изменился незначительно. В период с 07.08.2017 по 28.02.2018 ООО «Луч» заключило 87 договоров на оказание услуг прачечной. Согласно актам выполненных работ, выпискам по расчетным счетам в период с 07.08.2017 по 31.12.2017 ООО «Луч» оказало услуги прачечной на общую сумму 3988292 рубля 01 копейка, в счет оплаты услуг прачечной поступили денежные средства в сумме 2796095 рублей 85 копеек. Согласно Книгам продаж за 3, 4 квартал 2017 года, 1 квартал 2018 года в период с 01.01.2018 по 28.02.2018 ООО «Луч» оказало услуги прачечной на общую сумму 1418378 рублей 98 копеек, в счет оплаты услуг прачечной поступили денежные средства в сумме 1326974 рубля 78 копеек. Согласно представленным актам сверок расчетов с контрагентами ООО «Луч» за 2018 год по состоянию на 28.02.2018 задолженность по оплате услуг прачечной перед ООО «Луч» составляет 615107 рублей 51 копейка. Согласно документам по начислению заработной платы Власюку О.А. за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 начислена заработная плата и иные выплаты в размере 347299 рублей 21 копейка. Согласно выпискам по расчетным счетам ООО «Луч», расчетным счетам Власюка О.А. в период с 01.06.2017 по 29.07.2018 в качестве оплаты труда Власюку О.А. перечислены денежные средства на общую сумму 346860 рублей 88 копеек. Разница между суммой денежных средств, начисленных к выплате в качестве оплаты труда, и суммой выплаченных денежных средств составляет 438 рублей 33 копейки. Задолженность ООО «Луч» перед Власюком О.А. по возврату займов составляет 365158 рублей. Согласно представленным Выпискам по расчетным счетам Власюка О.А. в кредитных организациях в период с 07.08.2017 по 28.02.2018 от МУП «Городские бани», ООО «Луч», ООО «Шик» на счет Власюка О.А. поступили денежные средства в размере 1039726 рублей 33 копейки, в том числе: 140000 рублей от ООО «Луч»; 280428 рублей 94 копейки от МУП «Городские бани»; 300000 рублей от ООО «Шик». (т.13 л.д.8-66).
Согласно протокола осмотра предметов (документов) от 03.09.2018, осмотрен диск, упакованный в белый конверт с пояснительной надписью «Приложение к исх. №107//3/6951 от 25.06.18 СD-R диск 2/1289». При вскрытии конверта из него извлечен диск с надписью «Verbatim CD-R рассекр. Рег.№2/1289 22.06.18 ОТО УФСБ РФ по НО». При прослушивании на диске обнаружены следующие файлы:
Аудиофайл с датой записи – 05.04.2018, время начала записи - 15:34:21, продолжительность записи 02 минуты 01 секунда. Исходящий вызов, объект – ..., абонент – .... При воспроизведении файла установлено, что в 15:34:21 Власюк О.А. совершил исходящий звонок И.В. и сообщает, что психбольница желает расторгнуть договор с организацией и заключить договор с «Баней», их не устраивает его работа. Власюк О.А. требует, чтобы И.В. не допустил этого и ему отчитался.
Аудиофайл с датой записи – 05.04.2018, время начала записи - 18:08:12, продолжительность записи 08 минут 26 секунд. Связь – исходящая, объект – ..., абонент – .... При воспроизведении файла установлено, что в 18:08:12 Власюк О.А. совершил исходящий звонок Е.А. Обсуждают сложившуюся ситуацию. Е.А. говорит, что он не согласовал тариф. Власюк О.А. поясняет, что хотел улучшить положение предприятия, получил прибыль от услуг прачечной.
Аудиофайл с датой записи – 12.04.2018, время начала записи - 05:32:59, продолжительность записи 09 минут 47 секунд. Связь – входящая, объект – ..., абонент – .... При воспроизведении файла установлено, что в 05:32:59 входящий звонок Власюку О.А. от О.В. Она сообщает, что по бухгалтерским документам идем расхождение идет между балансом, оборотно-сальдовой ведомостью и главной книгой. Все цифры разные получаются и их никак не свести к балансу. Поставили лишнее в течение двух лет: 15-й, 16-й год, потому что нужно было показать прибыль, а теперь из-за этого не может ничего свести. Сначала было на миллион триста, теперь уже почти на три миллиона не сходится.
Аудиофайл с датой записи – 12.04.2018, время начала записи - 18:09:13, продолжительность записи 16 минут 27 секунд. Связь – входящая, объект – ..., абонент – .... При воспроизведении файла установлено, что в 18:09:13 входящий звонок Власюку О.А. от И.В. Она сообщает, что пришла анонимка коллективная из бань. Власюк О.А. говорит, что ему надо доделать в ”Луче” все грехи подобрать, два миллиона, которые нарисовал подберет. П. сказал, что его не бросит.
Аудиофайл с датой записи – 23.04.2018, время начала записи - 20:44:58, продолжительность записи 02 минуты 10 секунд. Связь – входящая, объект – ..., абонент – .... При воспроизведении файла установлено, в 20:44:58 - входящий звонок Власюку О.А. от И.Н. Обсуждают положение дел в ООО «Шик». Власюк О.А. предлагает И.В. придти к нему и тот объяснит, что ему делать.
Аудиофайл с датой записи – 16.05.2018, время начала записи - 11:36:47, продолжительность записи 02 минуты 16 секунд. Связь – исходящая, объект – ..., абонент – .... При воспроизведении файла установлено, что в 11:36:47 Власюк О.А. совершил исходящий звонок С. (С) (”Луч”, ...). Она сообщает Власюку О.А., что сегодня в прокуратуру вызывают всех, кто перезаключил договора от бань через ”Луч”, ей звонили из «Жемчужины». Власюк О.А. говорит, чтобы она объяснила, что информация пошла по СМИ. С. говорит, что объяснила, что они коммерческое предприятие, предложили выгодную цену, доставку. Власюк О.А. говорит, чтобы она позвонила в «Белый камень» и «Фесилити» и предупредила их.
Аудиофайл с датой записи – 04.06.2018, время начала записи - 10:36:05, продолжительность записи 01 минута. Связь – исходящая, объект – ..., абонент – .... При воспроизведении файла установлено, что в 10:36:05 Власюк О.А. совершил исходящий звонок мужчине (М) (ООО «Бюро Путешествий Планета»,180000 Псков, ...). Власюк О.А. спрашивает, не он ли подал. М отвечает утвердительно. Власюк О.А.говорит, что это его контора, они стирают. М говорит что не знал. Ничего не будет. (т.9 л.д.88-125). Постановлением от 03.12.2018 указанная информация, содержащаяся на оптическом диске «Verbatim CD-R Рег.№2/1289 22.06.18», с результатами оперативно-розыскной деятельности «прослушивание телефонных переговоров», признана и приобщена в качестве вещественного доказательства к уголовному делу.(т.9 л.д.222-223).
Согласно договору беспроцентного займа №1 от 22.08.2016 Власюк О.А. передал ООО «Луч» 102159 рублей на срок 12 месяцев. (т. 11 л.д. 64-66).
В соответствии с договором беспроцентного займа №2 от 28.11.2016 Власюк О.А. передал ООО «Луч» 186000 рублей на срок 12 месяцев. (т. 11 л.д. 67-69).
Согласно договору беспроцентного займа №3 от 21.12.2016 Власюк О.А. передал ООО «Луч» 200000 рублей на срок 12 месяцев. (т. 11 л.д. 70-72).
В соответствии с договором беспроцентного займа №4 от 23.06.2017 Власюк О.А. передал ООО «Луч» 100000 рублей на срок 12 месяцев. (т. 11 л.д. 73-75).
Согласно договору беспроцентного займа №5 от 29.12.2017 Власюк О.А. передал ООО «Луч» 54000 рублей на срок 12 месяцев. (т. 11 л.д. 76-78).
Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу, что все они получены с соблюдением требований процессуального законодательства и имеют прямое отношение к исследуемым в суде событиям, в связи с чем они признаются судом допустимыми и относимыми.
Оценивая перечисленные доказательства в соответствии с правилами ст. 88 УПК РФ, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления вины Власюка О.А. в совершении инкриминируемого ему преступления.
Каких-либо существенных противоречий в показаниях представителя потерпевшего, свидетелей, письменных документах, которые бы ставили под сомнение их достоверность не установлено.
Суд признает достоверными показания представителя потерпевшего Е.В., свидетелей Д.Р., Г.А., И.В., Н.А., А.В., П.Е., Е.А., Е.Г., А.В., С.Т., А.М., И.Е., О.И., А.А,, О.С., А.Е., О.Ф., О.М., Н.А., Н.А., А.А., А.В., М.В., А.В., А.Б. и специалиста Ю.Л., данные в судебном заседании, а также показания свидетелей Ж.П., С.С., С.С., О.Л., И.В., О.А., О.В., Н.В., В.А., Л.Н., Н.И., И.Е., А.С., Н.В., И.В., А.А., Р.В., О.Н., данные в ходе предварительного следствия и оглашенные в судебном заседании, так как они во время допроса следователем лучше помнили происходившие события, перед допросом были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ. Их показания согласуются с письменными доказательствами. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда нет. Оснований полагать оговор подсудимого Власюка О.А. со стороны указанных свидетелей у суда нет. Какой-либо личной заинтересованности в исходе дела у указанных лиц судом не установлено.
Таким образом, суд принимает во внимание как достоверные и правдивые показания представителя потерпевшего и вышеуказанных свидетелей и именно указанные показания суд кладет в основу приговора.
Также суд признает достоверными вышеуказанные письменные доказательства, так как они согласуются между собой и взаимодополняют друг друга, являются относимыми, допустимыми, признаются судом достоверными и в совокупности с показаниями представителя потерпевшего и свидетелей достаточными для разрешения уголовного дела и постановления в отношении Власюка О.А. обвинительного приговора по предъявленному обвинению. Показания свидетеля П.Е. в части того, что учредитель МУП «Городские бани» был в устной форме осведомлен о заключении договора по ценам, ниже согласованных Комитетом по ЖКХ, суд признает недостоверными, так как они противоречат показаниям свидетеля И.Е. и исследованным письменным документам, оснований не доверять которым у суда нет. Также, данные пояснения в указанной части не опровергают выводы суда о доказанности вины Власюка О.А. в совершении инкриминируемого преступления, так как действующий порядок согласования тарифов предусматривает их согласование в письменной форме и после проверки обоснования тарифов, что в данном случае не было сделано.
Свидетель защиты О.В. пояснила, что работает ведущим экономистом МУП «Городские бани» с 01.08.2017. В 2017 году сдавались отчеты в Комитет ЖКХ, согласно которым работа бань и прачечных была убыточной. В августе 2017 года объемы стирки уменьшились, соответственно уменьшились доходы. Был заключен договор с ООО «Луч», увеличились объемы и увеличились доходы. В августе 2017 года на совещании у П. присутствовали в том числе она и Власюк О.А., обсуждали убыток МУП «Городские бани» и «Ритус». Им предложили работать в прибыль. После совещания они решили уменьшить расходы и увеличить доходы. В целях увеличения объема стирки при полной загрузке машин был заключен договор №81 с ООО «Луч». Общество давало им прямое белье чтобы не простаивало оборудование. Она принимала участие в наблюдательном совете, был отчет о работе, небольшая прибыль, озвучили планы на 2018 год.
Из представленного О.В. расчета следует, что себестоимость стирки одного килограмма белья составляла на 01.09.2018 года 37 рублей 50 копеек с учетом НДС, а 01.10.2017 года - 25 рублей 75 копеек.
Из пояснений свидетеля защиты Е.Л. следует, что она работает бухгалтером ООО «Никсон». В МУП «Городские бани» работала с апреля 2018 по апрель 2019 года главным бухгалтером. По договору №81 ООО «Луч» оплачивало либо на счет МУП «Городские бани» либо путем оплаты ресурсоснабжающим организациям, когда счета предприятия была арестованы. Проводились взаимозачеты, график не выдерживался. Бухгалтерский баланс 2017 года никто не оспаривал. В бухгалтерском балансе данные отражаются в целом по предприятию, а не по видам деятельности. В счете 90 делится выручка и расходы по видам деятельности. Для МУП «Городские бани» договор №81 не был убыточным, ниже себестоимости не стирали.
Свидетель защиты А.И. пояснил, что работает инженером в МУП «Городские бани» с июня 2002 года. В 2017 году он был главным инженером. ООО «Луч» переезжало в МУП «Городские бани» с сентября 2017 до февраля 2018 года. Он принимал участие, обеспечивал расстановку, подключение. Отключения электричества в МУП «Городские бани» происходили периодически. В марте-апреле 2018 было отключение, бухгалтерия ООО «Луч» была какое-то время без электричества, были сбои с компьютерами. Приходил Д.Р. и Власюку О.А. вызывали «скорую помощь».
Из пояснений свидетеля защиты С.А. следует, что он работает директором МУП «Ритус». В августе 2017 он принимал участие в совещании у П.. Кроме него были И.В., главный бухгалтер Р. и Власюк О.А. с экономистом или бухгалтером. Обсуждали вывод предприятий из тяжелого финансового положения. Поскольку тарифы высокие, предприятиям невозможно работать по Федеральному закону .... По результатам совещания П. сказал Власюку снижать тариф, чтобы выйти из кризиса. Этот вопрос неоднократно поднимался на планерке, комиссии думы Великого Новгорода, пытались доказать депутатам необходимость снижения тарифов. Все договора муниципальных унитарных предприятий контролируются Администрацией Великого Новгорода.
Свидетель защиты А.В. пояснил, что является индивидуальным предпринимателем. Был депутатом Думы Великого Новгорода четвертого созыва в комиссии по ЖКХ. На комиссии обсуждались вопросы МУП «Городские бани», одним из которых была невозможность участия в конкурсах. Рассматривалась возможность создания ООО «Луч», чтобы участвовать через ООО «Луч». Администрация Великого Новгорода предлагала передать в ООО «Луч» стирку, а МУП «Городские бани» оставить услуги бань, была «дорожная карта». На одной из комиссий было выступление Власюка О.А. они его поддержали с технической точки зрения.
Из пояснений свидетеля защиты А.М. следует, что он работает заместителем генерального директора в ООО «Белый камень плюс». Компания занимается сервисом вестибюляртных ковров. Они одновременно работали с ООО «Луч» и МУП «Городские бани» в 2017-2018 годах. Договора заключает он. Никто ничего не навязывал.
Согласно прейскуранту, представленному стороной зашиты, тарифы на услуги прачечной МУП «Городские бани» были согласованы 14.05.2018.
В соответствии с решением Новгородского районного суда от 04 декабря 2019 года с ООО «Луч» в пользу Власюка О.А. подлежит взысканию задолженность по договорам займа в размере 43344 рубля.
Согласно представленным стороной защиты платежным поручениям ООО «Луч» заплатило за МУП «Городские бани» задолженность в пользу ООО «ТНС энерго Великий Новгород» за период с 29.06.2018 по 29.11.2018 на сумму 940656 рублей 43 копейки; в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород» с 03.07.2018 по 17.10.2018 на сумму 407608 рублей 95 копеек.
В соответствии с представленным стороной защиты заключением о результатах проверки финансового состояния ООО «Луч» за 9 месяцев 2018 года дебиторская задолженность заказчиков перед ООО «Луч» на 16.11.2018 составляет 4250855 рублей 64 копейки. Кредиторская задолженность составляет 4963416 рублей 79 копеек, в том числе перед МУП «Городские бани» в сумме 4753617 рублей 55 копеек.
В соответствии с представленным стороной защиты заключением о результатах проверки финансового состояния ООО «Луч» на 12 апреля 2019 года дебиторская задолженность заказчиков перед ООО «Луч» составляет 3041357 рублей. Кредиторская задолженность составляет 5226,7 тысячи рублей.
Согласно ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Администрации Великого Новгорода на представление Контрольно-счетной палаты ООО «Луч» произвело частичную оплату за коммунальные ресурсы.
Из письма ООО «Луч» на имя Власюка О.А. следует, что организация обладает достаточными активами для погашения задолженностей перед всеми кредиторами.
В выписках счета 90 МУП «Городские бани» за период с января 2017 по март 2018 указаны затраты предприятия на стирку белья.
В оборотно-сальдовых ведомостях МУП «Городские бани» зафиксирован финансовый результат предприятие.
В отчетах анализа хозяйственной деятельности МУП «Городские бани» за 2017 год и первый квартал 2018 года указаны доходы и расходы предприятия за соответствующий период.
Согласно соглашениям о проведении взаимных расчетов №273 от 30.09.2017 и №321 от 16.11.2017 между МУП «Городские бани» и МУП «Новгородский водоканал» произведены взаимные расчеты на сумму3105 рублей 12 копеек. В соответствии с актами сверки расчетов между указанными предприятиями за 2016, 2017 и 2018 годы МУП «Городские бани» имело кредиторскую задолженность перед МУП «Новгородский водоканал», которую оплачивало частями.
Из представленных стороной защиты двух планов (дорожных карт) следует, что в них прописан механизм изменений в деятельности МУП «Городские бани» и ООО «Луч». Однако, в данных планах нет изменений тарифов на стрику белья МУП «Городские бани».
Из бухгалтерского баланса ООО «Луч» и отчета о финансовых результатах за 2017 год убыток составил 708 тысяч рублей.
В соответствии с графиками погашения задолженности МУП «Городские бани», установлены сроки погашения задолженности перед кредиторами.
Указанные документы, представленные стороной защиты, не опровергают совокупность доказательств стороны обвинения, признанных судом достоверными и не свидетельствуют и невиновности Власюка О.А. Оплата ООО «Луч» задолженности за МУП «Городские бани» перед ресурсоснабжающими организациями произведена в рамках погашения кредиторской задолженности общества перед предприятием.
Показания свидетелей защиты О.В., Е.Л. и А.М. суд признает недостоверными, так как они противоречат совокупности доказательств стороны обвинения, признанных судом достоверными.
Показания свидетелей защиты А.В., А.И., С.А. также не опровергают доказательства стороны обвинения, признанные судом достоверными, а потому суд не принимает их во внимание.
Пояснения Власюка О.А. о том, что договор №81 от 01.09.2017, заключенный между МУП «Городские бани» и ООО «Луч» приносил прибыль муниципальному унитарному предприятию, что МУП «Городские бани» стирали белье по тарифам, превышающим себестоимость и что тарифы были согласованы в устной форме с И.Е., суд признает недостоверными, так как они опровергаются совокупностью доказательств, которым у суда нет оснований не доверять, в том числе показаниям свидетелей, письменными документами. Позицию Власюка О.А. суд расценивает как способ защиты. Пояснения Власюка О.А. о том, что у него был конфликт с Д.Р. и тот имеет личную заинтересованность в исходе дела, объективными доказательствами, в том числе официальными документами не подтверждены. Таким образом, оснований полагать у Д.Р. личную заинтересованность в исходе данного дела и оговор подсудимого у суда нет, соответственно нет оснований не доверять его показаниям и составленным им документам. Доводы Власюка О.А. о том, что заключение договора №81 позволило полностью загрузить оборудование МУП «Городские бани» и соответственно снизить себестоимость стирки белья суд признает недостоверными, так как из акта проведения контрольного мероприятия следует, что после заключения указанного договора объемы стирки белья у предприятия увеличились незначительно в пределах 10-15%. Цена на услуги по стирке белья, указанная в договоре №81 от 01.09.2017 не была согласована Власюком О.А. в установленном порядке с Комитетом по ЖКХ и ООС Администрации Великого Новгорода и была ниже, согласованной Комитетом. Цена в договорах на стирку белья ООО «Луч» с контрагентами была на 30-70% выше цены, по которой это же белье передавалось ООО «Луч» для стирки в МУП «Городские бани» поэтому довод стороны защиты о том, что снижение цены было необходимо для конкурентоспособности МУП «Городские бани» является несостоятельным.
Подсудимому органом предварительного следствия предъявлено обвинение в злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации.
Судом установлено, что Власюк О.А., являясь исполняющим обязанности директора - единоличным исполнительным органом МУП «Городские бани», т.е. должностным лицом, и одновременно являясь фактическим руководителем ООО «Луч», директор которого С.С. была назначена по его рекомендации и выполняла все его указания, организовал заключение договоров на стирку белья контрагентами МУП «Городские бани» с ООО «Луч» с расторжением или отказом в пролонгации договоров с МУП «Городские бани» и заключил договор №81 от 01.09.2017 на стирку белья между МУП «Городские бани» и ООО «Луч» по ценам, значительно ниже цен, согласованных Комитетом по ЖКХ и ООС Администрации Великого Новгорода. В результате Власюк О.А. создал препятствия в удовлетворении предприятием своих потребностей и существенно нарушил законные интересы МУП «Городские бани» выражающиеся в прямых убытках в виде фактически понесенных расходов по обработке белья для ООО «Луч» по ценам ниже себестоимости в размере 3511981,15 рублей, а также в виде неполученной выручки на сумму 4313635,70 рублей, из которых 2801204,64 рублей не оплаченные ООО «Луч» выполненные МУП «Городские бани» работы по договору №81 от 01.09.2017 и 1512431,06 рублей недополученная выручка в результате оказания МУП «Городские бани» услуг прачечной по тарифам, установленным указанным договором, отличным от тарифов, установленных Комитетом по ЖКХ и ООС Администрации Великого Новгорода, что в свою очередь привело к увеличению дебиторской задолженности с 2598000 рублей по состоянию на 30 сентября 2017 года до 6451000 рублей по состоянию на 31 марта 2018 года, к увеличению кредиторской задолженности с 10165000 рублей по состоянию на 30 сентября 2017 года до 12468000 рублей по состоянию на 31 марта 2018 года, и финансовому результату по итогам деятельности МУП «Городские бани» за 3 месяца 2018 года в виде убытка в сумме 2791000 рублей, то есть повлекло наступление негативных последствий экономического характера, так как предприятие и до этого являлось убыточным. Своими действиями Власюк О.А. создал условия для возможности получения им в период с 07.08.2017 по 28.02.2018 на свой расчетный счет денежных средств в сумме 140000 рублей от ООО «Луч». Таким образом, действия Власюка О.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов МУП «Городские бани», поскольку предприятие являлось убыточным и сумма прямого убытка в 3511981 рубль 15 копеек является для предприятия существенной.
Суд считает доказанным, что Власюк О.А. действовал из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании наладить прибыльную работу подконтрольной ему организации ООО «Луч», и получить имеющуюся перед ним задолженность по заработной плате в ООО «Луч», и из иной личной заинтересованности, выразившейся в продиктованном личным желанием стремлении приукрасить действительное положение дел в фактически возглавляемом им ООО «Луч», и создать видимость добросовестного и эффективного руководителя по возложенным на него обязанностям в МУП «Городские бани» перед учредителем и контрагентами Предприятия, в виде предостережения от возможных, умышленно созданных им, негативных последствий в виде невозможности последующего исполнения Предприятием договорных обязательств с контрагентами, поскольку учредитель требовал, чтобы предприятие приносило прибыль, а также желанием скрыть действительное финансовое положение МУП «Городские бани». Власюк О.А. действовал против интересов службы и временно возглавляемого им МУП «Городские бани»,
Согласно пункту 1 примечаний к ст. 285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Власюк О.А., исполняя обязанности директора муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Городские бани», отвечает признакам должностного лица в силу указанных положений закона.
Суд квалифицирует действия Власюка О.А. как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации.
При определении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 6 УК РФ и ч. 3 ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.
Подсудимый ранее не привлекался к уголовной и административной ответственности, ..., оказывает помощь близким родственникам, положительно характеризуется по месту работы и удовлетворительно по месту жительства, ..., имеет благодарности и поощрения.
На основании ст. 19 УК РФ подсудимый как вменяемое физическое лицо подлежит уголовной ответственности.
Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного Власюком О.А. преступления, суд отмечает, что он совершил одно оконченное умышленное корыстное преступление средней тяжести против государственной власти, и учитывает конкретные обстоятельства совершенного деяния.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому суд, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, признает наличие несовершеннолетнего ребенка у виновного, положительную характеристику подсудимого, болезненное состояние здоровья подсудимого, помощь близким родственникам, наличие грамот и благодарственных писем у подсудимого, указание достижений подсудимого в летописи земли Новгородской.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 63 УК РФ не установлено.
Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства характер и степень общественной опасности совершенного Власюком О.А. преступления, его тяжесть и направленность, конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, суд приходит к выводу, что цели уголовного наказания, предусмотренные статьей 43 УК РФ, а именно: исправление подсудимого, восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений могут быть достигнуты только путем назначения Власюку О.А. наказания в виде реального лишения свободы. Только такое наказание, по мнению суда, соразмерно содеянному подсудимым.
Суд не находит оснований для назначения подсудимому более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ, в том числе замены лишения свободы принудительными работами, а также для применения положений ст.73 УК РФ, поскольку назначение Власюку О.А. наказания, не связанного с изоляцией от общества, не будет способствовать достижению целей наказания, предусмотренных ст.43 УК РФ, в том числе исправлению осужденного и восстановлению социальной справедливости. Данный вывод сделан судом на основе анализа совокупности данных о личности подсудимого, характере и степени общественной опасности совершенного им преступления.
Оснований для назначения Власюку О.А. наказания с применением ст. 64 УК РФ, а также для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории преступления, суд с учетом конкретных фактических обстоятельств совершенного им преступления, не усматривает.
Вид исправительного учреждения в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ как лицу, совершившему впервые преступление средней тяжести, суд определяет колонию - поселение, куда Власюк О.А. должен следовать самостоятельно в порядке, предусмотренном ч.2 ст.75.1 УИК РФ.
Кроме этого, учитывая, что Власюк О.А., являясь должностным лицом муниципального унитарного предприятия, совершил умышленное преступление корыстной направленности, суд считает необходимым назначить ему в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности.
В целях обеспечения исполнения приговора меру пресечения в отношении Власюка О.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении следует оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
Заявленный МУП «Городские бани» гражданский иск подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку адресован не Новгородскому районному суду, а следователю.
Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307-309 УПК РФ, суд,
п р и г о в о р и л:
Признать Власюка О.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему за совершение указанного преступления наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных функций сроком на 2 года.
К месту отбывания наказания в виде лишения свободы осужденному следовать самостоятельно за счет государства в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 75.1 УИК РФ.
Срок отбывания наказания исчислять со дня прибытия в колонию – поселение с зачетом в срок отбытого наказания времени следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием из расчета один день следования за один день лишения свободы.
Меру пресечения в отношении Власюка О.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
Зачесть в срок наказания время содержания Власюка О.А. под стражей с 28.06.2018 по 30.08.2018 из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении в соответствии с ч. 3.1 ст. 72 УК РФ и время содержания под домашним арестом с 31.08.2018 по 27.12.2018 из расчета один день содержания под домашним арестом за один день отбывания наказания в виде лишения свободы.
Иск МУП «Городские бани» оставить без рассмотрения, разъяснив представителю потерпевшего право на обращение с иском в порядке гражданского судопроизводства.
Вещественные доказательства: приказ МУП «Городские бани» №38 от 26.01.2018; копию служебной записки Е.С. от 25.01.2018; Бухгалтерскую справку о начислении оценочного обязательства и резерва предстоящих расходов на оплату отпусков; приказ МУП «Городские бани» №277 от 26.11.2015; прейскурант на услуги прачечной для населения с 01.12.2015; прейскурант на услуги прачечной для хозрасчетных организаций и организаций, финансируемых из областного и федерального бюджета с 01.12.2015 года; договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) №81 от 01.09.2017 с приложением №1; договор подряда №1 от 20.12.2016 между МУП «Городские бани» и МУП «Новгородский водоканал»; договор подряда №01А/223-2017 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани и ГОБУ «Автобаза Правительства Новгородской области»; договор подряда №2 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов»; договор подряда №3 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Ладушки»; соглашение от 01.09.2017 о расторжении договора подряда №3 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Ладушки»; договор подряда №4 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ЧП В.Н.; договор подряда №4/1 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ИП С.В.; договор подряда №5 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Швейно-прачечный комбинат ГУЗ «НОКБ»; договор подряда №5/1 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Дезинфекционная станция»; договор подряда №6 от 29.12.2016 между МУП «Городские бани» и ИП Е.Н.; договор подряда №7/1 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум»; договор подряда №9 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОАО «НЗСВ»; соглашение от 31.10.2017 о расторжении договора подряда №9 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОАО «НЗСВ»; договор подряда №9/1 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Брауни»; договор подряда №10 от 11.01.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НПО Стеклопластик»; договор подряда №12 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Трансстроймеханизация»; дополнительное соглашение от 01.01.2018 к договору подряда №12 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Трансстроймеханизация» о продлении срока действия договора до 31.01.2018; договор подряда №13 от 13.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Актуальная стоматология»; договор подряда №14 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и МАДОУ №29 д.Лесная; договор подряда №15 от 16.01.2017 между МУП «Городские бани» и ФГБОУ НИППКРКС АПК; договор подряда №16 от 08.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Нов-Дента Мира 30»; договор подряда №17 от 16.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Нов-Дента»; договор подряда №18 от 16.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Нов-Дента плюс»; договор подряда №19 от 16.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Нов-Дента Стома»; договор подряда №20 от 17.01.2017 между МУП «Городские бани» и АО «Трансвит»; договор подряда №21 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НПО «Квант»; договор подряда №22 от 10.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Медицинский центр общей практики «Доктор+»; договор подряда №23 от 18.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Смайл»; договор подряда №26 от 19.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Астролинк»; договор подряда №27 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Взгляд»; договор подряда №28 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Белый камень «Плюс»; договор подряда №29 от 01.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Чистый мир +»; договор подряда №29/1 от 09.01.2017 между МУП «Городские бани» и ОАУСО «Реабилитационный центр»; договор подряда №30 от 02.02.2017 между МУП «Городские бани» и АО «Новгород АГП»; договор подряда №31 от 06.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Стоматологическая клиника «Ваш стоматолог»; договор подряда №32 от 09.02.2017 между МУП «Городские бани» и ОАО «Спектр»; договор подряда №32/17-15 от 29.03.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Газпром ПХГ»; договор подряда №33 от 16.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Радикс-Н»; договор подряда №34 от 23.01.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «ТД «Новгородпродукт»; договор подряда №35 от 27.02.2017 между МУП «Городские бани» и ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы»; договор подряда №36 от 28.02.2017 между МУП «Городские бани» и ИП И.Г.; договор подряда №37 от 01.03.2017 между МУП «Городские бани» и ИП Т.И.; договор подряда №38 от 20.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Торговая Компания «Терем»; договор подряда №39 от 03.03.2017 между МУП «Городские бани» и ЗАО «Боровичи-Мебель»; договор подряда №40 от 15.03.2017 между МУП «Городские бани» и ИП А.А.; сопроводительное письмо на 1 листе; договор №121-ПК-ХОЗ-2017 41 от 01.02.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Строительное управление №905» в двух экземплярах; договор подряда №42 от 17.03.2017 между МУП «Городские бани» и ЗАО «Паритет-С»; договор подряда №43 от 01.04.2017 между МУП «Городские бани» и ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов»; договор подряда №44 от 10.04.2017 между МУП «Городские бани» и ИП С.Н.; договор подряда №45 от 12.04.2017 между МУП «Городские бани» и Санаторий-профилакторий НовГУ; договор подряда №47 от 25.04.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НМЗ Энергия»; договор подряда №48 от 25.04.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Возрождение плюс»; договор подряда №49 от 25.04.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «НовАК»; договор подряда №50 от 17.04.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Гостиница Акрон»; договор подряда №50/1 от 22.04.2017 между МУП «Городские бани» и ГОАУ «СШОР «Манеж»; дополнительное соглашение №1 от 21.02.2017 между МУП «Городские бани» и ФГУП «Московское ПрОП» Минтруда России; соглашение от 19.12.2017 о расторжении государственного контракта на услуги по обработке белья №101 от 18.07.2017; договор подряда №51 от 25.04.2017 между МУП «Городские бани» и ПО «Новгородское»; договор подряда №52 от 10.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Глория-С»; договор подряда №53 от 15.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Витка»; договор подряда №55 от 17.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Дента-Сервис»; договор подряда №56 от 24.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО АО «СКТБ РТ»; соглашение от 02.10.2017 о расторжении договора подряда №56 от 24.05.2017 между МУП «Городские бани» и АО «СКТБ РТ» с 24.05.2017; договор подряда №57 от 29.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина»; договор подряда №58 от 29.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Лечебный центр «Вереск»; договор подряда №59 от 31.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Радиотехнические системы»; договор подряда №60 от 31.05.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Лидер-К»; договор подряда №60/1 от 31.05.2017 между МУП «Городские бани» и ИП Н.И.; договор подряда №61 от 01.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Жевиса»; договор подряда №62 от 29.05.2017 между МУП «Городские бани» и ИП И.Т.; договор подряда №63 от 06.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Капитан»; договор подряда №63/1 от 06.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Витаминка»; договор подряда №63/1-1 от 06.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Дантист»; договор подряда №64 от 24.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Радикс»; договор подряда №65 от 27.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Эстетик СПА»; договор подряда №66 от 28.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Комбинат общественного питания»; соглашение от 01.11.2017 о расторжении договора подряда №66 от 28.06.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Комбинат общественного питания» с 01.11.2017; договор подряда №67 от 01.07.2017 между МУП «Городские бани» и ОАУСО «Новгородский Дом ветеранов»; договор подряда №68 от 03.07.2017 между МУП «Городские бани» и ИП И.Р.; договор подряда №69 от 11.07.2017 между МУП «Городские бани» и ФГБНУ «ГосНИОРХ»; договор подряда №70 от 20.07.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Александра»; реквизиты ООО «Александра»; договор подряда №72 от 21.07.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «БИ Клиник»; договор подряда №73 от 08.08.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Дент»; договор подряда №75 от 02.08.2017 между МУП «Городские бани» и МАУ «Парки Великого Новгорода»; договор подряда №76 от 31.07.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НПК «СПП»; соглашение от 27.11.2017 о расторжении договора подряда №76 о 31.07.2017 между МУП «Городские бани» и АО «НПК «СПП» с 27.11.2017; договор подряда №77 от 03.08.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Код красоты»; договор подряда №78 от 14.07.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Эскорт Сервис»; договор подряда №79 от 10.08.2017 между МУП «Городские бани» и ИП Э.А два экземпляра; договор подряда №80 от 11.07.2017 между МУП «Городские бани» и ООО «Добрый доктор»; договор подряда №82/1 от 17.08.2017 между МУП «Городские бани» и АО «Энергомаш»; соглашение от 14.09.2017 о расторжении договора подряда №82/1 от 17.08.2017 между МУП «Городские бани» и АО «Энергомаш»; договор подряда №83 от 23.11.2017 между МУП «Городские бани» и ФГБНУ «ГосНИОРХ»; DVD-R диск c серийным номером 130109-S1, договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) №81 от 01.09.2017, с приложением №1, заключенный между МУП «Городские бани» и ООО «Луч»; договор подряда №02.46-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «НовАК»; договор подряда №02.9-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ОАО «НЗСВ»; договор подряда №02.17-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Нов-Дента»; договор подряда №02.16-09/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Нов-Дента Мира 30»; договор подряда №02.18-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Нов-Дента Плюс»; договор подряда №02.20-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Нов-ДентаСтома»; договор подряда №02.33-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «ТД «Новгородпродукт»; договор подряда №02.60-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Радикс»; договор подряда №1.32-10/17 от 01.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Радикс-Н»; договор подряда №02.52-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и АО «СКТБ РТ»; договор подряда №27.01-11/17 от 27.11.2017 между ООО «Луч» и АО «НПК «СПП»; договор подряда №01.3-01/18 от 01.02.2018 между ООО «Луч» и ООО «Трансстроймеханизация»; договор субподряда №29-12/17 от 29.12.2017 между ООО «Луч» и ООО «ШПК ГУЗ «НОКБ»; договор подряда №02.44-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и АО «НМЗ Энергия»; договор подряда №30-09/17 от 30.09.2017 между ООО «Луч» и ОГБПОУ «Новгородский агротехнический техникум»; договор субподряда №18.01-01/18 от 18.01.2018 между ООО «Луч» и ООО «Актуальная стоматология»; договор подряда №02.47-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Гостиница «Акрон»; договор подряда №1.2-02/18 от 01.02.2018 между ООО «Луч» и ФГБОУДПО «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса»; договор подряда №02.27-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Астролинк»; договор подряда без номера от 01.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Белый камень «Плюс»; договор подряда №19.3-12/17 от 19.12.2017 между ООО «Луч» и частным предпринимателем В.Н.; договор подряда №15.02-12/17 от 15.12.2017 между ООО «Луч» и ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы»; договор подряда №02.54-01/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Лечебный центр «Вереск»; договор подряда №20-09/17 от 20.09.2017 между ООО «Луч» и ОАУСО «Новгородский дом ветеранов»; договор подряда №19-09/17 от 19.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Взгляд»; договор подряда №02.45-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Возрождение плюс»; договор подряда №02.49-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Глосия-С»; договор подряда №01.4-02/18 от 01.02.2018 между ООО «Луч» и ООО «Дезинфекционная станция»; договор подряда №02.57-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ООО «Жевиса»; договор подряда №20.01-12/17 от 20.12.2017 между ООО «Луч» и ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина»; договор подряда №02.22-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и АО «НПО «Квант»; договор подряда №02.62-10/17 от 02.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Комбинат общественного питания»; договор подряда №02.14-09/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и МАДОУ №29 д.Лесная; договор подряда №1-09/17 от 01.09.2017 между ООО «Луч» и ООО «Ладушки»; договор подряда №02.31-10/17 от 02.10.2017 между ООО «Луч» и ОАО «Спектр», базу данных «1С Бухгалтерия 8» и «1С Предприятие 7», содержащуюся на диске с пояснительной надписью «s/n 648985S141002220 выгрузка баз данных ООО «Луч»; базу данных «1С Предприятие 7» содержащуюся на диске с пояснительной надписью «s/n 648985S141001875 выгрузка базы данных ООО «Луч», информацию, содержащуюся на оптических дисках «Verbatim CD-R Рег.№2/1289 22.06.18», «Verbatim DVD-R рег.№2/1331 26.07.18» и «Verbatim СD-R рег.№2/1346 10.08.18», - хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения.
Приговор может быть обжалован в Судебную коллегию по уголовным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 суток со дня его постановления.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, вправе пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ, либо отказаться от защитника, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе.
Судья С.Г. Купрусь
