П Р И Г О В О Р Именем Российской Федерации г. Невьянск 13 апреля 2015 года Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Захватошиной Н.С., при секретаре 1, с участием гос. обвинителей 1, 1, 1, подсудимого 1, защитника 1, представившей удостоверение *** и ордер ***, представителя потерпевшего 1, рассмотрев в отрытом судебном заседании уголовное дело в отношении 1, родившегося 00.00.0000 в ...., гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного в ...., с высшим техническим образованием, женатого, работающего МБОУ СОШ ...., учителем технологии, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, установил: 1 В.М., будучи должностным лицом, совершил действия, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, а также дважды совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а также совершил присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Преступления совершены им в .... при следующих обстоятельствах. <*****> В соответствии с Постановлением .... от 00.00.0000***-ПП «О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», с изменениями, утвержденными Постановлениями .... от 00.00.0000***-ПП, от 00.00.0000***-ПП, от 00.00.0000***-ПП, от 00.00.0000***-ПП, от 00.00.0000***-ПП, Постановлением .... от 00.00.0000***-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений ...., подведомственных Министерству общего и профессионального образования ....», постановлением администрации Невьянского городского округа ***-п от 2481-П «О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Невьянского городского округа», Приказом управления образования Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Невьянского городского округа», Приказом ***-д от 00.00.0000 управления образования Невьянского городского округа «Об утверждении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», на территории Невьянского городского округа утверждена новая система оплаты труда для работников общеобразовательных учреждений, обязательная для применения руководителями общеобразовательных учреждений при расчете заработной платы. В соответствии с введенной в действие новой системой оплаты труда, в МКОУ ООШ .... разработаны, согласованы и утверждены локальные нормативные акты учреждения – Положение о системе оплаты труда работников МОУ ООШ .... от 00.00.0000, Положение о системе оплаты труда работников МКОУ ООШ .... от 00.00.0000, Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ ООШ .... от 00.00.0000, Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МКОУ ООШ .... от 00.00.0000, которыми определен порядок выплаты заработной платы работникам учреждения, и которые обязательны для исполнения всеми работниками МКОУ ООШ ...., в том числе директором 1, который являлся гарантом законности и исполнения вышеуказанных локальных нормативных актов. С 00.00.00001 В.М., находясь в помещении МКОУ ООШ .... по адресу: .... «а», используя свое должностное положение, вопреки интересам службы в муниципальном учреждении, из побуждений протекционизма, состоя в близких дружеских отношениях с находящейся в его непосредственном подчинении главным бухгалтером МКОУ ООШ ....1, действуя из иной личной заинтересованности и в интересах 1, с целью улучшения её материального положения, в нарушение действующего законодательства и локальных нормативных актов МКОУ ООШ ...., решил ежемесячно незаконно поощрять 1 и производить ей выплаты из общего фонда оплаты труда возглавляемого им учреждения, а также из стимулирующей части фонда оплаты труда надбавки, премии, доплаты и иные выплаты стимулирующего характера, не предусмотренным трудовым договором с 1, локальными нормативными актами учреждения, и при отсутствии фактических оснований для таких выплат. Так, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, 1 В.М. <*****> Кроме того, 00.00.00001 В.М., <*****> В период совершения преступления, то есть с 00.00.0000 по 00.00.0000, 1 В.М. <*****> В результате умышленных преступных действий 1, противоречащих как общим задачам и требованиям, предъявляемым к муниципальному служащему, так и тем целям и задачам, для достижения которых он, как должностное лицо, был наделен соответствующими должностными полномочиями, МКОУ ООШ .... был причинен существенный вред в виде ущерба в сумме 834 059 рублей 13 копеек, а также, в виде лишения МКОУ ООШ .... возможности, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 00.00.0000*** «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Постановления администрации Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 «О поэтапном повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений Невьянского городского округа», в связи с дефицитом денежных средств в фонде оплаты труда, после осуществления ежемесячных неправомерных выплат главному бухгалтеру 1, довести среднемесячную заработную плату педагогических работников МКОУ ООШ .... до среднемесячной оплаты труда педагогических работников учреждений образования .... и распределить денежные средства в соответствии с критериями оценки качества работы педагогическим работниками, а также впоследствии своевременно и в полном объеме исполнять финансовые обязательства перед внебюджетными фондами. Кроме того, преступными действиями 1 по неправомерному распоряжению бюджетными денежными средствами МКОУ ООШ .... подорван авторитет муниципального учреждения, нарушены охраняемые законом интересы общества в сфере государственной социальной политики, которая гарантирует социальную защищенность педагогических работников, повышение престижности и привлекательности педагогических профессий. Кроме того, в период с 00.00.0000 по 00.00.00001 В.М., принятый на работу с 00.00.0000 на основании приказа ***-К от 00.00.0000 начальника управления образования Невьянского городского округа, директором муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы .... (с 00.00.0000 после реорганизации - муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы .... – далее по тексту МКОУ ООШ ....), расположенном по адресу: .... «а», осуществляя в соответствии с Уставом МКОУ ООШ ...., утвержденным постановлением администрации Невьянского городского округа 00.00.0000***-П, должностной инструкцией руководителя образовательного учреждения (директора), утвержденной начальником управления образования Невьянского городского округа 00.00.0000, трудовым договором от 00.00.0000, функции по общему руководству учреждением образования и должностные обязанности по обеспечению системной и административно-хозяйственной работы учреждения; решению административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов деятельности учреждения; по распоряжению денежными средствами и обеспечению их рационального использования; обеспечению установления заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующей части; по формированию фонда оплаты труда; по обеспечению целевого и эффективного использования бюджетных средств; по обеспечению организации, надлежащего состояния и достоверности бухгалтерского учета; наделенный правом распоряжаться имуществом и денежными средствами учреждения; в своей компетенции издавать приказы и давать обязательные для исполнения распоряжения работникам учреждения, то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, из корыстных побуждений, путем обмана, совершил хищение денежных средств МКОУ ООШ .... при следующих обстоятельствах. 00.00.0000 управлением образования Невьянского городского округа принято решение об установлении директору МОУ ООШ ....1 на текущий учебный год надбавки в сумме 7000 рублей, в связи с чем начальником управления образования издан соответствующий Приказ ***-О от 00.00.0000 «Об установлении надбавки 1», которым 1 установлена ежемесячная надбавка к заработной плате в сумме 7000 рублей на период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в пределах лимитов бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда МОУ ООШ ..... В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год, 1 В.М., получив копию данного приказа и ознакомившись с его содержанием, решил путем обмана похитить денежные средства, принадлежащие МОУ ООШ ..... Реализуя указанный преступный умысел, 1 В.М., в один из дней в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, действуя умышленно, из корыстных побуждений, изготовил новую, заведомо подложную копию Приказа ***-О от 00.00.0000, внеся в данную копию изменения - замену последней цифры «2» в дате «31.08.2012» на цифру «3», изменив тем самым дату окончания периода выплаты ему надбавки на «31.08.2013», что дало ему возможность получать надбавку к заработной плате в сумме 7000 рублей до 00.00.0000. Далее, продолжая реализовывать свой преступный умысел, 1 В.М., заменил копию Приказа ***-О от 00.00.0000 на вышеуказанную сфальсифицированную им копию, после чего, в указанный период времени, то есть с 00.00.0000 по 00.00.0000, находясь в здании МКОУ ООШ ...., расположенном по адресу: ....«а», передал её главному бухгалтеру 1 для исполнения ею данного приказа и осуществления выплаты ему надбавки из фонда оплаты труда МКОУ ООШ ...., введя её в заблуждение относительно периода выплаты ему надбавки. После этого 1 бухгалтерией МКОУ ООШ .... ежемесячно производилось начисление и выплата путем данной надбавки, согласно представленной им сфальсифицированной копии Приказа ***-О от 00.00.0000. С 00.00.00001 В.М., заведомо зная о том, что период действия законно изданного начальником управления образования Приказа ***-О от 00.00.0000 истек и оснований для выплаты надбавки ему нет, умышленно не сообщил об этом работникам бухгалтерии МКОУ ООШ .... и, используя свое служебное положение, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, путем обмана продолжил получать вышеуказанную надбавку к заработной плате до 00.00.0000, когда ему была произведена последняя выплата заработной платы в связи с расторжением им 00.00.0000 трудового договора с управлением образования Невьянского городского округа. Всего в период с 00.00.0000 по 00.00.00001 В.М., используя свое служебное положение, путем обмана похитил принадлежащие МКОУ ООШ .... денежные средства в сумме 43 240 рублей 91 коп., чем причинил ущерб МКОУ ООШ ..... Кроме того, в период с 00.00.0000 по 00.00.00001 В.М., принятый на работу с 00.00.0000 на основании приказа ***-К от 00.00.0000 начальника управления образования Невьянского городского округа, директором муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы .... (с 00.00.0000 после реорганизации - муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы .... – далее по тексту МКОУ ООШ ....), расположенном по адресу: .... «а», осуществляя в соответствии с Уставом МКОУ ООШ ...., утвержденным постановлением администрации Невьянского городского округа 00.00.0000***-П, должностной инструкцией руководителя образовательного учреждения (директора), утвержденной начальником управления образования Невьянского городского округа 00.00.0000, должностной инструкцией руководителя образовательного учреждения (директора), утвержденной начальником управления образования Невьянского городского округа 00.00.0000, трудовым договором от 00.00.0000, функции по общему руководству учреждением образования и должностные обязанности по обеспечению системной и административно-хозяйственной работы учреждения; решению административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов деятельности учреждения; по распоряжению денежными средствами и обеспечению их рационального использования; обеспечению установления заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующей части; по формированию фонда оплаты труда; по обеспечению целевого и эффективного использования бюджетных средств; по обеспечению организации, надлежащего состояния и достоверности бухгалтерского учета; наделенный правом распоряжаться имуществом и денежными средствами учреждения; в своей компетенции издавать приказы и давать обязательные для исполнения распоряжения работникам учреждения, то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, из корыстных побуждений, путем обмана, совершил хищение денежных средств, принадлежащих МКОУ ООШ .... при следующих обстоятельствах. 00.00.0000 между работодателем – управлением образования Невьянского городского округа и работником – 1, принятым на работу директором МОУ ООШ .... заключен трудовой договор, которым 1 установлен размер заработной платы, выплат компенсационного характера, доплат и надбавок. 00.00.0000 между работодателем - управлением образования Невьянского городского округа в лице начальника 1 и работником – директором МКОУ ООШ ....1 в соответствии со ст.ст. 72, 135 Трудового кодекса Российской Федерации заключено соглашение к вышеуказанному трудовому договору, на основании которого 1 установлена надбавка к должностному окладу руководителя образовательного учреждения в размере 954 рублей за квалификационную категорию по должности «Руководитель». 00.00.0000 между работодателем - управлением образования Невьянского городского округа в лице начальника 1 и работником – директором МКОУ ООШ ....1, в соответствии со ст.ст. 72, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заключено новое соглашение к вышеуказанному трудовому договору, на основании которого 1, в связи с окончанием срока аттестации, надбавка за квалификационную категорию в сумме 954 рублей, установленная ранее соглашением от 00.00.0000, снята, и новым соглашением от 00.00.0000 размер данной надбавки составил 0,00 рублей. В этот же день, 00.00.0000, 1 В.М., находясь в помещении управления образования Невьянского городского округа, расположенном по адресу: ...., ознакомившись с соглашением к трудовому договору, подписал его и получил лично его копию. После получения соглашения к трудовому договору у 1 возник умысел на хищение денежных средств, принадлежащих МКОУ ООШ ...., путем обмана. Реализуя свой преступный умысел на хищение денежных средств МКОУ ООШ ...., 1 В.М., находясь в помещении МКОУ ООШ .... по адресу: .... «а», действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, будучи обязанным представить копию соглашения в бухгалтерию МКОУ ООШ .... для отмены начисления и выплаты ему надбавки за квалификационную категорию, используя свое служебное положение, которое дает ему право распоряжаться денежными средствами учреждения, давать обязательные для исполнения указания работникам бухгалтерии, в том числе в части начисления и выплаты заработной платы, скрыл от работников бухгалтерии наличие данного соглашения, в связи с чем, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год ему бухгалтерией МКОУ ООШ .... были незаконно и необоснованно начислены и выплачены денежные средства в сумме 9 242 рубля 64 копейки, которые он похитил путем обмана, чем причинил ущерб МКОУ ООШ ..... Кроме того, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год 1 В.М., принятый на работу с 00.00.0000 на основании приказа ***-К от 00.00.0000 начальника управления образования Невьянского городского округа, директором муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы .... (с 00.00.0000 после реорганизации - муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы .... – далее по тексту МКОУ ООШ ....), расположенном по адресу: .... «а», осуществляя в соответствии с Уставом МКОУ ООШ ...., утвержденным постановлением администрации Невьянского городского округа 00.00.0000***-П, должностной инструкцией руководителя образовательного учреждения (директора), утвержденной начальником управления образования Невьянского городского округа 00.00.0000, трудовым договором от 00.00.0000, функции по общему руководству учреждением образования и должностные обязанности по обеспечению системной и административно-хозяйственной работы учреждения; решению административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов деятельности учреждения; по распоряжению денежными средствами и обеспечению их рационального использования; обеспечению установления заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующей части; по формированию фонда оплаты труда; по обеспечению целевого и эффективного использования бюджетных средств; по обеспечению организации, надлежащего состояния и достоверности бухгалтерского учета; наделенный правом распоряжаться имуществом и денежными средствами учреждения; в своей компетенции издавать приказы и давать обязательные распоряжения работникам учреждения, то есть, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, из корыстных побуждений, путем присвоения, совершил хищение вверенных ему денежных средств МКОУ ООШ .... при следующих обстоятельствах. В соответствии с положениями заключенного 00.00.0000 трудового договора между 1 и его работодателем – управлением образования Невьянского городского округа, Системой оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Невьянского городского округа, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной Приказом начальника управления образования ***-д от 00.00.0000, Положением о системе оплаты труда работников МКОУ ООШ .... от 00.00.0000, ст.ст. 135, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, размер, порядок и условия оплаты труда, премирование и выплаты стимулирующего характера 1, осуществляются исключительно на основании решения работодателя -управления образования Невьянского городского округа. 1 В.М., будучи осведомленным о вышеуказанных требованиях законодательства и локальных нормативных актов, с целью незаконного обогащения, из корыстных побуждений, решил похитить вверенные ему денежные средства, принадлежащие МКОУ ООШ .... путем включения себя в приказ о премировании и присвоения таким образом денежных средств. Реализуя преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, 1 В.М. используя свое служебное положение руководителя муниципального учреждения, которое дает ему возможность давать обязательные для исполнения распоряжения работникам МКОУ ООШ ...., а также распоряжаться вверенными ему денежными средствами учреждения, в начале декабря, находясь в помещении МКОУ ООШ ...., расположенном по адресу: .... «а», дал заведомо незаконное устное распоряжение заместителю директора МКОУ ООШ ....1 представить ему служебную записку о премировании работников учреждения по итогам работы за 2012 год и внести его кандидатуру в данную служебную записку. На основании устного распоряжения 1, 00.00.00001 была составлена служебная записка, в которую внесен 1 В.М. в качестве кандидата на премирование, после этого 1 В.М. лично внес в служебную записку сведения о размере премии самому себе по итогам 2012 года в сумме 10 000 рублей. 00.00.00001 на основании служебной записки был издан приказ ***-О «О стимулирующих выплатах работникам по итогам года», в который им заведомо незаконно были внесены сведения о премировании им самого себя с формулировкой «За высокий уровень организации оздоровительной кампании и активное участие в жизни школы», то есть за выполнение 1 обязанностей по должности директора. На основании Приказа ***-О от 00.00.0000 директора МКОУ ООШ ....1, который является обязательным для исполнения, бухгалтерией МКОУ ООШ ....1 были начислены и в тот же день, то есть 00.00.0000, незаконно и необоснованно выплачены денежные средства в сумме 10 000 рублей, которые он похитил, присвоив их себе и распорядившись ими по своему усмотрению, чем причинил ущерб МКОУ ООШ ..... Подсудимый 1 В.М. в судебном заседании вину по предъявленному обвинению не признал и показал, что он работал директором школы .... с 00.00.0000 по 00.00.0000 год. В своей деятельности он руководствовался Законом об образовании, уставом школы, приказами Управления образования, приказами Министерства образования Российской Федерации, постановлениями. У него была должностная инструкция, которая действовала с момента приема на работу. В обязанности входило руководство школой, соблюдение правил пожарной безопасности, соблюдение прав ребенка, Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячное обеспечение работающих в школе своевременной выплатой заработной платы. В 2010 году было уже подушевое финансирование. Положения об оплате труда не было, не было стимулирующего фонда. С первого месяца он попросил создать рабочую группу для разработки положения о системе оплаты труда и о стимулирующем фонде, на тот момент действовало постановление ....*** от 2008 года. Согласно этого положения происходило распределение: 40% обслуживающего персонала и 60% на педагогический состав. Положение также предусматривали выплату базовой и стимулирующей части оплаты труда. Базовое за уроки, стимулирующее за расширение зоны обслуживания. На тот период коллективного договора не существовало. Они создали проект коллективного договора, вынесли его на рассмотрение, но подписан он не был. Председателем профкома был 1 Когда проект коллективного договора был вынесен, 1 сказал, что он не будет подписывать, так как в проекте не прописано, что председатель профкома должен получать 10-30% от заработной платы за общественную работу, с чем согласиться ни кто не мог. Работы было много, школа была запущена. Положение об оплате труда было утверждено. Потом была создана комиссия, подписывая приказы, руководствовался протоколом комиссии. Было два бюджета, областной и местный. В связи с тем, что бальная система имела рекомендательный характер для административного персонала система оценочных баллов не разработана. В положении они прописали работу педагогического состава по баллам, по административному персоналу, комиссия во главе с 1 сказали, что не могут разработать систему по баллам, сказал, что по административному персоналу должен решать директор. Когда он пришел на работу в 2010 года, 1 уже работала главным бухгалтером. Отношения между ними были нормальные, деловые. При производстве выплаты 1 что-то было закреплено в трудовом договоре, что-то закреплялось в приказах. 1 выполняла дополнительную работу делопроизводителя, секретаря, инспектора отдела кадров. Коллективный договор ему для подписи не приносили. В отношении главного бухгалтера он считал, что это ее заслуженная заработная плата, так как у нее была большая нагрузка. В декабре 2012 года необходимо было списать все средства, так как они бы все ушли из фонда школы, в связи с чем 1 выплатили премии в размере 40 000 рублей за год. По поводу ежемесячной доплаты 1 в сумме 48 793 рубля 23 копейки. В декабре 2012 года приказом он эту доплату провел, хотел посмотреть какие у них будут финансы в новом финансовом году, приказ этот оставил без времени. В январе эта сумма была уменьшена, в феврале он ушел в отпуск, а в марте он уволился и не успел отменить этот приказ. Она выполняла большую нагрузку. По выплате стимулирующего фонда 1 они решали на комиссии: Сметанина, Нечкин, которые были не против. Ему была установлена надбавка в размере 954 рубля управлением образованием на год, изменения в приказ он не вносил. О том, что он получал надбавку незаконно, он не знал. Умысла завладеть такими деньгами у него не было. Возможно кому-то необходимо было его скомпрометировать. За дополнительную выплату «За высокий уровень организации оздоровительной кампании и активное участие в жизни школы» отвечала 1, так как была председателем комиссии. Его деятельность учитывалась как учителя, проводил 4 часа кружка в неделю, а проводить оздоровительную кампанию он должен был как руководитель группы. В связи с тем, что нормативная база постоянно меняется, могли быть финансовые нарушения. Он доверял бухгалтерии, 1 постоянно ездила, консультировалась. Премию давали за сопровождение детей, значит, неправильно указана мотивировка в приказе. Организаторская работа не входит в работу учителя. Сумму 10 000 рублей определил председатель 1, на основании отчетов, записки, которые он составлял. Допросив подсудимого 1, свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав представителя потерпевшего, суд приходит к выводу о виновности подсудимого в совершении преступлений, установленных судом. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами. По эпизоду превышения должностных полномочий. Согласно рапорта и.о. руководителя следственного отдела по ....1 от 00.00.0000, поступило сообщение о том, что в 2012-2013 г.г. директор МКОУ ООШ ....1 В.М. неправомерно, без согласования с профкомом и без закрепления в локальных актах Учреждения, в нарушении требований положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда, Положения о системе оплаты труда, издавал приказы о выплате главному бухгалтеру 1 из стимулирующего фонда оплаты труда премии, на основании которых 1 было неправомерно выплачено из указанного фонда 347 363 рубля 24 копейки (том 1 л.д. 6). Из заявления 1 от 00.00.0000 следует, что она являясь директором МКОУ ООШ .... городского округа с 00.00.0000, приступив к работе получила акт Управления образования .... от 00.00.0000 из которого следует, что в течение 1 квартал 2013 года должностным лицом образовательного учреждения неправомерно начислялась и выплачивалась заработная плата в сумме 339 454 рубля 54 копеек. Просит провести проверку и привлечь к установленной законом ответственности виновных лиц. (том 1 л.д. 55) Представитель потерпевшего 1 в судебном заседании пояснил, что с 1983 года он работает учителем в МКОУ ООШ ...., и с 2001 года является председателем профсоюзного комитета школы. В период 2010 по 2012 год ноябрь месяц не был заключен коллективный договор. Он в 2010 году подготовил проект договора, который был рассмотрен, в него были внесены некоторые поправки. Так коллективный договор и не был заключен. Когда он обращался к администрации школы, что коллектив должен быть ознакомлен с приказами о стимулировании, но администрация школы ссылалась на конфиденциальную информацию. В декабре у него 1 был разговор, он свои сомнения в этом разговоре высказал и тем самым хотел снять неопределенность, пойти на какие-то компромиссы. 1 В.М. обещал рассмотреть его предложение, но на следующий день 1 В.М. сказал, что он превышает свои полномочия. После этого 1 В.М. обещал прийти к нормальным отношениям, убеждал, что в новом году будет все нормально, но в первом приказе его вообще не было, он был лишен премии. В течении 6 месяцев эти гонения были систематическими, что бы обезопаситься издан приказ о постоянных выплатах 1 На остаток они распределяли между педагогическим персоналом. В январе 2013 года, когда комиссия уже рассмотрела, им сказали, что денег нет и премии не будет. Постоянная борьба, постоянные противоречия, которые продлились до марта. Их пытались убедить, что весь стимулирующий фонд выдают и нарушений нет. У них было принято положение о распределении стимулирующего фонда, где указано, что до 25 числа главный бухгалтер дает сведения о стимулирующем фонде, комиссия распределяет по все работникам школы. Но они рассматривали только по педагогическому составу. Директор должен в комиссию подать свои положения, комитет утверждает, но этого не было. В 2013 году неоднократно указывал 1 на необходимость заключить коллективный договор. С приказами должны знакомить, он посмотрел через локальную сеть приказы в компьютере, в сентябре, октябре, ноябре были большие выплаты. Приказы делились на два, один через комиссию и второй без комиссии. После того как он увидел, его это шокировало, так как он работал на 2 ставки и получал 26 000 рублей, а 1 получала 35 000 рублей только премиальные. О приказе на 40 000 рублей проговорились сами представители администрации. В разговоре он 1 прямо сказал, что знает о всех выплатах, считает это незаконным, 1 В.М. принял к сведению и сказал, что потом скажет результат. 1 сказал, что 1 много работает, если бы не она, то школу бы закрыли, она очень много делает для школы. О реальном размере выплат 1 он узнал, когда увидел приказы. Сумма порядка 120 000-130 000 рублей. Им к распределению выдавали 50 000 - 60 000 рублей. Соотношение выплат между административным персоналом и педагогическим должно быть 70% педагогическому составу, 30% административному и хозяйственному. До 5% на поощрение директора. Это указано в положении о системе оплаты труда. В судебном заседании свидетель 1 пояснила, что в 2013 году она назначена на должность директора МКОУ ООШ ..... До неё должность директора школы занимал 1 В.М. Фонд оплаты труда формируется из разных источников, федерального, областного и местного бюджетов. Утверждается Министерством образования на один календарный год. Он идет на оплату труда, на выплату социального страхования, пенсионный фонд, налоговую. Может включать в себя базовую часть, выплаты компенсационного характера и выплату стимулирующей части. В соотношении необходимо выдержать 80 % базовая часть и 20% стимулирующие выплаты. Главный распределитель - это руководитель учреждения. Что касается выплаты стимулирующей части заместителю директора и главному бухгалтеру, это его полномочия. Вообще всем работникам учреждения необходимо учитывать мнение профсоюзного комитета. Что касается части заработной платы в начале года или в августа директор анализирует фонд оплаты труда на учебный год, устанавливают оклады, определяют размер компенсационных выплат и затем часть стимулирующего фонда ежемесячно комиссией по распределению распределяется в соответствии с той суммой, которая подается главным бухгалтером. Финансовые операций, которые проводит главный бухгалтер - ответственность директора. Главный бухгалтер самостоятельно действовать не может, действует на основании приказа, в ее должностные обязанности входит позиция, по которой она несет ответственность за ту финансовую политику, которая проводиться в учреждении. Относиться к категории руководителя учреждения. По поводу выплат 1 в положении постановления *** от 2010 года, в связи с тем, что необходимо соблюдать соотношение по всем категориям работников, считает, что сумма не предполагала этого соотношения. Приказ был отменен. Она должна была принять свое решение по поводу этого работника. 1 по собственному желанию покинула должность. Из оглашенных показаний свидетеля 1 следует, что с 00.00.0000 она принята на работу главным бухгалтером ООШ ..... До нее на данной должности работала 1, которая кроме работы главного бухгалтера совмещала еще 0,5 ставки бухгалтера. Она совмещать должности не стала, так как у нее бы не хватило времени для того, чтобы выполнять работу на 1,5 ставки. В настоящее время на полную ставку бухгалтера принят бухгалтер. Ей известно о том, что перед ее трудоустройством в школе прошла финансовая проверка и были выявлены многочисленные финансовые нарушения. Ей пришлось столкнуться с данными нарушениями, что в настоящее время существенно сказывается на работе учреждения, на выплате заработной платы и расчетами с кредиторами. Например, в течение 00.00.0000 образовалась задолженность перед внебюджетными фондами - Пенсионным фондом и Фондом социального страхования, в сумме около 100 000 рублей. Как следовало из главной книги учреждения, главный бухгалтер 1 занижала базу для исчисления взносов во внебюджетные фонды, поэтому при сдаче ежеквартальных отчетов недоимки перед внебюджетными фондами не возникало (не было видно). Каким образом 1 собралась впоследствии компенсировать недоимки, она не знает, но в данный момент для того, чтобы не образовалась недоимка, она вынуждена за счет средств фонда оплаты труда компенсировать данную недоимку и до конца года должна её ликвидировать. В связи с этим выплаты стимулирующего характера существенно сократились, так как выплачивать их нет возможности. Она сама всего один раз получала премию из стимулирующей части фонда платы труда в сумме около 5000 рублей. Данной недоимки можно было бы избежать, если каждый месяц осуществлять перечисления во внебюджетные фонды. Однако фонд оплаты труда в течение первого, особенно во втором квартале ежемесячно полностью расходовался на выплату заработной платы, премий и отпускных. Кроме того, при увольнении 1, учреждение вынуждено было выплатить ей компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме около 160 000 рублей, в связи с тем, что отпуск ей трудовым договором был установлен, насколько мне известно, 42 дня (28 дней и плюс дополнительный отпуск 14 дней), а также сумма отпускных напрямую зависела от размера заработной платы за 2012 год. Фонд оплаты труда на это рассчитан не был и поэтому возник дефицит денежных средств в фонде оплаты труда. В настоящее время ее заработная плата как главного бухгалтера в соответствии со штатным расписанием состоит из оклада в сумме около 21600 рублей (70 % от заработной платы директора), к ним 25 % сельский коэффициент, 15 % уральский коэффициент, итого в среднем 31 000 рублей. Другие выплаты она не получает, однако, имеет право на установление персональной надбавки на сложность и напряженность (должна устанавливаться трудовым договором), премий из стимулирующей части фонда оплаты труда. Повышающий коэффициент она получать не вправе (устанавливаются учителям при наличии у них определенной категории). На выплаты за расширение зоны обслуживания у нее нет оснований и поэтому данные выплаты она не получает. У нее установлена 40-часовая рабочая неделя, в то же время трудовым договором у нее определен ненормированный рабочий день. То есть, в течение одного дня она может отработать более 8 часов, в другой день меньше, а также может выйти на работу в выходной или праздничный день. В 40 часов в неделю она не укладывается, так как исправляет недостатки, которые были допущены в 1 полугодии 2013 года, а вообще-то, если работать на одну ставку главного бухгалтера при стабильной и правильной работе можно укладываться в 40 часов в неделю, за исключением отчетных периодов. Из .... в Таватуй и обратно она ездит на личном транспорте за свой счет, так как проживает в Невьянске. Так как она ежедневно находится в Невьянске, то, соответственно, раза 4 в неделю заходит в управление образования и поэтому специально ездить в Невьянск с отчетами у нее нет необходимости. В школе имеется служебный автомобиль и он используется в служебных целях. В настоящее время денежных средств на его содержание не имеется, так как они были использованы в 1 полугодии 2013 года. Кроме того, может показать, что кроме фонда оплаты труда, учреждение дополнительно финансируется, в том числе на приобретение канцелярских товаров, на хознужды и т.п.(том 4, л.д. 213-216) Из оглашенных показаний свидетеля 1 следует, что она является заместителем директора ЦРОиИТО по правовым вопросам управления образования НГО. В 2013 году была проведена проверка деятельности ООШ ...., в ходе которой были выявлены нарушения в части неправомерных выплат главному бухгалтеру 1 Относительно премирования 1 и назначения ей дополнительных выплат, может однозначно заявить, что такой вопрос между ней и руководством учреждения никогда не решался и не согласовывался, в частности, с ней никогда не согласовывался вопрос о выплатах 1 за расширение зоны обслуживания и других выплатах. Как ей, так и всем руководителям образовательных учреждений (директорам школ) в том числе и 1 известно, что стимулирующая часть распределяется как педагогическим работникам, так как и руководящим работникам одинаково – по бальной системе вне зависимости от того, какую должность занимает тот или иной работник, а решение о выплатах (приказ) принимается уже руководителем учреждения на основании решения комиссии о распределении стимулирующей части. (том 4, л.д. 148-151) Из оглашенных показаний свидетеля 1, следует, что она является старшим инспектором управления образования НГО. При издании приказов, которыми устанавливаются выплаты работнику за выполнение дополнительных обязанностей, образовательные учреждения, как и управление образования, руководствуются трудовым законодательством, каких-либо специальных нормативных актов, ведомственных приказов и распоряжений на этот счет не имеется. В то же время, если издается приказ о назначении выплат работнику, то в приказе должен быть указан период, на который распространяется действие приказа. Если в последующем издается приказ о назначении выплат за те же обязанности, выплаты по которым были назначены ранее, то предыдущий приказ должен быть отменен новым приказом (если срок действия предыдущего приказа не истек в связи с указанием в нем периода действия). Организация, поручающая работнику дополнительную оплачиваемую работу, составляет дополнительное соглашение в простой письменной форме самостоятельно в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации. Применительно к МКОУ ООШ ...., в случае поручения работнику дополнительной работы по той же должности (профессии), то есть за расширенную зону обслуживания, должно было составляться дополнительное соглашение, в котором должны быть оговорены условия выполнения таких работ, их объем и оплата за эти работы.(том 4, л.д. 152-155) В судебном заседании свидетель 1 пояснила, что она работает начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности управления образования НГО. В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности ООШ .... комиссией, в состав которой входила она, были выявлены многочисленные нарушения относительно начисления и выплаты заработной платы, в том числе нарушения, касающиеся неправомерных начислений и выплат работникам доплат в виде персональных надбавок, доплат за вредные условия работы, доплат за расширение зоны обслуживания. Она участвовала по проверке школы ..... В ходе проверки выявлено нарушение, общий вопрос – премирование. Выявлено, что положение об оплате труда не совсем соответствует НПА, которые должны. В трудовых договорах указывались не все виды выплат, надбавок, доплат, неверно оформлялся табель учета расчет рабочего времени, не правильно начислялись надбавки за вредные условия труда. По многим категориям работников были выявлены такие нарушения. В положении о распределении стимулирующего фонда не было распределение по административному персоналу. Первый квартал 2013 года было 125 000 рублей в месяц, 90 000 рублей уходило на доплату за расширение. Стимулирующие выплаты идут на стимулирование за качество, а не за дополнительные работы, все, что оставалось 30 000 рублей шло на стимулирование педагогического состава. Высчитывалась стоимость баллов. Это все прописано в акте проверки. За расширение зоны обслуживания выплачивали стимулирование административно-управленческому персоналу и педагогическому персоналу. Административно-управленческому персоналу в большей степени. Она считает, что производились неправомерные выплаты. Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что она работает начальником отдела финансового контроля финансового управления администрации НГО. С 7 по 00.00.0000 проводила внеплановую проверку по запросу ММО МВД Россий «Невьянский» по вопросу правильности распределения стимулирующей части фонда в школе ..... По результатам проверки составлен акт, где выявлены следующие нарушения. Необоснованно начислено и выплачено административному управленческому персоналу персональной надбавки в сумме 79 132,22 руб. (без учета районного коэффициента). Неправомерно и необоснованно начислены выплаты за расширение зоны обслуживания 1 в сумме 347 363,24 руб. (без учета районного коэффициента). Неправомерно и необоснованно начислены и выплачены выплаты компенсационного характера за работу с вредными, опасными и иными особыми условиями труда в сумме 62 509,12 руб. (без учета районного коэффициента). Итого за проверяемый период необоснованно начислено и произведена выплата заработной платы работникам учреждения в сумме 489 004,58 руб. 1 были выплачены денежные средства за расширение зоны обслуживания, изданы приказы, на основании них Левшиной выплачивались премии. В положении об оплате труда школы не было приложения об оценки деятельности главного бухгалтера. За расширение зоны обслуживания понимается выполнение дополнительной работы по той же профессии или должности. Фактически Левшина выполняла работу по другим должностям, например, делопроизводителя, которого вообще нет в штате. Выплаты производились на основании приказа руководителя, на основании трудового договора, дополнительного соглашения. 48 000 рублей выплачены Левшиной в соответствии с приказом с формулировкой до особого распоряжения. За расширение зоны обслуживания. По результатам проверки было указано, что было увеличение нагрузки, по сути если Левшина выполняла дополнительные работы, то это дополнительно быть указано в табеле учета рабочего времени. Приказов не было, работа не учтена, установить работала она или нет невозможно. В соответствии с положением стимулирующую часть должна распределять комиссия или это должно быть прописано в коллективном договоре. Но фактически деятельность главного бухгалтера не решалась на комиссии. Вредные условия труда были установлены, что бы получить надбавку руководитель должен обеспечить аттестации рабочих мест, но место главного бухгалтера не было аттестовано. То есть Левшина необоснованно получала надбавку. Главный бухгалтер несет ответственность, если руководитель издает приказ, главный бухгалтер должна предупредить руководителя, что эти выплаты не правомерны. Если указания руководителя не соответствуют положению об оплате труда. Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что с 1995 года она работает учителем начальных классов в МКОУ ООШ ..... С 00.00.0000 она является заместителем директора по учебной работе. С 1 она работали с 2010 года. По поводу распределения стимулирующего фонда В школе создана комиссия по распределению стимулирующего фонда. Педагоги заполняют форму, ставят себе баллы. Они с комиссией, в которую входят она, 1 и 1 в соответствии с положением где-то убирали, где-то дополняли баллы. Выписку из протокола отдавали бухгалтеру, бухгалтер высчитывала цену баллу и насчитывалась премия. Это началось в апреле 2013 года, к ней подошел 1, и сказал, что скачал приказы и обратил ее внимание на перекос в сторону 1 Она пошла к Левшиной, которая достала штатное расписание. Она взяла годовые объемы, и все расписала. У нас было общее собрание, на котором 1 все предоставила. Когда 1 показал, ей большие суммы она подняла приказы 2013 года, так как она в апреле начала исполнять обязанности директора, увидела, что стимулирование бухгалтера до 5000 рублей. Когда в апреле они начали распределять стимулирующий фонд, после распределения суммы. Как распределялась премия она не знала. Из оглашенных показаний свидетеля 1 следует, что с 2006 по 00.00.0000 он являлся директором ООШ ..... В 2007 году 1 была принята на работу главным бухгалтером. Ему она сразу показалась грамотным работником, знающим свою работу. Сначала Левшина работала только по ставке главного бухгалтера, бухгалтером работала Попова. Затем Левшиной было вменено 0,5 ставки бухгалтера, Попова работала на 0,5 ставки бухгалтера и на 0,5 ставки делопроизводителя. Через какое-то время Попова стала отказываться брать определенную работу делопроизводителя на себя и поэтому часть работы делопроизводителя он отдавал Левшиной. Попова также исполняла обязанности специалиста отдела кадров на 0,5 ставки. В последнее время, особенно в 2008-2009 гг. фонд заработной платы был совсем небольшой и поэтому его не хватало не то что на выплату премий, но и даже на выплату заработной платы. В итоге ставка делопроизводителя была сокращена. В то же время принял решение вменить в обязанности Левшиной обязанности делопроизводителя, лишив этих обязанностей Попову. Так как ставки делопроизводителя не было, то он принял решение выплачивать Левшиной из стимулирующего фонда оплаты труда, но в том размере, которому ранее соответствовала 0,5 ставки делопроизводителя, то есть, в размере около 3,5 тыс. рублей. Для этого он издал приказ о дополнительных выплатах за расширенную зону, так как платить за дополнительные обязанности было необходимо, а других оснований не было. Все проекты приказов составлялись лицом, которое исполняло обязанности делопроизводителя, решения об издании приказов принимал он, суммы премий и дополнительных выплатах всегда указывал он, со всеми проектами приказов он знакомился и только после этого подписывал их. Несмотря на небольшой фонд оплаты труда, премии все-таки выплачивались. Премии всем работникам, в том числе педагогам, управленческому аппарату и иным работникам в обязательном порядке согласовывались с профкомом. В то время профкомом также руководил Витулев A.M., который принципиально и справедливо подходил к согласованию и распределению премий. Без согласия профкома он ни одному работнику не мог распределить премии и иные дополнительные выплаты. Когда в фонде оплаты труда оставались лишние деньги, он вызывал Витулева A.M. и спрашивал у него, будем ли в определенный месяц выплачивать премии или накопим побольше денег и выплатим в другой месяц. После этого он собирал весь коллектив и распределял премии с учетом общего мнения. Как правило, наиболее высокие премии он распределял между педагогическими работниками. Главный бухгалтер также получал премии, однако, меньше чем педагогические работники и только с согласования с профкомом, как это положено в соответствии с Положением об оплате труда. Он считает, что педагогический работник это основа и костяк школы, заменить его очень сложно, поэтому он всегда более высоко ставил педагога и при распределении премий всегда на первое место ставился педагог, а только потом вспомогательный персонал и все работники школы были с этим согласны. Он получал премии на основании приказов управления образования. В период его работы премии были невысоки, поэтому зачастую педагоги с учетом премий получали больше него. Еще в то время, когда он работал директором, стала вводиться стимулирующая часть фонда оплаты и поэтому было разработано Положение о стимулирующей части фонда оплаты труда, которое в первую очередь согласовывалось с профсоюзным комитетом, в частности с Витулевым A.M. Все стимулирующие выплаты, согласно Положению о стимулирующей части фонда оплаты труда, распределялись коллегиально с согласия профкома, он сам единолично никогда не принимал такие решения, так как не вправе это был делать в соответствии с Положением об оплате труда. Каких-либо разногласий и обид среди работников школы не было, кроме вспомогательных работников (уборщиц, дворников и т.п.), у которых и так заработные платы были очень низкими и премии им не за что было платить, так как они не участвовали в общественных делах школы. 00.00.0000 он уволился с должности директора по собственному желаю и вообще ушел из системы образования. Основной причиной для этого стало назначение нового начальника управления образования, с которым он не смог работать. Вместо меня директором была назначен 1 В.М. До его увольнения служебного автомобиля в школе не было и он использовал личный автомобиль, в том числе возил на нем главного бухгалтера. Главного бухгалтера в управление образования он мог возить и по 2 раза в неделю, так как отчетов было много и ездить по служебным вопросам приходилось много. После того, как на должность директора был назначен 1 В.М., служебный автомобиль за школой был закреплен. (том 4, л.д. 188-191) В судебном заседании свидетель 1 пояснила, что в период с 2005 по ноябрь 2012 года она работала в МКОУ ООШ .... делопроизводителем, бухгалтером в группе дошкольного образования. С 1 знакома с 2007 года. Оплата труда не входила в ее компетенцию. Она одно время печатала приказы по премиям, когда была делопроизводителем. Премии когда начислялись, они уже были в компьютере, заработная плата уже была распределена и начислена, только потом ей давали маленькую бумажку и она с нее писала приказы. Существовало Положение о фонде оплаты труда, по учителям балловая система. Что касалось главного бухгалтера, критерии она не видела. Главный бухгалтерии выдавал ей бумажку с фамилией и суммой премии, она издавала приказ. Кто указывал сумму, она не знает. С ее стороны были недовольства, так как вечерами работала, но ей не было ни одной премии. Размер премии Левшиной суммы были и 5 000 рублей и 10 000 рублей, знает об этом так как она печатала приказы. Считает, что Левшина, а также ее сын получали много премии, причиной тому личные отношения. Левшина получала больше премию постоянно в 2011, начало 2012 года Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что с 1 знакомы, так как он являлся директором школы, в которой она работала, практически три года. Был разговор о том, что к Матееву обращались неоднократно для того, что бы он разъяснил как у них в школе распределяется стимулирующий фонд. Должны были издаваться приказы, и они должны были быть на подписи у председателя профкома, но это не происходило. Они узнали, что фонд распределяется не справедливо, некоторые сотрудники получают не обоснованно большие премии. На почве этого возник конфликт между коллективном и руководством. У бухгалтера Левшиной были большие премии. Они поняли, что часть фонд уходит не по назначению. Сумма значительно отличалась от премии хороший учителей. С 1 разговаривал 1, когда ситуация вскрылась 1 сказал, что урегулирует, но ничего не изменилось, приказы на подпись так и не предлагались. Все это внесло нехорошее настроение в коллективе. Им объяснили, что у бухгалтера была большая сумма, так как большая нагрузка. Данный факт начал вскрываться зимой, в декабре перед новым годом с 2000.00.0000 год. По выплате премии Левшиной узнала когда увидела проект приказа. Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, из которых следует, что она работает младшим воспитателем в ООШ ..... Детский сад и школа это одна организация. Бухгалтерия у них общая, понимала, что стимулирующий фонд не всегда доходил до работников детского сада. Она видела протокол об оплате сына главного бухгалтера Левшина Павла, но он числился за школой. Про премии говорили, что денег нет. В судебном заседании свидетель 1 пояснила, что она работает завхозом ООШ ..... После нового года в марте, феврале в 2013 году 1 сказал, что неправильно происходит выплата стимулирующего фонда. Бывало, что 1 В.М. на уроки приходил выпивший. Она считает, что 1 всем руководила, это все началось еще до прихода на должность 1 Ее уволили в прошлом году за то, что она много знает. О том, что не справедливо распределяется стимулирующий фонд, она поняла, когда было профсоюзное собрание, об этом им сказал 1 В судебном заседании свидетель 1 пояснил, что он работает в ООШ .... учителем с 2011 года, сначала в должности учителя, с 2012 года заместителем директора, сейчас снова учитель. Про стимулирующую часть фонда оплаты труда он не знает. По их деятельности есть оценочные листы, можно заработать определенное количество баллов, за каждый балл выплачивается определенная сумма. На основании трудовых достижений. Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что с 1999 года работает учителем. 1 знает с 2010 года. Отношения у бухгалтера 1 и директора 1 на работе служебные, за пределами работы более дружеские. Заработная плата работников складывалась из оклада и стимулирующей части. Стимулирующую часть распределяла комиссия. Фактически комиссия в школе работала в отношении учителей, а в отношении административного персонала она не знает. Судя по тому, что 1 просил, что бы это обсуждалось, она думает, что это не обсуждалось. Изначально 1 В.М. им нравился, компетентный, при нем школа обрела статус, учителя чувствовали поддержку со стороны руководства, потом у 1 появились проблемы с алкоголем и изменилось отношение к работе. Он часто отсутствовал на работе, им объясняли, что он на больничном. Свидетель 1 в судебном заседании пояснила, что она с 2003 года работает в школе. 1 знает с 2010 года как он устроился на работу директором в школу. Бухгалтер 1 работала до 1 Заработная плата учителей складывалась из должностного оклада и стимулирующей части выплаты. Работала комиссия, учителя заполняли оценочные листы, комиссия обсуждала, рассчитывала баллы, так распределяются стимулирующие выплаты. В состав комиссии входили она, 1, 1, 1 Вопрос о распределении стимулирующей части рассматривали, сначала сведения предоставляла 1, завхоз предоставляла список своих работников. Они обсуждали детские сады, учителей. Как распределялась стимулирующая часть управленческого персонала школы она не знает, на комиссии не обсуждали. Она слышала в конце позапрошлого учебного года, когда возник конфликт между некоторыми учителями и администрацией. Им 1 рассказал, что есть не соответствия, что бухгалтер получает большую премию. Сначала была бурная реакция, у нее в том числе. 1 выступила на собрании, убедила всех в том, что распределение происходило правильно. Осталась конфликтующая сторона. Левшина поясняла, из чего состоит фонд заработной платы, не соответствия она не видела. Она привела конкретные цифры. Стимулирующие выплаты производятся за качество образования, за дополнительные дела, если есть внеурочная работа, за организацию праздников, за участие в районных мероприятиях, за повышение квалификации, за добросовестное отношение к работе. Считает, что в отношении административного персонала должны были быть такие же критерии. В связи с чем Левшиной производились выплаты она не знает. Ближе к концу позапрошлого года 1 поднимал вопрос о том, что не рассматривается вопрос о распределении стимулирующей части не учителям. Из оглашенных показаний свидетеля 1 следует, что она с 2006 года работает учителем в ООШ ..... В 2010 году директором в школе стал 1 В.М. Как директора она характеризует как требовательного, ответственного человека. Бывало от ребят своего класса ей становилось известно, что 1 кричал на них за то, что что-то сделали неправильно. Однако в целом он спокойный и не агрессивный. Как только 1 пришел в школу работать, то им стало известно, что ранее он злоупотреблял спиртным. Однако впоследствии она стала замечать, что 1 приходил в школу в состоянии после употребления алкоголя. Бывало, что в связи с тем, что он приходил в таком состоянии, то уроки, которые он проводил в тот день отменяли. Кроме того, ....1 замечали в состоянии опьянения, в состоянии опьянения в школе она его не замечала. Когда она уже работала в школе, то работать в школу главным бухгалтером пришла 1 Левшина ей показалась грамотным работником. Она сама говорила им, чтобы она ее спрашивали, если им что-либо не понятно относительно начисления и выплаты заработной платы. Заработная плата выплачивалась ей стабильно, без задержек. Кроме заработной платы ей выплачивались также и премия, которые складывались из стимулирующей части фонда оплаты труда, которая составляла 30 % от основной. Как производился расчет премии каждому работнику точно она не знает, но он производился на основании оценочных листов, которые ежемесячно предоставляли в комиссию по распределению стимулирующей части фонда. Иногда она не соглашалась с размером своей премии и подходила с этим вопросом к Левшиной, на что она поясняла, что выплатила заработную плату в той сумму, какую рассчитала комиссия. При этом Левшина всегда поясняла, что выплачивает заработную плату и премию только на основании приказов, издаваемых 1. Примерно с 2013 года от учителя физики и математики и одновременно председателя профкома Витулева A.M. ей и другим работникам школы стало известно о том, что Левшина получала высокую премию, но за какой период работы, она не знает. Откуда об этом ему стало известно, ей также не известно. Все были удивлены этим, некоторые недовольны. После этого на коллективном собрании педагогического коллектива с участием Левшиной, последней задавали вопросы о размере выплаченных премий разным работникам, так как размер премий был различным и некоторые были недовольны низкими премиями. Левшина поясняла, что все премиальные выплаты она осуществляет на основании приказов и ссылалась на то, что сравнивать премии конкретных работников она не будет, так как они составляют <*****>, поскольку относятся к персональным данным работников. О том, что она сама получала высокую премию на собрании речи не шло. Кроме того, от самой Левшиной ей становилось известно, что она работала во вне рабочее время, часто находилась в разъездах по рабочим вопросам. Перерабатывала ли она на самом деле, ей не известно. Она замечала, что у нее в окне в школе в вечернее время горел свет, однако это было не часто. Как она понимала, этим она оправдывала высокую премию, которая ей выплачивалась. О размере ее премии ей не известно. Когда 1 пришел работать в школу, то со временем их отношения с Левшиной стали не просто как отношения начальника и подчиненного, а более близкие. Об этом ей стало известно со слов других работников школы. Проводили ли они вместе время, ей не известно. Злоупотребляли ли Левшина и 1 должностными полномочиями в отношении друг друга и в каких целях, не известно. Кто над кем из них фактически осуществлял управление, не известно. (том 4, л.д. 229-232) В судебном заседании свидетель 1 пояснила, что у нее было два периода работы в школе ..... Первый в качестве учителя иностранных языков, последний с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности главного бухгалтера. В ее обязанности как главный бухгалтер входило планирование, предварительные расчеты, отчеты по расходам, отчетность. Руководствовалась она должностной инструкцией, которая в течении ее периода работы менялась. С приходом 1 была более разработана. Он создал рабочие группы по разработке положений по оплате труда. За период ее работы система оплаты труда сменилась. С 2009 года, когда вступило в действие постановление ***, первый раз его опробовали с сентября 2009 года, не было еще никаких положений. В 2010 году полностью вошло в силу это постановление. Предусматривалось подушевное финансирование, оплата труда велась по двум направлениям педагогическая оплата и исходя из того сколько детей на тот момент и сколько часов производился расчет педагогической заработной платы. Штатное расписание должно быть не более 40%. На 20% меньше, почему пришлось проводить сокращение. Весь фонд оплаты труда делился на 30% и 70% условно, 70% это вся оплата труда и 30% это стимулирующий фонд. В стимулирующий фонд закладывались 10 или 15% резервные на случай увольнения сотрудников, на случай увеличения количества детей. С приходом 1 количество детей увеличилось, на момент его прихода было 43 ребенка, на 00.00.0000 у нас было 58 детей. Выплата премии производилась - по педагогическому составу были оценочные листы. 1 создал рабочие группы по разработке положений об оплате труда и стимулирующей части фонда. Эти положения дорабатывались на общих собраниях, ответственный за основную школы был 1, по группе дошкольного образования ответственной была Гаренских. При оценке педагогического состава Витулев со Сметаниной разработали систему, которая была рекомендована постановлением ***. Когда речь зашла до административно-управленческого персонала, Витулев сказал, что должен разрабатывать руководитель. Премия директора завесила от работы главного бухгалтера, на нее не поступило ни одной жалобы, претензий. Она совмещала половину ставки бухгалтера, после ревизии в 2010 году. До того момента бухгалтером была 1 Ревизор порекомендовала ее уволить, так как было много ошибок. Директором тогда был Толстоногов. Какую-то часть времени она выполняла эту работу, потом когда вышла на работу Попова. В августе 2011 года Надежда Минихатовна вышла на работу, Попова стала работать на пол ставки бухгалтером. Она ее долго учила. На деньги не претендовала, заработную плату получала она сама. То есть в ее обязанности входило дополнительное обучение бухгалтеров. Выполняла работу делопроизводителя, были проблемы с новыми программами, ей удалось добиться, что бы настроить программу. Приходилось распечатывать приказы, договора, заполнять трудовые книжки с изменением должностей. У них 80% детей из семей малообеспеченных, приходилось большое количество справок выписывать родителям. Дополнительная нагрузка – новые отчеты. Выполняла много дополнительной работы, так как другие либо отказывались, либо не было кому. Отчет о ее проделанной работе предоставлялся каждую неделю. Была переработка по времени, в табеле учета рабочего времени это не указывалось, так как у них ненормированный рабочий день. К 1 она с просьбой о том, что нужно выплатить премию за выполненную работу не обращалась. Приказы о ее премировании лично готовила она по инициативе директора. Она не участвовала в распределении и в комиссии. В формулировке по дополнительным видам оплаты 1 при ней, Сметаниной, Поповой звонил и спрашивал, как за расширенную зону производить оплату. Они взносы платили, перед школой у УФСС получилась задолженность на эту сумму. Она собрала все документы, что бы они возместили нам эту сумму. Перечисление этих денег должно было произвестись 00.00.0000, но, когда деньги 15, 20 и 23 не пришли на счет казначейства, они не знали платить или не платить. Эта сумма ей была выписана в качестве премии, так как 25 декабря текущего года должна была быть списана вся сумма. В 2013 году она продолжала получать премию, так как в приказе было указано до особого распоряжения. Особое распоряжение должно было выйти в январе и часть функционала с нее должна была быть переведена на Нечкину. Она с 3 декабря поступила на работу, часть функционала перешла на Нечкину, доплата должна была уйти на нее, но у них в январе случилось несчастье, не удачно ребенку поставили прививку и она ушла. У нее просто остались те же самые функции, но еще и добавились. Считает, что ей справедливо начислялась премия, так как весь 2012 год все дополнительные виды работ, особенно по программированию, выполняла она. По поводу двух одновременно действующих приказа она полагает, что приказ был на дополнительные виды работ. В своей деятельности по системе оплаты труда она руководствовалась Постановление ***, постановление*** вступило в силу по основной школе 00.00.0000. В судебном заседании свидетель 1 пояснил, что те полномочия, которые должен выполнять руководитель не были подтверждены документально, в частности по выплате заработной платы. Он думает, что есть объяснения, профсоюзная организация. Он писал письмо, в частности делал проверку, но в то время исполнял обязанности руководителя Сметанина. Его не приняли как руководителя, это проверка была согласована с начальником управления образования Моревой. Раз были обращения со стороны работников и профсоюзной организации, он выехал. Документы ему не были представлены, поэтому он написал письмо на имя Моревой. Они провели проверку и обнаружили то, что там случилось. 1 он знает, как нормального руководителя школы в ..... Суть в том, что не было четкой выплаты заработной платы. Минимальный размер оплаты. Он хотел, чтобы работники за счет стимулирования получали больше денег. Он им говорил, что это зависит от руководства школы. Есть нормативные документы. Есть экономный фонд. Одна жалоба была, но устная. Есть при школе детский сад, воспитатель должен получать ставку, но она была установлена приказом руководителя. Ставка была установлена 0,8 или 0,85. Куда уходила оставшаяся часть, не понятно. Ставка должна быть согласована с работником, но этого не происходило. Новая система оплаты труда была принята в 2010 году. Свидетель защиты 1 в судебном заседании пояснила, что с 2007 года она работает учителем физкультуры. 1 В.М. стал директором в октябре 2010 года. Считает, что с приходом 1 школа поднялась, учителя начали получать категории. 1 уважает за его трудоспособность, управленческую деятельность. У нее были хорошие с ним отношения. По оплате труда у нее вопросов не возникало. У них существует комиссия. В 20-х числах они берут оценочный лист, расписывают свою деятельность за месяц, сдают листы комиссии. В комиссию входит 1, 1, 1 Стимулирующую часть они определяли по оценочным листам. Коллективный договор есть, но не доделан. С приходом 1 премии стали выше. У других работников были вопросы по заработной плате, потом на собрании Левшина им все объяснила. Левшина интенсивно работала оставалась допоздна, когда необходимо было сделать отчеты. Свидетель защиты 1 в судебном заседании пояснила, что 1 В.М. хорошо ладил с детьми и персоналом. Она работали по трудовому договору где прописывалась выплата стимулирования, получала 2,2, когда пришел 1 В.М. стала получать 3,3. Премии получала за дополнительную работу, за ремонт. В судебном заседании свидетель 1 пояснила, что она работает главным бухгалтером МБОУ СОШ ..... Относительно распределения стимулирующей части, издается положение по стимулирующей части, оно согласовывается с профкомом, создается комиссия по распределению стимулирующей части. Комиссия состоит из 5-7 человек, каждый год меняется, есть представитель от администрации, школы, они распределяют стимулирующую часть. До бухгалтерии доходит приказ о том, как она распределена. Оценочные листы приходят от учителей и администрации. Приказ подписывается директором и тем, кому распределена стимулирующая частью. Главный бухгалтер и директор, не могут решать, кто получит стимулирующую часть. Распределение происходит так, учителя предоставляют оценочные листы заместителю директора по учебной части. Она уже производит оценку и выставляет количество баллов. Комиссия по распределению стимулирующего фонда решает вопрос о премиях для всех. Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда составляется на основании Типового положение о заработной плате, которое присылает Министерство образования. Из оглашенных показаний данных свидетелем 1 в ходе предварительного расследования следует, что с 00.00.0000 она работает директором МБОУ СОШ ..... Относительно распределения стимулирующей части фонда оплаты труда между работниками учреждения может показать следующее. В школе имеется коллективный договор, утвержденный в 2011 году, который является основополагающим локальным актом, на основании которого производится оплата труда работников образовательного учреждения. Коллективный договор составлялся комиссионно с учетом всех работников школы, состав комиссии утверждался на общем собрании школы. Также в школе существует профсоюзный комитет и распределение стимулирующей части фонда оплаты труда в обязательном порядке согласуется с профкомом, в том числе административному и руководящему составу учреждения. Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты прописан, в том числе, в коллективном договоре, в положении о стимулирующей части фонда оплаты труда. Право по распределению стимулирующей части ФОТ предоставлено исключительно комиссии с согласия профсоюзного комитета. Стимулирующая часть фонда оплаты труда в течение всего года остается практически неизменной и составляет около 90 000 рублей. Ежемесячно главный бухгалтер предоставляет ей и комиссии по распределению стимулирующей части справку о наличии денежных средств, а также сразу производит процентное распределение денежных средств между педагогическими работниками и другим административно-вспомогательным персоналом. В данную сумму также входят постоянные доплаты, которые комиссией установлены за учебный год, за вмененные дополнительные обязанности отдельным работникам (всего около 27 000 рублей). В соответствии с Постановлением Правительства размер заработной платы педагогических работников с учетом стимулирующих выплат не должен быть ниже 28000 рублей. Так как специальной части фонда оплаты труда не хватает, чтобы выплачивать всем в пределах установленных минимальных размеров, то педагогическим работникам производятся доплаты из стимулирующей части. Бухгалтерия сразу рассчитывает сумму из стимулирующей части ФОТ, чтобы произвести соответствующую доплату педагогическим работникам, а остатки денежных средств уже распределяются между административно-вспомогательным персоналом. После проведения всех расчетов процентное соотношение суммы, подлежащей распределению получается примерно 1 к 3, то есть 1 - административно-вспомогательный персонал, включая руководство и главного бухгалтера, а 3 часть педагогическим работникам. Например, в декабре 2013 года распределение было следующим образом: 64 816 рублей педагогическим работникам и 22 301 рублей административно-вспомогательному персоналу. После этого распределенная сумма поступает в распоряжение комиссии и комиссия производит распределение в пределах указанных сумм. Кроме стимулирующих выплат работникам учреждения, на другие цели данные денежные средств ни в коем случае не используется (выплаты в соцстрах, пенсионный фонд, оплата проезда и т.п.). Доплат за расширенную зону никому из работников не устанавливается, все денежные средства распределяются исключительно на комиссии. Бальная система в школе не используется, так как они посчитали это неудобным, поэтому критерии оценки работников установлены в фиксированных денежных суммаx, так решила комиссия с учетом мнения всех работников школы. Главному бухгалтеру 1 также производятся выплаты из стимулирующей части фонда оплаты труда, по результатам работы, но данные выплаты производятся редко, при этом также комиссией учитываются показатели её работы. Всего за 2013 год главный бухгалтер получила не более 10 000 рублей, больше всего сумма составила в декабре -5100 рублей, в остальные месяцы гораздо меньше. В первую очередь поощряются педагогические работники и только потом административно-вспомогательный персонал. В Невьянск главному бухгалтеру приходится ездить не реже, чем два раза в неделю на общественном транспорте, при этом поездки она осуществляет за свой счет. Статьи расходов на оплату проезда у них нет и поэтому они не могут оплачивать проезд из стимулирующей части фондa оплаты труда. У главного бухгалтера итак достойная заработная плата, которая гораздо выше зарплаты педагогических работников и поэтому речи о каких-то дополнительных выплатах не идет. Всего в учреждении имеется два работника бухгалтерии - главный бухгалтер и бухгалтер (в штате детского сада). Должности делопроизводителя и специалиста отдела кадров в штатном расписании имеются, обе в размере 0,5 ставки, данные обязанности возложены на одного работника. Общая заработная плата данного работника составляет около 7000 рублей. Ответственным за электронную почту является Кучевасова, частично с электронной почтой работает бухгалтерия, так как работы с электронной почты много, то комиссией из стимулирующей части ФОТ установлена доплата за электронную почту - Кучевасовой в сумме 2000 рублей, работникам бухгалтерии 1000 рублей. Данные доплаты являются постоянными и устанавливаются на весь учебный год с учетом мнения комиссии. Составление отчетов по КПМО производится учителем информатики, на него возложены также иные обязанности и комиссией ему за все дополнительные обязанности установлена доплата около 2500 рублей в месяц. Отчет по ННШ составляет бухгалтерия, это относится к общим отчетам и доплаты за них не производится. Составление данного отчета в месяц составляет не более 30 минут, а в большей части его составление вообще не требуется, так как не всегда выделяются деньги по ННШ. Переоформлением ЭЦП занимается исключительно главный бухгалтер, данная операция производится всего один раз в год и занимает около 10 минут, не более, поэтому никакой доплаты не требует. В связи с тем, что работа главного бухгалтера объемная, то главный бухгалтер постоянно работает сверхурочно и за это получает высокую заработную плату, предусмотренную трудовым договором. (том 5, л.д. 52-55) Из акта проверки МКОУ ООШ .... управлением образования НГО от 00.00.0000, следует, что согласно проведенному исследованию представленных локальных нормативно-правовых актов и материалов МКОУ ООШ .... выявлены нарушения: производится выплата персональной надбавки главному бухгалтеру 1, по повышающим коэффициентам, не предусмотренная Системой оплаты труда и штатным расписанием учреждения, трудовым договором; нарушения пропорций базовой части ФОТ, большая часть которой используется на постоянные выплаты с целью увеличения оплаты труда административно-управленческого персонала, вопреки требованиям Положения о распределении стимулирующей части ФОТ МКОУ ООШ ...., утвержденного 00.00.0000. (том 1, л.д. 73-105) В ходе внеплановой проверки правильности распределения, начисления и выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении ООШ ...., управлением образования НГО 00.00.0000, выявлены нарушения в виде неправомерного и необоснованного начисления выплат за расширение зоны обслуживания 1 в сумме 347 363 рубля 24 копейки (без учета районного коэффициента). (том 1, л.д. 110-118) Из устава МОУ ООШ Таватуй от 00.00.0000 следует, что директор данного образовательного учреждения организует учебную и хозяйственную деятельность школы, является единоличным распорядителем имущества и денежных средств школы, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками, осуществляет действия, направленные на реализацию прав владения, пользования и распоряжения имуществом, поощряет работников школы в соответствии с законодательством о труде. (том 1, л.д. 128-136) Из устава МКОУ ООШ .... от 00.00.0000 следует, что директор школы пользуется правом распоряжаться имуществом и средствами школы в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками, формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части, обеспечивает установление заработной платы работников школы, в том числе стимулирующей части, и выплату работникам заработной платы в полном объеме и в установленные сроки. (том 1, л.д. 137-151) Приказом управления образования Невьянского городского округа ***-К от 00.00.0000, 1 В.М. назначен на должность директора МОУ ООШ ..... (том 6, л.д.3) Согласно должностной инструкции руководителя образовательного учреждения (директора) от 00.00.0000, директор образовательного учреждения обеспечивает административно-хозяйственную работу учреждения, обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, решает административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы деятельности учреждения, совместно с трудовым коллективом обеспечивает заключение и выполнение коллективного договора, и имеет права распоряжаться имуществом и средствами учреждения с соблюдением требований, определенных законодательством, уставом, иными нормативными актами, принимать решения о поощрении работников. (том 6, л.д. 17-19) Из должностной инструкции руководителя образовательного учреждения (директора) от 00.00.0000 следует, что директор образовательного учреждения обеспечивает административно-хозяйственную работу учреждения, обеспечивает установление заработной платы работников, в том числе и стимулирующей части, формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, решает административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы деятельности учреждения, распоряжается денежными средствами и обеспечивает их рациональное использование, и имеет права издавать приказы и давать обязательные распоряжения работникам, самостоятельно распоряжаться денежными средствами, в соответствии с бюджетной сметой, планами финансовой и хозяйственной деятельности учреждения. (том 6, л.д. 20-25) Положением о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ ООШ .... от 00.00.0000 с приложениями, распределение стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ ООШ .... отнесено к исключительной компетенции данного коллегиального органа. (том 2, л.д. 54-60) Согласно положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ) МОУ ООШ .... от 00.00.0000 определен порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда, а также из которого следует, что порядок и условия (основания) осуществления выплат стимулирующего характера работникам, определяются администрацией учреждения с работникам каждой профессионально группы, согласуются с профкомом и закрепляются в локальных актах учреждения (том 2, л.д. 32-42) Положениями о системе оплаты труда работников ООШ ...., от 00.00.0000, 00.00.0000 определен порядок оплаты труда работников ООШ ...., а также в котором указано, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, то есть положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ).(том 2, л.д. 43-51) (том 2, л.д. 61-80) Согласно положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ) МКОУ ООШ .... от 00.00.0000 с приложениями, определен порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда, а также из которых следует, что порядок и условия (основания) осуществления выплат стимулирующего характера работникам, определяются администрацией учреждения с работникам каждой профессионально группы, согласуются с профкомом и закрепляются в локальных актах учреждения. (том 2, л.д. 80-95) Приказом управления образования Невьянского городского округа ***-д от 00.00.0000 «об утверждении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений…» и система оплаты труда, система оплаты труда работников образовательных учреждений НГО устанавливается в общеобразовательных учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Фонд оплаты труда образовательного учреждения состоит из базовой части и стимулирующей части, которая предназначена для осуществления стимулирующих (поощрительных) выплат работникам. Размер, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат закрепляются в локальном нормативном акте общеобразовательного учреждения, принятом соответствующим органом самоуправления по согласованию с выборным профсоюзном органом и в коллективном договоре. Этой же системой оплаты труда (приложением ***) установлен перечень должностей и диапазон их окладов, согласно которому по должности специалист по кадрам предусмотрен диапазон размеров минимальных окладов в размере от 3020 рублей до 4040 рублей, по должности делопроизводитель – 2460 рублей. (том 2, л.д. 96-116) Приказом управления образования Невьянского городского округа ***-д от 00.00.0000 «об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений НГО» и положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений НГО с приложениями, определен порядок оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, а также из которого следует, что оплата труда работников образовательного учреждения устанавливается также с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников образовательного учреждения. Конкретные показатели оценки эффективности труда устанавливаются коллективными договорами соглашениями и локальными нормативными актами (что в отношении 1 отсутствовало). Руководители образовательных учреждений несут ответственность за своевременное и правильное определение размеров заработной платы работников. Этим же положением (приложением ***) установлен перечень должностей и диапазон их окладов, согласно которому по должности инспектор по кадрам предусмотрен диапазон размеров минимальных окладов в размере от 3020 до 3680 рублей, по должности делопроизводитель – от 2220 до 2720 рублей. (том 2, л.д. 129-163) Из копии приказа ***-О от 00.00.0000 директора ООШ ....1 «о стимулирующих выплатах работникам по результатам труда», и выписка из протокола заседания комиссии по распределению стимулирующей части ФОТ *** от 00.00.0000, следует, что всем работникам ООШ .... (кроме 1) в январе 2013 года определены доплаты из стимулирующей части ФОТ в общей сумме 56758 рублей. Однако, как установлено в ходе следствия и анализа документов финансово-хозяйственной деятельности ООШ ...., данные доплаты работникам в январе 2013 года выплачены не были из-за нехватки средств в стимулирующей части ФОТ, вследствие умышленных и необоснованных выплат в сумме более 50 000 рублей из этой же части ФОТ 1(том 1, л.д. 202) Согласно служебной записки главного бухгалтера ООШ ....1 за 2013 год о наличии в стимулирующей части ФОТ денежных средств, подлежащих распределению, на 00.00.0000 имелся остаток в размере 7610,27 рублей, на 00.00.0000 остаток в размере 83776,41 рублей. (том 3, л.д. 17-18) 00.00.0000 в кабинете главного бухгалтера ООШ ...., расположенном в управлении образования по адресу: ...., произведена выемка финансово-хозяйственных документов МКОУ ООШ .... ГО за период 2010-2011 г.г.: том 1 Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ ООШ .... на 00.00.0000 на 11 листах; положение о системе оплаты труда работников на 00.00.0000 – 9 листов; положение об установлении персональных повышающих поэффициентов и персональных надбавок сотрудникам МОУ ООШ .... – 2 листа; положение о комиссии по распределению стимулирующей части фонда заработной платы МОУ ООШ .... на 00.00.0000 – 7 листов. Том 2 – журнал регистрации приказов директора образовательного учреждения по основной деятельности *** начат 00.00.0000 на 36 листах. Том 3 – дело *** Приказы за 2011 год на 104 листах. Тома 4 – дело *** Приказы за 2011 год на 100 листах. Том 5- ж/о №00.00.0000 год -770 листов. Том 6- ж/о *** за июль-декабрь 2011 года -221 лист. Том 7 - ж/о *** за январь- июль 2011 года -452 листа. Том 8 – расчет оплаты труда за 2010 – 2011 г.г. на 35 листах. Том 9 – штатное расписание и тарификационные списки за 2010-2011 год на 9 листах; том 10 – карточки – справки сотрудников МКОУ ООШ .... за 2011 год на 32 листах. Том 11 – карточки-справки сотрудников за 2010 год на 141 листе. Том 12 – карточки сотрудников за 201 год на 31 листе. (том 3, л.д. 38-41) 00.00.0000 в ООШ ...., расположенном по адресу: .... «а», произведена выемка электронных файлов с документами финансово-хозяйственной деятельности ООШ ...., путем их копирования на флеш-карту. (том 3, л.д. 44-47) 00.00.0000 у 1 изъят файл, в последствии записанный на оптический диск, с записью его беседы с 1, 00.00.0000 произведен осмотр и прослушивание оптического диска с файлом, изъятым у 1, установлено наличие разговора между 1 и 1, в котором 1 В.М. указывает не невыгодность подписания им проекта коллективного договора, представленного 1, а последний указывает 1 на нарушения, связанные с неправомерными выплатами главному бухгалтеру 1, по поводу которых 1 В.М. предлагает каким-либо образом выйти из сложившейся ситуации. (том 3, л.д. 49-51, 70-82) оптический диск с аудиозаписью разговора 1 и 1 признан по делу вещественным доказательством (том 3, л.д. 105) 00.00.0000 осмотрены все изъятые в ходе расследования предметы документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООШ ...., флеш-накопитель с приказами и распоряжениями в электронном виде. (том 3, л.д. 83-104) и 00.00.0000 признаны в качестве вещественных доказательств. (том 3, л.д. 106-137) Заключением эксперта *** от 00.00.0000 установлено, что начисления (выплаты) по виду «за расширение зоны обслуживания» за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год, с 00.00.0000 по 30.06.2013год, начисления (выплаты) по виду «доплата за работу с вредными условиями труда» за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год, с 00.00.0000 по 00.00.0000 год, начисления (выплаты) по виду «премии» за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.00001 осуществлены в нарушение нормативных актов, т.е. неправомерно, и не обоснованы на законе и внутренних локальных документах ООШ .....(том 3, л.д. 156-194) Заключением эксперта *** от 00.00.0000 установлено, что начисления (выплаты) по виду «за расширение зоны обслуживания» за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, начисления (выплаты) по виду «премии» за период с 00.00.0000 по 00.00.00001 осуществлены в нарушение нормативных актов, т.е. неправомерно, и не обоснованы на законе на внутренних локальных документах ООШ .....(том 4, л.д. 7-39) Из заключений эксперта *** от 00.00.0000 и *** от 00.00.0000 следует, что в результате умышленных преступных действий 11 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 незаконно была в общем начислена и выплачена сумма в размере 834 059 рублей 13 копеек. Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся между собой доказательств, суд, оценив все доказательства по делу, как в отдельности, так и в совокупности, приходит к выводу, о виновности 1 в совершенном им преступлении, а именно будучи должностным лицом, превысил свои должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в необоснованном расходовании средств бюджета, которые существенно нарушили права и законные интересы работников школы, добросовестно исполнявших обязанности, на получение надбавок стимулирующего характера за счет средств фонда оплаты труда, а также преступными действиями 1 по неправомерному распоряжению бюджетными денежными средствами, МКОУ ООШ .... подорван авторитет муниципального учреждения, нарушены охраняемые законом интересы общества в сфере государственной социальной политики, которая гарантирует социальную защищенность педагогических работников, повышение престижности и привлекательности педагогических профессий. Вина подсудимого 1 в содеянном подтверждается показаниями представителя потерпевшего 1, свидетелей 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1, а также оглашенными показаниями 1,, 1, 1, заключениями эксперта, и иными приведенными выше доказательствами. Показания подсудимого 1 суд расценивает как избранный способ защиты своих интересов и желание уйти от установленной уголовным законом ответственности, поскольку показания подсудимого противоречат показаниям свидетелей, и исследованными материалами дела, и считает указанные показания подсудимого неправдивыми. Показания данные свидетелем 1, суд относится критически, так как не согласуется с представленными доказательствами в уголовном деле. При этом суд исключает из обвинения 1 по эпизоду от 00.00.0000 по 00.00.0000 указание на умышленный отказ 1 от подписания коллективного договора, поскольку в материалах уголовного дела отсутствуют какие-либо доказательства указывающие на умышленный отказ от подписания, кроме того, заключение коллективного договора регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации и должны в соответствии с данными нормами пройти процедуру данного урегулирования, при неисполнении руководитель может только быть привлечен к административной ответственности, что в материалах уголовного дела отсутствует. Доводы защитника 1 о том, что в период работы 1 не действовало Постановление правительства СО ***-ПП, является несостоятельными, поскольку Постановление утратило силу с 00.00.0000, кроме того, согласно положения о системе оплаты труда работников ООШ ...., от 00.00.0000, которым определен порядок оплаты труда работников ООШ ...., имеется ссылка на данное постановление, в связи с чем и эксперт дает свое заключение. При таких данных действия 1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества или государства. по эпизодам хищения с 00.00.0000 по 00.00.0000 денежных средств в сумме 43 240 рублей 91 копейки), хищения в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 денежных средств в сумме 9 242 рубля 64 копейки, являются: Согласно приказа управления образования Невьянского городского округа ***-К от 00.00.00001 В.М. с 00.00.0000 назначен на должность директора МОУ ООШ ..... (том 6, л.д.3) Из должностной инструкции руководителя образовательного учреждения (директора) от 00.00.0000, с которой 1 В.М. ознакомлен 00.00.0000 следует, что директор образовательного учреждения обеспечивает административно-хозяйственную работу учреждения, обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, решает административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы деятельности учреждения, совместно с трудовым коллективом обеспечивает заключение и выполнение коллективного договора, и имеет права распоряжаться имуществом и средствами учреждения с соблюдением требований, определенных законодательством, уставом, иными нормативными актами, принимать решения о поощрении работников.(том 6, л.д. 17-19) Из должностной инструкции руководителя образовательного учреждения (директора) от 00.00.0000, с которой 1 В.М. ознакомлен 00.00.0000 следует, что директор образовательного учреждения обеспечивает административно-хозяйственную работу учреждения, обеспечивает установление заработной платы работников, в том числе и стимулирующей части, формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, решает административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы деятельности учреждения, распоряжается денежными средствами и обеспечивает их рациональное использование, и имеет права издавать приказы и давать обязательные распоряжения работникам, самостоятельно распоряжаться денежными средствами, в соответствии с бюджетной сметой, планами финансовой и хозяйственной деятельности учреждения (том 6, л.д. 20-25) Трудовым договором от 00.00.0000, заключенный между работодателем - управлением образования НГО и руководителем образовательного учреждения 1, согласно которому работодателем 1 является управление образования НГО, и согласно которому именно работодатель обеспечивает руководителю образовательного учреждения установление должностного оклада и иных выплат. (том 3, л.д. 106-137) Трудовым договором от 00.00.0000, заключенный между работодателем - управлением образования НГО и руководителем образовательного учреждения 1, согласно которому работодателем 1 является управление образования НГО, и согласно которому именно работодатель обеспечивает руководителю образовательного учреждения установление должностного оклада и иных выплат. (том 3, л.д. 106-137) 00.00.0000 в кабинете отделе кадров Управления образования Невьянского городского округа изъят оригинал приказа ***-О от 00.00.0000 «об установлении надбавки 1». (том 3, л.д. 56-60) 00.00.0000 осмотрены все изъятые в ходе расследования предметы документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООШ ...., в том числе оригинал приказа ***-О от 00.00.0000 «об установлении надбавки 1, которым директору МОУ ООШ ....1 установлена ежемесячная надбавка в размере 7000 рублей с 00.00.0000 по 00.00.0000, и сшивка на 221 листе «Ж/о *** с V по XII 2011г.», в которой на странице 55 копия приказа от 358-О от 00.00.0000 «об установлении надбавки 1», которым директору МОУ ООШ ....1 установлена ежемесячная надбавка в размере 7000 рублей с 00.00.0000 по 00.00.0000, а также расчетные листы и карточки-справки, подтверждающие получение 1 надбавки к заработной плате в сумме 7000 рублей до 00.00.0000, и трудовые договоры с 1(том 3, л.д. 83-104), признаны вещественными доказательствами. (том 3, л.д. 106-137) Согласно заключения эксперта *** от 00.00.0000 установлено, что изображения реквизитов в копии приказа ***-О от 00.00.0000, изъятого в ходе выемки в ООШ .... воспроизведены с реквизитов оригинала приказа ***-О от 00.00.0000 «об установлении надбавки 1», изъятого в управлении образования. Данная копия могла быть воспроизведена путем цифровой фиксации (путем сканирования, фотосъемки) изображения приказа, либо копии приказа, с последующей программной графической обработкой полученного изображения с внесением изменения – замены цифры «2» в дате «31.08.2012», на цифру «3», что изменило дату на «31.08.2013», после чего была выполнена электрографическим способом с применением монохромного цифрового печатающего устройства. (том 4, л.д. 79-91) Согласно соглашения об изменении трудового договора управления образования и 1 от 00.00.0000, последнему установлена надбавка за категорию по должности «Руководитель» в сумме 954,0 рублей.(том 3, л.д. 6) Из копия соглашения об изменении трудового договора управления образования 1 от 00.00.0000 следует, что 1 надбавка за категорию по должности «Руководитель» не установлена, и составляет 0 рублей. (том 3, л.д. 7) 00.00.0000 осмотрены все изъятые в ходе расследования предметы документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООШ ...., в том числе сшивка документов ООШ .... на 401 листе, в которой на страницах 33-34 имеется соглашение об изменении трудового договора от 01.01.2012г., которым 1 установлена надбавка за категорию по должности «Руководитель» в сумме 954,0 рублей, на страницах 35-36 имеется соглашение об изменении трудового договора от 21.02. 2012г., которым 1 надбавка за категорию по должности «Руководитель» не установлена и составляет 0,0 рублей, а также расчетные листы и карточки-справки, подтверждающие ежемесячные получения 1, период с 00.00.0000 по 00.00.0000, надбавки в сумме 954,0 рублей, а также трудовые договоры с 1 (том 3, л.д. 83-104) и признаны вещественными доказательствами (том 3, л.д. 106-137) Из заключение эксперта *** от 00.00.0000, следует, что 1, в нарушении нормативных актов и при отсутствии обоснованности внутренними документами ООШ ...., начислены и выплачены денежные средства по виду «за квалификационную категорию» в сумме 9 242, 64 рублей, за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 год.(том 3, л.д. 203-246) Из оглашенных с согласия сторон показаний свидетеля 1 данных ею в ходе предварительного следствия от 00.00.0000, из которых следует, что в ноябре 2010 года ею директором МКОУ ООШ .... был назначен 1 В.М., с которым заключен трудовой договор от 10.11.2010г. сроком на 1 год. Через год, а именно 11.11.2011г. заключили трудовой договор ***. Она, как начальник, управления образования, в начале каждого финансового года с директорами школ НГО заключала дополнительные соглашения к трудовым договорам, поскольку постоянно менялись должностные оклады, в связи с новой системой оплаты труда, и иными обстоятельствами. 00.00.0000 она от имени управления образования заключила дополнительное соглашение с директором МКОУ OOШ ....1, в котором ему установила к выплате надбавку за квалификационную категорию в сумме 954,0 рубля. Данная надбавка устанавливается за квалификационную категорию по должности «Руководителя», которая действует с момента его аттестации в течение 5 лет. 00.00.0000 срок аттестации 1 истек и прекратились основания для осуществления доплаты за квалификационную категорию, в связи с чем в этот же день между управлением образования в ее лице и 1 было заключено новое дополнительное соглашение к трудовому договору, где данная надбавка составляла 0,0 рублей, то есть данным дополнительным соглашением, 1 указанная надбавка была, снята. С указанным дополнительным соглашением 1 В.М. ознакомился и подписал его в этот же день, то есть 21.02.2012г., после чего ему был передан второй экземпляр для предоставления в бухгалтерию МКОУ OOШ .... и, который он должен был передать делопроизводителю либо бухгалтеру для внесения изменений в оплату труда. 00.00.0000 она как начальник управления образования установила набавку 1 в сумме 7000,0 рублей с 00.00.0000 по 00.00.0000, то есть на текущий учебный год. Представленная ей копия Приказа *** от 00.00.0000.1, где период начисления надбавки указан «до 31.08.2013» не соответствует оригиналу этого приказа в части срока его действия. Период данного приказа, до 00.00.0000, а не до 00.00.0000. Данный период выплат вообще противоречит практике премирования и практике организации деятельности учреждения, а именно любое основание для назначения доплаты и премии: участие в конкурсе, участие в программе и т.д., укладывается либо в пределах финансового, либо учебного года, но ни как не на два года вперед. Обязанности делопроизводителя управления образования в ноябре 2011 года исполняла 1, она же временно исполняла обязанности специалиста отдела кадров и по ее указанию составляла проект приказа на компьютере, распечатывала его текст, а затем она поставила в нем свою подпись. Затем делопроизводитель зарегистрировала приказ и должна была передать копию либо 1 либо главному бухгалтеру школы ....1 Копии, не всегда заверялись, поэтому копия указанного приказа, возможно, была не заверена. Ей были предъявлены два экземпляра указанного приказа (оригинал управления образования и копия, находившаяся в МКОУ ООШ ....), в обоих экземплярах без сомнения стоит ее подпись, однако они отличаются по своему содержанию - в одном, стоит период выплат «до 31.08.2012», в другом «до 31.08.2013». Приказ, где указан период до «31.08.2013» ею не подписывался и является сфальсифицированным. Я подписывала лишь один приказ, где указан период «до 31.08.2012». (том 4, л.д. 236-238) В судебном заседании свидетель 1 пояснила, что она работает старшим инспектором по делопроизводству управления образования НГО. Часть функционал легла на нее, приказы готовил начальник образования в одном экземпляре, она делала копии и выдавала руководителю или главному бухгалтеру, а подлинник подшивала в дело. Содержание приказа по директору 1 по премированию не помнит. Приказ был подготовлен начальником управления образования. Изменения не вносились. В связи с существенными противоречиями были оглашены показания 1 данные ею в ходе предварительного следствия из которых следует, что приказ ***-О об установлении директору ООШ ....1 надбавки в сумме 7000 рублей в месяц с 00.00.0000 по 00.00.0000, изготовлен ею, после чего передан на подпись начальнику управления образования. После подписания Моревой данного приказа, он был зарегистрирован ею, и данный приказ по настоящее время не изменялся и не дополнялся. (том 4, л.д. 242-245) В судебном заседании 1 подтвердила свои показания. Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся между собой доказательств, суд, оценив все доказательства по делу, как в отдельности, так и в совокупности, приходит к выводу, о виновности 1 по двум эпизодам в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путём обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, полностью установленной. И подтверждается, прежде всего, показаниями свидетелей 1 и 1, и иными приведенными выше доказательствами. Непризнание 1 своей вины суд расценивает как избранный способ защиты своих интересов, в связи с чем его показания считает не правдивыми, во внимание принимает лишь в той части в которой они соответствуют собранным по делу обстоятельствам, поскольку они противоречат приведенным выше доказательствам. Совокупность исследованных в суде доказательств, прямо свидетельствует о наличии у подсудимого 1 умысла, направленного на хищение чужого имущества, что подтверждается фактическими данными о том, что подсудимый, использовал свое служебное положение, которое дает ему право распоряжаться денежными средствами учреждения, давать обязательные для исполнения указания работникам бухгалтерии, как ее директор, предоставив сфальсифицированную копию Приказа ***-О от 00.00.0000 в бухгалтерию МКОУ ООШ ...., заведомо зная о том, что период действия законно изданного начальником управления образования Приказа ***-О от 00.00.0000 истек и оснований для выплаты надбавки ему нет, умышленно не сообщил об этом работникам бухгалтерии МКОУ ООШ .... и, используя свое служебное положение, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, путем обмана продолжил получать вышеуказанную надбавку к заработной плате до 00.00.0000, когда ему была произведена последняя выплата заработной платы в связи с расторжением им 00.00.0000 трудового договора с управлением образования Невьянского городского округа. Всего в период с 00.00.0000 по 00.00.00001 В.М., используя свое служебное положение, путем обмана похитил принадлежащие МКОУ ООШ .... денежные средства в сумме 43 240 рублей 91 копейку, чем причинил ущерб МКОУ ООШ ...., а также скрыл от работников бухгалтерии наличие соглашения для отмены начисления и выплаты ему надбавки за квалификационную категорию, в связи с чем, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ему бухгалтерией МКОУ ООШ .... были незаконно и необоснованно начислены и выплачены денежные средства в сумме 9 242 рубля 64 копейки, которые он похитил путем обмана, чем причинил ущерб МКОУ ООШ ..... Все эти обстоятельства в совокупности подтверждают, что подсудимый осознавал общественно-опасный характер своих действий, предвидел неблагоприятные, общественно-опасные последствия и желал наступления этих последствий. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину подсудимого 1 в совершении двух преступлений доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривающей ответственность за мошенничество, то есть <*****> хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. По эпизоду присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения являются: Согласно приказа управления образования Невьянского городского округа ***-д от 00.00.0000 «об утверждении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений…» и система оплаты труда, выплаты из стимулирующей части Фот руководителям образовательных учреждений производятся с учетом результатов деятельности руководителей образовательных учреждений и на основании приказа управления образования. (том 2, л.д. 96-116) Из положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ) МКОУ ООШ .... от 00.00.0000 с приложениями, которыми определен порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда, а также из которых следует, что размер, порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения образования устанавливаются работодателем в трудовом договоре (то есть управлением образования). (том 2, л.д. 80-95) Приказом управления образования Невьянского городского округа ***-д от 00.00.0000 «об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений НГО» и положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений НГО с приложениями, определен порядок оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, следует, что размер, порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения образования устанавливаются работодателем в трудовом договоре (то есть управлением образования). (том 2, л.д. 129-163) Согласно приказа управления образования Невьянского городского округа ***-К от 00.00.0000, 1 В.М. назначен на должность директора МОУ ООШ .....(том 6, л.д.3) Должностной инструкцией руководителя образовательного учреждения (директора) от 00.00.0000, с которой 1 В.М. ознакомлен 00.00.0000, следует, что директор образовательного учреждения обеспечивает административно-хозяйственную работу учреждения, обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, решает административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы деятельности учреждения, совместно с трудовым коллективом обеспечивает заключение и выполнение коллективного договора, и имеет права распоряжаться имуществом и средствами учреждения с соблюдением требований, определенных законодательством, уставом, иными нормативными актами, принимать решения о поощрении работников (Из данной должностной инструкции следует, что активное участие в жизни школы является прямой обязанностью директора). (том 6, л.д. 17-19) Из должностной инструкции руководителя образовательного учреждения (директора) от 00.00.0000, с которой 1 В.М. ознакомлен 00.00.0000 следует, что директор образовательного учреждения обеспечивает административно-хозяйственную работу учреждения, обеспечивает установление заработной платы работников, в том числе и стимулирующей части, формирует фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, решает административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы деятельности учреждения, распоряжается денежными средствами и обеспечивает их рациональное использование, и имеет права издавать приказы и давать обязательные распоряжения работникам, самостоятельно распоряжаться денежными средствами, в соответствии с бюджетной сметой, планами финансовой и хозяйственной деятельности учреждения (Из данной должностной инструкции следует, что активное участие в жизни школы является прямой обязанностью директора). (том 6, л.д. 20-25) Трудовым договором от 00.00.0000, заключенным между работодателем - управлением образования НГО и руководителем образовательного учреждения 1, согласно которому работодателем 1 является управление образования НГО, и согласно которому именно работодатель обеспечивает руководителю образовательного учреждения установление должностного оклада и иных выплат. (том 3, л.д. 106-137) Из копии приказа ***-Д от 00.00.0000 управления образования НГО следует, что директору ООШ ....1 разрешена педагогическая нагрузка с 00.00.0000 в количестве 3 часов в неделю - уроки технологии (том 3, л.д. 3) Из копии служебной записки заместителя директора ООШ ....1 от 00.00.0000, следует, что директору ООШ ....1 предложено премировать самого себя «за высокий уровень организации оздоровительной кампании и активное участие в жизни школы», и в которую самим 1 внесена запись о размере данной премиальной выплаты в размере 10 000 рублей. (том 3, л.д.9) 00.00.0000 осмотрены все изъятые в ходе расследования предметы документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООШ ...., в том числе трудовой договор с 1, сшивка на 95 листах «Дело ***, «О» 2012», в которой на странице 7 имеется приказ *** -О от 24.12.2012г. о стимулирующих выплатах работникам школы по итогам года 1 произведена доплата в сумме 10 000 рублей «за высокий уровень организации оздоровительной компании и активное участие в жизни школы». На приказе имеется гербовая печать и подпись от имени директора школы 1 На странице 6 имеется служебная записка от 12.12.2012г. директору МОУ ООШ ....1 от зам. директора по УВР 1 о том, что по итогам работы за 2012г. 1 премировать за высокий уровень организации оздоровительной компании и жизни школы за год 10 000 рублей. На служебной записке имеется подпись 1, а также расчетный лист и карточка-справка, подтверждающие получение 1 указанной денежной суммы. (том 3, л.д. 83-104) Сшивкой на 95 листах «Дело ***, «О» 2012», в которой на странице 7 имеется приказ *** -О от 24.12.2012г. о стимулирующих выплатах работникам школы по итогам года 1 произведена доплата в сумме 10 000 рублей «за высокий уровень организации оздоровительной компании и активное участие в жизни школы», на странице 6 имеется служебная записка от 12.12.2012г. директору МОУ ООШ ....1 от зам. директора по УВР 1 о том, что по итогам работы за 2012г. 1 премировать за высокий уровень организации оздоровительной компании и жизни школы за год 10000 рублей. На служебной записке имеется подпись 1 а также расчетный лист и карточка-справка, подтверждающие получение 1 указанной денежной суммы. (том 3, л.д. 106-137) Из оглашенных показания свидетеля 1 от 00.00.0000, следует, что она является заместителем директора ЦРОиИТО по правовым вопросам управления образования НГО. Премирование руководителей образовательных учреждений осуществляется на основании муниципальной системы оценки качества образования. Управление образования оценивает качество работы учреждения в целом и на основании этого ежеквартально руководителям определяется размер стимулирующих выплат. Все выплаты стимулирующего характера руководителю осуществляются только на основании приказа работодателя, а именно приказа начальника управления образования. (том 4, л.д. 148-151) В судебном заседании свидетель 1 пояснила, что по итогам 2012 года образовалась экономя, ей в устной форме было задание составить служебную записку, список работников школы, которые в течении года плодотворно работают с детьми, она сопоставив в голове кто получал грамоты она оставила записку. Суммы распределял 1 В.М. Приказов она уже не касалась. Из оглашенных показания свидетеля 1 от 00.00.0000 следует, что с 2006 по 00.00.0000 он являлся директором ООШ ..... Являясь директором данной школы, он получал премии только на основании приказов управления образования. (том 4, л.д. 188-191) Из оглашенных показания свидетеля 1 от 00.00.0000, из которых следует, что с 00.00.0000 по 00.00.0000 она являлась начальником управления образования НГО. Относительно Приказа *** от 00.00.0000 директора МКОУ ООШ ....1 о выплате премии ему самому по итогам работы за 2012 год, как учителю, в сумме 10 000 рублей «За высокий уровень организации оздоровительной кампании и активное участие в жизни школы» может показать, что этот приказ не правомерный, так как 1 В.М. не мог начислить и выплатить сам себе премию. Согласно Положению о системе оплаты труда в МКОУ ООШ ...., а также Положению о системе оплате труда Невьянского городского округа, все премии директору выплачиваются только на основании приказа начальника управления образования. 1 при приеме его на работу директором, было разрешено совместить должность учителя и как учителя его могла оценить комиссия школы и произвести выплаты за перечень видов работ, которые предусмотрены Приложением к положению о стимулирующей части фонда оплаты. Формулировка приказа «За высокий уровень организации оздоровительной кампании» по итогам определенного периода входит в критерии муниципальной оценки качества образования (МСОКО), утвержденной управлением образования, на основании которой директоры школ премируются по итогам 3 квартала финансового года. Сама по себе формулировка «организация оздоровительной кампании» предусматривает только функции директора, как организатора (предусмотрено п. 9.12 Положения о системе оплаты труда МКОУ ООШ ....). Таким образом, 1 В.М. премировал сам себя второй раз по одному и тому же основанию. Показатель «активное участие в жизни школы» это не основание для премирования, так как в должностные обязанности, директора итак входит активное участие в жизни школы. (том 4, л.д. 236-238) На основании приведенных выше согласующихся между собой доказательств, суд, оценив все доказательства по делу, как в отдельности, так и в совокупности, приходит к выводу, о виновности 1 Давая правовую оценку действиям подсудимого 1, суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела. Вина подсудимого 1 в совершении присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, подтверждается, прежде всего, показаниями свидетелей 1, 1, 1 и иными приведенными выше доказательствами. Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей судом не установлено, поскольку каких-либо существенных конфликтов у них с подсудимым не имелось. По смыслу закона присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника. Присвоенное имущество продолжает находиться в распоряжении виновного, оно еще не отчуждено и не потреблено. Хищение в этой форме считается оконченным преступлением с того момента, когда законное владение имуществом, вверенного лицу, стало противоправным, и это лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного имущества в свою пользу. Суд исходит из того, что преступление 1 было совершено с прямым умыслом из корыстных побуждений. Об этом свидетельствует характер его действий, направленных на безвозмездное обращение в свою пользу вверенного ему имущества - денежных средств, принадлежащих МКОУ ООШ ..... Наличие квалифицирующего признака «с использованием своего служебного положения» сомнений у суда не вызывает, поскольку 1 В.М. являясь директором образовательного учреждения обеспечивает административно-хозяйственную работу учреждения, в том числе и по распоряжению денежными средствами, однако, 1 В.М. используя свое служебное положение руководителя муниципального учреждения, по его устному распоряжению был внесен в качестве кандидата на премирование, после этого 1 В.М. лично внес в служебную записку сведения о размере премии самому себе по итогам 2012 года в сумме 10 000 рублей. 00.00.00001 на основании служебной записки был издан приказ ***-О «О стимулирующих выплатах работникам по итогам года», в который им заведомо незаконно были внесены сведения о премировании им самого себя с формулировкой «За высокий уровень организации оздоровительной кампании и активное участие в жизни школы», на основании которого 00.00.0000 присвоив денежные средства в размере 10 000 рублей. Суд соглашается с выводом предварительного следствия, что активное участие в жизни школы является прямой обязанностью директора, который за указанные действия может быть поощрен исключительно на основании приказа управления образования, а организация оздоровительной компании в обязанности учителя технологии не входит. Непризнание 1 своей вины суд расценивает как избранный способ защиты своих интересов, в связи с чем его показания считает не правдивыми, во внимание принимает лишь в той части в которой они соответствуют собранным по делу обстоятельствам, поскольку они противоречат приведенным выше доказательствам. В соответствии со статьями 6, 43 и 60 Уголовного кодекса Российской Федерации, при определении вида и размера наказания 1, суд руководствуется целями восстановления социальной справедливости, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, у 1, суд на основании ч. 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации признает состояние здоровья подсудимого. Кроме того, при назначении 1 наказания суд учитывает то, что последний характеризуется в целом положительно. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. Принимая во внимание изложенное, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, мнение представителя потерпевшего, который настаивал на строгом наказании подсудимого, вместе с тем, учитывая характер, тяжесть, общественную опасность совершенного преступления, конкретные обстоятельства содеянного, суд считает, что его исправление возможно без изоляции от общества. Суд считает возможным назначить ему наказание в виде лишения свободы с применением положений ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации. Такое наказание, по мнению суда, будет соответствовать целям исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений и не повлияет на условия жизни его семьи. Оснований применения положений ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд не находит, исходя из характеризующих данных подсудимого и обстоятельств дела. Учитывая обстоятельства совершенных преступлений, личность виновного, его материальное и семейное положение, а также необходимость возмещения имущественного ущерба, суд считает возможным дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы 1 не назначать. Исковые требования представителя потерпевшего, поддержанные в судебном заседании, с учетом мнения прокурора, поддержавшего их в полном объеме, а также подсудимого и его защитника, не согласившихся с исковыми требованиями, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку умышленными преступными действиями 1 потерпевшему причинен имущественный вред, который подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим этот вред. Суд считает необходимым взыскать с 1 в пользу потерпевшего ООШ .... – 896 542 рублей 68 копеек в счет возмещения причиненного имущественного ущерба. Вещественные доказательства: документы финансово-хозяйственной деятельности ООШ ...., оригинал приказа ***-О, флеш-карта с документами финансово-хозяйственной деятельности ООШ .... в электронном виде – хранящиеся при уголовном деле, необходимо вернуть ООШ ...., оптический диск с записью беседы 1 и 1 – хранящийся при уголовном деле, необходимо оставить там же. Процессуальных издержек по делу нет. На основании изложенного и руководствуясь статьями 304, 305, 306, 307, 308 и 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд Приговорил: Признать 1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание: - по ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 1 год 06 месяцев; - по ч.3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года; - по ч.3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 2 года; - по ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 1 год 06 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить 1 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное 1 наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года. Возложить на условно осужденного 1 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных; периодически являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, по установленному графику. До вступления приговора в законную силу избрать меру пресечения 1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Взыскать с 1 в пользу МБОУ ООШ .... 896 542 рублей 68 копеек в счет возмещения материального ущерба. Вещественные доказательства по делу: документы финансово-хозяйственной деятельности ООШ ...., оригинал приказа ***-О, флеш-карта с документами финансово-хозяйственной деятельности ООШ .... в электронном виде – хранящиеся при уголовном деле, необходимо вернуть ООШ ...., оптический диск с записью беседы 1 и 1 – хранящийся при уголовном деле, необходимо оставить там же. Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы через суд постановивший приговор. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции, а также вправе ходатайствовать об осуществлении защиты его прав, интересов и оказании ему юридической помощи в суде апелляционной инстанции защитниками, приглашенными им самим или с его согласия другими лицами, либо защитником, участие которого подлежит обеспечению судом. Приговор изготовлен в совещательной комнате в печатном виде. Судья: Н.С. Захватошина Копия верна: Судья: Секретарь: |
