Дело 1-165/2017
(11702440011000005)
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Магадан 26 апреля 2017 года
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Телеляевой В.В.,
при секретарях Бундур А.С., Каюмовой О.И.,
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г.Магадана Косарева Р.Ф.,
представителя потерпевшего МОГБУЗ «Поликлиника № 3» - Я.Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,
подсудимой Магинской С.С.,
защитника – адвоката Второй Магаданской областной коллегии адвокатов Жарковой К.Е., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № 88 от 03.04.2017.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2017 года в помещении Магаданского городского суда <адрес> уголовное дело в отношении
Магинской Светланы Сергеевны, <данные изъяты> не судимой,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ,
установил:
Магинская С.С. 12 раз получила взятку через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Она же, Магинская С.С., 9 раз совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности.
Она же, Магинская С.С., 2 раза совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности.
Она же, Магинская С.С. совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее нарушение прав и законных интересов организации.
Преступления совершены в г.Магадане при следующих обстоятельствах.
Согласно ст.213 Трудового кодекса РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н (далее – Приказ № 302н) утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу № 302н):
-обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее – предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний (п. 2);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее – направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (п. 7);
-предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) (далее – Перечень факторов) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к Приказу №302н) (далее – Перечень работ) (п. 11);
-по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (далее – Заключение) (п. 12);
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника №3» (далее – МОГБУЗ «Поликлиника №3», Поликлиника) от 29 октября 2014 года № 648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», будучи наделенной полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, а так же уполномоченной на подписание официальных документов, предоставляющих права и являющихся обязательными к исполнению неопределенным кругом лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, является должностным лицом в государственном учреждении – Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника №3».
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
Согласно ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч.1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч.2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7).
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006.
Согласно указанным правилам, порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (п.8); потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором (п.23); потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)) (п.24).
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н.
Согласно п.2 указанного Порядка, учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
В силу п.2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение), медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
Согласно п.3.5 Положения, оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов. При этом в силу п.7.1.1 Положения, оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу официальных документов, а именно: справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя медицинской комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
29 января 2016 года Старовойтенко А.Л. (в отношении которого 17.01.2017. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 28.01.2017.) обратился в Поликлинику с целью прохождения предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу <данные изъяты> на должность респираторщика.
Работа респираторщика относится к п.п. 8, 9, 12 и 13 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (Приложения №2 к Приказу №302н).
Приложением №2 к Приказу №302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно п.п. 8, 9, 12 и 13 и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, предварительный медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Старовойтенко А.Л. всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-неврологом и врачом-терапевтом.
29 января 2016 года в период с 11 часов 31 минуты до 11 часов 33 минут в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, между Старовойтенко А.Л. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Старовойтенко А.Л. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение в сумме 3.000 рублей оказать помощь в более быстром получении заключения предварительного медицинского осмотра (обследования) и решении возможных проблем, возникающих при прохождении медицинского осмотра, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
Старовойтенко А.Л., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанное время у Старовойтенко А.Л. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Старовойтенко А.Л. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
29 января 2016 года в период с 14 часов 47 минут до 14 часов 50 минут в кабинете №217 Поликлиники, расположенном по адресу: ул.Болдырева, д.8, между лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, и Старовойтенко А.Л. состоялся разговор, в ходе которого последний сообщил о том, что не может получить положительного заключения врача-невролога в связи с необходимостью прохождения ряда дополнительных инструментальных исследований. В ходе указанного разговора Старовойтенко А.Л., действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 3.000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без произведенной оплаты платной медицинской услуги и без фактического прохождения предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а именно – без производства дополнительных функциональных исследований, а так же без прохождения осмотра врачом-неврологом и врачом-терапевтом.
При этом Старовойтенко А.Л. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, и, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, 29 января 2016 года в период с 14 часов 50 минут до 14 часов 58 минут, движимое корыстными побуждениями, с целью оформления и выдачи Старовойтенко А.Л. подложного официального документа, организовало внесение в указанный официальный документ врачами МОГБУЗ «Поликлиника №3» ложных сведений о якобы, пройденном Старовойтенко А.Л. осмотре врачом-неврологом.
Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, 29 января 2016 года в период с 14 часов 50 минут до 14 часов 58 минут, находясь в здании Поликлиники, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Старовойтенко А.Л. договоренности, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 500 рублей за совершение незаконных действий, выразившихся в подписании заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Старовойтенко А.Л. без производства его фактического осмотра, а так же без произведенной им оплаты платной медицинской услуги. Оставшуюся часть полученных от Старовойтенко А.Л. денежных средств в сумме 2 500 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в здании МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенном по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 14 часов 50 минут до 14 часов 58 минут 29 января 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 500 рублей, то есть, получила от Старовойтенко А.Л. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
Кроме того Магинская С.С., являясь председателем медицинской комиссии, получив через посредника от Старовойтенко А.Л. незаконное вознаграждение, с 14 часов 50 минут до 14 часов 58 минут 29 января 2016 года, находясь в здании Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) свидетельствует о пригодности работника для выполнения поручаемой работы, то есть является официальным документом, и, что Старовойтенко А.Л. не прошел в полном объеме предварительный медицинский осмотр и не произвел оплату платной медицинской услуги, не производя фактический осмотр Старовойтенко А.Л., осознавая, что отсутствуют основания для выдачи Старовойтенко А.Л. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на имя Старовойтенко А.Л., заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Старовойтенко А.Л. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными производственными факторами, после чего подписала указанную справку как председатель врачебной комиссии, придав ей юридическую силу, и передала ее лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ.
Лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период в период с 14 часов 58 минут до 15 часов 00 минут 29 января 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, передало Старовойтенко А.Л. заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, содержащее заведомо ложные сведения и свидетельствующее о прохождении им медицинского обследования в полном объеме.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 года №796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее – Правила).
Согласно п.3 Правил право на управление самоходными машинами подтверждается, в том числе, удостоверением тракториста-машиниста (тракториста). Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.
В силу п. 11 Правил к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами допускаются лица прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий (п/п. «б»);
Пунктом 15 Правил установлено, что лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, представляет в органы гостехнадзора, в том числе, заявление, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, медицинскую справку, документ об образовании и (или) о квалификации.
Лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами, а также лица, не представившие документы, указанные в пункте 15 Правил, к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются (п. 15.1 Правил).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно ч.1 ст.26 указанного Федерального закона «Условия получения права на управление транспортными средствами», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения при истечении срока действия водительского удостоверения заявителем предоставляется, в том числе, медицинское заключение (п.30) (медицинская справка о допуске к управлению транспортам средством). При этом, в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством в новое российское национальное водительское удостоверение вносятся отметки, подтверждающие наличие права управления тех категорий и подкатегорий транспортных средств, которые определены медицинским заключением (п.31). Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством (п.37).
Согласно п/п 5.2.75 и 5.2.199 п.5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №608, Министерство самостоятельно принимает нормативные правовые акты регулирующие порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи и форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а так же порядок организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированные формы медицинской документации, в том числе в электронном виде.
До 1 июля 2016 года образец справки о допуске к управлению транспортными средствами, а так же Инструкция по заполнению указанной медицинской справки были утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 831н «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами».
Согласно указанной Инструкции, в соответствующих строках таблицы 7 «Заключение врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств (кандидатов в водители)» Справки, путем вычеркивания несоответствующего отмечается наличие или отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствующих категориям строках таблицы 7 (п. 8);
В строке 7 таблицы 7 «Показания к управлению транспортным средством с определенными конструктивными характеристиками - имеются, отсутствуют» - вычеркивается несоответствующее (п. 9);
Справку подписывает председатель и члены врачебной комиссии с расшифровкой фамилий. Проставляется печать врачебной комиссии или медицинской организации (п. 13);
Сведения о наличии или отсутствии у водителя транспортного средства (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или установления в отношении него условий допуска к управлению транспортным средством по результатам осмотров врачей-специалистов при прохождении медицинского освидетельствования вносятся в 9 - 15 строки Справки (п. 14).
Строками 9-15 Справки предусмотрены осмотры врачом-терапевтом, врачом-хирургом, врачом-неврологом, врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, врачом-психиатром-наркологом и врачом-психиатром.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 года № 344н.
Согласно указанному Порядку медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (п. 2).
Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».
Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее – свидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию».
Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике» (п. 3).
Медицинское освидетельствование проводится, в том числе, в отношении кандидатов в водители транспортных средств, водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия (п. 4).
Медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств (п. 5).
Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:
1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);
2) осмотр врачом-офтальмологом;
3) обследование врачом-психиатром;
4) обследование врачом-психиатром-наркологом;
5)осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E». Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий транспортных средств осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством);
6) осмотр врачом-оториноларингологом (для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E»);
7)электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E». Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий транспортных средств по направлению врача-невролога в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством);
8) определение наличия психоактивных веществ в моче (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами);
9) качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами) (п. 6);
Медицинский регистратор медицинской организации на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого, подбирает (или заполняет) медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях и выдает на руки освидетельствуемому бланк медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинское заключение), с заполненными на основании документа, удостоверяющего личность, строками 1 - 3, и информирует свидетельствуемого о перечне осмотров и обследований врачами-специалистами, которые необходимо пройти в рамках медицинского освидетельствования, и возможном назначении инструментального и (или) лабораторных исследований (п. 7);
Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами вносятся в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (п. 11);
Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании сведений, указанных в пункте 11 Порядка, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения, в течение 12 месяцев с даты выдачи.
При отказе свидетельствуемого от прохождения медицинского освидетельствования или от прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, медицинское заключение не оформляется (п. 12).
Кроме того, приложением №2 к Приказу №302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждой категории транспортных средств.
Примечаниями 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н установлено, что участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно указанным положениям нормативных правовых актов, медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) является завершенным в случае осмотра всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-терапевтом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований.
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством, свидетельствуя об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, исходя от государственных органов, являясь одним из оснований для выдачи водительского удостоверения, будучи обязательной к исполнению органами ГИБДД, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание медицинских справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
26 января 2016 года Серебряков А.Ф. (в отношении которого 21.02.2017. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 07.03.2017.) обратился в МОГБУЗ «Поликлиника № 3» с целью прохождения медицинского освидетельствования и получения медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами категорий «А», «В», «С», «D» и «E», необходимой ему для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
В период с 26 по 29 января 2016 года Серебряковым А.Ф. пройдено медицинское освидетельствование, за исключением осмотра врачом-терапевтом.
29 января 2016 года в период с 11 часов 39 минуты до 11 часов 41 минуты в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Серебряковым А.Ф. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, предложила последнему за денежное вознаграждение в сумме 1.500 рублей оказать помощь в более быстром получении медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без прохождения осмотра врачом-терапевтом и председателем врачебной комиссии Магинской С.С. Серебряков А.Ф., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанное время у Серебрякова А.Ф. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, из корыстных побуждений, склонило Серебрякова А.Ф. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
29 января 2016 года в период с 11 часов 43 минуты до 11 часов 48 минут в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, Серебряков А.Ф., действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя официального документа без значительных затрат времени и без прохождения осмотра врачом-терапевтом, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 1.500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без фактического прохождения медицинского освидетельствования в полном объеме, а именно – без производства осмотра врачом-терапевтом.
При этом Серебряков А.Ф. допускал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, и, что часть полученных от него денежных средств будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без прохождения медицинского освидетельствования в полном объеме.
При этом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 11 часов 44 минут до 11 часов 48 минут 29 января 2016 года, находясь в здании Поликлиники, не ставя Магинскую С.С. в известность о полученном от Серебрякова А.Ф. вознаграждении, обратилось к Магинской С.С. с просьбой внести в медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством на имя Серебрякова А.Ф. сведения о прохождении врача-терапевта и подписать указанную медицинскую справку от имени председателя врачебной комиссии, без фактического прохождения Серебряковым А.Ф. медицинского освидетельствования в полном объеме. Магинская С.С., движимая ложно понятым чувством товарищества, ответила согласием.
После чего Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, в период с 11 часов 44 минут до 11 часов 48 минут 29 января 2016 года, находясь в здании Поликлиники, расположенном по адресу ул. Болдырева, д. 8, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами товарищества, достоверно зная, что медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством предоставляет право на управление транспортными средствами, то есть является официальным документом, не производя фактический осмотр Серебрякова А.Ф., внесла в медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством, оформленную на имя Серебрякова А.Ф., заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, после чего подписала указанную справку, как врач-терапевт и как председатель врачебной комиссии, придав ей юридическую силу, и передала ее лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, которое в дальнейшем передало данную справку, содержащую заведомо ложные сведения о прохождении медицинского обследования в полном объеме, Серебрякову А.Ф.
После получения медицинской справки № о допуске к управлению транспортным средством, Серебряков А.Ф., направился в кабинет № Поликлиники, где работником учреждения, не осознающим подложность представленного документа, медицинская справка № о допуске к управлению транспортным средством, оформленная на имя Серебрякова А.Ф. заверена печатью медицинской организации.
Кроме того согласно ст.213 Трудового кодекса Р, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу № 302н):
-обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее – предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний (п. 2);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее – направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (п. 7);
-предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 11);
-по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (п. 12);
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением, врачом-терапевтом и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
29 января 2016 года в Поликлинику с целью прохождения предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу в филиал «<данные изъяты>» обратились Кадиров Б.Р., Кахаров Б.А. и Шакиров М.А. (в отношении которых 12.12.2016. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 25.01.2017.).
Работа Кадирова Б.Р. (машинист бульдозера 6 разряда) связана с наличием вредных и опасных производственных факторов, предусмотренных п.п. 1.1.4.6.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.5 Приложения №1 к Приказу №302н и относится к п. 4.4 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (Приложения №2 к Приказу №302н).
Приложениями №1 и №2 к Приказу №302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу № 302н, а так же примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу № 302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно п.п. 1.1.4.6.1, 3.4.1, 3.4.2, 3.5 Приложения №1 и примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н и п. 4.4 и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, предварительный медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Кадирова Б.Р. всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-стоматологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – ФГДС и УЗИ брюшной полости.
1 февраля 2016 года в период с 09 часов 16 минут до 09 часов 24 минут лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, с целью склонения Кадирова Б.Р., Кахарова Б.А. и Шакирова М.А. к даче взятки через посредника, предложило последним за денежное вознаграждение в сумме 3000 рублей с каждого, оказать помощь в более быстром прохождении предварительного медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно – без производства ФГДС и УЗИ брюшной полости и без осмотра всеми врачами-специалистами, а именно – без осмотра врачом-стоматологом. Кадиров Б.Р., Кахаров Б.А. и Шакиров М.А., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответили на него согласием.
То есть, в указанное время у Кадирова Б.Р. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Кадирова Б.Р. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
В дальнейшем Кахаров Б.А. 1 февраля 2016 года в период с 09 часов 16 минут до 09 часов 24 минут, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, совместно и согласованно с Кадировым Б.Р. и Шакировым М.А., действуя в интересах Кадирова Б.Р., передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 3.000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче Кадирову Б.Р. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), без фактического прохождения предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а именно без осмотра врачом-стоматологом и без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (ФГДС и УЗИ брюшной полости).
После чего Кадиров Б.Р., в период с 1 февраля 2016 года по 1 марта 2016 года, находясь в г.Магадане, продолжая свои преступные действия, осознавая, что Кахаров Б.А., действуя в его интересах и с его согласия, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 3000 рублей, передал Кахарову Б.А. денежные средства в сумме 3000 рублей.
При этом при достижении с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств и при передаче денежных средств, Кадиров Б.Р. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Кадировым Б.Р. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 1000 рублей за совершение незаконных действий в интересах Кадирова Б.Р. Оставшуюся часть полученных денежных средств в сумме 2.000 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 1.000 рублей за совершение незаконных действий в интересах Кадирова Б.Р., то есть, получила от Кадирова Б.Р. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
После этого Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, получив через посредника от Кадирова Б.Р. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул. Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) свидетельствует о пригодности работника для выполнения поручаемой работы, то есть является официальным документом, достоверно зная о том, что Кадиров Б.Р. не прошел в полном объеме предварительный медицинский осмотр, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Кадирова Б.Р. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, Магинская С.С. являясь председателем врачебной комиссии, в указанное время в указанном месте, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Кадирова Б.Р., придав ему юридическую силу, после чего выдала указанное заключение Кадирову Б.Р.
Кроме того согласно ст.213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н):
-обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее – предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний (п. 2);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее – направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (п. 7);
-предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 11);
-по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (п. 12);
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением, врачом-терапевтом и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
29 января 2016 года в Поликлинику с целью прохождения предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу в филиал «<данные изъяты>» обратились Кадиров Б.Р., Кахаров Б.А. и Шакиров М.А. (в отношении которых 12.12.2016. и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 25.01.2017.)
Работа Кахарова Б.А. (водитель автомобиля БелАЗ, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе) связана с наличием вредных и опасных производственных факторов, предусмотренных п.п. 2.5, 1.2.30, 1.4.6.1, 3.5 Приложения №1 к Приказу №302н и относится к п. 4.4 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (Приложения №2 к Приказу №302н).
Приложениями №1 и №2 к Приказу № 302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н, а так же примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно п.п. 2.5, 1.2.30, 1.4.6.1, 3.5 Приложения №1 и примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н и п. 4.4 и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу № 302н, предварительный медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Кахарова Б.А. всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-стоматологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – ФГДС и УЗИ брюшной полости.
1 февраля 2016 года в период с 09 часов 16 минут до 09 часов 24 минут лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, с целью склонения Кадирова Б.Р., Кахарова Б.А. и Шакирова М.А. к даче взятки через посредника, предложило последним за денежное вознаграждение в сумме 3000 рублей с каждого, оказать помощь в более быстром прохождении предварительного медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно – без производства ФГДС и УЗИ брюшной полости и без осмотра всеми врачами-специалистами, а именно – без осмотра врачом-стоматологом. Кахаров Б.А., Кадиров Б.Р. и Шакиров М.А. несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответили на него согласием.
То есть, в указанное время у Кахарова Б.А. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Кахарова Б.А. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
В дальнейшем Кахаров Б.А. 1 февраля 2016 года в период с 09 часов 16 минут до 09 часов 24 минут, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, совместно и согласованно с Кадировым Б.Р. и Шакировым М.А., передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 3.000 рублей за совершение в отношении него заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), без фактического прохождения предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а именно без осмотра врачом-стоматологом и без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (ФГДС и УЗИ брюшной полости).
При этом, при достижении с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств и при передаче денежных средств, Кахаров Б.А. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Кахаровым Б.А. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 1.000 рублей за совершение незаконных действий в интересах Кахарова Б.А. Оставшуюся часть полученных денежных средств в сумме 2.000 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, приняла от посредника - лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 1.000 рублей за совершение незаконных действий в интересах Кахарова Б.А., то есть, получила от Кахарова Б.А. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
После чего Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, получив через посредника от Кахарова Б.А. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) свидетельствует о пригодности работника для выполнения поручаемой работы, то есть является официальным документом, достоверно зная о том, что Кахаров Б.А. не прошел в полном объеме предварительный медицинский осмотр, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Кахарова Б.А. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, в указанное время в указанном месте, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Кахарова Б.А., придав ему юридическую силу, после чего выдала указанное заключение Кахарову Б.А.
Кроме того согласно ст.213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н):
-обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее – предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний (п. 2);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее – направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (п. 7);
-предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 11);
-по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (п. 12);
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением, врачом-терапевтом и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
29 января 2016 года в Поликлинику с целью прохождения предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу в филиал «<данные изъяты>» обратились Кадиров Б.Р., Кахаров Б.А. и Шакиров М.А. (в отношении которых 12.12.2016. и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 25.01.2017.)
Работа Шакирова М.А. (водитель автомобиля БелАЗ, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе) связана с наличием вредных и опасных производственных факторов, предусмотренных п.п. 2.5, 1.2.30, 1.4.6.1, 3.5 Приложения №1 к Приказу № 302н и относится к п. 4.4 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (Приложения №2 к Приказу № 302н).
Приложениями №1 и №2 к Приказу № 302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н, а так же примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Согласно п.п. 2.5, 1.2.30, 1.4.6.1, 3.5 Приложения №1 и примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н и п. 4.4 и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, предварительный медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Шакирова М.А. всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-стоматологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – ФГДС и УЗИ брюшной полости.
1 февраля 2016 года в период с 09 часов 16 минут до 09 часов 24 минут лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, с целью склонения Кадирова Б.Р., Кахарова Б.А. и Шакирова М.А. к даче взятки через посредника, предложило последним за денежное вознаграждение в сумме 3000 рублей с каждого, оказать помощь в более быстром прохождении предварительного медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно – без производства ФГДС и УЗИ брюшной полости и без осмотра всеми врачами-специалистами, а именно – без осмотра врачом-стоматологом. Кахаров Б.А., Кадиров Б.Р. и Шакиров М.А. несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответили на него согласием.
То есть, в указанное время у Шакирова М.А. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Шакирова М.А. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
В дальнейшем Кахаров Б.А. 1 февраля 2016 года в период с 09 часов 16 минут до 09 часов 24 минут, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул. Болдырева, д. 8, действуя совместно и согласованно с Шакировым М.А. и Кадировым Б.Р., в интересах Шакирова М.А. передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 1.000 рублей, а сам Шакиров М.А., действуя в своих интересах, передал данному лицу взятку в виде недостающих 2.000 рублей, за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдачи Шакирову М.А. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), без фактического прохождения предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а именно без осмотра врачом-стоматологом и без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (ФГДС и УЗИ брюшной полости).
В последствии Шакиров М.А. в период с 1 февраля 2016 года по 1 марта 2016 года, находясь в г.Магадане, продолжая свои преступные действия, осознавая, что Кахаров Б.А., действуя в его интересах и с его согласия, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 1000 рублей, передал Кахарову Б.А. денежные средства в сумме 1000 рублей.
При этом, при достижении с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств и при передаче денежных средств, Шакиров М.А. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Шакировым М.А. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 1.000 рублей за совершение незаконных действий в интересах Шакирова М.А. Оставшуюся часть полученных денежных средств в сумме 2.000 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, приняла от посредника - лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 1.000 рублей за совершение незаконных действий в интересах Шакирова М.А., то есть, получила от Шакирова М.А. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
После чего Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, получив через посредника от Шакирова М.А. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 2 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) свидетельствует о пригодности работника для выполнения поручаемой работы, то есть является официальным документом, достоверно зная о том, что Шакиров М.А. не прошел в полном объеме предварительный медицинский осмотр, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Шакирова М.А. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, в указанное время в указанном месте, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Шакирова М.А., придав ему юридическую силу, после чего выдала указанное заключение Шакирову М.А.
Кроме того, согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
-обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;
-обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия;
-внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
-обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно ч.1 ст.26 указанного Федерального закона «Условия получения права на управление транспортными средствами», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения при истечении срока действия водительского удостоверения заявителем предоставляется, в том числе, медицинское заключение (п.30). При этом в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством в новое российское национальное водительское удостоверение вносятся отметки, подтверждающие наличие права управления тех категорий и подкатегорий транспортных средств, которые определены медицинским заключением (п. 31). Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством (п. 37).
Согласно п/п 5.2.75 и 5.2.199 п. 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 608, Министерство самостоятельно принимает нормативные правовые акты регулирующие порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи и форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а так же порядок организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированные формы медицинской документации, в том числе в электронном виде.
До 1 июля 2016 года образец справки о допуске к управлению транспортными средствами, а так же Инструкция по заполнению указанной медицинской справки были утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 831н «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами».
Согласно указанной Инструкции, в соответствующих строках таблицы 7 «Заключение врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств (кандидатов в водители)» Справки путем вычеркивания несоответствующего отмечается наличие или отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствующих категориям строках таблицы 7 (п. 8);
В строке 7 таблицы 7 «Показания к управлению транспортным средством с определенными конструктивными характеристиками - имеются, отсутствуют» - вычеркивается несоответствующее (п. 9);
Справку подписывает председатель и члены врачебной комиссии с расшифровкой фамилий. Проставляется печать врачебной комиссии или медицинской организации (п. 13);
Сведения о наличии или отсутствии у водителя транспортного средства (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или установления в отношении него условий допуска к управлению транспортным средством по результатам осмотров врачей-специалистов при прохождении медицинского освидетельствования вносятся в 9 - 15 строки Справки (п. 14).
Строками 9-15 Справки предусмотрены осмотры врачом-терапевтом, врачом-хирургом, врачом-неврологом, врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, врачом-психиатром-наркологом и врачом-психиатром.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 года № 344н.
Согласно указанному Порядку, медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (п. 2).
Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».
Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее – свидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию».
Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике» (п. 3).
Медицинское освидетельствование проводится, в том числе, в отношении кандидатов в водители транспортных средств, водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия (п. 4).
Медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств (п. 5).
Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:
1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);
2) осмотр врачом-офтальмологом;
3) обследование врачом-психиатром;
4) обследование врачом-психиатром-наркологом;
5)осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E». Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий транспортных средств осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством);
6) осмотр врачом-оториноларингологом (для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E»);
7)электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E». Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий транспортных средств по направлению врача-невролога в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством);
8) определение наличия психоактивных веществ в моче (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами);
9) качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами) (п. 6);
Медицинский регистратор медицинской организации на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого, подбирает (или заполняет) медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях и выдает на руки освидетельствуемому бланк медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинское заключение), с заполненными на основании документа, удостоверяющего личность, строками 1 - 3, и информирует свидетельствуемого о перечне осмотров и обследований врачами-специалистами, которые необходимо пройти в рамках медицинского освидетельствования, и возможном назначении инструментального и (или) лабораторных исследований (п. 7);
Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами вносятся в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (п. 11);
Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании сведений, указанных в пункте 11 Порядка, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения, в течение 12 месяцев с даты выдачи.
При отказе свидетельствуемого от прохождения медицинского освидетельствования или от прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, медицинское заключение не оформляется (п. 12).
Кроме того, приложением №2 к Приказу № 302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждой категории транспортных средств.
Примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н установлено, что при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно указанным положениям нормативных правовых актов, медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) является завершенным в случае осмотра всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-терапевтом, врачом-неврологом и врачом-офтальмологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством, свидетельствуя об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, исходя от государственных органов, являясь одним из оснований для выдачи водительского удостоверения, будучи обязательной к исполнению органами ГИБДД, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание медицинских справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
Согласно ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч. 1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч. 2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7).
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006.
Согласно указанным правилам, порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (п. 8); потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором (п. 23); потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)) (п. 24).
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н.
Согласно п.2 указанного Порядка, учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
В силу п.2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение), медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
Согласно п.3.5 Положения, оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов. При этом, в силу п. 7.1.1 Положения, оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
28 декабря 2005 года А.А.Е. выдано водительское удостоверение серии №, срок действия которого истек 28 декабря 2015 года, в связи с чем у А.А.Е. возникла необходимость в замене водительского удостоверения.
В период с 28 декабря 2015 года до 2 февраля 2016 года у супруги А.А.Е. – Авдеевой М.А. (в отношении которой 07.12.2016. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 20.01.2017.), осведомленной о необходимости замены ему водительского удостоверения, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу МОГУБЗ «Поликлиника №3» за совершение незаконных действий, а именно за выдачу А.А.Е. медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами категорий «В» и «С», без произведенной оплаты платной медицинской услуги и без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований и без осмотра всеми врачами-специалистами.
2 февраля 2016 года Авдеева М.А. и А.А.Е. направились в Поликлинику для прохождения медицинского освидетельствования и получения справки о допуске к управлению транспортным средством.
2 февраля 2016 года в период с 12 часов 34 минут до 12 часов 44 минут в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Авдеевой М.А., А.А.Е. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого Авдеева М.А., действуя в интересах своего супруга А.А.Е., обратилась к лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с предложением за денежное вознаграждение оказать помощь в более быстром прохождении медицинского освидетельствования А.А.Е., а так же в получении справки о допуске к управлению транспортным средством, без произведенной оплаты платной медицинской услуги, без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований и без осмотра всеми врачами-специалистами. А.А.Е., находясь в указанное время в кабинете № Поликлиники, поддержал просьбу Авдеевой М.А.
В указанное время в указанном месте у лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, возник преступный умысел, направленный незаконное обогащение за счет передаваемых Авдеевой М.А. денежных средств.
Лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, во исполнение своего преступного умысла, на предложение Авдеевой М.А. и А.А.Е. ответило согласием в оказании за денежное вознаграждение в размере 3500 рублей помощи в получении А.А.Е. медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без произведенной оплаты платной медицинской услуги, без осмотра всеми врачами-специалистами, а именно без осмотра врачом-терапевтом, врачом-неврологом и врачом-офтальмологом, а также без выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
2 февраля 2016 года в период с 12 часов 34 минут до 12 часов 44 минут Авдеева М.А., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, в интересах представляемого ею лица – А.А.Е., осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, передала лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 3 500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в выдаче А.А.Е. медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без произведенной оплаты платной медицинской услуги, без осмотра всеми врачами-специалистами, а именно без осмотра врачом-терапевтом, врачом-неврологом и врачом-офтальмологом, а также без выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
При этом Авдеева М.А. предполагала посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а именно, что часть полученных от нее денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу А.А.Е. медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без произведенной оплаты платной медицинской услуги, без осмотра всеми врачами-специалистами, а также без выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 12 часов 44 минут 2 февраля 2016 года до 13 часов 54 минут 3 февраля 2016 года, движимое корыстными побуждениями, с целью внесения в официальный документ – медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством на имя А.А.Е. ложных сведений о, якобы, пройденных им осмотрах врачом-офтальмологом и врачом-неврологом, организовало внесение в указанный официальный документ врачами МОГБУЗ «Поликлиника №3» ложных сведений о, якобы, пройденных А.А.Е. осмотрах врачом-офтальмологом и врачом-неврологом.
Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 12 часов 44 минут 2 февраля 2016 года до 13 часов 54 минут 3 февраля 2016 года, находясь в здании Поликлиники, не ставя Магинскую С.С. в известность о полученном от Авдеевой М.А. вознаграждении, обратилось к Магинской С.С. с просьбой подписать медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством на имя А.А.Е., без фактического прохождения им медицинского освидетельствования в полном объеме, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги, пояснив, что А.А.Е. является его знакомым, в связи с чем, ему необходимо помочь. Магинская С.С., движимая ложно понятым чувством товарищества, ответила согласием.
После чего Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, в период с 12 часов 44 минут 2 февраля 2016 года до 13 часов 54 минут 3 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами товарищества, достоверно зная, что медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством предоставляет право на управление транспортными средствами, то есть, является официальным документом, не производя фактический осмотр А.А.Е., внесла в медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством, оформленную на имя А.А.Е., заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования и об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, после чего подписала указанную справку, как врач-терапевт и как председатель врачебной комиссии, придав ей юридическую силу, и передала ее лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, которое впоследствии передала её Авдеевой М.А.
Кроме того, согласно ст.213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н):
-обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее – предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний (п. 2);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (п. 7);
-предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 11);
-по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (п. 12);
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года № 648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года № 301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
Согласно ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч.1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч.2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7).
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006.
Согласно указанным правилам, порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (п.8); потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором (п.23); потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)) (п. 24).
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н.
Согласно п.2 указанного Порядка, учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
В силу п.2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение), медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
Согласно п.3.5 Положения, оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов. При этом, в силу п. 7.1.1 Положения, оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
2 февраля 2016 года в Поликлинику с целью прохождения предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу в <данные изъяты>» на должность слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда обратился житель г. Магадана Валл Р.В. (в отношении которого 02.02.2017. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 17.02.2017.).
Работа Валла Р.В. связана с наличием вредных и опасных производственных факторов, предусмотренных п.п. 1.3.5; 3.8; 4.1 Приложения №1 к Приказу №302н и относится к п. 4.3 Приложения №2 к Приказу №302н.
Так, Приложениями №1 и №2 к Приказу №302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н, а так же примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Все женщины осматриваются акушером-гинекологом с проведением бактериологического (на флору) и цитологического (на атипичные клетки) исследований не реже 1 раза в год; женщины в возрасте старше 40 лет проходят 1 раз в 2 года маммографию или УЗИ молочных желез. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно п.п. 1.3.5; 3.8; 4.1 и примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н и п. 4.3 и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, предварительный медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Валла Р.В. всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-стоматологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – ФГДС, УЗИ брюшной полости, клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, цифровой флюорографии или рентгенографии органов грудной клетки в 2-х проекциях, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
2 февраля 2016 года в период с 14 часов 13 минут до 14 часов 21 минуты в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Валлом Р.В. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Валла Р.В. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение оказать помощь в более быстром прохождении предварительного медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без произведенной оплаты платной медицинской услуги и без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований и без осмотра всеми врачами-специалистами. Валл Р.В., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанное время у Валла Р.В. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Валла Р.В. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
3 февраля 2016 года в период с 08 часов 13 минут до 08 часов 18 минут лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, исполняя свои профессиональные обязанности медицинской сестры отделения профилактики МОГБУЗ «Поликлиника №3», во исполнение совместного с Магинской С.С. преступного сговора, продолжая выполнять свою роль, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, сообщило Валлу Р.В. о необходимости передачи ей, согласно ранее достигнутой договоренности, денежных средств в сумме 7000 рублей.
3 февраля 2016 года в период с 8 часов 13 минут до 8 часов 18 минут Валл Р.В., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 7 000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Валла Р.В., без фактического прохождения последним предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а именно без осмотра врачом-стоматологом и без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (ФГДС, УЗИ брюшной полости, клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, цифровой флюорографии или рентгенографии органов грудной клетки в 2-х проекциях, биохимического скрининга, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
При этом Валл Р.В. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной надлежащим образом оплаты платной медицинской услуги.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Валлом Р.В. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 09 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 4 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 2.500 рублей за совершение незаконных действий. Оставшуюся часть полученных от Валла Р.В. денежных средств в сумме 4.00 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул. Болдырева, д. 8, в период с 09 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 4 февраля 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 2.500 рублей, то есть, получила от Валла Р.В. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
После чего Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, получив через посредника от Валла Р.В. незаконное вознаграждение, в период с 9 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 4 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что Валл Р.В. не произвел оплату медицинской услуги по прохождению предварительного медицинского осмотра, а так же, что заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) свидетельствует о пригодности работника для выполнения поручаемой работы, то есть является официальным документом, достоверно зная о том, что Валл Р.В. не прошел в полном объеме предварительный медицинский осмотр, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Валла Р.В. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, в указанное время в указанном месте, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Валла Р.В., придав ему юридическую силу, после чего выдала указанное заключение Валлу Р.В.
Кроме того, согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу № 302н):
-обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее – предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний (п. 2);
-обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях:
1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;
2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;
3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;
4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
5) предупреждения несчастных случаев на производстве (п. 3);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее - направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (п. 7);
-предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 11);
-по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляются заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (п. 12);
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
Согласно ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч.1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч.2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7).
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006.
Согласно указанным правилам, порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (п. 8); потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором (п. 23); потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)) (п. 24).
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н.
Согласно п.2 указанного Порядка, учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
В силу п.2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение), медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
Согласно п.3.5 Положения, оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов. При этом, в силу п. 7.1.1 Положения, оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
Приказом <данные изъяты>» (далее – <данные изъяты>») от 24 февраля 2012 года № л/с-ф, Марченко Ю.Б. (в отношении которого 26.01.2017. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 07.02.2017.) принят с 27 февраля 2012 года на работу <данные изъяты>.
Согласно п. 21 раздела 1 дополнительного соглашения от 2 февраля 2015 года к трудовому договору от 24 февраля 2012 года №05, Марченко Ю.Б. обязан быть годным по состоянию здоровья к выполнению должностных обязанностей, своевременно проходить периодический медицинский осмотр в порядке, устанавливаемом начальником.
9 июля 2015 года между <данные изъяты> заключен государственный контракт № оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра (обследования), согласно которому <данные изъяты> обязан провести периодический медицинский осмотр работников (п. 4.1.3), к числу которых отнесен Марченко Ю.Б., а <данные изъяты> – принять фактически оказанные медицинские услуги и оплатить их (п. 4.2.4).
Приказом начальника <данные изъяты>№<данные изъяты> от 7 октября 2015 года №-ч, постановлено направить личный состав пожарной части, к числу которых относится Марченко Ю.Б. на периодический осмотр. Согласно п. 6 Приказа, работники части, не прошедшие в установленном порядке периодический медицинский осмотр, будут отстранены от работы до прохождения медосмотра.
Работа Марченко Ю.Б. связана с наличием вредных и опасных производственных факторов и относится к п.п. 9 и 13 Приложения №2 к Приказу №302н.
Так, Приложениями №1 и №2 к Приказу № 302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно п.п. 9, 13, а так же примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу № 302н, предварительный медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Марченко Ю.Б. всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-стоматологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – клинического анализа крови, клинического анализа мочи, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
21 октября 2015 года Марченко Ю.Б. в <данные изъяты> пройден осмотр всеми врачами-специалистами за исключением врача-стоматолога, а так же выполнен полный объем лабораторных и функциональных исследований, после чего, в связи с необходимостью повторного производства электрокардиографии, Марченко Ю.Б. направился в г.Магадан, где в МОГБУЗ «Поликлиника №2» повторно прошел электрокардиографию.
4 февраля 2016 года Марченко Ю.Б. обратился в МОГБУЗ «Поликлиника №3» для получения заключения председателя врачебной комиссии об отсутствии у него противопоказаний к работе.
4 февраля 2016 года в период с 11 часов 29 минут до 11 часов 33 минут в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Марченко Ю.Б. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Марченко Ю.Б. к даче взятки через посредника, сообщило ему о необходимости повторного прохождения лабораторных исследований, а именно – клинического анализа крови, клинического анализа мочи, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина), в связи с давностью производства исследований, результаты которых представлены Марченко Ю.Б., а так же о необходимости производства оплаты платной медицинской услуги. Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, продолжая склонять Марченко Ю.Б. к даче взятки, предложило последнему за денежное вознаграждение в размере 2.500 рублей оказать помощь в более быстром получении медицинского заключения без произведенной оплаты платной медицинской услуги и без прохождения лабораторных исследований. При этом в действительности в повторном прохождении лабораторных исследований у Марченко Ю.Б. необходимости не было.
В указанное время у Марченко Ю.Б. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Марченко Ю.Б. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Марченко Ю.Б., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием, после чего в период с 11 часов 29 минут до 11 часов 33 минут 4 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 2.500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Марченко Ю.Б., без фактического прохождения последним предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства лабораторных исследований (клинического анализа крови, клинического анализа мочи, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина), а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
При этом Марченко Ю.Б. полагал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему надлежащим образом оформленного заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной надлежащим образом оплаты платной медицинской услуги.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Марченко Ю.Б. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 09 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 5 февраля 2016 года, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 1.000 рублей за подписание и выдачу Марченко Ю.Б. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без произведенной надлежащим образом оплаты платной медицинской услуги.
Оставшуюся часть полученных от Марченко Ю.Б. денежных средств в сумме 1.500 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
При этом лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, не поставило Магинскую С.С. в известность о том, что получило от Марченко Ю.Б. денежные средства за подписание и выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства лабораторных исследований.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 09 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 5 февраля 2016 года, приняла от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 1.000 рублей, то есть, получила от Марченко Ю.Б. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей за подписание и выдачу Марченко Ю.Б. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без произведенной надлежащим образом оплаты платной медицинской услуги.
Затем Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, получив через посредника от Марченко Ю.Б. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 23 минут до 10 часов 26 минут 5 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что Марченко Ю.Б. не произвел оплату медицинской услуги по прохождению предварительного медицинского осмотра, в отсутствие сведений о прохождении Марченко Ю.Б. врача-стоматолога, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Марченко Ю.Б., придав ему юридическую силу, после чего выдала указанное заключение Марченко Ю.Б.
Кроме того, согласно ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» (в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 года №230-ФЗ) для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные указанным Федеральным законом документы.
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются за счет средств граждан.
Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Согласно п.5.2.74 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №608, Министерство самостоятельно принимает нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.
Медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия, а так же порядок медицинского освидетельствования граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия, установлены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 сентября 2000 года №344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» (далее – Приказ №344).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия, оформленное государственным учреждением, предоставляя гражданину право на получение лицензии на право приобретения оружия, будучи обязательным к исполнению государственными органами, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание медицинских справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
Согласно ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч.1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч.2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7).
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006.
Согласно указанным правилам, порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (п.8); потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором (п.23); потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)) (п. 24).
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н.
Согласно п.2 указанного Порядка, учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
В силу п.2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение), медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
Согласно п.3.5 Положения, оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов. При этом, в силу п. 7.1.1 Положения, оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г. Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
В декабре 2015 года у жителя <адрес>Д.Р.А. возникла необходимость в прохождении медицинского освидетельствования для получения лицензии на право приобретения оружия.
С целью прохождения указанного медицинского освидетельствования Д.Р.А., находясь в г.Магадане, 4 февраля 2016 года прибыл в МОГБУЗ «Поликлиника №3» совместно со своей сожительницей Д.И.М. (в отношении которой на основании постановления следователя от 30.11.2016. уголовное дело прекращено на основании ст.28 УК РФ).
В период с 4 по 5 февраля 2016 года Д.Р.А. в г.Магадане пройдено медицинское освидетельствование, за исключением осмотра врачом-терапевтом.
5 февраля 2016 года в период до 09 часов 38 минут Д.Р.А. прибыл в МОГБУЗ «Поликлиника №3» с целью прохождения осмотра врачом-терапевтом и получения медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия.
В период с 09 часов 38 минут до 09 часов 42 минут 5 февраля 2016 года в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Д.И.М. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого Д.И.М., действуя в интересах представляемого ею лица –Д.Р.А., обратилась к лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с просьбой организовать прием Д.Р.А. врачом-терапевтом и председателем медицинской комиссии Магинской С.С. вне порядка очередности. В ходе указанного разговора лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Д.И.М. к даче взятки через посредника, предложило последней за денежное вознаграждение в сумме 2.041 рубль оказать помощь в более быстром получении Д.Р.А. медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия, а именно – в организации его приема вне порядка очередности, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги. Д.И.М., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответила на него согласием.
В указанное время у Д.И.М. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение действий в пользу представляемого ею лица, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Д.И.М. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение действий в пользу представляемого ею лица, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
В период с 09 часов 38 минут до 09 часов 42 минут 5 февраля 2016 года Д.И.М., находясь в кабинете № МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенном по адресу: ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения Д.Р.А. выгодного для него документа без значительных затрат времени, передала лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 2.050 рублей за совершение действий в пользу представляемого ею лица – Д.Р.А., выразившихся в подписании и выдаче ему медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия вне порядка очередности, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
При этом Д.И.М. предполагала посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а именно, что часть полученных от нее денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу Д.Р.А. медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия вне порядка очередности, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
После получения указанных денежных средств, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 09 часов 46 минут до 10 часов 02 минут 5 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу: ул.Болдырева, д.8, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Д.И.М. договоренности, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 700 рублей за совершение действий в пользу Д.Р.А., выразившихся в выдаче ему медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия вне порядка очередности, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги. Оставшуюся часть полученных от Д.И.М. денежных средств в сумме 1.350 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, в период с 09 часов 46 минут до 10 часов 02 минут 5 февраля 2016 года приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 700 рублей, то есть, получила от Д.И.М. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение действий в пользу Д.Р.А.
Затем Магинская С.С., являясь председателем медицинской комиссии, получив через посредника от Д.И.М. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 02 минут до 10 часов 03 минут 5 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что Д.Р.А. не произвел оплату платной медицинской услуги, вне порядка очередности подписала медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия, оформленное на имя Д.Р.А., от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии, придав ей юридическую силу, и передала ее Д.Р.А.
Кроме того, согласно ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст.24 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (ч.1).
Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (ч.4).
Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ч. 5).
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения (ч. 6).
Форма личной медицинской книжки утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 года №402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу № 302н):
-обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее – предварительные осмотры) проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний (п. 2);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр (далее – направление), выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (п. 7);
-предварительный осмотр является завершенным в случае осмотра лица, поступающего на работу, всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 11);
-по окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра (п. 12);
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, личная медицинская книжка, оформленная государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работе, предусматривающей обязательные прохождения предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров, является официальным документом.
Согласно ст.84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч.1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч.2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7).
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006.
Согласно указанным правилам, порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (п.8); потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором (п.23); потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)) (п. 24).
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н.
Согласно п.2 указанного Порядка, учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
В силу п.2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение), медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
Согласно п.3.5 Положения, оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов. При этом, в силу п. 7.1.1 Положения, оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», будучи наделенной полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, а так же уполномоченной на подписание официальных документов, предоставляющих права и являющихся обязательными к исполнению неопределенным кругом лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, является должностным лицом в государственном учреждении – Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника №3».
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу официальных документов, а именно: справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя медицинской комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
Приказом № 302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида выполняемых работ.
Согласно примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, в силу ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии, примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований.
Приказом <данные изъяты> от 13 ноября 2015 года № л/с С.Г.О. с 13 ноября 2015 года принята на работу уборщиком служебных помещений, в связи с чем, в соответствии с требованиями работодателя, у нее возникла обязанность в прохождении предварительного медицинского осмотра.
С.Г.О., находясь в г.Магадане, не желая проходить предварительный медицинский осмотр, в период с 13 ноября 2015 года по 22 января 2016 года, обратилась к своему знакомому З.Д.В. с просьбой оказать содействие во внесении в личную медицинскую книжку, оформленную на ее имя, ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре. З.Д.В. на просьбу С.Г.О. ответил согласием, после чего обратился к своему знакомому Тимонину П.В. с просьбой оказать содействие во внесении в личную медицинскую книжку, оформленную на имя С.Г.О. ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре. Тимонин П.В. на просьбу З.Д.В. ответил согласием.
Тимонин П.В. (в отношении которого 27.01.2017. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 07.02.2017.) в один из дней в период с 13 ноября 2015 года по 22 января 2016 года, прибыл в МОГБУЗ «Поликлиника», где у него с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, выполняя свою роль в совершении преступления, сообщило Тимонину П.В., что за денежное вознаграждение в сумме 4.000 рублей окажет содействие во внесении в личную медицинскую книжку С.Г.О. ложных сведений о пройденном медицинском осмотре, без его прохождения, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
Тимонин П.В., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанный период у Тимонина П.В. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки через посредника должностному лицу МОГБУЗ «Поликлиника №3» за совершение незаконных действий в пользу представляемого им лица – С.Г.О., а именно – за внесение в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., заведомо ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре.
С.Г.О. в период с 3 по 4 февраля 2016 года, находясь в г.Магадане, передала личную медицинскую книжку №, оформленную на свое имя, З.Д.В.
З.Д.В., находясь в г.Магадане, 4 февраля 2016 года передал личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., Тимонину П.В. для внесения в указанный официальный документ заведомо ложных сведений о пройденном медицинском осмотре.
4 февраля 2016 года в период с 11 часов 33 минут до 11 часов 35 минут Тимонин П.В., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, в интересах представляемого им лица – С.Г.О., осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., а так же взятку в виде денег в сумме 4.000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся во внесении в указанную личную медицинскую книжку, оформленную на имя С.Г.О., ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре без фактического его прохождения и без оплаты платной медицинской услуги.
Лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, находясь в указанном месте в указанное время, сообщило Тимонину П.В. о необходимости передачи ему дополнительно 1.000 рублей за внесение в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре без фактического его прохождения и без оплаты платной медицинской услуги.
Тимонин П.В., продолжая свои преступные действия, ответил на него согласием.
4 февраля 2016 года в период с 11 часов 33 минут до 11 часов 35 минут Тимонин П.В., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, в интересах представляемого им лица – С.Г.О., осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме 1.000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся во внесении в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре без фактического его прохождения и без оплаты платной медицинской услуги.
Таким образом, Тимонин П.В., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул. Болдырева, д. 8, действуя умышленно, незаконно, в интересах представляемого им лица – С.Г.О., осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 5.000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся во внесении в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре без фактического его прохождения и без оплаты платной медицинской услуги.
При этом Тимонин П.В. предполагал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а именно, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за внесение в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре без фактического его прохождения и без оплаты платной медицинской услуги.
После получения указанных денежных средств, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 4 по 8 февраля 2016 года, движимое корыстными побуждениями, с целью внесения в официальный документ – личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., ложных сведений, организовало внесение в указанный официальный документ врачами МОГБУЗ «Поликлиника №3» ложных сведений о, якобы, пройденных С.Г.О. осмотрах гинекологом, отоларингологом и дерматовенерологом.
Продолжая выполнять свою роль в совершении преступления, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Тимониным П.В. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 09 минут до 10 часов 13 минут 8 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть полученных от Тимонина П.В. денежных средств в сумме 1.000 рублей за внесение в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре без фактического его прохождения и без оплаты платной медицинской услуги. Оставшуюся часть полученных от Тимонина П.В. денежных средств в сумме 4.000 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 09 минут до 10 часов 13 минут 8 февраля 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 1.000 рублей, то есть, получила от Тимонина П.В. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение заведомо незаконных действий, а именно – за внесение в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О. ложных сведений о пройденном ею медицинском осмотре без фактического его прохождения и без оплаты платной медицинской услуги.
После чего Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, получив через посредника от Тимонина П.В. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 09 минут до 10 часов 13 минут 8 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что С.Г.О. не прошла медицинский осмотр и не произвела в кассу поликлиники оплату платной медицинской услуги, осознавая, что личная медицинская книжка свидетельствует о пригодности работника к выполнению поручаемой работы, то есть является официальным документом, внесла в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., заведомо ложные сведения о пройденном последней медицинском осмотре от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии, а так же от имени врача-стоматолога, и передала ее лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ.
В последующем лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, передало личную медицинскую книжку №, оформленную на имя С.Г.О., содержащую ложные сведения Тимонину П.В.
Кроме того, согласно ст.213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н (далее – Приказ №302н) утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу №302н):
-обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях:
1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;
2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;
3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;
4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
5) предупреждения несчастных случаев на производстве (п. 3);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов (Приложение 1 к приказу №302н) и Перечнем работ (Приложение 2 к приказу №302н) (п. 19);
-врачебная комиссия медицинской организации на основании указанных в поименном списке вредных производственных факторов или работ определяет необходимость участия в предварительных и периодических осмотрах соответствующих врачей-специалистов, а также виды и объемы необходимых лабораторных и функциональных исследований (п. 27);
-периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) или Перечне работ (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 30);
-по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 Порядка (п. 31):
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», будучи наделенной полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, а так же уполномоченной на подписание официальных документов, предоставляющих права и являющихся обязательными к исполнению неопределенным кругом лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, является должностным лицом в государственном учреждении – Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника №3».
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу официальных документов, а именно: справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя медицинской комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
Согласно ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч.1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч.2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7).
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006.
Согласно указанным правилам, порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (п.8); потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором (п.23); потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)) (п.24).
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н.
Согласно п.2 указанного Порядка, учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
В силу п.2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение), медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
Согласно п.3.5 Положения, оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов. При этом в силу п.7.1.1 Положения, оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
Приказом <данные изъяты> от 12 марта 2015 года №/к, Завьялов А.В. (в отношении которого 17.01.2017. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 28.01.2017.) с 2 марта 2015 года принят на работу на должность электрогазосварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты>
Приказом <данные изъяты> от 20 мая 2015 года №/к Завьялов А.В. переведен с должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке на должность драгера 6 разряда.
Приказом <данные изъяты> от 2 ноября 2015 года №/к Завьялов А.В. переведен с должности драгера 6 разряда на должность электрогазосварщика на резке и ручной сварке.
Приказом <данные изъяты> от 16 ноября 2015 года №/к Завьялов А.В. досрочно отозван из отпуска и переведен на должность электрогазосварщика на резке и ручной сварке – сторожа драги.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда <данные изъяты>№, работа Завьялова А.В. (драгер) связана с наличием вредных и опасных производственных факторов, предусмотренных п.п. 3.4.2, 3.5, 4.1 Приложения №1 к Приказу №302н, и относится к п. 27.13 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (Приложения №2 к Приказу №302н).
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда <данные изъяты>№, работа Завьялова А.В. (электросварщик ручной сварки) связана с наличием вредных и опасных производственных факторов, предусмотренных п.п. 1.1.4.8.1, 3.5, 4.1 Приложения №1 к Приказу №302н.
Приложениями №1 и №2 к Приказу №302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу № 302н и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно п.п. п.п. 3.4.2, 3.5, 4.1, 1.1.4.8.1 и примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н, а так же и п. 27.13 и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, периодический медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Завьялова А.В. всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом офтальмологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, цифровой флюорографии или рентгенографии органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), биохимического скрининга.
8 февраля 2016 года Завьялов А.В. обратился в МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенное по адресу ул.Болдырева, д.8, с целью прохождения периодического медицинского осмотра.
В период с 13 часов 19 минут до 13 часов 27 минут 8 февраля 2016 года в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, между Завьяловым А.В. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Завьялова А.В. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение в сумме 5.000 рублей оказать помощь в более быстром прохождении периодического медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований, и без произведенной оплаты платной медицинской услуги. Завьялов А.В., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанное время у Завьялова А.В. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Завьялова А.В. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
8 февраля 2016 года в период с 13 часов 19 минут до 13 часов 27 минут Завьялов А.В., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени и без прохождения в полном объеме медицинского осмотра, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, часть взятки в виде денег в сумме 1.500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без фактического прохождения периодического медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии; цифровой флюорографии или рентгенографии органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), биохимического скрининга), а так же вне порядка очередности приема, и без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
При этом Завьялов А.В. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же вне порядка очередности приема, и без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
В период с 13 часов 27 минут 8 февраля 2016 года до 08 часов 28 минут 9 февраля 2016 года в МОГБУЗ «Поликлиника №3» Завьялов А.В. прошел осмотр всеми врачами-специалистами, за исключением осмотра врачом-офтальмологом.
9 февраля 2016 года Завьялов А.В. прибыл в кабинет № Поликлиники и сообщил лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, о том, что не прошел осмотр врачом-офтальмологом, после чего, в период с 08 часов 28 минут до 08 часов 32 минут, продолжая свои преступные действия, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени и без прохождения в полном объеме медицинского осмотра, и без произведенной оплаты платной медицинской услуги, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме 3.500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без фактического прохождения периодического медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, цифровой флюорографии или рентгенографии органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), биохимического скрининга), без осмотра врачом-офтальмологом, а так же вне порядка очередности приема и без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, 9 февраля 2016 года в период с 08 часов 32 минут до 08 часов 36 минут, движимое корыстными побуждениями, с целью оформления и выдачи Завьялову А.В. подложного официального документа, организовало внесение в указанный официальный документ врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» ложных сведений о, якобы, пройденных Завьяловым А.В. осмотре врачом-офтальмологом.
Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, продолжая выполнять свою роль в совершении преступления, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Завьяловым А.В. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 16 минут до 10 часов 17 минут 9 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 500 рублей за подписание и выдачу Завьялову А.В. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без произведенной оплаты платной медицинской услуги и вне порядка очередности. Оставшуюся часть полученных от Завьялова А.В. денежных средств в сумме 4.500 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 16 минут до 10 часов 17 минут 9 февраля 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 500 рублей, то есть, получила от Завьялова А.В. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение действий в пользу взяткодателя.
Затем Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, получив через посредника от Завьялова А.В. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 17 минут до 10 часов 19 минут 9 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что Завьялов А.В. не произвел в кассу Поликлиники оплату платной медицинской услуги, не осознавая того факта, что Завьялов А.В. не прошел в полном объеме медицинский осмотр, вне порядка очередности подписала заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра как председатель врачебной комиссии, придав ему юридическую силу, и передала его Завьялову А.В.
Кроме того, согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу №302н):
-обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях:
1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;
2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;
3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;
4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
5) предупреждения несчастных случаев на производстве (п. 3);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов (Приложение 1 к приказу №302н) и Перечнем работ (Приложение 2 к приказу №302н) (п. 19);
-врачебная комиссия медицинской организации на основании указанных в поименном списке вредных производственных факторов или работ определяет необходимость участия в предварительных и периодических осмотрах соответствующих врачей-специалистов, а также виды и объемы необходимых лабораторных и функциональных исследований (п. 27);
-периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) или Перечне работ (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 30);
-по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 Порядка (п. 31):
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», будучи наделенной полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, а так же уполномоченной на подписание официальных документов, предоставляющих права и являющихся обязательными к исполнению неопределенным кругом лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, является должностным лицом в государственном учреждении – Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника №3».
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу официальных документов, а именно: справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя медицинской комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
Приказом от 5 октября 2006 года №-л Кислицын А.А. (в отношении которого 06.12.2016. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 19.01.2017.) с указанной даты принят на работу в <данные изъяты> на основании трудового договора от 5 октября 2006 года № на должность охранника. Пунктом п. 4.1 трудового договора от 5 октября 2016 года №, работнику установлен вахтовый метод работы.
Работа Кислицына А.А. связана с наличием вредных и опасных производственных факторов, и относится к п.п. 4.3, 6 и 7 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (Приложения №2 к Приказу №302н).
11 января 2016 года между <данные изъяты> и МОГБУЗ «Поликлиника №3» заключен договор №21/2016 возмездного оказания услуг по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
9 февраля 2016 года в МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенное по адресу ул.Болдырева, д.8, с целью прохождения периодического медицинского осмотра обратился Кислицын А.А.
Приложением 2 к Приказу №302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно п.п. 4.3, 6, 7 и примечаниям 1 и 3 Приложения 2 к Приказу №302н, предварительный медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Кислицына А.А. всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-дерматовенерологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – ФГДС, УЗИ брюшной полости, клинического анализа крови, клинического анализа мочи, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
9 февраля 2016 года в период с 14 часов 04 минут до 14 часов 06 минут в кабинете №217 Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, между Кислицыным А.А. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Кислицына А.А. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение в сумме 3.500 рублей оказать помощь в более быстром прохождении предварительного медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований, именно без производства ФГДС, УЗИ брюшной полости, клинического анализа крови, клинического анализа мочи, биохимического скрининга, без осмотра всеми врачами-специалистами, а именно без осмотра врачом-дерматовенерологом, а так же вне порядка очередности. Кислицын А.А., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанное время у Кислицына А.А. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Кислицына А.А. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
9 февраля 2016 года в период с 14 часов 04 минут до 14 часов 06 минут Кислицын А.А., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 3.500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без фактического прохождения последним периодического медицинского осмотра в полном объеме, а именно без осмотра врачом-дерматовенерологом и без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (ФГДС, УЗИ брюшной полости, клинического анализа крови, клинического анализа мочи, биохимического скрининга), а так же вне порядка очередности приема.
При этом Кислицын А.А. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же вне порядка очередности приема.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Кислицыным А.А. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в 10 часов 05 минут 10 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 500 рублей за совершение незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Оставшуюся часть полученных от Кислицына А.А. денежных средств в сумме 3.000 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в 10 часов 05 минут 10 февраля 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 500 рублей, то есть, получила от Кислицына А.А. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
После чего Магинская С.С., являясь председателем медицинской комиссии, получив через посредника от Кислицына А.А. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 25 минут до 10 часов 29 минут 10 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) свидетельствует о пригодности работника для выполнения поручаемой работы, то есть является официальным документом, и, что Кислицын А.А. не прошел в полном объеме периодический медицинский осмотр, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Кислицына А.А. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, Магинская С.С., являясь председателем медицинской комиссии, в указанное время в указанном месте, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Кислицына А.А., придав ему юридическую силу, после чего вне порядка очередности выдала указанное заключение Кислицыну А.А.
Кроме того, согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321, к полномочиям Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации отнесено самостоятельное принятие нормативных правовых актов устанавливающих перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок проведения этих осмотров.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н (далее – Приказ №302н) утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Согласно Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н):
-обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях:
1) динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;
2) выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;
3) своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;
4) своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;
5) предупреждения несчастных случаев на производстве (п. 3);
-для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия (п. 5);
-периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов (Приложение 1 к приказу №302н) и Перечнем работ (Приложение 2 к приказу №302н) (п. 19);
-врачебная комиссия медицинской организации на основании указанных в поименном списке вредных производственных факторов или работ определяет необходимость участия в предварительных и периодических осмотрах соответствующих врачей-специалистов, а также виды и объемы необходимых лабораторных и функциональных исследований (п. 27);
-периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов (приложение № 1 к Приказу №302н) или Перечне работ (приложение № 2 к Приказу №302н) (п. 30);
-по окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктами 12 и 13 Порядка (п. 31):
-в Заключении указывается: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол лица, поступающего на работу (работника); наименование работодателя; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), должности (профессии) или вида работы; наименование вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работы; результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).
Заключение подписывается председателем медицинской комиссии с указанием фамилии и инициалов и заверяется печатью медицинской организации, проводившей медицинский осмотр (п. 13);
-работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии медицинских противопоказаний (п. 48).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное государственным учреждением, предоставляя работнику право на труд, а именно на допуск к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, будучи обязательным к исполнению работодателями, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», будучи наделенной полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, а так же уполномоченной на подписание официальных документов, предоставляющих права и являющихся обязательными к исполнению неопределенным кругом лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, является должностным лицом в государственном учреждении – Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника №3».
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу официальных документов, а именно: справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя медицинской комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
Приказом (<данные изъяты> от 6 марта 2014 года №-пр, Слезов Д.И. (в отношении которого 12.12.2016. и.о.мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области постановлен обвинительный приговор, вступивший в законную силу 25.01.2017.) с 8 марта 2014 года принят на работу в группу геологического сопровождения участка обеспечения геолого-разведочных работ на должность геолога 2 категории <данные изъяты>
Работа Слезова Д.И. связана с наличием вредных и опасных производственных факторов, предусмотренных п.п. 1.1.4.2, 1.1.4.7, 3.2.2.4, 3,8 Приложения №1 к Приказу №302н, и относится к п.п. 4.3 и 4.4 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (Приложения №2 к Приказу №302н).
В соответствии с приказом ООО «Омолонская золоторудная компания» от 8 декабря 2015 года № работникам <данные изъяты>, начиная с 1 января 2016 года, необходимо пройти периодический медицинский осмотр. Местом прохождения периодического медицинского осмотра установлена Поликлиника №3, расположенная по адресу ул. Болдырева, д. 8.
11 января 2016 года между <данные изъяты> и МОГБУЗ «Поликлиника №3» заключен договор №32/2016/ОЗРК 2 (09-1-0455) возмездного оказания услуг по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).
2 февраля 2016 года в МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенное по адресу ул.Болдырева, д.8, с целью прохождения периодического медицинского осмотра обратился Слезов Д.И.
Приложением 2 к Приказу №302н определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждого вида вредного и опасного производственного фактора и для каждого вида выполняемых работ.
Кроме того, согласно примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно примечаниям 3 и 5 Приложения №1 к Приказу №302н и примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н, предварительный медицинский осмотр является завершенным в случае осмотра Слезова Д.И. всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – клинического анализа мочи, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
В период с 2 по 11 февраля 2016 года в МОГБУЗ «Поликлиника №3» Слезов Д.И. прошел осмотр всеми врачами-специалистами, а так же лабораторные и функциональные исследования, за исключением клинического анализа мочи.
В период с 2 по 11 февраля 2016 года в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, между Слезовым Д.И. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Слезова Д.И. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение в сумме 1.700 рублей оказать помощь в более быстром прохождении периодического медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований.
Кроме того, 11 февраля 2016 года в период с 9 часов 36 минут до 9 часов 37 минут лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, находясь в кабинете № Поликлиники, сообщило Слезову Д.И. о том, что у него отсутствуют результаты клинического анализа мочи и неудовлетворительные результаты биохимического скрининга.
В период с 9 часов 36 минут до 10 часов 36 минут 11 февраля 2016 года у Слезова Д.И. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без фактического прохождения последним периодического медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно – без клинического анализа мочи, при неудовлетворительном результате биохимического скрининга, а так же вне порядка очередности приема.
11 февраля 2016 года в период с 10 часов 21 минуты до 10 часов 36 минут Слезов Д.И., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 1.700 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без фактического прохождения последним периодического медицинского осмотра в полном объеме, а именно – без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно – без клинического анализа мочи, при неудовлетворительном результате биохимического скрининга, а так же вне порядка очередности приема.
При этом Слезов Д.И. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же вне порядка очередности приема.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Слезовым Д.И. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 36 минут до 10 часов 44 минут 11 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 1.000 рублей за совершение незаконных действий. Оставшуюся часть полученных от Слезова Д.И. денежных средств в сумме 700 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 36 минут до 10 часов 44 минут 11 февраля 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 1.000 рублей, то есть получила от Слезова Д.И. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
После чего Магинская С.С., являясь председателем медицинской комиссии, получив через посредника от Слезова Д.И. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 44 минут до 10 часов 48 минут 11 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) свидетельствует о пригодности работника для выполнения поручаемой работы, то есть является официальным документом, и, что Слезов Д.И. не прошел в полном объеме периодический медицинский осмотр, достоверно зная о неудовлетворительном результате биохимического скрининга Слезова Д.И., без производства дополнительных обследований пациента, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Слезова Д.И. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, Магинская С.С., являясь председателем медицинской комиссии, в указанное время в указанном месте, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Слезова Д.И., придав ему юридическую силу, после чего вне порядка очередности выдала указанное заключение Слезову Д.И.
Кроме того, согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
-обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;
-обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия;
-внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
-обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).
По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона «Условия получения права на управление транспортными средствами», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097, для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения при истечении срока действия водительского удостоверения заявителем предоставляется, в том числе, медицинское заключение (п. 30). При этом в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством в новое российское национальное водительское удостоверение вносятся отметки, подтверждающие наличие права управления тех категорий и подкатегорий транспортных средств, которые определены медицинским заключением (п. 31). Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством (п. 37).
Согласно п/п 5.2.75 и 5.2.199 п. 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №608, Министерство самостоятельно принимает нормативные правовые акты регулирующие порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядок выдачи и форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а так же порядок организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированные формы медицинской документации, в том числе в электронном виде.
До 1 июля 2016 года образец справки о допуске к управлению транспортными средствами, а так же Инструкция по заполнению указанной медицинской справки были утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 831н «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами».
Согласно указанной Инструкции, в соответствующих строках таблицы 7 «Заключение врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств (кандидатов в водители)» Справки путем вычеркивания несоответствующего отмечается наличие или отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствующих категориям строках таблицы 7 (п. 8);
В строке 7 таблицы 7 «Показания к управлению транспортным средством с определенными конструктивными характеристиками - имеются, отсутствуют» - вычеркивается несоответствующее (п. 9);
Справку подписывает председатель и члены врачебной комиссии с расшифровкой фамилий. Проставляется печать врачебной комиссии или медицинской организации (п. 13);
Сведения о наличии или отсутствии у водителя транспортного средства (кандидата в водители) медицинских противопоказаний или установления в отношении него условий допуска к управлению транспортным средством по результатам осмотров врачей-специалистов при прохождении медицинского освидетельствования вносятся в 9 - 15 строки Справки (п. 14).
Строками 9-15 Справки предусмотрены осмотры врачом-терапевтом, врачом-хирургом, врачом-неврологом, врачом-офтальмологом, врачом-отоларингологом, врачом-психиатром-наркологом и врачом-психиатром.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 года № 344н.
Согласно указанному Порядку, медицинское освидетельствование проводится с целью определения наличия (отсутствия) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (п. 2).
Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», «оториноларингологии», «офтальмологии», «неврологии» и «функциональной диагностике», «терапии» или «общей врачебной практике (семейной медицине)».
Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее – свидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии» и «психиатрическому освидетельствованию».
Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике» (п. 3).
Медицинское освидетельствование проводится, в том числе, в отношении кандидатов в водители транспортных средств, водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия (п. 4).
Медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств (п. 5).
Медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования:
1) осмотр врачом-терапевтом или осмотр врачом общей практики (семейным врачом);
2) осмотр врачом-офтальмологом;
3) обследование врачом-психиатром;
4) обследование врачом-психиатром-наркологом;
5) осмотр врачом-неврологом (обязателен при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E». Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий транспортных средств осмотр врачом-неврологом проводится по направлению врача-терапевта или врача общей практики (семейного врача) в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием, медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством);
6) осмотр врачом-оториноларингологом (для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E»);
7) электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий «C», «D», «CE», «DE», «Tm», «Tb» и подкатегорий «C1», «D1», «C1E», «D1E». Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий транспортных средств по направлению врача-невролога в случае выявления симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством);
8) определение наличия психоактивных веществ в моче (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами);
9) качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови (при выявлении врачом-психиатром-наркологом симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами) (п. 6);
Медицинский регистратор медицинской организации на основании документа, удостоверяющего личность освидетельствуемого, подбирает (или заполняет) медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях и выдает на руки освидетельствуемому бланк медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинское заключение), с заполненными на основании документа, удостоверяющего личность, строками 1 - 3, и информирует свидетельствуемого о перечне осмотров и обследований врачами-специалистами, которые необходимо пройти в рамках медицинского освидетельствования, и возможном назначении инструментального и (или) лабораторных исследований (п. 7);
Результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами вносятся в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (п. 11);
Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании сведений, указанных в пункте 11 Порядка, в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения, в течение 12 месяцев с даты выдачи.
При отказе свидетельствуемого от прохождения медицинского освидетельствования или от прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, медицинское заключение не оформляется (п. 12).
Кроме того, приложением №2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года №302н (далее – Приказ №302н) определены периодичность прохождения осмотров, перечень участвующих врачей-специалистов, необходимые лабораторные и функциональные исследования, а так же дополнительные медицинские противопоказания для каждой категории транспортных средств.
Примечаниям 1 и 3 Приложения №2 к Приказу №302н установлено, что при проведении предварительных и периодических осмотров всем обследуемым в обязательном порядке проводятся: клинический анализ крови (гемоглобин, цветной показатель, эритроциты, тромбоциты, лейкоциты, лейкоцитарная формула, СОЭ); клинический анализ мочи (удельный вес, белок, сахар, микроскопия осадка); электрокардиография; цифровая флюорография или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), в условиях центра профпатологии или медицинского учреждения, имеющего права на проведение экспертизы профпригодности и связи заболевания с профессией в соответствии с действующим законодательством, проводится рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая); биохимический скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Участие врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительных и периодических осмотров является обязательным для всех категорий обследуемых.
Таким образом, согласно указанным положениям нормативных правовых актов, медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) является завершенным в случае осмотра всеми врачами-специалистами, в том числе – врачом-терапевтом, врачом-неврологом и врачом-офтальмологом, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, в том числе – клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством, свидетельствуя об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, исходя от государственных органов, являясь одним из оснований для выдачи водительского удостоверения, будучи обязательной к исполнению органами ГИБДД, является официальным документом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание медицинских справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», наделена полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, то есть является должностным лицом.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
В период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
13 мая 2006 года А.М.С. выдано водительское удостоверение серии №, срок действия которого истекал 13 мая 2016 года, в связи с чем, у А.М.С. возникла необходимость в замене водительского удостоверения.
10 февраля 2016 года А.М.С. явился в МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенное по адресу ул.Болдырева, д.8, для прохождения медицинского освидетельствования и получения справки о допуске к управлению транспортным средством.
10 февраля 2016 года в период с 14 часов 12 минут до 14 часов 19 минут в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между А.М.С. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения А.М.С. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение оказать помощь в более быстром прохождении медицинского освидетельствования, а так же в получении справки о допуске к управлению транспортным средством без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований, именно без производства клинического анализ крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии; цифровой флюорографии или рентгенография органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), биохимического скрининга.
10 февраля 2016 года А.М.С. обратился в ОМВД России по г. Магадану с заявлением о том, что медицинским работником МОГБУЗ «Поликлиника №3» ему предложено дать взятку за содействие в прохождении медицинского освидетельствования для получения медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством.
11 февраля 2016 года на основании постановления врио заместителя начальника полиции по оперативной работе ОМВД России по г.Магадану от 10 февраля 2016 года № 70с в отношении заведующей терапевтическим отделением МОГБУЗ «Поликлиника №3» Магинской С.С. и лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, проведено оперативно-розыскное мероприятие «оперативный эксперимент», в ходе которого задокументирован факт получения Магинской С.С. от А.М.С., действующего в рамках Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», через посредника взятки за незаконные действия, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, выразившиеся в выдаче А.М.С. медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без пройденного в полном объеме медицинского обследования.
Так, 11 февраля 2016 года в период с 08 часов 30 минут до 11 часов 10 минут А.М.С., находясь в Поликлинике, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя в рамках Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 2 300 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в выдаче А.М.С. медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований, именно без производства клинического анализ крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии; цифровой флюорографии или рентгенографии органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), биохимического скрининга.
После получения указанных денежных средств, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, находясь в здании МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенном по адресу: ул.Болдырева, д. 8, в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 06 минут 11 февраля 2016 года передало последней часть денежных средств в сумме 1.000 рублей за совершение незаконных действий. Оставшуюся часть полученных от А.М.С. денежных средств в сумме 1.300 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в здании МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенном по адресу: ул. Болдырева, д. 8, в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 06 минут 11 февраля 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 1.000 рублей, то есть получила от А.М.С. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
После чего Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, получив от А.М.С. через посредника незаконное вознаграждение, в период с 11 часов 03 минут до 11 часов 06 минут 11 февраля 2016 года, находясь в кабинете № МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, достоверно зная, что медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством предоставляет право на управление транспортными средствами, то есть, является официальным документом, достоверно зная о том, что А.М.С. не прошел в полном объеме медицинское обследование, внесла в медицинскую справку о допуске к управлению транспортным средством №, оформленную на имя А.М.С., заведомо ложные сведения о прохождении А.М.С. медицинского обследования и об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, после чего подписала указанную справку, как председатель врачебной комиссии.
После получения медицинской справки № о допуске к управлению транспортным средством, А.М.С., направился в кабинет № Поликлиники, где работником учреждения, не осознающим подложность представленного документа, медицинская справка № о допуске к управлению транспортным средством, оформленная на имя А.М.С. заверена печатью медицинской организации.
Кроме того, приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 29 октября 2014 года №648-к Магинская С.С. с 6 ноября 2014 года принята на должность заведующей отделения профилактики, врача-терапевта.
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 22 июня 2015 года №301-к Магинская С.С. с указанной даты переведена на должность заведующей терапевтическим отделением – врача-терапевта МОГБУЗ «Поликлиника № 3».
Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3» от 12 января 2015 года № 05/1 «Об организации деятельности врачебной комиссии в МОГБУЗ «Поликлиника № 3», Магинская С.С. назначена председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдаче справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, в связи с чем, с 12 января 2015 года, в полномочия Магинской С.С. входит подписание заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан.
Таким образом, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», будучи наделенной полномочиями по выполнению организационно-распорядительных функций в государственном учреждении, а так же уполномоченной на подписание официальных документов, предоставляющих права и являющихся обязательными к исполнению неопределенным кругом лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, является должностным лицом в государственном учреждении – Магаданском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Поликлиника №3».
Приказом МОГБУЗ «Поликлиника №3» от 8 апреля 2008 года лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, принято на должность медицинской сестры отделения профилактики с 8 апреля 2008 года.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения профилактики, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №3» 21 апреля 2008 года, к должностным обязанностям последней относится, в частности, помощь в организации проведения профилактических осмотров лиц, подлежащих предварительным и периодическим осмотрам, осуществление централизованного учета и обработки документации по профилактическим осмотрам.
Обладая вышеуказанными правами и обязанностями, Магинская С.С., являясь заведующей терапевтическим отделением и председателем подкомиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров МОГБУЗ «Поликлиника №3», то есть должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в период с 29 января 2016 года по 10 февраля 2016 года, используя свои служебные полномочия, связанные с подписанием заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, вопреки интересам службы, подписала и выдала медицинские документы, свидетельствующие о пройденных медицинских осмотрах и освидетельствованиях Старовойтенко А.Л., А.А.Е., Валлу Р.В., Марченко Ю.Б., Д.Р.А., Завьялову А.В. и И.Ю.Е. без произведенной последними оплаты платных медицинских услуг, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба на общую сумму 17.868 рублей.
Так, в период с 6 ноября 2014 года до 29 января 2016 года, точное время не установлено, в г.Магадане Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя из корыстной заинтересованности, вступили в преступный сговор, направленный на систематическое получение незаконных денежных вознаграждений от граждан за незаконную выдачу официальных документов, а именно: справок о допуске к управлению транспортным средством, медицинских заключений по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесение сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, а так же выдачу указанных документов без произведенной гражданами оплаты за оказанные медицинские услуги.
В рамках преступного сговора Магинская С.С. и лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, распределили роли, согласно которым лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, приискивает и склоняет граждан, обратившихся в Поликлинику для прохождения медицинского осмотра к даче взятки, лично принимает денежные средства от указанных граждан, после чего часть полученных денежных средств передает Магинской С.С., которая, в свою очередь, получив от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, незаконное вознаграждение, незаконно подписывает от имени врача-терапевта и председателя медицинской комиссии и выдает гражданам документы, свидетельствующие о пройденном медицинском осмотре, без фактического прохождения ими медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты медицинских услуг.
Согласно ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч.1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч.2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7).
Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006.
Согласно указанным правилам, порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей (п. 8); потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором (п. 23); потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)) (п. 24).
Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н.
Согласно п.2 указанного Порядка, учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
В силу п.2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение), медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
Согласно п.3.5 Положения, оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов. При этом, в силу п. 7.1.1 Положения, оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
Согласно п.4.1. Положения, денежные средства от оказания платных медицинских услуг, поступившие от населения и организаций, после выплаты обязательных налогов и платежей распределяются в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления и направляются на оплату расходов: заработная плата, прочие выплаты, начисления на заработную плату, услуги связи, транспортные услуги (оплата проезда по служебным командировкам, оплата услуг транспортных организаций), работы и услуги по содержанию имущества, прочие услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств (приобретение оборудования и предметов длительного пользования), увеличение стоимости материальных запасов (приобретение медикаментов, мягкого инвентаря, продуктов питания, прочих материальных запасов).
В силу п.5.1. Положения, источником средств на оплату труда при оказании платных медицинских услуг являются доходы от предоставления этих услуг. Финансовые средства, полученные от оказания платных медицинских услуг, включают в себя фонд оплаты и начисления на заработную плату. Остальные средства используются на приобретение медицинского оборудования, медикаментов, канцтоваров, хозяйственного инвентаря, оплату коммунальных услуг и т.д.
29 января 2016 года в Поликлинику с целью прохождения предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу в филиал <данные изъяты>) на должность респираторщика обратился Старовойтенко А.Л.
29 января 2016 года в период с 11 часов 31 минуты до 11 часов 33 минут в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Старовойтенко А.Л. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Старовойтенко А.Л. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение в сумме 3.000 рублей оказать помощь в более быстром получении заключения предварительного медицинского осмотра (обследования) и решении возможных проблем, возникающих при прохождении медицинского осмотра, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
Старовойтенко А.Л., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанное время у Старовойтенко А.Л. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
При этом Старовойтенко А.Л. был обязан оплатить платную медицинскую услугу по прохождению медицинского осмотра в МОГБУЗ «Поликлиника №3» в сумме 2.911 рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Старовойтенко А.Л. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
29 января 2016 года в период с 14 часов 47 минут до 14 часов 50 минут в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, между лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, и Старовойтенко А.Л. состоялся разговор, в ходе которого последний сообщил о том, что не может получить положительного заключения врача-невролога в связи с необходимостью прохождения ряда дополнительных инструментальных исследований. В ходе указанного разговора Старовойтенко А.Л., действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 3.000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без произведенной оплаты платной медицинской услуги и без фактического прохождения предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а именно – без производства дополнительных функциональных исследований, а так же без прохождения осмотра врачом-неврологом и врачом-терапевтом.
При этом Старовойтенко А.Л. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, и, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, 29 января 2016 года в период с 14 часов 50 минут до 14 часов 58 минут, находясь в здании Поликлиники, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Старовойтенко А.Л. договоренности, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 500 рублей за совершение незаконных действий, выразившихся в подписании заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Старовойтенко А.Л. без производства его фактического осмотра, а так же без произведенной им оплаты платной медицинской услуги. Оставшуюся часть полученных от Старовойтенко А.Л. денежных средств в сумме 2 500 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в здании МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенном по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 14 часов 50 минут до 14 часов 58 минут 29 января 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 500 рублей, то есть, получила от Старовойтенко А.Л. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
Затем Магинская С.С., являясь председателем медицинской комиссии, то есть должностным лицом, получив через посредника от Старовойтенко А.Л. незаконное вознаграждение, с 14 часов 50 минут до 14 часов 58 минут 29 января 2016 года, находясь в здании Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, достоверно зная, что Старовойтенко А.Л. не прошел в полном объеме предварительный медицинский осмотр и не произвел оплату платной медицинской услуги, используя свои служебные полномочия, связанные с подписанием заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, вопреки интересам службы, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на имя Старовойтенко А.Л., сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Старовойтенко А.Л. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными производственными факторами, после чего подписала указанную справку как председатель врачебной комиссии, придав ей юридическую силу, и передала ее лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, которое впоследствии передало Старовойтенко А.Л. заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, содержащее заведомо ложные сведения и свидетельствующее о прохождении им медицинского обследования в полном объеме.
Умышленные противоправные действия Магинской С.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба на сумму 2911 рублей.
28 декабря 2005 года А.А.Е. выдано водительское удостоверение серии №, срок действия которого истек 28 декабря 2015 года, в связи с чем, у А.А.Е. возникла необходимость в замене водительского удостоверения.
В период с 28 декабря 2015 года до 2 февраля 2016 года у супруги А.А.Е. – Авдеевой М.А., осведомленной о необходимости замены ему водительского удостоверения, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу МОГУБЗ «Поликлиника №3» за совершение незаконных действий, а именно за выдачу А.А.Е. медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами категорий «В» и «С», без произведенной оплаты платной медицинской услуги и без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований и без осмотра всеми врачами-специалистами.
2 февраля 2016 года Авдеева М.А. и А.А.Е. направились в Поликлинику для прохождения медицинского освидетельствования и получения справки о допуске к управлению транспортным средством.
2 февраля 2016 года в период с 12 часов 34 минут до 12 часов 44 минут в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Авдеевой М.А., А.А.Е. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого Авдеева М.А., действуя в интересах своего супруга А.А.Е., обратилась к лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с предложением за денежное вознаграждение оказать помощь в более быстром прохождении медицинского освидетельствования А.А.Е., а так же в получении справки о допуске к управлению транспортным средством, без произведенной оплаты платной медицинской услуги, без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований и без осмотра всеми врачами-специалистами. А.А.Е., находясь в указанное время в кабинете № Поликлиники, поддержал просьбу Авдеевой М.А.
В указанное время в указанном месте у лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, возник преступный умысел, направленный незаконное обогащение за счет передаваемых Авдеевой М.А. денежных средств.
Лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, во исполнение своего преступного умысла, на предложение Авдеевой М.А. и А.А.Е. ответило согласием в оказании за денежное вознаграждение в размере 3.500 рублей помощи в получении А.А.Е. медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без произведенной оплаты платной медицинской услуги, без осмотра всеми врачами-специалистами, а именно без осмотра врачом-терапевтом, врачом-неврологом и врачом-офтальмологом, а также без выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
При этом А.А.Е. был обязан оплатить платную медицинскую услугу по прохождению медицинского осмотра в МОГБУЗ «Поликлиника №3» в сумме 2.911 рублей.
2 февраля 2016 года в период с 12 часов 34 минут до 12 часов 44 минут Авдеева М.А., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, в интересах представляемого ею лица – А.А.Е., осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, передала лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 3.500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в выдаче А.А.Е. медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без произведенной оплаты платной медицинской услуги, без осмотра всеми врачами-специалистами, а именно без осмотра врачом-терапевтом, врачом-неврологом и врачом-офтальмологом, а также без выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, а именно клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина).
При этом Авдеева М.А. предполагала посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а именно, что часть полученных от нее денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу А.А.Е. медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством без произведенной оплаты платной медицинской услуги, без осмотра всеми врачами-специалистами, а также без выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 12 часов 44 минут 2 февраля 2016 года до 13 часов 54 минут 3 февраля 2016 года, движимое корыстными побуждениями, с целью внесения в официальный документ – медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством на имя А.А.Е. ложных сведений о, якобы, пройденных им осмотрах врачом-офтальмологом и врачом-неврологом, организовало внесение в указанный официальный документ врачами МОГБУЗ «Поликлиника №3» ложных сведений о, якобы, пройденных А.А.Е. осмотрах врачом-офтальмологом и врачом-неврологом.
Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 12 часов 44 минут 2 февраля 2016 года до 13 часов 54 минут 3 февраля 2016 года, находясь в здании Поликлиники, не ставя Магинскую С.С. в известность о полученном от Авдеевой М.А. вознаграждении, обратилось к Магинской С.С. с просьбой подписать медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством на имя А.А.Е., без фактического прохождения им медицинского освидетельствования в полном объеме, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги, пояснив, что А.А.Е. является его знакомым, в связи с чем, ему необходимо помочь. Магинская С.С., движимая ложно понятым чувством товарищества, ответила согласием.
Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, то есть должностным лицом, в период с 12 часов 44 минут 2 февраля 2016 года до 13 часов 54 минут 3 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами товарищества, достоверно зная, что А.А.Е. не произвел оплату платной медицинской услуги, используя свои служебные полномочия, связанные с подписанием заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, вопреки интересам службы, внесла в медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством, оформленную на имя А.А.Е., сведения о прохождении им медицинского обследования и об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, после чего подписала указанную справку, как врач-терапевт и как председатель врачебной комиссии, придав ей юридическую силу, и передала ее лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, которое впоследствии передало А.А.Е. медицинскую справку № о допуске к управлению транспортным средством, оформленную на имя А.А.Е.
Умышленные противоправные действия Магинской С.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба на сумму 2.911 рублей.
2 февраля 2016 года в Поликлинику с целью прохождения предварительного медицинского осмотра при устройстве на работу в <данные изъяты> на должность слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда обратился Валл Р.В.
2 февраля 2016 года в период с 14 часов 13 минут до 14 часов 21 минуты в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Валлом Р.В. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Валла Р.В. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение оказать помощь в более быстром прохождении предварительного медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без произведенной оплаты платной медицинской услуги и без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований и без осмотра всеми врачами-специалистами. Валл Р.В., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанное время у Валла Р.В. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
При этом Валл Р.В. был обязан оплатить платную медицинскую услугу по прохождению медицинского осмотра в МОГБУЗ «Поликлиника №3» в сумме 3.330 рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действия согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Валла Р.В. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
3 февраля 2016 года в период с 08 часов 13 минут до 08 часов 18 минут лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, во исполнение совместного с Магинской С.С. преступного сговора, продолжая выполнять свою роль, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, сообщило Валлу Р.В. о необходимости передачи ему, согласно ранее достигнутой договоренности, денежных средств в сумме 7000 рублей.
3 февраля 2016 года в период с 8 часов 13 минут до 8 часов 18 минут Валл Р.В., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 7.000 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Валла Р.В., без фактического прохождения последним предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
При этом Валл Р.В. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной надлежащим образом оплаты платной медицинской услуги.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Валлом Р.В. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 09 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 4 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 2.500 рублей за совершение незаконных действий. Оставшуюся часть полученных от Валла Р.В. денежных средств в сумме 4.500 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 09 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 4 февраля 2016 года, приняла от посредника - лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 2.500 рублей, то есть, получила от Валла Р.В. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение незаконных действий.
Затем Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, то есть должностным лицом, получив через посредника от Валла Р.В. незаконное вознаграждение, в период с 9 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 4 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, достоверно зная, что Валл Р.В. не произвел оплату медицинской услуги по прохождению предварительного медицинского осмотра, используя свои служебные полномочия, связанные с подписанием заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, вопреки интересам службы, внесла в заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования), оформленное на его имя, заведомо ложные сведения о прохождении им медицинского обследования в полном объеме и об отсутствии у Валла Р.В. медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами.
Продолжая реализовывать совместный преступный умысел, Магинская С.С. являясь председателем врачебной комиссии, в указанное время в указанном месте, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Валла Р.В., придав ему юридическую силу, после чего выдала указанное заключение Валлу Р.В.
Умышленные противоправные действия Магинской С.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба на сумму 3.330 рублей.
4 февраля 2016 года в МОГБУЗ «Поликлиника №3» для получения заключения председателя врачебной комиссии об отсутствии у него противопоказаний к работе обратился Марченко Ю.Б.
4 февраля 2016 года в период с 11 часов 29 минут до 11 часов 33 минут в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, между Марченко Ю.Б. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Марченко Ю.Б. к даче взятки через посредника, сообщило ему о необходимости повторного прохождения лабораторных исследований, а именно – клинического анализа крови, клинического анализа мочи, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина), в связи с давностью производства исследований, результаты которых представлены Марченко Ю.Б., а так же о необходимости производства оплаты платной медицинской услуги. Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, продолжая склонять Марченко Ю.Б. к даче взятки, предложило последнему за денежное вознаграждение в размере 2500 рублей оказать помощь в более быстром получении медицинского заключения без произведенной оплаты платной медицинской услуги и без прохождения лабораторных исследований.
В указанное время у Марченко Ю.Б. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
При этом Марченко Ю.Б. был обязан оплатить платную медицинскую услугу по прохождению медицинского осмотра в МОГБУЗ «Поликлиника №3» в сумме 2911 рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Марченко Ю.Б. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Марченко Ю.Б., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием, после чего, в период с 11 часов 29 минут до 11 часов 33 минут 4 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 2 500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Марченко Ю.Б., без фактического прохождения последним предварительного медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства лабораторных исследований (клинического анализа крови, клинического анализа мочи, биохимического скрининга (содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина), а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
При этом Марченко Ю.Б. предполагал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему надлежащим образом оформленного заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же без произведенной надлежащим образом оплаты платной медицинской услуги.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, движимое корыстными побуждениями, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Марченко Ю.Б. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 09 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 5 февраля 2016 года передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 1000 рублей за подписание и выдачу Марченко Ю.Б. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без произведенной надлежащим образом оплаты платной медицинской услуги.
Оставшуюся часть полученных от Марченко Ю.Б. денежных средств в сумме 1500 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
При этом лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, не поставила Магинскую С.С. в известность о том, что получило от Марченко Ю.Б. денежные средства за подписание и выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства лабораторных исследований.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул. Болдырева, д. 8, в период с 09 часов 58 минут до 10 часов 03 минут 5 февраля 2016 года приняла от лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 1 000 рублей, то есть, получила от Марченко Ю.Б. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей за подписание и выдачу Марченко Ю.Б. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без произведенной надлежащим образом оплаты платной медицинской услуги.
Затем Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, то есть должностным лицом, получив через посредника от Марченко Ю.Б. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 23 минут до 10 часов 26 минут 5 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, достоверно зная, что Марченко Ю.Б. не произвел оплату медицинской услуги по прохождению предварительного медицинского осмотра, используя свои служебные полномочия, связанные с подписанием заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, вопреки интересам службы, в отсутствие сведений о прохождении Марченко Ю.Б. врача-стоматолога, подписала лично заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на имя Марченко Ю.Б., придав ему юридическую силу, после чего выдала указанное заключение Марченко Ю.Б.
Умышленные противоправные действия Магинской С.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба на сумму 2911 рублей.
4 февраля 2016 года в МОГБУЗ «Поликлиника №3» с целью прохождения медицинского освидетельствования для получения лицензии на право приобретения оружия обратился Д.Р.А. совместно со своей сожительницей Д.И.М.
В период с 4 по 5 февраля 2016 года Д.Р.А. в г. Магадане пройдено медицинское освидетельствование, за исключением осмотра врачом-терапевтом.
5 февраля 2016 года в период до 09 часов 38 минут Д.Р.А. прибыл в МОГБУЗ «Поликлиника №3» с целью прохождения осмотра врачом-терапевтом и получения медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия.
В период с 09 часов 38 минут до 09 часов 42 минут 5 февраля 2016 года в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д. 8, между Д.И.М. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого Д.И.М., действуя в интересах представляемого ею лица –Д.Р.А., обратилась к лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с просьбой организовать прием Д.Р.А. врачом-терапевтом и председателем медицинской комиссии Магинской С.С. вне порядка очередности. В ходе указанного разговора лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Д.И.М. к даче взятки через посредника, предложило последней за денежное вознаграждение в сумме 2041 рубль оказать помощь в более быстром получении Д.Р.А. медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия, а именно – в организации его приема вне порядка очередности, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги. Д.И.М., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответила на него согласием.
В указанное время у Д.И.М. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение действий в пользу представляемого ею лица, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
При этом Д.Р.А. был обязан оплатить платную медицинскую услугу по прохождению медицинского осмотра в МОГБУЗ «Поликлиника №3» в сумме 1485 рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Д.И.М. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение действий в пользу представляемого ею лица, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
В период с 09 часов 38 минут до 09 часов 42 минут 5 февраля 2016 года Д.И.М., находясь в кабинете № МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенном по адресу: ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения Д.Р.А. выгодного для него документа без значительных затрат времени, передала лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, взятку в виде денег в сумме 2050 рублей за совершение действий в пользу представляемого ею лица – Д.Р.А., выразившихся в подписании и выдаче ему медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия вне порядка очередности, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
При этом Д.И.М. предполагала посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а именно, что часть полученных от нее денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу Д.Р.А. медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия вне порядка очередности, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
После получения указанных денежных средств, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 09 часов 46 минут до 10 часов 02 минут 5 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу: ул.Болдырева, д.8, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Д.И.М. договоренности, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 700 рублей за совершение действий в пользу Д.Р.А., выразившихся в выдаче ему медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия вне порядка очередности, а так же без произведенной оплаты платной медицинской услуги. Оставшуюся часть полученных от Д.И.М. денежных средств в сумме 1 350 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, в период с 09 часов 46 минут до 10 часов 02 минут 5 февраля 2016 года приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 700 рублей, то есть, получила от Д.И.М. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение действий в пользу Д.Р.А.
Затем Магинская С.С., являясь председателем медицинской комиссии, то есть должностным лицом, получив через посредника от Д.И.М. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 02 минут до 10 часов 03 минут 5 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, достоверно зная, что Д.Р.А. не произвел оплату платной медицинской услуги, используя свои служебные полномочия, связанные с подписанием заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, вопреки интересам службы, вне порядка очередности подписала медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для выдачи лицензии на право приобретения оружия, оформленное на имя Д.Р.А., от имени врача-терапевта и председателя врачебной комиссии, придав ей юридическую силу, и передала ее Д.Р.А.
Умышленные противоправные действия Магинской С.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба в сумме 1485 рублей.
8 февраля 2016 года в МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенное по адресу ул.Болдырева, д.8, с целью прохождения периодического медицинского осмотра обратился Завьялов А.В.
В период с 13 часов 19 минут до 13 часов 27 минут 8 февраля 2016 года в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, между Завьяловым А.В. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, с целью склонения Завьялова А.В. к даче взятки через посредника, предложило последнему за денежное вознаграждение в сумме 5000 рублей оказать помощь в более быстром прохождении периодического медицинского осмотра (обследования), а так же в получении медицинского заключения без прохождения полного объема лабораторных и функциональных исследований, и без произведенной оплаты платной медицинской услуги. Завьялов А.В., несмотря на явную незаконность предложения лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ответил на него согласием.
В указанное время у Завьялова А.В. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
При этом Завьялов А.В. был обязан оплатить платную медицинскую услугу по прохождению медицинского осмотра в МОГБУЗ «Поликлиника №3» в сумме 3330 рублей.
Таким образом, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С. договоренности, выполняя свою роль в совершении преступления, из корыстных побуждений, склонило Завьялова А.В. к даче взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
8 февраля 2016 года в период с 13 часов 19 минут до 13 часов 27 минут Завьялов А.В., находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени и без прохождения в полном объеме медицинского осмотра, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, часть взятки в виде денег в сумме 1 500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без фактического прохождения периодического медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии; цифровой флюорографии или рентгенографии органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), биохимического скрининга), а так же вне порядка очередности приема, и без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
При этом Завьялов А.В. осознавал посреднический характер действий лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, а так же, что часть полученных от него денежных средств лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, будет передана должностным лицам Поликлиники за выдачу ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без прохождения медицинского осмотра в полном объеме, а так же вне порядка очередности приема, и без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
В период с 13 часов 27 минут 8 февраля 2016 года до 08 часов 28 минут 9 февраля 2016 года в МОГБУЗ «Поликлиника №3» Завьялов А.В. прошел осмотр всеми врачами-специалистами, за исключением осмотра врачом-офтальмологом.
9 февраля 2016 года Завьялов А.В. прибыл в кабинет № Поликлиники и сообщил лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, о том, что не прошел осмотр врачом-офтальмологом, после чего, в период с 08 часов 28 минут до 08 часов 32 минут, продолжая свои преступные действия, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественно-опасный и противоправный характер своих действий, согласно достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности о передаче денежных средств, с целью получения выгодного для себя документа без значительных затрат времени и без прохождения в полном объеме медицинского осмотра, и без произведенной оплаты платной медицинской услуги, передал лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме 3500 рублей за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в подписании и выдаче ему заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) на его имя, без фактического прохождения периодического медицинского осмотра в полном объеме, а именно без производства полного объема лабораторных и функциональных исследований (клинического анализа крови, клинического анализа мочи, электрокардиографии, цифровой флюорографии или рентгенографии органов грудной клетки в 2-х проекциях (прямая и правая боковая), биохимического скрининга), без осмотра врачом-офтальмологом, а так же вне порядка очередности приема и без произведенной оплаты платной медицинской услуги.
Получив указанные денежные средства, лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, 9 февраля 2016 года в период с 08 часов 32 минут до 08 часов 36 минут, движимое корыстными побуждениями, с целью оформления и выдачи Завьялову А.В. подложного официального документа, организовало внесение врачом МОГБУЗ «Поликлиника № 3» внесла в направление на медицинский осмотр Завьялова А.В. заведомо ложные сведения о пройденном им осмотре врачом-офтальмологом.
Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, продолжая выполнять свою роль в совершении преступления, действуя согласно ранее достигнутой с Магинской С.С., а затем – и Завьяловым А.В. договоренности, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 16 минут до 10 часов 17 минут 9 февраля 2016 года, осознавая противоправный характер своих действий, выполняя роль посредника, передало Магинской С.С. часть денежных средств в сумме 500 рублей за подписание и выдачу Завьялову А.В. заключения предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования) без произведенной оплаты платной медицинской услуги и вне порядка очередности. Оставшуюся часть полученных от Завьялова А.В. денежных средств в сумме 4500 рублей лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, оставило себе.
Магинская С.С., действуя умышленно, согласно ранее достигнутой с лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, договоренности, из корыстных побуждений, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу: ул.Болдырева, д.8, в период с 10 часов 16 минут до 10 часов 17 минут 9 февраля 2016 года, приняла от посредника – лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 500 рублей, то есть, получила от Завьялова А.В. через посредника взятку в виде денег в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение действий в пользу взяткодателя.
Затем Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, то есть должностным лицом, получив через посредника от Завьялова А.В. незаконное вознаграждение, в период с 10 часов 17 минут до 10 часов 19 минут 9 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в нарушение указанных нормативных актов, достоверно зная, что Завьялов А.В. не произвел в кассу Поликлиники оплату платной медицинской услуги, не осознавая того факта, что Завьялов А.В. не прошел в полном объеме медицинский осмотр, используя свои служебные полномочия, связанные с подписанием заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, вопреки интересам службы, вне порядка очередности подписала заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра как председатель врачебной комиссии, придав ему юридическую силу, и передала его Завьялову А.В.
Умышленные противоправные действия Магинской С.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба на сумму 3330 рублей.
9 февраля 2016 года в кабинет № МОГБУЗ «Поликлиника №3», расположенный по адресу ул.Болдырева, д.8, с целью получения медицинского заключения для устройства на работу обратилась И.Ю.Е., которая до указанного времени прошла медицинское обследование в указанной поликлинике, однако не произвела оплату за медицинское обследование в кассу МОГБУЗ «Поликлиника №», о чем и сообщила лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ.
При этом И.Ю.Е. была обязана оплатить платную медицинскую услугу по прохождению медицинского осмотра в МОГБУЗ «Поликлиника №3» в сумме 990 рублей.
В указанное время у лица, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств путем обмана.
В период с 13 часов 44 минут до 13 часов 49 минут 9 февраля 2016 года в кабинете № Поликлиники, расположенном по адресу ул.Болдырева, д.8, между И.Ю.Е. и лицом, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, состоялся разговор, в ходе которого последняя, движимая корыстными побуждениями, с целью хищения путем обмана денежных средств с использованием своего служебного положения, сообщила И.Ю.Е. о необходимости передачи ей денежных средств в сумме 1500 рублей в счет оплаты ранее пройденного И.Ю.Е. медицинского обследования.
И.Ю.Е., будучи введенной в заблуждение относительно необходимости передачи денежных средств лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в счет оплаты ранее пройденного И.Ю.Е. медицинского обследования, дала свое согласие на передачу денежных средств.
10 февраля 2016 года около 9 часов 49 минут И.Ю.Е. прибыла в кабинет № МОГУБЗ «Поликлиника №3», где, будучи введенной в заблуждение, передала лицу, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, денежные средства в сумме 1500 рублей.
Лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств путем обмана, противоправно приняла у И.Ю.Е. денежные средства в сумме 1500 рублей.
Далее лицо, уголовное дело в отношении которого прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, в период с 10 часов 04 минут до 10 часов 05 минут 10 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, не ставя Магинскую С.С. в известность о полученных от И.Ю.Е. денежных средствах, обратилось к Магинской С.С. с просьбой о внесении в личную медицинскую книжку И.Ю.Е. сведений о пройденном ею медицинском осмотре и о ее годности по состоянию здоровья к работе тренером , пояснив, что И.Ю.Е. прошла в полном объеме медицинский осмотр.
Магинская С.С., являясь председателем врачебной комиссии, то есть должностным лицом, в период с 10 часов 05 минут до 10 часов 07 минут 10 февраля 2016 года, находясь в кабинете № Поликлиники, расположенной по адресу ул.Болдырева, д.8, действуя умышленно, в нарушение вышеуказанных нормативных актов, из иной личной заинтересованности, обусловленной ложно понятыми интересами товарищества, осознавая, что систематически получает от А.А.А. незаконные вознаграждения и, не желая терять в будущем незаконный источник дохода, достоверно зная, что И.Ю.Е. не произвела оплату платной медицинской услуги, используя свои служебные полномочия, связанные с подписанием заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а так же внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан, вопреки интересам службы, внесла в личную медицинскую книжку №, оформленную на имя И.Ю.Е., сведения о прохождении ею медицинского обследования и об отсутствии у нее медицинских противопоказаний к работе, после чего подписала указанные сведения как врач-терапевт и как председатель врачебной комиссии, придав им юридическую силу.
Умышленные противоправные действия Магинской С.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба на сумму 990 рублей.
Вышеуказанными действиями Магинская С.С. нарушила положения:
- ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи (ч. 1); платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (ч. 2); порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7).
-п. 8 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006, согласно которому порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными (муниципальными) учреждениями, устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей;
-п. 23 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006, согласно которому потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором;
-п. 24 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года №1006, согласно которому потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)).
-п. 2 Порядка определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №1631н, согласно которому учреждения самостоятельно определяют цены (тарифы) на медицинские услуги на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
-п. 2.2. Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», утвержденного главным врачом МОГБУЗ «Поликлиника №3» 1 мая 2015 года (далее – Положение об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3»), согласно которому медицинская услуга по проведению предварительных (периодических) медицинских осмотров, является платной.
-п. 3.5 Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», согласно которому оплата стоимости оказанных услуг производится пациентами или организациями на расчетный счет в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, или же непосредственно через кассу учреждения с применением контрольно-кассовых аппаратов.
-п. 7.1.1 Положения об оказании платных медицинских услуг МОГБУЗ «Поликлиника №3», согласно которому оплата стоимости предоставленной медицинской услуги является обязанностью пациента, пользующегося платными медицинскими услугами.
Кроме того, умышленные противоправные действия Магинской С.С. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, выразившееся в создании препятствий в удовлетворении МОГБУЗ «Поликлиника №3» потребности в получении дохода от оказания платных медицинских услуг, а так же в причинении МОГБУЗ «Поликлиника №3» материального ущерба на общую сумму 17868 рублей, в виде непоступившей от пациентов оплаты за платную медицинскую услугу по проведению медицинских осмотров и освидетельствований.
Уголовное дело в отношении Магинской С.С. поступило в суд с представлением прокурора Магаданской области Васильева А.Н. о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесении судебного решения в соответствии с главой 40.1 УПК РФ.
В обоснование принятого решения указано, что в ходе предварительного расследования с Магинской С.С. заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, согласно которому последняя приняла на себя обязательства участвовать во всех следственных действиях для полного всестороннего и объективного расследования уголовного дела, установления истины и вины всех участников преступления, давать полные и правдивые показания по уголовным делам, по которым является подозреваемой, а также изобличать иных лиц, причастных к совершению преступления, кроме того обязалась дать подробные показания в отношении руководства МОГБУЗ «Поликлиника № 3», об их причастности к получению гражданами разрешений на оружие, справок на водительские удостоверения, положительных заключений в санитарных книжках без прохождения медицинской комиссии либо без оплаты предоставленных платных услуг, с выдачей следствию 6 медицинских журналов, отражающих сведениях о данных лицах.
В судебном заседании государственный обвинитель поддержал представление о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, при этом подтвердил выполнение подсудимой Магинской С.С. условий заключенного досудебного соглашения надлежащим образом, её активное содействие следствию в расследовании совершенных преступлений и изобличении всех участников преступлений, а также выполнению ею обязательств, связанных с дачей показаний относительно действий руководства МОГБУЗ «Поликлиника № 3», выдачей медицинских журналов.
Как следует из материалов дела, в ходе предварительного расследования обвиняемая Магинская С.С. давала подробные показания, которые способствовали осуществлению полного, объективного и всестороннего расследования уголовного дела.
В судебном заседании подсудимая Магинская С.С. согласилась с представлением об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по настоящему уголовному делу, подтвердив, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено по её добровольному ходатайству, с участием защитника и после консультации с ним. Также указала, что предъявленное обвинение ей понятно, она полностью признает все обстоятельства обвинения, установленные органами предварительного следствия и поддержанные государственным обвинителем в судебном заседании, согласна с квалификацией её действий, в полном объеме признает свою вину в инкриминируемых преступлениях и раскаивается в содеянном. Также пояснила, что осознает характер и последствия применения особого порядка принятия судебного решения, понимая его сущность, правовые последствия и пределы обжалования приговора.
Защитник подсудимой – адвокат Жаркова К.Е. поддержала свою подзащитную и согласилась с представлением об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по настоящему уголовному делу, указав, что для этого имеются все предусмотренные уголовно-процессуальным законом основания.
Не возражала против рассмотрения дела в порядке особого производства и представитель потерпевшего МОГБУЗ «Поликлиника № 3» Я.Т.А.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что подсудимой Магинской С.С. соблюдены все условия заключенного досудебного соглашения и выполнены все обусловленные данным соглашением обязательства. Обвинение, с которым согласилась подсудимая Магинская С.С., обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.
С учетом того, что по настоящему уголовному делу имеются основания для применения особого порядка принятия судебного решения и соблюдены условия, предусмотренные ст.316 и ст.317.7 УПК РФ для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, суд считает возможным постановить в отношении подсудимой Магинской С.С. приговор без проведения в общем порядке исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.
Действия Магинской С.С. при изложенных в приговоре обстоятельствах суд квалифицирует:
-по факту получения через посредника денежных средств от Старовойтенко А.Л. 29 января 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающей десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Старовойтенко А.Л. 29 января 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту внесения ложных сведений в медицинскую справку на имя Серебрякова А.Ф. 29 января 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту получения через посредника денежных средств от Кадирова Б.Р. 02 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Кодирова Б.Р. 02 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту получения через посредника денежных средств от Кахарова Б.А. 02 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Кахарова Б.А. 02 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту получения через посредника денежных средств от Шакирова М.А. 02 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Шакирова М.А. 02 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту внесения ложных сведений в медицинскую справку на имя А.А.Е. 03 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту получения через посредника денежных средств от Валла Р.В. 04 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Валла Р.В. 04 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту получение через посредника денежных средств от Марченко Ю.Б. 05 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту получения через посредника денежных средств от Д.И.М. 05 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту получения через посредника денежных средств от Тимонина П.В. 08 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в медицинскую книжку на имя С.Г.О. 08 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту получения через посредника денежных средств от Завьялова А.В. 09 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту получения через посредника денежных средств от Кислицына А.А. 10 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Кислицына А.А. 10 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту получения через посредника денежных средств от Слезова Д.И. 11 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Слезова Д.И. 11 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-по факту получения через посредника денежных средств от А.М.С. 11 февраля 2016 года по ч.1 ст.291.2 УК РФ – как получения взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей;
-по факту внесения ложных сведений в медицинскую справку на имя А.М.С. 11 февраля 2016 года по ч.1 ст.292 УК РФ – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 УК РФ);
-а также по ч.1 ст.285 УК РФ – как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации.
В судебном заседании исследовались характеристики личности подсудимой.
Магинская С.С. – к уголовной ответственности привлекается впервые, замужем, иждивенцев не имеет, зарегистрирована и постоянно проживает в г.Магадане, по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г.Магадану характеризуется посредственно, с июня 2015 года по настоящее время занимает должность заведующей терапевтическим отделением МОГБУЗ «Поликлиника № 3», по месту работы характеризуется положительно, неоднократно награждалась почетными грамотами и благодарственными письмами от главного врача МОГБУЗ «Поликлиника № 3», мэра г.Магадана, Управления здравоохранения мэрии г.Магадана, Министерства здравоохранения Магаданской области (т.11 л.д.149-158, 160, 162, 168, 169-170, 189-193, 194-195, 196, 197, 198, т.25 л.д.160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169).
Магинская С.С. на учетах в Магаданском областном наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит, однако имеет ряд хронических заболеваний, инвалидности не имеет (т.11 л.д.163, 165, 199, т.25 л.д.158-159.
Также судом изучалось имущественное положение Магинской С.С.
Из материалов уголовного дела и пояснений подсудимой следует, что кредитных обязательств она не имеет, её годовой доход по месту работы МОГБУЗ «Поликлиника № 3» в 2016 году составил <данные изъяты> последняя имеет в собственности автомобиль Toyota Vista Ardeo, 2002 года выпуска, а также недвижимое имущество в г.Магадане, Москве и Санкт-Петербурге (т.11 л.д.171, 172, 188, 211).
Обстоятельствами, смягчающими наказание Магинской С.С. по всем составам обвинения, судом признаются: активное способствование расследованию преступлений, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.
Судом принято во внимание наличие в материалах дела явок с повинной Магинской С.С., однако с учетом того, что они даны в период предварительного расследования уголовного дела, суд расценивает сведения, изложенные Магинской С.С. в данных протоколах, также как и её показания в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой и обвиняемой, как активное способствование расследованию преступлений.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ, не установлено.
Несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, с учетом фактических обстоятельств преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории данного преступления на менее тяжкую.
При назначении наказания Магинской С.С. за совершенные преступления суд учитывает данные о личности подсудимой, её возраст, состояние здоровья, семейное и материальное положение, положительные характеристики, наличие почетных грамот и благодарностей, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и наличие смягчающих наказание обстоятельств, кроме того суд учитывает влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни её семьи.
Помимо вышеизложенного при назначении наказания Магинской С.С. учитываются характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся к категории средней и небольшой тяжести, конкретные обстоятельства дела, а также выполнение ею в полном объеме условий заключенного с ней досудебного соглашения.
Оценив всю совокупность обстоятельств, влияющих на наказание подсудимой, следуя целям и принципам уголовного наказания, суд пришел к убеждению, что Магинской С.С. за каждое из совершенных преступлений должно быть назначено наказание в виде штрафа.
При определении размера штрафа, назначаемого Магинской С.С., суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение подсудимой и её семьи, наличие возможности получения ею заработка и иного дохода, поскольку последняя имеет постоянное место работы, замужем, не имеет иждивенцев, имеет в собственности недвижимое имущество.
При этом, учитывая, что преступления Магинская С.С. совершила, являясь председателем врачебной комиссии по проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ суд полагает необходимым назначить ей за каждое из совершенных преступлений дополнительное наказание в виде лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинских справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Окончательное наказание подлежит назначению Магинской С.С. по правилам ч.2 и ч.4 ст.69 УК РФ.
Оснований для освобождения Магинской С.С. от отбывания назначенного наказания на основании п.9 Постановления Государственной Думы ФС РФ от 24.04.2015 N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", вопреки доводам стороны защиты, не имеется, поскольку согласно п.6 Постановления Государственной Думы ФС РФ от 24.04.2015 N 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, вместе с тем преступления, за которые Магинская С.С. осуждается настоящим приговором, совершены в период с 29 января по 11 февраля 2016 года, то есть после вступления в силу Постановления об амнистии.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
Гражданский иск не заявлен.
На основании постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 28.06.2016. на имущество Магинской С.С. – автомобиль «Toyota Vista Ardeo» 2002 года выпуска, с государственным регистрационным знаком Т 929ВТ 49, наложен арест (т.10 л.д.88-89, 90-93). Поскольку настоящим приговором Магинской С.С. назначено наказание в виде штрафа, суд полагает необходимым сохранить арест, наложенные на данное имущество Магинской С.С. до полного исполнения ею назначенного наказания в виде штрафа, после чего отменить.
При решении вопроса в части вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ, хранящиеся при деле, - хранить при деле в течение всего срока хранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-304, 307-310, 316, 317.7 УПК РФ суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Магинскую Светлану Сергеевну виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.291.2 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФЮ, и назначить наказание:
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Старовойтенко А.Л.) - в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Старовойтенко А.Л.) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в медицинскую справку на имя Серебрякова А.Ф.) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Кадирова Б.Р.) – в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Кадирова Б.Р.) – в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Кахарова Б.А.) – в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Кахарова Б.А.) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Шакирова М.А.) – в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Шакирова М.А.) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в медицинскую справку на имя А.А.Е.) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Валла Р.В.) – в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Валла Р.В.) – в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получение через посредника взятки от Марченко Ю.Б.) - в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Д.И.М.) - в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Тимонина П.В.) - в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в медицинскую книжку на имя С.Г.О..) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Завьялова А.В.) - в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Кислицына А.А.) - в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Кислицына А.А.) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от Слезова Д.И.) - в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в заключение медицинского осмотра на имя Слезова Д.И.) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по факту получения через посредника взятки от А.М.С.) - в виде штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.292 УК РФ (по факту внесения ложных сведений в медицинскую справку на имя А.М.С.) - в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев;
-по ч.1 ст.285 УК РФ - в виде штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
В соответствии с ч.2 и ч.4 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Магинской Светлане Сергеевне наказание в виде штрафа в размере 250 (двести пятьдесят тысяч) рублей, с применением ч.3 ст.47 УК РФ, с лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на срок 3 (три) года.
Сохранить арест, наложенный на имущество Магинской С.С. - автомобиль «Toyota Vista Ardeo» 2002 года выпуска, с государственным регистрационным знаком Т 929ВТ 49, до полного исполнения ею назначенного наказания в виде штрафа, после чего отменить.
Срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, выдачей медицинский справок об отсутствии медицинских противопоказаний для работы, о допуске к управлению транспортными средствами, медицинских заключений по результатам освидетельствования граждан для получения лицензии на приобретение оружия, заключений обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), внесением сведений о допуске к работе в личные медицинские книжки граждан в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, исчислять с момента вступления приговора в законную силу.
Вещественные доказательства:
хранящиеся при уголовном деле, - хранить при деле в течение всего срока хранения;
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Магаданского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Магаданский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня его постановления.
Председательствующий В.В.Телеляева
