Дело №1-16/2022 (№1-212/2021)
УИД № <...>
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
20 января 2022 года ст. Ленинградская
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судья Калнина М.Ю.,
при секретаре Поярковой И.В.,
с участием:
государственного обвинителя Кузьменко В.А.,
подсудимого Русецкого К.В.,
защитника Савченко А.С.,
предоставившего удостоверение № <...> и ордер № <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Русецкого К.В., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ)
установил:
Русецкий К.В. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
Русецкий К.В., имея единый умысел на хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами, путем предоставления заведомо ложных сведений, в крупном размере, осознавая общественную опасность совершаемого деяния и предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, преследуя корыстную заинтересованность, с целью незаконного получения выплаты страховой пенсии по инвалидности, установленной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту ЕДВ), установленной п. 1 ст.28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», достоверно зная, что без документов, подтверждающих получение им медицинской помощи в течение 2017 года, которую он фактически не получал, а также без направления на медико-социальную экспертизу, которое ему лечебным учреждением не выдавалось, инвалидность ему установлена не будет, так как решение об установлении инвалидности принимается на основании представленных им документов, 28 июля 2017 года, в рабочее время, обратился в Бюро №33 филиала Федерального казенного учреждения Главного бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю (далее по тексту Бюро №33 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю), расположенное по <адрес> с заявлением о проведении в отношении него медико-социальной экспертизы, предоставив заведомо подложное направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Кущевская центральная районная больница» (далее по тексту МБУЗ «Кущевская ЦРБ») от 27 июля 2017 года, а также копии заведомо подложных врачебных заключений из государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Научно-исследовательский институт – Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» (далее ГБУЗ «НИИ-ККБ №1»), в соответствии с которым, Русецкий К.В. проходил обследование 21 ноября 2016 года, 12 июля 2017 года, из Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинградская центральная районная больница», в соответствии с которым, Русецкий К.В. находился на лечении в терапевтическом отделении с 04 апреля 2017 года по 13 апреля 2017 года, полученные им при неустановленных следствием обстоятельствах.
01 августа 2017 года, в неустановленное следствием время, на основании вышеуказанных документов, содержащих заведомо ложные сведения, специалистами Бюро №33 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю было вынесено решение об установлении Русецкому К.В. инвалидности второй группы по общему заболеванию, о чем ему была выдана справка медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2016 № <...> на срок до 01 августа 2018 года.
Таким образом, Русецкий К.В. незаконно приобрел право на получение ежемесячной социальной пенсии по инвалидности второй группы и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как инвалид второй группы сроком на 1 год.
09 августа 2017 года, в рабочее время, более точно следствием не установлено, Русецкий К.В., продолжая свои преступные действия, реализуя свой единый умысел, направленный на хищение денежных средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края по <адрес>, с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «инвалид по общему заболеванию» второй группы, с приложением копии справки медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2016 № <...>. На основании заявления Русецкого К.В. и представленных им документов, а также на основании выписки из акта о признании гражданина инвалидом серии МСЭ-2016 № <...>, в соответствии со ст.28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», решением Государственного учреждения - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края, ему назначена ежемесячная денежная выплата как инвалиду второй группы с 09 августа 2017 года.
25 сентября 2017 года, в рабочее время, более точно следствием не установлено, Русецкий К.В., продолжая свои преступные действия, реализуя свой единый умысел, направленный на хищение денежных средств из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности, с приложением копии справки медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2016 № <...>. На основании заявления Русецкого К.В. и представленных им документов, а также на основании выписки из акта о признании гражданина инвалидом серии МСЭ-2016 № <...>, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением УПФ РФ в Ленинградском районе, ему назначена пенсия как инвалиду второй группы с 28 июля 2017 года.
Кроме того, 29 декабря 2017 года, Русецкий К.В., обратился с заявлением о предоставлении льгот в налоговой орган - Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы (далее по тексту ИФНС) России № 12 по Краснодарскому краю, расположенную по <адрес> с приложением подтверждающих документов, а именно выписки из акта о признании гражданина инвалидом серии МСЭ-2016 № <...>.
26 октября 2018 года, Русецкий К.В., продолжая свои преступные действия, с целю продления социальных выплат, без документов, подтверждающих получение им медицинской помощи в течение 2018 года, которую он фактически не получал, а также без направления на медико-социальную экспертизу, которое ему лечебным учреждением не выдавалось, инвалидность ему установлена не будет, так как решение об установлении инвалидности принимается на основании представленных им документов, повторно обратился в Бюро №33 филиала ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю, расположенное по <адрес> с заявлением о проведении в отношении него медико-социальной экспертизы, предоставив заведомо подложное направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь - МБУЗ «Кущевская ЦРБ» от 25 октября 2018 года, а также копии заведомо подложных врачебных заключений из ГБУЗ «НИИ-ККБ №1», в соответствии с которым, Русецкий К.В., проходил обследование 04.10.2017, 18.07.2018, выписку из медицинской карты медицинского центра «Нефрос», в соответствии с которой, Русецкий К.В. находится под наблюдение в медицинском центре, от 19.07.2018, полученные им при неустановленных следствием обстоятельствах.
Таким образом, Русецкий К.В. незаконно продлил право на получение ежемесячной социальной пенсии по инвалидности второй группы и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как инвалид второй группы бессрочно, а также продлил право на получение налоговых льгот в налоговом органе.
14 марта 2019 года, экспертным составом №7 Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Минтруда России, в порядке контроля, проведена повторная медико-социальная экспертиза в отношении Русецкого К.В. Согласно проведенному анализу медицинских и медико-экспертных документов, Русецкому К.В., по сообщению ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» направление на МСЭ в 2018 году не выдавалось, в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» не наблюдался. По сообщению медицинского центра «Нефрос» № <...> от 19.02.2019 Русецкий К.В. в медицинский центр не обращался; по сообщению ГБУЗ «НИИ-Краевая клиническая больница №1 им. профессора С.В. Очаповского» № <...> от 18.02.2019, для получения консультации врача-нефролога Русецкий К.В. в поликлинику не обращался. Отсутствуют достоверные медицинские документы о нарушении функций организма в результате заболевания. У Русецкого К.В. не имелось основания для установления ему 29.10.2018 второй группы инвалидности по причине «Общее заболевание» бессрочно. Решение бюро отменено с 14.03.2019. Основание: выявлены нарушения раздела III Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95.
Русецкий К.В., в период времени с 01 июля 2017 года по 30 марта 2019 года, похитил денежные средства, выплаченные ему в качестве страховой пенсии по инвалидности, в сумме 214 267 рублей 50 копеек, в качестве ежемесячной денежной выплаты 29 828 рублей 10 копеек, в общей сумме 244 095 рублей 60 копеек, принадлежащие Пенсионному фонду Российской Федерации, а также похитил за период с 2017 года по 2020 год, пользуясь предоставленными ему, как инвалиду 2 группы, налоговыми льготами по имущественному налогу, денежные средства в сумме 58 771 рубль, принадлежащие Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю.
Таким образом, Русецкий К.В. похитил денежные средства при получении компенсаций и иных социальных выплат, путем предоставления заведомо ложных сведений, в общей сумме 302 866 рублей 60 копеек, что в соответствии с примечанием к ст.158 УК РФ является крупным размером.
В судебном заседании подсудимый Русецкий К.В. вину согласно предъявленного обвинения признал полностью, в содеянном раскаялся, в соответствии с правом, предоставленным ст.51 Конституции РФ, от дачи показаний отказался, пояснил, что в обвинительном заключении обстоятельства совершения преступления изложены правильно, дополнений не имеет, сознает характер своих действий, ущерб возместил полностью.
С согласия участников судебного заседания государственным обвинителем были оглашены показания, не явившегося в судебное заседание представителя потерпевшего Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском район, А.Д.Д., которая поясняла. что подсудимый обратился в Управление Пенсионного фонда России в Ленинградском районе 25.09.2017 года с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности, 09.08.2017 года подал заявление о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как инвалиду и 05.10.2017 года было вынесено решение о назначении ему ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) с 28.07.2017 года, то есть с даты установления инвалидности, 17.08.2017 года – о назначении ЕДВ с 09.08.2017 года то есть с даты обращения.
Из Бюро № 33 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2016 № <...> в соответствии с которой подсудимому была установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию с 01.08.2017 до 01.08.2018. На основании данной справки, ему была установлена ежемесячная денежная выплата и пенсия по инвалидности.
В ноябре 2018 года в Управление Пенсионного фонда России в Ленинградском районе снова поступила справка серии МСЭ-2016 № <...>, в соответствии с которой, подсудимому установлена вторая группа инвалидности бессрочно, в связи с чем, было принято решение о продлении выплат подсудимому.
14.03.2019 года ГБУ Бюро МСЭ по Краснодарскому краю решение бюро № 33 о признании подсудимого инвалидом 2 группы, было отменено и выплаты были прекращены.
С согласия участников судебного заседания государственным обвинителем были оглашены показания, не явившегося в судебное заседание представителя потерпевшего Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю Ш.С.В., которая поясняла, что подсудимый 29.12.2017 года самостоятельно предоставил в Межрайонную ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю заявление на льготу, с приложением подтверждающих документов, а именно, справки об установлении инвалидности второй группы серии МСЭ-2016 № <...> впервые, с 28.07.2017 по 01.08.2018.
Повторно подсдуимый обратился в налоговый орган 14.11.2018 и предоставил заявление на льготу с приложением подтверждающих документов, а именно справки серии МСЭ-2016 № <...> от 29.10.2018, бессрочно.
На основании предоставленных подсдуимым документов, за период с 2017 по 2020 годы (включительно) в отношении налогоплательщика применены следующие виды налоговых льгот:
За период 2017 года: по земельному налогу – 4626 рублей; по имущественному налогу – 7919 рублей;
За период 2018 года: по земельному налогу – 2004 рубля; по имущественному налогу – 16911 рубля;
За период 2019 года: по имущественному налогу – 7553 рублей; по земельному налогу – 5878 рублей;
За период 2020 года: по имущественному налогу – 7909 рублей; по земельному налогу – 5971 рублей.
Таким образом, подсудимому, за налоговые периоды с 2017 по 2020 годы были предоставлены налоговые льготы в общей сумме 58771 рубль.
Размер льгот по транспортному налогу был установлен на региональном уровне на основании Закона Краснодарского края «О транспортном налоге № 639-КЗ» от 26.11.2003 года, по земельному налогу - решением Совета Ленинградского сельского поседения Ленинградского района № 86 от 27.11.2013 года, по имущественному налогу - главой 32 Налогового Кодекса РФ.
Денежные средства от уплаты гражданином налога поступают на счет Казначейства - УФК по Краснодарскому краю, после чего распределяются на основании реквизитов по соответствующим уровням бюджетов, а именно: транспортный налог – региональный бюджет Краснодарского края, а земельный и имущественный – в бюджет Ленинградского сельского поседения. То есть, Межрайонная ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю является «администратором» поступления налогов в бюджеты разного уровня.
С согласия участников судебного заседания государственным обвинителем были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля Свидетель №1, которые она давала на предварительном следствии и поясняла, что является заместителем главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ Кущевская ЦРБ.
Свидетель входит в состав врачебной комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности, является ее председателем. Во время ее отсутствия, обязанности могут быть возложены на Г.В.Н., Т.С.Г., Ш.О.В.
В обязанности свидетеля входит контроль за экспертизой временной нетрудоспособности, а так же направление на медико-социальную экспертизу лиц для установления группы инвалидности.
Медико-социальная экспертиза проводится в бюро медико-социальной экспертизы по общим заболеваниям, военной травме, установлению процента утраты трудоспособности, расположенном на территории ГБУЗ «Кущевская ЦРБ». Однако, данная организация никакого отношения к ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» не имеет и подчиняется своей вышестоящей организации в г. Краснодаре. Так же имеется еще два филиала, в которые они выдают направления - это глазное и психиатрическое бюро, которые находятся в <адрес>. Сотрудники ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» какое- либо влияние на результаты экспертизы оказать не могут, так как бюро медико-социальной экспертизы является независимой организацией. Относительно порядка признания гражданина инвалидом, поясняет, что в случае, если в ходе оказания медицинской помощи лечащий врач видит, что наблюдающийся у него пациент по состоянию здоровья имеет основания для установления группы инвалидности, он выдает такому пациенту документ по форме 088/у-06 с перечнем врачей-специалистов, у которых необходимо пройти осмотр, перечнем лабораторно-диагностических исследовании, которые пациенту необходимо пройти, а так же с перечнем документов, которые должен предоставить пациент. После того, как пациент проходит осмотр указанных врачей-специалистов, необходимые обследования и соберет необходимые документы, он возвращается к своему лечащему врачу, который заполняет советующие пункты формы 088/у-06. В дальнейшем лечащий врач предоставляет эти документы на врачебную комиссию соответствующего профиля, где проверяются предоставленные документы, проверяется правильность их оформления. Затем, данные документы регистрируются в журналах направления на МСЭ. Далее пациент вызывается, ему выдается направление на МСЭ и со всеми собранными им документами, он идет в Бюро МСЭ, где пишет заявление и проводится соответствующее освидетельствование. После производства освидетельствования МСЭ и установления пациенту группы инвалидности (либо в отказе в установлении группы инвалидности) пациент возвращается в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», то есть в орган, который выдал ему направление, со справкой МСЭ, к своему лечащему врачу. Медицинская сестра их учреждения ходит лично в Бюро МСЭ № 33 ст. Кущевской, где получает отрывные талоны на граждан, которым установлена группа инвалидности. По почте бюро МСЭ им ничего не отправляет. Вышеуказанная схема касается направления лиц в Бюро общего профиля, к которому относится бюро МСЭ № 33. Записи о производстве осмотров врачей специалистов в направлении на МСЭ заверяются личной подписью и личной печатью врача, проводившего осмотр, ставится дата осмотра. В крайних случаях, если по какой- то причине личная печать врача отсутствует, необходима расшифровка подписи врача и печать лечебного учреждения. Регистрация лиц, получивших направления на МСЭ проводится в кабинете врачебной комиссии, расположенном в кабинете № 315 ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» по <адрес> в двух журналах отчетности: «Направление на МСЭ впервые», «Направление на МСЭ повторно, для переосвидетельствования». В данных журналах фиксируются лица, направленные на медико-социальную экспертизу, соответственно, впервые или повторно, для переосвидетельствования.
Изучив указанные журналы, свидетель пояснила, что они не содержат каких- либо записей о выдаче направлений на МСЭ подсудимому ни в 2017, ни в 2018 годах. Соответственно, в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК направление на медико-социальную экспертизу ему не выдавалось. При проверке информационной базы данных приписного населения «Самсон», то есть базы, в которой отражены все лица, обращавшиеся когда- либо в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК впервые или постоянно, было установлено, что подсудимый к врачам ГБУЗ «Кущевская ЦРБ» МЗ КК не обращался и лечение не получал.
Жители Ленинградского района, могут быть оформлены врачами ГБУЗ Кущевская ЦРБ, но только если они наблюдались и получали лечение на территории Кущевского района, либо проживают временно на территории Кущевского района.
С согласия участников судебного заседания государственным обвинителем были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля Свидетель №3, которые она давала на предварительном следствии и поясняла, с 2011 года по 2019 год работала в должности руководителя Бюро № <...> филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России. С 05.09.2019г. отстранена от выполнения служебных обязанностей по решению Кущевского районного суда, по приговору от 05.03.2021, осуждена Кущевским районным судом Краснодарского края по ч.1 ст. 286 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно.
В должностные обязанности свидетеля входила организация и проведение медико-социальной экспертизы, результатом которой является выдача лицу справки об инвалидности, либо справки о непризнании гражданина инвалидом. Право подписи и заверения печатью Бюро №33 указанных справок имелось только у свидетеля, в случае отсутствия свидетеля, эти права передавались исполняющему обязанности руководителя бюро №33, который назначается главным бюро. При проведении МСЭ свидетель пользовалась организационно-распорядительными документами, такими как: «Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 21.06.2018) «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
При обращении в бюро №33 гражданину необходимо было предоставить заявление гражданина и направление на медико-социальную экспертизу, а также документы, предоставляемые на экспертизу на усмотрение лица, то есть могли быть выписки из историй болезни, амбулаторные карты, заключения врачей и прочее. После поступления вышеуказанных документов, они регистрировались в Бюро №33 и назначалась дата освидетельствования гражданина, в течении 30 дней с момента регистрации, проводилось освидетельствование лица.
Освидетельствование бывает очным, когда участие лица обязательно при освидетельствовании, и заочным, когда участие лица не обязательно. Порядок проведения освидетельствования производится по усмотрению комиссии экспертов, которые сами решают, как его проводить - очно или заочно.
В зону обслуживания Бюро №33 входят только граждане, проживающие на территории Кущевского и Ленинградского районов Краснодарского края. В состав комиссии Бюро №33 входили три человека, а именно свидетель, врач по МСЭ - Свидетель №2, реабилитолог и психолог.
Достоверность медицинских документов, которые предоставляются лицами для прохождения медико-социальной экспертизы экспертами Бюро №33 и лично свидетелем не проверялись, поскольку это не входит в полномочия эксперта бюро. После проведения медико-социальной экспертизы формируется медико-экспертное дело, в которое входит заявление лица о проведении в отношении него медико-социальной экспертизы, направление из медицинской организации на прохождение МСЭ, в котором содержатся сведения о состоянии здоровья лица, а также нарушенных функциях организма, а также копии выписок и справок из медицинских учреждений, в которых человек проходил лечение и получал консультации. После проведения МСЭ составляется протокол проведения медико-социальной экспертизы, акт медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, которые подписывались руководителем бюро, врачом по МСЭ, а также психологом, реабилитологом. Формированием медико-экспертного дела занимался делопроизводитель.
После проведения МСЭ в программе «ЕВАВИИАС» формировался обратный талон, который возвращается в лечебно-профилактическое учреждение, выдававшее направление на МСЭ. Сведения в «ЕВАВИИАС» вносятся делопроизводителями Бюро №33.
Справка МСЭ изготавливается в одном экземпляре и состоит из двух частей. Одна часть выдается на руки гражданину, другая - направляется в пенсионный фонд по месту постоянного пребывания гражданина, то есть гражданин пишет заявление с просьбой направить по определенному адресу, или по месту нахождения его пенсионного дела, данные сведения они получали в ходе беседы с гражданином, либо из данных направления на МСЭ.
Свидетелю на обозрение представлена светокопия справки серии МСЭ – 2016 № <...> на имя подсудимого, а также светокопия справки серии МСЭ-2016 № <...>, на него же. В справке имеется подпись возле фамилии свидетеля, похожая на ее, однако, точно пояснить не может, так как прошло уже много времени, и свидетелю на обозрение представлена копия справки, а не оригинал. Лично с подсудимым свидетель не знакома, подробности его освидетельствования свидетелю не известны, к свидетелю за помощью в оформлении инвалидности подсудимый не обращался, факты таковых обращений к другим специалистам ей не известны
С согласия участников судебного заседания государственным обвинителем были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля Свидетель №2, которые она давала на предварительном следствии и поясняла, что с 2003 года по 2019 год работала в бюро № 33 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России в должности врача по МСЭ. В настоящий момент отстранена от выполнения служебных обязанностей по решению Кущевского районного суда. В отсутствие руководителя бюро - Мартыненко №3, свидетель временно исполняла ее обязанности. В должностные обязанности свидетеля, как врача МСЭ, входил опрос, осмотр пациента, изучение документов, предоставленных на МСЭ, участие в принятии экспертного решения. Во время исполнения обязанностей руководителя бюро, свидетель организовывала работу экспертов, контролировала правильность заполнения документов, полноту их сбора, участвовала в проведении МСЭ.
При обращении в бюро №33, гражданин предоставлял определённый перечень документов, которые регистрировались делопроизводителем, руководителем бюро проверялась полнота перечня документов и, если он собран в полном объеме, руководитель назначал дату освидетельствования, которую ставил на заявлении гражданина. Данную дату делопроизводитель вносил в программу «Евавииас». Документы гражданина, помимо руководителя, могли просматриваться и специалистами бюро, но только после того, как руководитель отпишет заявление определенному специалисту.
Достоверность медицинских документов, представленных лицами для прохождения медико-социальной экспертизы, экспертами МСЭ, а также свидетелем, в случае исполнения обязанностей руководителя, не проверялись, поскольку это не входит в полномочия эксперта бюро. Освидетельствование может проводиться как очно, так и заочно, это зависит от состояния здоровья гражданина. Форма проведения освидетельствования определяется специалистами комиссии бюро. В состав комиссии бюро № <...> входят: руководитель бюро № <...>, она же врач по МСЭ - Свидетель №3, свидетель - врач по МСЭ, и Р.Т.В. (в настоящий момент Свидетель №4) - психолог и документовед.
В день назначенного освидетельствования, в случае, если оно проводится очно, члены комиссии, каждый отдельно по своей специальности, опрашивали гражданина, производили его осмотр, и параллельно вносили данные, касаемые их профиля в программу «Евавииас», где составлялся соответствующий протокол. То есть каждый член комиссии, что касается его специальности, заполнял графы в протоколе в программе «Евавииас». В данную программу вносятся такие данные как: жалобы, анамнез заболевания, данные объективного осмотра и т.д. После произведенного опроса и освидетельствования, члены комиссии коллегиально выносят экспертное заключение, которое также вносится в программу «Евавииас» врачом по МСЭ, либо при необходимости назначают гражданину программу дополнительного обследования.
В экспертном заключении отражается установленная группа инвалидности, и установленный срок инвалидности. Затем заполненные документы распечатываются и подписываются членами комиссии. После, гражданину оглашается принятое решение, и в случае установления инвалидности, в этот же день, гражданину выдается справка об установлении инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации инвалида. Если гражданину не назначена программа дополнительного обследования, а установлена инвалидность, то программа в отношении данного гражданина в «Евавииас» закрывается и «вешается на нее первый замок», что значит, что внести изменения в программу уже невозможно. Программа закрывается только руководителем бюро.
В случае, если гражданину назначена программа дополнительного обследования (ПДО), то программа в отношении гражданина в «Евавииас» закрывается и вешается замок, лишь, когда будут получены данные ПДО и будет вынесено экспертное решение.
Справка МСЭ изготавливается в одном экземпляре и состоит из двух частей. Первая часть - справка об установлении инвалидности, которая выдается на руки гражданину, другая - выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, которая направляется в пенсионный фонд по месту регистрации гражданина. Данная справка заполняется автоматически компьютером, на основе заполненных сведений в протоколе.
После завершения проведения освидетельствования, руководитель бюро распечатывает обратный талон, который возвращается в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее направление на МСЭ гражданина. Однако, из-за сбоев электроэнергии, которые периодически бывают, данные, касаемо срока предоставления инвалидности, в протоколе и в справке разнятся, но точно утверждать этого свидетель не может, а только предполагает.
Подсудимый свидетелю лично не знаком, подробности его освидетельствования в Бюро № 33 не помнит, а также подсудимого свидетель не помнит, так как прошло уже много времени. К свидетелю, за содействием в получении инвалидности подсудимый не обращался, так же, свидетелю не известны подобные факту обращений к другим специалистам бюро. Осмотрев медико-экспертное дело на подсудимого, пояснила, что в протоколе и акте медико-социальной экспертизы за 2017, 2018 года, возле фамилии свидетеля, стоит подпись, похожая на ее, однако точно утверждать не может, так как прошло уже много времени.
С согласия участников судебного заседания государственным обвинителем были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля Свидетель №4 которые она давала на предварительном следствии и поясняла, с марта 2016 года работала в должности психолога БЮРО №33 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России. В девичестве фамилия свидетеля до замужества была «Рудь». В должностные обязанности свидетеля входила беседа с людьми, составление заключения о психологическом состоянии гражданина, тестировании и анкетировании граждан (пациентов). При проведении МСЭ свидетель пользовалась организационно-распорядительными документами такими как: «Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 21.06.2018) «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 21.06.2018) «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Также она по совместительству являлась делопроизводителем бюро №33.
При обращении в Бюро №33 гражданину необходимо было предоставить заявление и направление на медико-социальную экспертизу, согласие на обработку данных, паспорт гражданина РФ, СНИЛС, а также документы, предоставляемые на экспертизу на усмотрение лица, это могли быть выписки медицинские, заключения врачей, рентгеновские снимки и прочее. После поступления вышеуказанных документов они регистрируются в бюро № 33 и назначается дата освидетельствования гражданина. В течении 30 календарных дней с момента регистрации они проводили освидетельствование лица. Освидетельствование бывает очным, когда участие лица обязательно при освидетельствовании, и заочное, когда участие лица не обязательно. Порядок проведения освидетельствования производится по справке, предоставляемой МБУЗ «Кущевская ЦРБ» или МБУЗ «Ленинградская ЦРБ», если проводится заочное освидетельствование, они осуществляют выезд по месту жительства пациента, а очно, когда пациент лично является в Бюро №33. Все граждане, проходящие медико-социальную экспертизу, регистрируются в регистратуре Бюро №33 в электронном журнале, в программе «ЕВАВИИАС».
В Бюро № 33 могут проходить освидетельствование только граждане, проживающие на территории Кущевского и Ленинградского районов Краснодарского края, так как в их зону входит два вышеуказанных района Краснодарского края. Направление на МСЭ для жителей Ленинградского района не может быть выдано МБУЗ «Кущевская ЦРБ» и наоборот. В состав комиссии Бюро №33 входили: руководитель бюро №33 Свидетель №3, врач по МСЭ - Свидетель №2, реабилитолог и свидетель. Во время отсутствия врача реабилитолога ее могла заменить Свидетель №4
Достоверность медицинских документов, представляемых лицами для прохождения медико-социальной экспертизы комиссией и лично свидетелем не проверяется, поскольку это не входит в полномочия эксперта бюро.
После завершения проведения МСЭ в программе «ЕВАВИИАС» автоматически формируется обратный талон, который необходимо вернуть в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее направление на МСЭ. В настоящее время точно сказать, возвращался ли в мед. учреждение обратный талон в отношении подсудимого свидетель не может, так как не помнит. Сведения о результатах освидетельствования гражданина в «ЕВАВИИАС» вносятся только руководителем бюро № 33 – на тот момент (2018 год) Свидетель №3 Лично свидетель в указанную программу могла вносить только заключение психолога, а также личные данные граждан, которые впервые и повторно обращаются в бюро №33. По окончанию МСЭ в программу «ЕВАВИИАС» руководителем Бюро № 33 вносились сведения о состоянии здоровья гражданина, и о том, на который срок ему дана инвалидность, после чего, программа «закрывается», на ней вешается «первый замок» и это означает, что внести изменения в программу уже невозможно, то есть если гражданину установлена в программе инвалидность сроком на 1 год, то изменить данную информацию на другой срок уже не получится. Снять первый замок и изменить информацию, может только Главное Бюро МСЭ г. Краснодара.
Справка МСЭ изготавливается в одном экземпляре и состоит из двух частей. Одна часть выдается на руки гражданину, другая - направляется в пенсионный фонд по месту регистрации гражданина.
Подсудимый свидетелю лично не знаком. Никаких отношений свидетель с подсудимым не поддерживала и не поддерживает. Когда подсудимый был освидетельствован в бюро № 33 в 2017 и в 2018 годах, свидетель точно сказать не может, так как прошло много времени и свидетель не помнит. К свидетелю лично за помощью в получении инвалидности подсудимый не обращался, и факты таковых обращений к другим экспертам свидетелю не известны.
С согласия участников судебного заседания государственным обвинителем были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля Свидетель №5, которые она давала на предварительном следствии и поясняла, что является руководителем экспертного состава № 7 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю». В 2019 году в экспертный состав входили специалисты С.М.В. и Свидетель №6. В должностные обязанности свидетеля входит организация работы экспертного состава, а также проведение медико-социальной экспертизы гражданам. В 2019 году проводилась плановая проверка экспертных дел. Экспертные дела проверяются в следующем порядке: дела МСЭ запрашиваются из бюро № 33 ст. Кущевской, затем проверяются в Главном Бюро на правильность оформления документов.
<данные изъяты>
Переосвидетельствование подсудимый проходил в Бюро №33 26.10.2018, по направлению Кущевской ЦРБ от 25.10.2018, ему установлена вторая группа инвалидности по причине «Общее заболевание» бессрочно. Выписана справка серии МСЭ-2016 № <...>. В медико-экспертном деле имелись следующие документы:
- заключение врача-нефролога ГБУЗ «НИИ-Краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» от 18.07.2018, диагноз: <данные изъяты>
- заключение врача-нефролога ГБУЗ «НИИ-Краевая клиническая больница №1 им. проф. С.В. Очаповского» от 04.10.2017, диагноз: <данные изъяты>
- выписка из медицинской карты амбулаторного больного ООО Медицинского центра «Нефрос» от 19.07.2018, диагноз: <данные изъяты>
В ходе проведения медико-социальной экспертизы, Главным бюро были сделаны запрос в ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», в Медицинский центр «Нефрос», в НИИ-ККБ №1, откуда поступили ответы о том, что направление на МСЭ подсудимому не выдавалось, за медицинской помощью в ККБ №1, МЦ «Нефрос» не обращался. Таким образом, отсутствуют достоверные медицинские сведения о нарушении функций организма подсудимого в результате заболевания. У подсудимого не имелось оснований для установления ему 29.10.2018г. инвалидности 2 группы по причине «общее заболевание» бессрочно. Решение бюро отменено с 14.03.2019. Основание: выявлены нарушения раздела III Правил признания лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства РФ 20.02.2006 № 95.
С согласия участников судебного заседания государственным обвинителем были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля Свидетель №5, которые она давала на предварительном следствии и поясняла, что является специалистом 7-го экспертного состава ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю», психологом. В 2019 году была осуществлена проверка дел МСЭ бюро № 33. В ходе проверки дела МСЭ на имя подсудимого установлено, что медицинские документы, находящиеся в медико-экспертном деле, недостоверные, то есть на момент установления подсудимому инвалидности в Бюро № 33, он не обращался в медицинские учреждения, выписки из которых имеются в его МЭД, а также медицинским учреждением на МСЭ подсудимый не направлялся, ввиду чего, комиссией принято решение о снятии инвалидности подсудимому
Кроме показаний свидетелей, виновность подсудимого так же подтверждается следующими доказательствами, исследованными и проверенными в ходе судебного следствия, в частности:
- справкой центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснодарском крае от 22.09.2021, в соответствии с которой, Русецкому К.В. выплата страховой пенсии по инвалидности произведена за период с 01.07.2017 по 30.03.2019 в общем размере 214 267 рублей 50 копеек, выплата ежемесячной денежной выплаты произведена в общем размере 29 828 рублей 10 копеек (л.д. 182-183, т.1);
- справкой Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю от 04.10.2021 № <...>, в соответствии с которой, за период с 2017 по 2020 годы (включительно) в отношении налогоплательщика применены следующие виды налоговых льгот:
за период 2017 года: по земельному налогу – 4626 рублей; по имущественному налогу – 7919 рублей;
за период 2018 года: по земельному налогу – 2004 рубля; по имущественному налогу – 16911 рубля;
за период 2019 года: по имущественному налогу – 7553 рублей; по земельному налогу – 5878 рублей;
за период 2020 года: по имущественному налогу – 7909 рублей; по земельному налогу – 5971 рублей (л.д.7-8, т.1);
- протоколом осмотра документов от 05.09.2021, в ходе которого была осмотрены медико-экспертные дела на имя Русецкого К.В. за 2017, 2019 г.г., предоставленные ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю», ответы на запросы, находящиеся в материалах уголовного дела, в ходе чего было установлено, что выписные эпикризы из медицинских учреждений, а также направление на МСЭ, на основании которых Русецкому К.В. была проведена МСЭ в 2017 году, являются подложными (л.д.34-39, т.2);
- медико-экспертные дела, ответы на запросы, признаны вещественными доказательствами (л.д.40-41, т.2);
- протоколом осмотра документов от 05.10.2021, в ходе которого была осмотрена копия пенсионного дела на имя Русецкого К.В., установлено, что последний являлся получателем пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты (л.д.1-3, т.2);
- копия пенсионного дела на имя Русецкого К.В. признана вещественным доказательством (л.д.4-5, т.2);
- постановлением правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О прядке и условиях признания лица инвалидом», на основании которого, Русецкому К.В. была установлена инвалидность в 2017 году (л.д.69-92, т.2).
Судом не выявлено противоречий в представленных стороной обвинения доказательствах. Так же не выявлено, какой-либо заинтересованности свидетелей стороны обвинения в исходе дела. Их показания последовательны и соответствуют друг другу, согласуются с письменными доказательствами и иными доказательствами стороны обвинения, что объективно свидетельствует об их правдивости.
Совокупность изложенного, объективно свидетельствует о достоверности доказательств, предоставленных стороной обвинения, не опровергнуты они со стороны защиты и при рассмотрении дела.
Протоколы всех следственных и процессуальных действий в уголовном деле оформлены в соответствии с требованиями УПК РФ, изложенные в них показания даны добровольно, без оказания физического и морального давлении, свидетели были предупреждены по ст. 307 УК РФ (за дачу заведомо ложных показаний) и ст. 308 УК РФ (за отказ от дачи показаний).
Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд пришел к выводу, что действия подсудимого Русецкого К.В. необходимо квалифицировать по ч.3 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств, при получении компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.
Вина подсудимого в совершении инкриминируемого преступления установлена полно, объективно, всесторонне, нашла полное подтверждение в судебном заседании и обоснована вышеуказанными доказательствами.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, обстоятельства его совершения и личность подсудимого.
Суд принимает во внимание иные данные о личности подсудимого, <данные изъяты> его семейное положение, род занятий, состояние здоровья, поведение после совершения преступления, то есть на момент предварительного следствия и судебного разбирательства, отношение к содеянному.
При совершении преступления подсудимый осознавал противоправность своих действий и умышленно совершал их. Вменяемость подсудимого при совершении преступления и после его совершения, сомнений у суда не вызывает.
Смягчающими наказание подсудимому Русецкому К.В. обстоятельствами, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд учитывает <данные изъяты>
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому Русецкому К.В. в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не усматривает.
Разрешая в отношении подсудимого вопросы, установленные ст. 299 УПК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления, суд считает, что его исправление и перевоспитание возможно без условий изоляции от общества с назначением наказания в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком.
Дополнительные наказания с виде штрафа и ограничения свободы суд полагает возможным не применять.
В этом случае могут быть достигнуты цели наказания, установленные ч. 2 ст. 43 УК РФ, а именно восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений.
При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ суд учитывает влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Оснований для изменения категории преступления, инкриминированного подсудимому, на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, а так же для применения ст. 53.1 УК РФ и назначения принудительных работ, как альтернативы лишению свободы, не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивом преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, предусмотренных статьей 64 УК РФ, для назначения подсудимому наказания, более мягкого, чем предусмотрено законом за данное преступление суд не усматривает.
В удовлетворении гражданского иска Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о взыскании с Русецкого К.В. причиненного ущерба суд полагает необходимым отказать, так как ущерб возмещен в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями РНКБ Банка от 25.10.2021г. и 13.01.2022г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд
\
приговорил:
Русецкого К.В. признать виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 2 (Два) года без штрафа и без ограничения свободы.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (Один) год.
Возложить на Русецкого К.В. в период отбывания условного осуждения обязанности: не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования Ленинградский район без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного и являться в этот орган для регистрации один раз в месяц.
Меру пресечения Русецкому К.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
В удовлетворении гражданского иска Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о взыскании с Русецкого К.В. причиненного ущерба - отказать.
Вещественные доказательства по уголовному делу: дела медико-социальной экспертизы за 2017 года, 2019 года, ответы на запросы, дубликат пенсионного дела, хранящиеся в материалах уголовного дела, продолжить хранить в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке путем
подачи жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в срок 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья: М.Ю. Калнина
