Дело № 1-82/2013
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
с.Кыра «11 » сентября 2013 года
Судья Кыринского районного суда Забайкальского края Эрдынеев Д.Б.,
с участием:
государственных обвинителей заместителя прокурора <адрес> Нефедьева А.Н., прокурора <адрес> Власова Е.М.,
подсудимой Сергеевой О.В.,
защитников - адвоката Григорьева Р.А., представившего удостоверение №4, ордер № от 06.06.2012 г., адвоката Вдовиной О.Г., представившей удостоверение №, ордер № от 13.06.2013,
при секретарях Негодяевой Н.В., Доржиевой С.Б.,
а также потерпевшей К.О.В., представителем потерпевшего М.И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:
Сергеевой О.В., родившейся (дата) в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, ранее не судимой,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.1 ст.285 УК РФ,
у с т а н о в и л:
Сергеева О.В. совершила три присвоения, то есть три раза похитила чужое имущество, вверенное ей, с использованием своего служебного положения. Кроме этого, она же совершила злоупотребление должностными полномочиями: использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Преступление совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах.
Сергеева О.В., будучи назначенной распоряжением № от (дата)г. исполняющего обязанности главы администрации муниципального района «<адрес>» З.Ж.А. на должность главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» (далее Учреждение), расположенного по адресу: <адрес>, в силу исполнения организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, являлась должностным лицом. Сергеева, как главный врач Учреждения, осуществляла непосредственное руководство Учреждением и имела право распоряжаться денежными средствами, предоставленными Учредителем – главой администрации муниципального района «<адрес>» в лице председателя комитета по управлению имуществом муниципального района «<адрес>» (далее Учредитель), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения, издавать приказы и инструкции, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, устанавливать порядок и размеры доплат стимулирующего характера в пределах имеющихся средств, Сергеева несла полную ответственность перед государством, обществом и Учредителем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией, трудовым договором и Уставом Учреждения, а также несла ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и иной отчетности. Согласно Разделу 2 Положения «Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций администрации муниципального района «<адрес>» (далее Положение), утвержденного постановлением администрации муниципального района «<адрес>» № от (дата), должностной оклад главного врача Учреждения устанавливается главой администрации муниципального района «<адрес>» в фиксированном размере, размер устанавливается на основании распоряжения главы администрации муниципального района «<адрес>», а конкретный размер премий устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>» ежемесячно, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников в размере <данные изъяты> % от должностного оклада.
Сергеева, зная о том, что в соответствии с Положением, премия устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>», действуя из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба Учреждению и желая их наступления, решила использовать своё служебное положение, с целью хищения вверенных ей денежных средств, переданных ей для обеспечения организационно-распорядительной и административно-хозяйственной функции Учреждения.
Реализуя задуманное, Сергеева, неоднократно в период с (дата) по (дата) совершила хищения вверенных ей денежных средств, перечисленных Учреждению из средств обязательного медицинского страхования на общую сумму <данные изъяты> рублей при следующих обстоятельствах.
25 июля 2011 года, Сергеева, являясь главным врачом Учреждения, то есть должностным лицом и действуя в нарушение Федерального закона № 326 – ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании», Положения «Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>», в соответствии с которыми оплата труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>» производится в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением Совета муниципального района «<адрес>» на очередной финансовый год, а премиальное вознаграждение устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>», находясь в служебном помещении по адресу: <адрес>, умышленно, осознавая противоправность своих действий, действуя в нарушение закона, используя свои служебные полномочия по изданию приказов и инструкций, обязательных для исполнения всеми работниками Учреждения, издала заведомо незаконный приказ № от (дата) о выплате себе премиальных вознаграждений по итогам закрытия полугодия и сдачи полугодовой отчётности в сумме <данные изъяты> рублей, на основании, которого, Сергеева (дата), незаконно получила в кассе Учреждения денежные средства, согласно платёжной ведомости № за июль 2011 года – <данные изъяты> рублей. Далее, Сергеева, действуя из корыстных побуждений, вопреки должностным обязанностям, заключавшихся в пределах ее компетенции издавать приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения, осуществлять управленческую деятельность ЦРБ, выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, распоряжаться вверенным по должности имуществом и денежными средствами, в том числе находящимися на счетах Учреждения, вопреки Федерального закона № 326 –ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании», Положения «Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>», в соответствии с которыми оплата труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>» производится в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением Совета муниципального района «<адрес>» на очередной финансовый год, а премиальное вознаграждение устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>», используя своё служебное положение, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба Учреждению, и желая их наступления, похитила вверенные ей денежные средства, обратив их в свою пользу и истратив на личные нужды. В результате преступных действий Сергеевой МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» причинен материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.
Кроме этого, 26 октября 2011 года, Сергеева, являясь главным врачом Учреждения, то есть должностным лицом и действуя в нарушение Федерального закона № 326 –ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании», Положения «Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>», в соответствии с которыми оплата труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>» производится в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением Совета муниципального района «<адрес>» на очередной финансовый год, а премиальное вознаграждение устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>», находясь в служебном помещении по адресу: <адрес>, умышленно, осознавая противоправность своих действий, действуя в нарушение закона, используя свои служебные полномочия по изданию приказов и инструкций, обязательных для исполнения всеми работниками Учреждения, издала заведомо незаконный приказ № № от (дата) о выплате себе премиальных вознаграждений по итогам года в сумме <данные изъяты> рублей, на основании, которого, Сергеева (дата), незаконно получила в кассе Учреждения денежные средства, согласно платёжной ведомости № за октябрь 2011 года – <данные изъяты> рублей. Далее, Сергеева, действуя из корыстных побуждений, вопреки должностным обязанностям, заключавшимися в пределах ее компетенции издавать приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения, осуществлять управленческую деятельность ЦРБ, выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, распоряжаться вверенным по должности имуществом и денежными средствами, в том числе находящимися на счетах Учреждения, вопреки Федерального закона № 326 –ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании», Положения «Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>», в соответствии с которыми оплата труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>» производится в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением Совета муниципального района «<адрес>» на очередной финансовый год, а премиальное вознаграждение устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>», используя своё служебное положение, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба Учреждению, и желая их наступления, похитила вверенные ей денежные средства, обратив их в свою пользу и истратив на личные нужды. В результате преступных действий Сергеевой, МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», причинен материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.
Кроме этого, 14 декабря 2011 года Сергеева, являясь главным врачом Учреждения, то есть должностным лицом и действуя в нарушение Федерального закона № 326 –ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании», Положения «Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>», в соответствии с которыми оплата труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>» производится в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением Совета муниципального района «<адрес>» на очередной финансовый год, а премиальное вознаграждение устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>», находясь в служебном помещении по адресу: <адрес>, умышленно, осознавая противоправность своих действий, действуя в нарушение закона, используя свои служебные полномочия по изданию приказов и инструкций, обязательных для исполнения всеми работниками Учреждения, издала заведомо незаконный приказ № от (дата) о выплате себе премиальных вознаграждений по результатам проверки КРУ и ПФ РФ в сумме <данные изъяты> рублей, на основании которого Сергеева, 14 декабря 2011 года, незаконно получила в кассе Учреждения денежные средства, согласно платёжной ведомости № за декабрь 2011 года – <данные изъяты> рублей. Далее, Сергеева, действуя из корыстных побуждений, вопреки должностным обязанностям, заключавшимися в пределах ее компетенции издавать приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения, осуществлять управленческую деятельность ЦРБ, выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, распоряжаться вверенным по должности имуществом и денежными средствами, в том числе находящимися на счетах Учреждения, вопреки Федерального закона № 326 –ФЗ от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании», Положения «Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>», в соответствии с которыми оплата труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций Администрации муниципального района «<адрес>» производится в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением Совета муниципального района «<адрес>» на очередной финансовый год, а премиальное вознаграждение устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>», используя своё служебное положение, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба Учреждению, и желая их наступления, похитила вверенные ей денежные средства, обратив их в свою пользу и истратив на личные нужды. В результате преступных действий Сергеевой МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» причинен материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.
Кроме этого, Сергеева, О.В. назначенная распоряжением № от (дата) и.о. главы администрации муниципального района «<адрес>» З.Ж.А. на должность главного врача Учреждения, являясь должностным лицом и единоличным исполнительным органом, который в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Учреждения, 14 декабря 2011 года Сергеева, находясь в помещении Учреждения по адресу: <адрес>, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть, являясь должностным лицом, осознавая преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба Учреждению, и желая их наступления, из иной личной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды имущественного характера для своих близких, действуя вопреки интересам службы, с целью незаконного использования в личных целях денежных средств, предназначенных для выплат работникам Учреждения в качестве заработной платы и премиальных вознаграждений, в нарушение п.5 и п.7 Положения «Об оплате труда работников муниципального учреждения здравоохранения «Кыринская центральная районная больница» (далее Положение), ст.21 Трудового Кодекса РФ, предусматривающих премирование работников за общие результаты труда по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год, согласно которым работник, находящийся временно нетрудоспособным и не исполняющий свои должностные обязанности, не имеет права на получение премиального вознаграждения, вопреки интересам службы, заключающейся в обязанности контролировать правильность расходования фонда заработной платы, издала заведомо незаконный приказ № от (дата) о премировании работников Учреждения по результатам проверки КРУ и ПФ РФ, в число которых включила <данные изъяты> Г.Т.Г. – главного бухгалтера Учреждения, имевшей на момент премирования, лист временной нетрудоспособности. На основании указанного приказа, Г.Т.Г., 14 декабря 2011 года незаконно получила в кассе Учреждения денежные средства, согласно платёжной ведомости № за декабрь 2011 года – <данные изъяты> рублей, что повлекло существенное нарушение законных интересов Учреждения, выразившихся в незаконном изъятии указанной суммы из общего фонда заработной платы, исключения возможности получения вознаграждений иными работниками Учреждения. В результате преступных действий Сергеевой, МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», причинен материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании подсудимая Сергеева О.В. вину в предъявленном обвинении не признала, и суду показала, что 01 июня 2010г. она назначена приказом главы администрации «<адрес>» на должность главного врача МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и сразу же приступила к работе. Трудовой договор также подписан главой администрации района. Размер заработной платы главного врача определяется главой администрации района, размер заработной платы устанавливается приказом главы администрации района и трудовым договором. Надбавки и премии устанавливаются главному врачу главой администрации района в пределах бюджетных ассигнований. Сотрудникам больницы премии и надбавки устанавливаются главным врачом больницы. Основанием для начисления премий является отсутствие замечаний, добросовестное выполнение своих функций сотрудником. Данные основания закреплены в Положении о премировании. Согласно трудового договору она получала премию ежемесячно. С каждым распоряжением главы администрации она ознакамливалась. Когда она приехала в <адрес>, квартиры у неё не было. Ей глава администрации предложил снимать квартиру, в тоже время искать квартиру для покупки, и сразу же предупредили, что дадут <данные изъяты> рублей. Она в октябре 2011 г. нашла квартиру за <данные изъяты> тысяч рублей на приобретение жилья. Ей из бюджета администрации района дали <данные изъяты> рублей для покупки дома. Ей ещё нужно было <данные изъяты> тысяч рублей отдать за дом. При издании приказов на себя о премировании, руководствовалась тем, что ей нужно было отдать <данные изъяты> тысяч рублей за покупку дома. 25 июля 2011 года она издала приказ № №, согласно которому она установила самой себе премию <данные изъяты> рублей, такую сумму она установила, так как выше сумму себе она установить не могла, согласно положения об оплате из средств ОМС, которую она получила в кассе «<данные изъяты> ЦРБ». Данные денежные средства она не использовала до тех пор, пока не нашла квартиру в октябре 2011 года. 26 октября 2011 года она издала приказ № №, согласно которому она установила самой себе премию в размере <данные изъяты>. После этого, 14 декабря 2011 года она издала приказ № №, согласно которому она установила самой себе премию в размере <данные изъяты> рублей. Данные приказы были изданы лично ею и подписаны также ею, согласно которым она получила денежные средства, указанные в приказах. Данные денежные средства, а именно в сумме <данные изъяты> рублей, она передала собственникам, у которых она приобрела дом. Денежные средства поступают в больницу 2 раза в месяц из бюджета района и из фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). При издании приказа о премировании <данные изъяты> Г., она оговорилась, «что за работу КРУ». Она устанавливала главному бухгалтеру Г.Т.Г. денежную премию, когда она находилась на больничном «по родам» и когда она находилась в декретном отпуске. Премию она, Г., устанавливала согласно её заработной плате. Денежную премию она устанавливала Г. за то, что она помогала при проверке финансовой деятельности КРУ и по итогам года, так как она также помогала им составлять годовые отчеты. Г. работала, но без обязательств и без оснований. Ни какой договор, ни приказ на Г. не составлялся. У неё было беспокойство, морально была не удовлетворена, поэтому она вернула выплаченные премии в кассу учреждения.
Несмотря на отрицание вины подсудимой, её вина в совершении указанных преступлений, полностью подтверждается совокупностью следующих доказательств.
Так, потерпевшая К.О.В. суду показала, что с октября 2012 года исполняла обязанности главного врача. И с января 2013 года утверждена в должности главного врача ГУЗ «Кыринская ЦРБ». Ей стало известно, со слов юриста больницы, что было выявлено не целевое использование средств ОМС за период работы главного врача Сергеевой О.В., то есть последняя выписала себе премии на покупку жилья, и главному бухгалтеру Г.. В 2011 году работодателем главного врача являлась администрация МР «<адрес>», которая заключила договор с главным врачом, и руководителем администрации района был С.В.С. Порядок оплаты труда главного врача ЦРБ Сергеевой О.В. был регулирован трудовым договором, положением об оплате труда, коллективным договором, уставом. Руководитель администрации вправе премировать главного врача. Главный врач не мог себе назначать премии, поскольку это идет в разрез с заключенным трудовым договором. Суммы, полученные Сергеевой в качестве премии, могли пойти на покупку лекарств, продуктов питания, для улучшения качества лечения. Главный бухгалтер Г. находилась в декретном отпуске, значит, она не могла быть премирована. В настоящее время, Сергеевой О.В., денежные средства восстановлены в полном объеме ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Главный врач самостоятельно не могла выписать себе премию из фонда ОМС, главному врачу должна была быть выписана премия из бюджетных средств. Работников больницы главный врач премирует лишь по окончанию квартала, полугодия и года. Те работники, которые находились на временной нетрудоспособности по листу, не имеют право исполнять свои должностные обязанности, и получать премиальное вознаграждение.
Представитель потерпевшего, М.И.Н.. суду показал, что в 2012г. весной или летом от главного врача Сергеевой О.В. он узнал, что она издавала приказы о премировании себя самой. Сергеева сказала, что потратила данную сумму из премиальных вознаграждений на квартиру, приобретенную ей администрацией МР «<адрес>», так как администрацией выделена только сумма <данные изъяты> рублей, а изначально квартира стоила <данные изъяты> рублей. Премии главному врачу МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» устанавливались приказом главы администрации МР «<адрес>» С.В.С., то есть Сергеева О.В. не имела права сама себе выписывать премии. Ей, необходимо было обратиться с ходатайством о премировании к С.В.С. Сергеева О.В. не могла начислять премии Г.Т.Г., когда та находилась в декретном отпуске, а если она выходила на работу, то необходимо было издавать приказ об отзыве из отпуска Г.. Выписанные суммы премий Сергеевой О.В. себе и Г., могли быть потрачены на заработную плату, на продукты питания, на лекарства и на другие цели, на которые предусмотрен расход денежных средств из ОМС. Данные суммы являются существенными для МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Сергеева возместила денежную сумму на счёт МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
Свидетель Б.Е.Я. суду показал, что с 2008 года он осуществлял полномочия Главы муниципального района «<адрес>». В июне 2010г. Сергеева О.В. обратилась с вопросом о трудоустройстве на должность главного врача «Кыринской ЦРБ». Он предложил С.В.С. принять её на работу. Договор о трудовых отношениях с руководителем учреждений заключал руководитель администрации МР «<адрес>» С.В.С., и возник вопрос о предоставлении квартиры главному врачу «Кыринской ЦРБ». Данный вопрос был решен на районном совете депутатов в марте 2011г., где было принято решение о выделении <данные изъяты> рублей для приобретения квартиры для главного врача «<данные изъяты> ЦРБ». Сергеева О.В. лично подбирала квартиру. О том, что сумма квартиры превышает более <данные изъяты> рублей, и то, что Сергеева внесла дополнительную сумму в размере <данные изъяты> тысяч рублей, ему не известны, так как данный вопрос перед ним не ставился, и лично им не решался. На районном совете депутатов, также данный вопрос не обсуждался. Руководитель учреждения МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» самостоятельно себе премию назначить не может. Конкретно размер премии устанавливается распоряжением главы администрации МР «<адрес>» в ежемесячных пределах бюджетных ассигнований. Руководитель администрации решает вопрос о выдаче премии главному врачу.
Свидетель С.В.С. суду показал, что в должности руководителя администрации МР «<адрес>» состоит с 2008 года. С 01 июня 2010 года принята по контракту на должность главного врача МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Сергеева О.В., работодателем является руководитель администрации МР «<адрес>». Вопрос заработной платы и начисления премий главному врачу оговорен в положении об оплате труда, где руководителю МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ежемесячно предусматривалась премия в размере 33,3% от должностного оклада. Сергеева О.В., в 2011 году, ежемесячно, получала премию. Только по распоряжению руководителя администрации МР «<адрес>» руководителю учреждения здравоохранения выплачивается премия. Сергеева О.В. выписанные себе премии с ним не согласовывала.
Свидетель Н.Н.А. суду показала, что с 2006 года по 20 марта 2012 года она работала в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» бухгалтером финансового отчета, а главным врачом работала Сергеева О.В., выписывались премии на основании приказа главного врача по итогам квартала, 10 месяцев и года. В августе 2011 года главный бухгалтер МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» Г., которая является <данные изъяты> главному врачу, ушла в декретный отпуск. Обязанности главного бухгалтера, в период нахождения Г. в декретном отпуске, исполняла Л.С.Н. Ей о выплате премии Г. в период декретного отпуска, ничего не известно. Г. в период нахождения в декретном отпуске, не принимала участие в подготовке ежемесячных, квартальных отчетов. Премия должна начисляться по итогам работы, из отпуска Г. не отзывали, они ее приглашали, когда была проверка КРУ, но Г. отказалась. Больница всегда остро нуждается в медикаментах. Больные всегда сами приобретают лекарства.
Свидетель В.Н.И. суду показала, что она работает начальником отдела кадров ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». В 2011 году она занимала должность начальника отдела кадров МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Все приказы проходят через отдел кадров, по кадровой книге ведения приказов, в том числе приказы о премии. Приказы о премиальных вознаграждениях Сергеевой О.В. по книге приказов не проходили. Она узнала о них только тогда, когда её вызвал следователь. Главный бухгалтер Г. ушла в декретный отпуск с августа 2011 года по январь 2012 года, и её обязанности исполняла Л.С.Н. Г.Т.Г. находилась, в декретном отпуске, и не должна была в этот период получать премию.
Свидетель А.Т.О. суду показала, что Сергеевой О.В. администрация района приобрела квартиру за <данные изъяты> рублей. Она лично ездила с Сергеевой О.В., и последняя доплачивала <данные изъяты> тысяч рублей хозяйке квартиры, о чём Сергеева брала расписку.
Свидетель Б.Б.Б. суду показала, что она работает директором Агинского филиала территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес>. С 12 марта по 23 марта 2012г. в соответствии с утвержденным планом проводилась проверка МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», и в результате выявили не целевое использование денежных средств ОМС. Средства ОМС должны тратиться на заработную плату, отчисления, медикаменты, питание, и на мягкий инвентарь. Она считает, что вред МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» причинен существенный, так как указанные денежные средства могли быть направлены на премии и другим работникам. Главный врач Сергеева не имела права начислять премии Г., когда она находилась в декретном отпуске, так как премия начисляется за труд, за отработанное время.
Свидетель К.В.А. суду показала, что работает бухгалтером расчетной группы в ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». В 2011 году главный бухгалтер Л.С.Н. принесла приказы подписанные главным врачом Сергеевой О.В. о премировании последней. Она начисляла премии главному врачу Сергеевой О.В., а также Г.Т.Г., и ведомости сдала в кассу.
Свидетель Т.О.А. суду показала, что в 2011 году она дала объявление в газету «<данные изъяты>» о продаже квартиры с надворными постройками, находящиеся в <адрес>. Цена квартиры <данные изъяты> рублей. Покупать пришла Сергеева О.В., которая пояснила, что <данные изъяты> выделяет администрация района. В августе Сергеева принесла ей <данные изъяты> тысяч рублей, и о получении денег она написала ей расписку. Примерно 6 или 7 ноября ей, на сберкнижку, администрация района перечислила <данные изъяты> рублей, и они составили договор купли-продажи дома.
Свидетель В.Л.К. суду показала, что она проводила проверку МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Проверяла основания начисления заработной платы, на основании коллективного договора и положения об оплате труда. В положении об оплате труда написано, что порядок премирования руководителя и критерии ежегодно устанавливаются распорядителем средств муниципального бюджета. Выплаты были произведены без дополнительного соглашения, почему и были признаны необоснованными, так как не было распоряжения главы администрации. Сергеева единолично назначила себе премии и выплатила. В соответствии с законом № 326 «О медицинском страховании», в 5 статью входит и зарплата, и не является не целевым использованием, но так как она необоснованно выплачена, поэтому признается, как нецелевые выплаты. У них не было оговорено стимулирующей выплаты, не были разработаны локальные акты о премировании своих работников, в коллективном договоре это не оговорено, то есть они должны были это оговорить, и эти премии были выплачены в нарушение трудовому договору, так как в положении об оплате труда, гл.7 оговорено, что стимулирующие выплаты работникам выплачиваются на основании решения главы администрации.
Из показаний свидетеля Л.С.Н., данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании следует, что в 2010 году главным врачом МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» стала Сергеева О.В. С (дата) Г.Т.Г. ушла в декретный отпуск, и вместо Г., её назначили главным бухгалтером. В соответствии с трудовым договором Сергеева ежемесячно получает премию по распоряжению главы администрации района. Сама себе Сергеева не может начислять премию, так как необходимо распоряжение главы администрации. Приказы, согласно которым Сергеева, как главный врач начисляла себе премию, она видела и ранее. Сергеева прекрасно знала, что сама себе премии начислять она не могла. Осенью 2011 г. Сергеева говорила, что администрация района выделила <данные изъяты> рублей для приобретения жилья, но какой-то суммы ей не хватило, поэтому себе выписала премии. Она считает, что действиями Сергеевой причинён вред Учреждению «<данные изъяты> ЦРБ», так как из средств ОМС поступают деньги за реестры, то есть за приём и лечение больных, которые больница уже провела, соответственно, деньги, которые расходовались на премии Сергеевой, принадлежали уже больнице. Деньги, которые Сергеева расходовала себе на премии можно было потратить на продукты питания, на медикаменты и другое. Г.Т.Г. ни разу не приходила на работу с того момента, как ушла в декретный отпуск. Она сама составляла отчёты. Никакого ходатайства о том, чтобы премировать Г. в период, когда она находилась в декретном отпуске, не писала. Также она видела приказы, согласно которым Г. начислялась премия в период нахождения её в декретном отпуске. Сама Сергеева в ходе разговора с ней поясняла, что Г. нужны деньги для того, чтобы потратить их на ребенка. Сергеева сказала, что это не её дело (Л.С.Н.), что отвечать за всё придется ей (Сергеевой).
(Т.2. л.д.15-18).
Из показаний свидетеля Г.Т.Г., данных на предварительном следствии и оглашенных в судебном заседании следует, что в декретном отпуске она находилась в период с августа 2011 года по январь 2012г., и её обязанности главного бухгалтера исполняла Л.С.Н. В период декретного отпуска, она официально на работу не выходила. К ней домой приходила Л.С.Н. и она ей помогала составлять отчёты. До того, как она родила, она приходила в бухгалтерию и сама помогала составлять отчёты. Имела ли Сергеева право начислять ей премии, она не знает. В декабре 2011 года её супруг Г.Е.А. пришёл домой и сказал, что ей начислена премия за то, что она не уволена и находиться в декретном отпуске, и помогала составлять отчёты. В октябре она получила премию за третий квартал. В декабре она получила премию за проверку контрольно- ревизионным отделом, и проверялся период, когда она работала. Ещё одну премию в декабре 2011г. она получила по итогам года за то, что она принимала участие в составлении годовых отчетов. Данные деньги были заложены в семейный бюджет. Расходовали на продукты, детские вещи и другие нужды.
( Т.2, л.д.30-34).
Объективно вина подсудимого подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением о приеме работника на работу исполняющим обязанности главы администрации муниципального района «<адрес>» от 01.06.2010г., из которого следует, что главным врачом МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» принята Сергеева О.В.
Т.1, л.д.227
-Из трудового договора Сергеевой О.В. № от (дата)г. следует, что выплата ежемесячной премии устанавливается в размере <данные изъяты>% от должностного оклада на основании распоряжения администрации муниципального района «<адрес>»
Т.1, л.д.73-75
-Из должностной инструкции Главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» следует, что главный врач в соответствии с действующим законодательством подчиняется в своей деятельности администрации муниципального района «<адрес>» и краевому Министерству здравоохранения. В своей деятельности руководствуется Уставом МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», действующим законодательством РФ и Забайкальского края, нормативно правовыми актами муниципального района «<адрес>», постановлениями, распоряжениями главы администрации муниципального района «<адрес>», настоящей должностной инструкцией.
Т.1, л.д. 51-55
-из положения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций администрации муниципального района «<адрес>», утвержденное постановлением главы администрации муниципального района «<адрес>» № от 01.04.2011г. следует, что должностной оклад главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» ( далее Руководитель) устанавливается главой администрации муниципального района «<адрес>» в фиксированном размере на основании требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности работника, сложности и объема выполняемых работ.
Конкретный размер премий устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>» ежемесячно, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников в размере <данные изъяты>% от должностного оклада.
Т.1, л.д.76-93.
-из выписки из приказа № от (дата) следует, что выплатить премию из средств ОМС по итогам закрытия полугодия и сдачи полугодовой отчетности Сергеевой О.В. – главному врачу ЦРБ в размере месячной заработной платы <данные изъяты> рублей.
Т.1, л.д. 96
-из приказа № № от 26.10.2011г. следует, что выплатить премию из средств ОМС по итогам года Сергеевой О.В. – главному врачу ЦРБ в размере месячной заработной платы <данные изъяты> рублей.
Т.1, л.д.97
- из приказа № от 14.12.2011г. следует, что выплатить премию из средств ОМС по результатам проверки КРУ и ПФ РФ, Сергеевой О.В. – главному врачу ЦРБ в размере месячной заработной платы <данные изъяты> рублей; Г.Т.Г. – бухгалтеру ЦРБ в размере <данные изъяты> рублей.
Т.1, л.д. 98.
-из копии платежных ведомостей следует, что Сергеева О.В. получила 29.07.2011г. деньги в сумме <данные изъяты> рублей, 13.10.2011г. деньги в сумме <данные изъяты> рублей, 14.12.2011г. деньги в сумме <данные изъяты> рублей; Г.Т.Г. получила деньги в сумме <данные изъяты> рублей 14.12.2011г.
Т.1, л.д. 100-105.
- из приказа о переводе работника на другую работу следует, что временно, на время декретного отпуска главного бухгалтера Г.Т.Г. перевести главным бухгалтером Л.С.Н. с (дата).
Т.1, л.д.106
-Из листка нетрудоспособности от 19.08.2011г. следует, что выдан листок нетрудоспособности Г.Т.Г. с 19.08.2013г. по 05.01.2012г.;
Т.1, л.д. 107
- из платежного поручения № от 08.11.2011г. следует, что администрацией муниципального района «<адрес>» перечислена сумма <данные изъяты> рублей для приобретения жилого дома с земельным участком на лицевой счёт Т.О.А..
Т.1, л.д. 226
-из договора найма служебного жилого помещения следует, что администрация муниципального района «<адрес>» в лице руководителя администрации С.В.С., далее наймодатель и гражданка Сергеева О.В., далее наниматель заключили договор о том,что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> для проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
Т.1, л.д.157-160.
Из квитанции к приходному кассовому ордеру следует, что принято от Сергеевой О.В.: <данные изъяты> руб. 48 коп. 23.03.2012г., <данные изъяты> руб. 22.03.2012г., <данные изъяты> руб. 25.05.2012г., <данные изъяты> руб. 31.01.2012г., <данные изъяты> руб. 30.03.2012г., <данные изъяты> руб. 02.02.2012г., <данные изъяты> руб. 23.03.2012г., <данные изъяты> руб. 11.02.2013г., основание возврат заработной платы.
Т.3, л.д. 115-116, 155.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Органами предварительного следствия в мотивировочной части обвинительного заключения было указано не действующий Устав МУЗ <данные изъяты> ЦРБ на момент совершения преступления подсудимой.
В судебном заседании исследовано и установлено, что действовал на момент совершения преступлений подсудимой Устав МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от 28.06.2011г. № 449, из которого следует, что руководителем Учреждения является главный врач, назначаемый и освобождаемый от должности, главой администрации муниципального района «<адрес>» по представлению Министерства здравоохранения Забайкальского края. Главный врач выполняет следующие функции и обязанности по организации, обеспечению деятельности Учреждения: несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за деятельность Учреждения в пределах своих должностных инструкций.
Суд, проанализировав и дав критическую оценку показаниям подсудимой, данных в ходе судебного следствия, считает их неправдивыми, данные с целью избежать ответственности за содеянное.
Напротив, последующие действия подсудимой по возмещению причиненного ущерба ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» свидетельствуют о том, что Сергеева О.В. знала при издании приказов о премировании самой себя и <данные изъяты> Г.Т.Г., что приказы являются незаконными.
Суд считает правдивыми показания потерпевшей, представителя потерпевшего и кладет их в основу обвинительного приговора, поскольку их показания подтверждаются показаниями свидетелей: Б.Е.Я., С.В.С., А.Т.О., Н.Н.А., В.Н.И., Б.Б.Б., К.В.А., Т.О.А., В.Л.К., Л.С.Н., Г.Т.Г., и подтверждаются объективными доказательствами.
Показания свидетеля Г.Т.Г. в той части, что она принимала участие в составлении годового отчета, за что получила премию, суд расценивает критически, данные ею с целью помочь уйти от ответственности подсудимой, поскольку находятся в родственных отношениях.
Из показаний свидетелей Н.Н.А., В.Н.И., К.В.А., Л.С.Н. судом установлено, что Г.Т.Г. «ни разу не приходила на работу с того момента, как ушла в декретный отпуск. Г. не помогала в составлении отчетов». Кроме того, сама подсудимая пояснила главному бухгалтеру Л.С.Н. о том, что Г. нужны деньги для того, чтобы потратить их на ребенка.
Данные о неприязненных личных взаимоотношениях между подсудимым, потерпевшим, свидетелями, а также об иных причинах, которые могли повлечь оговор Сергеевой судом не установлено, а также в материалах дела не содержатся.
Доводы защиты о том, что Сергеева имела право издавать приказ на саму себя о премировании из средств ОМС, суд находит не состоятельными.
Как установлено в ходе следствия, и в суде, Сергеева полностью несла ответственность перед государством, обществом и Учредителем в соответствии с действующим законодательством РФ за свою деятельность, в соответствии с должностной инструкцией, трудовым договором, Положением «Об оплате труда руководителей муниципальных учреждений, предприятий и организаций администрации муниципального района «<адрес>», что конкретный размер премий устанавливается распоряжением главы администрации муниципального района «<адрес>» ежемесячно, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников в размере <данные изъяты>% от должностного оклада.
Сергеева законно владея вверенным ей имуществом – средствами ОМС, издала незаконные приказы о премировании самой себя и невестки, тем самым, имущество стало противоправным, в последующем получив денежные средства в кассе Учреждения, совершила действия, направленные на обращение указанных денег в свою пользу, расплатилась за квартиру, тем самым реально распорядилась денежными средствами.
Таким образом, Сергеева О.В., умышленно, вверенные ей денежные средства обратила незаконно, безвозмездно в свою пользу.
Суд считает, вину подсудимой Сергеевой доказанной в совершении трех эпизодов хищения чужого имущества вверенного ей, с использованием своего служебного положения, а также в злоупотреблении должностными полномочиями: использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, и квалифицирует её действия по ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.1 ст.285 УК РФ.
При определении вида и размера наказания подсудимой суд учитывает личность подсудимой, характер и степень тяжести содеянного, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Подсудимая Сергеева О.В. ранее не судимая, впервые совершила тяжкие и средней тяжести преступления, <данные изъяты>, ущерб полностью возместила. Данные обстоятельства суд признает смягчающими наказание подсудимой обстоятельствами.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, не имеется.
Исходя из изложенного, с учетом всех конкретных обстоятельств дела и личности подсудимой, оснований для изменения категории тяжести преступления на менее тяжкую не имеется.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности виновной, в том числе смягчающие обстоятельства, суд считает возможным исправление подсудимой без реального отбывания назначенного наказания, а также с учётом того, что она полностью возместила причиненный ущерб, <данные изъяты>, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание.
Учитывая, что в судебном заседании принимала участие защитник по назначению, суд считает необходимым в соответствии с ч.1 ст.132 УПК РФ процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката Вдовиной О.Г., взыскать с подсудимой.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать Сергееву О.В. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.1 ст.285 УК РФ и назначить ей наказание :
- по ч.3 ст.160 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы (по эпизоду от 25.07.2011г., в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011).
- по ч.3 ст.160 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы (по эпизоду от 26.10.2011г., в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011).
- по ч.3 ст.160 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы (по эпизоду от 14.12.2011г., в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011).
- по ч.1 ст.285 УК РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей (Тридцать тысяч рублей (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011).
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы назначить Сергеевой О.В. наказание - 3 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.
Наказание, назначенное Сергеевой О.В. в виде штрафа исполнять самостоятельно.
На основании ч.ч. 1-3 ст.73 УК РФ наказание, назначенное в виде лишения свободы Сергеевой О.В., считать условным с испытательным сроком в два года.
На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на осужденную Сергееву О.В. следующие обязанности:
Не менять без уведомления специализированного государственного органа, ведающего исполнением наказания место постоянного жительства в период испытательного срока.
Являться на регистрацию, установленную инспектором специализированного государственного органа, ведающего исполнением наказания.
Меру пресечения в отношении Сергеевой О.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства – книги приказов МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», журналы «Касса» ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», годовой отчёт, отчёт об исполнении бюджета МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», табели учёта рабочего времени и расчеты оплаты труда работников бухгалтерии передать в ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
Взыскать с Сергеевой О.В., в доход федерального бюджета Российской Федерации, процессуальные издержки за участие адвоката в судебном заседании в сумме 1470 руб. (одну тысячу четыреста семьдесят рублей).
Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий судья: Д.Б.Эрдынеев
Апелляционным определением судебной коллегии Забайкальского краевого суда от 7 ноября 2013 года приговор Кыринского районного суда в отношении Сергеевой О.В. в части осуждения по ч. 1 ст. 285 УК РФ отменен, уголовное дело в этой части прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления. Признать за Сергеевой О.В. право на реабилитацию в связи с оправданием ее по ч. 1 ст. 285 УК РФ. В остальной части приговор изменить: переквалифицировать действия Сергеевой О.В. с ч. 3 ст. 160 УК РФ (за присвоение денежных средств в июле 2011 г.), с ч. 3 ст. 160 УК РФ (за присвоение денежных средств в октябре 2011 г), с. ч 3 ст. 160 УК РФ (за присвоение денежных средств в декабре 2011 г.) на ч. 3 ст. 160 УК РФ, по которой с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ назначить 1 год 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Исключить из приговора указание о назначении Сергеевой О.В. наказания по совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года.
Приговор в части взыскания с Сергеевой О.В. в доход федерального бюджета РФ процессуальных издержек, связанных с оплатой труда адвоката, отменить, направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе в порядке ст. ст. 397-399 УПК РФ.
В остальной части приговор в отношении Сергеевой О.В. оставить без изменения, апелляционную жалобу адвоката Григорьева Р.А. – удовлетворить частично.
