Приговор Гдовского районного суда (Псковская область) от 30.09.2020 № 1-1/20

Дело №1-1/2020

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2020 года г.Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретарях Большовой К.Я., Алексеевой А.В., Кононовой Е.М., помощника судьи Федоровой Н.Н., с участием государственных обвинителей прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Псковской области Дуженко И.Л. и прокурора Гдовского района Псковской области Волкова А.О., подсудимого Разумнова М.М., адвокатов: Белогубовой В.А. предоставившей удостоверение № и ордер № от 14 января 2019 года, Селезенева Д.А., предоставившего удостоверение № и ордер № от 19 февраля 2019 года,

рассмотрев материалы уголовного дела в общем порядке в открытом судебном заседании в отношении:

Разумнова Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, военнообязанного, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, работающего <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не судимого, к административной и уголовной ответственности не привлекавшегося, на учётах у врачей нарколога и психиатра не состоящего, хронических заболеваний и инвалидностей не имеющего, под стражей по данному делу не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ и ч.2 ст.286 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

Эпизод по продажи в собственность ООО «Рыбачий Стан» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Подсудимый Разумнов М.М., являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

30.09.2011г. на основании распоряжения и.о. Главы Гдовского района Псковской области ФИО97№-рл от 30.09.2011г., Разумнов М.М. назначен на высшую муниципальную должность муниципальной службы категории «Б» – первого заместителя Главы Администрации Гдовского района.

С 01.06.2012г. на основании распоряжения Главы Гдовского района Свидетель №15№-рл от 06.06.2012г. Разумнов М.М. переведён на младшую муниципальную должность муниципальной службы категории «В» – специалистом Администрации Гдовского района и в этот же день распоряжением Главы Гдовского района Свидетель №15№а-рл от 06.06.2012г. на него возложено исполнение обязанностей первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, которые он исполнял вплоть до повторного назначения его с 17.07.2014г. распоряжением Главы Гдовского района Свидетель №15№-рл от 17.07.2014г. на вышеуказанную должность первого заместителя Главы Администрации Гдовского района.

В соответствии с трудовым договором от 30.09.2011г. и распоряжением Главы Гдовского района №-р от 03.05.2011г. «Об определении сфер ведения Главы района и его заместителей», Разумнов М.М. был обязан обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации, Устава Псковской области, Устава города Гдова, Гдовского района, федеральных законов и законов Псковской области, выполнять основные обязанности муниципального служащего в соответствии со ст.14 Закона Псковской области №700-оз от 30.07.2007г. «Об организации муниципальной службы в Псковской области», а также планировать и организовывать реализацию государственной политики Администрации района по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожного хозяйства, электрической связи, развития агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, природопользования, охраны окружающей среды, электро-газо и водоснабжения; координировать деятельность отдела строительства и архитектуры Администрации района, отдела сельского хозяйства Администрации района, а также возглавляемых комиссий Администрации района.

24.09.2014г. на основании постановления территориальной избирательной комиссии Гдовского района № от 19.09.2014 г. и распоряжения №-рл от 24.09.2014г., в соответствии со ст.16 Устава муниципального образования «Гдовский район», ФИО4 вступил в должность Главы Гдовского района, в которой состоял до 19.07.2017г.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона Псковской области №-оз от 19.07.2001 «О статусе главы муниципального образования», Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию – в муниципальных образованиях, имеющих статус муниципального района.

В соответствии со ст.16 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014) Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет Администрацию района.

В соответствии со ст.17 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014) Глава Гдовского района Разумнов М.М. осуществляет, в том числе, следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;

- возглавляет Администрацию района и единолично руководит её деятельностью;

- осуществляет координацию деятельности местной администрации;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решает другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

- осуществляет иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Гдовский район» и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов района.

В соответствии со сферами ведения Главы Гдовского района, первого заместителя Главы Администрации района, заместителей Главы Администрации района, утвержденными распоряжением Главы Гдовского района №-р от 28.11.2014, Разумнов М.М. осуществляет общее руководство Администрацией района; определяет основные направления её деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Гдовский район»; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; координирует и направляет деятельность заместителей Главы Администрации района; непосредственно решает вопросы кадровой политики, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений.

Таким образом, занимая должность первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, а затем являясь Главой Гдовского района Псковской области, Разумнов М.М. постоянно выполнял функции представителя власти, а также организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом и главой органа местного самоуправления.

Кроме того, согласно ч.1 ст.14 Закона Псковской области №700-оз от 30.07.2007 «Об организации муниципальной службы в Псковской области» муниципальный служащий, в том числе обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (п.1);

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций (п.3);

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Законом (п.10);

- уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п.11).

Также в соответствии со ст.14.1 Федерального закона №25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий, являющийся стороной конфликта интересов, должен принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта.

Согласно ст.ст.10,11 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.1 ст.34 Земельного кодекса РФ (в редакции от 28.12.2013) органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Кроме того, согласно п.8 ст.22 Земельного кодекса РФ (в редакции от 28.12.2013) при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; п.2 ст.26 - договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами; п.2 ст.30 ЗК РФ - предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Также, согласно ч.1 ст.250 Гражданского кодекса РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов; ч.3 ст.433 ГК РФ - договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом; ч.2 ст.609 ГК РФ - договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно Положению «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Гдовский район», утвержденного решением 38-й сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 09.03.2006, для приобретения (переоформления) прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, граждане или юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на этом земельном участке, представляют в Администрацию района заявление о приобретении прав на земельный участок с указанием: наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для физического лица (п.2.1); предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах); предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах); предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии, что в течение 14 дней с момента опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков поступила только одна заявка (п.3.1.1); комиссия по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков, действующая при Администрации района, принимает заключение о возможности продажи земельного участка для строительства или продажи права заключения договора аренды земельного участка для строительства (п.3.1.4).

Кроме того, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», утвержденного постановлением Администрации Гдовского района № от 30.06.2011, основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, с приложением необходимых документов, запись о приеме которого вносится в установленном порядке в журнал регистрации (п.3.2); основанием для начала административной процедуры является наличие кадастрового паспорта земельного участка. При поступлении кадастрового паспорта земельного участка специалистом подготавливается проект постановления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, который согласовывается и подписывается в течение 2-х недель со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка. Администрация в недельный срок заключает договоры купли-продажи или аренды земельных участков. Результатом административной процедуры является получение заявителем договоров купли-продажи, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельных участков (п.3.17).

В 2014 году, но не позднее 11.04.2014 года, Разумнов М.М., занимая должность первого заместителя Главы Администрации Гдовского района и являясь в соответствии с Постановлением Администрации Гдовского района № от 02.11.2011 года председателем комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, злоупотребляя предоставленными ему в соответствии с занимаемой должностью служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 1, 2 ч.1 ст.14 Закона Псковской области №700-оз от 30.07.2007 «Об организации муниципальной службы в Псковской области», по соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Псковской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов и обеспечиванию их исполнения; по соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, прав и законных интересов организаций, а также предусмотренными положением «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Гдовский район», утверждённого решением 38-й сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 09.03.2006 г., по принятию решений о продаже земельного участка для строительства или продажи, права заключения договора аренды земельного участка для строительства, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной стремлением получить выгоду имущественного характера, решил обратить в собственность ООО «Рыбачий Стан», одним из учредителей которого является его жена – ФИО9, земельный участок категория земель «земли населённых пунктов», расположенный по адресу: <адрес>

Реализуя возникший умысел, Разумнов М.М., в период с 11.04.2014 г. по 19.06.2014 г., при неустановленных следствием обстоятельствах, в нарушение п.1 ст.34 Земельного кодекса РФ, то есть создав видимость легитимности продажи земельного участка при размещении объявлений о его продаже, не соответствующих принципам эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, в нарушение п.п.2.1, 3.1.1, 3.1.4 Положения «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Гдовский район», утверждённого решением 38-й сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 09.03.2006г., то есть без проведения заседания комиссии Администрации Гдовского района по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков и без проведения торгов, а также в нарушение п.п. 3.2 и 3.17 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», утверждённого постановлением Администрации Гдовского района № от 30.06.2011г., то есть без внесения в соответствующий журнал записи о принятии заявления от директора ООО «Рыбачий Стан» ФИО9, данные о осведомлённости которой, о его преступном умысле не установлены, при наличии конфликта интересов в виде прямой личной заинтересованности, находясь в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, с целью последующей продажи земельного участка в собственность ООО «Рыбачий Стан», дал указание подчинённым ему сотрудникам Администрации Гдовского района, не осведомлённым о его истинных намерениях, изготовить постановления Администрации Гдовского района № от 17.06.2014г. об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и № от 19.06.2014г. о предоставлении в аренду ООО «Рыбачий Стан» указанного земельного участка, для проектно-изыскательных работ, которые затем были подписаны и.о. Главы Гдовского района Свидетель №13, не осведомлённой о его истинных намерениях.

На основании постановления Администрации Гдовского района № от 19.06.2014г. между ООО «Рыбачий Стан» и КУМИ Гдовского района подписан договор аренды указанного земельного участка № от 19.06.2014 г., сроком действия с 19.06.2014г. по 18.06.2015г., который в соответствии с п.2 ст.609 Гражданского кодекса РФ и п.2 ст.26 Земельного кодекса РФ зарегистрирован не был, и на основании п.3 ст.433 Гражданского кодекса РФ являлся незаключённым.

Продолжая свои преступные действия, 09.12.2014г. Разумнов М.М., вступив с 24.09.2014г. в должность Главы Администрации Гдовского района, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной стремлением получить выгоду имущественного характера, злоупотребляя предоставленными ему в соответствии с занимаемой должностью: ст.17 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014г.) и распоряжением Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014г. служебными полномочиями по единоличному руководству деятельностью Администрации района, которая согласно п.1 ч.2 ст.28 вышеуказанного Устава наделена, среди прочего, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, а также по изданию правовых актов по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района, в нарушение ст.14.1 Федерального закона №25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст.ст.10, 11 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», то есть при наличии конфликта интересов, под предлогом преимущественного права покупки вышеуказанного арендуемого земельного участка, предусмотренного п.8 ст.22 Земельного кодекса РФ (в редакции от 28.12.2013 г.), фактически сданного в аренду незаконно, тем самым в нарушение п.2 ст.30 Земельного кодекса РФ (в редакции от 28.12.2013 г.), то есть без проведения торгов, находясь в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, подписал подготовленное неосведомлёнными о его преступном умысле сотрудниками Администрации Гдовского района Постановление № от 09.12.2014г. «О продаже в собственность ООО «Рыбачий стан» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому земельный участок с присвоенным в результате проведённого межевания кадастровым номером № и уточнённой площадью <данные изъяты> кв.м., продан в собственность ООО «Рыбачий стан» для размещения объектов рекреационного назначения по заниженной цене <данные изъяты>, тогда как его фактическая рыночная стоимость составляла не менее <данные изъяты>

Указанные преступные действия Разумнова М.М. повлекли существенное нарушение законных интересов граждан и организаций, а именно субъектов предпринимательской деятельности, которые в случае открытой продажи могли претендовать на получение земельного участка в аренду и собственность, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении земельного участка из муниципальной собственности, что повлекло недополучение денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, которые могли быть выручены от продажи земельного участка при соблюдении принципов публичной продажи по более высокой цене, а также подрыве и дискредитации среди населения авторитета органов местного самоуправления и конституционных принципов законности, на основе которых должна осуществляться их деятельность, в дискредитации должности Главы Администрации Гдовского района.

Виновным себя подсудимый Разумнов М.М. по данному эпизоду не признал, пояснив суду, что в период с 30.09.2011 по июль 2014 года он занимал должность первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, с 24.09.2014 он являлся Главой Гдовского района. Его должностные обязанности Главы Гдовского района прописаны в Уставе муниципального образования «Гдовский район». В период нахождения в должности первого заместителя Главы Администрации Гдовского района он состоял в комиссии по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков.

Об обстоятельствах предоставления земельного участка в <адрес> фирме ООО «Рыбачий стан», пояснил, что инициатором данного проекта был бывший глава Гдовского района Свидетель №15. Уходя со своего поста, Свидетель №15 поручил ему довести этот проект до конца. Его супруга действительно была одним из учредителей и директором ООО «Рыбачий стан», которое в 2014 году сначала арендовало, а затем приобрело в собственность, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> Заявление ООО «Рыбачий стан» об аренде земельного участка рассматривалось на заседании земельной комиссии, в котором он также принимал участие. Все документы как на аренду, так и на продажу земельного участка ООО «Рыбачий стан» готовили сотрудники администрации входящие в состав земельной комиссии. Он только подписывал готовые постановления. Ни каких просьб и давлений на сотрудников Администрации Гдовского района по данному вопросу он не оказывал.

Несмотря на отрицание Разумновым М.М. своей вины, его вина в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, по факту злоупотребления должностными полномочиями при продаже в собственность ООО «Рыбачий стан» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями свидетеля Свидетель №11, которая пояснила суду, что в период с 18.07.2013 года по 30.09.2015 года она занимала должность Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района. В её должностные обязанности входило руководство КУМИ, представление интересов во всех учреждениях, управление и распоряжение муниципальной собственностью.

С 2013 года она входила в состав земельной комиссии, которая была создана для принятия решений, о предоставлении земельных участков в аренду или собственность гражданам и юридическим лицам. Состав комиссии постоянно менялся в связи с кадровыми изменениями. Обычно председательствовал первый заместитель Главы Гдовского района, в 2014 году это был Разумнов М.М. В состав комиссии также входили: она, Свидетель №4 (секретарь комиссии), Свидетель №5 (архитектор), Глава поселения «Гдов» ФИО47 Ю.С., депутат районного собрания ФИО98

Решения комиссии носили рекомендательный характер. На основании решений комиссии Главой района издавались постановления, которые согласовывалось с профильными комитатами и отделами.

Примерно в апреле 2014 года в КУМИ Гдовского района поступило заявление от ООО «Веста» о приобретении в собственность земельного участка в <адрес> Заявление ею было расписано Свидетель №4, который поместил публикацию о предоставлении земельного участка в местной газете «Гдовская заря». Но впоследствии ООО «Веста» отказалось от заявления и всех действий, связанных с ним. В это же время поступило аналогичное заявление от ООО «Рыбачий стан» о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Данное заявление Главой района Свидетель №15 было расписано в КУМИ с резолюцией: рассмотреть вариант о предоставлении в аренду с последующим выкупом. Данное заявление было рассмотрено на заседание земельной комиссии и принято решение о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду для проектно-изыскательских работ с правом последующего выкупа. Такое решение было принято в связи с тем, чтобы перестраховаться и выяснить для начала истинные намерения заявителя, чтобы впоследствии участок не был размежеван, и продан по частям.

Почему два заявления, а именно от ООО «Веста» и от ООО «Рыбачий стан» датированы - 11.04.2014 года и имеют один и тот же входящий номер, а также, почему Свидетель №4 не был составлен надлежащим образом протокол заседания комиссии от 30.05.2014 года, объяснить не может.

Причины указания в протоколе площади земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м., тогда как данная площадь была установлена лишь после топографической съемки при проектно-изыскательских работах, объяснить не может.

После проведения проектно-изыскательских работ ООО «Рыбачий стан» подало заявление о приобретении земельного участка в собственность уже с уточнённой площадью. Учитывая, что больше заявлений на приобретение данного земельного участка не поступило, хотя объявление о его продаже было опубликовано в районной газете и размещено на сайте Администрации Гдовского района ещё в апреле 2014 года, а уточнение площади – в ноябре 2014 года, то было принято решение аукцион не проводить в связи с отсутствием других заявок. Ей было известно о том, что директором ООО «Рыбачий стан» является супруга Разумнова М.М.

Показаниями свидетеля Свидетель №5, которая пояснила суду, что с 2013 года она занимала должность и.о. начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации Гдовского района. В её должностные обязанности входило руководство отделом, решение задач строительства, выдача разрешений на строительство и градостроительных планов, ввода в эксплуатацию. Также она являлась членом комиссии по земельным вопросам Администрации Гдовского района. По поводу обстоятельств аренды земельного участка в <адрес> ООО «Рыбачий стан» пояснила, что данный земельный участок просили предоставить в собственность ООО «Веста» и ООО «Рыбачий стан». Поскольку участок ранее не был сформированным и располагался вблизи Чудского озера, ей было не понятно использование данного земельного участка для строительства. Данный вопрос обсуждался на заседании комиссии по земельным вопросам, на котором она ставила вопрос о целесообразности и возможности продажи данного участка без его формирования. Она предложила для начала предоставить данный земельный участок в аренду для проектно-изыскательских работ сроком до 1 года, то есть в краткосрочную аренду. Члены комиссии с ней согласились и приняли решение о предоставлении данного участка в краткосрочную аренду. Далее вопросами аренды занималось КУМИ Гдовского района.

На заседании комиссии при расмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в аренду присутствовали она, Свидетель №4, глава городского поселения «Гдов» ФИО194 первый заместитель Главы Администрации Гдовского района Разумнов М.М.

Разрешённое использование данного земельного участка – для размещения объектов рекреационного назначения – это дома отдыха, турбазы, гостиницы, спортивные площадки, всё, что связано с отдыхом населения.

Почему была нарушена ч.2 ст.30 ЗК РФ, в соответствии с которой предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах, она не знает.

Предметом договора аренды не может быть не стоящий на кадастровом учёте земельный участок. Непонятно, что ООО «Рыбачий стан» взяло в аренду. Если земельный участок не стоял на кадастровом учёте, то он в принципе не существует.

Протокол заседания комиссии был изготовлен позднее, уже после произведённого межевания земельного участка, то есть когда уже была произведена топографическая съемка, и кадастровый инженер уточнил площадь земельного участка. Указанный протокол ей для подписания не предоставлялся.

Вообще было несколько заседаний комиссии по земельный вопросам, на которых рассматривался земельный участок в <адрес> и возможность его предоставления в собственность. На первом заседании вопрос о продаже участка был отклонён, поскольку он был не сформирован и представителю ООО «Веста», присутствующему на заседании, было предложено взять участок в аренду. После этого ООО «Веста» не согласилось с данными условиями и отказалось от дальнейшего получения участка. На втором заседании рассматривалось заявление ООО «Рыбачий стан», на котором и было принято решение о предоставлении земельного участка в аренду. Уже на третьем заседании, осенью 2014 года, ставился вопрос о продаже данного земельного участка в собственность ООО «Рыбачий стан».

Показаниями свидетеля Свидетель №10, который пояснил суду, что его знакомый бизнесмен Свидетель №9 дал ему документы, которые являлись основой некоего бизнес-плана, согласно которому предполагалось выкупить у Администрации Гдовского района двухконтурный земельный участок в <адрес>. Свидетель №9 попросил его подать заявление в Администрацию Гдовского района о предоставлении в собственность указанного земельного участка, что и было им сделано 14.04.2014 года. У Свидетель №9 и инвесторов была задумка освоения этого земельного участка для рекреационного назначения (организации стоянки и зоны отдыха). В мае 2014 года он присутствовал на заседании земельной комиссии в Администрации Гдовского района, где выяснилось, что не определены точные границы указанного земельного участка, что увеличивало сроки и средства для его приобретения. О данных обстоятельствах он сообщил Свидетель №9, который передал это инвесторам. Последние, в свою очередь сказали, что, если всё так трудно и есть неопределённость в статусе земель (рекреационные земли или нет), то этот участок им не интересен. Кто ещё претендовал на покупку данного земельного участка, он не знает. Поэтому в мае 2014 года по просьбе Свидетель №9 он отнёс в Администрацию Гдовского района заявление об отказе в приобретении земельного участка, подписанное Свидетель №9

Показаниями свидетеля Свидетель №13, которая пояснила суду, что с октября 1987 года по 31.10.2014 года она работала в Администрации Гдовского района, в период с 01.06.2013 года по 31.10.2014 года занимала должность заместителя Главы Администрации Гдовского района. В то время Главой района был Свидетель №15 В его отсутствие, она исполняла его полномочия.

ООО «Рыбачий Стан» обратилось в Администрацию Гдовского района с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в аренду для проектно-изыскательских работ. Данное заявление было рассмотрено на соответствующей комиссии и принято решение о предоставлении в аренду земельного участка. В состав этой комиссии она не входила, возглавлял её Разумнов М.М. – первый заместитель Главы Гдовского района. Она, занимая на тот момент должность и.о. Главы Гдовского района, подписала только постановление об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка и постановление о предоставлении в аренду земельного участка. Данные постановления были подготовлены КУМИ Гдовского района и подписаны ею в обычном порядке. Впоследствии когда она уже не работала в Администрации Гдовского района, она узнала, что данный земельный участок был продан в собственность ООО «Рыбачий Стан».

При подписании постановлений она не знала, что ФИО195 является супругой - Разумнова М.М., узнала об этом намного позже. Почему Администрацией Гдовского района был предоставлен в аренду ООО «Рыбачий Стан» земельный участок, не поставленный на кадастровый учёт, не знает.

Показаниями свидетеля Свидетель №14, который пояснил суду, что до января 2015 года он работал кадастровым инженером в ООО «Гео Псков», которое располагается в <адрес>, однако вопросами кадастровой деятельности в основном занимается на территории Гдовского района. В декабре 2013 года по просьбе представителя ООО «Веста» он изготовил и подписал схему земельного участка в <адрес> так как данный земельный участок был свободен, на кадастровом учёте не состоял. Он лично выезжал на данный участок, так как необходимо было обследовать границы участка, чтобы не ошибиться при изготовлении схемы. 30.05.2014г. он также изготовил схему указанного земельного участка для ООО «Рыбачий Стан», однако обстоятельств её изготовления он не помнит. Каким образом, произошло увеличение площади земельного участка он не знает, возможно при межевании участка и уточнении границ, чего он не делал. Кто осуществлял межевание данного земельного участка, он не знает.

Показаниями свидетеля ФИО196 (до брака ФИО197., которая пояснила суду, что примерно в 2015 году она работала в должности консультанта КУМИ Гдовского района. В её должностные обязанности входило: приватизация муниципального имущества, заключение договоров аренды и оперативного управления, ведение архива. По заключению договора аренды земельного участка с ООО «Рыбачий стан» пояснила, что после заседания земельной комиссии к ней поступили документы: заявление, правоустанавливающие документы ООО «Рыбачий стан» и постановление об утверждении схемы границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Кто именно принёс ей эти документы, она точно не помнит, либо Свидетель №4, либо Свидетель №11 Она составила проект постановления и отдала на согласование юристу. Данный проект постановления согласовывали архитектор, управляющий делами, а затем он был передан на подпись Главе района. Она не принимала решения о заключения договора, а лишь исполняла решение комиссии по земельным вопросам. Проект постановления и договор аренды она подготовила на основании выписки из протокола от 30.05.2014 г. без подписей. Где находится оригинал протокола она не знает. Почему не проводились торги по предоставлению в краткосрочную аренду земельного участка ООО «Рыбачий стан», она не знает. Причины увеличения площади земельного участка ей не известны.

Показаниями свидетеля Свидетель №17, которая пояснила суду, что с 24.07.2014 г. по 01.10.2015 г. она занимала должность ведущего специалиста Администрации Гдовского района, с 01.10.2015 г. - должность председателя КУМИ Гдовского района. В её обязанности как ведущего специалиста Администрации Гдовского района входила регистрация входящей и исходящей корреспонденции, оформление командировочных удостоверений, отправка факсимильной связи и т.д. По порядку регистрации заявлений от граждан и юридических лиц по земельным вопросам пояснила, что заявления поступали как лично от граждан и юридических лиц, так и по почте. На каждом заявлении она ставила входящий штамп и регистрировала в журнале, после чего на штампе ставила дату и регистрационный номер по порядку. Все заявления следуют порядковым номерам. Входящий номер соответствует порядковому номеру в журнале. По остальным заявлениям порядок примерно такой же, только разные журналы. По поводу заявлений от ООО «Веста» и от ООО «Рыбачий стан» зарегистрированные 11.04.2014 г. за одним порядковым № пояснила, что входящие штампы на данных заявлениях принадлежат Администрации Гдовского района, записи на заявлении «ООО Рыбачий стан» выполнены Свидетель №18 – помощником Главы Гдовского района. Почему на данных заявлениях указан один и тот же номер, а заявление ООО «Рыбачий стан» от 11.04.2014 г. не занесено в журнал входящих заявлений по земельным вопросам не знает и пояснить не может.

Показаниями свидетеля Свидетель №19, который пояснил суду, что он занимает должность руководителя Гдовского лесничества, которое расположено по адресу: <адрес> В здании по указанному адресу иных организаций не существует. По данному адресу действительно зарегистрирована, среди прочих, фирма ООО «Рыбачий Стан», однако фактически офисных помещений у данной фирмы нет. ООО «Рыбачий Стан» никогда не располагалось по указанному адресу. Ранее в адрес ООО «Рыбачий Стан» приходила почта, которую кто-то забирал, кто именно, он не помнит. Затем бухгалтерия Гдовского лесничества перестала принимать почту для ООО «Рыбачий Стан», поскольку не известно, кому эту почту необходимо было передавать.

Показаниями свидетеля Свидетель №21, которая пояснила суду, что с 01.01.2013 г. она работает в должности консультанта КУМИ Гдовского района. В её обязанности входит ведение бухгалтерского учёта, сдача налоговой, бухгалтерской, статистической отчётности. КУМИ Гдовского района является администратором доходов бюджета муниципального образования «Гдовский район». Денежные средства за аренду земельных участков поступают на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Псковской области (КУМИ Гдовского района). В соответствии с платежным поручением № от 03.12.2014 г., на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Псковской области (КУМИ Гдовского района) 03.12.2014 г. поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. от Свидетель №22 за аренду земельного участка, в графе «назначение платежа» указана ФИО9, поскольку она является арендатором земельного участка.

Показаниями эксперта Свидетель №61, которая по существу заключения эксперта № от 30.06.2017 пояснила суду, что согласно проведённой комиссионной экспертизе рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 09.12.2014 г., составляет <данные изъяты> руб. Изучив отчёт об оценке № от 03.12.2014г., согласно которому рыночная стоимость этого же земельного участка оценена в <данные изъяты> руб., пояснила, что в отчёте оценщиком было допущено ряд методологических ошибок и неточностей. Так, например, не выполнен анализ рынка земель рекреационного назначения, не проанализированы ценообразующие факторы, отсутствуют выводы о диапазоне рыночной стоимости, в котором может находится рыночная стоимость объекта оценки. В качестве объектов аналогов выбраны земельные участки, имеющие разрешённое использование, отличное от разрешённого использования объекта оценки. Проведённая оценщиком корректировка на «категорию земельного участка» по сути является корректировкой «на разрешённое использование» и выполнена оценщиком на основании соотношения кадастровых стоимостей земель для ЛПХ к землям рекреационного назначения и не подтверждена рыночными данными. Кроме того, согласно приведённым в отчёте распечаткам аналогов (аналог №) имеет разрешённое использование ИЖС, категория земель не указана; объект аналог № имеет назначение (разрешённое использование) дачное строительство, категория земель не указана; объект № относится к категории земель населённых пунктов, разрешённое использование не указано. В отчёте же оценщика для всех объектов аналогов указана категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для ЛПХ, что не соответствует действительности. Отсутствует обоснование корректировки на инженерное обеспечение. Кроме того, согласно приведённым в отчёте распечаткам аналогов про аналоги № и № не указано, что они имеют электричество, а оценщик указывает, что данные объекты обеспечены электричеством, что не соответствует действительности. Полагает, что отчёт об оценке № от 03.12.2014 содержит недостоверные сведения, и рыночная стоимость, указанная в данном отчёте, не соответствует действительности.

Показаниями свидетеля Свидетель №18, которая пояснила суду, что с 2007 года она работала в должности помощника Главы Гдовского района. В её обязанности входило выполнение поручений Главы района, работа со СМИ, ответы на обращения граждан. Во время отсутствия ведущего специалиста Администрации Гдовского района, она исполняла его обязанности, то есть регистрировала входящую и исходящую корреспонденцию, занималась отправкой почтовых отправлений, отвечала на телефонные звонки, принимала заявления и т.д. По поводу порядка регистрации заявлений от граждан и юридических лиц по земельным вопросам пояснила, что заявления поступали нарочно или по почте, на каждом заявлении ставился входящий штамп, заявление регистрировалось в журнале. Затем на штампе ставилась дата и регистрационный номер по порядку. Все заявления следуют по порядку, то есть входящий номер соответствует порядковому номеру в журнале. По заявлениям иной категории порядок примерно такой же, только были заведены разные журналы. Регистрацию заявления ООО «Рыбачий стан» от 11.04.2014 г. за № производила она. Регистрацию заявления ООО «Веста» от 11.04.2014 г. за № производила не она, кто регистрировал данное заявление в журнале регистрации обращений граждан по земельным вопросам, она не знает. Вероятнее всего, что данное заявление зарегистрировал кто-то из сотрудников КУМИ Гдовского района, поскольку земельными вопросами занимается именно КУМИ Гдовского района. Причины регистрации двух заявлений за одним и тем же номером и датой объяснить не может. Почему заявление ООО «Рыбачий стан» от 11.04.2014 г. не занесено в журнал входящих заявлений по земельным вопросам, она не знает.

Показаниями свидетеля Свидетель №20, который пояснил суду, что давно знаком как с Разумновым М.М., так и с Свидетель №15, так как постоянно приезжал в Гдовский район к родителям. В 2013 году Свидетель №15 являясь Главой Гдовского района, предложил ему обустроить небольшую базу отдыха, на берегу Чудского озера в <адрес> для проведения досуга местных жителей и приезжающих, чтобы сделать район более привлекательным. Однако, земельный участок, на котором предполагалось создать базу отдыха, был заросший кустами и заболоченный, так как туда многие годы сливалась канализационные стоки с рыбозавода. Участок требовал больших вложений, чтобы привести его в надлежащее состояние. После консультаций с друзьями, они решили привести участок в надлежащее состояние. По рекомендации Свидетель №15 было создано ООО «Рыбачий стан», зарегистрированое в Гдовском районе, чтобы налоги оставались в местном бюджете. Учредителями Общества стали он, Свидетель №7, Свидетель №6 и ФИО9 Директором общества была назначена ФИО9, так как она проживала в Гдовском районе и он знал её со школы. Сначала участок был взят в аренду. Были проведены геологические изыскания, осмотр участка, составлен план его застройки. Позже, посоветовавшись с друзьями он решил выкупить данный участок и подал соответствующие документы в Администрацию Гдовского района. После покупки участка на нём начали проводить мероприятия по его благоустройству: мелиорация, копка канав, дренаж, пруд, подъём грунта и т.д. Вносила ли ФИО9 денежные средства в уставной капитал ООО «Рыбачий Стан», он не помнит. Заработную плату она не получала, потому что общество фактически не начало свою работу. В связи с вложением значительных денежных средств в обустройство земельного участка и отсутствием таковых у ФИО9, она вышла из состава участников Общества и покинула пост директора.

Показаниями свидетеля Свидетель №15, который пояснил суду, что в период с 2004 года по 2014 год он являлся Главой Гдовского района. Как руководитель Администрации Гдовского района он пытался улучшить положение Гдовского района, привлечь инвесторов для создания рабочих мест и благоустройства территории, а также найти возможность для пополнения бюджета района. Он долго вёл переговоры с Свидетель №20, который является руководителем крупной компании в <адрес>. Предлагал ему инвестировать финансы в развитие инфраструктуры отдыха и туризма на территории Гдовского района, а именно в конкретный земельный участок, расположенный в <адрес> Земельный участок площадью около <данные изъяты> га. располагался на землях населённых пунктов с разрешённым видом использования для размещения объектов рекреационного значения, то есть объектов, предназначенных для отдыха. Участок был сильно заболочен, поэтому было необходимо много вложений для его застройки. Одним из его условий было регистрация фирмы на территории Гдовского района для поступления налогов в бюджет района. Свидетель №20 согласился, приобрести земельный участок в собственность и для этого создал фирму ООО «Рыбачий стан», зарегистрированную на территории Гдовского района. Кто являлся её учредителем и входил в состав Общества, он не знает. Зная хитрости инвесторов, которые в итоге могли отказаться от первоначальной цели и застройки, он сначала предложил взять ему участок в краткосрочную аренду и провести проектно-изыскательские работы с последующим выкупом. Это было сделано для того, чтобы в случае изменения планов Свидетель №20, Администрация могла бы не продлить аренду. Вопросами предоставления земельного участка в аренду занималась земельная комиссия и КУМИ Гдовского района, в чьи обязанности входит распоряжение муниципальным имуществом. Он лишь подписывал заявление ООО «Рыбачий стан» о предоставлении земельного участка в аренду для проектно-изыскательских работ. Фирма ООО «Веста» ему не знакома. Заявление от указанной фирмы о предоставлении земельного участка в <адрес> в собственность он расписал в работу Свидетель №11, однако судьба этого заявления ему не известна. О том, что одним из учредителей ООО «Рыбачий стан» являлась супруга Разумнова М.М., ему было не известно. Каким образом увеличилась площадь земельного участка, он не знает. Может охарактеризовать Разумнова М.М. только с положительной стороны.

Показаниями свидетеля Свидетель №3, которая пояснила суду, что с ноября 2012 года она работает в должности заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям. До этого занимала различные должности на государственной и муниципальной службе, имеет высшее образование по специальности государственное и муниципальное управление. Порядок предоставления земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объектов определен ст.31 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой предварительное согласование мест размещения объектов подразумевает предоставление земельного участка только в аренду, при этом орган местного самоуправления информирует население о возможном предоставлении участка в аренду, чтобы защитить права третьих лиц. Процедура согласования подразумевает составление акта выбора земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, которое является основанием для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка за счёт заявителя для постановки на кадастровый учёт.

В случае обращения заявителя в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительным согласовании места размещения объекта для его строительства в аренду, орган местного самоуправления должен обеспечить выбор земельного участка, в ходе которого составляется акт о выборе. Далее орган местного самоуправления публикует информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка. В случае отсутствия встречных заявлений и возражений орган местного самоуправления принимает распорядительный акт о предварительном согласовании места размещения объекта, которым утверждается акт о выборе земельного участка. Такое решение является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду. Решение о предварительном согласовании действует три года. В пределах этого срока заявитель за свой счёт выполняет кадастровые работы по формированию земельного участка и постановку на кадастровый учёт. При предоставлении заявителем кадастрового паспорта орган местного самоуправления в течении двух недель обязан принять решение о предоставлении земельного участка в аренду с последующим заключением договора аренды. Только после этого заявитель может получить разрешение на строительство и начать строительство.

В дальнейшем приобрести такой земельный участок в собственность можно в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ, как собственник объекта, возведенного на указанном земельном участке. В данном случае торги не проводятся, так как у собственника объекта есть исключительное право на приобретение земельного участка под объектом.

Продажа земельного участка без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах, что регламентировано п.2 ст.30 Земельного кодекса РФ. В таком случае объявление о проведении торгов публикуется на общероссийском сайте и содержит ряд обязательных процедур, таких как формирование земельного участка и постановка на государственный кадастровый учет, определение первоначальной цены по продаже, размещение извещения о проведении торгов.

Земельный участок, не сформированный и не поставленный на кадастровый учет, не может быть предметом торгов.

По поводу документации о продаже земельного участка в <адрес> пояснила, что поданное в районную газету извещение о предоставлении земельного участка в собственность противоречит земельному законодательству, срок действия извещения истек по истечении 14 дней с момента публикации, то есть никакие изменения в него вноситься не могли. Публикация о продаже земельного участка в <адрес> не являлась извещением о торгах по продаже земельного участка. Таким образом, отсутствовало надлежащее информирование населения о предстоящей сделке по продаже земельного участка. Нарушением является и отсутствие торгов.

Предметом договора аренды не может быть не стоящий на кадастровом учёте земельный участок. Непонятно, что ООО «Рыбачий стан» взяло в аренду. Если земельный участок не стоит на кадастровом учете, то он в принципе не существует.

Показаниями свидетеля Свидетель №8, которая пояснила суду, что с 01.12.2014г. она работала заместителем Главы Администрации Гдовского района по экономическим вопросам, до этого с 09.01.2014 занимала должность начальника отдела экономического планирования, развития и инвестиций. В её должностные обязанности как заместителя Главы Администрации Гдовского района входил контроль за социально-экономическим развитием района. На должность была назначена распоряжением Главы района Разумнова М.М.

Также она входила в состав земельной комиссии по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков. Обстоятельства продажи земельного участка в <адрес> ООО «Рыбачий стан», она не помнит.

Проект постановления Администрации Гдовского района № от 09.12.2014 «О продаже в собственность ООО «Рыбачий стан» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> она согласовывала, так как в нём стоит её подпись, однако с ним могла и не знакомиться, поскольку документооборот большой, и она не успевает все досконально изучать. Наверно она поверхностно прочитала данный проект и подписала, поскольку доверяет сотрудникам Администрации, которые его подготовили. Тем более, что проект постановления подготовлен и внесён председателем КУМИ Гдовского района Свидетель №11

Показаниями свидетеля ФИО99 (после брака ФИО100), которая пояснила суду, что в период с 01.01.2014 по 30.05.2015 она занимала должность консультанта КУМИ Гдовского района, председателем которого являлась ФИО198 В июне 2014 года в связи с уходом ФИО199 в отпуск, она исполняла обязанности председателя КУМИ Гдовского района. В этот период времени она подписала договор аренды № от 19.06.2014г. земельного участка в <адрес> Данный договор она подписала на основании подписанного Главой Гдовского района постановления. Оснований для не подписания указанного договора аренды у неё не было. В качестве арендатора участка выступал директор ООО «Рыбачий Стан» ФИО9 Дальнейшие обстоятельства предоставления земельного участка в собственность ООО «Рыбачий Стан» ей не известны.

Показаниями свидетеля Свидетель №9, данными им при производстве предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т.21 л.д.179, т.36 л.д.135-138), который подтвердил их и пояснил, что он зарегистрирован и проживает в <адрес> однако иногда приезжает к тестю в <адрес> на рыбалку. В конце весны 2014 года от местных жителей <адрес>, он узнал, что один из земельных участков в скором времени будет выставляться на продажу. Он подумал, что в данном месте можно построить базу отдыха для рыбаков. У него были знакомые, которые готовы были инвестировать денежные средства в приобретение земельного участка для организации зоны отдыха. С целью оказания помощи в приобретении земельного участка в <адрес> он обратился к Свидетель №10, который ранее оказывал ему помощь в регистрации ООО «Веста». Через Свидетель №10 он передал заявление о предоставлении в собственность земельного участка в Администрацию Гдовского райна. Позже от Свидетель №10 он узнал, что у земельного участка, который он предполагал купить, не определены границы и его статус. Он понял, что это увеличивает расходы, а также время на благоустройство участка и организацию зоны отдыха. Он сообщил об этом инвесторам, и они потеряли интерес к приобретению данного земельного участка. Поэтому он попросил Свидетель №10 отозвать его заявление о приобретении земельного участка, в связи с чем передал новое заявление об отказе в приобретении участка. У него самого не было денег для покупки данного земельного участка.

Показаниями свидетеля Свидетель №22, который пояснил суду, что примерно с 2012 года по сентябрь 2016 года он работал в Администрации Гдовского района в должности водителя. По ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ в части имеющихся противоречий оглашены в судебном заседании показания свидетеля, данные им при производстве предварительного расследования (т. 36 л.д.141). Так в ходе предварительного следствия свидетель пояснил, что в декабре 2014 года к нему с просьбой обратился глава района Разумнов М.М., заплатить денежные средства через банк, дав ему квитанцию и деньги. Он не мог ему отказать, так как он являлся его начальником. Он съездил в Сбербанк и оплатил. За что и за кого, он платил не придал значения. Только после предъявления ему платежного поручения № от 03.12.2014 на сумму <данные изъяты> руб. он узнал, что он оплатил за аренду земельного участка за ФИО9 – супругу Разумнова М.М. Сама ФИО9 к нему с такой просьбой не обращалась. Показания, данные на предварительном следствии, полностью поддержал.

Показаниями свидетеля Свидетель №6 данными им на предварительном следствии и оглашёнными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании п.3 ч.2 ст. 281 УПК РФ от 04.12.2015г., из которых следует, что он проживает на Украине. У него имеется хороший знакомый Свидетель №7, с которым он знаком около 10 лет. Около 2 лет назад по приглашению Свидетель №7 он приехал в Россию, а именно в г.Гдов на отдых. В г. Гдове он познакомился с его другом - Свидетель №20 В ходе совместного отдыха Свидетель №7 озвучил предложение Свидетель №20 и Главы района об инвестировании денежных средств в развитие туристического отдыха, то есть построить базу отдыха. Свидетель №7 и Свидетель №20 показали ему предполагаемое место строительства. Земельный участок распологался на берегу озера, был заросший кустарником и болотистый. Однако место расположения ему понравилось. По возвращению на Украину он все обдумал и согласился, потому что доверял Свидетель №7, да и Свидетель №20 показался ему серьезным человеком.

Второй раз он приехал с Свидетель №7 в Россию уже в январе или феврале 2014 года, оформили документы по созданию фирмы ООО «Рыбачий стан». Учредителями фирмы стали он, Свидетель №7, Свидетель №20 и ФИО9 Кандидатуру последней предложил Свидетель №20, он видел её впервые. Все бумаги по созданию фирмы он подписал не глядя, поскольку доверял Свидетель №7 и Свидетель №20ФИО9 была как учредитель и директор фирмы. Почему так было сделано, он не знает, особо не вникал. Видимо это было сделано потому, что ему и Свидетель №7 как жителям другого государства не будет возможности заниматься всеми бумагами, а Свидетель №20 некогда.

Фактически руководили фирмой Свидетель №7 и Свидетель №20, поскольку они были инициаторами данной идеи. Оформлением документов на участок занимался, скорее всего, Свидетель №20 Земельный участок стоил со слов Свидетель №7 около <данные изъяты> руб. Он лично передал Свидетель №7 четверть от указанной суммы. Сколько денег отдавали остальные учредители, он не знает.

После покупки земельного участка он несколько раз передавал Свидетель №7 деньги на строительство, в сумме около <данные изъяты> долларов США. Особого учета он не вёл, поскольку доверял Свидетель №7 Подробностей и причин выхода ФИО9 из Общества он не знает, узнал об этом от Свидетель №7 (т.21 л.д.127-131).

Показаниями свидетеля Свидетель №7 от 04.12.2015 г., данными им в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании п.1 ч.2 ст.281 УПК РФ в связи с его смертью, из которых следует, что около 15 лет он находится в дружеских отношениях с Свидетель №20, они дружат семьями, вместе отдыхают на морях. По своей работе он часто приезжает в г.Санкт-Петербург с периодичностью 1 раз в месяц. Неоднократно бывал с Свидетель №20 в г. Гдове, где у последнего проживали родители. Еще с 2013 года они стали обсуждать с Свидетель №20 тему строительства на берегу Чудского озера туристической базы. Со слов Свидетель №20 его уже давно уговаривал глава района Свидетель №15, чтобы они вложили деньги в развитие района.

В феврале 2014 года они решили создать общество с ограниченной ответственностью для целей строительства туристической базы. Название «Рыбачий стан» придумал он, поскольку рассчитывал, что база в большей степени будет для отдыха рыбаков. Он является рыбаком и тема рыбалки ему очень интересна. Да и само расположение города Гдова вблизи Чудского озера было очень интересно.

В ходе одной из бесед Свидетель №20 сказал, что Свидетель №15 – Глава Гдовского района предложил вложить финансы в развитие туристического бизнеса в Гдовском районе и построить туристическую базу. Ему эта идея показалась перспективной и поэтому он согласился. В свою очередь он пригласил поучаствовать в данном деле Свидетель №6, который является его другом и также гражданином Украины.

Так, учредителями ООО «Рыбачий стан» стали он, Свидетель №20, Свидетель №6 и ФИО9 До создания общества он не знал ФИО9, которую представил Свидетель №20, как добропорядочного и положительного человека. Кандидатура ФИО9 рассматривалась как директора Общества для того, чтобы последняя как местный житель г. Гдова могла на месте руководить всеми процессами, ведь он и Свидетель №6 являлись гражданами Украины и постоянно находиться в городе Гдове РФ не могли, а у Свидетель №20 было много своей работы.

О том, что ФИО9 являлась супругой первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, а впоследствии и Главы Гдовского района Разумнова М.М., он знал, но ничего предосудительного в этом не видел. С Разумновым М.М. он познакомился уже после покупки земельного участка. Их познакомил Свидетель №20, при каких обстоятельствах – не помнит.

На покупку земельного участка он и Свидетель №6 дали <данные изъяты> руб., при этом земельный участок стоил около <данные изъяты> руб. Деньги он привозил в Россию и передавал Свидетель №20 Вторую половину стоимости оплачивал Свидетель №20 По мере необходимости он и Свидетель №6 привозят деньги на строительство. Какого-то учёта расхода денег он не ведёт (т.21 л.д.138-143).

Показаниями свидетеля Свидетель №4 от 02.12.2015 года и 12.07.2017 года, данными им в ходе предварительного следствия и оглашёнными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании п.2.ч.2 ст. 281 УПК РФ, из которых следует, что с 03.04.2014 года он занимал должность главного специалиста КУМИ Гдовского района, до этого с 2012 года он занимал должность ведущего специалиста этого же комитета. С 2012 года до 01.03.2015 года он являлся секретарём комиссии по земельным вопросам, присутствовал практически на всех заседаниях комиссии. В его обязанности как секретаря комиссии входило ведение и составление протоколов заседания. Во время комиссии он обычно писал всё в черновик, а уже потом самостоятельно делал протокол, который подписывался членами и председателем комиссии.

Заседание комиссии по вопросу аренды земельного участка в <адрес> фирмой ООО «Рыбачий стан» проходило 30.05.2014 года, на котором присутствовали первый заместитель главы Администрации Гдовского района Разумнов М.М., Глава поселения «Гдов» ФИО200 и.о. начальника отдела строительства, ЖКХ и архитектуры Свидетель №5, председатель КУМИ Гдовского района Свидетель №11 В этот же день, до заседания земельной комиссии, проходили публичные слушания, которые проводились в кабинете Разумнова М.М. После окончания публичных слушаний, чтобы не переходить в другой кабинет, стали обсуждать земельные вопросы, но сам Разумнов М.М. в обсуждении участия не принимал, а присутствовал лишь потому, что заседание комиссии проходило в его кабинете.

Он вёл протокол заседания комиссии. В этот же день, либо на следующий, он составил протокол, однако у членов комиссии не подписал. Причины этого пояснить не может.

На заседании комиссии 30.05.2014 года рассматривался вопрос о предоставлении земельного участка в <адрес> в собственность ООО «Рыбачий Стан», но комиссия приняла решение сначала предоставить участок в аренду для проектно-изыскательных работ по настоянию архитектора Свидетель №5, чтобы посмотреть, что планировало Общество на данном земельном участке. И если проект удовлетворял требованиям Администрации Гдовского района, то участок в дальнейшем был бы предоставлен в собственность.

Полагает, что при составлении протокола заседания им допущена ошибка и указана площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., хотя в заявлении ООО «Рыбачий стан» просило предоставить участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Причины того, что протокол заседания комиссии от 30.05.2014 года выполнен на черновике документа, датированного 17.09.2014 года, объяснить не может. Каким образом не сформированный участок мог быть передан в аренду, не знает.

Информацию о предоставлении земельного участка в СМИ размещал он, так же, как и поправку к ней. В публикации от 16.05.2014 года указана площадь в <данные изъяты> кв.м., так как данный размер был указан в заявлении ООО «Веста», по которому и проводилась публикация. Но на комиссии было сказано, что ООО «Веста» отказалась от данного земельного участка и рассматривалось заявление от ООО «Рыбачий стан».

Почему, несмотря на ч.2 ст.30 Земельного кодекса РФ, которая требует обязательного проведения торгов при предоставлении земельный участков в собственность для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов, им не были инициирован торги или конкурс, не знает.

(т.21 л.д.105-111, т.36 л.д.145-150).

Свидетель Свидетель №64 допрошенный по ходатайству стороны защиты показал суду, что где-то в марте 2015 года он по просьбе своего однокласника Свидетель №20 вместе с двумя украинцами убирал земельный участок, расположенный за <адрес> на берегу Чудского озера от различного мусора. Что могло сгореть сжигали с помощью атовомобильных покрышек, остальной мусор скидывали в кучи, а потом их увозили. Участок был сильно заболочен, и поэтому приходилось работать в резиновом костюме. Данный участок они убирали около месяца. Свидетель №20 с ним расчитался.

Свидетель ФИО172 допрошенная по ходатайству стороны защиты показала суду, что в 2014 году она работала в ЗАО «Полис и К» директором и по совместительству оценщиком первой категории. По заявкам КУМИ Гдовского района их организация производила оценку земельных участков на территории Гдовского района. В заявках были четко описаны объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, составлялся опросный лист на объекты оценки. Она лично оценивала земельные участки в <адрес> и в <адрес>. На стоимость земельного участка влияли такие факторы, как удаленность от озера, от районного центра, рельеф участка, электроснабжение, все это учитывалось. Итоговая стоимость данных земельных участков определялась исходя из подбора аналогов этих объектов. От других способов оценки более затратных они отказались. При оценке земельных участков на основании специальных справочников оценщиками применяются соответствующие скидки и корректировки, рассчитанные математическим способом. Перед составлением актов оценки земельных участков в <адрес> и <адрес> она на участки не выезжала, из-за отсутствия транспорта. В отчетах были недочёты, в связи с тем, что их печатала не она, а доработать и устранить их, не было возможности. В течение трёх лет к данным отчётам никаких претензий не было. Сотрудники их организации всегда доверяли опросным листам, которые присылали с Администрации Гдовского района.

Свидетель Свидетель №20, допрошенный по ходатайству стороны защиты пояснил суду, что весной 2015 года работы на земельном участке, расположенном в <адрес> начались с вырубки кустов, уборки мусора, проведения мелиорации его территории, так как он был заболочен. На территории был выкопан пруд. Была отсыпана дорога к участку, поднять уровень грунта на участке. На участке работали рабочие, а также техника: экскаватор и самосвал. После приведения участка в надлежащий вид, получив разрешение на строительство, на нём были построены фундаменты для семи домиков и гостиничный комплекс: фундамент, коробка и крыша. Данные работы проводились с весны до осени 2015 года. В благоустройство данного земельного участка были вложены не малые денежные средства, однако Арбитражный суд отказал им во взыскании данных средств, так как на нём нельзя было строить. Участок был неправильно сформирован, может быть в результате некомпетентности архитектора.

Свидетель ФИО101, допрошенный по ходатайству стороны защиты пояснил суду, что примерно с мая по октябрь 2015 года по просьбе Свидетель №20, в свободное от основной работы время он работал на земельном участке в <адрес>. На участке была закустаренность и болото. На экскаваторе он копал канаву, фундаменты для домиков, пруд, а также производил планировку участка. Прежде чем выкопать пруд, пришлось корчевать кусты. Также на участке работал самосвал «Камаз», который увозил грунт, привозил песок для стротельных работ и чернозем для планировки участка. Его работы оплачивал мужчина по имени ФИО201.

Также вина подсудимого подтверждается процессуальными документами:

Протоколом осмотра помещения от 25.09.2015 г., согласно которому осмотрены помещения Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, и изъяты документы:

-папка-скоросшиватель в обложке серого цвета, в которой находится документация по градостроительной деятельности на земельном участке с №;

-папка-скоросшиватель в обложке белого цвета, в которой находится технический отчёт об инженерных изысканиях для проектной документации по объекту: «Обустройство зоны рекреации для обеспечения нужд беспрепятственного досуга населения и поддержания санитарных условий прибрежной зоны, расположенной вблизи городского пляжа города Гдова, Псковской области»;

-тетрадь в обложке синего цвета с надписью: «02-27 Журнал регистрации обращений граждан по земельным вопросам» (т.19 л.д.33-44, включая фототаблицу).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 11.05.2016 г., согласно которому осмотрены документы, изъятые 25.09.2015 года в ходе осмотра помещений Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, в том числе:

-папка-скоросшиватель в обложке серого цвета, в которой находится документация по градостроительной деятельности на земельном участке с КН №, а именно: семь разрешений на строительство: 6 гостевых домов и 1 кафе-гостиницы за подписью и.о. начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации Гдовского района Свидетель №5; градостроительный план земельного участка; межевой план; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов; копии правоустанавливающих и учредительных документов ООО «Рыбачий Стан»; заявление о выдаче разрешений на строительство; проектная документация;

-папка-скоросшиватель в обложке белого цвета, в которой находится технический отчёт об инженерных изысканиях для проектной документации по объекту: «Обустройство зоны рекреации для обеспечения нужд беспрепятственного досуга населения и поддержания санитарных условий прибрежной зоны, расположенной вблизи городского пляжа города Гдова, Псковской области». Отчёт изготовлен ООО «Инженерные изыскания». Технический отчёт состоит из пояснительной записки, программы работ, отчёта об инженерно-геологических изысканиях, отчёта об инженерно-геодезических изысканиях;

-тетрадь в обложке синего цвета с надписью: «02-27 Журнал регистрации обращений граждан по земельным вопросам» за период с 09.01.2014 г. по 24.09.2015 г., в которой имеется запись под № от 11.04.2014г., напротив которой зарегистрировано заявление ООО «Веста» от имени Свидетель №9 о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством. Согласно имеющейся записи указанное заявление расписано Свидетель №11 14.04.2014 г. В данном журнале заявлений от ООО «Веста» об отказе от поданного заявления не имеется. Также в журнале имеется запись под № от 03.10.2014 г., напротив которой зарегистрировано заявление от ООО «Рыбачий стан» в лице ФИО9 о предоставлении в собственность земельного участка в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., которое расписано Свидетель №5 03.10.2014 г. Также в журнале имеется запись под № от 17.03.2015 г. о регистрации заявления ООО «Рыбачий стан» в лице ФИО9 о подготовке градостроительного плана. (т.21 л.д.1-88, включая фототаблицу и приложение)., постановлением о признании вышеуказанных документов вещественными доказательствами (т.21 л.д.89-90).

Протоколом осмотра помещения Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, от 25.09.2015 г. в ходе которого у сотрудника Свидетель №16 были изъяты документы:

-договор аренды земельного участка № от 19.04.2014 г.; сопроводительное письмо Администрации Гдовского района в адрес УФСБ России по Псковской области (отделение в городе Гдове) от имени и.о. Главы Гдовского района Свидетель №8; копия постановления Администрации Гдовского района № от 06.10.2014г. «Об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> копия схемы расположения земельного участка на кадастровой карте; оригинал и копия заявления ООО «Веста» за подписью Свидетель №9 на имя Главы Гдовского района Свидетель №15 от 22.05.2014 исх. №. (т.19 л.д.45-50, включая фототаблицу).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 10.05.2016 г., согласно которому осмотрены документы, изъятые у Свидетель №16 в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, 25.09.2015 г., а именно:

-договор аренды земельного участка № от 19.04.2014г., подписанный на основании постановления Администрации Гдовского района № от 19.06.2014 г. между ООО «Рыбачий Стан» и КУМИ Гдовского района, в соответствии с которым ООО «Рыбачий Стан» предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> на срок с 19.06.2014 г. по 18.05.2015 г.;

-сопроводительное письмо Администрации Гдовского района в адрес УФСБ России по Псковской области (отделение в городе Гдове) от имени и.о. Главы Гдовского района Свидетель №8, согласно которому предоставлены следующие документы: заявление ООО «Рыбачий стан» от 03.10.2014 г. с приложениями учредительных документов; заявление ООО «Веста» от 11.04.2014 г.; протокол заседания земельной комиссии от 30.05.2014 г.; заявление ООО «Рыбачий стан» от 10.04.2014 г. с приложением учредительных документов; постановление № от 06.10.2014 г.; схема размещения земельного участка на кадастровой карте; Постановление № от 19.06.2014 г.; Договор аренды № земельного участка от 19.06.2014 г.; Договор купли-продажи ООО «Рыбачий стан»; платёжное поручение № от 03.12.2014 г.; платёжное поручение № от 23.12.2014 г.; платежное поручение № от 23.12.2014 г.; Журнал учёта постановлений Главы Гдовского района; постановления Главы Гдовского района за 30-31 декабря 2014 года в оригинале;

-копия постановления Администрации Гдовского района № от 06.10.2014 г. «Об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель «Земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования земельного участка – для размещения объектов рекреационного назначения;

-копия схемы расположения земельного участка на кадастровой карте;

-оригинал и копия заявления ООО «Веста» за подписью Свидетель №9 на имя Главы Гдовского района Свидетель №15 от 22.05.2014 г. исх. №, из которого следует, что ООО «Веста» просит прекратить рассмотрение заявления от 11.04.2014 г. (исх.01/04) о предоставлении в собственность многоконтурного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в д. <адрес> а также отказывается от участия во всех предусмотренных законом мероприятиях, по приобретению прав на ранее испрашиваемый земельный участок. (т.20 л.д.147-161, включая фототаблицу и приложение), постановлением о признании вышеуказанных документов вещественными доказательствами (т.20 л.д.162-163).

Заключением судебной оценочной экспертизы № от 24.12.2015 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 09.12.2014 г. составляет <данные изъяты> руб. (т.22 л.д.75-104).

Заключением повторной комиссионной судебной оценочной экспертизы № от 30.06.2017 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 09.12.2014 г., составляет <данные изъяты> руб. (т.35 л.д.12-128).

Экспертам проводившим вышеуказанные экспертизы, перед их началом были разъяснены их процессуальные права и обязанности предусмотренные ст.57 УПК РФ, они были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения по ст.ст.307 и 310 УК РФ.

Иными документами:

Копией Устава муниципального образования «Гдовский район», принятого на 30 сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 31.05.2017 г., в соответствии со ст.16 которого Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет Администрацию района и единолично руководит её деятельностью, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области, Устав Гдовского района, и в соответствии со ст.17 которого Глава Гдовского района Разумнов М.М. наделён, в том числе, следующими полномочиями:

- представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования;

- издавать правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района,

- осуществлять координацию деятельности местной администрации;

- разрабатывать и представлять на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формировать Администрацию района, а также решать от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

- утверждать положения о структурных подразделениях Администрации района;

- информировать население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решать другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

- осуществлять иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Гдовский район» и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов района (т.8 л.д.4-40, т.20 л.д.3-39).

Копией распоряжения и.о. Главы Гдовского района ФИО97№-рл от 30.09.2011 г., согласно которому Разумнов М.М. с указанной даты назначен на высшую муниципальную должность муниципальной службы категории «Б» первого заместителя Главы Администрации Гдовского района (т.5 л.д.13, т.10 л.д.42, т.18 л.д.31, т.20 л.д.41).

Копией трудового договора от 30.09.2011 г., заключённого между Администрацией Гдовского района в лице Главы Гдовского района Свидетель №15 и Разумновым М.М., согласно которому последний назначен на высшую муниципальную должность муниципальной службы категории «Б» первого заместителя Главы Администрации Гдовского района (т.5 л.д.40-41, т.10 л.д.54-56, т.20 л.д.65-66).

Копией постановления территориальной избирательной комиссии Гдовского района № от 19.09.2014 г., согласно которому Разумнов М.М. зарегистрирован в качестве Главы Гдовского района (т.5 л.д.68, т.10 л.д.73, т.18 л.д.37, т.20 л.д.89).

Копией распоряжения Администрации Гдовского района №-рл от 24.09.2014 г., согласно которому Разумнов М.М. вступил в должность Главы Гдовского района с 24.09.2014 г. (т.2 л.д.3, т.5 л.д.69, т.10 л.д.74, т.18 л.д.36).

Копией решения № от 25.07.2017 г., принятого на 50 сессии Собрания депутатов Гдовского района 5 созыва, согласно которому полномочия Главы Гдовского района Разумнова М.М. прекращены с 19.07.2017 г. на основании заявления последнего о досрочном сложении полномочий (т.40 л.д.155).

Копией распоряжения Главы Гдовского района №-р от 03.05.2011 г. «Об определении сфер ведения Главы района и его заместителей», в соответствии с которым определены сферы ведения Главы района и его заместителей (т.42 л.д. 17-21).

Копией распоряжения Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014 г., в соответствии с которым определены сферы ведения Главы района и его заместителей (т.2 л.д.4, т.19 л.д.151).

Сферами ведения Главы Гдовского района, первого заместителя Главы Администрации района, заместителей Главы Администрации района, утвержденные распоряжением Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014 г., в соответствии с которыми Глава Гдовского района Разумнов М.М. осуществляет общее руководство Администрацией района; определяет основные направления её деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Гдовский район»; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; координирует и направляет деятельность заместителей Главы Администрации района; непосредственно решает вопросы кадровой политики, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений (т.2 л.д.5-8, т.19 л.д.151-153).

Копией положения «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Гдовский район», утвержденного решением 38-й сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 09.03.2006 г., в соответствии с п.п.2.1, 3.1.1, 3.1.4 которого предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах); предоставление земельных участков для строительства в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах); предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии, что в течение 14 дней с момента опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков поступила только одна заявка; комиссия по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков, действующая при Администрации района, принимает заключение о возможности продажи земельного участка для строительства или продажи права заключения договора аренды земельного участка для строительства (т.18 л.д.38-43, т.31 л.д.130-142).

Копией постановления Администрации Гдовского района № от 30.06.2011 г., в соответствии с которым утверждён Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности» (т.19 л.д.165, т.31 л.д.106).

Копией Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», утверждённого постановлением Администрации Гдовского района № от 30.06.2011 г., в соответствии с п. 3.2 и 3.17 которого основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка; специалист документооборота и кадров вносит в журнал регистрации запись о приеме заявления (т.19 л.д.165-176, т.31 л.д.109-129).

Копией постановления Администрации Гдовского района № от 19.06.2014 г., согласно которому ООО «Рыбачий Стан» предоставлен в краткосрочную аренду земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> на срок с 19.06.2014 г. по 18.05.2015 г. (т.18 л.д.44, 62, 182).

Копией постановления Администрации Гдовского района № от 17.06.2014 г., согласно которому утверждена схема расположения и вида разрешённого использования (для размещения объектов рекреационного назначения) земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.18 л.д.45, 63).

Копией протокола № общего собрания ООО «Рыбачий Стан» от 03.03.2014 г., согласно которому участники Общества – Свидетель №6 (25%), Свидетель №7 (25%), Свидетель №20 (25%) и ФИО9 (25%) избрали директором ФИО9 (т.18 л.д.47).

Копией приказа № от 05.03.2014 г. директора ООО «Рыбачий Стан», согласно которому директором Общества назначена ФИО9 (т.18 л.д.146).

Копией выписки из ЕГРЮЛ от 05.03.2014 г. в отношении ООО «Рыбачий Стан», согласно которому участниками Общества являются Свидетель №6 (25% доли в уставном капитале в размере <данные изъяты> руб.), Свидетель №7 (25% доли в уставном капитале в размере <данные изъяты> руб.), Свидетель №20 (25% доли в уставном капитале в размере <данные изъяты> руб.) и ФИО9 (25% доли в уставном капитале в размере <данные изъяты> руб.), директором является ФИО9 (т.18 л.д.48-51).

Копией газеты «Гдовская заря» от 16.05.2014 г., согласно которой опубликовано объявление о продаже земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес> для размещения благоустроенной площадки для отдыха (т.18 л.д.61, 94-95, 167-168, т.19 л.д.180).

Копией договора аренды № от 19.06.2014 г., подписанного на основании постановления Администрации Гдовского района № от 19.06.2014г. между ООО «Рыбачий Стан» и КУМИ Гдовского района, в соответствии с которым ООО «Рыбачий Стан» предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> на срок с 19.06.2014 г. по 18.05.2015 г. (т.18 л.д.65-69, 183-187).

Копией заявления директора ООО «Рыбачий Стан» ФИО9 от 11.04.2014 г., зарегистрированного в журнале регистрации обращений граждан по земельным вопросам за № от 11.04.2014 г., о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев для проектно-изыскательных работ земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> (т.18 л.д.181).

Копией заявления директора ООО «Веста» Свидетель №9 от 11.04.2014 г., зарегистрированного в журнале регистрации обращений граждан по земельным вопросам за № от 11.04.2014 г., о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством (т.18 л.д.172, т.19 л.д.181).

Копией журнала регистрации обращений граждан по земельным вопросам Администрации Гдовского района, согласно которому в нём за № от 11.04.2014 г. зарегистрировано заявление директора ООО «Веста» Свидетель №9 о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (т.18 л.д.88-93, 175-180).

Заявлением директора ООО «Рыбачий Стан» ФИО9 от 03.10.2014 г. о предоставлении в собственность для размещения объектов рекреационного назначения ранее арендованного земельного участка уточняемой площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> (т.18 л.д.79).

Заявлением директора ООО «Рыбачий Стан» ФИО9 без даты с резолюцией Свидетель №11 от 10.10.2014 г. о предоставлении в собственность для размещения объектов рекреационного назначения земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> (т.19 л.д.118).

Копией газеты «Гдовская заря» от 17.10.2014 г., в которой опубликована поправка к объявлению в газете «Гдовская заря» от 16.05.2014 г. с уточнением площади земельного участка по адресу: <адрес>, – <данные изъяты> кв.м. (т.18 л.д.80, 96-97, 194-195).

Копией протокола № от 30.05.2014 г. заседания комиссии по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков (без подписей членов комиссии), на котором было принято решение о продаже в собственность ООО «Рыбачий стан» земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.18 л.д.161-162, т.19 л.д.178-179).

Копией постановления Главы Гдовского района Разумнова М.М. № от 09.12.2014 г., согласно которому в собственность ООО «Рыбачий стан» продан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., за <данные изъяты> руб.(т.18 л.д.81, 145).

Копией договора купли-продажи земельного участка № от 10.12.2014 г., заключённого между КУМИ Гдовского района и ООО «Рыбачий стан», в соответствии с которым ООО «Рыбачий стан» продан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., за <данные изъяты> руб., для размещения объектов рекреационного назначения (т.18 л.д.82-85, 201-203).

Копией платежного поручения № от 23.12.2014 г., в соответствии с которым ФИО9 перечислила на счёт КУМИ Гдовского района денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (т.18 л.д.86, 204, т.20 л.д.136).

Копией платежного поручения № от 03.12.2014 г., в соответствии с которым на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Псковской области (КУМИ Гдовского района) 03.12.2014 г. поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. от Свидетель №22 за аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> при этом в графе «назначение платежа» указана ФИО9 (т.18 л.д.189, т.32 л.д.48).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 21.09.2016 г. по делу №, согласно которому договор купли-продажи земельного участка № от 10.12.2014 г. признан недействительным, поскольку газетные объявления о его продаже не соответствуют принципам эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, поданы в газету с целью создания видимости легитимности его продажи. Договор аренды земельного участка № от 19.06.2014 г. подлежал обязательной государственной регистрации, чего сделано не было, поэтому данный договор является незаключённым, а незаключённый договор не имеет признаков сделки и его нельзя признать недействительным. Сделки по аренде и купле-продаже земельного участка посягают на публичные интересы муниципального образования «Гдовский район» недополучившего денежные средства, которые могли быть выручены от продажи земельного участка при соблюдении принципов публичной продажи по более высокой цене, а также затрагивает интересы субъектов предпринимательской деятельности, которые, в случае открытой продажи, могли претендовать на данный земельный участок, что свидетельствует о нарушении прав неограниченного круга лиц (т.22 л.д.111-126, т.37 л.д.90-105).

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 г. по делу № согласно которому решение Арбитражного суда Псковской области от 21.09.2016 г. по делу №№ оставлено без изменений, апелляционная жалоба ООО «Рыбачий Стан» – без удовлетворения (т.37 л.д.106-116).

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.05.2017 г. по делу № согласно которому решение Арбитражного суда Псковской области от 21.09.2016г. и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017г. по делу № оставлены без изменений, а кассационные жалобы ООО «Рыбачий Стан» и Администрации Гдовского района – без удовлетворения (т.37 л.д.117-122).

Записью акта о заключении брака № от 10.02.1990 г., согласно которой Разумнов Михаил Михайлович и ФИО5 (фамилия после заключения брака – ФИО181) ДД.ММ.ГГГГ. заключили брак (т.40 л.д.115).

Оснований не доверять допрошенным свидетелям у суда не имеется, поскольку их показания в совокупности с иными доказательствами по делу, с заключениями соответствующих экспертиз, проведенных с соблюдением требований УПК РФ и Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выполнены специалистами, квалификация которых у суда сомнений не вызывает, подтверждают одни и те же обстоятельства, логичны, непротиворечивы, в связи с чем суд признает их допустимыми и достоверными относящимися к исследуемым событиям.

Некоторые расхождения и неточности в показаниях свидетелей относительно того, что они не помнят время и дату произошедшего, какие конкретно сотрудники занимали те или иные должности, не затрагивают основных обстоятельств совершения подсудимым противоправных действий и объясняются давностью события, свойствами памяти свидетелей, а также индивидуальным восприятием указанными лицами произошедшего.

Вопреки доводам стороны защиты заключения оценочной экспертизы № от 24.12.2015 г. и комиссионной судебной оценочной экспертизы № от 30.06.2017 г., определивших рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. по состоянию на 09.12.2014 г. (время издания Разумновым М.М. незаконного постановления №) также являются допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они содержат все необходимые для соответствующего заключения сведения, они научно обоснованы, мотивированы и в которых имеется подробный расчет стоимости указанного земельного участка на момент инкриминируемого подсудимому деяния.

Экспертам проводившим вышеуказанные экспертизы, перед их началом были разъяснены их процессуальные права и обязанности предусмотренные ст.57 УПК РФ, они были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения по ст.ст.307 и 310 УК РФ, что подтверждается их подписями.

В связи с чем условий для исключения данных заключений экспертиз из числа доказательств у суда не имеется.

Напротив отчёт об оценке № от 03.12.2014 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <адрес> оценена экспертом ООО «Полис и К» ФИО172 в размере <данные изъяты> рублей суд не может принять в качестве доказательства, так как оценка была произведена без выезда на место расположения земельного участка и основана на непроверенных данных опросного листа. Более того, стоимость земельного участка указанная в отчете явно свидетельствует о заниженной стоимости, поскольку исходя из выписки ЕГРН от 28 ноября 2014 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты> Также эксперт ФИО172, составившая отчёт об оценки № от 03.12.2014 года не была надлежащим образом предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ей не были разъяснены её права и обязанности.

Утверждение подсудимого о собственной неосведомленности в вопросах порядка оформления земельных участков, подготовки документов, что секретарь земельной комиссии допускал много ошибок при изготовлении документов, протоколы изготавливал не во время, что он полностью доверял своим сотрудникам, которые занимались данными вопросами, суд расценивает как способ защиты с целью избежания уголовной ответственности.

Напротив, суд приходит к выводу, что подсудимый Разумнов М.М. с учетом уровня его профессиональной подготовки, накопленного опыта руководящей работы на прежних должностях, включая работу председателем земельной комиссии и постоянного обсуждения данных вопросов, а также в соответствующей должности главы администрации (о чем свидетельствуют и показания свидетелей и изученные письменные материалы уголовного дела) был в достаточной степени осведомлен о порядке предоставления земельных участков в аренду, собственность и о невозможности выделения земельных участков, в обход установленного законодательством порядка их предоставления.

Доводы стороны защиты о том, что Разумнов М.М. действовал в пределах своих полномочий и изданное им постановление следует считать законным и не нарушающим чьих-либо прав и законных интересов, прямо опровергаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 21.09.2016 г.

Данным решением договор купли-продажи земельного участка № от 10.12.2014 года признан незаключенным, поскольку газетные объявления о его продаже не соответствуют принципам эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, поданы в газету с целью создания видимости легитимности его продажи. Договор аренды земельного участка № от 19.06.2014 г. подлежал обязательной государственной регистрации, чего сделано не было. Право собственности ООО «Рыбачий стан» на земельный участок прекращено, с признанием соответствующего права собственности за Администрацией Гдовского района.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного с от 06.02.2017 года и Постановлением арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.05.2017г. решение Арбитражного суда Псковской области от 21.09.2016 г. оставлено без изменения.

Таким образом, судебным решением установлено, что сделки по аренде и купле-продаже земельного участка посягают на публичные интересы муниципального образования «Гдовский район» недополучившего денежные средства, которые могли быть выручены от продажи земельного участка при соблюдении принципов публичной продажи по более высокой цене, а также затрагивает интересы субъектов предпринимательской деятельности, которые, в случае открытой продажи, могли претендовать на данный земельный участок, что свидетельствует о нарушении прав неограниченного круга лиц.

Согласно ст.90 УПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках арбитражного судопроизводства, признаются судом без дополнительной проверки.

Согласно установленным в суде обстоятельствам решение земельной комиссии при Администрации Гдовского района носит рекомендательный характер, окончательное решение принимает Глава района.

Однако Разумнов М.М. первоначально являясь заместителем Главы района и председателем земельной комиссии, зная о том, что рассматривается заявление ООО «Рыбачий стан» одним из учредителей которого, а также директором является его супруга, о предоставлении в собственность земельного участка на берегу Чудского озера, а также позднее став Главой района не самоустранился от разрешения данного вопроса, не проверил надлежащим образом все необходимые документы: где предоставляется земельный участок, в каких границах, для каких целей, нет ли каких-либо препятствий для этого, доверился сотрудникам и подписал постановление о предоставлении ООО «Рыбачий стан» директором которого являлась его супруга земельного участка в собственность, тем самым нарушил закон «О противодействии коррупции».

Суд считает, что корыстная заинтересованность подсудимого Разумнова М.М. заключается в том, что земельный участок, расположенный на берегу Чудского озера сначала был предоставлен в аренду ООО «Рыбачий стан», а затем продан по заниженной цене, данному обществу, одним из учредителей и директором, которого являлась его жена ФИО9, без проведения торгов в нарушении п.1 ст.34 Земельного кодекса РФ и Положения «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Гдовский район». То есть супруга подсудимого, как один из учредителей ООО «Рыбачий стан», понесла меньшие затраты на его приобретения, а в свою очередь бюджет Гдовского района недополучил денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, которые могли были поступить в бюджет района при продажи земельного участка с соблюдений требований действующего законодательства.

Доводы подсудимого, что ему не понятна сущность предъявленного обвинения по данному составу, о чем он говорил следователю при предъявлении обвинения на предварительном следствии и в судебном заседании, суд считает не состоятельными, потому что они опровергаются его подробными показаниями данными им в судебном заседании. Как на предварительном следствии, так и в судебном заседании у подсудимого имелись защитники, которые оказывали ему квалифицированную юридическую помощь и обязаны были разъяснить предъявленное ему обвинение. Суд считает, что права обвиняемого Разумнова М.М. полностью соблюдены.

Заявление стороны защиты о том, что предъявленное Разумнову М.М. обвинение не отвечает требованиям ст.285 УК РФ, носит неполный и неконкретный характер, нарушение норм законов не раскрыто, а наступление преступных последствий подсудимому не вменяется, суд находит несостоятельным, поскольку обвинительное заключение в полном объеме соответствует требованиям ст. 220 УПК РФ.

Из указанного текста обвинительного заключения видно, что инкриминируемые в вину Разумнову М.М. действия раскрыты полно и подробно, с указанием всех должностных полномочий, которые подсудимый в силу занимаемой им должности обязан был соблюдать, норм законов и иных нормативно-правовых актов, которые им были нарушены, тех активных действий, которые были совершены подсудимым, с точным и детальным приведением обстоятельств содеянного (времени и места преступления, адреса организации, где он работал, земельного участка, который был незаконно отчужден ООО «Рыбачий стан» директором которого являлась его супруга, наименований и дат принятых решений и т.п.), а также наступивших преступных последствий совершенным Разумновым М.М. преступлением.

Переходя к юридической оценке содеянного суд приходит к выводу о виновности подсудимого Разумнова М.М. в злоупотреблении, будучи главой органа местного самоуправления, своими должностными полномочиями, то есть использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, действия Разумнова М.М. подлежат квалификации как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства совершенное главой органа местного самоуправления - совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ.

Эпизод по продажи в собственность ФИО9 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Он же, Разумнов М.М. являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

30.09.2011г. на основании распоряжения и.о. Главы Гдовского района Псковской области ФИО97№-рл от 30.09.2011г., Разумнов М.М. назначен на высшую муниципальную должность муниципальной службы категории «Б» – первого заместителя Главы Администрации Гдовского района.

С 01.06.2012г. на основании распоряжения Главы Гдовского района Свидетель №15№-рл от 06.06.2012г. Разумнов М.М. переведён на младшую муниципальную должность муниципальной службы категории «В» – специалистом Администрации Гдовского района и в этот же день распоряжением Главы Гдовского района Свидетель №15№а-рл от 06.06.2012г. на него возложено исполнение обязанностей первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, которые он исполнял вплоть до повторного назначения его с 17.07.2014г. распоряжением Главы Гдовского района Свидетель №15№-рл от 17.07.2014г. на вышеуказанную должность первого заместителя Главы Администрации Гдовского района.

В соответствии с трудовым договором от 30.09.2011г. и распоряжением Главы Гдовского района №-р от 03.05.2011г. «Об определении сфер ведения Главы района и его заместителей», Разумнов М.М. был обязан обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации, Устава Псковской области, Устава города Гдова, Гдовского района, федеральных законов и законов Псковской области, выполнять основные обязанности муниципального служащего в соответствии со ст.14 Закона Псковской области №700-оз от 30.07.2007г. «Об организации муниципальной службы в Псковской области», а также планировать и организовывать реализацию государственной политики Администрации района по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожного хозяйства, электрической связи, развития агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности, природопользования, охраны окружающей среды, электро-газо и водоснабжения; координировать деятельность отдела строительства и архитектуры Администрации района, отдела сельского хозяйства Администрации района, а также возглавляемых комиссий Администрации района.

24.09.2014г. на основании постановления территориальной избирательной комиссии Гдовского района № от 19.09.2014г. и распоряжения №-рл от 24.09.2014г., в соответствии со ст.16 Устава муниципального образования «Гдовский район», Разумнов М.М. вступил в должность Главы Гдовского района, в которой состоял до 19.07.2017г.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона Псковской области №145-оз от 19.07.2001г. «О статусе главы муниципального образования», Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию – в муниципальных образованиях, имеющих статус муниципального района.

В соответствии со ст.16 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014г.) Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет Администрацию района.

В соответствии со ст.17 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014г.) Глава Гдовского района Разумнов М.М. осуществляет, в том числе, следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- издаёт правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;

- возглавляет Администрацию района и единолично руководит её деятельностью;

- осуществляет координацию деятельности местной администрации;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решает другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

- осуществляет иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Гдовский район» и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов района.

В соответствии со сферами ведения Главы Гдовского района, первого заместителя Главы Администрации района, заместителей Главы Администрации района, утверждёнными распоряжением Главы Гдовского района №-р от 28.11.2014 г., Разумнов М.М. осуществляет общее руководство Администрацией района; определяет основные направления её деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Гдовский район»; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; координирует и направляет деятельность заместителей Главы Администрации района; непосредственно решает вопросы кадровой политики, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений.

Таким образом, занимая должность первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, а затем являясь Главой Гдовского района Псковской области, Разумнов М.М. постоянно выполнял функции представителя власти, а также организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом и главой органа местного самоуправления.

Кроме того, согласно ч.1 ст.14 Закона Псковской области №700-оз от 30.07.2007 «Об организации муниципальной службы в Псковской области» муниципальный служащий, в том числе обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (п.1);

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций (п.3);

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Законом (п.10);

- уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п.11).

Также в соответствии со ст.14.1 Федерального закона №25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий, являющийся стороной конфликта интересов, должен принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта.

Согласно ст.ст.10, 11 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.1 ст.34 Земельного кодекса РФ (в редакции от 28.12.2013г.) органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Кроме того, согласно п.8 ст.22 Земельного кодекса РФ (в редакции от 28.12.2013г.) при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Также, согласно ч.1 ст.250 Гражданского кодекса РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Согласно Положению «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Гдовский район», утверждённого решением 38-й сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 09.03.2006 г., земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в аренду или собственность за плату или бесплатно (п.5.1); гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Администрацию района. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению представляются документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или удостоверяющие личность гражданина (п.5.2). Администрация района направляет указанное заявление в КУМИ, которое направляет заявления с приложением дежурных кадастровых карт в отдел строительства и архитектуры. Отдел строительства и архитектуры докладывает на комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков о поступивших в Администрацию района заявлениях и даёт предварительное заключение о возможности или невозможности их удовлетворения (п.5.3); в случае положительного результата решения комиссии, КУМИ информирует население о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на определённом праве и предусмотренных условиях. Если в течение 14 дней с момента опубликования сообщения поступило два и более заявлений о предоставлении земельных участков в собственность или о передаче земельных участков в аренду, такие земельные участки предоставляются в собственность или в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) (п.5.4); в месячный срок со дня поступления заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, Администрация района утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п.5.5); Администрация района в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает постановление о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передачи в аренду земельного участка и направляет заявителю копию такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (п.5.6); договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5.6 постановления.

Кроме того, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», утверждённого постановлением Администрации Гдовского района № от 30.06.2011г., основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством, с приложением необходимых документов, запись о приёме которого вносится в установленном порядке в журнал регистрации (п.3.2); основанием для начала административной процедуры является наличие кадастрового паспорта земельного участка. При поступлении кадастрового паспорта земельного участка специалистом подготавливается проект постановления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, который согласовывается и подписывается в течение 2-х недель со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка. Администрация в недельный срок заключает договоры купли-продажи или аренды земельных участков. Результатом административной процедуры является получение заявителем договоров купли-продажи, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельных участков (п.3.14).

В период 2013-2014 гг., но не позднее 18.06.2014г., Разумнов М.М., занимая должность первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, и являясь в соответствии с Постановлением Администрации района № от 02.11.2011г. председателем комиссии по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков Администрации Гдовского района, злоупотребляя предоставленными ему в соответствии с занимаемой должностью служебными полномочиями, предусмотренными п.п. 1, 2 ч.1 ст.14 Закона Псковской области №700-оз от 30.07.2007г. «Об организации муниципальной службы в Псковской области», по соблюдению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Псковской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов и обеспечиванию их исполнения; по соблюдению при исполнении должностных обязанностей прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, прав и законных интересов организаций, а также предусмотренными положением «О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Гдовский район», утверждённого решением 38-й сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 09.03.2006г., по принятию решений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду или собственность за плату или бесплатно, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной стремлением получить выгоду имущественного характера, решил обратить в собственность своей супруги – ФИО9, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный на берегу Чудского озера по адресу: <адрес>, достоверно зная, что в указанной деревне свободных земельных участков нет.

Реализуя возникший умысел, 18.06.2014г. Разумнов М.М., обеспечил предоставление в Администрацию Гдовского района своей супругой – ФИО9, данные об осведомлённости которой о его преступном умысле не установлены, заявления от этого же числа о предоставлении ей для ведения личного подсобного хозяйства в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> с приложением копии её паспорта, а также подготовленной при неустановленных обстоятельствах и подписанной введённой им в заблуждение Главой сельского поселения «Спицинская волость» Свидетель №25 схемы расположения якобы свободного вышеуказанного земельного участка от 18.06.2014г., в который, в том числе, незаконно вошёл земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в аренде у ФИО10

Продолжая свои преступные действия, Разумнов М.М. в нарушение ст.14.1 Федерального закона №25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст.ст.10, 11 Федерального закона 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», то есть при наличии конфликта интересов в виде прямой личной заинтересованности, 18.07.2014 г. провёл в своём служебном кабинете Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, заседание земельной комиссии, членами которой, не осведомлёнными о вышеуказанных обстоятельствах и его преступных намерениях, в нарушение требований п.5.3-5.4 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории МО «Гдовский район», утверждённого решением 38-й сессии Собрания депутатов Гдовского района от 09.03.2006г., то есть без учёта действующего договора аренды земельного участка № от 18.10.2007г., заключённого с ФИО10, в нарушение п.8 ст.22 Земельного кодекса РФ, лишив ФИО10 преимущественного права покупки земельного участка, а также в нарушение п.2 ст.250 Гражданского кодекса Российской Федерации, не известив ФИО10 в письменной форме о намерении продать земельный участок, было принято единогласное решение о предоставлении в собственность ФИО9 земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного на берегу Чудского озера по адресу: <адрес> в который, незаконно вошёл земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в аренде у ФИО10

После этого Разумнов М.М., в период с 18.06.2014г. по 24.07.2014г., находясь в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, дал указание подчинённым ему сотрудникам Администрации Гдовского района, не осведомлённым об его истинных намерениях, изготовить постановление Администрации Гдовского района № от 24.07.2014г., впоследствии подписанное Главой Гдовского района Свидетель №15, не осведомлённым об его истинных намерениях, об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в который, в том числе, незаконно вошёл земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в аренде у ФИО10

19.11.2014 Разумнов М.М., вступив с 24.09.2014г. в должность Главы Администрации Гдовского района, доводя преступный умысел до конца, находясь в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, злоупотребляя предоставленными ему в соответствии с занимаемой должностью ст.17 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014г.) и распоряжением Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014г. служебными полномочиями по единоличному руководству деятельностью Администрации района, которая согласно п.1 ч.2 ст.28 вышеуказанного Устава наделена, среди прочего, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, а также по изданию правовых актов по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района, в нарушение ст.14.1 Федерального закона №25-ФЗ от 02.03.2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст.ст.10,11 Федерального закона №273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции», то есть при наличии конфликта интересов, в виде прямой личной заинтересованности, подписал подготовленное неосведомлёнными о его преступном умысле сотрудниками Администрации Гдовского района постановление № от 19.11.2014г. о продаже в собственность ФИО9 земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу<адрес> в который, незаконно вошёл земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в аренде у ФИО10

При этом, указанный земельный участок предоставлен в собственность ФИО9 по заниженной цене <данные изъяты> рублей, тогда как его фактическая рыночная стоимость составляла не ниже <данные изъяты> рублей.

Указанные преступные действия Разумнова М.М. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов наследницы ФИО10 – Потерпевший №1, на преимущественное право выкупа находящегося у него в аренде земельного участка, а также по окончанию 03.10.2015г. срока действия вышеуказанного договора аренды № от 18.10.2007г., на предусмотренное п.п.10 п.2 ст.39.3, п.п.32 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (в ред. Земельного кодекса РФ от 13.07.2015г.) и п.2 ст.250 Гражданского кодекса РФ право на покупку земельного участка и заключение договора аренды без проведения торгов, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении земельного участка из муниципальной собственности, что повлекло недополучение денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, которые могли быть выручены от продажи земельного участка по более высокой цене, а также в подрыве и дискредитации среди населения авторитета органов местного самоуправления и конституционных принципов законности, на основе которых должна осуществляться их деятельность, в дискредитации должности Главы Администрации Гдовского района.

Виновным себя подсудимый Разумнов М.М. по данному эпизоду не признал, пояснив суду, что ему не понятно предъявленное обвинение, ни следователь и защитник не могли ему разъяснить, в чём заключается злоупотребление им своими должностными полномочиями. Никаких указаний ни письменных, ни устных сотрудникам Администрации Гдовского района о выделении земельного участка своей супруге в <адрес> он не давал. Его супруга, как любой гражданин Российской Федерации в установленном порядке подала заявление о выделении ей земельного участка в КУМИ Гдовского района. На заседании земельной комиссии её заявление наряду с другими было рассмотрено и удовлетворено. Сбором и оформлением документов занималась его супруга сама, а также сотрудники Администрации Гдовского района в чьи полномочия это входило. Он лишь как Глава Гдовского района подписал окончательный документ – постановление о предоставлении своей супруге земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Он полностью доверял сотрудникам Администрации Гдовского района.

Несмотря на отрицание своей вины, по предъявленному обвинению вина Разумнова М.М. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, по факту злоупотребления должностными полномочиями при продаже 19.11.2014г. в собственность своей супруге – ФИО9 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями свидетеля Свидетель №23, данными им при производстве предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в связи с имеющимися противоречиями на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т.32 л.д.4-7), которые он подтвердил и пояснил суду, что в 80-х годах его родители – ФИО10 и Потерпевший №1 стали арендовать земельный участок в <адрес> Договор аренды был заключён между его отцом и Администрацией Спицинской волости. Родители проживали в летнее время в строительной бытовке, расположенной на земельном участке. В нескольких метрах от бытовки находился небольшой металлический гараж и туалет. Родители ухаживали за участком, делали грядки для овощей, на участке рос виноград и садовые деревья. Летом он приезжал на участок по выходным. Примерно в 2007 году, в связи с изменением законодательства, права по заключению договоров аренды перешли к Администрации Гдовского района, и поэтому с его отцом также был заключён договор аренды, который каждый год продлевался. Родители ежегодно платили арендную плату. Поскольку в <адрес> находится пограничная зона, то он и его родители для проезда к своим участкам получали свидетельства по месту пребывания для посещения <адрес>. Свидетельства выдавались Администрацией Спицинской волости один раз в год.

28.08.2014 г. его отец умер. За несколько дней до смерти отец продлил договор аренды ещё на один год. После смерти отца, они решили провести межевание участка, и оформить его в собственность. Однако в конце 2014 года – начале 2015 года, они узнали в Росреестре, что межевание данного земельного участка проведено, и он находится в собственности ФИО9. Узнав об этом, его мать обратилась с заявлением в прокуратуру Гдовского района с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Прокуратура Гдовского района обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка ФИО202 12.07.2016 г. Гдовский районный суд иск прокуратуры Гдовского района удовлетворил. Из судебных заседаний он узнал, что в собственность ФИО203 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в который вошёл земельный участок, арендованный его отцом. В одном из судебных заседаний бывшая Глава Администрации Спицинской волости – Свидетель №25, сообщила суду, что к ней в устной форме обратился Разумнов М.М. с просьбой дать разрешение на оформление участка в <адрес> площадью около <данные изъяты> соток. Она согласилась, так как такой участок был в <адрес>, рядом с участком, который арендовал ФИО10 По просьбе Разумнова М.М. она подписала документы, так как полностью доверяла Разумнову М.М. Позже она узнала, что по документам площадь участка была указана больше – <данные изъяты> кв. метров, поэтому сообщила суду, что не думала, что Разумнов М.М. её обманет. Находящиеся на участке постройки не заметить невозможно.

Показаниями свидетеля Свидетель №11, которая пояснила суду, что с 2013 года по сентябрь 2015 года она занимала должность председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом при Администрации Гдовского района. Она была включена в состав земельной комиссии по рассмотрению заявлений по предоставлению земельных участков. Председателем данной комиссии являлся Разумнов М.М., она была его заместителем, а секретарём - Свидетель №4 Комиссия рассматривала заявления граждан о приобретении земельных участков в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование. В основном заседания комиссии проходили в кабинете у Разумного М.М.. 18.06.2014 года в Администрацию Гдовского района поступило заявление от ФИО9 о продаже ей в собственность земельного участка. К заявлению прилагалась копия паспорта и схема расположения границ земельного участка. Граждане самостоятельно обращаются к кадастровым инженерам, чтобы изготовить схему. Данная схема требуется для того, чтобы наглядно видеть, где находится участок. Заявление ФИО204 рассматривалось на заседание земельной комиссии 18.07.2014 года, в кабинете первого заместителя Главы Гдовского района Разумнова М.М. Со слов Свидетель №4 была опубликована информация о возможном предоставлении в собственность земельного участка в <адрес> при этом других претендентов на участок не было. В сети Интернет на сайте Росреестра имеется общедоступная карта (публичная кадастровая карта), на которой указаны сформированные земельные участки, имеющие границы в новой системе координат. Из данной карты было видно, что земельный участок в <адрес> был свободен. Поэтому на земельной комиссии было принято решение о продаже данного земельного участка в собственность ФИО9 Все члены комиссии, в том числе Разумнов М.М., проголосовали единогласно. По итогам проведения земельной комиссии Свидетель №4 был составлен протокол, который был подписан всеми членами земельной комиссии. На основании заседания земельной комиссии и протокола, секретарём было подготовлено постановление об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка. Данное постановление необходимо будущему собственнику для обращения к кадастровому инженеру, с целью проведения межевания земельного участка и постановки на кадастровый учёт. Далее ФИО9 должна была самостоятельно обратиться к кадастровому инженеру, который произвёл межевание и подготовил межевое дело, которое было сдано в Росреестр и выдан кадастровый паспорт. После этого ФИО9 сдала Свидетель №4 в Администрацию Гдовского района кадастровый паспорт на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> Земельный участок был сформирован. Свидетель №4 в свою очередь кадастровый паспорт предоставил в оценочную компанию «Полис и К», которая занимается оценкой земельных участков по рыночной стоимости. В итоге земельный участок был оценён в <данные изъяты> руб. Затем Свидетель №4 было подготовлено постановление о продаже земельного участка в собственность ФИО9, которое подписал Глава Гдовского района Разумнов М.М. На основании постановления, Свидетель №4 был подготовлен договор купли-продажи земельного участка, который она подписала. ФИО9 полностью оплатила стоимость земельного участка, подписала договор и получила его на руки для сдачи в регистрационную палату. Она лично на земельный участок в <адрес> не выезжала. Также она не помнит, чтобы кто-нибудь из сотрудников Администрации Гдовского района выезжал на земельный участок в <адрес> К представителям Администрации Спицинской волости для определения местоположения земельного участка в <адрес>, проданного ФИО9, она не обращалась. Она считает, что очень сложно, практически невозможно, сопоставить земельные участки, находящиеся в аренде с теми, которые стоят на кадастровом учёте, поэтому и получилось, что предоставляемый в собственность ФИО9 земельный участок в <адрес> оказался обременённым правами аренды. Дополнительное соглашение от 06.09.2013 года и дополнительное соглашение от 25.08.2014 года к договору № аренды земельного участка от 18.10.2007, подписывала она, но самого ФИО10 не видела. Схему расположения земельного участка в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., отводимого ФИО9, она не подписывала, данную схему впервые увидела на заседании земельной комиссии.

Показаниями свидетеля Свидетель №27, которая пояснила суду, что с 1997 года по 2000 год она работала в Администрации сельского поселения «Спицинская волость» в должности землеустроителя. С 2010 года по 2012 год являлась Главой Администрации сельского поселения «Спицинская волость». С ФИО10 и Потерпевший №1 она не знакома. Однако, работая землеустроителем, она знает, что при заключении договора аренды на земельный участок необходимо было составлять план участка. Поэтому она помнит, что составляла план земельного участка, который арендовал ФИО10, расположенный в <адрес> Сам договор аренды земельного участка с ФИО10 заключала Глава Спицинской волости Свидетель №26. К договору аренды прилагался составленный ею план земельного участка. При составлении плана земельного участка она выезжала на него, на участке находилось небольшое строение, в котором и проживали ФИО183. Данный земельный участок расположен между дорогой и Чудским озером, с одной стороны данного участка располагается воинская часть, а с другой стороны – соседний земельный участок. Супруги ФИО183 в летний период ежегодно проживали на данном земельном участке. Примерно в 2007 году полномочия по предоставлению земельных участков в аренду были переданы из волостей в районы, поэтому все документы по аренде земельных участков также были переданы в Администрацию Гдовского района, в том числе и документы по аренде земельного участка ФИО10

Показаниями свидетеля Свидетель №5, которая пояснила суду, что с 2012 года она работает в Администрации Гдовского района Псковской области. С 2013 года занимала должность и.о. начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации Гдовского района. С февраля 2013 года она была включена в состав земельной комиссии. Земельный участок, расположенный в <адрес>ФИО9 был предоставлен в собственность в обычном порядке. В Администрацию Гдовского района от неё поступило заявление с приложением копии паспорта и схемы расположения границ земельного участка. Далее информация о продаже земельного участка была опубликована в газете «Гдовская заря». 18.07.2014 года состоялось заседание земельной комиссии по рассмотрению заявления ФИО9 в кабинете первого заместителя Главы Гдовского района Разумнова М.М. На заседании присутствовали: она, Разумнов М.М., ФИО41 К.А., Свидетель №4, Свидетель №11 После поступления в Администрацию Гдовского района заявления от ФИО9, до заседания земельной комиссии к ней обратился Свидетель №4 с просьбой согласовать (подписать) схему расположения земельного участка. Для согласования схемы она проверила участок на возможность его формирования, то есть на соответствие градостроительным регламентам: в какую зону попадает земельный участок (жилые, общественно деловые, зоны с/х использования, рекреации и т.д.), какой размер земельного участка и соответствует ли он минимальным и максимальным границам, установленным правилами землепользования и застройки, наличие дорог и подъездов к участку, попадает ли данный участок в береговую природоохранную зону. Никаких ограничений ею выявлено не было. В итоге на земельной комиссии было принято решение о продаже данного земельного участка в собственность ФИО9 Все члены комиссии, в том числе Разумнов М.М., проголосовали единогласно за предоставления участка. Был составлен протокол, который подписан всеми участниками земельной комиссии. На основании заседания земельной комиссии и протокола было подготовлено постановление об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка. Летом 2014 года она выезжала на данный земельный участок вместе с Свидетель №4, потому что на схеме ей не понравилось, что участок как будто бы накладывается на дорогу. Зачем поехал Свидетель №4 на данный участок, она не знает. Земельный участок был ровный, без ограждений, без объектов капитального строительства, на участке была трава, никаких построек она не видела. К представителям Администрации Спицинской волости для определения местоположения земельного участка в <адрес>, проданного ФИО9, она не обращалась. Проверка обременения участка правами третьих лиц в её обязанности не входит. Разумнов М.М. никакого давления на сотрудников Администрации Гдовского района не оказывал и не заставлял принимать незаконные решения.

Показаниями свидетеля Свидетель №14, который пояснил суду, что он является директором и учредителем ООО «Геодезическая Компания», которое занимается кадастровой деятельностью, а именно изготовлением межевых планов на землю и технических планов на здания и сооружения. По обстоятельствам межевания в 2014 году земельного участка, расположенного в <адрес> пояснил, что к нему обратился заказчик – ФИО9 и сообщила, что хочет приобрести у Администрации Гдовского района земельный участок. Затем он с ФИО9 выехали на данный земельный участок, который расположен возле воинской части на берегу Чудского озера. Данный участок был расположен между двух природных объектов – Чудское озеро и дорога, и двух земельных участков, стоящих на кадастровом учёте. На земельном участке, который хотела приобрести в собственность ФИО9, капитальных строений не было, на остальное он не обращал внимание. Он выполнил полевые геодезические работы, то есть обмер земельного участка в натуре, после чего составил схему расположения земельного участка, подписал её и отдал ФИО9 для подписания другими лицами. После того, как ФИО9 предоставила ему соответствующее постановление Администрации Гдовского района, которое является основанием для проведения межевания, он сделал межевой план, необходимый для постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт, который передал ФИО9 Заключался ли договор с ФИО9 о предоставлении услуг по межеванию, он не помнит. Работы по межеванию земельного участка оплачивала ФИО9

Показаниями свидетеля Свидетель №28, который пояснил суду, что с 17.06.2014 года по март месяц 2017 года он работал в должности начальника юридического отдела Администрации Гдовского района Псковской области. В его обязанности входило юридическое сопровождение деятельности Администрации Гдовского района Псковской области. Примерно с июля по август 2014 года он был членом комиссии по рассмотрению заявлений по предоставлению земельных участков в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование. Об обстоятельствах предоставления в собственность ФИО9 земельного участка в <адрес> пояснил, что сначала от неё в Администрацию Гдовского района поступило заявление, которое было расписано Свидетель №11, а затем Свидетель №4, который являлся секретарем земельной комиссии. К заявлению прилагалась копия паспорта и схема расположения границ земельного участка. 18.07.2014г. заявление было рассмотрено на заседании земельной комиссии, на которой присутствовали: он, Разумнов М.М., Свидетель №11, Свидетель №5, Свидетель №4. Последний огласил все заявления, в том числе ФИО9 собранные материалы, сообщил, что опубликована информация о возможном предоставлении в собственность земельного участка в <адрес> претендентов на который не было. В связи с тем, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность отсутствовали, комиссией было принято единогласное решение о продаже земельного участка ФИО9 в собственность. После проведения земельной комиссии Свидетель №4 был составлен протокол, который был подписан всеми участниками земельной комиссии. По результатам заседания комиссии и протокола, Свидетель №4 было подготовлено постановление об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка. Данное постановление является выражением согласия на предоставление земельного участка в собственность. Оно необходимо будущему собственнику для обращения к кадастровому инженеру и проведения межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учёт. ФИО9 самостоятельно обратилась к кадастровому инженеру, который произвёл межевание земельного участка. Затем земельный участок был поставлен ФИО9 на кадастровый учёт в Росреестре и ей выдан кадастровый паспорт. Через какое-то время в Администрацию Гдовского района поступил кадастровый паспорт на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> Проводилась ли оценка рыночной стоимости данного участка, он не помнит. Далее Свидетель №4 подготовил постановление о продаже земельного участка в собственность ФИО9, которое подписал Глава Гдовского района Разумнов М.М. На данный земельный участок он не выезжал. Выезжал ли кто-либо из членов земельной комиссии на земельный участок в <адрес> проданный ФИО9 сказать точно не может. К представителям Администрации Спицинской волости для определения местоположения земельного участка в <адрес>, проданного ФИО9, он не обращался. Сведениями о том, что участок обременён правами третьих лиц, он не располагал.

Показаниями свидетеля Свидетель №25, которая пояснила суду, что с 1986 года она проживает в <адрес> В период с 04.04.2012 по 12.10.2015 она работала в должности Главы сельского поселения «Спицинская волость». С марта 2010 года она является депутатом собрания депутатов сельского поселения «Спицинская волость». За время работы в Администрации сельского поселения «Спицинская волость» она несколько раз видела, что к Свидетель №24 приходила женщина – Потерпевший №1 Весной-летом 2016 года ей позвонила Свидетель №24 и сообщила, что ФИО9 отобрала у Потерпевший №1 земельный участок в <адрес> На тот момент она знала, что ФИО9 является женой Главы Гдовского района Разумнова М.М. Также со слов Свидетель №24, знала что Потерпевший №1 является женой ФИО10, который арендовал земельный участок в <адрес> на берегу Чудского озера.

Примерно осенью 2013 года она по работе была в Администрации Гдовского района. Так как, Главы Гдовского района Свидетель №15, не было на месте, она обратилась к его заместителю - Разумнову М.М.. В ходе разговора он изъявил желание купить <данные изъяты> соток земли на берегу Чудского озера, в <адрес>, для рыбалки и отдыха. Она сказала, что свободных земель в <адрес> нет. Однако Разумнов М.М. сказал, что сам может найти свободный участок. Она ответила, что если он найдёт свободный земельный участок, то пожалуйста. Также Разумнов М.М. сказал ей, что поговорит с геодезистом Свидетель №14 по данному вопросу. Летом 2014 года, когда она находилась в Администрации Гдовского района, Разумнов М.М., пригласил её к себе в кабинет и сказал, что Свидетель №14 нашёл свободный земельный участок в <адрес> и все необходимые документы уже готовы. Он попросил её подписать схему расположения земельного участка в <адрес> которую сделал Свидетель №14 Она поинтересовалась у Разумнова М.М., не «подставит» ли он её, на что он ответил – нет, так как им ещё работать вместе. Она согласилась, и подписала данную схему, так как на схеме уже имелись подписи председателя КУМИ Гдовского района Свидетель №11, архитектора Гдовского района Свидетель №5 и геодезиста Свидетель №14 Она полагает, что Свидетель №14 не выезжал в <адрес> для составления схемы земельного участка. Если бы он там был, то определил, что земельный участок используется иным лицом. Со слов Свидетель №24 она знает, что на земельном участке были какие-то постройки, росли садовые деревья. О том, что в <адрес> нет свободных участков, она знает со слов Свидетель №27, которая работала землеустроителем в Администрации Спицинской волости. Полагает, что она должна была выехать на земельный участок перед подписанием схемы, однако этого не сделала. Схему расположения подписала по просьбе Разумнова М.М., так как понадеялась на него, а также Свидетель №11, Свидетель №5, Свидетель №14 Если бы на момент подписания схемы она знала, что часть земельного участка находится в аренде ФИО10, то никогда бы не подписала схему.

Показаниями свидетеля Свидетель №24, которая пояснила суду, что работает в Администрации сельского поселения «Спицинская волость» с 1984 года, сначала работала в должности главного бухгалтера, а с 2002 года в должности специалиста. Примерно, с 1992-1993 гг. по 2004 год Главой Администрации сельского поселения «Спицинская волость» была Свидетель №26 Далее в период с 2004 года по 2012 год данную должность занимали по очереди ФИО103 и Свидетель №27 Потом с 2012 года по октябрь 2015 года Главой Администрации сельского поселения «Спицинская волость» была Свидетель №25 Семья ФИО183 стала приезжать на земельный участок в <адрес> примерно с 1990 г.. Земельный участок находится на берегу Чудского озера и граничит с земельным участком, на котором расположен пограничный пост <адрес> Супруги ФИО183 привезли на участок вагончик для проживания. В 1994 году с ФИО10 был заключён договор аренды данного земельного участка. Начиная с 1990 года ФИО10 и Потерпевший №1 каждое лето (с весны по осень) проживали на данном участке, занимались любительской ловлей рыбы, ходили в лес за грибами и ягодами, покупали молоко у жителей. Иногда с ними приезжал их сын. ФИО183 проживали до лета 2014 года включительно. В конце лета 2014 года умер ФИО10 Поэтому в 2015 году Потерпевший №1 стала редко приезжать в <адрес>. С начало ФИО183 ежегодно получали в Администрации Спицинской волости свидетельства о проживании по месту пребывания в <адрес>, затем на три года, а потом на десять лет. В Администрации Спицинской волости делали копию свидетельства, на оборотной стороне которого указывалось о том, что ФИО10 и Потерпевший №1 проживали в <адрес> с такого-то по такое-то время. Такие свидетельства выдавались ФИО183 в одном экземпляре, в Администрации копии не оставались. ФИО183 ежегодно оплачивали арендную плату. В 2007 году полномочия по предоставлению земельных участков в аренду были переданы из волостей в районы, поэтому все документы по аренде земельного участка в <адрес> семьей ФИО183 были переданы в КУМИ Администрации Гдовского района. Поэтому с 2007 года для оплаты арендной платы и продления договора аренды ФИО10 стал обращаться напрямую в КУМИ Гдовского района. Весной 2016 года в Администрацию Спицинской волости позвонила Потерпевший №1 и сообщила, что арендуемый мужем земельный участок в <адрес> продан ФИО9 (супруге Главы Гдовского района). Летом 2016 года в Администрацию Гдовского района приехала сотрудница прокуратуры Гдовского района вместе с которой они выехали на земельный участок в <адрес> арендуемый ФИО10, где она показала месторасположение данного земельного участка. У сотрудника прокуратуры при себе был план земельного участка площадью <данные изъяты> соток. Посмотрев данный план, выяснилось, что арендуемый семьей ФИО183 земельный участок, полностью вошёл в земельный участок, предоставленный ФИО9. Она не видела и не знала, что в <адрес> для межевания земельного участка приезжал кадастровый инженер. Начиная с 2010 года по 2014 год она неоднократно предлагала ФИО183 приобрести данный земельный участок в собственность, однако они говорили, что очень дорогое межевание. На земельном участке, который арендовал ФИО10, находился вагончик, туалет, росли садовые деревья. Не заметить данные строения на участке ФИО10 просто невозможно. В 2014-2015 гг. в Администрацию Спицинской волости для получения информации по межеванию земельного участка в <адрес>, который арендовал ФИО10, никто не обращался.

Показаниями свидетеля Свидетель №26, которая пояснила суду, что с 1992 года по 2005 год она работала в Администрации сельского поселения «Спицинская волость», сначала секретарем сельского совета, а потом - Главой. Работая в Администрации Спицинской волости, она старалась знать всех жителей волости в лицо. Поэтому хорошо знала, что в <адрес> приезжала семья ФИО183: Потерпевший №1 и ФИО10 Они пользовались земельным участком, расположенным возле погранзаставы на берегу Чудского озера. Сначала они приезжали только на выходные, затем стали приезжать на всё лето, а впоследствии привезли вагончик для проживания. Также на участке был сарай. ФИО183 приходили в Администрацию Спицинской волости со всеми проблемами, своевременно платили арендную плату. В 1994 году в связи с проведением земельной реформы, между Администрацией Спицинской волости и ФИО10 был заключён договор аренды земельного участка на пять лет, который ежегодно продлевался. Супруги ФИО183 ежегодно в Администрации волости получали свидетельства о проживании по месту пребывания в <адрес>. Документы по аренде ФИО10 земельного участка до 2007 года хранились в Администрации Спицинской волости. Потом были переданы в Администрацию Гдовского района, так как полномочия по заключению договоров аренды перешли районным властям. Супруги ФИО183 каждое лето до 2014-2015 гг. приезжали в <адрес>, проживали на своём земельном участке в вагончике, ловили рыбу, иногда вместе с ними также приезжал их сын. Где-то в 2014-2015 гг. она узнала, что ФИО10 умер, поэтому Потерпевший №1 стала редко приезжать в <адрес> В 2016 году ей позвонил сотрудник прокуратуры Гдовского района и попросил приехать в Гдов для дачи показаний в суде относительно земельного участка, который арендовали ФИО10 и Потерпевший №1 После этого она и узнала, что арендуемый ФИО10 земельный участок продан. На земельном участке находились вагончик и туалет или сарай. ФИО183 ухаживали за участком в летнее время. Участок был культурный, ухоженный.

Показаниями свидетеля Свидетель №4 данными им в ходе предварительного следствия 31.01.2017 года и 12.07.2017 года, оглашёнными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в порядке п.2 ч.2 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что с 13.08.2012 года он работал в КУМИ Гдовского района. Он занимается муниципальным земельным контролем по заявлениям граждан. Примерно в 2015 году, полномочия по аренде и продаже земельных участков, государственная собственность которых не разграничена, были переданы из Администраций районов в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям. До января 2015 года он являлся секретарем земельной комиссии, которая занималась рассмотрением заявлений граждан и юридических лиц о приобретении и предоставлении в аренду земельных участков, об изменении видов разрешённого использования участков. В обязанности секретаря земельной комиссии входило составление протокола заседания земельной комиссии, а также обсуждение вопросов, вынесенных на рассмотрение земельной комиссии. Процедура предоставления в собственность земельных участков заключалась в следующем: сначала гражданин писал заявление и предоставлял схему места расположения предполагаемого земельного участка в собственность. После чего давалось объявление в газете «Гдовская заря» и через 2 недели, проводилось заседание земельной комиссии. В случае если поступало встречное заявление на этот же земельный участок, то организовывались торги. Если других заявлений не было, то покупатель признавался единственным претендентом, данный факт фиксировался в протоколе заседания земельной комиссии. Покупатель за свой счёт проводил межевые работы на земельном участке. После проведения межевания и постановки на учёт земельного участка, покупатель предоставлял кадастровый паспорт на земельный участок. Затем составлялся опросный лист земельного участка, копия которого отправлялась в оценочную компанию, которая составляла трёхсторонний договор оценки. Оценка участка проводилась за счёт покупателя. После получения отчёта об оценке, он готовил проект постановления о продаже земельного участка в собственность по цене, указанной в отчёте об оценке. Проект постановления согласовывался с председателем КУМИ Гдовского района, юристом Администрации Гдовского района, архитектором Гдовского района и председателем земельной комиссии. На основании проекта постановления издавалось окончательное постановление, подписанное и заверенное печатью. Согласно данному постановлению он готовил договор купли-продажи земельного участка в трёх экземплярах. После оплаты покупатель получал три экземпляра договора на руки, которые регистрировал в регпалате.

По поводу продажи ФИО9 земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров расположенного в <адрес> пояснил, что в приёмную Администрацию Гдовского района поступило заявление ФИО9 о предоставлении ей в собственность земельного участка. К заявлению были приложены: копия паспорта и схема расположения земельного участка. Заявление Главой Гдовского района было расписано в КУМИ Гдовского района и поступило к нему. Он подготовил публикацию в газету «Гдовская заря» о предполагаемой продаже земельного участка. С целью определения местоположения земельного участка и составлению опросного листа, необходимого для его оценки, взяв с собой схему, приложенную к заявлению ФИО9, он вместе с архитектором Свидетель №5 выехал на земельный участок, расположенный в <адрес>. В результате осмотра ими было установлено, что земельный участок находится согласно схеме. По истечении 14 дней с момента публикации объявления в местной газете состоялось заседание земельной комиссии, которое проходило в кабинете Разумнова М.М. На нём присутствовали члены комиссии – Свидетель №5, Свидетель №11, ФИО41 К.А., а также Разумнов М.М. Комиссия приняла единогласное решение о продаже земельного участка в собственность ФИО9, потому что отсутствовали заявления от иных лиц на покупку данного земельного участка. Затем он изготовил протокол заседания земельной комиссии. Далее архитектором Гдовского района Свидетель №5 было подготовлено постановление об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка. Оригинал данного постановления был предоставлен ФИО9 для обращения к кадастровому инженеру и проведения межевания земельного участка. После проведения кадастровым инженером межевания земельного участка и предоставления в Администрацию Гдовского района кадастрового паспорта, был составлен опросный лист земельного участка, на основании ранее проведённого осмотра. Он созвонился с представителем ООО «Полис и К» и сообщил о том, что необходимо произвести оценку стоимости земельного участка. Далее он отправил в адрес данного Общества вместе с сопроводительным письмом один экземпляр опросного листа, кадастровый паспорт земельного участка либо его копию. На основании предоставленных им документов ООО «Полис и К» составило трёхсторонний договор на проведение оценки. После оплаты ФИО9 стоимости услуг по оценке, ООО «Полис и К» провело оценку рыночной стоимости земельного участка и предоставило отчёт об оценке в Администрацию Гдовского района. Подготовленый им проект постановления о продаже в собственность ФИО9 земельного участка, был согласован с председателем КУМИ Свидетель №11, архитектором Свидетель №5, юристом Свидетель №28 и председателем комиссии – Разумновым М.М. Проект постановления был отдан управляющей делами Администрации Гдовского района Свидетель №41 для подготовки постановления. После поступления подписанного Главой района постановления, он составил договор купли-продажи земельного участка, который подписал у председателя КУМИ Гдовского района ФИО104 После оплаты ФИО9 стоимости земельного участка, она подписала договор и получила документы для сдачи в регпалату.

В момент осмотра земельного участка, на нём были кусты, трава, камни, участок не обрабатывался, участок не огорожен, то есть кусок земли на берегу озера. На земельном участке никаких построек не было, никакой хозяйственной деятельности. В его обязанности не входит проверка того, что предоставляемый в собственность земельный участок в <адрес> обременён правами аренды. В Администрацию Спицинской волости по вопросу обременения земельного участка он не обращался, так как это не входит в его обязанности (т.30 л.д.190-198, т.36 л.д.145-150).

Показаниями эксперта Свидетель №61 от 10.07.2017, которая по существу заключения эксперта № от 30.06.2017 пояснила, что согласно проведённой комиссионной экспертизе рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ноябрь 2014 года, составляет <данные изъяты> руб.

Изучив отчёт об оценке № от 14.11.2014, согласно которому рыночная стоимость этого же земельного участка оценена в <данные изъяты> руб. пояснила, что в отчёте оценщиком допущено ряд методологических ошибок и неточностей. Так, например, оценщик указывает, что оцениваемый земельный участок расположен в <данные изъяты> м. от Чудского озера (фактически участок находится на первой линии Чудского озера). Оценщик не приложил к отчёту распечатки объявлений о продаже, чтобы было можно проверить, правильно ли указаны характеристики объектов аналогов. Оценщик излишне применил понижающую корректировку в размере – 10% на категорию земель, так как все объекты (и оценки и аналоги) имеют одну и ту же категорию земель – земли населённых пунктов. Участки имеют различное разрешённое использование, но в соответствии с правилами землепользования Спицинской волости перевод разрешённого использования земель одной категории из одного вида использования в другой не ведёт к дополнительным затратам. Оценщик излишне применил понижающую корректировку в размере – 20% на физические характеристики участка, указав, что оцениваемый участок частично заболоченный и закустаренный, имеется редколесье. При осмотре данного участка установлено, что участок ровный, сухой, на нём находится заброшенный сад с плодовыми деревьями и кустарниками. Считает, что корректировка на состояние участка в данном случае не требуется. Оценщик излишне применил понижающую корректировку в размере – 10% на транспортную доступность, так как хорошая транспортная доступность к объектам аналогам не подтверждена. Согласно ФСО применяемые оценщиком корректировки должны быть рассчитаны или обоснованы. В отчёте же обоснование численного значения корректировок отсутствует. Кроме того, оценщик не проанализировал всех предложений о продаже земельных участков, аналогичных оцениваемому, доступных на момент оценки, а ограничился только лишь тремя аналогами. Невозможно проверить обеспеченность объектов аналогов электричеством. Таким образом, в отчёте № от 14.11.2014 рыночная стоимость участка занижена как минимум на 40-45%, в связи с чем данный отчёт содержит недостоверные сведения, а рыночная стоимость не соответствует действительности.

Показаниями специалиста Свидетель №59, который пояснил суду, что с 2011 года он работает в Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям, имеет высшее юридическое образование. В его обязанности входит рассмотрение обращений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков на территории приграничных районов. В ситуации, в которой в состав земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., проданного ФИО9, вошёл земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в краткосрочной аренде у ФИО10, имеется нарушение ч.1 ст.37 Земельного кодекса РФ, поскольку Администрация Гдовского района при заключении договора купли-продажи обязана была предоставить ФИО9 имеющуюся информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Свидетель Свидетель №63 допрошенный по ходатайству стороны защиты пояснил суду, что в 2015 году он приобрел в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> соток на берегу Чудского озера в <адрес> До его покупки на земельном участке располагалась помойка. Стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Участия в заседании земельной комиссии при предоставлении ему земельного участка он не принимал. Рядом с ним распологался земельный участок семьи ФИО183, по его просьбе он обкашивал их участок. Никаких вагончиков или бытовок на участке ФИО183 он не видел.

Свидетель ФИО105 допрошенный по ходатайству стороны защиты пояснил суду, где-то в 2014-2015 годах он приобретал земельный участок в районе <адрес><адрес> или <адрес> площадью <данные изъяты> соток. Сначала он обратился к Главе района, его перенаправили в земельный отдел Администрации Гдовского района. Он написал только заявление, остальные процедуры оформления его не интересовали. Комиссия на участок не выезжала, на заседание комиссии его не приглашали. Ни с кем из земельного отдела он не контактировал, главу Спицинской волости не знает. Когда документы были готовы он их забрал. Впоследствии данный земельный участок продал.

Также вина подсудимого ФИО4 подтверждается процессуальными документами:

Протоколом выемки от 13.01.2017 года, согласно которому у потерпевшей Потерпевший №1 изъяты документы на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес>, предоставленный по договору аренды ФИО10 (т.30 л.д.79-86)

Протоколом осмотра документов от 16.01.2017 года, согласно которому осмотрены документы на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес> предоставленный по договору аренды ФИО10, изъятые 13.01.2017 года в ходе выемки у потерпевшей Потерпевший №1, а именно:

- копия договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 10.08.1994, согласно которому ФИО10 арендовал земельный участок площадью <данные изъяты> га. сроком на 5 лет в д<адрес>

- квитанция к приходному кассовому ордеру № от 10.08.1994 г., согласно которой ФИО10 уплачено <данные изъяты> руб. за оформление документов;

- квитанции на приём налоговых платежей с 1994 г. по 1998 год, согласно которым ФИО10 оплачивал различные налоги;

- договор аренды земельного участка № от 18.10.2007, заключённый между КУМИ Гдовского района и гражданином ФИО10 на аренду последним земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров с 04.10.2007 по 03.10.2008 для индивидуального садоводства, расположенный по адресу<адрес>

- дополнительные соглашения к договору аренды № от 18.10.2007 г., согласно которым срок действия данного договора каждый год продлевался по 03.10.2015 года;

- расчёты арендной платы за земельный участок, начиная с 2007 года по 2014 год;

- чеки-ордера по оплате арендной платы ФИО10 за 2008 и 2010 годы;

- приходные кассовые ордера с 23.08.2011 г. по 25.09.2014 г. о переводе денежных средств за арендную плату в <адрес>

- копия справки № от 01.10.1999 г. на имя Потерпевший №1 о проживании с мужем в период с 01.06.1999 г. по 01.10.1999 г. в <адрес>

- свидетельства о регистрации и копии свидетельств о регистрации по месту пребывания на имя Потерпевший №1 и ФИО10 и Свидетель №23 начиная с 1998 года по 2015 год (т.30 л.д.87-168, включая фототаблицу и приложение) - постановлением о признании в качестве вещественных доказательств вышеуказанных документов (т.30 л.д.169-170).

Протоколом осмотра местности от 15.02.2017 г., согласно которому был осмотрен земельный участок, расположенный в <адрес> в ходе которого установлено, что земельный участок, арендованный ФИО10 вошёл в земельный участок, который предоставлен в собственность ФИО9 (т.30 л.д.1-29, включая схему и фототаблицу).

Протоколом обыска от 26.12.2016 г., проведённого в Администрации Гдовского района Псковской области по адресу: <адрес>, в ходе которого изъяты документы на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес>, предоставленный по договору аренды ФИО10 (т.31 л.д.7-16).

Протоколом осмотра документов от 18.01.2017 г., согласно которому осмотрены документы, изъятые 26.12.2016 года в ходе обыска в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, в том числе:

- договор № купли-продажи (купчая) земельного участка с КН № заключённый между КУМИ Гдовского района и ФИО9, в соответствии с которым, последней продан земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу<адрес> для огородничества за <данные изъяты> руб. с приложением кадастрового паспорта земельного участка;

- копия платежного поручения от 26.09.2014, об оплате ФИО10 арендной платы;

- договор аренды земельного участка № от 18.10.2007 года, между КУМИ Гдовского района и ФИО10 о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров с 04.10.2007 по 03.10.2008 расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального садоводства;

- копия заявления ФИО10 от 30.09.2008г. на имя Главы Гдовского района о продлении договора аренды № на срок с 04.10.2008г.;

- заявления ФИО10 от 2009 и 2010 годов на имя председателя КУМИ Гдовского района о продлении договора аренды №;

- дополнительные соглашения от 15.10.2008г., 04.08.2009г., 10.08.2010г., 23.08.2011г., 04.09.2012г., 06.09.2013г., 25.08.2014г. о продлении срока действия договора аренды № от 18.10.2007г. земельного участка, подписанные Свидетель №11 и ФИО10, согласно которым он ежегодно продлевался по 03.10.2015г.;

- расчёты арендной платы за земельный участок, арендуемый ФИО10 начиная с 2008 года по 2012 год;

- копии платежных поручений от 05.09.2012г. и 25.09.2013г., согласно которым ФИО10 внесена арендная плата за землю на счёт КУМИ Гдовского района;

- заявление ФИО9 от 18.06.2014г. на имя Главы Гдовского района о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>

- копия паспорта на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., (выкопировка из плана <адрес>) отводимого ФИО9, подписанная Главой Администрации СП «Спицинская волость» Свидетель №25, архитектором района Свидетель №5, кадастровым инженером Свидетель №14;

- протокол заседания земельной комиссии № от 18.07.2014г. о предоставлении (продаже) ФИО9 в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>

- копия заметки из районной газеты «Гдовская заря» № за 04.07.2014г., в которой размещено объявление о продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства;

- копия платёжного поручения № от 17.06.2015г., согласно которому ФИО9 уплачена сумма в размере <данные изъяты> руб. на счёт КУМИ Гдовского района.

- копия платежного поручения № от 17.06.2015г., согласно которому ФИО9 уплачена сумма в размере <данные изъяты> руб. на счёт КУМИ Гдовского района за продажа земельного участка;

- постановление Администрации Гдовского района № от 24.07.2014г. «Об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

- постановление Администрации Гдовского района № от 19.11.2014г. «О продаже в собственность ФИО9 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> подписанное Главой Гдовского района Разумновым М.М.;

- журнал регистрации договоров купли-продажи земельных участков, в котором имеется отметка о регистрации договора № от 20.11.2014г. о продажи ФИО9 земельного участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположеного в <адрес>

- журналы учёта договоров аренды, содержащие сведения за период с 2004 года по 17.12.2015г., о заключении дополнительных соглашений с ФИО10 о продлении сроков аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>

- журнал учёта постановлений Администрации Гдовского района за период с 07.07.2014г. по 07.10.2015г., в котором имеются записи о регистрации постановления № от 24.07.2014г. об утверждении схемы расположения и вида разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (ФИО9), а также о регистрации постановления № от 19.11.2014г. о продаже в собственность ФИО9 вышеуказанного земельного участка, постановлением о признании в качестве вещественных доказательств вышеуказанных документов (т.31 л.д.19-84 включая фототаблицу и приложение).

Протоколом осмотра документов от 20.06.2017 г., согласно которому осмотрены документы о продаже без проведения торгов физическим и юридическим лицам муниципальных земельных участков, расположенных на территории Гдовского района, представленных КУМИ Гдовского района по сопроводительному письму № от 12.05.2017г.

В ходе осмотра установлено, что среди всех документов о продаже без проведения торгов физическим и юридическим лицам муниципальных земельных участков, расположенных на территории Гдовского района, имеется 144 (сто сорок четыре) схемы расположения земельных участков, подписанных о Главой СП «Спицинская волость» Свидетель №25, а также отсутствуют запросы КУМИ Гдовского района или Администрации Гдовского района в сельские поселения для проверки наличия или отсутствия обременения земельных участков. Постановлением о признании в качестве вещественных доказательств вышеуказанных документов (т.35 л.д.215-223).

Заключением эксперта № от 20.04.2017 г., согласно выводам, которого рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ноябрь 2014 года составляет <данные изъяты> руб. (т.32 л.д.183-219).

Заключением повторной комиссионной судебной оценочной экспертизы № от 30.06.2017 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ноябрь 2014 года, составляет <данные изъяты> руб.(т.34 л.д.109-222).

Экспертам проводившим вышеуказанные экспертизы, перед их началом были разъяснены их процессуальные права и обязанности предусмотренные ст.57 УПК РФ, они были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения по ст.ст.307 и 310 УК РФ.

Копией Устава муниципального образования «Гдовский район», принятого на 30 сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 31.05.2017г., в соответствии со ст.16 которого Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет Администрацию района и единолично руководит её деятельностью, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области, Устав Гдовского района, а также в соответствии со ст.17 которого Глава Гдовского района Разумнов М.М. наделён, в том числе, следующими полномочиями:

- представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования;

- издавать правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района,

- осуществлять координацию деятельности местной администрации;

- разрабатывать и представлять на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формировать Администрацию района, а также решать от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

- утверждать положения о структурных подразделениях Администрации района;

- информировать население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решать другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

- осуществлять иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Гдовский район» и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов района (т.8 л.д.4-40, т.20 л.д.3-39).

Копией распоряжения и.о. Главы Гдовского района ФИО97№-рл от 30.09.2011 г., согласно которому Разумнов Михаил Михайлович с указанной даты назначен на высшую муниципальную должность муниципальной службы категории «Б» первого заместителя Главы Администрации Гдовского района (т.5 л.д.13, т.10 л.д.42, т.18 л.д.31, т.20 л.д.41).

Копией трудового договора от 30.09.2011г., заключённого между Администрацией Гдовского района в лице Главы Гдовского района Свидетель №15 и Разумновым М.М., согласно которому последний назначен на высшую муниципальную должность муниципальной службы категории «Б» первого заместителя Главы Администрации Гдовского района (т.5 л.д.40-41, т.10 л.д.54-56, т.20 л.д.65-66).

Копией постановления территориальной избирательной комиссии Гдовского района № от 19.09.2014г., согласно которому Разумнов М.М. зарегистрирован в качестве Главы Гдовского района (т.5 л.д.68, т.10 л.д.73, т.18 л.д.37, т.20 л.д.89).

Копией распоряжения Администрации Гдовского района №-рл от 24.09.2014г., согласно которому Разумнов М.М. вступил в должность Главы Гдовского района с 24.09.2014 года (т.2 л.д.3, т.5 л.д.69, т.10 л.д.74, т.18 л.д.36, т.20 л.д.89).

Копией решения № от 25.07.2017г., принятого на 50 сессии Собрания депутатов Гдовского района 5 созыва, согласно которому полномочия Главы Гдовского района Разумнова М.М. прекращены с 19.07.2017 на основании заявления последнего о досрочном сложении полномочий (т.40 л.д.155).

Копией распоряжения Главы Гдовского района №-р от 03.05.2011 «Об определении сфер ведения Главы района и его заместителей», в соответствии с которым определены сферы ведения Главы района и его заместителей (т.42 л.д. 17-21).

Копией распоряжения Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014г., в соответствии с которым определены сферы ведения Главы района и его заместителей (т.2 л.д.4, т.19 л.д.151).

Сферами ведения Главы Гдовского района, первого заместителя Главы Администрации района, заместителей Главы Администрации района, утвержденные распоряжением Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014г., в соответствии с которыми Глава Гдовского района Разумнов М.М. осуществляет общее руководство Администрацией района; определяет основные направления её деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Гдовский район»; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; координирует и направляет деятельность заместителей Главы Администрации района; непосредственно решает вопросы кадровой политики, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений (т.2 л.д.5-8, т.19 л.д.151-153).

Копией решения Гдовского районного суда от 12.07.2016г., в соответствии с которым признаны незаконными действия Администрации Гдовского района по предоставлению в собственность ФИО9 земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу<адрес> признано незаконным Постановление Администрации Гдовского района № от 24.07.2014 «Об утверждении схемы расположения и вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> признано незаконным постановление Администрации Гдовского района № от 19.11.2014 «О продаже в собственность ФИО9 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (т.29 л.д.134-141, т.30 л.д.45-59).

Копией апелляционного определения Псковского областного суда от 20.10.2016г., в соответствии с которым решение Гдовского районного суда от 12.07.2016 оставлено без изменений, апелляционная жалоба Администрации Гдовского района – без удовлетворения (т.29 л.д.179-185, т.30 л.д.60-66).

Копией свидетельства о смерти от 29.08.2014г., согласно которому ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 28.08.2014 года (т.30 л.д.43).

Копией постановления Главы Гдовского района Свидетель №15№ от 03.10.2007г., в соответствии с которым ФИО10 предоставлен в аренду для индивидуального садоводства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на один год с 04.10.2007 года (т.29 л.д.49, т.31 л.д.103).

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 21.02.2017г., в соответствии с которой в собственности ФИО9 находится, в том числе, с 01.07.2015 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (т.31 л.д.166-167).

Записью акта о заключении брака № от 10.02.1990г., согласно которой Разумнов Михаил Михайлович и ФИО5ДД.ММ.ГГГГ заключили брак (после заключения брака супруга взяла фамилию – ФИО181) (т. 40 л.д. 115).

Оснований не доверять допрошенным свидетелям у суда не имеется, поскольку их показания в совокупности с иными доказательствами по делу, с заключениями соответствующих экспертиз, проведенных с соблюдением требований УПК РФ и Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выполнены специалистами, квалификация которых у суда сомнений не вызывает, подтверждают одни и те же обстоятельства, логичны, непротиворечивы, в связи с чем суд признает их допустимыми и достоверными относящимися к исследуемым событиям.

Некоторые расхождения и неточности в показаниях свидетелей относительно того, что они не помнят время и дату произошедшего, какие конкретно сотрудники занимали те или иные должности, не затрагивают основных обстоятельств совершения подсудимым противоправных действий и объясняются давностью события, свойствами памяти свидетелей, а также индивидуальным восприятием указанными лицами произошедшего.

Вопреки доводам стороны защиты заключения оценочной экспертизы № от 20.04.2017 г. и комиссионной судебной оценочной экспертизы № от 30.06.2017 г., определивших рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по состоянию на ноябрь месяц 2014 г. (время издания Разумновым М.М. незаконного постановления №) также являются допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они содержат все необходимые для соответствующего заключения сведения, они научно обоснованы, мотивированы и в которых имеется подробный расчет стоимости указанного земельного участка на момент инкриминируемого подсудимому деяния.

Экспертам проводившим вышеуказанные экспертизы, перед их началом были разъяснены их процессуальные права и обязанности предусмотренные ст.57 УПК РФ, они были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения по ст.ст.307 и 310 УК РФ, что подтверждается их подписями.

В связи, с чем условий для исключения данных заключений экспертиз из числа доказательств у суда не имеется.

Напротив отчёт об оценке № от 14.11.2014 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> оценена экспертом ООО «Полис и К» ФИО172 в размере <данные изъяты> рублей суд не может принять в качестве доказательства, так как оценка была произведена без выезда на место расположения земельного участка и дана на непроверенных данных, указанных в опросном листе. Более того, стоимость земельного участка указанная в отчете явно свидетельствует о её заниженной стоимости, поскольку согласно проведенным по делу оценочным экспертизам № от 20.04.2017 г. и № от 30.06.2017 г. она составляет <данные изъяты> рублей. Также эксперт ФИО172, составившая отчёт об оценки № от 03.12.2014 года не была надлежащим образом предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ей не были разъяснены её права и обязанности.

Утверждение подсудимого о собственной неосведомленности в вопросах порядка оформления земельных участков, подготовки документов, что секретарь земельной комиссии допускал много ошибок при изготовлении документов, протоколы изготавливал не во время, что он полностью доверял своим сотрудникам, которые занимались данными вопросами, суд расценивает, как способ защиты с целью избежать уголовной ответственности.

Напротив, суд приходит к выводу, что подсудимый Разумнов М.М. с учетом уровня его профессиональной подготовки, накопленного опыта руководящей работы на прежних должностях, включая работу председателем земельной комиссии и постоянного обсуждения данных вопросов, а также в соответствующей должности главы администрации (о чем свидетельствуют и показания свидетелей и изученные письменные материалы уголовного дела) был в достаточной степени осведомлен о порядке предоставления земельных участков в частную собственность и о невозможности выделения земельных участков, в обход установленного законодательством порядка их предоставления.

Доводы стороны защиты о том, что Разумнов М.М. действовал в пределах своих полномочий и изданное им постановление следует считать законным и не нарушающим чьих-либо прав и законных интересов, прямо опровергаются вступившим в законную силу решением Гдовского районного суда Псковской области от 12.07.2016 г.

Данным решением признаны незаконными действия Администрации Гдовского района по предоставлению в собственность ФИО9 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которая не известила в порядке, предусмотренном п.2 ст.250 ГК РФ (в ред. от 05.05.2014г.) арендатора (наследника, которому перешли права по договору аренды), о продажи земельного участка, чем повлекли нарушения преимущественного права выкупа земельного участка находящегося в аренде у Потерпевший №1 (по наследству) как арендатора. Также этим же решением суда признаны незаконными Постановление Администрации Гдовского района № от 24.07.2014 «Об утверждении схемы расположения и вида разрешенного использования земельного участка» и Постановление Администрации Гдовского района № от 19.11.2014 «О продаже в собственность ФИО9 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Апелляционным определением Псковского областного суда от 20.10.2016г. решение Гдовского районного суда от 12.07.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Гдовского района – без удовлетворения.

Таким образом, судебными решениями действия Администрации Гдовского района по предоставлению в собственность ФИО9 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> признаны незаконными, как нарушающими требования закона или иного правового акта и посягающими на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно ст.90 УПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского судопроизводства, признаются судом без дополнительной проверки.

Согласно установленным в суде обстоятельствам решение земельной комиссии при Администрации Гдовского района носит рекомендательный характер, окончательное решение принимает Глава района.

Разумнов М.М. первоначально являясь заместителем Главы района и председателем земельной комиссии, позднее избранный Главой района, зная о том, что рассматривается заявление его супруги о предоставлении ей в собственность земельного участка на берегу Чудского озера, не самоустранился от разрешения данного вопроса, не проверил надлежащим образом все необходимые документы, где предоставляется земельный участок, в каких границах, нет ли каких-либо препятствий для этого, доверился сотрудникам Администрации и подписал постановление о предоставлении своей супруги земельного участка, а мог бы этого и не сделать, тем самым нарушил закон о противодействии коррупции.

Суд полагает, что данные действия подсудимого носят активный характер, который также подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №25, пояснившей суду, что схему расположения земельного участка, предоставленного его супруги, она подписала, поддавшись его уговорам.

Суд считает, что корыстная заинтересованность подсудимого ФИО4 заключается в том, что земельный участок, расположенный на берегу Чудского озера был продан его супруги по заниженной цене, меньше стоимости определённой в соответствии с заключениями экспертиз, то есть его семья понесла меньшие затраты, а в свою очередь бюджет Гдовского района недополучил денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, которые могли были поступить, при реализации земельного участка с соблюдений требований действующего законодательства.

Также действиями подсудимого были существенно нарушены права и законные интересы потерпевшей Потерпевший №1 и членов её семьи, так как земельный участок, находившийся в аренде у её супруга ФИО10 вошёл в площадь земельного участка предоставленного супруги ФИО4 В результате, чего Потерпевший №1 как наследник своего супруга была лишена возможности приобрести земельный участок в собственность.

Доводы подсудимого, что ему не понятна сущность предъявленного обвинения по данному составу, о чем он говорил следователю при предъявлении обвинения на предварительном следствии и в судебном заседании, суд считает не состоятельными, потому что они опровергаются его подробными показаниями данными им в судебном заседании. Как на предварительном следствии, так и в судебном заседании у подсудимого имелись защитники, которые оказывали ему квалифицированную юридическую помощь и обязаны были разъяснить предъявленное ему обвинение. Суд считает, что права обвиняемого Разумнова М.М. полностью соблюдены.

Заявление стороны защиты о том, что предъявленное Разумнову М.М. обвинение не отвечает требованиям ст.285 УК РФ, носит неполный и неконкретный характер, нарушение норм законов не раскрыто, а наступление преступных последствий подсудимому не вменяется, суд находит несостоятельным, поскольку обвинительное заключение в полном объеме соответствует требованиям ст. 220 УПК РФ.

Из указанного текста обвинительного заключения видно, что инкриминируемые в вину Разумнову М.М. действия раскрыты полно и подробно, с указанием всех должностных полномочий, которые подсудимый в силу занимаемой им должности обязан был соблюдать, норм законов и иных нормативно-правовых актов, которые им были нарушены, тех активных действий, которые были совершены подсудимым, с точным и детальным приведением обстоятельств содеянного (времени и места преступления, адреса организации, где он работал, земельного участка, который был незаконно отчужден его супруги, наименований и дат принятых решений и т.п.), а также наступивших преступных последствий совершенным Разумновым М.М. преступлением.

Переходя к юридической оценке содеянного суд приходит к выводу о виновности подсудимого Разумнова М.М. в злоупотреблении, будучи главой органа местного самоуправления, своими должностными полномочиями, то есть использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, действия Разумнова М.М. подлежат квалификации как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства совершенное главой органа местного самоуправления - совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ.

Эпизод предоставления гражданам и своим родственникам жилья в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области по договорам социального найма.

Он же, Разумнов М.М., являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

24.09.2014 г. на основании постановления территориальной избирательной комиссии Гдовского района Псковской области № от 19.09.2014 г. и распоряжения №-рл от 24.09.2014 г., в соответствии со ст.16 Устава муниципального образования «Гдовский район», Разумнов М.М. вступил в должность Главы Гдовского района, в которой состоял до 19.07.2017 г.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона Псковской области №145-оз от 19.07.2001 г. «О статусе главы муниципального образования», Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию – в муниципальных образованиях, имеющих статус муниципального района.

В соответствии со ст.16 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014 г.) Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет Администрацию района.

В соответствии со ст.17 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014 г.) Глава Гдовского района Разумнов М.М. осуществляет, в том числе, следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- издаёт правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;

- возглавляет Администрацию района и единолично руководит её деятельностью;

- осуществляет координацию деятельности местной администрации;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решает другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

- осуществляет иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Гдовский район» и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов района.

В соответствии со сферами ведения Главы Гдовского района, первого заместителя Главы Администрации района, заместителей Главы Администрации района, утвержденными распоряжением Главы Гдовского района №-р от 28.11.2014 г., Разумнов М.М. осуществляет общее руководство Администрацией района; определяет основные направления её деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Гдовский район»; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; координирует и направляет деятельность заместителей Главы Администрации района; непосредственно решает вопросы кадровой политики, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений.

Таким образом, являясь Главой Гдовского района Псковской области, Разумнов М.М. постоянно выполнял функции представителя власти, а также организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом и главой органа местного самоуправления.

Кроме того, согласно ч.1 ст.14 Закона Псковской области №700-оз от 30.07.2007 «Об организации муниципальной службы в Псковской области» муниципальный служащий, в том числе обязан:

-соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (п.1);

-соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций (п.3).

В период с 01.01.2007 г. по 11.08.2015 г. на основании распоряжения Главы Гдовского района Свидетель №15№-рл от 12.01.2007 в должности главного специалиста Администрации Гдовского района по вопросам контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений, организаций, управлений, комитетов, отделов и администраций волостей работала Свидетель №57, которая постановлением № от 27.03.2012 г. Администрации Гдовского района с указанной даты утверждена секретарем жилищной комиссии при Администрации Гдовского района.

Согласно должностной инструкции, утверждённой 01.04.2011 г. Главой Гдовского района Свидетель №15, главный специалист управления делами Администрации Гдовского района является муниципальным служащим, подчиняется управляющему делами и Главе Гдовского района, в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Псковской области, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Муниципального образования «Гдовский район», нормативно-правовыми актами Муниципального образования «Гдовский район».

В соответствии с вышеуказанной должностной инструкцией главный специалист управления делами Администрации Гдовского района Свидетель №57, среди прочего, была обязана принимать от граждан документы для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий; вести учёт и составление списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий; оформлять документы для принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда; оформлять документы для предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда; соблюдать соответствие вынесенных решений о принятии на учёт или об отказе в принятии на учёт требованиям законодательства; участвовать в заседаниях жилищной комиссии; составлять протоколы комиссий, акты и заключения; составлять проекты постановлений по жилищным вопросам, а также выполнять иные поручения Главы Гдовского района.

Таким образом, Свидетель №57 в соответствии с занимаемой должностью являлась муниципальным служащим органа местного самоуправления и исполняла трудовые обязанности в сфере жилищных правоотношений.

На основании приказа № от 25.10.2014 г. заместителя Министра Обороны Российской Федерации недвижимое имущество в пос. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области исключено из специализированного жилищного фонда и передано из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Добручинская волость» Гдовского района.

Соглашением от 26.12.2014 г., дополнительным соглашением от 01.01.2015 г. и актом приёма-передачи от 27.04.2015 г., полномочия по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом в пос. Смуравьево-2 Гдовского района переданы из муниципального образования «Добручинская волость» Гдовского района в Администрацию Гдовского района.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ч.1, ч.5, ч.8 и ч.14 ст.3 Закона Псковской области №566-оз от 10.07.2006 «О порядке ведения учёта малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», принятие на учёт малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан; заявление о принятии на учёт регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии на учёт малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; заявление о принятии на учёт и иные документы рассматриваются жилищной комиссией муниципального образования; по результатам рассмотрения заявления о принятии на учёт и иных представленных документов оформляется протокол жилищной комиссии, в котором содержатся предложения органу, осуществляющему принятие на учёт, об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о принятии на учёт; решение о принятии на учёт оформляется правовым актом органа, осуществляющего принятие на учёт, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления о принятии на учёт и иных документов в орган, осуществляющий принятие на учёт; на каждого гражданина, принятого на учёт нуждающихся в жилых помещениях, заводится учётное дело, в котором содержатся все представленные гражданином для принятия на учёт документы.

В соответствии с ч.3 ст.3 указанного Закона Псковской области (в ред. от 05.12.2014г.), одновременно с заявлением о принятии на учёт должны быть представлены:

а) паспорт гражданина Российской Федерации и паспорта или иные документы, удостоверяющие личность членов его семьи (удостоверение личности, свидетельство о рождении, другие установленные законодательством документы, удостоверяющие личность);

б) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи заявителя иных лиц, указанных заявителем в качестве таковых, другие документы, подтверждающие состав семьи);

в) документы, подтверждающие право граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

выписка из лицевого счёта или выписка из домовой (поквартирной) книги или поквартирная карточка по месту жительства;

документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

документ, подтверждающий полномочия законного представителя (в случае подачи заявления от имени недееспособного лица);

документы, подтверждающие право гражданина на дополнительную общую площадь жилого помещения;

г) в случаях, когда граждане имеют в соответствии с жилищным законодательством право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, предоставляются документы, подтверждающие наличие такого права.

Согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утверждённому Постановлением Главы Гдовского района № от 20.02.2013г. Свидетель №15, для предоставления данной муниципальной услуги заявитель должен предоставить:

Заявление установленной формы;

Подлинники и копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи заявителя (паспорта, свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет);

Выписку из домовой книги (поквартирная карточка) по месту регистрации граждан;

Справку о составе семьи, подлинник и копии свидетельства о заключении (расторжении) брака;

Подлинники и копии документов, подтверждающих право пользования чужим помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

Технический паспорт на жилое помещение;

Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества;

Документы (справка ГИБДД), подтверждающие наличие движимого имущества;

Документы, подтверждающие стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, составленные не ранее шести месяцев до даты подачи заявления о признании граждан малоимущими;

Медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

Документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

Документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи или одного одиноко проживающего гражданина за расчётный период, или копии налоговых деклараций о доходах за расчётный период, заверенные налоговыми органами.

В соответствии с указанным Административным регламентом, заявление регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при условии предоставления всех документов; решение о принятии гражданина на учёт или о мотивированном отказе в постановке на учёт принимается администрацией по результатам заседания жилищной комиссии при администрации и проведённой проверки специалистом администрации представленных документов; решение по существу заявления оформляется постановлением администрации о постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилого фонда; с учётом принятого решения специалист заводит учётное дело на каждого гражданина, принятого на учёт, где содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для принятия на учёт, включает указанных граждан в книгу регистрации граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В период времени с 01.02.2015 г. по 26.03.2015 г., более точное время в ходе следствия не установлено, Разумнов М.М., являясь Главой Гдовского района, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной намерением извлечь выгоду имущественного характера для своих родственников и иных близких ему лиц путём получения жилья по договорам социального найма в пос.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, и иной личной заинтересованности, выражающейся в желании проявить себя перед жителями-избирателями Гдовского района и руководством Псковской области в качестве эффективного и умелого руководителя, успешно выполняющего стоящие перед ним задачи, создать видимость добросовестного исполнения своих полномочий и соответствия занимаемой должности и тем самым повысить свой авторитет, злоупотребляя предоставленными ему в соответствии с занимаемой должностью служебными полномочиями, предусмотренными ст.17 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014 г.) и распоряжением Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014 г. служебными полномочиями по единоличному руководству деятельностью Администрации района, которая согласно п.1 ч.2 ст.28 вышеуказанного Устава наделена, среди прочего, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, а также по изданию правовых актов по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района, дал устное указание подчинённой Свидетель №57, об изготовлении поддельных жилищных договоров от имени командиров войсковых частей Свидетель №29 и Свидетель №1 со своими родными сестрами – ФИО4, Свидетель №31 и Свидетель №66, бывшей женой своего брата – Свидетель №32, а также другими гражданами, предоставляющих право на заключение договоров социального найма без постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, на что Свидетель №57, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как карьеризм, желанием угодить и заручиться поддержкой в работе со стороны руководства в лице Главы Гдовского района Разумнова М.М. и в интересах последнего, а также во исполнение устного указания Главы Гдовского района Разумнова М.М., осознавая их противоправный характер, согласилась, тем самым Разумнов М.М. склонил Свидетель №57 к совершению преступления – служебного подлога.

После этого, в период времени с 01.02.2015 г. по 26.03.2015 г. Свидетель №57, действуя умышленно, из вышеуказанных побуждений, обратилась к главному специалисту – ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Гдовского района Свидетель №56 с просьбой оказать ей помощь в изготовлении вышеуказанных жилищных договоров, а также к работнику РЭР №01 РЭУ №02 ОАО «Славянка» филиал «Псковский» ФИО16 с просьбой предоставить образец такого жилищного договора, то есть предоставить средства совершения преступления, на что Свидетель №56 и ФИО16, осознавая преступный характер действий Свидетель №57, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной намерением получить в последующем за свои услуги жильё для себя и своих родственников по договорам социального найма в пос.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, согласились.

Далее, в указанный период времени, ФИО16, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении улучшить свои жилищные условия, находясь в Администрации Гдовского района Псковской области по адресу: <адрес>, предоставила Свидетель №57 образец жилищного договора, заключённого с майором Свидетель №29, тем самым содействуя последней в совершении служебного подлога предоставлением информации и средств совершения преступления.

В этот же период времени, работник управляющей компании «Снаб-Лес» Свидетель №65, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, находясь в кабинете у Главы Гдовского района Разумнова М.М. в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, обусловленной намерением получить в последующем за свои услуги жильё для своих родных детей – Свидетель №40 и Свидетель №39 по договорам социального найма в пос.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, предложил предоставить присутствовавшей там Свидетель №57 поддельную печать войсковой части № для изготовления поддельных жилищных договоров от имени командиров войсковых частей Свидетель №29 и Свидетель №1, и через несколько дней, получив её при неустановленных обстоятельствах, передал печать Свидетель №57 в служебном кабинете последней в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, содействуя тем самым Свидетель №57 в совершении служебного подлога предоставлением средств совершения преступления.

В дальнейшем, осуществляя противоправные действия, в указанный период времени, Свидетель №57, находясь в Администрации Гдовского района Псковской области по адресу: <адрес>, на персональном компьютере в своём рабочем кабинете изготовила на основании предоставленного ФИО16 образца жилищного договора несоответствующие действительности документы, а именно:

жилищный договор от 23.08.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №36 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 10.06.2012 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №37 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 08.04.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №40 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 17.08.2012 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №35 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 16.03.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №39 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 01.02.2012 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №45 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 17.07.2012 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №43 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 17.06.2014 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №28 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 04.03.2014 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с ФИО118 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор без даты от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с ФИО106 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор без даты от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с бывшей женой брата Главы Гдовского района – Свидетель №32 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 20.02.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №1 с родной сестрой Главы Гдовского района – Свидетель №66 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 15.01.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №1 с родной сестрой Главы Гдовского района – Свидетель №31 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 22.03.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №1 с родной сестрой Главы Гдовского района – ФИО4 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 31.08.2012 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №67 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 15.06.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №38 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 05.05.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с ФИО112 на квартиру по адресу: <адрес>

жилищный договор от 17.03.2013 г. от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №2 на квартиру по адресу<адрес>

внеся в них заведомо ложные сведения о месте их проживания в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, тем самым внеся в официальные документы заведомо ложные сведения, поскольку в соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» документы, свидетельствующие о праве пользования жилым помещением, возникшем до передачи жилого фонда из федеральной собственности в муниципальную собственность, предоставляют право на заключение договора социального найма без постановки на очередь нуждающихся, то есть являются официальными документами.

Продолжая свои преступные действия, в период времени с 01.02.2015 г. по 26.03.2015 г., Свидетель №56, действуя из корыстной заинтересованности, обусловленной намерением получить за свои услуги жильё для своего отца Свидетель №37 по договору социального найма в пос.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области и Свидетель №57, находясь в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, подделали все вышеуказанные договоры от имени Свидетель №29 и Свидетель №1 путём перерисовывания на просвет их подписей с образца жилищного договора, предоставленного ФИО16, тем самым изготовив поддельные жилищные договоры, в которые были внесены заведомо ложные сведения о месте проживания указанных граждан, в том числе родственников Главы Гдовского района, в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области. При этом ФИО205. подделала указанным образом не менее одного договора, ФИО206 – остальные.

Одновременно с этим Свидетель №57 при содействии Свидетель №56 подписала договоры у введённых в заблуждение относительно законности указанных действий Свидетель №43, Свидетель №2, Свидетель №37, Свидетель №67 и Свидетель №28, а также подделала при неустановленных обстоятельствах подписи в договорах от имени Свидетель №36, Свидетель №40, Свидетель №35, Свидетель №39, Свидетель №45, ФИО118, ФИО106, Свидетель №38, ФИО112

Документы, касающиеся ФИО4, Свидетель №31, Свидетель №66 и Свидетель №32, Свидетель №57 передала Разумнову М.М., который, продолжая свои преступные действия, через несколько дней вернул их Свидетель №57 с выполненными подписями указанных лиц в соответствующих графах договоров.

После этого, Свидетель №57, находясь в своём рабочем кабинете в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, заверила поддельные жилищные договора с Свидетель №36, Свидетель №40, Свидетель №35, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №28, ФИО118, ФИО106, Свидетель №32, Свидетель №67, Свидетель №38, ФИО112 и Свидетель №2 оттиском поддельной печати войсковой части №, предоставленной ей ранее Свидетель №65

04.03.2015 г. на основании поддельных жилищных договоров между Свидетель №43, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №35, Свидетель №37, Свидетель №40, Свидетель №36 и командиром войсковых частей № и № майором Свидетель №29, жилищной комиссией при Администрации Гдовского района в составе Свидетель №8, Свидетель №11, Свидетель №28, Свидетель №34, не осведомлённых об их поддельности и преступных намерениях Разумнова М.М., а также с участием Свидетель №57, в нарушение порядка и процедуры принятия решения о нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотренных Законом Псковской области №566-оз от 10.07.2006 и Административным регламентом, утвержденным Постановлением Главы Гдовского района № от 20.02.2013 г. Свидетель №15, принято решение о заключении договоров социального найма с якобы проживающими в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области Свидетель №43, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №35, Свидетель №37, Свидетель №40, Свидетель №36 на квартиры соответственно № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>-2 ФИО66<адрес>.

В этот же день в соответствии с указанным решением Главой Гдовского района ФИО4 незаконно подписано постановление № о заключении с Свидетель №43, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №35, Свидетель №37, Свидетель №40, Свидетель №36 договоров социального найма на указанные жилые помещения, расположенные в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области.

18.03.2015 г. на основании поддельных жилищных договоров между Свидетель №28, ФИО118 и командиром войсковой части № майором Свидетель №29, жилищной комиссией при Администрации Гдовского района в составе Свидетель №8, Свидетель №11, Свидетель №34, не осведомлённых об их поддельности и преступных намерениях Разумнова М.М., а также с участием Свидетель №57, в нарушение порядка и процедуры принятия решения о нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотренных Законом Псковской области №566-оз от 10.07.2006 и Административным регламентом, утверждённым Постановлением Главы Гдовского района № от 20.02.2013 г. Свидетель №15, принято решение о заключении договоров социального найма с якобы проживающими в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области Свидетель №28 и ФИО118 на квартиры соответственно № в <адрес>№ в <адрес>-2 ФИО66<адрес>.

В этот же день в соответствии с принятым решением Главой Гдовского района Разумновым М.М. незаконно подписано постановление № о заключении с Свидетель №28 и ФИО118 договоров социального найма на указанные жилые помещения, расположенные в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области.

26.03.2015 г. на основании поддельного жилищного договора между Свидетель №32, ФИО106 и командиром в/ч № майором Свидетель №29, жилищной комиссией при Администрации Гдовского района в составе Свидетель №8, Свидетель №11, Свидетель №28, Свидетель №34, не осведомлённых о его поддельности и преступных намерениях Разумнова М.М., а также с участием Свидетель №57, в нарушение порядка и процедуры принятия решения о нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотренных Законом Псковской области №566-оз от 10.07.2006 и Административным регламентом, утверждённым Постановлением Главы Гдовского района № от 20.02.2013 г. Свидетель №15, принято решение о заключении договоров социального найма с якобы проживающими в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области Свидетель №32 и ФИО106 на квартиры соответственно № и № в <адрес>-2 ФИО66<адрес>.

27.03.2015 г. в соответствии с указанным решением Главой Гдовского района Разумновым М.М. незаконно подписано постановление № о заключении с Свидетель №32 и ФИО106 договоров социального найма на указанные жилые помещения, расположенные в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области.

03.04.2015 г. на основании поддельных жилищных договоров между ФИО4, Свидетель №31, Свидетель №66 и командиром войсковой части № майором Свидетель №1, жилищной комиссией при Администрации Гдовского района в составе Свидетель №8, Свидетель №11, Свидетель №28, Свидетель №34, не осведомлённых об их поддельности и преступных намерениях Разумнова М.М., а также с участием Свидетель №57, в нарушение порядка и процедуры принятия решения о нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотренных Законом Псковской области №566-оз от 10.07.2006 и Административным регламентом, утверждённым Постановлением Главы Гдовского района № от 20.02.2013 г. Свидетель №15, принято решение о заключении договоров социального найма с якобы проживающими в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области родными сестрами Главы района – ФИО4 и Свидетель №66 на <адрес>№ соответственно в <адрес>-2 ФИО66<адрес>, а также Свидетель №31 на <адрес>-2 ФИО66<адрес>.

В этот же день в соответствии с указанным решением Главой Гдовского района Разумновым М.М. незаконно подписано постановление № о заключении с ФИО4, Свидетель №66 и Свидетель №31 договоров социального найма на указанные жилые помещения, расположенные в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области.

15.06.2015 г. на основании поддельных жилищных договоров между Свидетель №2, ФИО112, Свидетель №67, Свидетель №38 и командиром войсковой части № майором Свидетель №29, жилищной комиссией при Администрации Гдовского района в составе Свидетель №8, Свидетель №11, Свидетель №28, Свидетель №34, не осведомлённых об их поддельности и преступных намерениях Разумнова М.М., а также с участием Свидетель №57, в нарушение порядка и процедуры принятия решения о нуждаемости граждан в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотренных Законом Псковской области №566-оз от 10.07.2006 и Административным регламентом, утверждённым Постановлением Главы Гдовского района № от 20.02.2013 г. Свидетель №15, принято решение о заключении договоров социального найма с якобы проживающими в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области Свидетель №2, ФИО112, Свидетель №67, Свидетель №38 на квартиры соответственно № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>, № в <адрес>-2 ФИО66<адрес>.

В этот же день в соответствии с указанным решением Главой Гдовского района Разумновым М.М. незаконно подписано постановление № о заключении с Свидетель №2, ФИО112, Свидетель №67, Свидетель №38 договоров социального найма на указанные жилые помещения, расположенные в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области.

В результате указанных преступных действий между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Гдовского района в лице его председателя Свидетель №11, не осведомлённой о преступных намерениях Разумнова М.М., и вышеуказанными гражданами, в том числе, родственниками Главы Гдовского района Разумнова М.М., заключены договоры социального найма, а именно:

с Свидетель №36 заключён договор социального найма № от 04.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №37 заключён договор социального найма № от 04.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №40 заключён договор социального найма № от 04.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №35 заключён договор социального найма № от 04.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №39 заключён договор социального найма № от 04.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>, при том, что в изготовленном Свидетель №57 поддельном договоре была указана квартира <адрес>

с Свидетель №45 заключён договор социального найма № от 04.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №43 заключён договор социального найма № от 04.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №28 заключён договор социального найма № от 18.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с ФИО118 заключён договор социального найма № от 18.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с ФИО106 заключён договор социального найма № от 27.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №32 заключён договор социального найма № от 27.03.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №66 заключён договор социального найма № от 03.04.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №31 заключён договор социального найма № от 03.04.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с ФИО4 заключён договор социального найма № от 03.04.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №67 заключён договор социального найма № от 15.06.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №38 заключён договор социального найма № от 15.06.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с ФИО112 заключён договор социального найма № от 15.06.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>;

с Свидетель №2 заключён договор социального найма № от 15.06.2015 г. на квартиру по адресу: <адрес>-2, <адрес>,

которые фактически в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области не проживали и право на заключение договоров социального найма без их постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий не имели.

Указанные преступные действия Разумнова М.М. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе предусмотренных ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ на предоставление жилых помещений в порядке очередности исходя из времени принятия на учёт, и граждан, которые в случае постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях могли претендовать на получение жилья по договорам социального найма, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в незаконном предоставлении муниципального жилья в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области лицам, не имеющим на это право, а также в подрыве и дискредитации среди населения авторитета органов местного самоуправления и конституционных принципов законности, на основе которых должна осуществляться их деятельность, в дискредитации должности Главы Администрации Гдовского района.

Виновным себя подсудимый Разумнов М.М. по данному эпизоду не признал, пояснив суду, что после передачи жилого фонда расположенного в пос. Смуравьёво-2 Гдовского района Псковской области из Министерства Обороны Российской Федерации на баланс муниципального образования «Гдовский район» Губернатор Псковской области в устной форме порекомендовал ему максимально разгрузить местный бюджет от уплаты коммунальных услуг, то есть заселить пустующий жилой фонд в пос. Смуравьево-2 Гдовского района. После того, как приняли указанный поселок в муниципальную собственность, то в первую очередь были расселены те, кто стоял в очереди, за исключением тех, кто претендует на жильё только в городе. Он не просил своих родственников получать жилье в пос. Смуравьево-2 Гдовского района по договорам социального найма. Его мать-героиня и сестра инвалид 2 группы могли получить жилье, как льготники. Причины, по которым в учетных делах его родственников (ФИО4, Свидетель №31, Свидетель №66, Свидетель №32) имеются поддельные жилищные договора, пояснить не может. Указаний сотрудникам Администрации Гдовского района, в том числе Свидетель №57 о подделке жилищных договоров с его родственниками и другими гражданами не давал. Постановления о предоставлении жилья в пос. Смуравьёво-2 Гдовского района он подписывал, полностью полагаясь на сотрудников Администрации, потому что все документы проверялись жилищной комиссией.

Несмотря на отрицание своей вины, вина Разумнова М.М. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, то есть по факту злоупотребления должностными полномочиями при предоставлении гражданам и своим родственникам жилья в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области по договорам социального найма, подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями свидетеля Свидетель №28, который пояснил суду, что с 17.06.2014 г. по март 2017 г. он работал в должности начальника юридического отдела Администрации Гдовского района Псковской области. При Администрации Гдовского района работала жилищная комиссия в состав которой входили: он, Разумнов М.М., Свидетель №57, Свидетель №11, ФИО107, Свидетель №34 После избрания Разумнова М.М. Главой района, он был выведен из состава комиссии, вместо него была введена Свидетель №8 – заместитель Главы Администрации Гдовского района по экономическим вопросам. Секретарём комиссии была Свидетель №57, которая занимала должность главного специалиста Администрации Гдовского района.

В июне 2014 года он обратился в управляющую организацию, расположенную в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области с просьбой о возможности проживания в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области. Через несколько дней ему предложили приехать в п. Смуравьево-2 и посмотреть квартиры, которые свободны, и если его устроит, заключить договор. Осмотрев квартиры, он выбрал трёхкомнатную <адрес>-2, заключил письменный договор в двух экземплярах, подписав его. Один экземпляр договора остался в управляющей компании, а второй у него. Оба экземпляра договора были подписаны командиром воинской части и заверены печатью. По договору он должен был оплачивать только коммунальные платежи (за свет, за воду, за отопление, за газ, за содержание общедомового имущества, за твёрдые бытовые отходы).

В квартире он сделал косметический ремонт. Заключив договор, он думал, что данная квартира находится в собственности воинской части, с которой был заключён жилищный договор.

После передачи жилого фонда Министерства обороны РФ в п. Смуравьево-2, в муниципальную собственность в феврале 2015 года он написал заявление о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, поскольку плата по такому договору ниже, чем по другим договорам.

Секретарю жилищной комиссии Свидетель №57 он передал: заявление, оригинал жилищного договора, заключённого им в управляющей компании в июне 2014 года; копию своего паспорта; копию паспорта жены; копию свидетельства о рождении ребёнка; копию свидетельства о заключении брака. Ему известно, что в соответствии с гражданским законодательством ранее возникшее право пользования жилым помещением при переходе права собственности на него другому собственнику сохраняется за пользователем.

В течение одного месяца после сдачи им заявления состоялось заседание жилищной комиссии, на котором было принято решение о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма. Он присутствовал на заседании комиссии, но участия в обсуждении своего заявления не принимал, поскольку являлся заинтересованным лицом.

Также на данном заседании жилищной комиссии рассматривались заявления и других граждан, но кого именно, он не помнит. У кого-то был жилищный договор, у кого-то – ордер, кому-то жильё предоставлялось по спискам воинской части Министерства Обороны РФ. Протокол заседания жилищной комиссии, изготовленный Свидетель №57, был подписан всеми членами жилищной комиссии, в том числе и им. После этого Свидетель №57 был подготовлен проект постановления, который она передала на подпись Главе района Разумнову М.М. вместе с протоколом заседания жилищной комиссии и учётными делами граждан. После подписания Разумновым М.М., постановления с ним был заключён договор социального найма, который готовили сотрудники КУМИ при Администрации Гдовского района.

Летом 2015 года (в июне или в июле) Свидетель №11 сообщила ему, что Главой Администрации Гдовского района Разумновым М.М. принято решение о расторжении с ним договора социального найма и о заключении договора служебного найма. Причины принятия такого решения он не спрашивал ни у Разумнова М.М., ни у Свидетель №11 Он согласился, так как ему и его семье надо где-то проживать, и подписал договор служебного найма.

Основанием для предоставления жилых помещений по договорам социального найма родным сестрам Главы района Разумнова М.М. – ФИО4, Свидетель №31, Свидетель №66, а также бывшей жене брата Разумнова М.М. – Свидетель №32 также послужили ранее заключённые жилищные договора социального найма. Он, являясь членом жилищной комиссии, принимал решение о предоставлении родственникам Разумнова М.М. жилых помещений по договорам социального найма. Указанные лица прошли на заседании жилищной комиссии в общей массе учётных дел с другими гражданами.

На заседании жилищной комиссии достоверность находящихся в учётных делах граждан оригиналов или копий жилищных договоров не проверялась.

Показаниями свидетеля Свидетель №34, которая пояснила суду, что она работает в <адрес> С конца 2012 года являлась депутатом Собрания депутатов Гдовского района Псковской области. С 2013 года по 2018 год была членом жилищной комиссии при Администрации Гдовского района Псковской области, в которую также входили: Свидетель №8 (председатель), ФИО107, Свидетель №11, ФИО41 К.А. и Свидетель №57 (секретарь).

В январе 2015 года были подписаны документы о передаче жилого фонда п. Смуравьёво-2 из Минобороны в муниципальную собственность. В итоге было передано примерно 400 квартир.

На одном из заседаний жилищной комиссии председатель Свидетель №8 оглашала фамилии Разумновых, как выяснилось это родственники Главы Администрации Гдовского района Разумнова М.М. Они, как и все претендовали на предоставления жилья по договорам социального найма. Ими были поданы заявления на заключение договоров социального найма. Затем на комиссии были оглашены дела каждого гражданина, которые рассматривались. Каких-то особенностей в документах родных сестер Главы района Разумнова М.М. – ФИО4, Свидетель №31, Свидетель №66, а также бывшей жены брата Разумнова М.М. – Свидетель №32 не было. Им были предоставлены жилые помещения по договорам социального найма на общих основаниях.

Какие условия (основания) для предоставления жилого помещения по договору социального найма при наличии ранее возникшего права пользования жилым помещением, она не знает, но на заседании жилищной комиссии кто-то из членов комиссии (Свидетель №11, Свидетель №8 или ФИО41 К.А.) объясняли, что если у гражданина имеется жилищный договор, то есть ранее возникшее право пользования жилым помещением, то это право за ним сохраняется и с ним может быть заключён договор социального найма.

Показаниями свидетеля Свидетель №11, которая пояснила суду, что с июля месяца 2013 года и по 30.09.2015г. она занимала должность председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом, а также входила в состав жилищной комиссии при Администрации Гдовского района Псковской области. В состав данной комиссии также входили: Свидетель №8 (председатель), Свидетель №57 (секретарь), ФИО41 К.А. (юрист), Свидетель №34 и ФИО107 (представители депутатов). Все документы на заседаня комиссии готовила секретарь Свидетель №57

По поводу обстоятельств предоставления жилых помещений по договорам социального найма родным сестрам Главы района Разумнова М.М. – ФИО4, Свидетель №31, Свидетель №66, а также бывшей жене брата Разумнова М.М. – Свидетель №32, пояснила, что при рассмотрении учётных дел указанных граждан на заседании жилищной комиссии она слышала эти фамилии, но не придала этому значения. При подписании договоров социального найма с указанными гражданами она обратила внимание на фамилии Разумновых и поинтересовалась у Свидетель №57, не являются ли они родственниками Главы района. Она подтвердила, что это действительно родственники Главы района Разумнова М.М. Жилые помещения по договорам социального найма вышеуказанным родственникам Главы района Разумнова М.М. были предоставлены на общих основаниях в соответствии с предоставленными документами. В учётных делах указанных граждан были документы, свидетельствующие о том, что они ранее проживали в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, то есть у них было ранее возникшее право на жилое помещение.

Она, являясь председателем КУМИ при Администрации Гдовского района, заключала договора социального найма с гражданами, на основании постановлений подписанных Главой района.

Показаниями свидетеля Свидетель №41, которая пояснила суду, что с 2005 года она работает в должности управляющей делами Администрации Гдовского района Псковской области. С 26.06.2014 г. по 19.01.2015 г. в состав жилищной комиссии при Администрации Гдовского района входили: Разумнов М.М. (председатель), Свидетель №57 (секретарь комиссии), ФИО41 К.А., Свидетель №11, ФИО107, Свидетель №34 (члены комиссии). Когда Разумнов М.М. стал Главой района, он был выведен из состава жилищной комиссии и вместо него была введена Свидетель №8 – заместитель Главы Администрации Гдовского района по экономическим вопросам.

В связи с тем, что Свидетель №57 являлась секретарем жилищной комиссии, все документы, касающиеся жилищных вопросов, поступали к ней. После заседания жилищной комиссии, она составляла протоколы заседаний жилищных комиссий, которые подписывали все члены комиссии, присутствующие на заседании и проекты постановлений Администрации Гдовского района по результатам жилищной комиссии. Данные документы Свидетель №57 согласовывала и подписывала у соответствующих должностных лиц и приносила ей. Она регистрировала проект постановления, после согласования подписывала и несла Главе района.

Примерно в начале 2015 года, к ней поступил проект постановления Главы Гдовского района Разумнова М.М., в котором были указаны фамилии Разумновых, она поняла, что родственникам Главы района Разумнова М.М. выделены квартиры в пос. Смуравьево-2 Гдовского района.

Свидетель №41 подтвердила в суде, что в день приезда сотрудников правоохранительных органов в Администрацию Гдовского района для изъятия документов Свидетель №57 несколько раз звонила ей по телефону. В ходе данных разговоров Свидетель №57 говорила, что хочет попасть в свой кабинет и забрать какие-то документы, которые не должны видеть сотрудники правоохранительных органов, которые как раз находились в Администрации Гдовского района.

Показаниями свидетеля Свидетель №56, которая пояснила суду, что с 23.01.2008г. по 15.10.2015г. она работала в должности ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Гдовского района Псковской области. Её рабочее место находилось в одном кабинете вместе с главным специалистом Свидетель №57

В феврале 2015 года жилой фонд в п. Смуравьево-2 Гдовского района был передан из собственности Министерства Обороны РФ в муниципальную собственность.

В один из дней февраля месяца она была свидетелем разговора Свидетель №57 с Свидетель №65 по поводу раздачи квартир в п. Смуравьево-2 Гдовского района. Свидетель №57 в ходе разговора сказала Свидетель №65, что квартира ему не положена по договору социального найма, потому что он не имеет статуса малоимущего и имеет своё жильё, то есть является обеспеченным гражданином. Через несколько дней Свидетель №65 опять пришёл в кабинет к Свидетель №57 и рассказал, что он когда-то сделал документ с помощью поддельных печатей, это дело с печатями у него получилось и у него имеется возможность изготовить печати. Свидетель №65 приходил к Свидетель №57 не менее 15 раз в феврале, марте, апреле и мае 2015 года.

Также к Свидетель №57 неоднократно приходила ФИО16, «управляющая» жильём в п. Смуравьево-2. Из разговоров Свидетель №57 с Свидетель №65 и ФИО16 она поняла, что на основании жилищных договоров, ранее заключённых командирами воинских частей с жильцами, которые имелись у ФИО16, можно сделать поддельные жилищные договора с другими гражданами, что они якобы проживали в п. Смуравьево-2 до передачи этого жилья в муниципальную собственность, или не проживали, но удерживали жильё, то есть оплачивали коммунальные услуги. Такие жилищные договора позволяли заключить с гражданами договора социального найма. Позже она видела, что Свидетель №57 на компьютере печатала данные (фамилию, имя, отчество и др.) граждан в жилищные договора. В итоге Свидетель №57 были напечатаны жилищные договора с Свидетель №43, Свидетель №37, с сыном и дочерью Свидетель №65 – Свидетель №40 и Свидетель №39, Свидетель №28 и с другими гражданами. В один из дней ФИО16 сообщила Свидетель №57, что в п. Смуравьево-2 приехал, бывший командир воинской части - Свидетель №1, который согласился подписать несколько жилищных договоров, из которых только два, подготовленных Свидетель №57 Она поняла, что поддельные жилищные договора готовила не только Свидетель №57, но возможно и сама ФИО16. Свидетель №57 передала ФИО16 два жилищных договора – с Свидетель №43 и Свидетель №37 В этот же день или на следующий данные жилищные договора ФИО16 возвратила уже подписанные Свидетель №1 На указанных договорах Свидетель №57 поставила оттиски печати воинской части, какой не помнит, которая находилась у неё в ящике стола. Она поняла, что это печати воинских частей, которые изготовил Свидетель №65 для Свидетель №57 Один жилищный договор она отнесла своему отцу – Свидетель №37, на подпись, второй - Свидетель №42, на подпись её сыну – Свидетель №43

Примерно в мае месяце 2015 года она узнала от Свидетель №57, что жилищные договора с Свидетель №43 и Свидетель №37 бывший командир воинской части Свидетель №1 подписал от имени другого командира воинской части – Свидетель №29 Почему было так сделано, она не знает. По просьбе Свидетель №57, так как у неё очень плохое зрение, она подписала от имени командиров воинских частей Свидетель №1 и Свидетель №29 жилищные договора с сыном и дочерью Свидетель №65 – Свидетель №40 и Свидетель №39, с Свидетель №28 и ещё с другими гражданами. Образцы подписей Свидетель №1 и Свидетель №29 ей дала Свидетель №57, которой в свою очередь предоставила ФИО16 Образцы подписей командиров частей, были в жилищных договорах. Подписи от имени Свидетель №1 и Свидетель №29 в жилищных договорах она делала в туалете, расположенном на втором этаже Администрации Гдовского района Псковской области, при помощи окна. К окну она прикладывала договор с подписью Свидетель №1 или Свидетель №29, на который накладывала жилищный договор, который нужно было подписать. Таким образом, на неподписанном договоре была видна подпись, которую она обводила на новом жилищном договоре. Свидетель №57 всегда была рядом с ней и помогала ей держать листы на окне. В общей сложности по просьбе Свидетель №57 она подписала не менее 10 жилищных договоров. Точно помнит, что она подписала жилищные договора от имени Свидетель №1 и Свидетель №29 с двумя родственниками Главы Администрации Гдовского района Разумнова М.М., фамилии которых также Разумновы, а также Свидетель №40, Свидетель №39, ФИО106 и Свидетель №28, остальных не помнит. Со слов Свидетель №57 она узнала, что один жилищный договор с одной из сестер Главы района подписала сама Свидетель №57, так как её не было на работе.

Она согласилась это сделать, потому что сначала не придала этому серьёзного значения, так как не особо разбиралась в специфике работы Свидетель №57, которая предложила таким же образом предоставить квартиру её отцу. Она видела, что иногда Свидетель №57 приходила от Главы района Разумнова М.М. возмущённой и нервной. По её эмоциональному состоянию и исходя из фраз последней в отношении Разумнова М.М. она понимала, что Свидетель №57 изготавливает жилищные договора не по собственной инициативе, а по указанию Главы района – Разумнова М.М. После подписания жилищные договоры Свидетель №57 забирала себе, делала с них копии и вкладывала их в учётные дела граждан. Где и как Свидетель №57 хранила оригиналы жилищных договоров, она не знает.

Она знает, что Свидетель №57 выясняла у ФИО16, кто из командиров какими частями командовал, и какие воинские части распологались в тот или иной период времени в пос.Смуравьево-2. Её отец Свидетель №37 никогда не проживал в квартире в п. Смуравьево-2 Гдовского района, на которую с ним был подделан жилищный договор.

Точные даты, когда она с Свидетель №57 подделывали подписи от имени командиров войсковых частей в жилищных договорах граждан, она не помнит, но это было примерно с середины февраля 2015 года до начала апреля 2015 года.

Она иногда созванивалась по телефону с Свидетель №57, и обсуждали некоторые вопросы по поводу подписания жилищных договоров.

Показаниями свидетеля ФИО16, которая пояснила суду, что примерно с 2011 года по 30.10.2015 г. она работала на различных должностях в РЭУ-02 ОАО «Славянка» Псковское и ТУ-2 «Псковское» АО «РЭУ Санкт-Петербургское», которые занимались содержанием и обслуживанием военного жилого фонда и казарменного фонда в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области. 16.02.2015 г. Министром обороны РФ был подписан Указ о передаче жилого фонда п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области из собственности Министерства обороны РФ в муниципальную собственность. После передачи жилого фонда содержанием и обслуживанием данного фонда стали заниматься, сначала управляющая компания «Снаб-Лес», а потом «Эксперт-Сервис».

В период с 16 февраля по 28.02.2015 г. по просьбе Главы Гдовского района Разумнова М.М. она неофициально помогала в деятельности сначала управляющей компании «Снаб-Лес», а затем ООО «Эксперт Сервис». После 16.02.2015 г., все ключи от пустующего фонда (квартир) п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области она передала в Администрацию Гдовского района – специалисту Свидетель №57

До 16.02.2015 г. РЭУ-02 ОАО «Славянка» Псковское предоставило в Администрацию Гдовского района списки пустующего жилого фонда (квартир), в п. Смуравьево-2, поэтому Администрация знала, какие квартиры заняты и какие не заселены. До передачи жилого фонда в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области из собственности Министерства обороны РФ в муниципальную собственность в данном посёлке проживали: гражданские люди, военнослужащие, сотрудники полиции и т.д. На каком основании проживали в жилом фонде Министерства обороны РФ гражданские люди, она не знает.

В феврале 2015 г., она приехала к Главе Гдовского района Разумнову М.М. по вопросу открытия аптеки в пос. Смуравьево-2 Гдовского района, а также по другим вопросам. В кабинете Главы района находился Свидетель №65, который сказал Разумнову М.М, что ему или кому-то из его знакомых нужно жильё в пос. Смуравьево-2 Гдовского района. Тогда Разумнов М.М. вызвал Свидетель №57, которая пояснила, что для предоставления жилья нужно собрать пакет документов и перечислила эти документы. В ходе разговора Свидетель №65 предложил сделать печати воинских частей, чтобы потом сделать жилищные договора, на основании которых получить жильё. Также Свидетель №65 предложил Разумнову М.М. взять себе несколько квартир. На что Разумнов М.М. промолчал. Во время данного разговора в кабинете у Разумнова М.М. присутствовали она, Свидетель №57, Свидетель №65 и Разумнов М.М.

После указанной встречи, примерно в феврале месяце 2015 года, ей позвонила Свидетель №57 и сказала, что Свидетель №65 привёз ей печати воинских частей, в том числе печать РЭР №01 РЭУ №02 ОАО «Славянка» филиал «Псковский». Затем Свидетель №57 передала ей эту печать, которой оказалось клише РЭР №01 РЭУ №02 ОАО «Славянка» филиал «Псковский», которое и хранилось у неё до августа 2015 года.

Летом 2015 года, более точное время не помнит, Свидетель №57 отдала ей печати воинских частей, которые ей ранее передал Свидетель №65, и попросила, чтобы она отдала эти печати обратно Свидетель №65 Причины этого Свидетель №57 не поясняла, однако она на всякий случай сфотографировала эти печати, в том числе клише РЭР №01 РЭУ №02 ОАО «Славянка» филиал «Псковский», после чего оставила все печати в кабинете Свидетель №65 в его отсутствие.

После 16.02.2015 г. по просьбе Свидетель №57, которые выражались в различных формах: устных и письменных она предоставляла ей справки, формы № о проживании того или иного гражданина в жилом фонде п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области. Данные справки были уполномочены выдавать только управляющие компании. Так как до 16.02.2015 г. обслуживанием жилого фонда в п. Смуравьево-2 занималась РЭУ-02 ОАО «Славянка» Псковское, то она, являясь заместителем начальника, могла выдать такие справки. Справка формы № содержит сведения о проживании гражданина по конкретному адресу и лицах, проживающих с ним. По просьбе Свидетель №57 она изготовила справки на имя Свидетель №31, Свидетель №66, ФИО4, Свидетель №32, Свидетель №40, Свидетель №43, Свидетель №37, ФИО106, Свидетель №38, Свидетель №67, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №35, ФИО118, ФИО112, Свидетель №2, Свидетель №36 Все справки были сделаны задним числом и переданы Свидетель №57 При этом указанные лица в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области не проживали. На данных справках она ставила оттиски оригинальной печати РЭР №01 РЭУ №02 ОАО «Славянка» филиал «Псковский», которую в сентябре 2015 года сдала в АО «Славянка» филиал «Псковский» в г.Псков.

В феврале 2015 года она сдала Свидетель №57 свои документы для получения квартиры в п.Смуравьево-2, среди которых была копия жилищного договора. Данный жилищный договор Свидетель №57 и взяла за образец. Она предполагала, что Свидетель №57 будет изготавливать поддельные жилищные договоры.

Показаниями свидетеля Свидетель №40, который пояснил суду, что с 20.05.2015 г. он является генеральным директором ООО «Эксперт-Сервис», учредителями которого являются он и его отец – Свидетель №65 (по 50% доли в уставном капитале). Данное Общество создавалось для управления жилищным фондом посёлка Смуравьево-2 Гдовского района, то есть как управляющая компания. Его отец Свидетель №65 является финансовым директором в ООО «Эксперт-Сервис». До 20.05.2015 г. он работал в ООО «Снаб Лес» и занимался закупками краски, товаров, инструмента для хозяйственных нужд и т.д. ООО «Снаб Лес» являлось управляющей компанией в пос. Смуравьево-2 до ООО «Эксперт-Сервис».

До ООО «Снаб Лес» управляющей компанией в пос. Смуравьево-2 Гдовского района являлось ОАО «Славянка», в котором работала ФИО16 В феврале 2015 года отец поинтересовался у ФИО16, есть ли возможность получить квартиру в пос. Смуравьево-2 Гдовского района. ФИО16 сказала, что такая возможность есть, назвала номера квартир, которые пустовали, и дала ключи от некоторых квартир. Осмотрев все пустующие квартиры, он выбрал понравившуюся <адрес>-2.

Собрав необходимые документы, по просьбе ФИО16 отвёз их в Администрацию Гдовского района и отдал их Свидетель №57

Примерно через месяц он подписал договор социального найма на квартиру. В квартире, которая была предоставлена ему по договору социального найма, он не проживал, так как там необходимо было делать ремонт.

Примерно весной или летом 2015 года по просьбе ФИО16 он написал собственноручное заявление об отказе от вышеуказанной квартиры, так как начали проводить какие-то следственные действия и отвез его в Администрацию Гдовского района. Со слов отца он узнал, что с квартирой Свидетель №39 также ничего не получилось.

Заявление без даты от имени Свидетель №40 на заключение договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, писал и подписывал он. Жилищный договор от 08.04.2013 г. он не подписывал, данный договор ранее не видел.

Примерно в феврале 2015 года он, наверное по просьбе Свидетель №44 написал заявление без даты от имени его сына Свидетель №45 на получение жилья в п. Смуравьёво-2. Возможно он писал такие заявления ещё за кого-то, за кого именно, не помнит.

Показаниями свидетеля Свидетель №57, которая пояснила суду, что с 01.01.2012 г. по 11.08.2015 г. она являлась главным специалистом Администрации Гдовского района, а также секретарем жилищной комиссии при Администрации Гдовского района. В состав жилищной комиссии также входили: Свидетель №8, Свидетель №11, ФИО41 К.А., Свидетель №34 и ФИО107 В её обязанности входило: постановка граждан на очередь на жильё, снятие с очереди, предоставление жилья, подготовка проектов постановлений по жилищным вопросам.

В феврале 2015 года Администрация Гдовского района приняла в муниципальную собственность жилой фонд в п. Смуравьево-2 Гдовского района. В феврале 2015 года жильё выдавалось по договорам социального сначала тем, кто стоял в очереди. Затем заключались договора социального, коммерческого и служебного найма с гражданами, которые проживали в п.Смуравьево-2 Гдовского района, то есть проживали на законных основаниях при наличии соответствующих документов (ордера, жилищного договора с воинскими частями и списками военной жилищной комиссии).

Где-то в марте месяце 2015 года Разумнов М.М. пригласил её к себе в кабинет и в присутствии ФИО16 и Свидетель №65 объявил, что Губернатор Псковской области ФИО108 сказал, чтобы все квартиры из жилого фонда в п.Смуравьево-2 были заселены, так как в бюджете нет денежных средств платить за пустующий фонд. Свидетель №65 предложил найти тех, кого можно вселить в пустующий жилой фонд, и сказал, что можно сделать задними числами жилищные договора от имени командиров войсковых частей, на основании которых заключить с гражданами договора социального найма. Также Свидетель №65 сказал, что сделать печати войсковых частей не проблема, а образцы жилищных договоров у него есть.

Разумнов М.М. дал ей указание заключить договора социального найма со своими родственниками, так как хотел заселить пустующий жилой фонд в п. Смуравьево-2 Гдовского района. По указанию Разумнова М.М. ею были изготовлены жилищные договора на его родственников. Она понимала, что это противозаконно, но не смогла отказать ему в данной просьбе, так как подчинялась ему.

В марте 2015 года Разумнов М.М. вызвал её к себе и дал ей копии паспортов своих родственников, а именно: Свидетель №31, ФИО4, Свидетель №32 и Свидетель №66, после чего дал указание собрать полный пакет документов для заключения с указанными лицами договоров социального найма как с ранее проживающими, то есть сделать задним числом жилищные договора, сделать запросы в Росреестр о наличии недвижимого имущества и сделать справку формы №. Также Разумнов М.М. дал ей номера домов и квартир, в которых якобы проживали его родственники, чтобы по этим адресам сделать задним числом договора жилищного найма.

На указанных родственников Разумнова М.М. она официально запросила сведения в Росреестре о наличии недвижимого имущества. Затем она созвонилась с ФИО16, которой сообщила, что Глава Гдовского района Разумнов М.М. дал ей указание сделать задними числами жилищные договора с родственниками, и что нужно еще сделать на этих родственников справки формы №. Затем она сказала ФИО16 данные родственников и номера домов и квартир. Через несколько дней ФИО16 привезла ей справки формы № на вышеуказанных родственников.

Также по её просьбе ФИО16 привезла ей образец жилищного договора. Этот образец договора был заключён с ФИО16 На основании образца она на своём рабочем компьютере в Администрации Гдовского района напечатала жилищные договора с родственниками Разумнова М.М., а именно с Свидетель №31, ФИО4, Свидетель №32 и Свидетель №66, после чего распечатала данные жилищные договора.

Затем она отдала распечатанные жилищные договора Разумнову М.М., который вернул их примерно через 1-2 недели с подписями родственников.

В одном кабинете с ней находилось рабочее место главного специалиста по делам несовершеннолетних при Администрации Гдовского района Псковской области Свидетель №56 Последняя слышала, как она ругалась, по поводу того когда Разумнов М.М. давал ей указания по оформлению договоров на квартиры. Так как у неё плохое зрение, она попросила Свидетель №56 подделать подписи командиров войсковых частей в данных жилищных договорах. Свидетель №56 согласилась, после чего в туалете, расположенном на втором этаже Администрации, подписала жилищные договора с тремя родственниками Разумнова М.М.

Свидетель №56 делала подписи при помощи окна, к которому прикладывала договор с подписью Свидетель №1 или Свидетель №29, на который накладывала не подписанный жилищный договор. Таким образом, на неподписанном договоре была видна подпись, которую Свидетель №56 обводила на новом жилищном договоре. Она всегда помогала Свидетель №56 держать листы на окне.

Один жилищный договор с одним из родственников Разумнова М.М. – Свидетель №32 она подписала сама от имени командира войсковой части, так как Свидетель №56 не было на месте. Это она сделала у себя в кабинете на втором этаже Администрации района. Также в договорах она ставила даты, которые указывала произвольно.

Через несколько дней Свидетель №65 принёс к ней в кабинет печать воинской части №, а также резиновое клише от печати РЭР №01 РЭУ №02 филиала «Псковский» ОАО «Славянка».

После того, как жилищные договора были подписаны родственниками Разумнова М.М., подделаны подписи командиров войсковых частей, она в своём кабинете поставила оттиски печати войсковой части № на всех жилищных договорах на подделаные подписи командиров войсковых частей. Указанные печати хранились у неё в рабочем столе. Сделав копии с жилищных договоров родственников Разумнова М.М., она вложила их в учётные дела данных граждан, а оригиналы отдала Разумнову М.М. Жилищный договор с Свидетель №32 она подделывала отдельно от трех других договоров, поэтому с него копию не делала и в учётное дело вложила оригинал.

Примерно в конце апреля 2015 года печать войсковой части №, а также резиновое клише от печати РЭР №01 РЭУ №02 филиала «Псковский» ОАО «Славянка», она отдала ФИО16, чтобы последняя отвезла эти печати в управляющую компанию - Свидетель №65 Более данные печати она не видела.

Также ею были подделаны жилищные договора с Свидетель №40, ФИО106, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №35, ФИО118, ФИО112, Свидетель №2, Свидетель №28, Свидетель №36, Свидетель №38, Свидетель №43, Свидетель №37, Свидетель №67

Первыми жилищные договора были подделаны с Свидетель №43 и Свидетель №37

Свидетель №43 является сыном Свидетель №42, которая является её знакомой. Свидетель №43 необходимо было жилье, так как он жил с матерью – которая попросила её помочь и что-нибудь сделать, чтобы сыну дали жильё. Она согласилась помочь.

Свидетель №37 является отцом Свидетель №56, которая тоже попросила сделать квартиру отцу. Так как Свидетель №56 помогала ей, то она согласилась помочь Свидетель №56

Показаниями свидетеля Свидетель №37, который пояснил суду, что с 1983 года он проживает в своём частном доме в <адрес> Его старшая дочь Свидетель №56 работала в Администрации Гдовского района в должности ответственного секретаря по делам несовершеннолетних.

В начале 2015 года от жителей Гдовского района он узнал, что в пос. Смуравьево-2 Гдовского района расформировали воинскую часть, поэтому там раздают жильё. Также он узнал, что по поводу получения жилья необходимо обращаться в Администрацию Гдовского района Псковской области к сотруднице Администрации – Свидетель №57

В феврале 2015 года он обратился в Администрацию Гдовского района к Свидетель №57 по поводу получения квартиры в пос. Смуравьёво-2.Она пояснила ему, что необходимо написать заявление и предоставить копию своего паспорта. Как он понял, квартира ему будет предоставлена по договору социального найма. Через некоторое время он подписал договор социального найма, посмотрел предоставленную ему двухкомнатную квартиру, которая требовала ремонта, зарегистрировался в данной квартире. В феврале или марте 2015 года по просьбе своей дочери Свидетель №56, он подписал жилищный договор. Зачем нужен был данный договор, он не знает, об этом никого не спрашивал.

Затем спустя какое-то время в Администрации Гдовского района он узнал, что с ним расторгли договор социального найма и попросили подписать договор коммерческого найма, что он и сделал. В КУМИ ему объяснили, что всех переводят на коммерческий найм, так как в этом случае квартиру нельзя приватизировать.

В конце ноября 2015 года он написал заявление о расторжении договора найма на квартиру, так как там не проживал, а платить за квартиру приходилось. Выписался из неё и вновь зарегистрировался в <адрес>. В пос. Смуравьево-2 Гдовского района он никогда не проживал.

Показаниями свидетеля Свидетель №35, который пояснил суду, что он с детства постоянно проживает по адресу: <адрес>. По другим адресам он никогда не проживал и не регистрировался. Договоров найма на другие жилые помещения никогда не заключал.

Ему было известно о том, что в 2015 году Администрацией Гдовского района выделялось благоустроенное жильё в пос. Смуравьево-2. Об этом он узнал от своей дочери ФИО109, которая является матерью-одиночкой, и признана решением Администрации Гдовского района нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрацией Гдовского района с ФИО109 заключён договор социального найма жилого помещения на одну из квартир в п.Смуравьево-2 Гдовского района. Ему же жильё никогда в жизни не выделялось.

Заявление, написанное от его имени на имя Главы Гдовского района Разумнова М.М., на заключение с ним договора социального найма на жилое помещение, по адресу: <адрес> выделенное на основании договора, написано не им. По данному вопросу в Администрацию Гдовского района он никогда не обращался, так как обеспечен жильём. Жилищный договор Министерство обороны РФ с ним не заключало. Командиры войсковых частей, которые дислоцировались в пос. Смуравьёво Свидетель №29 и ФИО184 ему не знакомы. 17.08.2012, подпись в данном договоре выполнена не им и на его подпись не похожа. Договор социального найма № от 04.03.2015 на квартиру по адресу: <адрес>, он не подписывал. О том, что постановлением Главы Гдовского района ему выделено жилое помещение по указанному адресу, он узнал летом 2015 года от сотрудников полиции.

Он 13 лет непрерывно работал в организациях и фирмах Свидетель №65, расположенных в <адрес>, которому предоставлял копии личных документов, в том числе копию своего паспорта. Также у Свидетель №65 работал Свидетель №36, однако неофициально.

Показаниями свидетеля Свидетель №42, которая пояснила суду, что с детства она знакома с Свидетель №57, поскольку они жили и росли в одном городе. Свидетель №57 работала в Администрации Гдовского района. В связи с тем, что её сыну Свидетель №43 после развода с женой, не где было проживать, то ему нужна была квартира. Временно он жил у неё.

В начале 2015 года она узнала, что в Администрации Гдовского района всем стали давать жильё в пос. Смуравьево-2 Гдовского района. Она обратилась в Администрацию Гдовского района к Свидетель №57 о возможности предоставления жилья её сыну. Свидетель №57 объяснила, какие необходимо собрать документы. Собрав необходимые документы, она отнесла их Свидетель №57 и в начале 2015 года её сыну предоставили квартиру в пос. Смуравьево-2 Гдовского района. Квартира была в плохом состоянии, требовала ремонта. Также с Свидетель №57 по поводу квартиры она неоднократно общалась по телефону. Знает, что её сын приходил в Администрацию Гдовского района и подписывал какие-то документы.

Показаниями свидетеля Свидетель №8, которая пояснила суду, что с начала 2014 года стала работать в Администрации Гдовского района. В декабре месяце 2014 года была назначена на должность заместителя Главы Администрации Гдовского района по экономическим вопросам. С 26.06.2014 года по 19.01.2015 года в состав жилищной комиссии при Администрации Гдовского района входили: ФИО207., Разумнов М.М., Свидетель №57, Свидетель №11, ФИО107, Свидетель №34 Потом Разумнов М.М. был выведен из состава жилищной комиссии при Администрации Гдовского района, вместо него введена она. То есть с указанной даты она являлась председателем комиссии. Секретарем жилищной комиссии - Свидетель №57, которая занимала должность главного специалиста Администрации Гдовского района. Все решения комиссия принимала коллегиально. Ни какого давления со стороны руководства Администрации при принятии решений на членов комиссии не оказывалось. Свидетель №57 ей лично не жаловалась, что на неё оказывалось давление со стороны Разумнова М.М. по принятию решений.

В феврале 2015 года жилой фонд в п. Смуравьево-2 Гдовского района был передан из Министерства Обороны РФ в муниципальную собственность. Переданный жилой фонд находился в ужасном состоянии, так как в квартирах были сняты ванны, раковины, унитазы, в некоторых домах были сгнившие полы. Прежде чем въехать в данные квартиры требовался косметический ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ по ходатайству стороны обвинения в связи с имеющимися противоречиями были оглашены показания свидетеля, данные при производстве предварительного расследования (т.12 л.д.211-217). Так в ходе предварительного следствия свидетель пояснила, что жилые помещения по договорам социального найма родственникам Главы района Разумнова М.М. – были предоставлены на общих основаниях в соответствии с предоставленными ими документами. На жилищной комиссии рассматривались учётные дела указанных граждан, в которых были документы, свидетельствующие о том, что они ранее проживали в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, то есть у них было ранее возникшее право на жилое помещение. Соответственно они имели право на заключение договора социального найма. Показания, данные на предварительном следствии, свидетель полностью подтвердила в судебном заседании.

Показаниями специалиста Свидетель №58, которая пояснила суду, что с 1995 года она работает в Администрации города Пскова, занимает должность консультанта отдела нормативного обеспечения и судебной работы Комитета правового обеспечения Администрации города Пскова. С 1995 года в её обязанности входит представление интересов Администрации города Пскова во всех правоохранительных и судебных органах по всем вопросам, связанным с деятельностью Администрации города Пскова, в том числе по вопросам, возникающим из жилищных правоотношений. Общие порядок и условия постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, регламентируется Жилищным кодексом РФ. Конкретные порядок и условия постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, устанавливаются нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Основания постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст.51 Жилищного Кодекса РФ. К таким основаниям относятся: 1) Отсутствие у гражданина или у членов его семьи своего жилья на праве собственности либо по договору социального найма. 2) Наличие у гражданина или членов его семьи жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма, площадь которого составляет менее учетной нормы на каждого члена семьи. 3) Наличие у гражданина жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма, не пригодного для проживания. 4) Наличие у гражданина жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма, в котором приживает несколько семей, в одной из которых есть гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания. Порядок предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, признанным малоимущими, регламентируется ЖК РФ (Глава 7 ЖК РФ). Условиями предоставления жилья по договорам социального найма является: признание гражданина малоимущим и постановка его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма; предоставление жилых помещений в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учёт. При этом, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

После изучения личных дел Свидетель №66, Свидетель №31, Свидетель №32, ФИО106, Свидетель №38, Свидетель №67, Свидетель №39, ФИО118, Свидетель №40, Свидетель №45, Свидетель №35, ФИО112, Свидетель №2, Свидетель №36, Свидетель №28, ФИО4, ФИО16, Свидетель №43, Свидетель №37 ею установлено, что содержащихся в них сведений и документов было недостаточно для предоставления жилых помещений в п. Смуравьево-2 по договорам социального найма, а также имеются нарушения приёма документов.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, который пояснил суду, что с 01.08.1991 он проходит службу в Министерстве обороны РФ. В августе 2004 года он прибыл для прохождения военной службы в войсковую часть № (авиационно-техническая база), расположенную в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области. В последующем он занимал различные должности в связи переформированием, переименованием частей и ликвидационными мероприятиями. С 01.02.2013 по март 2014 года он занимал должность командира войсковой части №, то есть должность начальника авиационной комендатуры.

До 2009 года жилой фонд Министерства Обороны РФ распределялся командирами воинских частей на основании решений (протоколов заседаний) жилищных комиссий войсковых частей. С 2011 года изменился указанный порядок и жилой фонд Министерства Обороны РФ распределялся не командирами воинских частей, а Департаментом жилищных отношений Министерства Обороны РФ (ФГКУ «Западное РУЖО»). В Псковской области был филиал указанного Департамента, который находился на территории <адрес> на <адрес>. Соответственно, он, исполняя обязанности командира войсковой части №, в период времени с 01.09.2012 года по март 2014 года не имел права заключать договора найма жилья, за исключением заключения договоров найма жилья с военнослужащими, проходящими службу в частях, расположенных в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, и на срок не более 2-х месяцев, то есть на срок сбора и подготовки документов для предоставления в Департамент жилищных отношений Министерства Обороны РФ для последующего заключения договора найма жилого помещения.

До 2009 года командиры войсковых частей имели право распределять жилой фонд Министерства Обороны РФ и заключать договора найма не только с военнослужащими, но и с гражданскими лицами, но которые работают в войсковой части или военными пенсионерами.

Свидетель №29 являлся его непосредственным начальником, поскольку с 2010 года до 01.09.2012 года занимал должность начальника войсковой части №.

Жилой фонд в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области обслуживали: ОАО «Славянка» (в их ведении находилось водонасосное хозяйство, казарменно-жилищный фонд, то есть весь жилой фонд); ОАО «РЭУ» (в их ведении находились котельные, топливо, системы холодного и горячего теплоснабжения); ОАО «Оборонэнерго» (в их ведении находились трансформаторные подстанции, линии электропередач – воздушные и кабельные – ВЛЭБ и КЛЭБ). Примерно с 2012 г. начальником участка ОАО «Славянка», обслуживающего гарнизон в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области (жилой, служебный и специализированный фонды) стала ФИО16

Состояние жилого фонда переданного в муниципалитет оставляло желать лучшего. Требовался косметический ремонт во многих квартирах. С гражданскими лицами никаких договоров он не заключал, так как юридически не мог этого делать. В ходе предварительного расследования ему предоставлялись для обозрения договора, однако данных договоров он не подписывал. В ходе следствия была предоставлена электронная база данных, по которой можно было отследить от начала формирования «Славянки» весь персонал, который оплачивал жильё и действиельно проживал.

Также никакие документы, в том числе жилищные договоры, от имени Свидетель №29, он не подписывал.

Он и Свидетель №29 никогда не проходили службу в войсковой части №. Данная часть (<данные изъяты>) была расформирована в 2009 году.

В период времени примерно с 2004 по 2006 гг. он познакомился с Разумновым М.М. Когда Разумнов М.М. уже являлся Главой Гдовского района Псковской области, а он являлся командиром войсковой части, они несколько раз созванивались по рабочим вопросам.

Показаниями свидетеля Свидетель №2, которая пояснила суду, что с 1997 года она зарегистрирована в <адрес> однако в данной деревне никогда не проживала. С 1995 года до декабря 2015 года она проживала в деревенском клубе в <адрес> вместе с сожителем ФИО110 В апреле 2015 года она узнала, что в пос. Смуравьево-2 Гдовского района раздают квартиры. Тогда она обратилась в Администрацию Гдовского района к специалисту Свидетель №57, которая сказала написать заявление о предоставлении ей квартиры по договору социального найма. Почему именно по договору социального найма, она не знает, Свидетель №57 этого не объясняла, а она не спрашивала. Перед этим Свидетель №57 дала ей ключи от трёх квартир <адрес> которые она посмотрела и выбрала <адрес>.

В мае месяце 2015 года ей позвонила Свидетель №57 и попросила приехать, сказав, что документы готовы. В один из указанных дней она приехала в Администрацию Гдовского района, где Свидетель №57 дала подписать ей какие-то документы, какие именно – не помнит. Так Свидетель №57 звонила ей ежемесячно и просила приехать и подписать какие-то документы. Свидетель №57 говорила, что какие-то документы утерялись или надо подписать еще какие-то документы, так как до этого документы были сделаны неправильно.

До 31.12.2015 года в пос. Смуравьево-2 Гдовского района она никогда не проживала. Заявление от имени Свидетель №2 от 07.05.2015 года писала и подписывала она в Администрации Гдовского района. Жилищный договор от 17.03.2013 года между Свидетель №2 и майором Свидетель №29 подписала она, однако обстоятельства подписания данного договора не помнит, скорее всего подписала его, не читав, по просьбе Свидетель №57 Изложенные в жилищном договоре сведения о том, что она с 2013 года проживает в пос. Смуравьево-2 Гдовского района, не достоверны.

Показаниями свидетеля Свидетель №43, который пояснил суду, что в начале 2015 года он узнал, что в пос. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области раздают квартиры от Администрации Гдовского района. Так как у него не было своего жилья, то он обратился в Администрацию, где написал заявление на предоставление ему квартиры <адрес> Кто из сотрудников Администрации района принимал у него документы, он не помнит, возможно, Свидетель №57 До подписания договора социального найма в <адрес> он не проживал.

Заключал ли он в 2012 году жилищный договор с командиром войсковой части на проживание в <адрес> не помнит.

Заявление от 17.02.2015 года от его имени на квартиру <адрес> подписывал он лично в Администрации Гдовского района.

Жилищный договор от 17.07.2012 года с командиром в/ч №Свидетель №29 также подписывал он, однако при каких обстоятельствах и когда именно – не помнит.

Показаниями свидетеля Свидетель №33, который пояснил суду, что с июля 2013 года по май 2018 года он работал в АО «Славянка» филиал «Псковский» в должности начальника юридического отдела. В начале 2015 года Общество было переименовано в АО «Славянка» филиал «Псковский», до этого было ОАО «Славянка» филиал «Псковский». Руководителем эксплуатационного участка в п. Смуравьёво Гдовского района была ФИО16 Где-то осенью 2015 года ФИО16 привезла и сдала в АО «Славянка» филиал «Псковский» печать РЭР №01 РЭУ №02 ОАО «Славянка» филиал «Псковский». Был составлен соответствующий акт приёма-передачи.

Сдача печати РЭР №01 РЭУ №02 ОАО «Славянка» филиал «Псковский» связана с тем, что указанное подразделение перестало существовать в феврале 2015 года, поскольку жилой фонд в п. Смуравьево-2 Гдовского района, который обслуживало данное подразделение, был передан в муниципальную собственность.

Показаниями свидетеля Свидетель №29, который пояснил суду, что с 01.08.1992 года по сентябрь 2014 года он проходил службу в Министерстве обороны РФ (ранее СССР). Примерно в мае 2010 года он был назначен на должность командира войсковой части № (<данные изъяты>), расположенной в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области. По состоянию на 24.10.2012 года войсковая часть № была расформирована, все документы, сданы им в филиал центрального архива Вооруженных сил РФ. Все имущество и личный состав были переведены в состав войсковой части №, расположенной в <адрес> с присвоением условного наименования №. Где-то до сентября месяца 2014 года он фактически находился по месту прежнего прохождения службы в п. Смуравьево-2 Гдовского района. В сентябре 2014 года после обеспечения его жильём в г.Санкт-Петербурге он был уволен из рядов ВС РФ и переехал из п. Смуравьево-2 Гдовского района на постоянное место жительства в <адрес>.

В период с 2010 по 2012 гг. порядок вселения был следующий: военнослужащий прибывал в войсковую часть, затем писал ходатайство на имя командира войсковой части, затем ходатайство и другие документы везли в Тайцевскую КЭЧ, после чего по решению начальника Тайцевской КЭЧ с военнослужащим заключался договор. Кто подписывал договор со стороны Министерства Обороны РФ, он не помнит, но точно не он.

Он, как командир войсковой части, в период 2010-2012 гг. подписал около 7 договоров с сотрудниками милиции, и то по ходатайству начальника Гдовской милиции по согласованию с начальником Тайцевской КЭЧ, а также временно – на 1 год. Это был единичный случай, когда с гражданскими лицами заключались жилищные договора. Знает, что в период 2010-2012 гг. можно было вселять в жилой фонд Министерства Обороны гражданских лиц, но только которые работали на Министерство Обороны РФ и по согласованию с Тайцевской КЭЧ, а затем с ОАО «Славянка», так как в 2011 году Тайцевская КЭЧ была расформирована, а всё имущество и документы были переданы в ОАО «Славянка».

Войсковая часть № ему не знакома, никаких жилищных договоров в период с 2012 года по 2014 годы с гражданами от имени командира войсковой части № он не подписывал. Возможно, такая часть существовала до 2009-2010 годов, но скорее всего это мог быть авиционный полк либо батальон связи. В конце октября месяца 2012 году он уже расформировал свою часть, в которой был командиром и физически не имел никаких прав на подписание или утверждение каких-либо документов за такими номерами. Все печати, штампы и документы были лично им сданы в компетеные органы в <адрес>.

После ликвидации гарнизона жилой фонд был в удовлетворительном состоянии, требовался текущий ремонт.

Показаниями свидетеля Свидетель №38, который пояснил суду, что в пос. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области ни он, ни Свидетель №67 никогда не проживали. Заявление без даты от имени Свидетель №38 на заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>-2, <адрес>, он не подписывал. Также он не подписывал и жилищный договор от 31.08.2012 от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №67 на квартиру по адресу: <адрес>

Показаниями свидетеля Свидетель №30, которая пояснила суду, что с 1971 года она проживает в <адрес>. У неё 11 детей: 5 дочерей (Свидетель №3, ФИО35, ФИО37, ФИО52 и ФИО42) и 5 сыновей (ФИО208, ФИО40, ФИО49, ФИО50, ФИО31). Все её дети проживают отдельно, у всех свои семьи, кроме ФИО52, которая проживает с ней, так как является инвалидом 2 группы, у ФИО52 заболевание <данные изъяты> она является опекуном ФИО52. Её дочери Свидетель №31, ФИО4 и она сама никогда не проживали в п.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области.

Заявление от 18.02.2015 года от имени Свидетель №31 подписала она за свою дочь ФИО52, чтобы последней дали квартиру. Кто привёз данное заявление, она не помнит. Кто заполнял данное заявление, она не знает. Когда она подписывала это заявление, не помнит.

Жилищный договор от 15.01.2013 года с Свидетель №31 подписала она. Кто привёз этот договор, и когда она подписала его, не помнит.

Показаниями свидетеля Свидетель №31, которая пояснила суду, что она проживает вместе с матерью в <адрес> в частном доме. С детства она является инвалидом 2 группы, поэтому получает пенсию, её обеспечивает мать. Пенсию ей приносит почтальон, но за получение пенсии расписывается её мать. В п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области она никогда не проживала.

Показаниями свидетеля ФИО4, которая пояснила суду, что узнав о расформировании части в п. Смуравьёво она вместе с сестрой ФИО52 захотели пожить в удобствах и поэтому она, сестра ФИО52 и их мама написали заявления в Администрацию Гдовского района на получение квартир. Она лично отвезла заявления, вместе с паспортами и справками в Администрацию района. Какие документы она подписывала в Администрации района, она точно не помнит. Посмотрев квартиры, которые им были выделены, они от них впоследствии отказались, потому что квартиры находились в плохом состоянии: пол ободранный, на стенах грибок, балкон зарос мхом. Для ремонта квартир требовались большие затраты. В предоставленных квартирах, да и вообще в пос. Смуравьёво они никогда не проживали.

Показаниями свидетеля Свидетель №39, которая пояснила суду, что в 2015 году она узнала, что в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области собираются открыть фельдшерский пункт, обещали хорошую зарплату. Так как у неё медицинское образование, она решила устроиться на работу в данный фельдшерский пункт. Чтобы работать в п. Смуравьево-2 ей нужно было где-то жить поблизости, поэтому она обратилась к своему отцу Свидетель №65, который на тот момент работал в п. Смуравьево-2 в управляющей компании, с вопросом о наличии в посёлке свободного жилья. В п. Смуравьево-2 Гдовского района она никогда не проживала. К командирам воинских частей, либо просто в воинские части, базировавшиеся в данном населенном пункте, с вопросом о предоставлении ей жилых помещений и заключении жилищных договоров, никогда не обращалась. Жилищные договора с командирами воинских частей в п. Смуравьево-2 она не подписывала.

Показаниями свидетеля ФИО99 (после брака ФИО209), которая пояснила суду, что с 02.02.2009 она работает в Администрации Гдовского района Псковской области. С 01.01.2014 по 01.06.2015 она работала в должности консультанта Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района. В её обязанности входило составление договоров аренды нежилых помещений, ведение реестра муниципального имущества, составление документации в соответствии с ФЗ №44, а также составление договоров социального, коммерческого и служебного найма. Её непосредственным руководителем являлся председатель КУМИ Гдовского района, которым за период её работы являлась Свидетель №11 КУМИ Гдовского района и все его сотрудники находятся в подчинении Главы Гдовского района, которым с сентября 2014 года являлся Разумнов М.М.

В начале 2015 года жилой фонд в пос. Смуравьево-2 Гдовского района был передан из собственности Министерства обороны в муниципальную собственность Гдовского района. После этого от Свидетель №41, Свидетель №57 или машинистки ей стали поступать постановления Главы Гдовского района о предоставлении гражданам жилья в пос. Смуравьево-2 Гдовского района по договорам социального, коммерческого и служебного найма. На основании этих постановлений она готовила договора соответственно социального, коммерческого и служебного найма между гражданами и КУМИ Гдовского района в лице председателя Свидетель №11 Как правило, граждане были заинтересованы в получении жилья, поэтому самостоятельно обращались в КУМИ и узнавали, когда можно прийти подписать и забрать договор найма. Порядок предоставления жилья, а также условия, при которых заключаются договора социального, коммерческого и служебного найма ей не известны. Она выполняла механическую работу, то есть готовила договора, на основании поступивших к ней постановлений Главы Гдовского района. После подготовки договоров она распечатывала их в двух экземплярах, подписывала у Свидетель №11, и после этого граждане приходили к ней и подписывали два экземпляра договора. Один экземпляр договора оставался в КУМИ, а второй выдавался гражданину на руки.

Показаниями свидетеля Свидетель №44, который пояснил суду, что в начале февраля 2015 года Свидетель №65 показал ему квартиру в пос. Смуравьево-2 Гдовского района. Его эта квартира устраивала для проживания. Впоследствии с ним был оформлен договор социального найма. Он захотел оформить квартиру и на своего сына Свидетель №45, который проживает и работает в <адрес>. Когда сын прислал ему доверенность и копию паспорта, то копию паспорта сына он передал в Администрацию Гдовского района через Свидетель №65 или ФИО16 Затем в марте 2015 года он опять приехал в Администрацию Гдовского района, после чего подписал договор социального найма (два экземпляра) на квартиру по адресу: <адрес> от имени своего сына – Свидетель №45 В данном договоре он расписался подписью своего сына, а не своей.

Жилищный договор от 01.02.2012 от имени командира войсковой части № майора Свидетель №29 с Свидетель №45 на квартиру по адресу: <адрес>, находящийся в учетном деле, ни он, ни его сын не подписывали, однако подпись в данном договоре напоминает подпись его сына. Его сын никогда не проживал в пос. Смуравьево-2 Гдовского района.

Показаниями свидетеля Свидетель №45, данными им на предварительном следствии и оглашенными по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон на основании п.5 ч.2 ст. 281 УПК РФ (том 13 л.д. 173-175), согласно которым он постоянно проживал по адресу: <адрес> вместе с родителями, женой и ребенком. В 2014-2015 годах его отец ФИО210. работал в ТСЖ в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области. В 2015 году отец сообщил ему, что Администрация Гдовского района выделяет ему (Свидетель №44) для проживания квартиру в п. Смуравьево-2 Гдовского района. Данную квартиру отец предложил оформить в социальный найм на его имя, так как он, в будущем, планировал работать в Гдовском районе. В связи с этим он передал отцу копию своего паспорта и выписал доверенность на представление его интересов. Как и каким образом оформлялась сделка по передаче ему квартиры по договору социального найма, расположенной п. Смуравьево-2 Гдовского района, он не знает. Все юридические действия выполнялись его отцом на основании доверенности. Никаких документов, связанных с передачей ему по договору социального найма квартиры в п. Смуравьево-2 Гдовского района, он не получал, заявления в Администрацию Гдовского района на предоставление ему по договору социального найма жилого помещения в п. Смуравьево-2, не писал.

Свидетель Свидетель №19 допрошенный по ходатайству стороны защиты пояснил суду, что в один из дней, когда это было точно он не помнит, находясь в Администрации Гдовкого района, на лестничной площадки он столкнулся с ФИО211., работником администрации района, которая возмущенно сказала ему, почему он не берет квартиру в п. Смуравьёво-2. На что он ответил, что не желает. Ранее об этом он ни кому не рассказывал. Однако, не так давно он поинтересовался у своего дяди - Разумнова М.М., как у него идет судебное разбирательство по уголовному делу. Дядя ответил, что только он один виноват в выделении квартир, и поэтому он вспомнил это обстоятельство. В пос. Смуравьево-2 Гдовского района он никогда не жил.

Свидетель Свидетель №66 допрошенная по ходатайству стороны защиты пояснила суду, что она приходится подсудимому родной сестрой. Из соцсетей «Гдовской зари» она узнала, что в пос. Смуравьево-2 Гдовского района можно получить благоустроенное жильё. Её семья из 4-х человек проживает в <адрес> в комнате общежития площадью <данные изъяты> кв.м. Поэтому она решила улучшить жилищные условия и переехать в пос. Смуравьево-2. Разумнов М.М. сказал, что вопрос по квартире не входит в его компетенцию, это нужно решать на жилищной комиссии. Она сдала документы в Администрацию Гдовского района, какой то женщине. Квартиру она увидела только после получения документов на руки. Квартира оказалась не пригодной для проживания. Для её ремонта необходимо было выложить около полумиллиона рублей. В квартире она не проживала ни дня. Договор соцнайма она расторгла. Командиров войсковых частей она не знает, и никаких документов у них не подписывала. Её допрос следователь проводил в кафе <адрес>. При её допросе следователь преследовал обвинительную цель.

Свидетель Свидетель №67 допрошенный по ходатайству стороны защиты пояснил суду, что к нему с просьбой обратился Разумнов М.М. отремонтировать помещения, которые предназначались под школу и детский сад, расположенные в п. Смуравьево-2 Гдовского района. Он написал заявление о предоставлении специалистам и рабочим его фирмы жилья, на период ремонта школы и детского сада в п. Смуравьево. Спустя какое-то время он забрал договор на квартиру, который был оформлен на него. Квартира была в ужасном состоянии: отсутствовали унитаз, трубы, полы на кухни. Средства на реконструкцию помещений под школу и детский сад Администрации Гдовского района не были выделены и поэтому работы не были начаты. До момента расторжения договора найма он больше в данную квартиру не приезжал, однако около года оплачивал коммунальные платежи за неё.

Также вина подсудимого Разумнова М.М. подтверждается процессуальными документами:

Протоколом осмотра документов от 16.09.2015г., согласно которому осмотрены 20 (двадцать) учетных дел на граждан Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №40, Свидетель №35, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №43, Свидетель №28, ФИО118, ФИО106, Свидетель №32, Свидетель №66, Свидетель №31, ФИО4, Свидетель №67, Свидетель №38, ФИО112, Свидетель №2, предоставленные Администрацией Гдовского района Псковской области по запросам УЭБ и ПК УМВД России по Псковской области, в которых установлено

Так, в учетном деле Свидетель №36 находятся, в том числе, заявление без даты и копия жилищного договора от 23.08.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №37 находятся, в том числе, заявление от 17.02.2015 и копия жилищного договора от 10.06.2012, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Наймодатель: Командир войсковой части № Майор Свидетель №29» и «Наниматель: Свидетель №37» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №40 находятся, в том числе, заявление без даты и копия жилищного договора от 08.04.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №35 находятся, в том числе, заявление без даты и копия жилищного договора от 17.08.2012, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №39 находятся, в том числе, заявление без даты и копия жилищного договора от 16.03.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи. При визуальном осмотре подписи от имени Свидетель №39 в указанных документах отличаются. Кроме того, в заявлении от имени Свидетель №39 неверно указан год выдачи паспорта – вместо «24.10.2012» указано «24.12.2010».

В учетном деле Свидетель №45 находятся, в том числе, заявление без даты и копия жилищного договора от 01.02.2012, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №43 находятся, в том числе, заявление от 17.02.2015 и копия жилищного договора от 17.07.2012, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «НАЙМОДАТЕЛЬ: Командир войсковой части № Майор Свидетель №29» и «НАНИМАТЕЛЬ: Свидетель №43» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №28 находятся, в том числе, заявление от 06.03.2015 и жилищный договор от 17.06.2014, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи.

В учетном деле ФИО118 находятся, в том числе, заявление от 10.03.2015 и копия жилищного договора от 04.03.2014, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи. При визуальном осмотре подписи от имени ФИО118 в указанных документах отличаются.

В учетном деле ФИО106 находится, в том числе, жилищный договор без даты, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №32 находится, в том числе, жилищный договор без даты, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи. В тексте указанного жилищного договора указана фамилия другого лица – ФИО106

В учетном деле Свидетель №66 находятся, в том числе, заявление от 01.04.2015, копия паспорта Свидетель №66 серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<адрес> и копия жилищного договора от 20.02.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Наймодатель»: Командир войсковой части № майор Свидетель №1» и «Наниматель»: Свидетель №66» имеются рукописные подписи. В жилищном договоре от имени Свидетель №66 указаны данные паспорта, который выдан 10.03.2015, однако сам жилищный договор датирован от 20.02.2013, что свидетельствует о том, что договор был изготовлен после получения Свидетель №66 паспорта, то есть после 10.03.2015.

В учетном деле Свидетель №31 находятся, в том числе, заявление от 18.02.2015, копия паспорта Свидетель №31, выданного 18.03.2015, и копия жилищного договора от 15.01.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Наймодатель: Командир войсковой части № майор Свидетель №1» и «Наниматель: Свидетель №31» имеются рукописные подписи. В жилищном договоре от имени Свидетель №31 указаны данные паспорта, который выдан 18.03.2015, однако сам жилищный договор датирован от 15.01.2013, что свидетельствует о том, что договор был изготовлен после получения Свидетель №31 паспорта, то есть после 18.03.2015.

В учетном деле ФИО4 находятся, в том числе, заявление от 02.04.2015 и копия жилищного договора от 22.03.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Наймодатель: Командир войсковой части № майор Свидетель №1» и «Наниматель: ФИО4» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №67 находятся, в том числе, заявление без даты и копия жилищного договора от 31.08.2012, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи. В указанном жилищном договоре от имени Свидетель №67 на первом листе указана фамилия Свидетель №67, однако с оборотной стороны этого же договора указана другая фамилия – Свидетель №38

В учетном деле Свидетель №38 находятся, в том числе, заявление без даты и копия жилищного договора от 15.06.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи. В указанном жилищном договоре от имени Свидетель №38 на первом листе указана фамилия Свидетель №38, однако с оборотной стороны этого же договора указана другая фамилия – Свидетель №67

В учетном деле ФИО112 находятся, в том числе, заявление от 07.05.2015 и копия жилищного договора от 05.05.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи.

В учетном деле Свидетель №2 находятся, в том числе, заявление от 07.05.2015 и копия жилищного договора от 17.03.2013, на оборотной стороне которого в нижней части в графах: «Командир в/ч № Майор Свидетель №29» и «Гражданин» имеются рукописные подписи (т.4 л.д.1-185, в том числе приложение и фототаблица) и постановлением о признании вышеуказанных учетных дел вещественными доказательствами (т.4 л.д.186-187).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 12.08.2015, согласно которому изображения записей дат, расположенные на оборотных сторонах копий жилищных договоров, заключенных от имени майора Свидетель №1 с ФИО4 от 22.03.2013, Свидетель №31 от 15.01.2013, Свидетель №66 от 20.02.2013, в разделах «Наймодатель», получены с записей, исполненных, вероятно, не Свидетель №1, а другим лицом (лицами) (т.1 л.д.174-182).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 25.08.2015, согласно которому:

1) Подписи в жилищных договорах, заключенных от имени майора Свидетель №29 с Свидетель №32, Свидетель №28, ФИО106, выполнены не Свидетель №29, а другим лицом (лицами).

2) Подписи в копиях жилищных договоров, заключённых от имени майора Свидетель №29 с Свидетель №38, Свидетель №67, ФИО118, Свидетель №45, Свидетель №2, ФИО112, Свидетель №35, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №43, Свидетель №39, ФИО16, Свидетель №40, получены с подписей, выполненных не Свидетель №29, а другим лицом (лицами) (т.1 л.д.189-194).

Заключением технико-криминалистической судебной экспертизы № от 19.10.2015, согласно которому оттиски круглых печатей войсковой части № в жилищном договоре, заключенном между командиром в/ч №Свидетель №29 и Свидетель №32, в жилищном договоре между МО РФ в лице командира в/ч №Свидетель №29 и ФИО106, в жилищном договоре между МО РФ в лице командира в/ч №Свидетель №29 и Свидетель №28 воспроизведены с помощью печатной формы (клише).

В жилищном договоре между МО РФ в лице командира в/ч №Свидетель №29 и Свидетель №32, сначала был нанесен текст (реквизиты), потом подпись командира части от имени Свидетель №29, а затем оттиск печати «Войсковой части №».

В жилищном договоре между МО РФ в лице в лице командира в/ч №Свидетель №29 и ФИО106, сначала был нанесен текст (реквизиты), потом подпись командира части от имени Свидетель №29, а затем оттиск печати «Войсковой части №».

В жилищном договоре между МО РФ в лице в лице командира в/ч №Свидетель №29 и Свидетель №28, сначала был нанесен текст (реквизиты), потом подпись командира части от имени Свидетель №29, а затем оттиск печати «Войсковой части №» (т.14 л.д.18-21).

Заключением технико-криминалистической судебной экспертизы № от 12.11.2015, согласно которому оттиски круглых печати «РЭР №01 РЭУ №02» в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО106, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №32, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №66 и № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №28 воспроизведены с помощью печатной формы (клише).

Оттиски круглых печатей «РЭР №01 РЭУ №02», имеющиеся в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО106, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №32, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №66 и № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №28, оставлены печатью «РЭР №01 РЭУ №02», изъятой 09.11.2015г. в ходе выемки в АО «Славянка» филиал «Псковский».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО106 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ-02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015 на имя Свидетель №32 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ-02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015 на имя Свидетель №66 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ-02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015 на имя Свидетель №28 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ-02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР №01 РЭУ №02» (т.14 л.д.27-30).

Заключением технико-криминалистической судебной экспертизы № от 12.11.2015, согласно которому оттиски круглых печати «РЭР №01 РЭУ №02» в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №40, № от 16.02.2015г. на имя ФИО4, № от 16.02.2015г. на имя ФИО16 и № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №31 воспроизведены с помощью печатной формы (клише).

Оттиски круглых печатей «РЭР №01 РЭУ №02», имеющиеся в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №40, № от 16.02.2015г. на имя ФИО4, № от 16.02.2015г. на имя ФИО16, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №31, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №40, № от 16.02.2015г. на имя ФИО4, № от 16.02.2015г. на имя ФИО16 и № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №31, оставлены печатью «РЭР» №01 РЭУ №02», изъятой 09.11.2015г. в ходе выемки в АО «Славянка» филиал «Псковский».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО16 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №40 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №31 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО4 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02» (т.14 л.д.36-39).

Заключением технико-криминалистической судебной экспертизы № от 11.11.2015, согласно которому оттиски круглых печати «РЭР №01 РЭУ №02» в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №37, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №67, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №43 и № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №38 воспроизведены с помощью печатной форы (клише).

Оттиски круглых печатей «РЭР №01 РЭУ №02», имеющиеся в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №37, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №67, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №43 и № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №38, оставлены печатью «РЭР» №01 РЭУ №02», изъятой 09.11.2015г. в ходе выемки в АО «Славянка» филиал «Псковский».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №67 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №38 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №37 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №43 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02» (т.14 л.д.45-48).

Заключением технико-криминалистической судебной экспертизы № от 11.11.2015, согласно которому оттиски круглых печати «РЭР №01 РЭУ №02» в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО118, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №39, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №45 и № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №35 воспроизведены с помощью печатной формы (клише).

Оттиски круглых печатей «РЭР №01 РЭУ №02», имеющиеся в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО118, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №39, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №45 и № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №35, оставлены печатью «РЭР» №01 РЭУ №02», изъятой 09.11.2015г. в ходе выемки в АО «Славянка» филиал «Псковский».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №35 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО118 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №39 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» № РЭУ №».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №45 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02» (т.14 л.д.54-57).

Заключением технико-криминалистической судебной экспертизы № от 13.11.2015, согласно которому оттиски круглых печатей «РЭР №01 РЭУ №02» в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО112, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №2, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №8 воспроизведены с помощью печатной форы (клише).

Оттиски круглых печатей «РЭР №01 РЭУ №02», имеющиеся в справках формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО112, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №2, № от 16.02.2015г. на имя Свидетель №8, оставлены печатью «РЭР» №01 РЭУ №02», изъятой 09.11.2015г. в ходе выемки в АО «Славянка» филиал «Псковский».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя ФИО112 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №2 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02».

В справке формы №№ от 16.02.2015г. на имя Свидетель №8 сначала была нанесена подпись зам. начальника РЭУ – 02 Филиала «Псковский» ОАО «Славянка» от имени ФИО16, а затем оттиск печати «РЭР» №01 РЭУ №02» (т.14 л.д.63-66).

Заключением технико-криминалистической судебной экспертизы № от 15.03.2016, согласно которой оттиски гербовой печати в жилищных договорах без даты, заключенных между командиром в/ч №Свидетель №29 с Свидетель №32, ФИО111 и Свидетель №28 и оттиски гербовой печати в/ч № в списках на заселение жилых площадей, изъятых в ходе обыска в Администрации Гдовского района, нанесены разными печатными формами (клише) (т.14 л.д.72-79).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 02.02.2016, согласно которому рукописные записи в жилищном договоре от 17.06.2014 в графе «гражданин» учетного дела Свидетель №28 и заявлении от 06.03.2015, выполнены Свидетель №28 (т.14 л.д.94-97).

Заключениями почерковедческих судебных экспертиз №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, согласно которым подписи в графе «ФИО212 в жилищных договорах в учётных делах Свидетель №67, Свидетель №36, ФИО112, Свидетель №35, Свидетель №39, Свидетель №37, Свидетель №43, Свидетель №40, ФИО16, ФИО106, Свидетель №28, Свидетель №32, вероятно, выполнено не Свидетель №29, а другим лицом (т.14 л.д.102-105, л.д.129-132, л.д.156-159, л.д.164-167, л.д.172-175, л.д.180-183, л.д.188-191, л.д.203-206, л.д.218-221, л.д.233-236, т.15 л.д.4-7, л.д.12-15).

Заключениями почерковедческих судебных экспертиз №, № согласно которому подписи в копии жилищного договора от имени майора Свидетель №1 от 22.03.2013 в учетных делах Свидетель №31 и ФИО4, вероятно, выполнено не Свидетель №1, а другим лицом (т.15 л.д.20-23 л.д.28-31).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 05.12.2015, согласно которому изображение подписи в копии жилищного договора от имени майора Свидетель №1 от 20.02.2013, вероятно, выполнено не ФИО184, а другим лицом (т.15 л.д.36-39).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 30.01.2016, согласно которому рукописные записи и подпись в заявлении от 18.02.2015г. в учетном деле ФИО16 выполнены ФИО16 Подпись в справке № от 16.02.2015г. выполнены ФИО16 Подписи в нижней части обоих листов жилищного договора от 03.03.2012 выполнены ФИО16 (т.14 л.д.110-115).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 01.02.2016, согласно которому подпись в жилищном договоре без даты в графе «гражданин» в учетном деле Свидетель №32, выполнена не Свидетель №32, а другим лицом (т.14 л.д.120-124).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 18.01.2016, согласно которой подпись в заявлении ФИО4 от 02.04.2015 и изображение подписи в копии жилищного договора в графе «наниматель» учетного дела ФИО4 выполнены ФИО4 (т.14 л.д.137-142).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 20.01.2016, согласно которому подпись в заявлении от 18.02.2015 и изображение подписи в копии жилищного договора в графе «наниматель» учетного дела Свидетель №31 от 15.01.2013, вероятно, выполнены Свидетель №30

Рукописные записи в заявлении от 18.02.2015 выполнены не Свидетель №30, а другим лицом (т.14 л.д.147-151).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 16.02.2016, согласно которому рукописная запись в заявлении без даты в учетном деле Свидетель №67 выполнены Свидетель №67 Подпись в данном заявлении, вероятно, выполнена Свидетель №67 (т.15 л.д.44-49).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 03.03.2016, согласно которому рукописный буквенно-цифровой текст, начинающийся словами «Главе Гдовского района…» и заканчивающийся словами «… с командиром в/ч № от 10.06.2012.» в заявлении от 17.02.2015 от имени Свидетель №37, – выполнена Свидетель №37

Подпись в заявлении от 17.02.2015 от имени Свидетель №37 на имя Разумнова М.М., – выполнена Свидетель №37 (т.15 л.д.54-59).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 04.03.2016, согласно которому рукописные записи в заявлении без даты от имени Свидетель №45 выполнены Свидетель №40 (т.15 л.д.74-79).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 06.03.2016, согласно которому рукописные записи и подпись в заявлении без даты от имени Свидетель №40 в учетном деле Свидетель №40 выполнены Свидетель №40 (т.15 л.д.84-87).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 18.03.2016, согласно которому рукописные записи и подпись в заявлении 07.05.2015 от имени Свидетель №2 в учетном деле Свидетель №2 выполнены Свидетель №2 (т.15 л.д.92-97).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 22.03.2016, согласно которому рукописный буквенно-цифровой текст, начинающийся словами «В жилищный комитет при Администрации Гдовского района…» и заканчивающийся словами «…<адрес>ФИО112» в заявлении от 07.05.2015 от имени ФИО112, вероятно, выполнена не ФИО112, а другим лицом.

Подпись, расположенная в заявлении от 07.05.2015 от имени ФИО112 в Жилищный комитет при Администрации Гдовского района – вероятно, выполнена не самой ФИО112, а другим лицом (т.15 л.д.102-107).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы № от 20.03.2016, согласно которому рукописные записи и подпись в заявлении 01.04.2015 от имени Свидетель №66 в учетном деле Свидетель №66 выполнены не Свидетель №66, а другим лицом (т.15 л.д.128-132).

Заключениями почерковедческих судебных экспертиз № и № согласно которым рукописные записи и подписи в заявлениях без даты от имени Свидетель №39 и Свидетель №38 в их учетных делах выполнены не ими, а другим лицом (т.15 л.д.144-148, л.д.153-156).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы №, согласно которому рукописная запись в заявлении от 17.02.2015 в учетном деле Свидетель №43 выполнена Свидетель №43 (т.15 л.д.161-165).

Заключением почерковедческой судебной экспертизы №, согласно которому рукописные записи в заявлении без даты от имени Свидетель №45 в учетном деле Свидетель №45 выполнены Свидетель №40 (т.15 л.д.170-172).

Протоколом обыска от 13.10.2015г., проведенного в Администрации Гдовского района Псковской области по адресу: <адрес>, в ходе которого изъяты: учетные дела на Свидетель №1 и Свидетель №2; заявления от ФИО15 от 01.07.2015г., Свидетель №31 от 02.07.2015г., Свидетель №32 от 29.06.2015г., Свидетель №40 от 01.07.2015г., Свидетель №40 от 27.05.2015г, Свидетель №65 от 27.05.2015г. о расторжении договоров социального найма; папка для бумаг, в которой находятся списки на заселение жилых площадей войсковых частей за 2002-2005 гг., а также копии распоряжений; акт без даты и без подписей о состоянии жилищного фонда в пос. Смуравьево-2 Гдовского района; заявление Свидетель №44 от 07.10.2015 о переоформлении квартиры его сына Свидетель №45 на него по договору коммерческого найма (т.9 л.д.4-13).

Вышеуказанные документы были осмотрены следователем 12.02.2016г. о чем составлен соответствующий протокол и постановлением признаны вещественными доказательствами и приобщены к материлам дела (т.10 л.д.1-238 включая приложение).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 12.02.2016г., изъятых в ходе обыска от 13.10.2015г., проведенного в Администрации Гдовского района Псковской области по адресу: <адрес> (т.10 л.д.1-235, включая приложение) и постановлением о признании их вещественными доказательствами (т.10 л.д.236-238).

Протоколом обыска от 13.10.2015г., проведенного в управляющей компании ООО «Эксперт-Сервис» по адресу: <адрес> в ходе которого изъяты: приказ 1-к от 01.06.2015г. о приеме ФИО16 на работу в ООО «Эксперт-Сервис»; договора коммерческого найма жилых помещений (в двух эксзеплярах), соглашения о расторжении договоров социального найма жилых помещений, акты приема-передачи жилых помещений от 22.07.2015г. оформленные с гражданами Свидетель №45, ФИО118, Свидетель №37, Свидетель №67, Свидетель №38, ФИО106, Свидетель №2 (т.9 л.д.17-27).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 15.02.2016, согласно которому осмотрены документы, изъятые 13.10.2015 в ходе обыска в управляющей компании ООО «Эксперт-Сервис» по адресу: <адрес>

В ходе осмотра установлено, что среди изъятых документов имеются:

Приказ 1-к от 01.06.2015 о приеме ФИО16 на работу в ООО «Эксперт-Сервис», согласно которому ФИО16 принята на работу по совместительству на должность исполнительного директора в ООО «Эксперт-Сервис» с 01.06.2015.

- договора коммерческого найма жилого помещения № и акты приема-передачи данного жилого помещения, соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № и акты приема-передачи данного жилого помещения, заключенные с Свидетель №45 от 22.07.2015 Данные документы подписаны только председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области Свидетель №11, подписи Свидетель №45 в данных документах отсутствуют.

- договора коммерческого найма жилого помещения № и акты приема-передачи данного жилого помещения, соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № и акты приема-передачи данного жилого помещения, заключенные с ФИО118 от 22.07.2015 Данные документы подписаны только председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области Свидетель №11, подписи ФИО118 в данных документах отсутствуют.

- договора коммерческого найма жилого помещения № и акты приема-передачи данного жилого помещения, соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № и акты приема-передачи данного жилого помещения, заключенные с Федоровым В.П. от 22.07.2015 Данные документы подписаны только председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области Свидетель №11, подписи Свидетель №37 в данных документах отсутствуют.

- договора коммерческого найма жилого помещения № и акты приема-передачи данного жилого помещения, соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № и акты приема-передачи данного жилого помещения, заключенные с Свидетель №67 от 22.07.2015 Данные документы подписаны только председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области Свидетель №11, подписи Свидетель №67 в данных документах отсутствуют.

- договора коммерческого найма жилого помещения № и акты приема-передачи данного жилого помещения, соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № и акты приема-передачи данного жилого помещения, заключенные с Свидетель №38 от 22.07.2015 Данные документы подписаны только председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области Свидетель №11, подписи Свидетель №38 в данных документах отсутствуют.

- договора коммерческого найма жилого помещения № и акты приема-передачи данного жилого помещения, соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № и акты приема-передачи данного жилого помещения, заключенные с ФИО106 от 22.07.2015г. Данные документы подписаны только председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области Свидетель №11, подписи ФИО106 в данных документах отсутствуют.

- договора коммерческого найма жилого помещения № и акты приема-передачи данного жилого помещения, соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № и акты приема-передачи данного жилого помещения, заключенные с Свидетель №2 от 22.07.2015г. Данные документы подписаны только председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области Свидетель №11, подписи Свидетель №2 в данных документах отсутствуют. Постановлением о признании их вещественными доказательствами (т.11 л.д.1-172, включая приложение).

Протоколом обыска от 13.10.2015г., проведенного в жилище ФИО16 по адресу: <адрес> в ходе которого изъяты, в том числе, мобильный телефон «NOKIA», модель «RM-1030», IMEI 1: №, IMEI 2: №, с находящимися в нем двумя сим-картами операторов сотовой связи «Билайн» и «МТС», а также картой памяти объемом 8GB; чистые листы бумаги с оттисками круглой печати «РЭР №01 РЭУ №02 Филиал «Псковский» ОАО «Славянка», ОГРН №» и «Ремонтно-эксплуатационный участок №, Филиал «Псковский» ОАО «Славянка», ОГРН №» (т.9 л.д.33-42, включая фототаблицу).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 17.02.2016, согласно которому осмотрены документы, изъятые 13.10.2015 в ходе обыска в жилище ФИО16 по адресу: <адрес>, в том числе,

Семь листов бумаги белого цвета формата А4, на каждом из которых имеются только оттиски круглой печати «Ремонтно-эксплуатационный участок №, Филиал «Псковский» ОАО «Славянка», ОГРН №».

Тридцать два листа бумаги белого цвета формата А4, на каждом из которых имеются только оттиски круглой печати «РЭР №01 РЭУ №02 Филиал «Псковский» ОАО «Славянка», ОГРН №» (т.11 л.д.177-180, включая фототаблицу) постановлением о признании их вещественными доказательствами (т.11 л.д.181-182).

Протоколом осмотра предметов от 15.10.2015, согласно которому осмотрен мобильный телефон «NOKIA», модель «RM-1030», IMEI 1: №, IMEI 2: №, с находящимися в нем двумя сим-картами операторов сотовой связи «Билайн» и «МТС», а также картой памяти объемом 8GB, изъятый в ходе обыска, проведенного 13.10.2015 в жилище ФИО16 по адресу: <адрес>

В ходе осмотра установлено, что в памяти телефона указан абонентский номер одной из сим-карт: +№, а также имеются фотографии печатей воинских частей и ОАО «Славянка».

Также в памяти телефона имеются, в том числе, контакты и номера телефонов следующих лиц:

(т.9 л.д.132-159, включая фототаблицу и приложение)

Постановлением о признании вышеуказанных предметов вещественными доказательствами и приобщению к материалам дела (т.9 л.д.160-161).

Протоколом обыска от 13.10.2015, проведенного в жилище Разумнова М.М. по адресу: <адрес> в ходе которого изъяты, в том числе, мобильный телефон марки «Philips», модель «Xenium x333», imei 1: №, imei 2: №, с находящимися в нем двумя сим-картами операторов сотовой связи «Мегафон» и «МТС» (т.9 л.д.49-57, включая фототаблицу).

Протоколом осмотра предметов от 15.10.2015, согласно которому осмотрен мобильный телефон марки «Philips», модель «Xenium x333», imei 1: №, imei 2: №, с находящимися в нем двумя сим-картами операторов сотовой связи «Мегафон» и «МТС», изъятый 13.10.2015 в ходе обыска, проведенного 13.10.2015 в жилище Разумнова М.М. по адресу: <адрес>

В ходе осмотра установлено, что в памяти телефона имеются, в том числе, контакты и номера телефонов следующих лиц:

(т.9 л.д.80-126, включая фототаблицу и приложение)

Постановлением о признании вышеуказанных предметов вещественными доказательствами и приобщению к материалам дела (т.9 л.д.127-128).

Протоколом выемки от 09.11.2015, в ходе которой у начальника юридического отдела АО «Славянка» филиал «Псковский» Свидетель №33 в АО «Славянка» филиал «Псковский» по адресу: <адрес>, изъята печать РЭР №01 РЭУ №02 филиала «Псковский» ОАО «Славянка» (т.11 л.д.185-187).

Протокол осмотра предметов (документов) от 11.02.2016, в ходе которого осмотрена печать РЭР №01 РЭУ №02 филиала «Псковский» ОАО «Славянка», изъятая 09.11.2015 в ходе выемки в АО «Славянка» филиал «Псковский» по адресу: <адрес> (т.11 л.д.188-192, включая фототаблицу) и постановлением о признании её в качестве доказательства (т.11 л.д.193-194).

Согласно имеющимся материалам оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) - постановлению о представлении результатов ОРД от 31.08.2015г., постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия (далее - ОРМ) «Прослушивание телефонных переговоров»; «Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений» и «Снятие информации с технических каналов связи» от 31.08.2015г. Постановлений о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от 31.08.2015, от 11.12.2017г. - выявлен факт наличия в действиях главы администрации Гдовского района Разумнова М.М. признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, связанного с незаконным распределением жилых помещений по договору социального найма по пос. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области (т.3 л.д.6-8 т.42 л.д.26-31).

Результатами проведения в отношении Свидетель №57 оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» полученых на основании постановлений суда в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства, согласно которым:

-11.02.2015г. состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Свидетель №42, в ходе которого обсуждается вопрос предоставления жилья в пос. Смуравьево-2 Гдовского района сыну Свидетель №42 – Свидетель №43 Кроме того, Свидетель №57 пояснила, что ей нужно составить «договора» со всеми (т.3 л.д.9).

-16.02.2015г. состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и ФИО16, в ходе которого Свидетель №57 просит ФИО16 сделать справки формы № на всех граждан. Также в ходе разговора Свидетель №57 и ФИО16 указывают, что у них обеих есть печати для этих справок. Кроме того, Свидетель №57 в ходе разговора пояснила, что Свидетель №56 взяла домой документы для подделывания подписей (т.3 л.д.10).

-16.02.2015г. состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Свидетель №56, в ходе которого последняя сказала, что уже подделала несколько договоров, а один не смогла, так как плохой образец, после чего они договорились подделать этот договор на работе (в туалете) (т.3 л.д.11).

-16.02.2015г. состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Свидетель №42, в ходе которого Свидетель №57 просит, чтобы на следующий день пришел сын Свидетель №42 – Свидетель №43, написал заявление на заключение договора социального найма и подписал бумаги, так как жилищный договор уже подписан у бывшего командира воинской части, печать на нем поставлена (т.3 л.д.12).

-02.03.2015г. состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и ФИО16, в ходе которого Свидетель №57 пояснила, что она делает договора только с теми, кто не являлся военнослужащими, что она делала «липовые» договора, что у нее были печати (т.3 л.д.13-14).

-02.04.2015г. состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и ФИО116, в ходе которого последний договаривается с Свидетель №57 о встрече, так как её номер телефона дал Разумнов М.М., по поводу оформления документов на квартиру на его мать Свидетель №32 (т.3 л.д.15).

-02.04.2015г. состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и ФИО16, в ходе которого Свидетель №57 просит ФИО16 показать родне Разумнова М.М. – ФИО116 квартиру №<адрес> (т.3 л.д.16).

-02.04.2015г. состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Разумновым М.М., в ходе которого последний просит Свидетель №57 съездить в пос. Смуравьево-2 Гдовского района и показать его сестре – Свидетель №66 квартиру, а также чтобы последняя подписала документы (т.3 л.д.17).

-02.04.2015г. состоялись два телефонных разговора между Свидетель №57 и Свидетель №66, в ходе которых последняя сообщила, что номер телефона ей дал Разумнов М.М., а Свидетель №57 сообщила, что договора делает КУМИ, но они еще не готовы, договариваются о встрече на следующий день (т.3 л.д.18-19).

-02.04.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Разумновым М.М., в ходе которого Свидетель №57 сообщила Разумнову М.М., что КУМИ еще не подготовило договора, поэтому Свидетель №66 приедет на следующий день (т.3 л.д.20).

-03.04.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Свидетель №66, в ходе которого последняя сообщает, что она в Гдове, может зайти и сказать, что хочет, но не по телефону. Свидетель №57 предлагает прийти после 14.00 час. (т.3 л.д.21).

-03.04.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и ФИО16, в ходе которого Свидетель №57 просит ФИО16 показать сестре Разумнова М.М. – Свидетель №66 квартиру №<адрес> (т.3 л.д.22).

-08.04.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и её сыном – ФИО117, в ходе которого Свидетель №57 сообщила, что на неё написали жалобу в прокуратуру, куда надо предоставить все документы на двух её сыновей, что в документах одного сына всё в порядке, а на второго она сейчас подделает, что даже если узнают о подделке, то ей ничего не будет (т.3 л.д.23-24).

-13.05.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Свидетель №41, в ходе которого Свидетель №57 просит Свидетель №41 незаметно от сотрудников полиции забрать из кабинета Свидетель №57 постановление № от 03.04.2015 Главы Гдовского района Разумнова М.М. о заключении договоров социального найма на квартиры в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, в том числе, с ФИО4, Свидетель №66 и Свидетель №31, так как заявлений от этих лиц нет, они прописаны по другим адресам, и среди документов этих лиц есть договора от воинской части, согласно которым они якобы проживали в пос. Смуравьево-2 Гдовского района (т.3 л.д.25-26).

-13.05.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Разумновым М.М., в ходе которого Свидетель №57 сообщает Разумнову М.М., что ей нужно незаметно от сотрудников полиции забрать из своего кабинета постановление №, по которому предоставлено жилье родственникам последнего, на что Разумнов М.М. предлагает просто зайти и забрать это постановление (т.3 л.д.27-28).

-13.05.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Свидетель №41, в ходе которого Свидетель №41 сообщает Свидетель №57, что сотрудников полиции в Администрации района нет, на что Свидетель №57 просит подготовить ключ от её кабинета (т.3 л.д.29).

-13.05.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и Разумновым М.М., в ходе которого Свидетель №57 сообщает Разумнову М.М., что забрала из кабинета постановление №, за что Разумнов М.М. благодарит Свидетель №57 (т.3 л.д.30).

-13.05.2015 состоялся телефонный разговор между Свидетель №57 и ФИО16, в ходе которого Свидетель №57 сообщает ФИО16, что в Администрацию района приехали сотрудники Следственного комитета и изымают документы, однако все постановления «по Разумнову» она спрятала, в том числе №, что Разумнов М.М. в курсе этого (т.3 л.д.31-32).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 09.02.2016, согласно которому осмотрен диск № с результатами оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров», проведенного в отношении Свидетель №57 (т.16 л.д.65-82) и постановлением о признании вещественным доказательством данного диска (т.16 л.д.83, 84-85).

Заключение комплексной психолого-лингвистической судебной экспертизы от 14.04.2016, согласно которому:

Выводы эксперта-лингвиста:

1. Основные темы, обсуждаемые собеседниками в анализируемых разговорах, можно свести к следующим:

1). Документы, связанные с заселением в дом (заявления, договора и др.): их подготовка, принятие, фальсификация.

2). Сокрытие документов от работников органов правопорядка.

3). Демонстрация жилья потенциальным жителям, в основном родственникам Разумнова М.М.

4). Проверка работниками органов внутренних дел документов и деятельности организации, и меры, которые необходимо в связи с этим предпринять.

Остальные темы носят либо вспомогательный характер (фактическое, т.е. поддерживающее контакт общение), либо тему разговора сформулировать затруднительно из-за малого объема, недостатка контекстуальной информации или недомолвок, шифровки тем, к которой прибегают собеседники.

2. Активность в разговорах участника можно установить по следующим показателям: 1). Количество реплик. 2). Инициатива в введении в разговор какой-либо темы. 3). Изменение темы. 4). Наличие побуждения со стороны лица. 5). Инициатива в завершении разговора.

В целом в большинстве диалогов Свидетель №57 является ведущим коммуникантом как наиболее информированный, инициативный, заинтересованный участник диалогов, ей принадлежит большинство стимулирующих (инициирующих темы, побуждающих и др.) реплик.

Исключение составляют её диалоги с Разумновым М.М., которые Свидетель №57 ведет с позиции подчиненного, докладывает Разумнову М.М. о событиях, берет его рекомендации к исполнению.

3. В анализируемых материалах имеются следующие фрагменты, содержащие различные побуждения:

1). В разговоре «№ Февраль» Свидетель №57 побуждает ФИО16 побыстрее сделать справку формы №, если надо, привлечь для этого дополнительный персонал.

2). В разговоре «№ Февраль» Свидетель №57 предлагает Свидетель №56 приходить к ней на работу для некоей совместной деятельности.

3). В разговоре «№ Февраль» Свидетель №57 побуждает Свидетель №42 срочно подписать бумаги и для этого прийти к ней в кабинет с сыном ФИО54 и захватить его паспорт.

4). В разговоре «№ Апрель» Свидетель №57 побуждает ФИО116 приехать к ней для объяснения текущей ситуации.

5). В разговоре «№ Апрель» Свидетель №57 побуждает ФИО16 показать квартиру родне Разумнова, для этого открыть им двери.

6). В разговоре «№ Апрель» Разумнов М.М. побуждает Свидетель №57 свозить его родственницу в Любимец, а также забрать необходимые бумаги.

7). В разговоре «№ Апрель» Свидетель №57 просит ФИО115 заехать к ней на работу.

8). В разговоре «№ Апрель» Свидетель №66 побуждает Свидетель №57 принять ее по делу, а Свидетель №57 назначает время встречи.

9). В разговоре «№ Апрель» Свидетель №57 побуждает ФИО16 показать и открыть Свидетель №66 квартиру.

10). В разговоре «№ Май» Разумнов М.М. советует Свидетель №57, как действовать в ситуации с работниками органов правопорядка, а также просит держать его в курсе событий.

11). В разговоре «№ Май» Свидетель №57 побуждает Свидетель №41 готовить ключ для кабинета.

12). В разговоре «№ Май» Свидетель №57 просит ФИО16 передать информацию о ситуации некоему ФИО191; в свою очередь, ФИО16 пытается ее успокоить.

В целом Свидетель №57 в разговорах выступает как активный коммуникант, исполняет роль деятеля, наделенного ответственностью и компетенцией. Большинство побуждений инструктивного и распорядительного характера исходит от неё. Исключение составляет общение с Разумновым М.М., которое происходит в режиме «начальник-подчиненный», где подчиненный – Свидетель №57 В этих разговорах побуждения исходят от Разумнова М.М., эти побуждения Свидетель №57 принимает к действию.

4. В анализируемых разговорах выявлены лингвистические признаки зависимости, подчиненного положения Свидетель №57 от Разумнова М.М., обусловленные служебным подчинением Свидетель №57 Разумнову М.М. К таким признакам относятся:

1) Признаки отчета в речи Свидетель №57 (сообщение о проделанной работе, действиях) при общении с Разумновым М.М.

2) Просьбы, побуждения Разумнова М.М. воспринимаются Свидетель №57 как служебные поручения, принимаются к исполнению.

При общении с другими лицами Свидетель №57 зачастую занимает лидирующую коммуникативную позицию, но это объясняется не зависимостью собеседников от нее, а тем, что она является источником полезной информации, компетентным лицом способным дать указание о каких-то действиях, которые были бы в интересах самих собеседников.

5. На основании анализа содержания представленных разговоров следует сделать вывод, что Свидетель №57 участвовала в изготовлении поддельных документов – жилищных договоров.

Фрагменты, свидетельствующие об этом, можно разделить на две категории:

1). Прямые признания в фальсификации документов.

2). Косвенные признаки, состоящие в попытке вывести из-под внимания правоохранительных органов данные документы.

6. Факты, свидетельствующие о том, что Разумнов М.М. был заинтересован в предоставлении жилья своим родственникам, в анализируемых диалогах есть.

Это высказывания самого Разумнова М.М., свидетельствующие о такой заинтересованности (поручение сопроводить Свидетель №66, его родственницу).

Из других разговоров ясно, что сопровождение Свидетель №66 (о котором просит Разумнов М.М.) связано с заключением с ней договора о проживании и осмотре квартиры.

Высказывания других участников диалогов (Свидетель №57 о том, что родственники Разумнова М.М. приедут смотреть квартиры).

Косвенным свидетельством о том, что Разумнов М.М. знал о незаконности действий Свидетель №57, является тот факт, что идея Свидетель №57 о сокрытии постановления и других документов от работников следственного комитета не встречает ни удивления, ни возражений, а доклад об изъятии этих документов из кабинета отмечается им благодарностью. Вместе с тем, фактов, непосредственно говорящих о том, что Разумнову М.М. было известно о незаконных действиях Свидетель №57 по изготовлению поддельных договоров, в анализируемых диалогах нет.

7. Содержание представленных разговоров позволяет сделать вывод, что Свидетель №56 участвовала в подделке договоров, а также что она делала это вместе с Свидетель №57 Из содержания диалогов ясно, что Свидетель №56 подделывала подписи, а Свидетель №57 ей в этом способствовала.

8. На основании содержания диалогов можно сказать, что ФИО16 знала о незаконных действиях Свидетель №57. Свидетель №57 сама открыто говорит ей об этом факте. Также ФИО16 знает о том, что Свидетель №57 пыталась скрыть от следственного комитета бумаги, относящиеся к делу, более того, берет на себя труд предупредить о положении дел некоторых заинтересованных лиц.

9. На основании анализа диалогов можно сделать вывод, что говорящие не прибегают в диалогах к условным обозначениям (словесной маскировке) объектов и лиц, имеющих отношение к предмету диалогов.

К элементам маскировки в контексте диалогов, возможно, следует отнести факты, когда участники диалогов выражают незаинтересованность в обсуждении некоторых тем по телефону или опасения о том, что разговоры прослушивают.

10. На основании анализа диалогов можно сделать вывод, что имеются данные о том, что Свидетель №57 осознает незаконность своих действий. Это сказывается в том, как она сама характеризует свои действия, а также в попытках скрыть бумаги, имеющие отношение к делу, от внимания работников следственного комитета.

11. На основании анализа диалогов можно сделать вывод, что имеются данные о том, что Свидетель №56 осознает незаконность своих действий, что выражается в признании, что она совершает подделку подписей.

12. На основании анализа диалогов можно сделать вывод, что имеются данные о том, что Разумнов М.М. осознает незаконность действий Свидетель №57, а именно тот факт, что Свидетель №57 пытается скрыть документы от работников следственного комитета. Прямых свидетельств того, что Разумнов М.М. знал о подделке Свидетель №57 договоров, в анализируемых диалогах нет.

13. На основании анализа диалогов можно сделать вывод, что имеются данные о том, что ФИО16 осознает незаконность действий Свидетель №57, которая сама сообщает ФИО16 об этом.

Выводы эксперта-психолога:

Диалог между Свидетель №42 и Свидетель №57

В разговоре Свидетель №42 и Свидетель №57 обоюдно активны, что проявляется в диалоге, т.е. последовательном чередовании стимулирующих и реагирующих реплик.

Свидетель №57 является инициатором двух тем для разговора и в течение записи произносит 7 стимулирующих реплик. Свидетель №42 один раз является инициатором темы разговора и в течение записи произносит 2 стимулирующие реплики, что свидетельствует о равной активности собеседников и о ведущей роли Свидетель №57 в разговоре.

Диалог между ФИО16 и Свидетель №57

В разговоре ФИО16 и Свидетель №57 обоюдно активны, что проявляется в диалоге, т.е. последовательном чередовании стимулирующих и реагирующих реплик.

Свидетель №57 является инициатором 6 тем для разговора и в течение записи произносит 18 стимулирующих реплик. ФИО16 является инициатором прекращения разговора и в течение записи произносит 14 стимулирующих реплик, что свидетельствует о равной активности собеседников.

Диалог между Свидетель №56 и Свидетель №57

В разговоре Свидетель №56 и Свидетель №57 обоюдно активны, что проявляется в диалоге, т.е. последовательном чередовании стимулирующих и реагирующих реплик.

Свидетель №57 в течение записи произносит 4 стимулирующие реплики. Свидетель №56 один раз является инициатором темы разговора и в течение записи произносит 6 стимулирующих реплик, что свидетельствует о равной активности собеседников.

Диалог между ФИО116 и Свидетель №57

В разговоре ФИО116 и Свидетель №57 обоюдно активны, что проявляется в диалоге, т.е. последовательном чередовании стимулирующих и реагирующих реплик.

Свидетель №57 в течение записи произносит 1 стимулирующую реплику. ФИО116 один раз является инициатором темы разговора и в течение записи произносит 3 стимулирующие реплики, что свидетельствует о равной активности собеседников.

Диалог между Разумновым М.М. и Свидетель №57

В разговоре Разумнов М.М. и Свидетель №57 обоюдно активны, что проявляется в диалоге, т.е. последовательном чередовании стимулирующих и реагирующих реплик.

Свидетель №57 является инициатором 3 тем для разговора и в течение записи произносит 12 стимулирующих реплик. Разумнов М.М. является 1 раз инициатором разговора и в течение записи произносит 14 стимулирующих реплик, что свидетельствует о равной активности собеседников.

Диалог между Свидетель №66 и Свидетель №57

В разговоре Свидетель №66 и Свидетель №57 обоюдно активны, что проявляется в диалоге, т.е. последовательном чередовании стимулирующих и реагирующих реплик.

Свидетель №57 в течение записи произносит 6 стимулирующих реплик. Свидетель №66 2 раза является инициатором темы разговора и в течение записи произносит 5 стимулирующих реплик, что свидетельствует о равной активности собеседников.

Диалог между ФИО117 и Свидетель №57

В разговоре ФИО74 А.В. и Свидетель №57 обоюдно активны, что проявляется в диалоге, т.е. последовательном чередовании стимулирующих и реагирующих реплик.

Свидетель №57 является инициатором темы разговора и в течение записи произносит 9 стимулирующих реплик. ФИО221. в течение записи произносит 2 стимулирующие реплики, что свидетельствует о равной активности собеседников при ведущей роли Свидетель №57

Диалог между Свидетель №41 и Свидетель №57

В разговоре Свидетель №41 и Свидетель №57 обоюдно активны, что проявляется в диалоге, т.е. последовательном чередовании стимулирующих и реагирующих реплик.

Свидетель №57 является инициатором двух тем для разговора и в течение записи произносит 14 стимулирующих реплик. Свидетель №41 в течение записи произносит 21 стимулирующую реплику, что свидетельствует о равной активности собеседников и о ведущей роли Свидетель №57 в разговоре.

Диалог между Свидетель №42 и Свидетель №57

Свидетель №57 использовала побуждения к совершению каких-либо действий, высказанные в адрес Свидетель №42, а именно Свидетель №57 высказывает 3 фразы побуждения: одна имеет форму приказа («Надо завтра срочно подписать бумаги…»), два – форму разрешения.

Диалог между ФИО16 и Свидетель №57

ФИО16 и Свидетель №57 использовали побуждения к совершению каких-либо действий, высказанные в адрес другого участника.

Свидетель №57 высказывает 8 фраз-побуждений: 4 имеют форму просьбы, одно – форму требования («…надо заявление написать»), одно – форму разрешения («Ну в принципе пусть она едет к Разумнову…»), одно – форму совета («…пусть делает пока на 9-ый»), одно – запрос о разрешении («Я сейчас дам Ваш мобильник, если что, да?»).

ФИО16 высказывает 2 фразы-побуждения: одна имеет форму требования («…мне нужен образец»), одна – форму приказа («Главное, чтобы я адрес не запоминала, пусть она запомнит»).

Диалог между Свидетель №56 и Свидетель №57

Свидетель №56 и Свидетель №57 использовали побуждения к совершению каких-либо действий, высказанные в адрес другого участника.

Свидетель №57 высказывает 2 фразы побуждения: одна имеет форму требования («Надо самое главное все документы собрать…»), одна – форму предложения («возьмем тогда вот этот, который…»).

Свидетель №56 высказывает 3 фразы-побуждения: 2 имеют форму запроса о разрешения («…как бы давай, не буду портить я дальше», «Завтра тогда возьмем...»), одно – форму предложения («Может, в кабинете закроемся…?»).

Диалог между ФИО116 и Свидетель №57

Со стороны участников разговора не высказывались побуждения к совершению каких-либо действий, предложения в адрес другого участника.

Диалог между Разумновым М.М. и Свидетель №57

Разумнов М.М. и Свидетель №57 использовали побуждения к совершению каких-либо действий, высказанные в адрес другого участника.

Свидетель №57 высказывает 3 фразы-побуждения: 2 имеют форму запроса о совете («Мне бы эти бумаги все убрать…», «…мне надо как-то попасть в кабинет…»), 1 – форму просьбы.

Разумнов М.М. высказывает 5 фраз-побуждений: 3 имеют форму просьбы (например: «…заберите, пожалуйста, от ФИО43…»), 2 – форму предложения (например: «…надо чтоб кто-то посмотрел там за ними и все»).

Диалог между Свидетель №66 и Свидетель №57

Свидетель №66 и Свидетель №57 использовали побуждения к совершению каких-либо действий, высказанные в адрес другого участника.

Свидетель №57 высказывает 2 фразы-побуждения: одна имеет форму требования («заедьте»), одна – форму разрешения («приходите»).

Свидетель №66 высказывает 1 фразу-побуждение в форме просьбы («Может я зашла бы к Вам…»).

Диалог между ФИО117 и Свидетель №57

Со стороны участников разговора не высказывались побуждения к совершению каких-либо действий, предложения в адрес другого участника.

Диалог между Свидетель №41 и Свидетель №57

Свидетель №41 и Свидетель №57 использовали побуждения к совершению каких-либо действий, высказанные в адрес другого участника.

Свидетель №57 высказывает 8 фраз-побуждений: 5 имеют форму запроса о совете (например: «…как мне туда пробраться, я не знаю…»), 2 – форму требования («готовь ключ», «ты откроешь мне»), одна – форму просьбы («посмотри в окошко»).

Свидетель №41 высказывает 4 фразы-побуждения: 3 имеют форму предложения (в ответ на запрос Свидетель №57: «Так возьми, может быть, знаешь что…», «А я не найду?», «…может быть, потом напишут…»), одна – форму просьбы («подожди»).

Диалог между Разумновым М.М. и Свидетель №57

Выявлены следующие признаки зависимого поведения Свидетель №57 от Разумнов М.М.:

- Разумнов М.М. говорит несколько больше стимулирующих реплик;

- только Свидетель №57 высказывает фразы-побуждения с позиции снизу – запрос о совете;

- Свидетель №57 выявляет признаки тревоги (переспрашивает, уточняет, говорит просящим тоном), тогда как Разумнов М.М. говорит уверенно, спокойно.

Диалог между Свидетель №56 и Свидетель №57

Выявлены следующие признаки зависимого поведения Свидетель №56 от Свидетель №57:

- Свидетель №57 высказывает побуждение, требующее обязательного исполнения (требование), тогда как Свидетель №56 высказывает побуждения, не требующие обязательного исполнения (предложение, запрос о разрешении);

- Свидетель №56 использует извинительные интонации, сообщая Свидетель №57 о невыполнении своих обязательств.

Вместе с тем, в разговоре присутствуют признаки равного положения: оба участника активны в разговоре, собеседники обращаются друг к другу на «ты», используют сокращенные формы имени (ФИО61, ФИО222).

Диалог между ФИО16 и Свидетель №57

Выявлены следующие признаки зависимого поведения ФИО16 от Свидетель №57:

- Свидетель №57 говорит больше инициирующих реплик;

- Свидетель №57 высказывает больше фраз-побуждений, т.е. побуждает ФИО16 к тем или иным действиям.

Также выявлены признаки зависимого поведения Свидетель №57 от ФИО16:

- ФИО16 высказывает побуждения, требующие обязательного исполнения (требование, приказ), тогда как Свидетель №57 высказывает побуждения, не требующие обязательного исполнения (просьбы, запрос о разрешении и пр.);

- только ФИО16 является инициатором прекращения разговора.

Вместе с тем, в разговоре присутствуют признаки равного положения: оба участника активны в разговоре, собеседники используют неформальные выражения (например, «приветики»), шутят, смеются.

Диалог между Свидетель №42 и Свидетель №57

Выявлены признаки маскировки обсуждаемых тем, а именно указание на невозможность говорить при третьем лице.

Диалог между Свидетель №66 и Свидетель №57

Были выявлены признаки маскировки обсуждаемых тем, а именно нежелание предоставлять информацию по телефону («…я зашла бы к Вам, не по телефону сказала, чтобы я хотела…).

В диалогах между Свидетель №57 и ФИО117, Свидетель №41, ФИО16, Свидетель №56, ФИО116, Разумновым М.М. признаки маскировки обсуждаемых тем не выявлены.

Диалог между Свидетель №42 и Свидетель №57

Выявлены признаки, которые могут отражать понимание совершения собеседниками незаконных действий, а именно:

- представление события, не имеющего места в реальности: «…ты уже у меня пойдешь, как будто ты там уже живешь»;

- стремление скрыть свои действия: «…ФИО54 не так знают, знаешь, не так будет заметно».

Диалог между ФИО16 и Свидетель №57

Выявлены признаки понимания совершения собеседниками незаконных действий, а именно:

- признание недостоверности документов («липовые договора»);

- понимание возможности наказания («Прокуратура нас иначе возьмёт за ж.....», «…меня всю трясет, я не могу»);

- скрывание информации от Следственного комитета («постановления спрятала», «…эти бумаги, которые вы просили, у меня уже готовы, я не привезу пока их вам»).

Диалог между Свидетель №56 и Свидетель №57

Выявлены признаки, которые могут отражать понимание совершения собеседниками незаконных действий, а именно:

- предложение действовать (выполнять какое-то обязательство) в закрытом кабинете или в туалете.

Диалог между ФИО116 и Свидетель №57

Признаки понимания совершения собеседниками незаконных действий не выявлены.

Диалог между Разумновым М.М. и Свидетель №57

Выявлены признаки понимания совершения собеседниками незаконных действий, а именно указание на необходимость изъятия документов (постановления) у «них», где «они» – какой-то контролирующий орган (Свидетель №57: «…они сказали мне, ничего не скажут, возьмут все документы на проверку»).

Диалог между Свидетель №66 и Свидетель №57

Признаки понимания совершения собеседниками незаконных действий не выявлены.

Диалог между ФИО117 и Свидетель №57

Выявлены признаки понимания совершения собеседниками незаконных действий, а именно указание на стремление скрыть свои действия (от прокуратуры): «подделаем», «настряпаем», «задним числом».

Диалог между Свидетель №41 и Свидетель №57

Выявлены признаки понимания совершения собеседниками незаконных действий, а именно:

- признание недостоверности документов («Документы-то там […] у них сделано как: ни заявлений, ничего […], а прописаны-то они не по этим адресам, по другим адресам», «…если будет сверка, кто подписывал бумаги, эти договора…»);

- представление события, не имеющего места в реальности («…как будто они там проживали до этого» «они потом напишут заявления […], потом сказать, что у них было вот в другом месте где-нибудь…»);

- опасение получения проверяющей организацией достоверных сведений («прослушка») (т.15 л.д.181-227).

Иными документами:

Копией Устава муниципального образования «Гдовский район», принятого на 30 сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 31.05.2017, в соответствии со ст.16 которого Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет Администрацию района и единолично руководит её деятельностью, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области, Устав Гдовского района, и в соответствии со ст.17 которого Глава Гдовского района Разумнов М.М. наделен, в том числе, следующими полномочиями:

- представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования;

- издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района,

- осуществлять координацию деятельности местной администрации;

- разрабатывать и представлять на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формировать Администрацию района, а также решать от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

- утверждать положения о структурных подразделениях Администрации района;

- информировать население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решать другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

- осуществлять иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Гдовский район» и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов района (т.8 л.д.4-40, т.20 л.д.3-39).

Копией постановления территориальной избирательной комиссии Гдовского района № от 19.09.2014, согласно которому Разумнов М.М. зарегистрирован в качестве Главы Гдовского района. (т.5 л.д.68, т.10 л.д.73, т.18 л.д.37, т.20 л.д.89).

Копией распоряжения Администрации Гдовского района №-рл от 24.09.2014, согласно которому Разумнов М.М. вступил в должность Главы Гдовского района с 24.09.2014. (т.2 л.д.3, т.5 л.д.69, т.10 л.д.74, т.18 л.д.36, т.20 л.д.89).

Копией решения № от 25.07.2017, принятого на 50 сессии Собрания депутатов Гдовского района 5 созыва, согласно которому полномочия Главы Гдовского района Разумнова М.М. прекращены с 19.07.2017 на основании заявления последнего о досрочном сложении полномочий. (т.40 л.д.155).

Копией распоряжения Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014, в соответствии с которым определены сферы ведения Главы района и его заместителей. (т.2 л.д.4, т.19 л.д.151).

Сферами ведения Главы Гдовского района, первого заместителя Главы Администрации района, заместителей Главы Администрации района, утвержденные распоряжением Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014, в соответствии с которыми Глава Гдовского района Разумнов М.М. осуществляет общее руководство Администрацией района; определяет основные направления её деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Гдовский район»; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; координирует и направляет деятельность заместителей Главы Администрации района; непосредственно решает вопросы кадровой политики, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений (т.2 л.д.5-8, т.19 л.д.151-153).

Копией Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного Постановлением Главы Гдовского района № от 20.02.2013 Свидетель №15, в соответствии с которым для предоставления данной муниципальной услуги заявитель должен предоставить:

1. Заявление установленной формы;

2. Подлинники и копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи заявителя (паспорта, свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет);

3. Выписка из домовой книги (поквартирная карточка) по месту регистрации граждан;

4. Справка о составе семьи, подлинник и копии свидетельства о заключении (расторжении) брака;

5. Подлинники и копии документов, подтверждающих право пользования чужим помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

6. Технический паспорт на жилое помещение;

7. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества;

8. Документы (справка ГИБДД), подтверждающие наличие движимого имущества;

9. Документы, подтверждающие стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, составленные не ранее шести месяцев до даты подачи заявления о признании граждан малоимущими;

10. Медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;

11. Документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

12. Документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

13. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи или одного одиноко проживающего гражданина за расчетный период, или копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами.

В соответствии с указанным Административным регламентом, заявление регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при условии предоставления всех документов; решение о принятии гражданина на учет или о мотивированном отказе в постановке на учет принимается администрацией по результатам заседания жилищной комиссии при администрации и проведенной проверки специалистом администрации представленных документов; решение по существу заявления оформляется постановлением администрации о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилого фонда; с учетом принятого решения специалист заводит учетное дело на каждого гражданина, принятого на учет, где содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для принятия на учет, включает указанных граждан в книгу регистрации граждан, нуждающихся в жилых помещениях (т.8 л.д.50-58).

Копией положения о жилищной комиссии при Администрации Гдовского района, утвержденного распоряжением Администрации Гдовского района №-р от 31.12.2003, согласно которому жилищная комиссия при Администрации района создана для решения жилищных вопросов, касающихся распределения жилья, постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении жилья; жилищная комиссия в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, Жилищным кодексом РФ, правилами о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Псковской области, нормативно-правовыми актами Администрации Гдовского района (т.1 л.д.120-121, т.8 л.д.41).

Копией постановления Администрации Гдовского района № от 27.11.2013, согласно которому утвержден новый состав жилищной комиссии при Администрации Гдовского района, в том числе, председатель комиссии – и.о. первого заместителя Главы Администрации Гдовского района Разумнов М.М., секретарь комиссии – главный специалист Администрации Гдовского района Свидетель №57, член комиссии – председатель КУМИ Свидетель №11 (т.1 л.д.122, т.8 л.д.43).

Копией постановления Администрации Гдовского района № от 26.06.2014, согласно которому в состав жилищной комиссии при Администрации Гдовского района введен в качестве члена комиссии – начальник юридического отдела ФИО223. (т.1 л.д.123, т.8 л.д.44).

Копией постановления Администрации Гдовского района № от 19.01.2015, согласно которому из состава жилищной комиссии при Администрации Гдовского района выведен Разумнов М.М., при этом в состав жилищной комиссии при Администрации Гдовского района введен в качестве председателя комиссии – заместитель Главы Администрации Гдовского района по экономическим вопросам Свидетель №8 (т.1 л.д.124, т.8 л.д.45, т.10 л.д.116).

Копией распоряжения Администрации Гдовского района №-рл от 28.11.2014, в соответствии с которым с 01.12.2014 на должность заместителя Главы Администрации Гдовского района по экономическим вопросам назначена Свидетель №8 (т.2 л.д.10).

Копией распоряжения Администрации Гдовского района №-рл от 18.07.2013, в соответствии с которым с 18.07.2013 на должность председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом принята Свидетель №11 (т.2 л.д.22).

Копией распоряжения Администрации Гдовского района №-рл от 17.06.2014, в соответствии с которым с 17.06.2014 на должность начальника юридического отдела Администрации Гдовского района принят ФИО41 К.А. (т.2 л.д.16, т.5 л.д.153).

Копией распоряжения Главы Гдовского района Свидетель №15№-рл от 12.01.2007, в соответствии с которым с 01.01.2007 Свидетель №57 переведена на должность главного специалиста Администрации Гдовского района по вопросам контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений, организаций, управлений, комитетов, отделов и администраций волостей. (т.2 л.д.11).

Должностной инструкцией главного специалиста управления делами Администрации Гдовского района, утвержденная 01.04.2011 Главой Гдовского района Свидетель №15, в соответствии с которой Свидетель №57 является муниципальным служащим, подчиняется управляющему делами и Главе Гдовского района, в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Псковской области, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом МО «Гдовский район», нормативно-правовыми актами Уставом МО «Гдовский район» (т.2 л.д.12-14).

Копиями протоколов заседания жилищной комиссии при Администрации Гдовского района, в соответствии с которыми указанной комиссией в составе Свидетель №8, Свидетель №11, Свидетель №28, Свидетель №34 и Свидетель №57 приняты решения о заключении договоров социального найма с проживающими в п. Смуравьево-2 Гдовского района гражданами Свидетель №43, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №35, Свидетель №37, Свидетель №40, Свидетель №36Свидетель №28 и ФИО118Свидетель №32 и ФИО106ФИО4, Свидетель №66, Свидетель №31, Свидетель №2, ФИО112, Свидетель №67, Свидетель №38 на благоустроенные квартиры в пос. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области(т.2 л.д.43-48, т.6 л.д.129-139) (т.2 л.д.54-57, т.6 л.д.143-150) (т.2 л.д.65-70, т.6 л.д.154-165) (т.2 л.д.74-77, т.6 л.д.170-176) (т.2 л.д.102-103, т.6 л.д.179-181).

Копиями постановлений подписанными Главой Гдовского района Разумнова М.М., в соответствии с которыми приняты решения о заключении договоров социального найма на благоустроенные квартиры с гражданами, проживающими в п. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, в том числе, с Свидетель №43, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №35, Свидетель №37, Свидетель №40, Свидетель №36, Свидетель №28, ФИО118, Свидетель №32, ФИО106, ФИО4, Свидетель №66, Свидетель №31, Свидетель №2, ФИО112, Свидетель №67, Свидетель №38 (т.2 л.д.37-42, т.6 л.д.140-142, т.10 л.д.120-125) (т.2 л.д.49-53, т.6 л.д.151-153, т.10 л.д.133-137) (т.2 л.д.58-64, т.6 л.д.166-169, т.10 л.д.138-144) (т.2 л.д.71-73, т.6 л.д.177-178, т.10 л.д.145-147(т.2 л.д.100-101, т.6 л.д.182, т.10 л.д.153-154).

Копиями договоров социального найма жилого помещения, заключенными между КУМИ Гдовского района в лице председателя комитета Свидетель №11 с ФИО4, Свидетель №31, Свидетель №66, Свидетель №32, Свидетель №40, Свидетель №38, Свидетель №2, ФИО112, ФИО106, Свидетель №43, Свидетель №37, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №36, Свидетель №35, ФИО118, Свидетель №28, Свидетель №67, ранее не проживавшими и не имевшими жилья на территории пос. Смуравьёво Гдовского района Псковской области на благоустроенные квартиры по адресу: <адрес> (т.2 л.д.78-79, т.7 л.д.48-51) (т.2 л.д.81-83, т.7 л.д.146-149) (т.2 л.д.84-85, т.7 л.д.111-114) (т.2 л.д.87-88, т.7 л.д.138-142) (т.2 л.д.90-91, т.7 л.д.165-168) (т.2 л.д.114-115, т.7 л.д.42-44) (т.2 л.д.116-117, т.7 л.д.22-24, 26-28) (т.2 л.д.118-119, т.7 л.д.79-81) (т.2 л.д.120-121, т.7 л.д.86-89) (т.2 л.д.123-124, т.7 л.д.158-161) (т.2 л.д.126-127, т.7 л.д.72-75) (т.2 л.д.129-130, т.7 л.д.10-13) (т.2 л.д.132-133, т.7 л.д.183-186) (т.2 л.д.135-136, т.7 л.д.37-40) (т.2 л.д.141-142, т.7 л.д.104-107) (т.2 л.д.144-145, т.7 л.д.176-179) (т.2 л.д.147-148, т.7 л.д.60-63) (т.2 л.д.150-151, т.7 л.д.170-172).

Адресными справками ТП УФМС России по Псковской области в Гдовском районе от 10.07.2015, 17.07.2015, 24.07.2015 в соответствии с которыми Свидетель №32, Свидетель №66, Свидетель №40, ФИО118, ФИО34 С.Д., Свидетель №39, Свидетель №67, Свидетель №38, в Гдовском районе не зарегистрированны (т.2 л.д.156, 157, 165, л.д.169-173).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 03.04.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а ФИО4 приняла в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.(т.2 л.д.80, т.7 л.д.52).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 27.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №32 приняла в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (т.2 л.д.89, т.7 л.д.143).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 04.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №40 принял в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.92, т.7 л.д.169).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 15.06.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №38 принял в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (т.2 л.д.115, т.7 л.д.45).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 15.06.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №2 приняла в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (т.2 л.д.117, т.7 л.д.25, 29).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 15.06.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а ФИО112 приняла в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.119, т.7 л.д.82).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 27.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а ФИО106 принял в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (т.2 л.д.122, т.7 л.д.90)

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 04.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №43 принял в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.125, т.7 л.д.162).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 04.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №37 принял в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (т.2 л.д.128, т.7 л.д.76).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 04.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №39 приняла в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.131, т.7 л.д.14).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 04.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а ФИО34 С.Д. принял в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.134, т.7 л.д.187).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 04.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №36 принял в бессрочное владение и пользование однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.137, т.7 л.д.41).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 04.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №35 принял в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (т.2 л.д.143, т.7 л.д.108).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 18.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а ФИО118 принял в бессрочное владение и пользование двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (т.2 л.д.146, т.7 л.д.180).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 18.03.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а ФИО41 К.А. принял в бессрочное владение и пользование трёхкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (т.2 л.д.149, т.7 л.д.64).

Копией акта приема-передачи жилого помещения от 15.06.2015, в соответствии с которым КУМИ Гдовского района передало, а Свидетель №67 принял в бессрочное владение и пользование трёхкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.151, т.7 л.д.173).

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 20.07.2015, в соответствии с которой в собственности ФИО4 находится с 13.08.2013 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, а также жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (т.2 л.д.205).

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 20.07.2015, в соответствии с которой в собственности Свидетель №40 находится ? доли трёхкомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.211)

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.08.2015, в соответствии с которой в собственности Свидетель №38 находится, в том числе, с 27.03.2002 квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (т.2 л.д.216).

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.08.2015г., в соответствии с которой в собственности ФИО112 находится с 13.04.2012 жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (т.2 л.д.221).

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.08.2015, в соответствии с которой в собственности Свидетель №35 находится, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ ? доли жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (т.2 л.д.222).

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 26.08.2015, в соответствии с которой в собственности Свидетель №43 с 10.02.2003 находится ? доли квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.227).

Копией паспорта ФИО225. серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, согласно которому ФИО227 с 24.09.2003 по 07.09.2015 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. (т.3 л.д.56-60, т.5 л.д.154-157)

Копией паспорта ФИО4 серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, согласно которому ФИО4 с 08.03.1996 зарегистрирована по адресу: <адрес>. (т.3 л.д.136-137)

Копией паспорта Свидетель №31 серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес>, согласно которому Свидетель №31 с 26.11.1992 зарегистрирована по адресу: <адрес>. (т.3 л.д.138-139)

Копией приказа № от 25.10.2014г. заместителя Министра Обороны Российской Федерации, согласно которому недвижимое имущество в пос. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области исключено из специализированного жилищного фонда и передано из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Добручинская волость» Гдовского района (т.7 л.д.194).

Копией акта приема-передачи имущества от 03.02.2015г., согласно которому недвижимое имущество в пос. Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области передано из ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в Администрацию муниципального образования «Добручинская волость» Гдовского района Псковской области (т.7 л.д.195-199).

Копией соглашения от 26.12.2014г. о передаче Администрацией сельского поселения «Добручинская волость» отдельных полномочий Администрации Гдовского района и копия дополнительного соглашения от 01.01.2015г., согласно которым полномочия по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом в пос. Смуравьево-2 Гдовского района переданы из муниципального образования «Добручинская волость» Гдовского района в Администрацию Гдовского района (т.7 л.д.223-231).

Копией акта приема-передачи от 27.04.2015г., согласно которому недвижимое имущество в пос. Смуравьево-2 Гдовского района передано из муниципального образования «Добручинская волость» Гдовского района в Администрацию Гдовского района (т.7 л.д.217-222).

Справкой Северо-Западного филиала ПАО «Мегафон» от 14.10.2015, согласно которой на Разумнова М.М. зарегистрированы абонентские номера № и №, на ФИО16 зарегистрирован абонентский №. (т.8 л.д.76-80).

Справкой ПАО «МТС» от 21.10.2015, согласно которой на ФИО16 зарегистрированы абонентские номера №, №, №, на Разумнова М.М. зарегистрированы абонентские номера №, №, №, №, на Свидетель №66 зарегистрирован абонентский №. (т.8 л.д.84-87).

Справкой ПАО «ВымпелКом» от 05.10.2015, согласно которой на Свидетель №66 зарегистрированы абонентские номера №, №, на ФИО16 зарегистрированы абонентские номера №, №, №. (т.8 л.д.91-93).

Справкой Псковского филиала ОАО «Санкт-Петербург Телеком» (Tele2 Псков) от 05.10.2015, согласно которой на ФИО16 зарегистрирован абонентский №, на Свидетель №57 зарегистрирован абонентский №. (т.8 л.д.97-104).

Оснований не доверять допрошенным свидетелям со стороны обвинения у суда не имеется, поскольку их показания в части, не противоречащей установленным судом обстоятельствам, логичны, непротиворечивы и подтверждаются иными исследованными судом доказательствами, осмотра документов, постановлениями о приобщении их к делу в качестве вещественных доказательств и заключениями судебных экспертиз.

Некоторые расхождения и неточности в показаниях свидетелей относительно того, что они не помнят время и даты произошедшего, какие конкретно сотрудники занимали те или иные должности, кто им оформлял документы на жилые помещения, не затрагивают основных обстоятельств совершения подсудимым противоправных действий и объясняются давностью события, свойствами памяти свидетелей, а также индивидуальным восприятием указанными лицами произошедшего.

Суд ставит под сомнения показания свидетелей родственников подсудимого, которые утверждают, что о возможности получить благоустроенное жилье в пос. Смуравьёво-2 им стало известно из различных источников, но не от Разумнова М.М., ни какой помощи в оформлении квартир он им не оказывал и расценивает показания Свидетель №30, Свидетель №31ФИО4, Свидетель №66 как способ защиты своего близкого человека от уголовной ответственности.

Суд считает, что доводы защиты, а также показания свидетелей, как стороны обвинения, так и стороны защиты о том, что квартиры переданные в муниципальную собственность в п. Смуравьево-2 были в неудовлетворительном состоянии, в большинстве из них требовался значительный ремонт, а также их количество в разы превышало потребность граждан стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, не давало Главе Гдовского района Разумнову М.М. незаконно распределять жилищный фонд.

Суду не предоставлено письменных доказательств о том, что Губернатором Псковской области Главе Гдовского района Разумнову М.М. было дано указание о заселении жилищного фонда в п.Смуравьёво-2, однако если такое указание и было в устной форме, это не означает что квартиры должны были быть распределены незаконно, путем подделки подписей командиров воинских частей, печатей в договорах жилищного найма и других документах.

Приведенные выше заключения судебных экспертиз в полном объеме соответствуют требованиям ст.204 УПК РФ, при этом исследования произведены надлежащими, компетентными уполномоченными на то лицами, имеющими соответствующее образование и достаточный стаж работы, предупрежденными об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Выводы экспертов понятны, непротиворечивы и научно обоснованы.

Существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства выразилось в том, что гражданам, которые не имели право на получения по договору социального найма жилье, было предоставлено благоустроенное жильё с нарушением процедуры его предоставления. Незаконная процедура предоставления благоустроенного жилья по договорам социального найма в пос. Смуравьево-2 Гдовского района в конечном итоге не улучшило финансовое положение Администрации Гдовского района по заселению свободного фонда, снятия бремя оплаты коммунальных услуг.

Напротив действиями Разумнова М.М. был подорван авторитет администрации Гдовского района, как исполнительного органа муниципальной власти, осуществляющей в пределах своей компетенции реализацию полномочий по решению вопросов местного значения, к которым помимо прочего отнесены вопросы распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также обеспечении проживающих в Гдовском районе граждан жилыми помещениями.

О совершении данного преступления свидетельствует то, что на момент инкриминированного деяния Разумнов М.М. в соответствии с распоряжением Администрации Гдовского райна №-рл от 24.09.2014 года вступил в должность главы Гдовского района, то есть являлся должностным лицом - главой органа местного самоуправления, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, но при этом использовал свои должностные полномочия вопреки правам и законным интересам граждан, общества и государства, незаконно распорядившись имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Явно необоснованным является утверждение стороны защиты о том, что Разумнов М.М. не знал, что сотрудники Администрации занимались подделками документов для предоставления благоустроенного жилья, а ему приносили для подписи итоговые поставления, и поэтому он не виновен в том, что с гражданами не имеющих право на получение социального жилья были необоснованно заключены договора. Данные доводы защиты и утверждения самого подсудимого полностью опровергаются показаниями свидетелей Свидетель №57, ФИО16, Свидетель №56, которые утверждают, что незаконное предоставление квартир в п. Смуравьево-2 Гдовского района производилось с его ведома и по его указаниям. Оснований не доверять данным свидетелям не имеется.

Между тем именно принятие соответствующих постановлений подсудимым и привело к предоставлению гражданам Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №40, Свидетель №35, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №43, Свидетель №28, ФИО118, ФИО106, Свидетель №32, Свидетель №66, Свидетель №31, ФИО4, Свидетель №67, Свидетель №38, ФИО112Свидетель №2 возможность, заключить договора социального найма жилых помещений, а в дальнейшем претендовать на его приватизацию.

Непринятие Разумновым М.М. постановлений в отношении вышеуказанных граждан в дальнейшем исключило бы расторжение незаконно заключенных договоров, несение гражданами финансовых затрат по оплате коммунальных платежей, а в итоге отказ от благоустроенного жилья.

Подсудимый Разумнов М.М. подписывая незаконные постановления действовал из корыстной заинтересованности, обусловленной намерением извлечь выгоду имущественного характера для своих родственников и иных близких ему лиц путём получения жилья по договорам социального найма в пос.Смуравьево-2 Гдовского района Псковской области, а также иной личной заинтересованности, выражающейся в желании проявить себя перед жителями -избирателями Гдовского района и руководством Псковской области в качестве эффективного и умелого руководителя, успешно выполняющего стоящие перед ним задачи, создать видимость добросовестного исполнения своих полномочий и соответствия занимаемой должности и тем самым повысить свой авторитет.

Приведенные выше доказательства последовательны и непротиворечивы, согласуются и взаимосвязаны между собой, допустимы, в своей совокупности являются достаточными и приводят к достоверному выводу о виновности подсудимого Разумнова М.М. в злоупотреблении должностными полномочиями.

Действия Разумнова М.М. подлежат квалификации как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства совершенное главой органа местного самоуправления - совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ.

Эпизод по капитальному ремонту канализационно-насосной станции.

Он же, Разумнов М.М., являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, превысил свои должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

24.09.2014г. на основании постановления территориальной избирательной комиссии Гдовского района Псковской области № от 19.09.2014г. и распоряжения №-рл от 24.09.2014г., в соответствии со ст.16 Устава муниципального образования «Гдовский район», Разумнов М.М. вступил в должность Главы Гдовского района, в которой состоял до 19.07.2017 года.

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона Псковской области №145-оз от 19.07.2001г. «О статусе главы муниципального образования», Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию – в муниципальных образованиях, имеющих статус муниципального района.

В соответствии со ст.16 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014 г.) Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет Администрацию района.

В соответствии со ст.17 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014 г.) Глава Гдовского района Разумнов М.М. осуществляет, в том числе, следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- издаёт правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района;

- возглавляет Администрацию района и единолично руководит её деятельностью;

- осуществляет координацию деятельности местной администрации;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решает другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

- осуществляет иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Гдовский район» и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов района.

В соответствии со сферами ведения Главы Гдовского района, первого заместителя Главы Администрации района и заместителей Главы Администрации района, утверждёнными распоряжением Главы Гдовского района №-р от 28.11.2014г., Разумнов М.М. осуществляет общее руководство Администрацией района; определяет основные направления её деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Гдовский район»; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; координирует и направляет деятельность заместителей Главы Администрации района; непосредственно решает вопросы кадровой политики, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами Разумнов М.М., являясь Главой Гдовского района Псковской области, постоянно выполнял функции представителя власти, а также организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом и главой органа местного самоуправления.

Кроме того, согласно ч.1 ст.14 Закона Псковской области №700-оз от 30.07.2007г. «Об организации муниципальной службы в Псковской области» муниципальный служащий, в том числе обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Псковской области, законы области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (п.1);

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций (п.3).

05.12.2014г. Глава Гдовского района Разумнов М.М. в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утвердил задание на организацию размещения муниципального заказа на капитальный ремонт в срок до 31.12.2014г. канализационной насосной станции (далее – КНС) в <адрес>, в том числе проектно-изыскательские работы (далее – ПИР), проектирование и обследование КНС, а также закупку и поставку погружных насосных агрегатов «Grundfos SEV.№», за счёт денежных средств, выделенных в рамках проекта ELR-LSP-3 «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера», реализуемого по Программе приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия» в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007-2013 гг., с начальной (максимальной) ценой контракта – <данные изъяты> руб., определив способ размещения заказа в виде открытого аукциона в электронной форме.

11.12.2014 года Глава Гдовского района Разумнов М.М. утвердил повторное аналогичное задание, изменив сроки выполнения работ – до 16.03.2015 года.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 22.12.2014г., открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на капитальный ремонт КНС в <адрес> признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка – от ЗАО «Глобал Инжиниринг» и принято решение о согласовании возможности заключения муниципального контракта с указанным единственным поставщиком.

Письмом Главы Гдовского района Разумнова М.М. от 31.12.2014г. на основании ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласована возможность заключения муниципального контракта на капитальный ремонт КНС в <адрес> с единственным поставщиком – ЗАО «Глобал Инжиниринг».

20.01.2015г. между муниципальным образованием «Гдовский район» в лице Главы Гдовского района Разумнова М.М. и ЗАО «Глобал Инжиниринг» в лице генерального директора Свидетель №53 B.C. заключён муниципальный контракт № на капитальный ремонт КНС в <адрес>, в т.ч. ПИР, на сумму <данные изъяты> рублей со сроком выполнения работ до 16.03.2015 года.

В соответствии с муниципальным контрактом № от 20.01.2015 года на капитальный ремонт КНС в <адрес>: подрядчик обязан выполнить работы собственными силами и силами привлечённых субподрядных организаций (п. 1.2); заказчик обязан осуществлять технический надзор за строительством (п. 4.3.5); заказчик осуществляет приёмку выполненных работ, подписывает акты формы КС-2, акты на скрытые работы и другие документы, связанные с выполнением работ (п. 5.1); заказчик в течение 3 дней после представления вышеуказанных документов обязан подписать их или направить Подрядчику мотивированный отказ в полной или частичной приёмке работ (п. 5.2); подрядчик при окончательном выполнении работ в 1-дневный срок извещает об этом Заказчика для организации приёмки объекта приёмочной комиссией и предоставляет полученный в установленном порядке документ, подтверждающий соответствие выполненных работ по капитальному ремонту, требованиям технических регламентов (строительным нормам и правилам) (п. 5.4); по результатам работы приёмочной комиссии составляет Акт приёмки выполненных работ (п. 5.5); подрядчик со дня начала работ и до их завершения ведёт журнал производства работ, в котором отражает весь ход фактического производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях Заказчика и Подрядчика; каждая запись в журнале подписывается Подрядчиком и представителем Заказчика (п. 8.1); заказчик осуществляет контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (п. 9.1); заказчик производит оплату выполненных работ на основании представленных Подрядчиком Заказчику в четырёх экземплярах актов формы КС-2 и справки формы КС-3, а также счета и счета-фактуры; оплата производится в течение 30 банковских дней после оформления и согласования Заказчиком актов формы КС-2 и справки формы КС-3 (п. 11.1); за нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ он уплачивает Заказчику пени в размере 0,1% от цены контракта за каждый день просрочки (п. 13.4).

В период производства работ с 26.01.2015 года по 12.03.2015 года представителями ЗАО «Глобал Инжиниринг» были подготовлены и представлены в Администрацию Гдовского района акт о приёмке выполненных работ формы КС-2 от 12.03.2015 и справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 от 12.03.2015 года на сумму <данные изъяты> рублей, в которые были внесены заведомо ложные сведения о выполнении строительно-монтажных работ по капитальному ремонту КНС в <адрес> в установленные сроки и в соответствии с объёмами, указанными в акте о приёмке выполненных работ формы КС-2 от 12.03.2015 года, в то время как объём фактически выполненных работ составил <данные изъяты> рублей.

Несмотря на это, 12.03.2015 года, Разумнов М.М., действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием преукрасить действительное положение дел в части объёма выполненных работ и освоения денежных средств, выделенных в рамках проекта ELR-LSP-3 «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера», реализуемого по Программе приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия» в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007-2013 гг., поддержать положительное мнение руководства Псковской области о себе как исполнительном руководителе, создать видимость добросовестного исполнения своих полномочий и соответствия занимаемой должности и тем самым повысить авторитет, а также желая избежать перераспределения неосвоенных денежных средств в пользу другого партнера проекта на Российской или Эстонской стороне, либо их возвращения в бюджет Программы, заведомо зная о незавершении подрядчиком ЗАО «Глобал Инжиниринг» строительно-монтажных работ по капитальному ремонту КНС в <адрес>, о том, что фактически большая часть работ выполнялась работниками сторонних организаций и его знакомым – Свидетель №20, а не ЗАО «Глобал Инжиниринг», а также о том, что вместо закупки и поставки погружных насосных агрегатов «Grundfos SEV.№» ЗАО «Глобал Инжиниринг» приняло у Администрации Гдовского района на давальческой основе канализационные насосы «Grundfos SEV.№» и произвело монтаж резервной КНС с установкой полученных насосов, грубо нарушая п.1 ст.711 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно, а также п.п. 5.4, 5.5, 11.1 муниципального контракта № от 20.01.2015 года, находясь в служебном кабинете Главы Гдовского района по адресу: <адрес>, превышая предоставленные ему в соответствии с занимаемой должностью служебными полномочиями, предусмотренными ст.17 Устава муниципального образования «Гдовский район» (в редакции от 24.06.2014г.) и распоряжением Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014 года по единоличному руководству деятельностью Администрации района, которая согласно п.1 ч.2 ст.28 вышеуказанного Устава наделена, среди прочего, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района, а также по изданию правовых актов по вопросам, отнесённым к полномочиям Главы района, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района, без организации приёмки объекта приёмочной комиссией, которой по результатам работы составляется акт приёмки выполненных работ, собственноручно подписал представленный подрядчиком акт о приёмке выполненных работ формы КС-2 от 12.03.2015 года и справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 от 12.03.2015 года на сумму <данные изъяты> рублей, в которые были внесены не соответствующие действительности заведомо ложные сведения о якобы выполненных работах по капитальному ремонту КНС в <адрес> и которые послужили основанием для окончательного расчёта с подрядчиком ЗАО «Глобал Инжиниринг», в то время как объём фактически выполненных строительно-монтажных работ по капитальному ремонту КНС в <адрес> составил всего <данные изъяты> рублей, тем самым совершил действия, явно выходящие за пределы его должностных полномочий.

Поскольку незаконно подписанные Разумновым М.М. при вышеуказанных обстоятельствах акт о приёмке выполненных работ формы КС-2 от 12.03.2015 года и справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 от 12.03.2015 года свидетельствовали о выполнении всех работ, указанных в муниципальном контракте, и являлись основанием для оплаты, 20.05.2015 года платежным поручением № и 22.05.2015 года платежным поручением № денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно, в общей сумме <данные изъяты> рублей были перечислены со счёта Администрации Гдовского района в Управлении федерального казначейства по Псковской области на счёт ЗАО «Глобал Инжиниринг», в том числе за фактически невыполненные работы на сумму <данные изъяты> рублей.

Указанные преступные действия Разумнова М.М. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве среди населения авторитета органов местного самоуправления и конституционных принципов законности, на основе которых должна осуществляться их деятельность, в дискредитации должности Главы Администрации Гдовского района, на которого возложена обязанность обеспечивать целевое и эффективное расходование денежных средств, в противоправном использовании властных полномочий, в поломке в августе 2015 года установленных канализационных насосов «Grundfos SEV.№», полученных на давальческой основе от Администрации Гдовского района вместо приобретения новых канализационных насосов, предусмотренных муниципальным контрактом, в лишении возможности взыскания пени за нарушение сроков выполнения работ, размер которых составил <данные изъяты> рублей, а также неправомерном перечислении коммерческой организации денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.

Виновным себя подсудимый Разумнов М.М. по данному эпизоду не признал, пояснив суду, что в период с 30.09.2011 по июль 2014 года он занимал должность первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, с 24.09.2014 он являлся Главой Гдовского района. Его должностные обязанности Главы Гдовского района прописаны в Уставе муниципального образования «Гдовский район». 20.01.2015 между муниципальным образованием «Гдовский район» в его лице, как Главы Гдовского района, и ЗАО «Глобал Инжиниринг» в лице генерального директора Свидетель №53 B.C. заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт КНС в <адрес> в т.ч. ПИР, на сумму <данные изъяты> руб. со сроком выполнения работ до 16.03.2015г. Действительно 12.03.2015г. он подписал акт приемки выполненных работ формы КС-2 и справку о стоимости формы КС-3 от 12.03.2015, согласно которым выполнены и приняты работы по указанному муниципальному контракту, только после того, как первый заместитель Главы Администрации Гдовского района Свидетель №52 и и.о. начальник отдела строительства и архитектуры Администрации Гдовского района Свидетель №5 доложили ему о том, что работы по ремонту КНС выполнены. Лично он не удостоверялся в том, что работы по ремонту КНС в <адрес> выполнены, так как вопрос о проведении строительного надзора осуществляет отдел строительства и архитектуры. Кроме этого, есть непосредственный заместитель, который курирует это направление. Данные документы были подписаны в марте, однако к оплате были предосталвены только в 20-числах мая месяца.

Несмотря на отрицание своей вины, вина Разумнова М.М. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, то есть по факту превышения своих должностных полномочий при реализации международного проекта «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера» и исполнении муниципального контракта на капитальный ремонт канализационно-насосной станции в <адрес> на сумму <данные изъяты> руб., подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями свидетеля Свидетель №11, которая пояснила суду, что в период с июля 2013 года до 01 октября 2015 года она занимала должность Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района. В её обязанности входило управление КУМИ, представление интересов во всех учреждениях, управление и распоряжение муниципальной собственностью. Имущество, которое использовалось различными муниципальными предприятиями и учреждениями, было передано на баланс соответствующих учреждений. При передачи имущества издавался приказ по КУМИ и составлялся акт приёма-передачи. О происхождении двух насосов марки «Grundfos», находившихся на складе МУП «Гдовпроект» и в последствии установленных на КНС г. Гдова, ей ничего не известно. Она и бухгалтер КУМИ пытались найти хоть какую-то документацию, делали запросы в архив, но никаких сведений и документов, подтверждающих приобретение данных насосов, не нашли. Когда данные насосы были приобретены, не известно. Поставить их на баланс как вновь выявленное муниципальное имущество возможно было только по итогам инвентаризации, которая в МУП «Гдовпроект» не проводилась. Получается, что при капитальном ремонте КНС были использованы нигде не учтённые и не поставленные на баланс насосы. Изначально муниципальный контракт предусматривал покупку новых насосов, но в ходе обследования старой КНС выявились какие-то проблемы, и по результатам совещания было принято решение об использовании насосов со склада МУП «Гдовпроект» и постройки новой КНС.

Показаниями свидетеля Свидетель №20, который пояснил суду, что с 2011 году он является директором и единственным учредителем ООО «ПСК Технострой». Основной деятельностью Общества является строительство наружных инженерных сетей – водопроводы, канализация, теплотрассы. На фирму зарегистрирована одна спецмашина горизонтального направленного бурения. Также фирма имеет сварочные аппараты, помпы, а остальную необходимую спецтехнику Общество берёт по договору найма или аренды в различных фирмах. В январе 2015 года ЗАО «Глобал Инжиниринг» выиграло право на заключение муниципального контракта на производство капитального ремонта КНС в <адрес> Об этом он узнал от главного инженера Свидетель №54, который пригласил его для участия в осмотре КНС. От Свидетель №54 он узнал, что по контракту необходимо приобрести погружные насосы «Grundfos» и предоставить проект или схему реконструкции. После осмотра КНС было выявлено, чтобы установить погружные насосы «Grundfos» вместо существующих насосов не решит существующую проблему, необходимо провести много дополнительных работ, так как в мокрой части канализационной насосной станции все металлические конструкции – сетки и решетки, которые задерживают крупногабаритные твёрдые частицы, попадающие в канализацию, пришли в полную негодность. Тем самым кирпичи, тряпки, лыжи и другие твёрдые канализационные отходы на прямую попадают на крыльчатку насосов, что приводило к выходу из строя любого насоса. Таким образом, покупка насосов не решила бы проблему постоянной поломки КНС, поскольку реконструкцию КНС невозможно осуществить без её остановки. Он с Свидетель №54 предложили, как один из вариантов, что нужно организовать перекачивающую резервную КНС, в виду того, что производить работы по реконструкции старой канализационной станции не представляется возможным, так как сброс фекальных вод со всего города осуществляется только в существующую КНС <адрес> Аварийных сбросов мимо КНС не предусмотрено и остановка КНС на один-два дня произведёт затопление всех подвалов домов в городе Гдове, а также возможно вытекание на дороги, улицы и дворы. Со слов Свидетель №46 происходила постоянная остановка старой КНС. По результатам осмотра КНС был подготовлен предварительный план установки резервной КНС и подключения её к существующей сети сброса и напорному участку. Никаких письменных договорных отношений между ним и ЗАО «Глобал Инжиниринг» не было. С Свидетель №54 они договорились, что он будет осуществлять технический надзор за производимыми работами. В ходе осмотра КНС Свидетель №46 сообщил, что на складе МУП «Гдовпроект» есть насосы марки «Grundfos» и предположил, их установить на новую КНС. Строительство резервной КНС началось примерно в феврале 2015 года. Кто разрабатывал проект резервной КНС, он не знает. Смету на строительно-монтажные работы резервной КНС изготавливало ЗАО «Глобал Инжиниринг» на основании данных, предоставленных им. Субподрядная организация, занимающаяся строительно-монтажными работами – ООО «Перспектива СПБ», ему не известна. За время строительства КНС он примерно три-четыре раза посещал КНС. При приёмке выполненных работ он не присутствовал. Дату окончания работ по строительству резервной КНС, он не помнит, но это было весной 2015 года. О пуске резервной КНС ему сообщил Свидетель №46 и поблагодарил его. Означало ли это окончание работ, он не знает. О заключении дополнительного соглашения по муниципальному контракту ему ничего не известно. В конце августа 2015 году ему на телефон позвонил Свидетель №46 и сказал, что резервная КНС перестала качать, поэтому необходима помощь в откачке фекалий. Свидетель №46 попросил помочь машиной илоотсосом. Он отправил Свидетель №46 арендованную автомашину марки «КАМАЗ». После извлечения насосов из КНС было выявлено, что разбиты крыльчатки и валы, что было причиной поломки насосов. О поломке насосов он сообщил Свидетель №54 Он лично занимался ремонтом насосов. ЗАО «Глобал Инжиниринг» не оплатило его деятельность по техническому контролю за строительством КНС и ремонт насосов, ввиду того, что затраты на постройку резервной КНС превысили сумму контракта.

Показаниями свидетеля Свидетель №5, которая пояснила суду, что с 2013 года она является и.о. начальника отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации Гдовского района. В её должностные обязанности входило руководство отделом Администрации Гдовского района, решение задач строительства, выдача разрешений на строительство и градостроительных планов, ввода в эксплуатацию. В конце 2014 года по международному проекту между странами Россия-Латвия-Эстония по экологическому и экономическому благополучию Чудского озера выявилась экономия денежных средств, возникшая из-за резкого изменения курса валюты. Денежные средства по данной программе хранились на счёте в евро, который в тот период вырос в цене по отношению к рублю. Примерно в декабре 2014 года на совещании у Главы Гдовского района при решении вопроса об использования данных денежных средств рассмотрели предложение о капитальном ремонте КНС в <адрес>. Это центральная канализационная станция, обеспечивающая город Гдов, направляющая все стоки с города на очистные сооружения. Поскольку объект сложный, было решено подготовить проектные решения капитального ремонта насосной станции, так называемые ПИР (проектно-изыскательные работы). Глава района указал ей на необходимость составления сметы по капитальному ремонту КНС. Поскольку она не специалист а данной области она отказалась готовить смету. В Администрации Гдовского района таких специалистов не было. Тогда они решили, что в сумму <данные изъяты> руб. надо заложить ПИР и покупку двух насосов. О необходимости замены насосов сообщил Свидетель №46, который занимался обслуживанием КНС. Последний также указал наименование марки насосов и их мощности. Она посмотрела в интернете стоимость таких насосов, которая составляла около <данные изъяты> руб. за штуку. Поэтому примерно определили стоимость двух насосов в размере около <данные изъяты> руб. и стоимость проектных работ в размере около <данные изъяты> руб. Вопрос об установке насосов на КНС не рассматривался, так как денег на это уже не оставалось. То есть, предполагалось сначала сделать ПИР и приобрести самое необходимое, а уже потом в случае выделения и поступления ещё денежных средств, произвести сам капитальный ремонт КНС. То есть, само назначение муниципального контракта была в подготовке к капитальному ремонту, а не сам капитальный ремонт. Но поскольку под таким бы назначением муниципальный контракт не прошёл бы согласование с Еврокомиссией, то было решено назвать его капитальным ремонтом. В январе 2015 года после заключения муниципального контракта на капитальный ремонт КНС в <адрес> она принимала участие в осмотре КНС вместе с Свидетель №54, Свидетель №20 и директором МУП «Гдовпроект» Свидетель №46 Впоследствии от Главы Гдовского района Разумнова М.М. она узнала об изменениях условий контракта, согласно которым вместо закупки насосов необходимо было установить резервную КНС, без приобретения насосов. Уже после заключения муниципального контракта выяснилось, что на складе МУП «Гдовпроект» имеются насосы марки «Grundfos», но меньшей мощности, которые подходили под цели резервной КНС. Изменение муниципального контракта было оформлено дополнительным соглашением. Когда эксперт, проводивший строительную экспертизу, осматривал резервную КНС, то не нашел там грунта, после чего она поняла, что смета и акт не соответствуют выполненным работам, то есть стоимость сметы и акта завышены. Она несколько раз посещала строительство КНС и видела там Свидетель №46, Свидетель №52 и Разумнова М.М., поэтому последний знал о фактической дате выполнения строительных работ резервной КНС.

Показаниями свидетеля Свидетель №46, который пояснил суду, что с декабря 2012 года он занимает должность директора МУП «Гдовпроект», на которую назначен распоряжением Главы Гдовского района Свидетель №15 В его должностные обязанности входит управление ресурсоснабжающей организацией МУП «Гдовпроект». В ведении МУП «Гдовпроект» находится канализационная насосная станция (КНС) в <адрес>. Сама станция построена в 70-ые годы. Последний серьезный ремонт КНС был в 1984 году, а впоследствии ремонты были незначительные и не серьёзные. Данная КНС является основной для городского поселения «Гдов» по канализационным стокам. Её производительность в час составляла 90 куб. м. Основное предназначение данной КНС это перекачка поступающих с города канализационных стоков на очистные сооружения, расположенные в 700 метрах от неё. Без работы данной КНС канализационные стоки просто начали бы скапливаться и затопили бы весь город. По поводу капитального ремонта КНС он неоднократно обращался к руководству района, поскольку мокрое отделение КНС находилось в аварийном состоянии, и работа насосов могла остановиться в любой момент. Он узнал, что от европейского проекта сотрудничества с Эстонией и Латвией остались деньги и их собираются потратить на ремонт КНС. Организацией конкурса занималась Администрация Гдовского района. При обследовании КНС в конце января 2015 года выяснилось, что остановить работу КНС на время ремонта будет нельзя, поскольку стоки будет не остановить и они просто затопят город. Тогда было принято решение о постройке резервной КНС, рядом со старой. Он предложил в качестве насосов использовать имеющие у него на складе насосы «Grundfos». Данные насосы находились на складе ещё при принятии им муниципального предприятия. Никаких документов на эти насосы ему не передавались и на балансе МУП «Гдовпроект» они не стояли. Работы по постройке резервной КНС производило ООО «Глобал инжиниринг». Работами руководил Свидетель №20 Котлован под КНС копал экскаватор ДСК-1, которое в тот момент строило дом на ул. Пограничной г. Гдова. Траншею под трубы копал и зарывал его экскаватор «Петушок». Грунт никуда не увозился, а снова засыпался в котлован и траншею. 1 или 2 машины грунта на автомашине «Камаз» принадлежащей ДСК-1 было вывезено но куда – он не знает. Работа его экскаватора была оплачена Свидетель №20 наличными деньгами в кассу МУП «Гдовпроект» в размере <данные изъяты> руб. Насосы из МУП «Гдовпроект» к КНС доставлял Свидетель №20 на своей машине, документы никакие не составлялись. Документы были составлены уже позднее в сентябре 2015 года, после начала проверки прокуратурой Гдовского района. Все документы на подпись ему приносила Свидетель №5 Это были накладные. Технического надзора за строительством КНС он не осуществлял, однако КНС он принимал. Недоделки которые были выявлены при приёмки, а именно отсутствовал тельфер для подъёма насосов (насосы весят около 300 кг., часто забиваются и их надо доставать для очистки, а приспособления для этого нет), неправильно был сделан верхний люк, что затрудняло доступ к насосам, отсутствовали задвижки на магистралях для переключения работы насосных станций, позже были устранены. КНС отработала с апреля до середины августа 2015 года, после чего стала срабатывать тепловая защита. При осмотре выяснилось, что отсутствуют болты крепления крыльчаток сразу двух насосов. Он сообщил об этом Свидетель №20, поскольку кроме последнего никого из старших при строительстве не было. Свидетель №20 забрал насосы в Санкт-Петербург и отремонтировал их, после чего вновь установил на КНС. На период ремонта была запущена старая КНС, но за время простоя она забилась грязью и были проблемы с её запуском. Для работы КНС требовалась помощь машин-илонасосов, которую Свидетель №20 присылал из г. Санкт-Петербург.

Показаниями свидетеля Свидетель №49, который пояснил суду, что примерно с 2004 года он работает машинистом экскаватора в ЗАО «Строительная фирма ДСК». За ним закреплён экскаватор «Cat 315 D». В марте 2015 года он был откомандирован в город Гдов на строительную площадку многоэтажного дома на ул. Пограничной, где осуществлял работу по прокладке коммуникационных сетей, то есть копке траншей и благоустройства. Примерно в апреле месяце 2015 года по распоряжению директора Свидетель №50, он копал яму под колодец возле КНС в пригороде города Гдова. Грунт складывал в отвал, чтобы впоследствии использовать его для обсыпки колодца. Излишки грунта он грузил в «Камаз» которым управлял Свидетель №47, а он его куда-то увозил. Всего он погрузил около 4-5 машин. Работа по времени заняла около двух дней. Деньги ему за работу никто не платил, так как это был его рабочий день, работал он на указанном объекте по указанию руководства, за что получает заработную плату.

Показаниями свидетеля Свидетель №47, который пояснил суду, что с 2006 года он работает водителем в ЗАО «Строительная фирма ДСК». За ним закреплён автомобиль «КАМАЗ». В апреле месяце 2015 года он был откомандирован в город Гдов на строительную площадку многоэтажного дома на ул. Пограничной, где осуществлял работу по вывозу и привозу грунта. В двадцатых числах апреля месяца прораб Свидетель №48 направил его в <адрес> за грунтом. Вместе с ним туда поехал ФИО228 на экскаваторе «Cat». Со слов прораба ему необходимо было набрать грунт и привезти на строительную площадку на ул. Пограничную города Гдова. Прибыв на место, он увидел здание канализационной насосной станции. Как он понял, планировалось строительство новой КНС, и под неё было необходимо выкопать котлован. Экскаватор стал копать котлован и грунт грузить в кузов его машины. Работы они выполняли в течение двух дней. За это время он вывез 4 машины грунта, остальной грунт экскаватор копал в отвал, то есть на последующую обсыпку колодца. Данные работы ему никто не оплачивал, так как все работы велись в его рабочее временя и грунт был необходим на стройке дома по ул. Пограничной гор. Гдова.

Показаниями свидетеля Свидетель №48, данными им при производстве предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ (т.27 л.д.29-30), который подтвердил их и пояснил суду, что с 2004 года он работает в ЗАО «Строительная фирма ДСК» прорабом. В период с осени 2014 года до лета 2015 года фирма строила многоэтажный дом в городе Гдове. В период строительства он практически постоянно находился на объекте и контролировал ход строительства. В апреле 2015 года ему понадобился грунт для благоустройства территории вокруг дома. По этому вопросу он обратился к заместителю Главы Администрации Гдовского района Свидетель №52 с просьбой помочь с забором грунта. Последний предложил взять грунт со строительства канализационной насосной станции в <адрес>. При этом Свидетель №52 сказал, что грунт можно взять бесплатно, но надо только подогнать свой экскаватор и машину. Так сказать, это был «бартер», то есть грунт за помощь в копке котлована. В <адрес> он отправил экскаватор под управлением Свидетель №49 и машину «Камаз» под управлением Свидетель №47 Со строительства КНС было привезено 4 машины грунта на строительную площадку к жилому дому. Грунт возили около двух дней.

Показаниями свидетеля Свидетель №50, который пояснил суду, что с 1996 года он работал директором строительно-монтажного производства в ЗАО «Строительная фирма ДСК». С сентября 2014 года их компания строила дом на ул. Пограничной в городе Гдове. В марте или апреле 2015 года, для благоустройства территории вокруг возведённого дома понадобился грунт. Он обратился к заместителю Главы Гдовского района Свидетель №52, для получения разрешение и места забора грунта. После достижения договоренности с Администрацией он предупредил прораба Свидетель №48, что с ним свяжутся из Администрации Гдовского района и покажут место забора грунта. Вся техника экскаватор и машина были представлены со стороны их компании. На место забора грунта он не выезжал. Никаких разговоров об оплате не было. Компания никаких денег за грунт в Администрацию района или другую организацию не перечисляла. Работу техники компании по забору грунта также никто не оплачивал. Забор грунта происходил примерно в апреле 2015 года, то есть в период закрытия навигации большегрузных машин.

Показаниями специалиста ФИО171, которая пояснила суду, что муниципальный контракт может быть убыточным для заказчика, но при каких-то форс-мажорных обстоятельствах, например, при увеличении стоимости материалов в ходе исполнения муниципального контракта. Согласно предоставленных ЗАО «Глобал Инжиниринг» документов, прибыль ЗАО «Глобал Инжиниринг» по муниципальному контракту № на капитальный ремонт КНС в <адрес>, в т.ч. проектно-изыскательские работы, с учётом уплаты всех видов налогов составила <данные изъяты> руб., что свидетельствует о том, что данный муниципальный контракт не является убыточным для ЗАО «Глобал Инжиниринг».

Показаниями специалиста Свидетель №60, которая пояснила суду, что реализация проекта «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера», Финансирование всех контрактов, в том числе муниципального контракта между Муниципальным образованием «Гдовский район» и ЗАО «Глобал Инжиниринг» по капитальному ремонту КНС в <адрес>, осуществлялось за счет бюджета указанной Программы. Бюджет Программы формировался из взносов Европейской комиссии, Российской Федерации, Эстонской и Латвийской Республик. В случае неисполнения вышеуказанного муниципального контракта, денежные средства могли быть перераспределены в пользу другого партнера проекта на Российской или Эстонской стороне, либо возвращены в бюджет Программы.

Показаниями свидетеля Свидетель №51, которая пояснила суду, что она работает в должности начальника отдела финансов и учета Администрации Гдовского района. В её должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учёта. В 2007 году начался первый этап программы приграничного сотрудничества России, Эстонии и Латвии по экономической и экологической безопасности Чудского озера. Второй этап программы начался примерно в 2012 году. Основным назначением данной программы была реконструкция очистных сооружений на берегу Чудского озера. Финансирование программы осуществлял Евросоюз, со стороны Администрации района было лишь 10% со финансирования, которые были заложены из областного бюджета Псковской области. Программа была продлена по просьбе партнеров, как с Российской, так и с Европейской стороны, поскольку не все успели освоить выделенные денежные средства, в том числе, и Гдовский район. Выделенные денежные средства хранились на счетах Евросоюза и после выполнения работ переводились на расчётный счёт, открытый в Экси Банке, затем на счёт Финансового управления Гдовского района, а далее на счёт Администрации Гдовского района, а уже оттуда на счета подрядчиков. Данные денежные средства закладывались в бюджет района как доходы и расходы, в том числе, и в бюджет 2015 года. Экономия денежных средств по программе приграничного сотрудничества образовалась из-за роста Евро по отношению к рублю. По программе не потраченные денежные средства должны были остаться на счёте Евросоюза. Об этом она доложила Главе района – Разумнову М.М. После этого начальник отдела ЖКХ и строительства Свидетель №5 подготовила ходатайство в Еврокомиссию на разрешение использование оставшихся денежных средств на другие муниципальные контракты, которые в той или иной мере затрагивали экологию района.

Об исполнении муниципального контракта по капитальному ремонту КНС в <адрес> пояснила, что это был один из предложенных Евросоюзу проектов, сумма контракта составляла <данные изъяты> руб. Подрядчиком по данному контракту было ЗАО «Глобал Инжиниринг». Когда были фактически завершены работы по данному муниципальному контракту, она не знает. Оплата по муниципальному контракту осуществлена в две суммы. Большая часть суммы в размере <данные изъяты> руб. пришло из Евросоюза, хотя заказывали <данные изъяты> руб., но из-за конвертации валют сумма получилась меньше. Сумму в размере <данные изъяты> руб. добавляли из местного бюджета, её оплачивали позднее, так как пришлось ждать согласия на выделение денег из бюджета. Всё это делалось с ведома и за подписью Разумнова М.М.

Показаниями свидетеля Свидетель №52, который пояснил суду, что в период с 24.10.2014 года по 14.08.2015 года он состоял в должности и.о. первого заместителя Главы Администрации Гдовского района, на которую был назначен распоряжением Главы Гдовского района Разумновым М.М. В его должностные обязанности входил контроль за сферой жилищно-коммунального хозяйства и строительства. Об обстоятельствах заключения муниципального контракта по капитальному ремонту КНС в <адрес> пояснил, что в заключении муниципального контракта участия не принимал. Ему известно, что контракт был заключён в рамках программы приграничного сотрудничества Эстония-Латвия-Россия «Экономически и экологически устойчивый район Чудского озера» с ЗАО «Глобал Инжиниринг». Он курировал исполнение муниципального контракта по капитальному ремонту КНС в <адрес> О событиях, происходящих на объекте, ему докладывал директор МУП «Гдовпроект» Свидетель №46 Только по завершению строительства КНС он выезжал на объект, когда это было, не помнит. Изначально в муниципальный контракт был заложен ремонт КНС с закупкой насосов. Но после обследования КНС стало понятно, что ремонтные работы данной КНС не целесообразны. После обследования старой КНС было принято решение построить новую КНС и участок трассы канализационной сети в обход старой. Сроки исполнения муниципального контракта не помнит. Со слов Свидетель №46, на объекте были выкопаны котлован под колодец, траншеи в обход старой КНС под новую трассу, установлены колодец КНС и насосы, а также проложены трубы. Какие насосы были установлены на новой КНС, ему не известно. Работы по строительству КНС проводились примерно в апреле – мае 2015 года. Муниципальный контракт был заключен уже за рамками программы приграничного сотрудничества на оставшиеся от данной программы деньги. Продление муниципального контракта было не предусмотрено и в случае невыполнения всех работ в срок, Еврокомиссия не оплатила данные работы и город Гдов остался без новой КНС.

Показаниями свидетеля Свидетель №54, который пояснил суду, что со дня основания ЗАО «Глобал Инжиниринг», он работает главным инженером. Также он является одним из учредителей фирмы. ЗАО «Глобал Инжиниринг» занимается инжиниринговыми услугами, в основном объектами малой энергетики, инженерными сетями и коммуникациями. Финансово-хозяйственной деятельностью Общества фактически руководит генеральный директор Свидетель №53 Муниципальный контракт на капитальный ремонт КНС в <адрес> был размещен на официальном сайте госзакупок. Заявку на участие в аукционе составлял он. С их организацией как единственным участником конкурса был заключён контракт, который подписал Свидетель №53 С его слов он знал все детали контракта. Техническое задание к муниципальному контракту по капитальному ремонту КНС в <адрес> предусматривало проектно-изыскательские работы и закупку насосов. После подписания муниципального контракта он лично ездил в город Гдов. По результатам осмотра было принято решение о невозможности проведения работ, указанных в муниципальном контракте. Закупка насосов и производство ПИР не обеспечивали бы функционирование КНС, то есть эти работы фактически являлись бы бесполезными с технической точки зрения. После осмотра КНС через несколько дней от заказчика поступила просьба об исполнении технического решения в виде постройки резервной КНС в рамках заключённого муниципального контракта. После устных договорённостей, в январе 2015 года им было подготовлено дополнительное соглашение, проект которого он направил заказчику. Также была составлена смета, для составления которой данные предоставил ФИО229 В марте 2015 года он изготовил и подписал у ФИО230. гарантийное письмо исх. № от 16.03.2015, согласно которому Главе Гдовского района сообщалось о невозможности завершения работ по строительству КНС в срок, установленный муниципальным контрактом, и гарантировалось их завершение в срок до 30.04.2015. В марте они предоставили пакет «закрывающих» документов, в которых стояли даты формального истечения срока исполнения контракта. Одновременно с этим они направили заказчику гарантийное письмо с переносом фактического срока исполнения контракта. Документы были представлены заказчику в целях их подписания и последующей передачи в оплату после фактического завершения выполнения работ в соответствии с гарантийным письмом. Работы по строительству КНС обошлись их фирме значительно дороже стоимости контракта, но сумма муниципального контракта – это существенное условие, которое не может быть изменено. Поэтому для того, чтобы привести выполненные работы к сумме муниципального контракта они были вынуждены ввести понижающий коэффициент. Пуско-наладочные работы, которые составили около <данные изъяты> рублей, были вообще не включены в акт выполненных работ. Убытки, которые понесла их компания при выполнении данного контракта, были покрыты за счёт других более выгодных контрактов.

Показаниями свидетеля Свидетель №53, который пояснил суду, что со дня основания фирмы ЗАО «Глобал Инжиниринг», то есть с 2011 года, он является генеральным директором и одним из учредителей фирмы. Общество занимается строительно-монтажными и инжиниринговыми работами. Фактически они занимаются только разработкой проектов, инжиниринговыми работами, закупкой оборудования, разработкой документации. Никаких строительных работ они не производят. В случае привлечения субподрядчиков они самостоятельно выполняют технический надзор и контроль, изредка привлекают специалистов из других компаний. В его должностные обязанности как генерального директора входит административное руководство компанией, подписание договоров. Разработкой проектов и общением с подрядчиками занимается главный инженер ФИО231 в обязанности которого входит руководство офисом, представление интересов фирмы в банках и госучреждениях. Обстоятельств участия в конкурсе на право заключения муниципального контракта на капитальный ремонт КНС в <адрес> он не знает, поскольку участия в данной процедуре не принимал. Свидетель №54 был предоставлен ему муниципальный контракт на капитальный ремонт КНС в <адрес>, который он подписал с помощью электронной подписи. С техническим заданием муниципального контракта и его текстом он не знакомился, так как доверяет главному инженеру. В город Гдов Псковской области он ни разу не приезжал. С Разумновым М.М. он не знаком. Исполнением муниципального контракта и перепиской по нему занимался непосредственно ФИО232 При приемке выполненных работ по ремонту КНС в <адрес> он не присутствовал.

Показаниями свидетеля Свидетель №8, которая пояснила суду, что с 01.12.2014 года она занимала должность заместителя Главы Администрации Гдовского района по экономическим вопросам. В её должностные обязанности входил контроль за социально-экономическим развитием района. С 2007 года Гдовский район входил в программу приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия», в рамках которой на территории Гдовского района реализовывались различные проекты, в основном касающиеся проблемных вопросов. В рамках данной программы были выделены денежные средства на капитальный ремонт канализационно-насосной станции в <адрес>. Обстоятельства выделения денежных средств ей не известны, она этих вопросов не касалась. В силу занимаемой должности она отвечала за организацию и проведение аукциона на право заключения муниципального контракта. Она лично занималась документами и размещением аукциона на официальном сайте госзакупок. Техническое задание контракта подготавливалось отделом по ЖКХ, строительству и архитектуре Администрации Гдовского района и утверждалось Главой района Разумновым М.М.. В техническое задание входил капитальный ремонт уже существующей КНС. Какие для этого нужны были мероприятия и работы, она не знает, поскольку в техническую часть задания не вникала. В зону её ответственности входило лишь размещение аукциона и его проведение. Аукцион был проведён на электронной площадке Сбербанка. По результатам аукциона поступила лишь единственная заявка от ЗАО «Глобал Инжиниринг». Аукцион был признан не состоявшимся и с единственным его участником заключён муниципальный контракт. Текст контракта подготавливала она, поскольку его проект входит в состав конкурсной документации. Всю техническую сторону муниципального контракта ей предоставляла Свидетель №5 Сам контракт подписывался с помощью электронной цифровой подписи лично Разумновым М.М. О составлении дополнительного соглашения к контракту ей ничего не известно, так как при его наличии, оно должно было быть размещено на сайте госзакупок. Моментом окончания исполнения муниципального контракта является подписание акта приёмки КС-2 и справки КС-3, после чего производится оплата со стороны заказчика. Акт и справка формы КС-2 и КС-3 подписывались Главой района Разумновым М.М., что предусмотрено муниципальным контрактом. Муниципальный контракт не предусматривал продление сроков его исполнения, поскольку изменение сроков относится к существенному условию контракта. При невыполнении подрядчиком работ, предусмотренных контрактом в срок, предусмотрено расторжение контракта в одностороннем порядке, либо продолжение работ с выставлением подрядчику штрафов и пеней за каждый день просрочки. В <адрес> она ни разу не выезжала.

Согласно имеющимся материалам оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД) - постановлению о представлении результатов ОРД от 09.12.2015г., постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия (далее - ОРМ) «Прослушивание телефонных переговоров»; «Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений» и «Снятие информации с технических каналов связи» - получены данные о совершении Главой Гдовского района Разумновым М.М. должностного преступления, связанного с незаконной приемкой работ по муниципальному контракту КНС в <адрес> (т.28 л.д.69-75).

Актом прослушивания телефонного разговора от 26.08.2015г., между Разумновым М.М. и Свидетель №20, согласно которому Разумнов М.М. сообщает, что Свидетель №20 вызывает прокурор. Последний указывает, что документы выслал. Разумнов М.М. сообщает, что по телефону лучше не говорить (т.28 л.д.74).

Актом прослушивания телефонного разговора от 27.08.2015г., между Разумновым М.М. и Свидетель №20, согласно которому Свидетель №20 сообщает Разумнову М.М., что все документы сделали («вроде всё, и доп. сделали и это сделали), в том числе дополнительное соглашение. Разумнов М.М. сообщает, что документы еще не забрал, но заберет. ФИО233 сказал, что еще ФИО234 должен подписать акт по замене работ (т.28 л.д.75).

Протоколом осмотра предметов от 08.04.2016г., согласно которому осмотрен диск CD-R с результатами оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров», проведенного в отношении Разумнова М.М.

Согласно аудиозаписям на диске, зафиксированы телефонные разговоры Разумнова М.М., в том числе, с Свидетель №20

Так, 26.08.2015 состоялся телефонный разговор между Разумновым М.М. и Свидетель №20 (аудиофайл с названием «№, ДД.ММ.ГГГГ Август»), в ходе которого Разумнов М.М. сообщает, что Свидетель №20 вызывает прокурор. Последний указывает, что документы выслал. Разумнов М.М. сообщает, что по телефону лучше не говорить.

27.08.2015 состоялся телефонный разговор между Разумновым М.М. и Свидетель №20 (аудиофайл с названием «№, ДД.ММ.ГГГГ Август»), в ходе которого Свидетель №20 указал, что все документы сделали («вроде всё, и доп. сделали и это сделали), в том числе дополнительное соглашение. Разумнов М.М. сообщает, что документы еще не забрал, но заберет. Свидетель №20 сказал, что еще Свидетель №46 должен подписать акт по замене работ (т.28 л.д.78-85, включая фототаблицу) и постановление о признании и приобщении к материалам дела CD-R диска (т.28 л.д.86, 87-88).

Из протокола обыска помещений в ЗАО «Глобал Инжиниринг» по адресу: <адрес> от 19.11.2015г. видно, что в ходе обыска были обнаружены и изъяты: локальный сметный расчет № (локальная смета) от 30.01.2015, в котором перечислены виды произведенных работ и их стоимость на общую сумму <данные изъяты> руб.; справка о стоимости выполненных работ и затрат № от 12.03.2015, согласно которой стоимость работ по капитальному ремонту КНС в <адрес> составила <данные изъяты> руб.; акт о приемке выполненных работ № от 12.03.2015, согласно которому Разумнов М.М. принял выполненные работы по капитальному ремонту КНС в <адрес> на сумму <данные изъяты> руб.; накладная № от 26.01.2015, согласно которой Администрация Гдовского района передала ЗАО «Глобал Инжиниринг» два насоса марки Grundfos; отчет об израсходованных давальческих материалах от 12.03.2015, согласно которому ЗАО «Глобал Инжиниринг» отчиталось об использовании полученных двух канализационных насосов Grundfos.; акт осмотра КНС в <адрес> от 26.01.2015, согласно которому представитель заказчика Свидетель №46 и представитель подрядчика Свидетель №20 осмотрели КНС в <адрес> акт № от 27.03.2015, согласно которому заказчиком ЗАО «Глобал Инжиниринг» приняты работы по капитальному ремонту КНС в <адрес> у ООО «Перспектива СПб» на сумму <данные изъяты> руб.; платежное поручение № от 17.04.2015 на сумму <данные изъяты> руб., согласно которому данные денежные средства переведены со счета ЗАО «Глобал Инжиниринг» на счет ООО «Перспектива СПб» договор №/суб от 23.01.2015 с приложениями №, № и №, который заключен между ЗАО «Глобал Инжиниринг» и ООО «Перспектива СПб» на капитальный ремонт КНС в <адрес>

Вышеуказанные документы были осмотрены следователем 01.04.2016г. о чем составлен соответствующий протокол и постановление о приобщении к делу в качестве вещественных доказательств (т.25 л.д. 58-117 включая приложение).

Заключением компьютерной судебной экспертизы № от 03.12.2015, согласно которому на жестком диске системного блока, изъятом 19.11.2015 в ходе обыска в ЗАО «Глобал Инжиниринг» по адресу: <адрес> имеются файлы, содержимое которых совпадает с содержимым представленных на экспертизу документов, и которые записаны на оптический CD-диск однократной записи с буквенно-цифровым обозначением вокруг посадочного отверстия диска: «№» (т.28 л.д.60-64).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 06.04.2016, согласно которому осмотрены системный блок, изъятый 19.11.2015 в ходе обыска в ЗАО «Глобал Инжиниринг» по адресу: <адрес> а также CD-диск однократной записи с буквенно-цифровым обозначением вокруг посадочного отверстия диска: «№», приложенного к заключению эксперта № от 03.12.2015.

В ходе осмотра CD-диска, на который в ходе проведенной экспертизы записаны файлы, скачанные с системного блока, изъятого в ходе обыска в ЗАО «Глобал Инжиниринг», установлено следующее:

1. Файл, в котором отображается справка о стоимости выполненных работ и затрат № от 12.03.2015г. на сумму <данные изъяты> руб. имеет дату создания и изменения «24.03.2015».

2.Файл, в котором отображается гарантийное письмо №/П от 16.03.2015г. генерального директора ЗАО «Глобал Инжиниринг» Свидетель №53 на имя Главы Гдовского района Разумнова М.М. о том, что работы по капитальному ремонту КНС в <адрес> не успели завершить в сроки, указанные в муниципальном контракте, при этом ЗАО «Глобал Инжиниринг» гарантирует завершение работ до 30.04.2015, имеет дату создания и изменения «20.03.2015». Вышеуказанные документы были осмотрены следователем 06.04.2016г. и постановлением приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (т.25 л.д.118-213, т.28 л.д.66, включая приложение).

Протоколом обыска от 05.11.2015, проведенного в территориальном отделе № Управления Федерального казначейства по Псковской области по адресу: <адрес> в ходе которого изъяты: заявка на кассовый расход № от 20.05.2015 на сумму <данные изъяты> руб.; платежное поручение № от 20.05.2015 на сумму <данные изъяты> руб., согласно которому денежные средства перечислены со счета УФК по Псковской области (Администрация района) на расчетный счет ЗАО «Глобал Инжиниринг».; заявка на кассовый расход № от 22.05.2015 на сумму <данные изъяты> руб.; платежное поручение № от 22.05.2015 на сумму <данные изъяты> руб., согласно которому денежные средства перечислены со счета УФК по Псковской области (Администрация района) на расчетный счет ЗАО «Глобал Инжиниринг. Вышеуказанные документы были осмотрены следователем 04.04.2016г. о чем составлен соответствующий протокол и постановлением приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (т.25 л.д.216-233 включая фототаблицы).

Протоколом выемки от 10.11.2015г., в ходе которой в отделе финансов и учета Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, изъяты: муниципальный контракт № от 20.01.2015г., заключенный между муниципальным образованием «Гдовский район» в лице Главы Гдовского района Разумнова М.М. (Заказчик) и ЗАО «Глобал Инжиниринг» в лице генерального директора Свидетель №53 B.C. (Подрядчик) на капитальный ремонт КНС в <адрес>, в т.ч. ПИР, на сумму <данные изъяты> руб. со сроком выполнения работ до 16.03.2015г.; счет-фактура № от 12.03.2015г., выставленная ЗАО «Глобал Инжиниринг» на сумму <данные изъяты>. за выполнение работ по капитальному ремонту КНС в <адрес> копия счета на оплату № от 12.03.2015г., выставленного ЗАО «Глобал Инжиниринг» на сумму <данные изъяты> за выполненные работы по капитальному ремонту КНС в <адрес>; акт о приемке выполненных работ № от 12.03.2015г., согласно которому Разумнов М.М. принял выполненные работы по капитальному ремонту КНС в <адрес><адрес> на сумму <данные изъяты> руб.; справка о стоимости выполненных работ и затрат № от 12.03.2015г., согласно которой стоимость работ по капитальному ремонту КНС в <адрес> составила <данные изъяты> руб.; муниципальный контракт № от 20.01.2015г., счет-фактура № от 12.03.2015г., копия счета на оплату № от 12.03.2015г., акт о приемке выполненных работ № от 12.03.2015г., справка о стоимости выполненных работ № от 12.03.2015г. Вышеуказанные документы были осмотрены следователем 29.03.2016г. о чем составлен соответствующий протокол и постановлением приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (т.26 л.д.3-28, включая приложения и фототаблицу).

Протоколом осмотра предметов от 24.05.2017г., согласно которому осмотрен оптический диск CD-R марки «Verbatim», представленный ПАО «Балтинвестбанк» по сопроводительному письму от 26.04.2017 № со сведениями о движении денежных средств по расчетному счету № ЗАО «Глобал Инжиниринг» за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г.

В ходе осмотра установлено, что среди операций имеются две операции по поступлению на расчетный счет ЗАО «Глобал Инжиниринг» денежных средств на сумму <данные изъяты> руб. за 20.05.2015г. и на сумму <данные изъяты> руб. за 22.05.2015г. в счет оплаты за капитальный ремонт КНС в <адрес>. Постановлением приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (т.35 л.д. 190-197, включая фототаблицу).

Протоколом осмотра места происшествия от 10.09.2015, в ходе которого в помещении МУП «Гдовпроект» осмотрен один погружной насосный агрегат «Grundfos SEV.№», установленный ЗАО «Глобал Инжиниринг» на КНС в <адрес>, извлеченный из КНС в связи с поломкой (т.24 л.д.30-35, включая фототаблицу).

Протокол осмотра места происшествия от 10.09.2015, в ходе которого осмотрена канализационно-насосная станция (КНС) в <адрес>, в которой остался установленным только один погружной насосный агрегат «Grundfos SEV.№» (т.24 л.д.36-41, включая фототаблицу).

Заключением судебной строительно-технической экспертизы № от 28.10.2015г., согласно которому фактически работы, отраженные в акте приемки выполненных работ № по капитальному ремонту КНС в <адрес> произведены не в полном объеме; стоимость фактически примененных материалов и выполненных работ на КНС в <адрес> составляет <данные изъяты> руб., разница с проектно-сметной документацией составляет <данные изъяты> руб. (т.24 л.д.119-151).

Заключение экономической судебной экспертизы № от 20.04.2017г., согласно которому пеня за нарушение сроков выполнения работ (с 16.03.2015 по 20.05.2015) по муниципальному контракту № от 20.01.2015 на капитальный ремонт КНС в <адрес>, могла составить <данные изъяты> руб. (т.32 л.д.170-176).

Иными документами:

Копией Устава муниципального образования «Гдовский район», принятого на 30 сессии Собрания депутатов Гдовского района 3-го созыва от 31.05.2017г., в соответствии со ст.16 которого Глава района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет Администрацию района и единолично руководит её деятельностью, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области, Устав Гдовского района, и в соответствии со ст.17 которого Глава Гдовского района Разумнов М.М. наделен, в том числе, следующими полномочиями:

- представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального образования;

- издавать правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации района,

- осуществлять координацию деятельности местной администрации;

- разрабатывать и представлять на утверждение Собранию депутатов района структуру Администрации района, формировать Администрацию района, а также решать от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

- утверждать положения о структурных подразделениях Администрации района;

- информировать население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального района;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных учреждений, а также решать другие вопросы по осуществлению трудовых отношений;

- осуществлять иные полномочия, установленные для Главы муниципального образования федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования «Гдовский район» и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов района (т.8 л.д.4-40, т.20 л.д.3-39).

Копией постановления территориальной избирательной комиссии Гдовского района № от 19.09.2014, согласно которому Разумнов М.М. зарегистрирован в качестве Главы Гдовского района (т.5 л.д.68, т.10 л.д.73, т.18 л.д.37, т.20 л.д.89).

Копией распоряжения Администрации Гдовского района №-рл от 24.09.2014, согласно которому Разумнов М.М. вступил в должность Главы Гдовского района с 24.09.2014г. (т.2 л.д.3, т.5 л.д.69, т.10 л.д.74, т.18 л.д.36, т.20 л.д.89)

Копией решения № от 25.07.2017, принятого на 50 сессии Собрания депутатов Гдовского района 5 созыва, согласно которому полномочия Главы Гдовского района Разумнова М.М. прекращены с 19.07.2017 на основании заявления последнего о досрочном сложении полномочий (т.40 л.д.155).

Копией распоряжения Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014, в соответствии с которым определены сферы ведения Главы района и его заместителей (т.2 л.д.4, т.19 л.д.151).

Сферами ведения Главы Гдовского района, первого заместителя Главы Администрации района, заместителей Главы Администрации района, утвержденные распоряжением Главы Администрации Гдовского района №-р от 28.11.2014г., в соответствии с которыми Глава Гдовского района Разумнов М.М. осуществляет общее руководство Администрацией района; определяет основные направления её деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Гдовский район»; представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; координирует и направляет деятельность заместителей Главы Администрации района; непосредственно решает вопросы кадровой политики, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодателя) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений (т.2 л.д.5-8, т.19 л.д.151-153).

Копией муниципального контракта № от 20.01.2015г., заключенного между муниципальным образованием «Гдовский район» в лице Главы Гдовского района Разумнова М.М. (Заказчик) и ЗАО «Глобал Инжиниринг» в лице генерального директора Свидетель №53 B.C. (Подрядчик) на капитальный ремонт КНС в <адрес>, в т.ч. ПИР, на сумму <данные изъяты>) руб. со сроком выполнения работ до 16.03.2015.

В соответствии с п. 1.2, 4.3.5, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 8.1, 9.1, 11.1, 13.4 указанного муниципального контракта Подрядчик обязан выполнить работы собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций; Заказчик обязан осуществлять технический надзор за строительством; Заказчик осуществляет приемку выполненных работ, подписывает акты формы КС-2, акты на скрытые работы и другие документы, связанные с выполнением работ; Заказчик в течение 3 дней после представления вышеуказанных документов обязан подписать их или направить Подрядчику мотивированный отказ в полной или частичной приемке работ; Подрядчик при окончательном выполнении работ в 1-дневный срок извещает об этом Заказчика для организации приемки объекта приемочной комиссией и предоставляет полученный в установленном порядке документ, подтверждающий соответствие выполненных работ по капитальному ремонту, требованиям технических регламентов (строительным нормам и правилам); по результатам работы приемочной комиссии составляет Акт приемки выполненных работ; Подрядчик со дня начала работ и до их завершения ведет журнал производства работ, в котором отражает весь ход фактического производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ, имеющие значение во взаимоотношениях Заказчика и Подрядчика; каждая запись в журнале подписывается Подрядчиком и представителем Заказчика; Заказчик осуществляет контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения; Заказчик производит оплату выполненных работ на основании представленных Подрядчиком Заказчику в четырех экземплярах актов формы КС-2 и справки формы КС-3, а также счета и счета-фактуры; оплата производится в течение 30 банковских дней после оформления и согласования Заказчиком актов формы КС-2 и справки формы КС-3; за нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ он уплачивает Заказчику пени в размере 0,1% от цены контракта за каждый день просрочки (т.23 л.д.27-44, т.26 л.д.80-97).

Копией задания на организацию размещения муниципального заказа, утвержденного 05.12.2014 Главой Гдовского района Разумновым М.М., на организацию размещения муниципального заказа на капитальный ремонт в срок до 31.12.2014 канализационной насосной станции (КНС) в <адрес> в том числе проектно-изыскательские работы (далее – ПИР), проектирование и обследование КНС, а также закупка и поставка погружных насосных агрегатов «Grundfos SEV.№», за счет денежных средств, выделенных в рамках проекта ELR-LSP-3 «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера», реализуемого по Программе приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия» в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007-2013 гг., с начальной (максимальной) ценой контракта – <данные изъяты> руб., способ размещения заказа – открытый аукцион в электронной форме(т.23 л.д.55-58, т.24 л.д.50-53, т.26 л.д.127-130).

Копией задания на организацию размещения муниципального заказа, утвержденного 11.12.2014 Главой Гдовского района Разумновым М.М., на организацию размещения муниципального заказа на капитальный ремонт в срок до 16.03.2015 канализационной насосной станции (КНС) в <адрес>, в том числе проектно-изыскательские работы (далее – ПИР), проектирование и обследование КНС, а также закупка и поставка погружных насосных агрегатов «Grundfos SEV.№ за счет денежных средств, выделенных в рамках проекта ELR-LSP-3 «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера», реализуемого по Программе приграничного сотрудничества «Эстония-Латвия-Россия» в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства 2007-2013 гг., с начальной (максимальной) ценой контракта – <данные изъяты> руб., способ размещения заказа – открытый аукцион в электронной форме (т.23 л.д.59-62, т.24 л.д.47-49, т.26 л.д.131-134).

Копией протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 22.12.2014, согласно которому открытый аукцион в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на капитальный ремонт КНС в <адрес> признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка – от ЗАО «Глобал Инжиниринг», и принято решение о согласовании возможности заключения муниципального контракта с указанным единственным поставщиком (т.23 л.д.102-103, т.26 л.д.164).

Копией письма Главы Гдовского района Разумнова М.М. от 31.12.2014, в соответствии с которым на основании ст.93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласована возможность заключения муниципального контракта на капитальный ремонт КНС в <адрес> с единственным поставщиком – ЗАО «Глобал Инжиниринг» (т.23 л.д.146-147, т.26 л.д.168-169).

Копией акта № о приемке выполненных работ формы КС-2 от 12.03.2015, согласно которому Разумнов М.М. принял выполненные работы по капитальному ремонту КНС в <адрес> на сумму <данные изъяты> руб. (т.23 л.д.148, 186-201, т.24 л.д.78, т.26 л.д.73).

Копией справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 от 12.03.2015, согласно которой стоимость работ по капитальному ремонту КНС в <адрес> составила <данные изъяты> руб.(т.23 л.д.149, т.24 л.д.77).

Копией платежного поручения № от 20.05.2015, согласно которому денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены со счета Администрации Гдовского района в Управлении федерального казначейства по Псковской области на счет ЗАО «Глобал Инжиниринг» (т.23 л.д.153, т.26 л.д.71).

Копией платежного поручения № от 22.05.2015, согласно которому денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены со счета Администрации Гдовского района в Управлении федерального казначейства по Псковской области на счет ЗАО «Глобал Инжиниринг» (т.23 л.д.154, т.26 л.д.72).

Копией письма директора МУП «Гдовпроект» от 03.09.2015, согласно которому в период с 20.08.2015 по 26.08.2015 при работе КНС произошел ряд аварий с нарушением системы водоотведения, в результате чего произошел выброс сточных вод (т.24 л.д.16-17).

Ответом на запрос из Администрации Псковской области от 21.04.2017, согласно которому в силу ст.51 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Губернатором области не принимались распорядительные действия (поручения) с требованием их неукоснительного исполнения по вопросам распоряжения муниципальной собственностью (т.32 л.д.67-68).

Оценивая исследованные доказательства, суд находит показания свидетелей в целом правдивыми и достоверными, поскольку они полны, логичны и последовательны в части, относящейся к предмету доказывания, согласуются как друг с другом, так и с другими исследованными в суде доказательствами. Наличие у свидетелей причин для оговора подсудимого судом не установлено, оснований не доверять их показаниям у суда не имеется. Некоторые расхождения и неточности в показаниях свидетелей относительно того, что они не помнят время и дату произошедшего, какие конкретно сотрудники занимали те или иные должности, не затрагивают основных обстоятельств совершения противоправных действий подсудимым и объясняются давностью события, свойствами памяти свидетелей, а также индивидуальным восприятием указанными лицами произошедшего.

Данные, содержащиеся в протоколах осмотров, выводах экспертиз, не имеют противоречий с обстоятельствами, изложенными свидетелями.

С экспертными заключениями суд полностью соглашается, поскольку они основаны на всестороннем и полном исследовании предметов, обстоятельств и материалов, проведены квалифицированными специалистами и их выводы находят свое объективное подтверждение.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для разрешения уголовного дела.

Подсудимый, являясь должностным лицом, вопреки интересам службы, зная о недопустимости подписания актов выполненных работ формы КС-2, при их фактическом невыполнении, то есть, заведомо осознавая незаконность своих действий, собственноручно подписал вышеуказанные документы, таким образом, совершил активные действия, которые вправе был совершать лишь при наличии особых обстоятельств.

Более того в судебном заседании было установлено, что большая часть работ выполнена сторонними организациями на безвозмездной основе, насосы установлены не закупленные, а находившиеся на складе МУП «Гдовпроект».

Довод защиты, что подсудимый подписал акты выполненных работ из благих побуждений, чтобы Администрация Гдовского района не была исключена из международного проекта из-за срыва графика работ, что его действия были вызваны крайней необходимостью, так как г. Гдов нуждался в новой КНС, суд находит не состоятельными, поскольку ни при каких обстоятельствах должностное лицо, уполномоченное на распоряжение бюджетными денежными средствами, не зависимо от источника их поступления в бюджет, не вправе нарушать закон.

Доводы защиты и самого подсудимого, что представитель Эстонской стороны дала устное согласие на изменения условия контракта по ремонту КНС, не может быть принят судом, так как при проведении каких-либо работ на контрактной основе, муниципальные власти должны руководствоваться Российским законодательством, в частности Федеральным законом №44 –ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» а не устными указаниями или советами заграничных партнеров.

В данном случае, действия Разумнова М.М. по подписанию актов выполненных работ, позволили обеспечить условия для неправомерного перечисления денежных средств со счёта УФК по Псковской области (Администрация района) подрядчику ЗАО «Глобал Инжиниринг» 20.05.2015 года и 22.05.2015 года на сумму <данные изъяты> рублей. Факт перечисления денежных средств со счёта УФК по Псковской области (Администрация района), не отрицает и сам подсудимый.

Судом установлено, что подсудимый Разумнов М.М. действовал из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием приукрасить действительное положение дел в части объёма выполненных работ и освоения денежных средств, выделенных в рамках проекта ELR-LSP-3 «Экономически и экологически устойчивый регион Чудского озера», поддержать положительное мнение руководства Псковской области о себе как исполнительном руководителе, создать видимость добросовестного исполнения своих полномочий и соответствия занимаемой должности и тем самым повысить авторитет, а также желая избежать перераспределения неосвоенных денежных средств в пользу другого партнера проекта на Российской или Эстонской стороне, либо их возвращения в бюджет Программы.

Довод защиты, что действия Разумнова М.М. не повлекли существенного нарушения охраняемых законом интересов общества или государства, так как в настоящее время проект завершен – канализационно-насосная станция работает, международные партнёры претензий по расходованию денежных средств полученных Администрацией Гдовского района не имеют, по данному поводу проводилась аудиторская проверка, которая не нашла никаких нарушений, не может служить основанием для освобождения Разумнова М.М. от уголовной ответственности, поскольку вред причиненный преступлением, предусмотренный ч. 2 ст. 286 УК РФ, может выражаться не только в материальном выражении, но и в причинении иного ущерба, в том числе в подрыве авторитета органов власти.

Переходя к юридической оценке содеянного суд приходит к выводу о виновности подсудимого Разумнова М.М. в превышении должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его должностных полномочий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении порядка распоряжения денежными средствами, подрыве авторитета органов местного самоуправления, дискредитации должности Главы Администрации Гдовского района, что противоречат целям и задачам деятельности органов местного самоуправления и нарушают принцип законности их деятельности.

Таким образом, суд находит доказанной вину подсудимого в превышении должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 286 УК РФ.

Подсудимый виновен в совершении инкриминируемых ему преступлениях и подлежит уголовному наказанию. При назначении наказания подсудимому суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность подсудимого, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

В соответствии с требованиями ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ, с учётом характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, данных о личности подсудимого, суд приходит к выводу, что исправление Разумнова М.М. возможно без изоляции его от общества, с применением к нему ст.73 УК РФ.

В то же время суд считает необходимым на основании ч.1 ст.47 УК РФ применить к нему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности связанные с осуществлением функции представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления по всем составам совершенным им преступлений.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, совершённых Разумновым М.М., его поведением до и после совершения преступлений, которые бы существенным образом уменьшили общественную опасность совершённых им преступлений и могли бы быть признаны основаниями для применения при назначении наказания положений ст.64 УК РФ, суд не усматривает.

Принимая во внимание способы совершения преступлений, степень реализации преступных намерений, роль Разумнова М.М. в преступлениях, его действия после совершения преступлений, а также другие фактические обстоятельства преступлений, суд не находит оснований для изменения категорий преступлений на менее тяжкие в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Оснований для прекращения уголовного дела и освобождения от уголовного наказания подсудимого Разумнова М.М. не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает нахождении на иждивении у подсудимого престарелой матери и сестры инвалида 2 группы.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Разумнов М.М., впервые привлекается к уголовной ответственности, по месту жительства и прежнему месту работы характеризуется положительно, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Поведение подсудимого в судебном заседании свидетельствует об отсутствии каких-либо оснований сомневаться в его психической полноценности.

Гражданские иски по делу не заявлены.

Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств по делу, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Разумнова Михаила Михайловича виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.285 УК РФ и ч.2 ст.286 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч.2 ст.285 УК РФ (эпизод по земельному участку в д. Кленно) – два года лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления на срок 2 года.

- по ч.2 ст.285 УК РФ (эпизод по земельному участку в д. Устье) – два года лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления на срок 2 года.

- по ч.2 ст.285 УК РФ (эпизод по квартирам в п. Смуравьёво-2) – два года лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления на срок 2 года.

- по ч.2 ст.286 УК РФ (эпизод по канализационно-насосной станции в г. Гдове) – два года лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления на срок 2 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, окончательное наказание определить в виде 3 (трёх) лет 06 (шести) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в органах местного самоуправления на срок 3 года.

На основании ч.3 ст.73 УК РФ назначенное Разумнову М.М. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в три года.

Обязать Разумнова М.М. не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства один раз в месяц, согласно графику установленному данным органом.

Дополнительное наказание исполнять реально с момента вступления приговора в законную силу.

Избранную в отношении Разумнова М.М. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:

документы, изъятые 25.09.2015г. в ходе осмотра помещения Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, а именно:

- папку-скоросшиватель в обложке серого цвета, в которой находится документация по градостроительной деятельности на земельном участке с КН №; папка-скоросшиватель в обложке белого цвета, в которой находится технический отчет об инженерных изысканиях для проектной документации по объекту: «Обустройство зоны рекреации для обеспечения нужд беспрепятственного досуга населения и поддержания санитарных условий прибрежной зоны, расположенной вблизи городского пляжа города Гдова, Псковской области»; тетрадь в обложке синего цвета с надписью: «02-27 Журнал регистрации обращений граждан по земельным вопросам», хранящиеся при уголовном деле – возвратить в Администрацию Гдовского района;

- документы, изъятые 25.09.2015г. у Свидетель №16 в ходе осмотра помещения Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, – хранящиеся при уголовном деле – возвратить в Администрацию Гдовского района;

- документы на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес> предоставленный по договору аренды ФИО10, изъятые 26.12.2016г. в ходе обыска в Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, – хранящиеся при уголовном деле – возвратить в Администрацию Гдовского района;

- документы о продаже без проведения торгов физическим и юридическим лицам муниципальных земельных участков, расположенных на территории Гдовского района (девять сшивок), предоставленные КУМИ Гдовского района по сопроводительному письму № от 12.05.2017г. – хранящиеся при уголовном деле – возвратить в КУМИ Гдовского района;

- учетные дела граждан, предоставленные Администрацией Гдовского района Псковской области по запросам УЭБ и ПК УМВД России по Псковской области, в том числе, Свидетель №36, Свидетель №37, Свидетель №40, Свидетель №35, Свидетель №39, Свидетель №45, Свидетель №43, Свидетель №28, ФИО118, ФИО106, Свидетель №32, Свидетель №66, Свидетель №31, ФИО4, Свидетель №67, Свидетель №38, ФИО112, Свидетель №2 – возвратить в Администрацию Гдовского района;

- документы, изъятые 13.10.2015г. в ходе обыска в Администрации Гдовского района Псковской области по адресу: <адрес>, а именно:

- учетное дело Свидетель №1, ФИО8ФИО4, Свидетель №31, Свидетель №32, Свидетель №40 о расторжении договоров социального найма, заявления Свидетель №40, Свидетель №65 от 27.05.2015г. о заключении договоров коммерческого найма, папку для бумаг, в которой находятся списки на заселение жилых площадей войсковых частей за 2002-2005 гг., а также копии распоряжений, акт без даты и без подписей о состоянии жилищного фонда в пос. Смуравьево-2 Гдовского района, заявление Свидетель №44 от 07.10.2015г. о переоформлении квартиры его сына Свидетель №45 на него по договору коммерческого найма, учетное дело Свидетель №2 – возвратить в Администрацию Гдовского района;

- документы на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров по адресу: <адрес> предоставленный по договору аренды ФИО10, изъятые 13.01.2017г. в ходе выемки у потерпевшей Потерпевший №1 – хранящиеся у потерпевшей Потерпевший №1 – оставить последней;

- документы, изъятые 13.10.2015г. в ходе обыска в управляющей компании ООО «Эксперт-Сервис» по адресу: <адрес> а именно: приказ 1-к от 01.06.2015г. о приеме ФИО16 на работу в ООО «Эксперт-Сервис», два одинаковых договора коммерческого найма жилого помещения № от 22.07.2015г. с Свидетель №45, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №45, два соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № от 22.07.2015г. с Свидетель №45, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №45, два одинаковых договора коммерческого найма жилого помещения № от 22.07.2015г. с ФИО118, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с ФИО118, два соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № от 22.07.2015г. с ФИО118, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с ФИО118, два одинаковых договора коммерческого найма жилого помещения № от 22.07.2015г. с Свидетель №37, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №37, два соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № от 22.07.2015г. с Свидетель №37, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №37, два одинаковых договора коммерческого найма жилого помещения № от 22.07.2015г. с Свидетель №67, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №67, два соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ с Свидетель №67, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №67, два одинаковых договора коммерческого найма жилого помещения № от 22.07.2015г. с Свидетель №38, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №38, два соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № от 22.07.2015г. с Свидетель №38, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №38, два одинаковых договора коммерческого найма жилого помещения № от 22.07.2015г. с ФИО106, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с ФИО106, два соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № от 22.07.2015г. с ФИО106, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с ФИО106, два одинаковых договора коммерческого найма жилого помещения № от 22.07.2015г. с Свидетель №2, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №2, два соглашения о расторжении договора найма жилого помещения по договору социального найма № от 22.07.2015г. с Свидетель №2, два акта приема-передачи жилого помещения от 22.07.2015г. с Свидетель №2 – хранящиеся при уголовном деле – возвратить по принадлежности.

- документы, изъятые 13.10.2015г. в ходе обыска в жилище ФИО16 по адресу: <адрес>, – хранящиеся при уголовном деле – уничтожить;

- мобильный телефон «NOKIA», модель «RM-1030», IMEI 1: №, IMEI 2: №, с находящимися в нем двумя сим-картами операторов сотовой связи «Билайн» и «МТС», а также картой памяти объемом 8GB, изъятый в ходе обыска, проведенного 13.10.2015г. в жилище ФИО16 по адресу: <адрес>, –находящийся на ответственном хранении у ФИО16- оставить последней;

- мобильный телефон марки «Philips», модель «Xenium x333», imei 1: №, imei 2: №, с находящимися в нем двумя сим-картами операторов сотовой связи «Мегафон» и «МТС», изъятый в ходе обыска, проведенного 13.10.2015г. в жилище Разумнова М.М. по адресу: <адрес> – находящийся на ответственном хранении у Разумнова М.М. - оставить последнему.

- печать РЭР №01 РЭУ №02 филиала «Псковский» ОАО «Славянка», изъятая 09.11.2015г. в ходе выемки в АО «Славянка» филиал «Псковский» по адресу: <адрес>, – хранящуюся при уголовном деле - возвратить по принадлежности АО «Славянка» филиал «Псковский».

- документы, изъятые 19.11.2015г. в ходе обыска в ЗАО «Глобал Инжиниринг» по адресу: <адрес> – хранящиеся при уголовном деле – возвратить по принадлежности в ЗАО «Глобал Инжиниринг»;

- системный блок, изъятый 19.11.2015г. в ходе обыска в ЗАО «Глобал Инжиниринг» по адресу: <адрес>, – хранящиеся при уголовном деле – возвратить по принадлежности в ЗАО «Глобал Инжиниринг»,

- CD-диск, приложенный к заключению эксперта № от 03.12.2015, – хранить при уголовном деле.

- документы, изъятые 05.11.2015г. в ходе обыска в территориальном отделе № Управления Федерального казначейства по Псковской области по адресу: <адрес> – хранящиеся при уголовном деле – возвратить по принадлежности.

- документы, изъятые 10.11.2015 в ходе выемки в отделе финансов и учета Администрации Гдовского района по адресу: <адрес>, а именно: муниципальный контракт № от 20.01.2015г., счет-фактура № от 12.03.2015, копия счета на оплату № от 12.03.2015г., акт о приемке выполненных работ № от 12.03.2015г., справка о стоимости выполненных работ № от 12.03.2015г., – хранящиеся при уголовном деле – возвратить в Администрацию Гдовского <адрес>.

- оптический диск CD-R марки «Verbatim», предоставленный ПАО «Балтинвестбанк» по сопроводительному письму от 26.04.2017 №, на котором содержится выписка по счету № «ЗАО «Глобал Инжиниринг» за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, – хранящиеся при уголовном деле – оставить при уголовном деле.

Аудио- и видеоматериалы:

- диск № с результатами оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров», проведенного в отношении Свидетель №57 – хранящийся при уголовном деле – оставить при уголовном деле;

- диск CD-R с результатами оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров», проведенного в отношении Разумнова М.М. – хранящийся при уголовном деле – оставить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Псковский областной суд, через Гдовский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Разъяснить осужденному, что в случае подачи апелляционной жалобы он вправе лично участвовать при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья: А.А. Широков