Дело №
79RS0№-58
(у/)
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
г. Биробиджан 18 августа 2022 года
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
председательствующего судьи Владимировой Я.О.
с участием
государственного обвинителя – помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Мышляева З.А.,
подсудимой Архаровой М.В.,
защитника Болотовой Т.С., представившей удостоверение №6 от 14.02.2003 и ордер коллегии адвокатов ЕАО №001178 от 12.08.2022,
при секретаре Гуреевой Ж.С., помощнике судьи Бобровой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Архаровой Марии Владимировны, , не судимой, под стражей по настоящему делу не содержавшейся,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.1 ст.201 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Архарова М.В. совершила пособничество в злоупотреблении полномочиями, а именно пособничество в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, повлекшим причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства, преступление совершено при следующих обстоятельствах:
Общество с ограниченной ответственностью «ДНК-лаборатория» (адрес:; ИНН №; далее – Общество, ООО) учреждено ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке по решению его учредителей первого и второго иных лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство.
Согласно положениям Устава ООО «ДНК-лаборатория», утверждённого протоколом общего собрания участников № от ДД.ММ.ГГГГ Общество создано в целях извлечения прибыли путём осуществления Обществом деятельности, предусмотренной Уставом, в том числе, лицензированной (статьи 4.1 и 4.2 Устава).
Управлением здравоохранения ООО «ДНК-лаборатория» предоставлена бессрочная лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности согласно приложениям (далее – лицензия).
Согласно приложению № к лицензии, ООО «ДНК-лаборатория», расположенное по адресу: Еврейская автономная область, , в том числе организовывает и выполняет услуги, по медицинскому освидетельствованию на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации.
Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента регламентированы положениями статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред., действующей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ далее – Федеральный закон №).
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115 для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ряд документов, в том числе документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Кроме этого, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории данного субъекта Российской Федерации вышеуказанных документов.
Перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Еврейской автономной области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также иных документов, необходимых для получения и переоформления иностранным гражданином патента утверждён Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 23.12.2014 № 679 - пп «Об утверждении перечней медицинских организаций, осуществляющих выдачу документов, необходимых для оформления и переоформления патента иностранными гражданами».
Помимо прочих указанных в названном выше перечне медицинских организаций, в него включено общество с ограниченной ответственностью «ДНК-лаборатория», расположенное по вышеуказаннмоу адресу.
Перечень инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, утверждён приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2015 №384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний» (в редакции, с учетом изменений утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.06.2020 № 581н, далее - Приказ Минздрава России № 384н. С 01.03.2022 Приказ Минздрава России № 384н утратил силу, с указанной даты по настоящее время действует Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19.11.2021 №1079н).
Приказом Минздрава России № 384н регламентирован порядок подтверждения наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.
Таким образом, в период с 10.03.2020 по 14.10.2021 законные интересы ООО «ДНК-лаборатория» с момента получения лицензии № и выражались в осуществлении уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе с Приказом Минздрава России № 384н.
Положениями Приказа Минздрава России № 384н строго и однозначно регламентирован порядок производства медицинского освидетельствования, которое включает лабораторные, рентгенологические исследования и осмотры врачами-специалистами (врачом-фтизиатром, врачом-дерматовенерологом, врачом-инфекционистом), которые по результатам проведённого осмотра и указанных выше исследований вносят соответствующие заключения в строки 8-10 медицинского заключения. Заключения врачей-специалистов заверяются уполномоченным должностным лицом медицинской организации, в которой проведён осмотр.
Уполномоченное должностное лицо ответственной медицинской организации на основании заключений, указанных в строках 8 - 10 медицинского заключения, вносит соответствующее заключение в строку 11 медицинского заключения, заверяет подписью, печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование ответственной медицинской организации в соответствии с учредительными документами.
Согласно приказу ООО «ДНК-лаборатория» № от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении права подписи от имени уполномоченного лица ответственной медицинской организации в обособленном подразделении ООО «ДНК-лаборатория» в , ЕАО» право подписи медицинского заключения, выдаваемого иностранному гражданину или лицу без гражданства после проведения медицинского освидетельствования в обособленном подразделении ООО «ДНК-лаборатория» в ЕАО на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации от имени уполномоченного лица ответственной медицинской организации, а именно от имени ООО «ДНК-лаборатория» возложено на третье иное лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, которое, действуя в качестве уполномоченного лица ООО «ДНК-лаборатория», удостоверяла юридические факты проведения медицинских осмотров в ходе медицинских освидетельствований, предусмотренных приказом Минздрава России №н в отношении иностранных граждан, на основании которых иностранные граждане получали в Управлении по вопросам миграции УМВД России по ЕАО (далее УВМ УМВД России по ЕАО, место нахождения: ЕАО, ) соответствующие разрешения на работу и патенты.
Согласно ч. 1 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №) медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечёт за собой наступление юридически значимых последствий.
Согласно положениям пп. 8 п. 7 Приказа Минздрава России №н медицинское освидетельствование включает в себя осмотр врачом-инфекционистом (в целях установления наличия (отсутствия) инфекционных заболеваний, предусмотренных пунктами 2, и (или) 4, и (или) 5 Перечня) и представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утверждённого приложением № к настоящему приказу (далее - Перечень). Исходя из содержания Перечня такими заболеваниями являются лепра (болезнь Гансена), болезни, вызванные вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и COVID-19.
Архарова М.В., находясь в г. Биробиджане ЕАО, являясь врачом-инфекционистом ООО «ДНК-лаборатория», осуществляя трудовую деятельность в обособленном подразделении ООО «ДНК-лаборатория» по вышеуказанному адресу, обязанная строго и неукоснительно соблюдать положения Федерального закона № и Приказа Минздрава России №н, то есть при производстве медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства производить медицинский осмотр указанной категории лиц, умышленно игнорируя положения указанных нормативных ФИО400, а именно без обязательного проведения медицинских осмотров иностранных граждан, и понимая, что уполномоченное третье иное лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство ответственной медицинской организации ООО «ДНК-лаборатория» предварительно доподлинно осведомлена об этом, действуя из корыстной заинтересованности, в целях извлечения выгод для себя и иных лиц, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении обособленного подразделения ООО «ДНК-лаборатория», расположенном по вышеуказанному адресу, систематически и неоднократно вносила в течение указанного периода в строку № медицинских заключений о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, в последующем выданных ООО «ДНК-лаборатория» иностранным гражданам соответствующие заключения врача-инфекциониста об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для общества – болезней вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), COVID-19 и лепры (болезни Гансена), наличие одного из которых является основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.
При этом, корыстная заинтересованность Архаровой М.В. выражалась в извлечении имущественных выгод для себя в виде получения материального вознаграждения за совершение указанных противоправных действий по проведению фиктивных медицинских осмотров, а также в пользу первого иного лица – участника и директора ООО «ДНК-лаборатория» и второго иного лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство – участника ООО «ДНК-лаборатория», путем получения денежных средств в виде выручки (дохода) в том числе от указанной противоправной деятельности, размер которой в 2020 году составил не менее 8 057 323 рублей, а чистая прибыль Общества за 2020 год составила не менее 558 000 рублей.
Архарова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в г. Биробиджане, получила от первого иного лица, директора ООО «ДНК-лаборатория» как в наличной форме, так и в безналичной форме в качестве материального вознаграждения за совершение указанных противоправных действий при производстве фиктивных медицинских осмотров денежные средства размере не менее 200 000 рублей, которые обратила в свою пользу, распорядившись по своему усмотрению.
Третье иное лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, достоверно осведомлённая о том, что врач-инфекционист Архарова М.В. действуя в нарушение положений Федерального закона № 323 и Приказа Минздрава России № 384н, осмотр иностранных граждан не производила, осознавая, что из поведения Архаровой М.В., которое выражалось во внесении ей соответствующего заключения об отсутствии у иностранных граждан заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), COVID-19 и лепры (болезни Гансена), без производства медицинского осмотра следует воля последней в совершении пособничества при использовании третьим иным лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство своих полномочий вопреки законным интересам ООО «ДНК-лаборатория», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении обособленного подразделения ООО «ДНК-лаборатория» по вышеуказаннмоу адрсеу внесла в строку № медицинских заключений, выданных ею, как уполномоченным лицом обособленного подразделения ООО «ДНК-лаборатория» иностранным гражданам соответствующие заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, фиктивно удостоверив юридические факты проведения медицинских осмотров в ходе медицинских освидетельствований, предусмотренных приказом Минздрава России №н в отношении иностранных граждан, на основании которых иностранные граждане получили в УВМ УМВД России по ЕАО соответствующие разрешения на работу и патенты, а именно:
-
Таким образом, Архарова М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, своими умышленными действиями в качестве пособника третьего иного лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство содействовала последней в производстве фиктивных медицинских освидетельствований, влекущих юридически значимые последствия для иностранных граждан и уполномоченных должностных лиц УВМ УМВД России по ЕАО, то есть в использовании своих полномочий, вопреки целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими полномочиями, а также вопреки законным интересам Общества, что не вызывалось служебной необходимостью и объективно противоречило законным интересам данной организации, выражавшимся в осуществлении уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с положениями Федерального закона № 115, Федерального закона № 323, Приказа Минздрава России № 384н, и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, в том числе участников данного Общества первого и второго иных лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, которые выражались в повышении прибыли ООО «ДНК-лаборатория» от оказания платных медицинских услуг в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, в том числе условий лицензии на оказание платных медицинских услуг Обществом, а также в повышении размера своей заработной платы, прямо зависящей от количества выданных обособленным подразделением ООО «ДНК-лаборатория» в г. Биробиджане иностранным гражданам медицинских заключений о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации.
Вышеуказанные действия третьего иного лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство при пособничестве Архаровой М.В. повлекли причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства в виде получения в нарушение установленного порядка указанных выше медицинских заключений, и как следствие незаконного пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации на период действия разрешений на работу и патентов, что свидетельсвует о существенном нарушении общественных отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 115 юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Архарова М.В., умышленно совершила пособничество в злоупотреблении полномочиями, а именно пособничество в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, повлекшее причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства.
Подсудимая Архарова М.В. вину по ч.5 ст.33, ч.1 ст.201 УК РФ признала полностью и подтвердила, что в ходе следствия ею добровольно с участием защитника было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого она выполнила полностью, она и её защитник ходатайствовали о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Она осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и без исследования доказательств. Данное ходатайство заявлено ею добровольно после проведения консультаций с защитником.
Защитник Болотова Т.С. поддержала ходатайство подсудимой Архаровой М.В.
ДД.ММ.ГГГГ в Биробиджанский районный суд ЕАО поступило уголовное дело с представлением прокурора ЕАО Джанхотова З.М. об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении Архаровой М.В. в соответствии со ст.316 УПК РФ и главой 40.1 УПК РФ, поскольку с последней было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого последней полностью соблюдены, обязательства, предусмотренные соглашением, выполнены.
Данные обстоятельства нашли своё подтверждение в судебном заседании.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с Архаровой М.В. по её ходатайству в соответствии со ст.317.1 - 317.3 УПК РФ заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, все условия и обязательства которого подсудимой выполнены.
Подсудимая Архарова М.В. сообщила сведения обо всех обстоятельствах преступной деятельности преступной группы, изобличающие иных участников преступления.
Государственный обвинитель Мышляев З.А. не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства и исследования доказательств.
Суд пришёл к выводу о том, что требования, установленные ст.317.1 - 317.5 УПК РФ, соблюдены и в настоящем случае, возможно постановить приговор без проведения судебного разбирательства и исследования доказательств.
Обвинение, с которым согласилась подсудимая, соответствует требованиям закона и подтверждено доказательствами, собранными по делу.
Действия Архаровой М.В. суд квалифицирует по ч.5 ст.33, ч.1 ст.201 УК РФ, как пособничество в злоупотреблении полномочиями, а именно пособничество в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц, повлекшее причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства.
К обстоятельствам, смягчающим наказание Архаровой М.В., суд относит: полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.
Обстоятельств отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.
Исключительных обстоятельств суд не находит.
При назначении вида и размера наказания подсудимой Архаровой М.В. суд учитывает обстоятельства содеянного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести против интересов службы в коммерческих и иных организациях, характер, степень и значение личного участия подсудимой в совершении преступления, данные о личности подсудимой, характеризующейся положительно, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, и считает необходимым назначить Архаровой М.В. наказание в виде штрафа, размер которого суд определяет с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения Архаровой М.В. и её семьи, а также с учетом возможности получения ею заработной платы и иного дохода.
При этом суд также учитывает, что при обращении подсудимой в суд с заявлением, ей может быть предоставлена рассрочка в уплате назначенного штрафа.
Исходя из фактических обстоятельств совершённого Архаровой М.В. преступления, личности подсудимой, несмотря на наличие смягчающих наказание обстоятельств, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, согласно ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.
Меру пресечения Архаровой М.В. в виде в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу, необходимо оставить без изменения, с целью обеспечения исполнения приговора суда.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению при рассмотрении уголовного дела по существу в отношении иных фигурантов рассматриваемого преступления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 316, 317.7 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Архарову Марию Владимировну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.1 ст.201 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты оплаты штрафа:
№
№
№
№
№
№
№
№
Меру пресечения Архаровой М.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.
Вопрос о вещественных доказательствах разрешить при рассмотрении уголовного дела по существу в отношении иных фигурантов рассматриваемого преступления.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.
Осужденная вправе в течение 10 суток со дня вручения копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих ее интересы, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в возражениях на апелляционное представление или апелляционную жалобу, в заявлении либо в своей апелляционной жалобе (в случае её подачи). Осужденная вправе поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.
О своем желании иметь защитника в суде апелляционной инстанции или о рассмотрении дела без защитника, осуждённой необходимо сообщить в Биробиджанский районный суд ЕАО в письменном виде.
Судья Я.О. Владимирова
