П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Жигулёвск 28 октября 2019 г.
Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычёв Алексей Викторович,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ражабова М. М.,
переводчика Ахмедова Бахтиёра Рахматуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ражабова М. М., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Ражабов М.М., являющийся гражданином Республики Таджикистан, 26 октября 2019 года, в 14 часов 00 минут, в г.Жигулевск, Самарской области, на 966 км. автодороги М-5, при проверке соблюдения миграционного законодательства допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 18 октября 2019 года, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Ражабов М.М. свою вину в совершении правонарушения не признал, показал, что 21 июля 2019 года прибыл в РФ с целью работы, 29 августа 2019 года им был получен патент на работу, в связи с чем полагал, что срок его пребывания в РФ должен составлять не менее года, патент и чек на оплату патента у него отсутствуют, поскольку были у него изъяты, но имеются их фотографии, задержан он был на трассе М-5 в г. Жигулевск, при следовании к границе РФ для выезда, материальная возможность к самостоятельному выезду из РФ в настоящее время у него имеется.
Вина Ражабова М.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Ражабова М.М. в котором он указывает причину нарушения миграционного законодательства РФ отсутствием средств и не ссылается на наличие у него патента, рапортом инспектора ДПС о задержании Ражабова М.М. на трассе М-5 в г. Жигулевск, копией действительного национального паспорта Ражабова М.М., подтверждающего наличие у него гражданства Республики Таджикистан, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями из информационной базы, согласно которых срок пребывания Ражабова М.М. в РФ истек 18 октября 2019 года.
Ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, вменяемой Ражабову М.М., предусмотрена, в том числе, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 26.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
В соответствии с абзацем 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, подтверждающие законное нахождение Ражабова М.М. в Российской Федерации после 18 октября 2019 года и до момента его задержания в г. Жигулевск, Самарской области отсутствуют, к числе таковых представленная Ражабовым М.М. копия патента на осуществление трудовой деятельности в РФ не относится, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного закона, согласно ч.5 которой патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.
В соответствии с ч.2 ст.227.1 НК РФ фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 указанной статьи, согласно которой размер фиксированных авансовых платежей, указанный в части 2 ст.227.1 НК РФ, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с информацией федеральной налоговой службы, размер ежемесячного авансового платежа, уплачиваемого физическими лицами в зависимости от региона осуществления трудовой деятельности, а именно в Тульской области, составляет с учетом коэффициента-дефлятора на 2019 год в размере 1,729 и регионального коэффициента на 2019 года в размере 2,01117 – 4172,78 рубля.
Таким образом, Ражабовым М.М. представлен документ об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на один месяц, документов, подтверждающих дальнейшее продление срока действия патента Ражабовым М.М. не представлено, срок действия патента истек 29 сентября 2019 года.
Таким образом, по истечении установленного срока пребывания Ражабов М.М. не выехал из РФ в отсутствие уважительных на то причин, что свидетельствует о правильности квалификации его действий.
При назначении Ражабову М.М. размера и вида основного и дополнительного наказаний, суд принимает во внимание характер, причины и длительность допущенного им нарушения, наличие смягчающего его ответственность обстоятельства – признание вины в правонарушении, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств.
В отсутствие устойчивых социальных связей у Ражабова М.М. на территории РФ, учитывая длительность и причины допущенного нарушения, наличие возможности к самостоятельному выезду, обстоятельства его задержания, ему подлежит назначению дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ражабова М. М. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.
Штраф подлежит уплате на реквизиты: получатель УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН 6317021970 КПП 631601001, Банк получателя: Поволжский Банк Сбербанка России, р\с 40101810200000010001 БИК 43601001 КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 ОКТМО 36704000, идентификатор 18880063190034187371.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Сычёв А.В.
