«копия»
Дело № 5-181/2023
УИД 62RS0001-01-2023-003687-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Рязань 08 декабря 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>,
переводчика ФИО2,
рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, неженатого, не работающего, временно пребывающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
ФИО3 Н О В И Л:
ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 у. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был установлен <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. оформил патент и разрешение на работу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, однако налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произвел последний раз ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> тыс. руб, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со слов ФИО1 У и согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае, срок действия патента прекращается со дня следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Таким образом, ФИО1 У произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что за ДД.ММ.ГГГГ года налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ФИО1 у. не уплатил в срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия патента ФИО1 у. истек ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 У отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.
ФИО1 у. с ДД.ММ.ГГГГ в органы миграционного учёта с заявлением о переоформлении патента, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался по настоящее время, территорию Российской Федерации не покидал.
Таким образом, ФИО1 у. с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть ФИО1 У совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8. КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у. свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ он оформил патент и разрешение на работу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, однако, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произвел последний раз ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа он не платил.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. в органы миграционного учета с заявлением о переоформлении патента, разрешения на временное проживание и других документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не обращался по настоящее время, территорию РФ не покидал.
Своевременно выехать из Российской Федерации не смог, в связи с трудным финансовым положением, так как постоянной работы у него нет. Денежные средства на сове проживание получал от выполнения различных работ и услуг на территории Российской Федерации.
На территории РФ родственников граждан РФ у него нет. Также какого-либо имущества на территории РФ у него нет.
Кроме собственного признания, вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани ФИО9, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1 у., объяснением ФИО1 у., копией паспорта ФИО1 у..
Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. после прибытия на территорию РФ оформил патент и разрешение на работу, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Однако налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа произвел последний раз ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.
В виду того, что за ДД.ММ.ГГГГ года налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ФИО1 у. не уплатил в срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия патента ФИО1 у. истек ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 у. отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ.
При таких обстоятельствах, вина ФИО1 у. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.
При назначении наказания ФИО1 у. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.
При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 у. за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания на территории РФ он не имеет, семья его постоянно проживает в Узбекистане, социальных связей на территории РФ у него нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.
При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 у. имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.
При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 у. на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 у. имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Подвергнуть ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Административное задержание гражданина <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - прекратить.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области.
Разъяснить ФИО1 у., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Также разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев
Секретарь суда М.С. Галынина
