№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 сентября 2021 года г. ФИО4-на-Дону
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Афиногенова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.13 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Ростшипсервис» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ФИО9,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 30 минут, по адресу: г. ФИО4-на-Дону, <адрес>, установлен факт осуществления деятельности по трудоустройству ООО «Ростшипсервис» граждан Российской Федерации за границей без лицензии.
А именно, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ростшипсервис» и RSS Shipping Со. заключен договор судового менеджмента «Шипмен98». Согласно вышеуказанному договору судового менеджмента, судовладельцем является RSS Shipping Co., а менеджером ООО Ростшипсервис», где последние согласно п. 3.1 осуществляет менеджмент по экипажу, а именно обеспечивает судно надлежащим образом подготовленным экипажем, включая подбор судового экипажа, обеспечивает выполнение требований законодательства государства, под флагом которого плавает судно, относительно количественного состава экипажа, должностей, квалификации и дипломирования членов экипажа, а так же правил работы по найму, дисциплину, контроль за прохождением медицинских осмотров всеми членами экипажа и иные функции.
Согласно объяснению гражданина ФИО1, ему ДД.ММ.ГГГГ поступил звонок от ФИО2, сотрудника ООО «Ростшипсервис», с предложением о работе в качестве матроса на судно «Нефтерудовоз-50М». ДД.ММ.ГГГГФИО1 прибыл в офис ООО «Ростшипсервис» где подписал контракт найма моряка на работу на судно «Нефтерудовоз-50М» плавающее под флагом Республики Камерун, на должность матроса.
Данный факт установлен 04.08.2021г. в ходе административного расследования сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес>.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ростшипсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.13 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «Ростшипсервис» ФИО6 в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что ООО «Ростшипсервис» не заключало контракт с ФИО1, контракт заключил судовладелец - RSS Shipping Со.
Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав представителя ООО «Ростшипсервис» изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.35 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1022 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" деятельность по трудоустройству за границей включает в себя оказание следующих услуг:
а) трудоустройство за границей граждан Российской Федерации, за исключением трудоустройства граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (далее - трудоустройство за границей граждан);
б) трудоустройство за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (далее - трудоустройство за границей моряков).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с трудоустройством граждан РФ за границей.
Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ростшипсервис» и RSS Shipping Со. заключен договор судового менеджмента «Шипмен98». Согласно вышеуказанному договору судового менеджмента, судовладельцем является RSS Shipping Co., а менеджером ООО Ростшипсервис», где последние согласно п. 3.1 осуществляет менеджмент по экипажу.
Согласно объяснению гражданина ФИО1, ему ДД.ММ.ГГГГ поступил звонок от ФИО3 (ФИО5), являющейся сотрудником ООО «Ростшипсервис», с предложением о работе в качестве матроса на судно «Нефтерудовоз-50М». ДД.ММ.ГГГГФИО1 прибыл в офис ООО «Ростшипсервис» где подписал контракт найма моряка на работу на судно «Нефтерудовоз-50М» плавающее под флагом Республики Камерун, на должность матроса.
Согласно контракту найма моряка на работу от 06.11.2020г. Компания RSS Shipping Со. принимает ФИО1 на работу в качестве моряка на судно «Нефтерудовоз-50М» с 08.11.2020г. сроком на 4 месяца.
Согласно объяснению ФИО7, она с 19.10.2019г. до ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО Ростшипсервис» в должности заместителя генерального директора по персоналу. В 2020 году на судно «Нефтерудовоз-50М» понадобилась замена матроса, на что она попросила в каком-то крюинге ФИО8 матроса, ей прислали ФИО1, который прибыл в офис ООО «Ростшипсервис», где ему рассказала, как добраться до судна и гражданин ФИО1 подписал контракт найма моряка на работу.
Согласно трудовому договору от 14.09.2019г. ООО «РостШипСервис» предоставляет ФИО7 работу в должности начальника отдела кадров с 14.09.2019г.
В соответствии с приказом ООО «Ростшипсервис» № от 19.07.2021г. ФИО7 уволена с должности заместителя генерального директора по персоналу с 19.07.2021г.
Согласно полученному ответу из Отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> ООО «Ростшипсервис» лицензию на осуществление деятельности, связанной с оказан услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации не имеет.
Соответственно, данная деятельность ООО «Ростшипсервис» была связана с трудоустройством лиц на зарубежные суда в качестве моряков, причем эта деятельность в период совершения правонарушения подлежала лицензированию.
Таким образом, 06.11.2020г. ООО «Ростшипсервис» осуществил деятельность по трудоустройству гражданина ФИО1 на судно «Нефтерудовоз-50», плавающее под флагом Республики Камерун, судовладельцем которого является иностранная организация RSS Shipping Co., в качестве матроса, за границей без лицензии, чем нарушил норму п. 35 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы представителя ООО «Ростшипсервис» о том, что «Ростшипсервис» не заключало контракт с ФИО1, контракт заключил судовладелец - RSS Shipping Со., не имеют юридического значения для разрешения дела об административном правонарушении по существу, поскольку из объяснений опрошенных в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении лиц, усматривается, что сотрудником ООО «Ростшипсервис» ФИО7 совершен ряд последовательных действий по оказанию содействия в трудоустройстве ФИО1 в качестве матроса на судно «Нефтерудовоз-50», плавающее под флагом Республики Камерун, судовладельцем которого является иностранная организация RSS Shipping Co., без наличия лицензии, что также не отрицалось в судебном заседании представителем ООО «Ростшипсервис».
Факт совершения ООО «Ростшипсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.13 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 04.08.2021г., договором судового менеджмента от 15.09.2021г., объяснениями ФИО1, ФИО7, генерального директора ООО «Ростшипсервис», выпиской ЕГРЮЛ, ответом начальника ОВТМ ГУ МВД России по РО, контрактом найма моряка на работу от 06.11.2020г., рапортом начальника ОИК УМВ ГУ МВД России по РО от 28.06.2021г., приказом о прекращении трудового договора с работником от 19.07.2021г., трудовым договором № от 14.09.2019г., данными физического лица, и другими документами.
Анализ вышеприведенных доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «Ростшипсервис» в совершении правонарушения, указанного в описательно-мотивировочной части постановления.
Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «Ростшипсервис» по ч. 1 ст. 18.13 КРФ об АП, как осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей без лицензии
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Ростшипсервис» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.13 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400000 руб.
Административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УИН: 1№
Расчетный счет – 03№
Единый казначейский счет - 40№
Отделение г.ФИО4-на-Дону
Получатель – УФК <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)
ИНН – <***>
КПП 616401001
БИК 016015102
Код ОКТМО 60701000
КБК 188 1 16 01181 01 9000 140
Наименование платежа – административный штраф
Разъяснить ООО «Ростшипсервис», что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
