ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-832/2018
г. Хабаровск 06 сентября 2018 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя предпринимательскую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ в помещении кафе «<данные изъяты> расположенной по адресу <адрес> незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве официанта в кафе «<данные изъяты> иностранного гражданина – гражданина Республики <данные изъяты>ФИО1, по профессии, которая не указана в патенте у иностранного гражданина, поскольку патент имеющийся у ФИО1 содержит сведения о профессии подсобный рабочий, чем нарушила положения ч.16 ст.13.3 № 115-ФЗ от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании ИП ФИО3 вину в правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что с мая 2018 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, свою предпринимательскую деятельность осуществляет в кафе «<данные изъяты> расположенном по адресу г.Хабаровск г.<адрес>ФИО1. в кафе <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве официанта, имея на руках патент по профессии подсобный рабочий. Она не знала, что не может привлечь иностранного гражданина по профессии не указанной в патенте.
Должностное лицо, составившее протокол – старший инспектор отделения по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 в судебном заседании пояснила, что по поступившей информации о том, что в кафе <данные изъяты> по адресу <адрес> осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, проведена проверка. На момент проверки и осмотра в кафе находились граждане <данные изъяты>ФИО2. который также находился в кафе, обслуживал посетителей, принося им заказы. Со слов ФИО1. в данном кафе он работает официантом. В ходе проверки установлено, что гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в кафе официантом имеет патент, но у него указана профессии – подсобный рабочий, в связи с чем он не может осуществлять трудовую деятельность по профессии официант. В отношении данного гражданина – ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, При производстве по делу установлено, что иностранного гражданина к трудовой деятельности привлекла ИП ФИО3 в отношении которой был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходи к следующему.
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ч. 4.2 ст. 13.3 указанного федерального закона, Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно распоряжению Врио начальника отдела УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки информации пребывании (проживании), либо осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу <адрес> свидетельствующей о возможных фактах нарушения миграционного законодательства РФ.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен сотрудником ОУФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе в отношении ИП ФИО3 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ факту выявления ДД.ММ.ГГГГ в помещении кафе «<данные изъяты> расположенного по адресу г.<адрес> Факта привлечения к труду иностранного гражданина - гражданина <данные изъяты>ФИО1 по профессии, которая не указана в патенте у иностранного гражданина, поскольку, патент имеющийся у ФИО1 содержит сведения о профессии «подсобный рабочий».
Протокол составлен в присутствии ИП ФИО3. которой разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 25.1, 25.5 КоАП РФ, о чем имеется её подпись в протоколе.
Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГс фототаблицей), материалов видеосъемки, сотрудниками ОУФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе г.Хабаровска произведен осмотр помещения кафе <данные изъяты> расположенного по адресу г.Хабаровск <адрес> При осмотре кафе обнаружены граждане <данные изъяты>ФИО1 и ФИО2 осуществляющие трудовую деятельность в кафе «Восточный пир» в качестве официанта и повара соответственно.
Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен по результатам внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан, а так же осуществления трудовой деятельности иностранных граждан помещении кафе <данные изъяты> расположенного по адресу г.Хабаровск <адрес> В ходе проверки установлено, что кафе одноэтажное. В помещении для посетителей находятся столы, стулья и холодильник с напитками. Прямо от входа, расположена стойка продавца, и слева вход на кухню. На момент проведения проверки в кафе находились граждане Республики <данные изъяты>ФИО1 М и ФИО2. ФИО2 находился на улице, за кухней, где на мангале, готовил пищу (жарил шашлыки). ФИО2 пояснил, что работает в данном кафе поваром. Патента у него для осуществления трудовой деятельности не имеется. Каких либо документов, удостоверяющих личность, не предоставил. ФИО1 на момент проверки, находился в помещении и обслуживал посетителей, принося им заказы. Он пояснил, что работает в данном кафе официантом. предоставил документы, удостоверяющие личность, а также патент для осуществления трудовой деятельности. В патенте у него указана профессия подсобный рабочий.
Из объяснений гражданина ФИО2 следует, что он является гражданином <данные изъяты> в Россию приехала в ДД.ММ.ГГГГ года с целью трудоустройства. Проживает в г.Хабаровске по адресу: г.Хабаровск <адрес> совместно с братом. По приезду в Российскую Федерацию он встал на регистрационный учет сроком до 22.09.2018и получил патент сроком до 22.12.2018 по профессии подсобный рабочий. На момент проверки, он работает в кафе <данные изъяты> по адресу г.Хабаровск, <адрес>, официантом. О том, что ему нельзя было работать официантом, если в патенте прописана должность «разнорабочий» он не знал. Документы на изменение профессии в патенте не успел подать. Директором данного кафе является ФИО3 Гапиржон
Как следует из копии паспорта ФИО2 справки ФМС, последнему выдан патент серия №, профессия – подсобный рабочий, срок пребывания на территории РФ до 22.12.2018
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку незаконно осуществлял трудовую деятельность в кафе <данные изъяты>, расположенного по адресу г.Хабаровск <адрес> по профессии, не указанной в патенте. В патенте указана профессия – подсобный рабочий.
Согласно информационной выписки в ЕГРИП внесены сведения о индивидуальном предпринимателе ФИО3 основной регистрационный номер ОГРНИП <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>
Изучив изложенные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что совершение ИП ФИО3 М, вменённого ей правонарушении подтверждено в судебном заседании, в действиях ИП ФИО3, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, которая не указана в патенте, если патент содержит сведения о профессии.
Протокол об административном правонарушении составлен, изложенные выше доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.
Оснований для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности не усматривается.
Смягчающим обстоятельством по делу суд усматривает признание вины, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые; отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Оснований для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности, а так же оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 и назначении наказания в размере менее минимального, предусмотренного санкцией вмененной статьи КоАП РФ и оснований для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает.
С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, посягающего на режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд полагает, что назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:
«Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску); ИНН <***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, счет получателя 40101810300000010001 в отделение Хабаровск г.Хабаровск, БИК 040813001, Код КД 18811640000016025140, УИН 18880427180000891811.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Железнодорожного
районного суда г.Хабаровска Таранущенко Н.А.
