дело № 5-1536/2021
УИД № 66RS0002-01-2021-002091-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 31 августа 2021 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
переводчика Ф.И.О.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО2, <...>
установил:
ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 20 марта 2018 года до настоящего времени по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что 26.12.2017 у него закончился патент, 19.12.2017 он выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день въехал обратно, встав на миграционный учет. В дальнейшем по окончании действия срока пребывания из Российской Федерации не выехал, иных документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации у него не имеется. Его родные брат и сестра являются гражданами Российской Федерации.
Судья, заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует и подтверждено в судебном заседании, что
ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 20 марта 2018 года до настоящего времени по истечении определенного срока пребывания.
Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, соответствующем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).
Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 26.12.2017 у него закончился патент, 19.12.2017 он выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день въехал обратно, встав на миграционный учет. В дальнейшем, по окончании срока пребывания, из Российской Федерации не выехал. Действующего патента и иных документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, в том числе вида на жительство, у него не имеется. На территории Российской Федерации у него проживают родные брат и сестра, являющиеся гражданами Российской Федерации (л.д. 6).
Согласно рапорту УУП ОП № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу, 17 августа 2021 года в 14:30 по адресу: <...>, выявлен гражданин <...> ФИО1, который нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (л.д. 5).
Согласно сведениям из базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал в Россию 19 декабря 2017 года и до настоящего времени территорию Российской Федерации не покидал (л.д.14-19).
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности
ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, в силу подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 года, включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Кроме того, суд учитывая, что брат и сестра ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, руководствуясь нормами международного права, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей гражданину право на уважение его семейной жизни, позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении от 27.09.2011, согласно которой решения властей по вопросам пребывания иностранных граждан на их территории должно соответствовать законодательству и являться необходимым в демократическом обществе, то есть оправданным насущным социальным потребностям, и, в частности, быть пропорциональным преследуемой законной цели, считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Четкин
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 10 «Сортировочный» по г. Екатеринбургу)
ИНН <***>
КПП 667101001
Расчетный счет № <***>
Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург
БИК 016577551
КБК 18811601181019000140
ОКТМО 65701000
ФИО3
<...>н
