5-362/2023
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Смоленск 16 октября 2023 года
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,
при секретаре Гавриловой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическое бюро «Самецкий и партнёры», <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическое бюро «Самецкий и партнёры» (далее по тексту - ООО «ВБС» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
ООО «ВБС» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, об отложении дела не ходатайствовало, в связи с чем принято решение рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие Общества.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №39 от 26.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года №257» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу положений ст.ст.88, 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.
В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.
В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно п.п.1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп.32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п.1 ст.106 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В силу п.7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;
Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п.7. ст. 405, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.
Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0-О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.
В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.
Действия по составлению и подаче ДТ от имени таможенного представителя ООО «ВБС», осуществляла работник данной организации - декларант ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (графа 54 ДТ).
Декларирование товаров осуществлялось в рамках процедуры удаленного декларирования в соответствии с Приказом ФТС России от 22.04.2011 года №845 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования» с использованием информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 36 мин. 50 сек. таможенным представителем ООО «ВБС» на основании договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ от имени декларанта товаров ООО «<данные изъяты>» <адрес>) подана на Центральный таможенный пост (ЦЭД) Центральной электронной таможни (<адрес>) в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларация на партию из 6-ти товаров (далее - ДТ) - «материалы, фурнитура, лотки для столовых приборов, крепежные элементы для производства мебели...», в том числе товары:
товар №4 (код ТН ВЭД ЕАЭС 3926300000) «Крепежные изделия, фурнитура для мебели из пластмасс (ПВХ), изготовлены комбинированным методом: произв.: VOLPATO INDUSTRIE S.P.A., страна происхождения Италия,
- крепежная база на бобышке, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, Артикул 10X05.0262, кол-во 1600.00 шт. (796);
товар №5 (код ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709) «Изделия из пластмасс (ПВХ), изготовлены комбинированным способом, применяемые в мебели: произв.: VOLPATO INDUSTRIE S.P.A., страна происхождения Италия,
- 0419 торцевая заглушка для цоколя ПВХ, L=4000, белый (под покраску), пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.4P.Z.0419, кол-во 120.00 шт. (796),
- 0456 торцевая заглушка для цоколя ПВХ, L=4000, черный феникс 0720, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.4P.Z.0456, кол-во 40.00 шт. (796),
- 0351 торцевая заглушка для цоколя ПВХ, L=4000, орион серый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.4P.Z.0351, кол-во 40.00 шт. (796),
- 0421 торцевая заглушка для цоколя ПВХ, L=4000, чёрный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.4P.Z.0421, кол-во 80.00 шт. (796),
- 0295 угол универсальный 90"/135" для цоколя ПВХ, L-4000, бежевый песок U156, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.5P.Z.0295, кол-во 20.00 шт. (796),
- 0351 угол универсальный 90"/135" для цоколя ПВХ, L=4000, орион серый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A., тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.5P.Z.0351 Кол-во 20.00 шт. (796),
- 0400 угол универсальный 90"/135" для цоколя ПВХ, L=4000, под гладкий алюминий, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.5P.Z.0400, кол-во 20.00 шт. (796),
- 0421 угол универсальный 90"/135" для цоколя ПВХ, L=4000, чёрный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.5P.Z.0421, кол-во 40.00 шт. (796),
- 0034 угол универсальный 90"/135" для цоколя ПВХ, L=4000, под шлифованную нержавеющую сталь, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.5P.Z.0034, кол-во 20.00 шт. (796),
- 0037 угол универсальный 90"/135" для цоколя ПВХ, L=4000, под шлифованный алюминий, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.5P.Z.0037, кол-во 40.00 шт. (796),
- 5075 угол универсальный 90"/135" для цоколя ПВХ, L=4000, слоновая кость, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\09.5P.Z.5075, кол-во 20.00 шт. (796),
- 0419 цоколь ПВХ Н.80, L=4000, белый (под покраску), пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\08.400.0419, кол-во 60.00 м (006),
- 0479 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, титан шлифованный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\19.Н0.0479/ОР, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0295 угол 90"/135"/180" универсальный Н.150, бежевый песок U156, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\19.Н5.0295/ОР, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0400 угол 90"/135"/180" универсальный Н.150, под гладкий алюминий, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21U9.H5.0400/GR, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0419 угол 90"/135"/180" универсальный Н.150, белый под покраску, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21U9.H5.0419/BI, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0421 угол 90"/135"/180" универсальный Н.150, чёрный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21X19.H5.0421/NR, кол-во 100.00 шт. (796),
- вентиляционная решётка для цоколя из 16 мм ДСП, цвет белый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\90.448.ВI, кол-во 170.00 шт. (796),
- вентиляционная решётка для цоколя, цвет белый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\90.449.ВI, кол-во 510.00 шт. (796),
- вентиляционная решётка для цоколя, цвет черный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\90.449.NR, кол-во 170.00 шт. (796),
- 0421 цоколь ПВХ Н.100, L=4000, чёрный NEW, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25/50.400.0421, кол-во 600.00 м (006),
- 8040 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, шпон абачи, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\15.400.8040, кол-во 96.00 м (006),
- 0295 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, бежевый песок U156, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\52.400.0295, кол-во 180.00 м (006),
- 0418 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, белый глянец NEW, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\52.400.0418, кол-во 60.00 м (006),
- 0452 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, серый феникс 0724, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\52.400.0452, кол-во 120.00 м (006),
- 0455 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, серый Лондон, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25/52.400.0455, кол-во 60.00 м (006),
- 0456 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, черный феникс 0720, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25\52.400.0456, кол-во 420.00 м (006),
- 0524 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, латунь шлифованная, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\52.400.0524, кол-во 60.00 м (006),
- 1565 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, орех античный NEW, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25/52.400.1565, кол-во 60.00 м (006),
- 5075 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, слоновая кость NEW, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20/52.400.5075, кол-во 240.00 м (006),
- 0217 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, бетон светло-серый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0217/GR, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0351 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, орион серый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21U9.H0.0351/GR, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0421 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, чёрный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21U9.H0.0421/NR, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0034 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, под шлифованную нержавеющую сталь, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21U9.H0.34/GR, кол- во 100.00 шт. (796),
- вентиляционная решётка для цоколя из 16 мм ДСП, цвет черный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\90.448.NR, кол-во 170.00 шт. (796),
- вентиляционная решётка для цоколя, цвет бежевый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\90.449.AV, кол-во 170.00 шт. (796),
- 0419 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, белый (под покраску), пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20/15.400.0419, кол-во 240.00 м (006),
- 0295 цоколь ПВХ Н.100, L=4000, бежевый песок U156, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20/50.400.0295, кол-во 420.00 м (006),
- 0034 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, под шлифованную нержавеющую сталь, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\52.400.0034, кол-во 60.00 м (006)
- 0419 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, белый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25/52.400.0419, кол-во 300.00 м (006),
- 0421 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, чёрный NEW, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25\52.400.0421, кол-во 240.00 м (006),
-1949 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, орех морёный NEW, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25\52.400.1949, кол-во 60.00 м (006),
- 0295 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, бежевый песок U156, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25/55.400.0295, кол-во 144.00 м (006),
- 0421 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, чёрный NEW, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25\55.400.0421, кол-во 720.00 м (006),
- 0452 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, серый феникс 0724, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25/55.400.0452, кол-во 96.00 м (006),
- 0456 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, черный феникс 0720, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25\55.400.0456, кол-во 240.00 м (006),
- 5075 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, слоновая кость NEW, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 25\55.400.5075, кол-во 96.00, м (006),
- 0455 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, серый Лондон, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\55.400.0455, кол-во 48.00 м (006),
- 0479 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, титан шлифованный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\55.400.0479, кол-во 12.00 м (006)
- комплект угловых элементов и заглушек для бортика 55\62, цвет серый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 51\09.562.GA, кол-во 100.00 шт. (796),
- комплект угловых элементов и заглушек для бортика 50y77, цвет белый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 51\09.577.ВI, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0524 угол 90"/135"/180" универсальный Н.150, латунь шлифованная, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21\19.H5.0524/GR, кол-во 100.00 шт. (796),
0034 угол 90"/135"/180" универсальный Н.150, под шлифованную нержавеющую сталь, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H5.34/GR, кол-во 100.00 шт. (796),
- 0419 цоколь ПВХ Н.120, L=4000, белый (под покраску), пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20/12.400.0419, кол-во 600.00 м (006).
Данная декларация ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. 01 сек. была принята и зарегистрирована таможенным органом, декларации присвоен №.
Действия по составлению и подаче ДТ от имени таможенного представителя ООО «ВБС», осуществляла работник данной организации - декларант ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (графа 54 ДТ).
Товары, заявленные в ДТ №, ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между фирмой «VOLPATO INDUSTRIE S.P.A.» (Италия) и ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) (Россия) в составе товарной партии, перемещаемой на транспортном средстве peг.№ по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД. №.
В рамках системы управления рисками в отношении партии товаров, заявленных в ДТ №, был произведен таможенный досмотр (АТД №).
В ходе таможенного досмотра установлено, что товары соответствует заявленным в ДТ, за исключением: общее количество единиц товара №4, заявленного в ДТ № составило 1665 шт., что на 65 шт. больше, чем заявлено в ДТ (1600 шт.); общее количество единиц товара №5, заявленного в ДТ № составило 2958 шт., что на 8 шт. больше, чем заявлено в ДТ (2950 шт.) и 5268 метров, что на 36 метров больше, чем заявлено в ДТ (5232 метра).
Таким образом, установлено, что таможенным представителем ООО «ВБС» не продекларированы следующие товары:
1. «Крепежные изделия, фурнитура для мебели из пластмасс (ПВХ), изготовлены комбинированным методом: произв.: VOLPATO INDUSTRIE S.P.A., страна происхождения Италия: крепежная база на бобышке, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO Артикул 10/05.0262, кол-во 65 шт. (796);
2. «Изделия из пластмасс (ПВХ), изготовлены комбинированным способом, применяемые в мебели: произв.: VOLPATO INDUSTRIE S.P.A., страна происхождения Италия:
- 0479 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, титан шлифованный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0479/GR, кол-во 1 шт. (796),
- 0400 угол 90"/135"/180" универсальный н.150, под гладкий алюминий, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H5.0400/GR, кол-во 1 шт. (796),
- вентиляционная решётка для цоколя из 16 мм ДСП, цвет белый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/90.448.BI, кол-во 3 шт. (796),
- 0217 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, бетон светло-серый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0217/GR, кол-во 2 шт. (796),
- 0421 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, чёрный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0421/NR, кол-во, 1 шт. (796),
- 0479 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, титан шлифованный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов. знак VOLPATO, артикул 20\55.400.0479, кол-во 36.00 м (006).
Таможенное декларирование товаров по ДТ № от имени декларанта ООО «<данные изъяты>», осуществлял таможенный представитель ООО «ВБС».
Таким образом, ООО «ВБС» не продекларировало в ДТ № по установленной форме вышеуказанные товары, чем нарушило положения статей 104, 106 ТК ЕАЭС.
Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в деянии ООО «ВБС», явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ВБС» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на СВХ <данные изъяты>
В ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей опрошены должностные лица Лонницкого таможенного поста Смоленской таможни ФИО5, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО6, осуществивший проведение таможенного досмотра, которые подтвердили факт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, пояснили, что ООО «ВБС» могло и обладало правом осуществить проверку количественных характеристик заявляемых товаров, но не осуществило осмотр товаров. До подачи ДТ на таможенный пост заявлений от Общества о разрешении операции по пересчёту и взвешиванию не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ в Смоленскую таможню от ООО «ВБС» поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором генеральный директор ООО «ВБС» ФИО7 сообщил, что декларантом ООО «<данные изъяты>» Обществу на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ№ было поручено декларирование товаров согласно ТСД. ДТ № была подготовлена, заполнена, подана, подписана сотрудником ООО «ВБС» ФИО4, которая имеет аттестат специалиста по таможенным операциям. Сведения о товарах заполнялись на основании ТСД, представленных ООО «<данные изъяты>». Осмотр товаров перед подачей таможенной декларации на основании п.1 ст.84 ТК ЕАЭС не производился в связи с отсутствием соответствующего на то поручения декларанта товаров, а также оснований полагать, что представленная декларантом информация является недостоверной. Товары, являющие предметом административного правонарушения, не указаны в ДТ № в связи с отсутствием информации о них в ТСД. Декларантом ООО «<данные изъяты>» в их адрес представлена информация от грузоотправителя «VOLPATO INDUSTRIE S.P.A.», Италия, согласно которой пересортица товара при отгрузке поставщиком произошла по вине работников склада, где упаковывался товар. Грузоотправитель обязуется не требовать оплаты и возврата за излишне поставленный следующий товар:
товар №4 в ДТ - «крепежная база на бобышке, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A., тов. знак VOLPATO, артикул 10\05.0262, количество, заявленное в ДТ - 1600 штук. Фактически поставленное количество - 1665 штук. Превышение на 65 шт.;
товар №5 по товарной позиции «угол универсальный»:
- 0479 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, титан шлифованный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0479/GR, кол-во превышения - 1 шт. (796),
- 0400 угол 90"/135"/180" универсальный Н.150, под гладкий алюминий, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H5.0400/GR, кол-во превышения - 1 шт. (796),
- 0217 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, бетон светло-серый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0217/GR, кол-во превышения - 2 шт. (796),
- 0421 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, чёрный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0421/NR, кол-во превышения - 1 шт. (796);
- товар №5 по товарной позиции «вентиляционная решётка»: вентиляционная решётка для цоколя из 16мм ДСП, цвет белый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов. знак VOLPATO, артикул 21\90.448.ВI, кол-во превышения - 3 шт.;
- товар №5 по товарной позиции «цоколь ПВХ» - 0479 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, титан шлифованный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 20\55.400.0479, кол-во превышения - 36.00 м (006). Относительно указанной товарной позиции грузоотправителем сообщено, что имела место быть ошибка декларанта при заполнении гр.31 ДТ «сведения о товаре» (гр. 41 «дополнительные единицы по товару №5 не заполнялась, погонные метры указаны как основная единица измерения в гр. 31 ДТ), поскольку в инвойсе отправителем указано количество - 12 штук (12 шт. * L=4000MM = 48 метров), что свидетельствует о том, что при заполнении ДТ были перепутаны единицы измерения. Считает, что причинами недекларирования товаров, являющихся предметом административного правонарушения, является пересортица товара, допущенная грузоотправителем, а также техническая ошибка при заполнении декларации и признаёт частично вину Общества в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, являющихся предметом административного правонарушения (письмо ООО «ВБС» № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. 13526 от ДД.ММ.ГГГГ).
Относительно заявления ООО «ВБС» о наличии пересортицы товара при отгрузке поставщиком, то при осуществлении сравнительного анализа количественных показателей при декларировании с фактически выявленными в ходе таможенного контроля, при определении предмета административного правонарушения, Смоленской таможней учтено её наличие по каждой позиции товаров, а именно:
- по товару №4 - данная товарная позиция «крепежная база на бобышке» ввозилась и выявлена в ходе досмотра только на одном артикулярном уровне, что свидетельствует об отсутствии пересортицы;
- по товару 5 - по товарной позиции «угол универсальный» - 1280 штук. Фактически поставленное количество - 1285 штук (превышение 5 штук); по товарной позиции «вентиляционная решётка» - 1190 штук. Фактически поставленное количество - 1193 штук (превышение 3 штуки). Так, по данным позициям имеет место превышение выявленного количества товаров над заявленным в ДТ, что не имеет никакого отношения к пересортице.
Относительно товарной позиции «цоколь ПВХ», то имела место быть ошибка декларанта при заполнении гр.31 ДТ «сведения о товаре», а именно при заполнении ДТ были перепутаны единицы измерения и данное обстоятельство не имеет никакого отношения к пересортице.
ДД.ММ.ГГГГ от ООО «<данные изъяты>» в Смоленскую таможню поступило письмо, в котором генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО8 поддержала доводы законного представителя ООО «ВБС», свидетельствующие, что декларантом ООО «<данные изъяты>» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ№ было поручено ООО «ВБС» декларирование товаров согласно ТСД ДТ № была подготовлена, заполнена, подана, подписана сотрудником ООО «ВБС» ФИО4, которая имеет аттестат специалиста по таможенным операциям. Сведения о товарах заполнялись на основании ТСД, представленных ООО «<данные изъяты>». Осмотр товаров перед подачей таможенной декларации на основании п.1 ст.84 ТК ЕАЭС не производился в связи с отсутствием соответствующего на то поручения декларанта товаров, а также оснований полагать, что представленная декларантом информация является недостоверной. Товары, являющие предметом административного правонарушения, не указаны в ДТ № в связи с отсутствием информации о них в ТСД. Также Обществом сообщено, что декларантом ООО «<данные изъяты>» в их адрес представлена информация от грузоотправителя «VOLPATO INDUSTRIE S.P.A.», Италия, согласно которой пересортица товара при отгрузке поставщиком произошла по вине работников склада, где упаковывался товар (письмо ООО «<данные изъяты>» б/д, б/н, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Факт совершения ООО «ВБС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; протоколом об административном правонарушении №; копией ДТ №; копия АТД №; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «<данные изъяты>» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «ВБС» № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. 13526 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 34530 рублей (тридцать четыре тысячи пятьсот тридцать) рублей 00 копеек.
Декларантом товара по ДТ № является ООО «ВБС».
В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.
Таким образом, в судебном заседании, установлено, что представители ООО «ВБС» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «ВБС» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «ВБС» не предприняло данных действий.
Следовательно, ООО «ВБС» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ВБС».
Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «ВБС» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.
С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «ВБС» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судьей не установлено.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, суд относит совершение однородного административного правонарушения в течение года.
Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «ВБС» наказание в виде штрафа, в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.
С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для признания совершенного ООО «ВБС» административного правонарушения малозначительным не имеется. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическое бюро «Самецкий и партнёры», <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 17265 (семнадцать тысяч двести шестьдесят пять) рублей 00 копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: «Крепежные изделия, фурнитура для мебели из пластмасс (ПВХ), изготовлены комбинированным методом: произв.: VOLPATO INDUSTRIE S.P.A., страна происхождения Италия: крепежная база на бобышке, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO Артикул 10/05.0262, кол-во 65 шт. (796); «Изделия из пластмасс (ПВХ), изготовлены комбинированным способом, применяемые в мебели: произв.: VOLPATO INDUSTRIE S.P.A., страна происхождения Италия: 0479 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, титан шлифованный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0479/GR, кол-во 1 шт. (796), 0400 угол 90"/135"/180" универсальный н.150, под гладкий алюминий, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H5.0400/GR, кол-во 1 шт. (796), вентиляционная решётка для цоколя из 16 мм ДСП, цвет белый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/90.448.BI, кол-во 3 шт. (796), 0217 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, бетон светло-серый, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0217/GR, кол-во 2 шт. (796), 0421 угол 90"/135"/180" универсальный Н.100, чёрный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов.знак VOLPATO, артикул 21/19.H0.0421/NR, кол-во, 1 шт. (796), 0479 цоколь ПВХ Н.150, L=4000, титан шлифованный, пластик, производитель VOLPATO INDUSTRIE S.P.A, тов. знак VOLPATO, артикул 20\55.400.0479, кол-во 36.00 м (006) находящегося на складе временного хранения - СВХ <данные изъяты>
Штраф в размере 17265 (семнадцать тысяч двести шестьдесят пять) рублей 00 копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130001386239, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 16.10.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ООО ««Внешнеэкономическое бюро «Самецкий и партнёры».
Разъяснить ООО «Внешнеэкономическое бюро «Самецкий и партнёры», что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья П.В. Гудков
