Дело № 5-522/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 сентября 2020 года
Заднепровский райсуд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15,
Судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ООО «Франк-Вуд», (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №),
У с т а н о в и л:
ООО «Франк-Вуд» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ офис-менеджером Предприятия ФИО, - как декларантом ООО «Франк-Вуд», - на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни была подана Декларация на товары (далее по тексту - ДТ) №, в таможенной процедуре экспорта.
Товаром № 1 в той декларации был заявлен товар - «пиломатериал из березы - необрезной, распиленный вдоль, без торцевых соединений, не строганный, нешлифованный, размер 35х120-450х2700, производитель ООО «Франк-Вуд», стандарт ГОСТ 2695-83, сорт 1-3, сортимент: доска необрезная, порода - береза, количество 17.5м3, количество пачек 14».
В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара - измерений объема партии пилопродукции поштучным методом по методике М 13-24-13 ФР.1.27.2013 было установлено, что в грузовых отсеках транспортного средства № находится товар: необрезные доски из лиственных пород из березы, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип. Общее количество в 14 пачках составило 1028шт. Доски имеют различные размеры: длина от 2,41м. до 2,92м., ширина от 0,100м., до 0,420м., толщина от 0,029м. до0,042м. Итоговый общий фактический объем пилопродукции составил 20, 75м3, что на 3,26м3 больше, чем было заявлено в Декларации. Следовательно, декларантом ООО «Франк-Вуд» не были задекларированы товары - «необрезные доски из березы, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, объемом 3,26м3, в количестве 158шт.».
Стоимость всего незадекларированного товара согласно заключению товароведческой экспертизы составила по состоянию на 29.02.2020г. 48900 рублей.
Вышеупомянутый недекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ изъят и помещен на хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).
В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Франк-Вуд» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В настоящее судебное заседание представитель Общества, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, не сообщив суду причин неявки, и не представив доказательства возможной уважительности неявки.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.
Ознакомившись с материалами дела, райсуд приходит к следующему.
В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:
копия ДТ № (л.д.8-9);
копия CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10);
копия инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11);
копия акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-53), согласно которому при досмотре было установлено, что общий фактический объем пилопродукции составил 20,75м3, что на 3,26м3 больше, чем было заявлено в Декларации, то есть, декларантом ООО «Франк-Вуд» не были задекларированы товары - «необрезные доски из березы, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, объемом 3,26м3, в количестве 158шт.»;
протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58-65);
акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-69);
заключение товароведческой экспертизы, согласно выводов которого следует, что свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 29.02.2020г. составила 48 900 рублей (л.д.172-174).
Также виновность Общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается пояснениями сотрудника Смоленской таможни ФИО1, проводившего таможенный досмотр товара, который указал, что досмотр проводился в светлое время суток при искусственном освещении, в закрытом помещении СВХ, в объеме и со степенью, указанной в поручении на досмотр, с применением фотосъемки. В ходе того досмотра было установлено, что ООО «Франс-Вуд» не задекларировало товар - «необрезные доски из березы, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, в количестве 158шт., объемом 3,26м3.».
В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от гендиректора ООО «Франк-Вуд» из которого следует, что вину в совершении указанного административного правонарушения он признает. Декларацию подавала сотрудник предприятия ФИО, имеющая соответствующую подготовку. Полагает, что причиной не декларирований товара, явившегося предметом административного правонарушения, явилась техническая ошибка, совершенная при определении объема товара.
Из письма, поступившего в Смоленскую таможню в ходе административного расследования, от офис-менеджера ФИО следует, что декларация заполнялась на основании документов, указанных в графе 44 Декларации. Товаросопроводительные документы были получены от отправителя. Вину в совершении административного правонарушения она признает, указывает, что причиной не декларирования товара, явившегося предметом административного правонарушения, явилась техническая ошибка, совершенная при определении объема товара.
Генеральный директор Общества и ФИО при назначении административного наказания просили учесть отсутствие умысла на совершение административного правонарушения, которое было совершено впервые.
С 01.01.2018г. на территории РФ введен в действие таможенный Кодекс Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) нормы которого имеют прямое действие.
Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.
Декларация на товары №была подана декларантом, то есть ООО «Франк-Вуд» по таможенной процедуре экспорта.
Согласно ч.1 ст.139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются: уплата ввозных таможенных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках Союза, двусторонними международными договорами между государствами-членами и международными договорами государств-членов с третьей стороны (ст.140 ТК ЕАЭС). Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары (ч.1 ст.141 ТК ЕАЭС). Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, прекращается у декларанта при наступлении следующих обстоятельств: выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта с применением льгот по уплате вывозных таможенных пошлин; исполнение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с п.4 настоящей статьи; отказ в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта - в отношении обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары; отзыв декларации на товары в соответствии со ст. 113 ТК ЕАЭС и (или) аннулирование выпуска товаров в соответствии с п. 4 ст. 118 ТК ЕАЭС - в отношении обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, возникшей при регистрации декларации на товары; конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена; задержание таможенным органом товаров в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса; размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был произведен (ч.2 ст.141 ТК ЕАЭС). Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин подлежит исполнению (вывозные таможенные пошлины подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен настоящим Кодексом (ч.3 ст.141 ТК ЕАЭС). Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размере сумм вывозных таможенных пошлин, исчисленных в декларации на товары с учетом льгот по уплате вывозных таможенных пошлин (ч.4 ст.141 ТК ЕАЭС).
Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.
Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
ООО «Франк-Вуд», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, ФИО до подачи таможенной декларации не воспользовалась предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от декларанта меры для соблюдения требований таможенного законодательства.
В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза
Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что сведений о том, что это Предприятие ранее привлекалась бы к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, не имеется.
С учётом того обстоятельства, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 48 900 рублей, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным. Потому суд считает необходимым подвергнуть Общество конфискации предметов правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Франк-Вуд» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток, в подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.
Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ
