№4А-73/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
9 февраля 2018 г. г.Чита
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г.Читы от 21 сентября 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 12 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Забайкалспецтранс» ФИО1,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г.Читы от 21 сентября 2017 г. генеральный директор ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 12 декабря 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить.
Потерпевший ФИО2 уведомлённый в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок представил возражения на данную жалобу, в которых просит оставить её без удовлетворения.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 настоящей статьи лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
Согласно ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В силу ч.1 ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что в нарушение ч.6 ст.136, ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО1, являясь генеральным директором ОАО «Забайкалспецтранс», ФИО2, приступившему к работе с 15 мая 2017 г., аванс в установленный правилами внутреннего трудового распорядка срок 29 мая 2017 г. не выплатил, заработная плата за период с 15 по 29 мая 2017 г. выплачена лишь 14 июня 2017 г. и денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы не начислена и не выплачена.
Факт совершения генеральным директором ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №7-2223-17-ОБ/261/102/4 от 8 сентября 2017 г., заявление ФИО2, представлением прокуратуры Забайкальского края и предписанием от 8 сентября 2017 г., приказом №140 от 1 июля 2015 г. о вступлении ФИО1 в должность генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» и иными материалами дела, которые оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Квалифицируя действия генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, судья указал, что ранее постановлениями Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №7-804-17-ОБ/244/33/15 от 16 мая 2017 г. и №7-1715-17-ОБ/245/60/15 от 3 августа 2017 г. должностное лицо было подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных акта. Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 в жалобе не приведено.
Доводы жалобы о наличии индивидуального трудового спора с работником ФИО2 нахожу несостоятельными.
Согласно ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Данная обязанность направлена на установление государственных гарантий трудовых прав и свобод всех, а не конкретных работников на вознаграждение за труд, а потому подлежит безусловному исполнению работодателем.
При этом какой-либо неопределённости положения ст.22 и ч.6 ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации в целях их исполнения не содержат.
Поэтому в действиях генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1, выразившихся в невыплате в установленный срок заработной платы работнику ФИО2, усматривается состав административного правонарушения и согласиться с утверждением заявителя жалобы о наличии между сторонами индивидуального трудового спора нельзя.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г.Читы от 21 сентября 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 12 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Забайкалспецтранс» ФИО1 – без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.
