Дело № 5 - 425/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Йошкар-Ола 23 марта 2022 года
Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Степаненко Антона Юрьевича, <иные данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко А.Ю., являясь генеральным директором ООО «<иные данные>», при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно не организовал и не обеспечил в полном объеме проведение вакцинации по эпидемическим показаниям против новой короновируной инфекции (COVID-19) работников ООО «<иные данные>», что обнаружено 10 февраля 2022 г.
Степаненко А.Ю. в суд не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайства не заявлял.
Защитник О.Н.В. в суде пояснила, что Степаненко А.Ю. вину в совершении правонарушения не признает. После вступления в должность руководителя предприятия он проводил мероприятия по привлечению всех сотрудников к вакцинации. Вакцинация является добровольной, принуждать работников к вакцинации невозможно, а отстранение от работы не привитых сотрудников привело бы к остановке завода и тяжелым последствиям.
Представители Управления Роспотребнадзора по РМЭ пояснили, что в действиях Степаненко А.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, так как были нарушены требования Постановления Главного государственного санитарного врача Республики Марий Эл № 1 от 22.07. 2021 г. Руководителем предприятия в нарушение п. 1.5 постановления главного санитарного врача Республики Марий Эл на предприятии вакцинация фактически не была организована. Агитация вакцинироваться не является организацией вакцинации. Сотрудники, не привитые в предусмотренные постановлением сроки, подлежали отстранению от работы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии с ч. 1 ст. 29, ст. 35 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29 Закона).
Пункт 2 статьи 50 Закона № 52-ФЗ предусматривает, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с подпунктом 6пункта 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 указанного Федерального закона, наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в перечень социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV)".
Указом Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности на период до 09 августа 2021 года включительно. Указом Главы Республики Марий Эл №39 от 17 марта 2020 года (в редакции от 04 февраля 2022 года) режим повышенной готовности продлен до 04 апреля 2022 года включительно
Постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 22 июля 2021 г. N 1 предписано в том числе обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации:
работающим на промышленных предприятиях и предприятиях, занимающихся производством (изготовлением) продукции (п.п. 1.5 п. 1);
руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Марий Эл, в сферах, установленных пунктом 1 указанного постановления (п. 2):
в срок до 01.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом, в срок до 01.12.2021 - вторым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которые прошли государственную регистрацию в Российской Федерации (п.п. 2.2 п. 2),
усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок (п.п. 2.2).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «<иные данные>» является производство хлеба и мучных, кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения.
Из материалов дела следует, что генеральный директор ООО «<иные данные>» Степаненко А.Ю. по состоянию на 24 декабря 2021 года не организовал и не обеспечил в полном объеме проведение вакцинации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работников ООО «Русь-Бейкери».
Так, по состоянию на 21 декабря 2021 года не организовано и не обеспечено проведение прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) в срок до 01 декабря 2021 года вторым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной от новой коронавирусной инфекции (СОУЦ) 19), которые прошли регистрацию в Российской Федерации, работников ООО «<иные данные>», а именно: общее количество работников ООО «<иные данные>» на 21 декабря 2021 года - 228 человек; количество вакцинированных - 157 человек; количество работников имеющих медицинские отводи - 27 человек; количество работников, отказывающихся от вакцинации и соответственно отстраненных от работы - 3 человека; количество работников, допущенных до работы на состояние 01 декабря 2021 года, не прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а запланированных на даты: 25 декабря 2021 года, 27 декабря 2021 года, 28 декабря 2021 года, 29 декабря 2021 года, 30 декабря 2021 года, 31 декабря 2021 года - 42 человека.
Согласно списку работников ООО «<иные данные>», допущенных к работе с 01 декабря 2022 года, сведения о том, что они имеет противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или сведения о вакцинации отсутствуют: А.В.М., Б.Э.В., В.И.В., В.И.В., Г.Л.Е., Е.Н.М., З.Н.П., И.И.С.И.П.С., К.Ж.В., К.Г.В., Л.И.А., М.С.Н., М.Э.А., М.А.В., Н.Н.А., Н.М.В., Н.Н.В., О.Н.В., О.С.Ю., П.А.О., П.Ю.С., П.С.Г., Р.Э.В., Р.Е.В., Р.Э.А., Р.Е.В., С.Б.Х., С.А.В., С.Т.В., С.Е.А., С.Д.А., С.Ю.Ф., С.С.П., С.А.В., Т.Е.И., Х.Д.К., Ч.В.В., Ш.В.А., Ш.А.В., Я.С.Н., Я.И.В.
Согласно данным эпидемиологического наблюдения и расследования очагов новой коронавирусной инфекции (COVID-19), среди сотрудников ООО «<иные данные>» <иные данные> регистрируется заболеваемость новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтвержденная лабораторно: в Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <иные данные>» поступила информация (вх. № от 31 января 2022 года) о регистрации случаев инфекционного заболевания, а именно: новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) у сотрудников ООО «<иные данные>» (экстренное извещение от 23 января 2022 года № на В.Р.М., экстренное извещение от 25 января 2022 года № на П.Т.В.), на Р.Е.В. экстренное извещение отсутствует положительный результат от 25 января 2022 года и (вх. № от 04 февраля 2022 года) экстренное извещение от 23 ноября 2021 года № на П.А.А., экстренное извещение от 29 ноября 2021 года № на Х.А.О., на П.С.Г. экстренное извещение отсутствует, положительный результат от 03 декабря 2021 года.
Вина Степаненко А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 февраля 2022; сообщением ООО «<иные данные>» о ходе вакцинации сотрудников от 21 декабря 2021 года №, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от 17 августа 2021 года.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях генеральным директором ООО «<иные данные>» Степаненко А.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
Санкция ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает наличие на иждивении ребенка.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, будет соответствовать требованиям ст.3.1 КоАП РФ.
Оснований для применения по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО <иные данные> Степаненко Антона Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл)
Отделение – НБ Республика Марий Эл/УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола
р/с 03100643000000010800, кор./сч. 40102810545370000075, ИНН 1215101152, КПП 121501001, КБК 14111601061010003140, Код ОКТМО 88701000, БИК 018860003, УИН 14104120007200032953. Наименование платежа: штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - Н.В.Иванова
Мотивированное решение составлено 28 марта 2022 г.
Постановление14.04.2022
