44-у-93/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
президиума Ярославского областного суда
город Ярославль 15 ноября 2017 года
Президиум Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Ананьева В.Н.
и членов президиума Абрамовой Н.Н., Горохова С.Ю., Кручининой Н.В., Малахова В.А., Петровой Л.В.
при секретаре Киселевой С.В.
рассмотрел материал по кассационному представлению первого заместителя прокурора Ярославской области Белхороева М.В. на постановление Дзержинского районного суда города Ярославля от 24 марта 2017 года в отношении Опрышко И.Ю.
Заслушав доклад судьи областного суда Беляевой Л.Н., выступление первого заместителя прокурора Ярославской области Белхороева М.В. в поддержание кассационного представления, президиум
у с т а н о в и л:
Дзержинским районным судом города Ярославля 24 марта 2017 года рассмотрено ходатайство старшего следователя следственного отдела ... СУ СК России ...ФИО1, согласованное с руководителем следственного отдела ... СУ СК России ...ФИО2, о временном отстранении обвиняемого Опрышко И.Ю. от должности.
Постановлено: «отстранить Опрышко Игоря Юрьевича, ..., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, от должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России ... на период производства предварительного расследования по уголовному делу.
Назначить временно отстраненному от должности Опрышко Игорю Юрьевичу ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации 10 678 (десять тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей.
Обязанность по выплате указанного пособия возложить на финансовую службу Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации ....
Копию постановления о временном отстранении Опрышко И.Ю. от должности направить в ОМВД России ... для сведения».
В апелляционном порядке постановление не обжаловано.
В кассационном представлении первый заместитель прокурора Ярославской области Белхороев М.В. считает, что постановление суда подлежит изменению ввиду существенных нарушений уголовно-процессуального закона, повлиявших на исход дела.
Указывает, что в соответствии с ч. 6 ст. 114, п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Вместе с тем, частью 8 статьи 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно отстраненному от выполнения служебных обязанностей по постановлению судьи, выплачивается на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 25 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
Аналогичные нормативные положения содержатся в п. 94 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года №65.
Из информации ОМВД России ... усматривается, что временно отстраненному от должности Опрышко И.Ю. за период с 24 марта 2017 года (с момента вынесения постановления Дзержинского районного суда г. Ярославля) по настоящее время выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), что соответствует нормам и требованиям ч. 25 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. №247-ФЗ.
Финансовой службой Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации ... пособие, назначенное Опрышко И.Ю. судом, не выплачивалось.
Таким образом, как указывается в кассационном представлении, определяя Опрышко И.Ю. выплату ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, суд не учел, что в отношении сотрудников органов внутренних дел действуют нормы специального законодательства, в частности, Федеральных законов №342-ФЗ и №247-ФЗ, определяющие выплаты временно отстраненному от должности сотруднику органов внутренних дел.
Автор кассационного представления просит постановление Дзержинского районного суда г. Ярославля от 24 марта 2017 года в отношении Опрышко И.Ю. изменить. Исключить указание о назначении временно отстраненному от должности Опрышко И.Ю. ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации 10 678 (десять тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей; возложении обязанности по выплате указанного пособия на финансовую службу Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации .... В остальной части постановление оставить без изменения.
Проверив материал и обсудив доводы кассационного представления, президиум считает, что постановление суда в отношении Опрышко И.Ю. подлежит изменению ввиду существенного нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на исход дела.
Согласно ч. 6 ст. 114 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 настоящего Кодекса.
Решая вопрос о выплате ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, суд должен учитывать, что при отстранении от должности отдельных категорий лиц они не лишаются в этом случае заработка, поскольку законом предусмотрена выплата им на этот период денежного довольствия.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел временно отстраняется от выполнения служебных обязанностей в случае вынесения судьей постановления о временном отстранении сотрудника от должности – до отмены временного отстранения от должности.
Частью 8 ст. 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ предусмотрено, что денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, временно отстраненному от выполнения служебных обязанностей, выплачивается на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 25 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты» в случае временного отстранения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
В случае, если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, выплата денежного довольствия такому сотруднику приостанавливается. При вынесении сотруднику оправдательного приговора или при прекращении в отношении его уголовного дела по реабилитирующим основаниям ему выплачивается денежное довольствие в полном размере за весь период содержания под стражей (ч. 26 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ).
Аналогичные нормам ч. ч. 25, 26 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ нормативные положения содержатся в п. п. 94-96 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года.
Постановлением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 24 марта 2017 года Опрышко И.Ю., обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, отстранен от должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОМВД России ....
Принимая решение в части выплаты ежемесячного государственного пособия, суд не учел, что Опрышко И.Ю. является сотрудником полиции и на него распространяются указанные выше положения закона.
Из ответа ОМВД России ..., приобщенного к кассационному представлению прокурора, усматривается, что временно отстраненному от должности Опрышко И.Ю. за период с 24 марта 2017 года (с момента вынесения постановления Дзержинского районного суда г. Ярославля) по настоящее время выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), что соответствует ч. 25 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. №247-ФЗ.
Финансовой службой Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации ... пособие, назначенное Опрышко И.Ю. судом, не выплачивалось, что подтверждено ответом, приобщенным к кассационному представлению прокурора.
С учетом изложенного президиум областного суда принимает решение: исключить из постановления Дзержинского районного суда г. Ярославля от 24 марта 2017 года указания о назначении временно отстраненному от должности Опрышко И.Ю. ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации 10 678 (десять тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей; возложении обязанности по выплате указанного пособия на финансовую службу Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации ....
Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 401.14 УПК РФ, президиум
п о с т а н о в и л:
Постановление Дзержинского районного суда города Ярославля от 24 марта 2017 года в отношении Опрышко Игоря Юрьевича изменить:
- исключить из постановления указания о назначении временно отстраненному от должности Опрышко И.Ю. ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации 10 678 (десять тысяч шестьсот семьдесят восемь) рублей; возложении обязанности по выплате указанного пособия на финансовую службу Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации ....
В остальной части постановление оставить без изменения.
Председательствующий В.Н. Ананьев
