ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
30 октября 2020 года город Ярославль
Судья Ярославского гарнизонного военного суда Пызиков Дмитрий Геннадьевич (адрес суда: 150999, город Ярославль, улица Карла Либкнехта, дом 20/9), при секретаре судебного заседания Гусевой М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении командира войсковой части 77071 полковника
Линника Евгения Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
установил:
29 сентября 2020 года заместителем начальника отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение ФСС РФ) Груздевой О.А. в отношении Линника Е.А. составлен протокол № 29 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. В протоколе указано, что Линник Е.А., являясь командиром войсковой части 77071, в нарушение пункта 4(2) Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 (далее - Положение об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения), в установленный срок, то есть до 6 августа 2020 года, не направил в отделение ФСС РФ уведомление о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу - ФИО1. Указанные сведения представлены 18 августа 2020 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
Линник Е.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в направленных в суд письменных объяснениях, признал нарушение норм законодательства и указал, что несвоевременное представление сведений о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком обусловлено тем, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 Ярославская область в реализации пилотного проекта участвует с 1 июля по 31 декабря 2020 года, в связи с чем войсковая часть 77071 стала участником пилотного проекта впервые, что является существенным изменением порядка взаимодействия воинской части с ФСС РФ. Вместе с тем нарушение порядка предоставления уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком не привело к переплате ФИО1 пособия и причинению ФСС РФ материального ущерба.
Представитель отделения ФСС РФ в суд не явился, каких-либо ходатайств и заявлений не поступило.
Исследовав материалы дела, следует прийти к следующему выводу.
Пунктом 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Особенности назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, пособий, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определены Положением об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 Ярославская область в реализации пилотного проекта участвует с 1 июля по 31 декабря 2020 года.
В силу пункта 4(2) Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.
Совершение Линником Е.А. административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 сентября 2020 года № 29 Линник Е.А., являясь командиром войсковой части 77071, в нарушение пункта 4(2) Положения об особенностях назначения и выплаты страхового обеспечения в установленный срок, то есть до 6 августа 2020 года, не направил в отделение ФСС РФ уведомление о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу - ФИО1. Указанные сведения представлены 18 августа 2020 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
Из материалов дела усматривается, что 30 июля 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением о досрочном выходе их отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 3 августа 2020 года.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 77071 от 31 июля 2020 года № 115-лс ФИО1 приступила к работе с 3 августа 2020 года.
Уведомление от 13 августа 2020 года № 117 о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком ФИО1 с 3 августа 2020 года поступило в адрес отделения ФСС РФ 18 августа 2020 года по электронной почте, что подтверждается материалами дела.
Таким образом, Линник Е.А. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, поскольку он, в установленный срок, то есть до 6 августа 2020 года, не направил в отделение ФСС РФ уведомление о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу - ФИО1.
Между тем указанные действия Линника Е.А., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности и роли правонарушителя, отсутствия переплаты пособия и причинения ущерба - не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В связи с изложенным следует прийти к выводу о малозначительности совершенного Линником Е.А. административного правонарушения, вследствие чего, в силу статьи 2.9 КоАП РФ он подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Руководствуясь статьями 2.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Освободить Линника Евгения Александровича, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, от административной ответственности, объявив ему устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении Линника Евгения Александровича прекратить.
Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
