Дело №5-4197/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 06 ноября 2020 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сабай Тай», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ____,
у с т а н о в и л:
Старшим инспектором по ОВМ МУ МВД России по Республике Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сабай Тай» по факту уведомления в нарушение п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам.
В судебное заседание представители ОВМ МУ МВД России по Республике Саха (Якутия), ООО «Сабай Тай» не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. От представителя ООО «Сабай Тай» поступило письменное ходатайство о прекращении производства по делу, указывая, что все уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту ФИО1 за 3 квартал 2019 г.
Изучив представленные материалы, выслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующему.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 5 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Из протокола об административном правонарушении № от ____ 2020 года следует, что ____ 2020 года в производство отдела иммиграционного контроля ОВМ МУ МВД по РС (Я) поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ____ по вопросу о непредоставлении ООО «Сабай Тай» в адрес ОВТМ УВМ МВД по РС(Я) уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту с нарушением п.2 приказа МВД России от ____№, а именно уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС гражданкой ФИО1 за 3 квартал 2019 г. юридическим лицом ООО «Сабай Тай».
Как следует из информации врио начальника УВМ ФИО2 от ____, уведомление об исполнении обязательств по выплате заработной платы ВКС гражданкой ФИО1 за 3 квартал 2019 г. юридическим лицом ООО «Сабай Тай» сдано своевременно.
При таких обстоятельствах, не может быть признан обоснованным вывод должностного лица о том, что ООО «Сабай Тай» допущено указанное нарушение и совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.5 КоАП РФ. Обстоятельства, на основании которых составлен протокол, следует считать недоказанными. Имеющимися в материалах дела доказательствами они не подтверждаются. В действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п. 2. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
по с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сабай Тай» - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья п/п А.А.Луковцев
