Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> 10 июня 2020 года
Судья Всеволожского городского суда <адрес> Римкевич С.А.,
с участием представителя юридического лица ФИО2
рассмотрев материалы дела в отношении ООО «Логический центр Парк «Янино»»
располож. по адресу: 188689, <адрес> городской <адрес>-1 здание 5 ИНН 7813173683
обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.10.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо обвиняется в том, что допустило нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 минут на станции «Железнодорожная станция Заневский Пост» (Расположена в <адрес> Санкт-Петербурга, Заневское городское поселение, Ладожская улица) был погружен на железнодорожную платформу контейнер TKRU3265219 в сопровождении ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) за №№,4549983681,454991300,4549962925 и по железнодорожной накладной ЭЬ497734.
Согласно товаросопроводительным документам, а именно железнодорожной накладной ЭЬ497734 в контейнере находится подконтрольный ветеринарному надзору товар — «премиксы». Согласно железнодорожной накладной ЭЬ497734 грузоотправителем является Общество с Ограниченной Ответственностью ««Логистический парк «Янино» (ИНН7813173683, ОГРН1027806861213).
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный подконтрольный ветеринарному надзору товар прибыл на железнодорожную станцию Находка - Восточная (<адрес>). При проведении документарного контроля представителем Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору было установлено следующее: на товаросопроводительном документе ЭЬ497734 отсутствует штамп «Выпуск разрешен», а также отсутствуют на ВСД штамп «Выпуск разрешен». Отсутствие соответствующих отметок на товаросопроводительных документах и ВСД подразумевает, то, что органы Россельхознадзора ТУ по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям небыли должным образом уведомлены о предстоящей погрузки подконтрольного ветеринарному надзору товара грузоотправителем. Данное нарушение ведет к нарушению ветеринарных правил перевозок железнодорожным транспортом, тем самым нарушив ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ветеринарии» в части того, что продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.,
п.6. Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору утвержденные приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - О предстоящей погрузке подконтрольных органам Госветнадзора грузов грузоотправитель не менее чем за 12 часов до ее начала уведомляет местный орган Госветнадзора.,
п.7. Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору утвержденные приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - Осмотр грузов представителем органе Госветнадзора производится при их погрузке, выгрузке и в пунктах перегрузки.
Отметки о проведенном ветеринарно-санитарном осмотре груза делаются представителем органа Госветнадзора в первоначально выданном ветеринарном свидетельстве (сертификате) с указанием дать осмотра и с заверением его своей подписью и печать.
В соответствии с п. 5 п.п. 5.4 Решение Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии " Единых правилах государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственны перевозках животноводческих грузов (Принято в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ)- Погрузка подконтрольных грузов Шйределах государства-участника СНГ допускается только после проведения ветеринарно-санитарного просмотра ветврачами ПКВП или ТКВП. Дежурный ветврач ПКВП или ТКВП осуществляет досмотр подконтрольного груза, транспортного средства, проверяет сопроводительную документацию и при их соответствии существующим требованиям на ветсвидетельстве и перевозочных документах проставляет штамп "Выпуск разрешен", который заверяет личной номерной печатью и оригинальной подписью.
Представитель юридического лица в суд явился, вину не признал и пояснил, что оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществлялось по первоначальным отправителем груза в ФГИС «Меркурий» На момент начала перевозки груза статус документов был «Выпуск разрешен».
Отметки о проведенном ветеренарно - санитарном осмотре груза представителем Госсветнадзора сделаны на ветеринарно - сопроводительных документах. Соответствующие документы с отметками переданы ООО «Логический парк «Янино»» на станцию Заневский пост для отправки с контейнером ТKRU3265219.
Ссылка в протоколе на нарушение п.5 п.п. 5.4 Решения Межправительственного совета по сотрудничеству в области Ветеринарии «О Единых правилах государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках Животноводческих грузов с изменениями» находит несостоятельными, поскольку указанные правила утратили силу 05.11.2003г.
Кроме того проставление отметок на железнодорожных накладных законом не предусмотрено.
В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О ветеринарии» № от 14.05.12993г.
Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со ст.2.3 указанного закона Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
В соответствии с Письмом Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ N ФС-НВ-7/9923 «О разъяснении порядка оформления сопроводительных документов при проведении ветеринарного контроля на транспорте, при погрузке и выгрузке подконтрольных товаров, при внутрироссийских перевозках»
1. Должностным лицом Россельхознадзора в местах погрузки подконтрольных товаров на железнодорожный транспорт, осуществляется проверка соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных товаротранспортных документах (железнодорожная накладная), и наличия в ФГИС "Меркурий" электронного ветеринарного сопроводительного документа на них.
При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору самостоятельно представить:
а) номер электронного ветеринарного сопроводительного документа;
б) соответствующий этому электронному ветеринарному сопроводительному документу двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС "Меркурий";
в) распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ветеринарного сопроводительного документа, предусмотренную пунктом 43 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (далее - Порядок), утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" (Зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 45094);
г) ветеринарно-сопроводительный документ на защищенном бланке.
Если владелец (перевозчик) подконтрольного товара самостоятельно не представил форму или документ указанные в подпунктах "в" или "г", должностное лицо Россельхознадзора из ФГИС "Меркурий" самостоятельно распечатывает форму, предусмотренную пунктом 43 Порядка.
Требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ветеринарного сопроводительного документа на защищенном бланке или форму для печати оформленного в электронной форме ветеринарного сопроводительного документа не допускается, если они не представлены им самостоятельно.
Доводы должностного лица о нарушении организацией п.5 Решение Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии "О Единых правилах государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов" (Принято в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) суд находит несостоятельным, поскольку они утратили силу
Согласно квитанции в приеме груза к перевозке № ЭЬ497734 грузоотправителем ДД.ММ.ГГГГ на станции «Железнодорожная станция Заневский Пост» был поставлен груз, так же имеется отметка о предоставлении в электронном виде электронных ветеринарных свидетельств.
Таким образом, суд приходит к выводу, что органы Россельхознадзора ТУ по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям были должным образом уведомлены о предстоящей погрузки подконтрольного ветеринарному надзору товара грузоотправителем, значит в их действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.29.9., 29.10. КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Логический центр Парк «Янино»» по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
