Дело 5-26/18
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
с. Шаркан УР 21 февраля 2018 года
Судья Воткинского районного суда УР Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении
Б.О.Н., <дата> года рождения, уроженки <*****>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <*****>, работающей продавцом в магазине ИП В.А.Н., привлекавшейся в сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» Ч.А.М. в отношении Б.О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, из которого следует, что Б.О.Н., являясь продавцом в магазине «Пятачок» ИП В.А.Н., расположенном по адресу: УР<*****>, <дата> в 15 часов 33 минуты, находясь на своем рабочем месте, в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата>№*** "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", согласно которому розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемая ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от <дата>№***н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", приостановлена на срок 180 суток, осуществила продажу трех флаконов, емкостью 100 мл каждый, непищевой спиртосодержащей продукции - раствора для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», объемом этилового спирта 84%, по цене 35 руб. за один флакон.
По указанному делу проведено административное расследование, в связи с чем, на основании определения заместителя начальника ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» Т.П.А. от <дата> дело передано на рассмотрение по подведомственности в Воткинский районный суд УР.
<дата> дело поступило в Воткинский районный суд УР, назначено к рассмотрению на <дата> с 13 час. 30 мин.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.О.Н., будучи надлежаще извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явилась, доказательств наличия уважительных причин для неявки не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в её отсутствие.
Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата>№*** "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", в связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, в соответствии с Федеральным законом от <дата> №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приостановлена на срок 180 суток розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемая ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от <дата>№***н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов". Постановление вступило в силу <дата>.
Таким образом, действующим законодательством, начиная с <дата>, в течение последующих 180 суток, розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от <дата>№***н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", запрещена.
Согласно приказу Минфина России от <дата>№***н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", цена розничной продажи ликероводочной и другой алкогольной продукции, крепостью свыше 61% спирта в готовой продукции, за 0,5 литра готовой продукции, установлена в размере 87 руб. без НДС и акциза и 294 руб. с НДС и акцизом.
В соответствии со ст.181 НК РФ, подакцизными товарами признаются этиловый спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый (далее также в настоящей главе - этиловый спирт); спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов, за исключением алкогольной продукции, указанной в подпункте 3 настоящего пункта. Не рассматриваются как подакцизные товары препараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории Российской Федерации, разлитые в емкости не более 100 мл; парфюмерно-косметическая продукция разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно и (или) парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитая в емкости не более 100 мл, а также парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разлитая в емкости до 3 мл включительно.
По данным сайта Минсельхоза России в сети Интернет, раствор для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», объемом этилового спирта 84%, в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок не зарегистрирован.
Таким образом, раствор для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», объемом этилового спирта 84%, является подакцизным товаром, реализация которого по цене ниже установленной приказом Минфина России от <дата>№***н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", с <дата> по настоящее время запрещена.
Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Б.О.Н., являясь продавцом в магазине «Пятачок» ИП В.А.Н., расположенном по адресу: <*****>, <дата> в 15 часов 33 минуты, находясь на своем рабочем месте, незаконно, в нарушение установленного вышеуказанным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата>№*** "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" запрета розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от <дата>№***н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов продажи", продала три флакона непищевой спиртосодержащей продукции - раствора для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», объемом этилового спирта 84%, емкостью 100 мл каждый, по цене 35 руб. за один флакон.
Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №*** ль <дата>, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.2-3);
- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» Ч.А.В. от <дата> о поступлении сообщения от участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН ОП «Шарканское» Ч.А.М. о продаже в магазине «Пятачок» ИП В.А.Н., расположенного по <*****> УР, спиртосодержащей жидкости «Стопсепт» с содержанием этилового спирта 85%, в бутылке объемом 100 мл. (л.д.7);
- рапортом участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН ОП «Шарканское» Ч.А.М. от <дата> о выявленном факте продажи Б.О.Н., продавцом магазина ИП В.А.Н., <дата> спиртосодержащей непищевой продукции – раствора для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», в состав которого входит этиловый спирт 84% об, в трех флаконах, объемом по 100 мл каждый, по цене 35 руб. за флакон (л.д.4);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, и фототаблицей к нему, из которых следует, что при осмотре помещения магазина, расположенного по адресу: УР, <*****>, принадлежащего ИП В.А.Н., в присутствии понятых, обнаружено 5 стеклянных бутылок спиртосодержащей жидкости «Стопсепт» под прилавком и 2 такие же бутылки на прилавке, данные бутылки изъяты и упакованы (л.д.8-12);
- письменными объяснениями П.О.В. от <дата>, согласно которым, <дата> около 15 часов 30 минут он приобрел в магазине «Пятачок» по <*****> УР у продавца по имени О. две бутылки спирта «Стопсепт», емкостью 100 мл каждая, по цене 35 руб. за одну бутылку, которые продавец достала ему из-под прилавка (л.д.13);
- письменными объяснениями Б.О.Н. от <дата>, из которых следует, что она работает продавцом у ИП В.А.Н. в магазине «Пятачок», расположенном по адресу: УР, <*****>. Ей известно о действующем в настоящее время в отношении индивидуальных предпринимателей запрете розничной продажи непищевой спиртосодержащей жидкости, установленном постановлением Главного санитарного врача РФ, однако, несмотря на запрет ИП В.А.Н. закупает и негласно, не выставляя товар на витрину, реализует в розницу через свой магазин непищевую спиртосодержащую жидкость. Так, в настоящее время у них в магазине для продажи имеется непищевая спиртосодержащая жидкость для дезинфекции «Стопсепт», производства ООО «Гиппократ», в стеклянных бутылках емкостью 100 мл., которую она, как продавец, либо сам ИП В.А.Н., как собственник, продают в магазине по 35 руб. за 1 бутылку. Так, <дата> около 15 часов 30 минут, находясь на своем рабочем месте, она продала ранее знакомому Петрову Олегу три таких бутылки непищевой спиртосодержащей жидкости «Стопсепт», получив в качестве оплаты от П.О.В. 105 руб. Спиртосодержащую жидкость из одной бутылки П.О.В. тут же в магазине, при ней, выпил (л.д.14);
- письменными объяснениями В.А.Н. от <дата>, где В.А.Н. подтвердил, что является ИП и знает о вышедшем <дата> постановлении Главного санитарного врача РФ, запрещающем розничную продажу непищевой спиртосодержащей жидкости на срок 180 суток, однако в его магазине «Пятачок» в <*****> имеется закупленная им мелким оптом непищевая спиртосодержащая жидкость – раствор для дезинфекции «Стопсепт», с содержанием этилового спирта около 95%, в стеклянных бутылках объемом 100 мл., которую он негласно, не выставляя на витрину, продает в своем магазине в розницу по цене 35 руб. за бутылку, дав соответствующее указание продавцу - Б.О.Н. Ему известно, что <дата>Б.О.Н. продала три бутылки указанной непищевой спиртосодержащей жидкости Петрову Олегу по цене 35 руб. за бутылку (л.д.15);
- заключением эксперта №*** от <дата>, согласно которому, предоставленные на экспертизу жидкости, находившиеся в семи стеклянных флаконах вместимостью по 100 куб см., укупоренных винтовыми колпачками с перфорированным кольцом, имевших этикетку с наименованием «Стопсепт 100 мл», поступивших к эксперту в упакованном и опечатанном виде, являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) 84 % об (для каждого объекта), в ходе проведения экспертизы вся жидкость израсходована (л.д.20);
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому, В.А.Н. с <дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельством о государственной регистрации права, выданным <дата> Управлением Росреестра по УР, в соответствии с которым, нежилое помещение, расположенное по адресу: <*****>, принадлежит на праве собственности В.А.Н.;
- трудовым договором №*** от <дата> и приказом №*** от <дата>, из которых следует, что Б.О.Н.<дата> принята ИП В.А.Н. на работу на должность продавца на срок до <дата>.
Доказательств того, что по окончании срока действия вышеуказанного трудового договора трудовые отношения с Б.О.Н. ИП В.А.Н. были прекращены, в материалах дела не имеется, из письменных объяснений Б.О.Н. и В.А.Н. следует, что Б.О.Н. после окончания действия срочного трудового договора уволена не была, продолжает работать в качестве продавца в магазине ИП В.А.Н.
Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Б.О.Н. в совершении вмененного ей правонарушения.
Поскольку Б.О.Н. незаконно продала товар, свободная реализация которого на момент его продажи действующим законодательством запрещена, действия Б.О.Н. необходимо квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.
При назначении административного наказания Б.О.Н. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, наличие на иждивении двоих детей, отягчающим - повторное совершение однородного административного правонарушения, учитывая, что <дата>Б.О.Н. уже была привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ с назначением ей наказания (л.д.32-33).
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить Б.О.Н. наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Б.О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Штраф подлежит уплате на реквизиты: Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»), БИК 049401001, ИНН 1828021467, ОГРН 1021801066770, ОКПО 08663110, КПП 182801001, ОКТМО 94646000, КБК 188 116 900500 56000 140, УИН 18№*** - штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Т.П.Макарова
