Дело 5-29/18
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
с. Шаркан УР 13 марта 2018 года
Судья Воткинского районного суда УР Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении
Бобылевой О.Н., <дата> года рождения, уроженки <*****>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: <*****>, работающей продавцом в магазине ИП ВАН, привлекавшейся в сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 февраля 2018 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ЧАМ в отношении Бобылевой О.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, из которого следует, что Бобылева О.Н., являясь продавцом в магазине «Продукты» ИП ВАН, расположенном по адресу: УР, <*****>, 08 февраля 2018 года в 11 часов 30 минуты, находясь на своем рабочем месте, в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12 октября 2017 года №130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", согласно которому розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемая ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года №58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", приостановлена на срок 180 суток, осуществила продажу двух флаконов, емкостью 100 мл каждый, непищевой спиртосодержащей продукции - раствора для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», объемом этилового спирта 83%, по цене 40 руб. за один флакон.
По указанному делу проведено административное расследование, в связи с чем, на основании определения заместителя начальника ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ТПА от 22 февраля 2018 года дело передано на рассмотрение по подведомственности в Воткинский районный суд УР.
26 февраля 2018 года дело поступило в Воткинский районный суд УР, назначено к рассмотрению на 13 марта 2018 года с 15 час. 00 мин.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бобылева О.Н., будучи надлежаще извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явилась, доказательств наличия уважительных причин для неявки не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в её отсутствие.
Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 октября 2017 года №130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", в связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приостановлена на срок 180 суток розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемая ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года №58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов". Постановление вступило в силу 20 октября 2017 года.
Таким образом, действующим законодательством, начиная с 20 октября 2017 года, в течение последующих 180 суток, розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года №58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", запрещена.
Согласно приказу Минфина России от 11 мая 2016 года №58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", цена розничной продажи ликероводочной и другой алкогольной продукции, крепостью свыше 61% спирта в готовой продукции, за 0,5 литра готовой продукции, установлена в размере 87 руб. без НДС и акциза и 294 руб. с НДС и акцизом.
В соответствии со ст.181 НК РФ, подакцизными товарами признаются этиловый спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый (далее также в настоящей главе - этиловый спирт); спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов, за исключением алкогольной продукции, указанной в подпункте 3 настоящего пункта. Не рассматриваются как подакцизные товары препараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории Российской Федерации, разлитые в емкости не более 100 мл; парфюмерно-косметическая продукция разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно и (или) парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитая в емкости не более 100 мл, а также парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разлитая в емкости до 3 мл включительно.
По данным сайта Минсельхоза России в сети Интернет, раствор для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», объемом этилового спирта 84%, в государственном реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок не зарегистрирован.
Таким образом, раствор для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», объемом этилового спирта 84%, является подакцизным товаром, реализация которого по цене ниже установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года №58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", с 20 октября 2017 года по настоящее время запрещена.
Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Бобылева О.Н., являясь продавцом в магазине «Пятачок» ИП ВАН, расположенном по адресу: УР, <*****>, 08 февраля 2018 года в 11 часов 30 минуты, находясь на своем рабочем месте, незаконно, в нарушение установленного вышеуказанным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 октября 2017 года №130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" запрета розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года №58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов продажи", продала два флакона непищевой спиртосодержащей продукции - раствора для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», объемом этилового спирта 83%, емкостью 100 мл каждый, по цене 40 руб. за один флакон.
Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №155497 от 22 февраля 2018 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.2-3);
- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» ВЕВ от 08 февраля 2018 года о поступлении сообщения от участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН ОП «Шарканское» ЯАД о продаже продавцом Бобылевой О.Н. в магазине ИП ВАН, расположенного по <*****> УР, непищевой продукции «Стопсепт», содержащей этиловый спирт (л.д.8);
- рапортом участкового уполномоченного полиции группы УУП и ПДН ОП «Шарканское» ЧАМ от 22 февраля 2018 года о выявленном факте продажи Бобылевой О.Н., продавцом магазина ИП ВАН, 08 февраля 2018 года спиртосодержащей непищевой продукции – раствора для дезинфекции объектов ветнадзора и профилактики инфекционных болезней животных «Стопсепт», в состав которого входит этиловый спирт 83% об, в двух флаконах, объемом по 100 мл каждый, по цене 40 руб. за флакон (л.д.4);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 февраля 2018 года, и фототаблицей к нему, из которых следует, что при осмотре помещения магазина, расположенного по адресу: УР, <*****>, принадлежащего ИП ВАН, в присутствии понятых, обнаружено 6 флаконов спиртосодержащей жидкости «Стопсепт» под прилавком, данные 6 флаконов изъяты и упакованы (л.д.9-11);
- письменными объяснениями КВЛ от 08 февраля 2018 года, согласно которым, 08 февраля 2018 года около 11 часов 30 минут он приобрел в магазине по <*****> УР у продавца по имени О два флакона, объемом 100 мл каждый, антисептического раствора «Стопсепт» по цене 40 руб. за один флакон (л.д.13);
- письменными объяснениями Бобылевой О.Н. от 08 февраля 2018 года, из которых следует, что она работает продавцом у ИП ВАН в магазине «Продукты», расположенном по адресу: УР, <*****>. 08 февраля 2018 года около 11 часов 30 минут, находясь на своем рабочем месте, она продала ранее незнакомому ей мужчине, попросившему спиртное, два флакона, емкостью 100 мл каждый, антисептического раствора «Стопсепт» по цене 40 руб. за флакон (л.д.14);
- письменными объяснениями ВАН от 08 февраля 2018 года, где ВАН подтвердил, что является ИП, как ИП занимается розничной торговлей, имеет магазин по адресу <*****>, где продавцом работает Бобылева О.Н. Раствор «Стопсепт» он приобрел в г.Ижевске на оптовой базе для дезинфекции холодильного оборудования в магазине, как товар на витрину не выставлял (л.д.15);
- заключением эксперта №726 от 21 февраля 2018 года, согласно которому, предоставленные на экспертизу жидкости, находившиеся в шести стеклянных флаконах вместимостью по 100 куб. см., укупоренных винтовыми колпачками с перфорированным кольцом, имевших этикетку с наименованием «Стопсепт 100 мл», поступивших к эксперту в упакованном и опечатанном виде, являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) 83 % об (для каждого объекта), в ходе проведения экспертизы вся жидкость израсходована (л.д.29-21);
- трудовым договором №1 от 04 сентября 2017 года и приказом №2 от 04 сентября 2017 года, из которых следует, что Бобылева О.Н. 04 сентября 2017 года принята ИП ВАН на работу на должность продавца на срок до 04 ноября 2017 года (л.д.22-23, 24).
Доказательств того, что по окончании срока действия вышеуказанного трудового договора трудовые отношения с Бобылевой О.Н. ИП ВАН были прекращены, в материалах дела не имеется, из письменных объяснений Бобылевой О.Н. и ВАН следует, что Бобылева О.Н. после окончания действия срочного трудового договора уволена не была, продолжает работать в качестве продавца в магазине ИП ВАН
Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Бобылевой О.Н. в совершении вмененного ей правонарушения.
Поскольку Бобылева О.Н. незаконно продала товар, свободная реализация которого на момент его продажи действующим законодательством запрещена, действия Бобылевой О.Н. необходимо квалифицировать по ст.14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.
При назначении административного наказания Бобылевой О.Н. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, наличие на иждивении двоих детей, отягчающим - повторное совершение однородного административного правонарушения, учитывая, что 28 сентября 2017 года Бобылева О.Н. уже была привлечена к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ с назначением ей наказания (л.д.32).
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить Бобылевой О.Н. наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бобылеву О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 800 (одна тысяча восемьсот) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Штраф подлежит уплате на реквизиты: Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»), БИК 049401001, ИНН 1828021467, ОГРН 1021801066770, ОКПО 08663110, КПП 182801001, ОКТМО 94646000, КБК 188 116 900500 56000 140, УИН 18880418180011554979 - штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Т.П.Макарова
