ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-7594/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Кемерово 28 декабря 2020 года
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Гринько О.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 104 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 2 июля 2020 года и решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Акционерного общества «Группа «Илим» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 104 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 2 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 сентября 2020 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении АО «Группа «Илим» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, просит постановление и решение отменить, в обоснование указывает, что обязанность по ведению учета древесины возложена на АО «Группа «Илим» как пользователя лесов на основании договора аренды лесного участка.
АО «Группа «Илим», извещенное в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представило.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1, 2, 4 ст.50.1 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса.
Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
Порядок учета древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила учета древесины утверждены постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525.
Частью 3 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка учета древесины.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 22 января 2020 года около 14 час. 40 мин. на лесосеке №, квартал №, выдел № Седановской дачи Седановского участкового лесничества Илимского лесничества в 8 км от п.Седаново в Усть-Илимского района Иркутской области, в ходе рейдовых мероприятий, проводимых сотрудниками Илимского лесничества, установлено, что АО «Группа «Илим», являющимся арендатором лесного участка на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, учет древесины ведется с нарушением п.п.3, 7 Правил учета древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525, а именно: объем древесины определен с округлением чисел до целых значений без знаков после запятой, вид древесины не указан. Должностным лицом деяние Общества квалифицировано по ч.3 ст.8.28.1 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из отсутствия в действиях АО «Группа «Илим» состава вмененного правонарушения, поскольку обязанность по учету древесины до ее вывоза из леса лежит на ООО «Боровское», заключившим с АО «Группа «Илим» договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение комплекса лесосечных работ.
С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.
В соответствии с ч.1 ст.24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
В соответствии с ч.1 ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Правила учета древесины, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1525, устанавливают порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса.
По договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному АО «Группа «Илим» с ООО «Боровское», подрядчик, которым является ООО «Боровское», обязался произвести комплекс лесосечных работ, включающих, в том числе валку деревьев, трелевку, погрузку в автотранспорт, доставку до склада заказчика (п.1.2.1) в г.Братске, а также учет движения древесины на всех этапах работ (п.1.6).
Таким образом, ООО «Боровское» осуществляет использование лесов и вывоз древесины из леса. Принимая во внимание, что в соответствии с вышеназванными Правилами учет древесины осуществляется до ее вывоза из леса, вывод мирового судьи о том, что в действиях АО «Группа «Илим» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.28.1 КоАП РФ, является верным. Подтверждающим данный вывод является и то обстоятельство, что книга учета древесины (заготовка) в Илимском лесничестве, <адрес>, <адрес>, заполнение которой с нарушениями вменено в вину АО «Группа «Илим», ведется ООО «Боровское».
С учетом изложенного жалоба не содержит доводов влекущих отмену состоявшихся по делу актов.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, решения, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 104 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 2 июля 2020 года и решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Акционерного общества «Группа «Илим» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Гринько О.И. - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк
