ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-6184/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Кемерово 17 ноября 2020 года
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СП СЭЛ-Тайрику» Романова О.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи по 9 судебному участку Куйбышевского района г.Иркутска от 18 марта 2020 года и решение судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 июня 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Сибэкспортлес-Тайрику» (далее – ООО «СП СЭЛ-Тайрику») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи по 9 судебному участку Куйбышевского района г.Иркутска от 18 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 июня 2020 года, ООО «СП СЭЛ-Тайрику» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в кассационный суд, генеральный директор ООО «СП СЭЛ-Тайрику» Романов О.А. просит постановление и решение отменить, в обоснование указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения, поскольку декларация о сделке с древесиной была Обществом предоставлена своевременно, ложной информации не содержит; внесение ежемесячных изменений об объеме транспортировки древесины в имеющуюся декларацию совершается в форме отчетов и является отдельным действием, отличным по существу и по времени внесения от внесения в ЕГАИС деклараций о сделках с древесиной; правонарушение является малозначительным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.
В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из обстоятельств дела следует, что ООО «СП СЭЛ-Тайрику», имеющее место нахождения: <адрес>, этаж 2, помещение 24, - внесло в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной № на основании контракта на продажу древесины от 26.10.2017 со сроком действия до 01.07.2020. В нарушение ст.ст.50.5, 50.6 Лесного кодекса РФ ООО «СП СЭЛ-Тайрику» не внесены в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за июнь 2019 года не позднее 24.00 часов 30 июня 2019 года.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21.01.2020, сведениями портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, другими имеющимися в деле доказательствами.
Таким образом, вывод о наличии в действиях ООО «СП СЭЛ-Тайрику» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Факт совершения Обществом вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты, в связи с чем довод жалобы об отсутствии в деянии события и состава правонарушения, противоречит установленным по делу обстоятельствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В целом доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены.
Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.
Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное представление отчета с информацией о транспортировке древесины не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.
Доводам о малозначительности вмененного правонарушения судьей районного суда дана надлежащая критическая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Наказание ООО «СП СЭЛ-Тайрику» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения Общества, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, решения не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
постановление мирового судьи по 9 судебному участку Куйбышевского района г.Иркутска от 18 марта 2020 года и решение судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22 июня 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Сибэкспортлес-Тайрику» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «СП СЭЛ-Тайрику» Романова О.А. - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк
