ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-679/2021
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 12 февраля 2021 года
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» Милютина О.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 23 сентября 2020 г., решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 26 ноября 2020 г., вынесенные в отношении ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 23 сентября 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 26 ноября 2020 г., ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.
В жалобе, поданной в кассационный суд, генеральный директор ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» Милютин О.Г. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что материалами дела не подтвержден факт того, что Стригин И.В. действовал в интересах общества; общество не знало о совершенном Стригиным И.В. преступлении, вина общества в совершении правонарушения отсутствует и не доказана; имеются основания для освобождения общества от административной ответственности в связи с тем, что в отношении Стригина И.В. прекращено уголовное преследование.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ) установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
В части 1 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в период времени с августа 2016 г. по декабрь 2016 г. Стригин И.В., являясь менеджером обособленного подразделения г.Барнаул ООО «Медэкспорт-Северная Звезда», лично совершил переводы денежных средств на общую сумму 27 540 рублей на банковский счет карты должностному лицу – директору АКГУП «Аптеки Алтая» ФИО6 за совершение последней в пользу представляемого им общества действий, входящих в ее служебные полномочия следующего содержания: принимать юридически значимые решения о выборе именно общества в качестве поставщика товаров для нужд предприятия и заключении с ним договоров, заключать, подписывать и исполнять такие договоры, осуществлять своевременную и беспрепятственную приемку поставленных товаров, подписывать первичные учетные документы, подтверждающие факт приемки, производить своевременную оплату обществу данной продукции и давать об этом указания своим подчиненным.
Стригин И.В., передавая денежные средства ФИО6, действовал в интересах юридического лица ООО «Медэкспорт-Северная Звезда», поскольку общество было заинтересованно в организации поставок товаров, заключении соответствующих договоров, их исполнении, а также обеспечении их оплаты.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о приеме на работу, трудовым договором, должностной инструкции, показаниями Стригина И.В., данных им в качестве подозреваемого и обвиняемого в ходе предварительного следствия, постановлением судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 17 сентября 2019 г., апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от 7 ноября 2019 г..
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Сведений, подтверждающих отсутствие у ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» возможность не допустить факт получения должностным лицом незаконного вознаграждения от его имени, принятие обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не установлено. Поэтому выводы суда о наличии в действиях ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» состава предъявленного правонарушения верны.
Факт совершения ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» предъявленного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Стригин И.В. действовал в своих, а не в интересах общества, общество не знало о совершенном Стригиным И.В. преступлении, о наличии оснований для освобождения общества от административной ответственности, аналогичны доводам, которые были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.
Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке установленных судами обстоятельств.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.
Административное наказание ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» назначено, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.28. КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения вынесенных по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула от 23 сентября 2020 г., решение судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула от 26 ноября 2020 г., вынесенные в отношении ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Медэкспорт-Северная Звезда» Милютина О.Г. - без удовлетворения.
Судья: Д.А. Безденежных
