ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Волжский Волгоградской области 7 июля 2018 года
Судья Волжского городского суда <адрес> Фаюстова Марина Викторовна (404130, <адрес>), с участием переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд "."..г., в отношении:
ФИО1 ФИО5, родившегося "."..г. в районе <адрес><адрес>, гражданина Республики Узбекистан, узбека, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, на территории РФ места жительства не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
гражданин Республики Узбекистан ФИО1 "."..г. въехал на территорию Российской Федерации, на миграционный учет не встал. В период нахождения на территории РФ с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, РВП не обращался, срок временного пребывания не продлевал. По окончанию законного срока пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, и с "."..г. по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение ч. 2 ст.5 ФЗ №... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от "."..г. незаконно находится на территории Российской Федерации, что было установлено "."..г. в 15 часов 50 минут по адресу: <адрес> при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства.
При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в переводчике; вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживал в Узбекистане, где у него живет семья – жена и ребенок, все являются гражданами Узбекистана. "."..г. он въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, на миграционный учет не встал, с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, РВП не обращался, срок временного пребывания не продлевал. Знал, что должен выехать с территории Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания, но не выехал в установленный законом срок; знает, что обязан соблюдать правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и выехать по истечении срока пребывания. Также указал, что на территории Российской Федерации родственников не имеет, в Российской Федерации семьи не имеет, имеет возможность и желает самостоятельно выехать из Российской Федерации, предоставил в подтверждение проездной документ.
Выслушав ФИО1, исследовав представленные административным органом протокол и приложенные к нему материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от "."..г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от "."..г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от "."..г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
При этом часть 4 статьи 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как установлено при рассмотрении дела, гражданин Узбекистана ФИО1 "."..г. въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, на миграционный учет не встал. В период нахождения на территории РФ с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, РВП не обращался, срок временного пребывания не продлевал. По окончанию законного срока пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, и с "."..г. по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Кроме признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от "."..г., паспортом гражданина Узбекистана на имя ФИО1, информацией ФМС России об иностранном гражданине, согласно которым право пребывания ФИО1 в Российской Федерации закончилось 26 мая 2018 года.
Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ №... «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от "."..г. - режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, при рассмотрении дела установлена виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.
При назначении ФИО1 административного наказания, исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым учесть характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельство- признание ФИО1 вины, совершение правонарушения впервые.
В соответствии со ст. 3.10 ч. 4 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от "."..г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, вину признает, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет жену и малолетнего ребенка, проживающих в Узбекистане, ФИО1 пояснил, что имеет возможность выехать из Российской Федерации самостоятельно без принудительного выдворения, представил приобретенный на его имя проездной документ, в связи с чем суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8 ч.1.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №..., отделение Волгоград, <адрес>, БИК №..., ИНН №... КПП №..., КБК №..., ОКТМО №..., получатель УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), УИН №....
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись М.В. Фаюстова
