дело №5-500/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт № выдан 15.12.2022 года, регистрации в РФ не имеет,
УСТАНОВИЛ:
12.09.2023 года ст.инспектором ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого 12.09.2023 года в 13 часов 45 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию РФ 16.01.2023 года по миграционной карте, 07.02.2023 года получил патент серия 77 №, авансовый платеж за который в июле 2023 года уплатил позже установленного срока (до 17 числа каждого месяца). В настоящее время гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, установленного ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
При составлении протокола и в суде ФИО1 вину признал.
Паспортом, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой, патентом подтверждается, что является гражданином <адрес>, прибыл на территорию РФ 16.01.2023 года по миграционной карте, регистрации в РФ не имеет, разрешения на работу (патента) с территорий действия Московская область не имеет, имеет патент от 07.02.2023 года серия 77 № с территорией действия г.Москва.
Авансовый платеж НДФЛ за патент выплачивает следующим образом: 17.02.2023 года, 16.03.2023 года, 15.04.2023 года – по 6600 рублей, 16.05.2023 года, 18.07.2023 года, 05.09.2023 года – по 13200 рублей.
Рапортом ст.инспектора ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО2 подтверждается, что 12.09.2023 года в 13 часов 45 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию РФ 16.01.2023 года по миграционной карте, 07.02.2023 года получил патент серия 77 №, авансовый платеж за который в июле 2023 года уплатил позже установленного срока (до 17 числа каждого месяца). В настоящее время гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, установленного ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Согласно Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (ст.5 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (ст.5 п.2); срок временного пребывания продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента (ст.5 п.5).
В соответствии со ст.13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, на основании патента. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа; в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Патент выдается при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ за период действия патента.
В соответствии со ст.227.1 НК РФ (часть 2) иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, исчисляют и уплачивают налог на доходы в виде фиксированного авансового платежа ежемесячно, до дня начала срока, на который выдается патент.
Базовая сумма фиксированного платежа установлена в размере 1200 руб. и подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, принятый на соответствующий календарный год, и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый законами субъектами РФ (п.п.2 - 3 ст.227.1 НК РФ).
Приказом Минэкономразвития России от 19.10.2022 года N 573 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2023 год" в целях применения гл.23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ установлен коэффициент-дефлятор в размере 2,270.
Таким образом, в 2023 году фиксированный авансовый платеж по НДФЛ для получения патента на работу рассчитывается следующим образом: 1200 x 2,270 x региональный коэффициент.
В соответствии со ст.227.1 НК РФ, законом Московской области от 28.11.2022 года № 205/2022-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Московской области, на 2023 год», установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Московской области, на 2023 год в размере 2,4229 (ст.ст.1-2). Указанный закон вступает в силу с 01.01.2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (ст.3).
Таким образом, размер ежемесячного авансового платежа по НДФЛ за период действия патента с 01.01.2023 года в Московской области составляет 6600 рублей.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ФИО1 является гражданином Таджикистана, прибыл на территорию РФ 16.01.2023 года по миграционной карте сроком 90 суток (то есть до 16.04.2023 года).
07.02.2023 года серия 77 № с территорией действия г.Москва, по которому авансовый платеж НДФЛ выплачивает следующим образом: 17.02.2023 года, 16.03.2023 года, 15.04.2023 года – по 6600 рублей, 16.05.2023 года, 18.07.2023 года, 05.09.2023 года – по 13200 рублей.
12.09.2023 года в 13 часов 45 минут по адресу: <адрес> отношении гражданина <адрес> ФИО1 составлен административный протокол по ст.18.8 ч.3.1. КоАП РФ.
Суд учитывает, что в июле 2023 года ФИО1 оплатил авансовый платеж НДФЛ с пропуском срока: вместо одного из дней до 17.07.2023 года – оплатил 18.07.2023 года.
Вместе с тем, после этого он своевременно оплачивал авансовый платеж НДФЛ за последующие месяцы, поэтому срок действия патента следует считать продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований полагать, что срок действия его патента был прекращен на момент составления протокола об административном правонарушении, поскольку за этот период им уплачен налог.
В связи с изложенным суд считает недоказанным наличие в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении следует прекратить (ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А.Перминова
