Дело № 5-4106/2020
УИД 35RS0010-01-2020-012952-60
Протокол № от 10.09.2020
УИН №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Вологда |
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении частного негосударственного учреждения «Камерный драматический театр», ОГРН <***>,
установил:
Частное негосударственное учреждение «Камерный драматический театр» (далее – Учреждение «КДТ») нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора, не представив в УВМ УМВД России по Вологодской области уведомление о заключении 01 ноября 2019 года трудового договора с гражданкой Казахстана ФИО1, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании директор Учреждения «КДТ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Казахстана ФИО1 было направлено бухгалтером в УВМ УМВД России по Вологодской области простым письмом. ФИО1 в сентябре 2020 года получила вид на жительство в Российской Федерации, тогда только и стали составлять административный материал.
В судебное заседание представитель УМВД России по г. Вологде не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Заслушав директора Учреждения «КДТ» ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Оценив объяснения директора Учреждения «КДТ» ФИО2, протокол об административном правонарушении, копию трудового договора с артистом драмы от 01 ноября 2019 года, распечатку из базы данных АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину Учреждения «КДТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вопреки доводам директора Учреждения «КДТ» ФИО2 доказательств направления в УВМ УМВД России по Вологодской области уведомления о заключении трудового договора простым письмом не представлено. Представленная копия уведомления, которая, по утверждению директора Учреждения «КДТ» ФИО2, находилась в личном деле ФИО1, датирована ноябрем не 2019 года, а 2020 года, в связи с чем суд относится к ней критически.
Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.
То обстоятельство, что Учреждение «КДТ» не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не может нарушать права учреждения культуры на возможность замены административного штрафа на предупреждение.
Сведения о привлечении Учреждения «КДТ» ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.
Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении Учреждением «КДТ» административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, из материалов дела не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать частное негосударственное учреждение «Камерный драматический театр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.
Судья Е.В. Бондаренко
