ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 7а-458/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волгоград 25 мая 2011 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу директора ООО «Дао Юпитера» Клименко О.В. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г. Волгограда – мирового судьи судебного участка №106 Советского района г. Волгограда от 16 ноября 2010 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 11 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении Клименко Олега Викторовича,
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г. Волгограда – мирового судьи судебного участка №106 Советского района г. Волгограда от 16 ноября 2010 года директор ООО «Дао Юпитера» Клименко О.В. признан виновным по ст. 15.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 11 февраля 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись со вступившими в законную силу судебными постановлениями, Клименко О.В. обратился с жалобой в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда. Оспариваемые им судебные акты, как незаконные, просит отменить.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из Постановления мирового судьи от 16 ноября 2010 года, основанием для привлечения директор ООО «Дао Юпитера» Клименко О.В. к административной ответственности послужило нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, выразившееся в искажении суммы налогов и сборов за 2007 и 2008 г. не менее чем на 10 %.
В соответствии со ст. 15.11 КоАП РФ административная ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов установлена в отношении должностных лиц.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Привлекая генерального директора директор ООО «Дао Юпитера» Клименко О.В. к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что именно руководитель организации является субъектом данного правонарушения, так как на него в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по организации бухгалтерского учета.
С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.
В соответствии с положениями статей 6, 7 ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. При учреждении бухгалтерской службы непосредственную ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер организации.
Исходя из системного толкования положений выше названных статей ФЗ "О бухгалтерском учете", руководитель организации несет всю полноту ответственности за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности в том случае, если между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций имелись разногласия и документы по этим операциям были приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации.
Кроме того, в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 разъяснено, что, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Как усматривается из материалов дела, в том числе копии акта выездной налоговой проверки от 7 сентября 2010 г. (л.д. 8), являвшегося предметом оценки судебными инстанциями, главный бухгалтер в ООО «Дао Юпитера» имелся. Однако указанные обстоятельства были оставлены без внимания, как мировым судьёй, так и судьёй районного суда.
При этом конкретных фактов, свидетельствующих о том, что искажение в бухгалтерской отчетности ООО «Дао Юпитера» за 2007 и 2008 г. не менее чем на 10 % вызвано неисполнением или ненадлежащим исполнением директором ООО «Дао Юпитера» Клименко О.В. служебных обязанностей руководителя организации, в судебных постановлениях не приведено.
С учетом изложенного постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г. Волгограда – мирового судьи судебного участка №106 Советского района г. Волгограда от 16 ноября 2010 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 11 февраля 2011 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Клименко О.В. состава вменяемого ему административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу директора ООО «Дао Юпитера» Клименко О.В. удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г. Волгограда – мирового судьи судебного участка №106 Советского района г. Волгограда от 16 ноября 2010 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 11 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, - отменить.
Производство по делу в отношении Клименко Олега Викторовича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
