м/с Серова Т.А.г/с Винецкая Н.Г. Дело № 4а-713/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волгоград 1 ноября 2019 г.
Исполняющий обязанности председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Фирсова Никиты Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 20 июня 2019 г. и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 6 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Фирсова Никиты Михайловича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 20 июня 2019 г. Фирсов Н.М. признан виновным по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде конфискации предметов административных правонарушений – корпусов коробчатых магазинов в количестве тридцати шести штук.
Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 6 сентября 2019 г. постановление мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 20 июня 2019 г. изменено путем исключения вывода о виновности Фирсова Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ. Производство по делу в названной части прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Ссылаясь на незаконность привлечения к административной ответственности, Фирсов Н.М. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которой Фирсов Н.М. признан виновным, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, для граждан влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
По смыслу разъяснения, содержащегося в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», по ч. 1 ст. 16.2 КоАП надлежит квалифицировать деяние, выраженное в незаявлении части однородного товара, представлении к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Согласно п. 4 Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 310, в качестве декларации на товары таможенным органом принимается, в частности, таможенная декларация CN 23, форма которой установлена актами Всемирного почтового союза, сопровождающая международное почтовое отправление, содержащая в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, сведения о (об): отправителе и получателе товаров и их адресных данных; стране отправления и стране назначения товаров; наименовании и количестве товаров; стоимости товаров и валюте оценки; весе товаров брутто; коде товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков (за исключением пересылаемых физическим лицом товаров для личного пользования); стране происхождения товара (за исключением пересылаемых физическим лицом товаров для личного пользования), подписанная отправителем.
Как следует из материалов дела, 16 мая 2018 г. государственным таможенным инспектором таможенного поста - Аэропорт Шереметьево (почтовый) Шереметьевской таможни Б.В.Н. на таможенном посте при таможенном досмотре отправляемого из России в США международного почтового отправления (далее – МПО) № EP067270509RU (отправитель – Фирсов Н.М. <адрес>, получатель – <адрес>, R.B.) было установлено, что его содержимое представляет собой пластиковые корпуса магазинов коричневого цвета под патроны в количестве 36 (тридцать шесть) штук. Все изделия имеют следы износа (акт таможенного досмотра от 16 мая 2018 г. № <...>).
Стоимость находящихся в МПО предметов, согласно заключению об определении таможенной стоимости от 10 октября 2018 г., составляет 5040 рублей.
Согласно информации, указанной в почтовом ярлыке, используемом в качестве декларации на товар, в графе «Описание вложения» товар задекларирован как «Plastic enclosure in 6 packs» (т. 2 л.д. 17).
На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера и количества товаров, частоты перемещения МПО через таможенную границу, товары были отнесены к товарам не для личного пользования.
Таким образом, в результате сравнения содержания ярлыка к международному почтовому отправлению № <...> (т. 1 л.д. 16, т. 2 л.д. 14, 17, т. 3 л.д. 5), используемого в качестве таможенной декларации CN 23, и фактически находящихся в названном почтовом отправлении предметов сделан вывод о том, что имеет место недекларирование отправителем Фирсовым Н.М. корпусов коробчатых магазинов в количестве 36 штук.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Фирсова Н.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Фирсова Н.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Фирсову Н.М. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы Фирсова Н.М. о том, что через таможенную границу посредством МПО он перемещал не запрещенный или ограниченный к вывозу товар, не продукцию военного назначения, не свидетельствуют о том, что он не должен был декларировать содержимое МПО № <...>, так как указанный довод противоречит п. 4 Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 310, о чем указано в оспариваемых им судебных актах.
Вопреки доводам жалобы Фирсова Н.М. товары, не отнесенные к категории товаров для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу посредством МПО, подлежат декларированию независимо от того, относятся они к запрещенным, ограниченным к вывозу товарам или являются продукцией военного назначения.
Довод жалобы Фирсова Н.М. о том, что он, как декларант, правильно указал в почтовом ярлыке к МПО № EP067270509RU (таможенная декларация CN 23) количество и описание товара, несостоятелен, так как противоречит фактическим обстоятельствам дела, полно отраженным в постановлении и решении.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 20 июня 2019 г. и решения судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 6 сентября 2019 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Фирсова Никиты Михайловича оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка № 63 Волгоградской области от 20 июня 2019 г. и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 6 сентября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Фирсова Никиты Михайловича оставить без изменения.
И.о. председателя А.В. Клочков
