Дело №5-1236/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Видное Московской области 27 ноября 2020 года
Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., с участием привлекаемого лица ФИО1., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, имеющему паспорт №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом на территории Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
26 ноября 2020 года в 10 часов 30 минут, сотрудниками отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, с.п. Развилковское, п. Развилка, на территории строительства комплексной жилой застройки в результате которой выявлен гражданин(ка) <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без действующего разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности, в Российской Федерации, действующего в Московской области, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4. ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. 26 ноября 2020 г. осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по монтажу и пусконаладке внутреннего электроснабжения в ООО "ИСК ИнжПроектСтрой", на территории строительства комплексной жилой застройки, на корпусе № 6, по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, с.п. Развилковское, п. Развилка, без разрешения на работу либо патента на территории Московской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
Протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан №№ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО1., сведениями ЦБДУИГ копией паспорта, копией патента с действием в г. Москва, справкой об отсутствии сведений об обращении за получением разрешения на работу в Московской области на имя ФИО1., протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснением РСВ., актом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение субподрядных работ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение субподрядных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № на выполнение субподрядных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение субподрядных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение субподрядных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение субподрядных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение субподрядных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, договором на выполнение субподрядных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Перечисленные доказательства собраны и получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства, сомнений не вызывают, поэтому суд их относит к числу допустимых доказательств.
Согласно ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.
Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве ин-дивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В силу пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Суд квалифицирует действия ФИО1. по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом на территории Московской области.
При решении вопроса об определении вида и размера наказания суд учитывает, что санкция ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном.
В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.
Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.
Согласно Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274, в России с конца марта закрыты границы и прекращено международное транспортное сообщение.
Частью 1 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1-го месяца.
Принимая во внимание действие Указа Президента № 274, исполнение постановления в части выдворения подлежит отсрочке до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области); ИНН <***>; КПП 770301001; р/с <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525987; ОКТМО 46758000; КБК: 18811601181019000140 – Штраф; УИН: -;
Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации отсрочить до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с <адрес>.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ, Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья М.В. Волчихина
