№4а-292
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Ижевск 2 июля 2014 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1
на постановление мирового судьи судебного участка №3 гор. Воткинска Удмуртской Республики от 10 апреля 2014 года, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №1 гор. Воткинска Удмуртской Республики, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Общества ФИО1,
у с т а н о в и л :
5 марта 2014 года директором филиала №6 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в отношении <данные изъяты> Общества ФИО1 составлен протокол №14 об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ).
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 гор. Воткинска Удмуртской Республики от 10 апреля 2014 года, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №1 гор. Воткинска Удмуртской Республики, ФИО1, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановление мирового судьи ФИО1 в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ оспорено не было и вступило в законную силу 29 апреля 2014 года.
В жалобе порядке надзора ФИО1 оспаривает законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении. В качестве основания для отмены состоявшегося по делу постановления заявитель указывает, что в связи с принятием Федерального закона от 2 апреля 2014 года №59-ФЗ с 1 мая 2014 года у него, как плательщика страховых взносов, отсутствует обязанность письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке. Учитывая данные изменения действующего законодательства, он должен быть освобожден от административной ответственности, поскольку деяние, совершенное им, в настоящее время правонарушением признано быть не может.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в Верховный Суд Удмуртской Республики 5 июня 2014 года, доводы жалобы ФИО1, полагаю необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
В силу пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №212-ФЗ) в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 данной статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Из материалов дела следует и установлено мировым судьей при рассмотрении дела, что Общество, <данные изъяты> которого является ФИО1, <данные изъяты> года открыт счет в <данные изъяты>; Общество письменно сообщило в орган контроля за уплатой страховых взносов (филиал №6 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике) об открытии такого счета <данные изъяты> года.
Мировой судья, посчитав, что Обществом нарушен срок уведомления органа контроля за уплатой страховых взносов об открытии счета в банке, предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ, квалифицировал действия <данные изъяты> Общества ФИО1, как должностного лица, по части 1 статьи 15.33 КоАП РФ.
Между тем, согласно статье 5 Федерального закона от 2 апреля 2014 года №59-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – Федеральный закон №59-ФЗ), вступившей в силу 1 мая 2014 года, положения пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ признаны утратившими силу.
То есть, с 1 мая 2014 года у плательщиков страховых взносов – организаций и индивидуальных предпринимателей отсутствует обязанность письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Учитывая, что постановление мирового судьи, которым ФИО1 привлечен к ответственности по части 1 статьи 15.33 КоАП РФ не исполнено, материалы дела об этом не свидетельствуют, а изменения, внесенные Федеральным законом №59-ФЗ, излагают часть 3 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ в иной редакции, улучшающей, в свою очередь, положение ФИО1, как должностного лица, поскольку устраняют обязанность Общества сообщать органу контроля за уплатой страховых взносов сведения об открытии счетов в банках, то есть исключают ответственность ФИО1 по части 1 статьи 15.33 КоАП РФ, то нормы Федерального закона №212-ФЗ (в редакции Федерального закона №59-ФЗ) имеют обратную силу, то есть распространяются на ФИО1, совершившего правонарушение до вступления данных изменений в силу.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ, Федеральным законом №212-ФЗ (в редакции Федерального закона №59-Фз), прихожу к выводу, что нарушение положений пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ ФИО1, как должностным лицом, допущено не было, поскольку у Общества обязанность сообщать органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банках отсутствует.
Данные обстоятельства, в свою очередь, является необходимыми для квалификации действий лица по части 1 статьи 15.33 КоАП РФ.
На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является, в частности, отсутствие события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы судом надзорной инстанции выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №3 гор. Воткинска Удмуртской Республики от 10 апреля 2014 года, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №1 гор. Воткинска Удмуртской Республики, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях должностного лица ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
постановление мирового судьи судебного участка №3 гор. Воткинска Удмуртской Республики от 10 апреля 2014 года, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №1 гор. Воткинска Удмуртской Республики, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Общества ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Заместитель Председателя
Верховного суда Удмуртской Республики А.В. Емельянов
