ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Верховного Суда Республики Тыва
31 октября 2013 года город Кызыл
Президиум Верховного Суда Республики Тыва в составе председательствующего Кужугет Н.Ч.,
членов Президиума Куулар В.Д., Егорова А.А.,
с участием прокурора Санчая М.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Тыва на определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 июня 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 31 июля 2013 года по делу по иску Никифоров А.В. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Тыва Соскал О.М., президиум
УСТАНОВИЛ:
Никифоров А.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Тыва (далее МВД по Республике Тыва) о восстановлении на работе в должности **, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере ** рублей.
Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 июня 2013 года производство по делу по иску Никифорова А.В. к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда приостановлено до разрешения уголовного дела, возбужденного 19 апреля 2013 года в отношении Никифорова А.В. по факту нанесения телесных повреждений **С., находившемуся при исполнении должностных обязанностей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 31 июля 2013 года определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 июня 2013 года оставлено без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.
В кассационной жалобе, поступившей в суд кассационной инстанции 04 сентября 2013 года, ответчик МВД по Республике Тыва просит отменить судебные постановления ввиду существенного нарушения норм материального права.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Изучив доводы кассационной жалобы, материалы истребованного гражданского дела, выслушав мнение представителя ответчика Рузайкиной И.Н., поддержавшей кассационную жалобу, истца Никифорова А.В. и его представителя Кизикина В.И., не возражавших против удовлетворения жалобы, президиум приходит к следующему.
Никифоровым А.В. оспаривается увольнение из органов внутренних дел, где одним из оснований увольнения является факт нанесения истцом, телесных повреждений **С.
В судебном заседании было установлено, что в отношении истца Никифорова А.В. по факту нанесения им телесных повреждений **С., находившемуся при исполнении служебных обязанностей, 19 апреля 2013 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. ** ст. ** Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как следует из приказа МВД по Республике Тыва от 12 апреля 2013 года № 710 истец Никифоров А.В. был уволен из органов внутренних дел по п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с нарушением условий контракта сотрудником). Основанием для увольнения явилось заключение по материалам служебной проверки от 25 марта 2013 года.
Материалами служебной проверки от 25 марта 2013 года установлено, что со стороны Никифорова А.В. имело место неисполнение обязательств, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции», выразившееся в допущении административного правонарушения со стороны У. в части управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, несоблюдение нравственно-этических принципов сотрудника органа внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 24.12.2008 г. № 1138, нарушение п.п. 4.4. должностной инструкции, неисполнение п.п. 2.1.78 должностной инструкции и п. «д» ч. 5 гл. 2 Указа Президента РФ от 14 октября 2012 года № 1377 «О дисциплинарном уставе органов внутренних дел», а также неисполнение обязательств, предусмотренных п.п. 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 21 марта 2012 года, выразившееся в недостойном поведении в быту, а именно в оказании противодействия по осуществлению должностных обязанностей сотрудниками **, сопровождавшееся нецензурной бранью, неуважительным, некорректным и агрессивным поведением по отношению к сотрудникам **, а также в оказании физического сопротивления в состоянии алкогольного опьянения сотрудникам ** и нанесение инспектору **С..Б. телесных повреждений. В связи с проведенной проверкой министру внутренних дел по Республике Тыва предложено уволить сотрудника полиции Никифорова А.В. из органов внутренних дел по п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с нарушением условий контракта сотрудником).
Приостанавливая производство по данному делу, суд пришел к выводу о невозможности рассмотрения данного дела до разрешения уголовного дела, указав, что в отношении истца возбуждено уголовное дело по факту нанесения телесных повреждений инспектору **С., находившемуся при исполнении служебных обязанностей. По мнению суда первой и второй инстанции, данное обстоятельство является предметом рассмотрения настоящего гражданского дела и подлежит проверке в рамках уголовного дела, по которому производится предварительное расследование.
Между тем, такие основания для приостановления производства по делу не основаны на законе, поскольку в силу абз. 5 ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу лишь в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
Как следует из материалов дела, истец Никифоров А.В. оспаривает увольнение со службы из органов внутренних дел.
Суд, приостанавливая производство по делу, ошибочно пришел к выводу, что обстоятельства, которые могут быть установлены в ходе рассмотрения уголовного дела, имеют существенное значение для правильного разрешения гражданского дела, тогда как все юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения искового заявления Никифорова А.В. могли быть установлены в рамках гражданского дела.
Судом не учтено, что факт нанесения истцом телесных повреждений сотруднику полиции С.. является только одним из оснований, послуживших для увольнения истца.
При таких обстоятельствах определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 июня 2013 года, которым производство по гражданскому делу приостановлено на основании п. 4 ст. 215 ГПК РФ, до разрешения уголовного дела возбужденного 19 апреля 2013 года в отношении Никифирова А.В. по факту нанесения телесных повреждений инспектору **С., находившемуся при исполнении должностных обязанностей, является незаконным, не основанным на нормах действующего законодательства, препятствует разрешению спора по существу, реализации прав сторон на судебное разбирательство в разумные сроки, а потому подлежит отмене.
Поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущенная ошибка исправлена не была, то апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 31 июля 2013 года по данному делу также подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Тыва об отмене определения Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 июня 2013 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 31 июля 2013 года удовлетворить.
Определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 июня 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 31 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Никифирова Алексея Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Тыва о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отменить и направить дело для рассмотрения по существу в Кызылский городской суд Республики Тыва.
Председательствующий
