ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4а-1094м
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от <дата> и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от <дата>, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок пятьдесят часов.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшиеся судебные акты отменить и производство по делу прекратить.
Изучение материалов истребованного дела, проверка доводов заявителя свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения жалобы.
Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
В развитие приведенных положений федеральный законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.
В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.
В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 уличен судебными инстанциями в том, что в нарушение судебного приказа .... от <дата> в период с <дата> по <дата> не уплачивал алименты, в виду чего у него образовалась задолженность в размере 49 832 рублей 90 копеек.
Однако с такими выводами нижестоящих инстанций в полной мере согласиться нельзя.
В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что часть задолженности по алиментным обязательствам, выявленная судебным приставом-исполнителем, образовалась у него в виду непозволительного с точки зрения закона бездействия прежнего работодателя.
С учетом конкретных обстоятельств дела данный довод автора жалобы заслуживает внимания.
В силу статьи 109 Семейного кодекса Российской Федерации на администрацию организации по месту работы лица, призванного уплачивать алименты возложено обязательство ежемесячно удерживать алименты из причитающихся ему заработной платы и (или) иного дохода и уплачивать или переводить их за его счет лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода.
Статья 178 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Суммы, выплачиваемые на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, входят в число доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (подпункт «е» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>....).
Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что за работодателем по прежнему месту работы лица, уплачивающего алименты, при выплате ему выходного пособия и среднего месячного заработка, обусловленных увольнением в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, сохраняется обязанность по удержанию из данных платежей алиментов и их выплате или переводе взыскателю.
Нижестоящие инстанции, изобличая ФИО1 в противоправной неуплате алиментов, полагали, что он не исполнял возложенные на него алиментные обязательства в период с <дата> по <дата>.
Однако они не учли, что в период с <дата> по <дата> по прежнему месту работы в связи с увольнением по мотиву сокращения штата работников организации ему выплачивалось выходное пособие, а в последующем и средний месячный заработок, сохраняемый до трудоустройства, в общем размере 67 501 рубль 77 копеек (л.д. 47).
В то же время организация, где ранее трудился ФИО1, при осуществлении указанных выплат не приняла мер к удержанию из них алиментов, присужденных взыскателю на содержание несовершеннолетнего ребенка (л.д. 32).
Уклонение организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих отмеченные выплаты, от удержания положенных взыскателю алиментных сумм не зависит от усмотрения плательщика алиментов и потому не может быть поставлено в вину ФИО1
В то же время неуплата алиментов после признания заявителя безработным и постановки его на учет в государственном казенном учреждении «Центр занятости населения <адрес>» в качестве соискателя работы не имеет разумного оправдания.
В силу пункта 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям – и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
Аналогичные положения сформулированы в пункте 5 статьи 98 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вопреки указанным установлениям, ФИО1 не сообщил ни судебному приставу-исполнителю, ни взыскателю о постановке на учет в качестве безработного и получении в связи с этим пособия. Такое поведение автора жалобы привело к неуплате алиментов.
Отмеченное подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении от <дата> (л.д. 1-2); письменные объяснения ФИО1, давая которые он признался в неуплате алиментов (л.д. 3); письменные объяснения ФИО2, в которых она указала, что ФИО1 не уплачивает алименты с сентября 2017 года, иным образом материальную помощь не оказывает (л.д. 4); копия судебного приказа от <дата> (л.д. 6); копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата> (л.д. 7); копия постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата> (л.д. 8); копия справки центра занятости населения о выплате ФИО2 пособия по безработице в период с <дата> по <дата> (л.д. 49).
Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно приняты судьями во внимание при постановлении судебных актов.
Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Они не позволяют усомниться в виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 4.1, 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время с учетом изложенных соображений постановленные судебные акты нуждаются в изменении путем исключения из них выводов о неуплате алиментов в период с <дата> по <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка .... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от <дата> и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: исключить из них выводы о неуплате ФИО1 алиментов в период с <дата> по <дата>.
В остальной части жалобу оставить без изменения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
