дело № 4-а-246/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Якутск 15 мая 2019 года
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу защитника Томского Д.М. на постановление мирового судьи по судебному участку № 40 г.Якутска РС(Я) от 19 февраля 2018 года, решение Якутского городского суда РС(Я) от 20 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Иванова Владимира Викторовича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г.Якутска РС(Я) от 19 февраля 2018 года, Иванов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей в конфискацией предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу от 17 ноября 2017 года.
Конфискованные предметы административного правонарушения, а именно: бутылку водки «Беленькая», емкостью 0,5 литра, с содержанием алкоголя 40 %, постановлено уничтожить.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 20 апреля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 40 г.Якутска оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС(Я) 08 апреля 2019 года, защитник Томский Д.М. просит об отмене вынесенных в отношении Иванова В.В. судебных актов по настоящему делу об административном правонарушении, и прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, приводя доводы об их незаконности.
Определением Верховного Суда РС(Я) от 17 апреля 2019 года жалоба принята к производству, а материалы дела истребованы у мирового судьи судебного участка № 40 г.Якутска РС(Я). Дело поступило в адрес Верховного Суда РС(Я) 23 апреля 2019 года.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность вынесенных судебных решений, по материалам истребованного дела, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Из обстоятельств дела следует, что 17 ноября 2017 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 1 ММУ МВД России «Якутское» Кочневым Д.А. в отношении Иванова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.5-6).
Согласно данному протоколу, 17 ноября 2018 года в 12.40 часов Иванов В.В. находясь около дома № 13/2 по ул.Кеши Алексеева, осуществил с автомашины марки «Тойота Камри», с госномером 0022 ЕЕ 125, розничную продажу одной бутылки водки "Беленькая" объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 40%, за 700 рублей Ядрихинскому М.М., что нарушает положения ст.ст.16,26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ)
По результатам рассмотрения 19 февраля 2018 года настоящего дела об административном правонарушении мировой судья судебного участка N 40 г.Якутска РС(Я) пришел к выводу о том, что в действиях Иванова В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Его вина подтверждена собранными по делу доказательствами: рапортом участкового уполномоченного Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Якутское" Кочнева Д.А. от 19 ноября 2017 года; объяснением Иванова В.В. от 17 ноября 2017 года; объяснением Ядрихинского М.М. от 17 ноября 2017 года; протоколом осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 17 ноября 2017 года; протоколом изъятия от 17 ноября 2017 года.
Согласно п.п.16 ст.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
Пунктом 1 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ).
Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.
В соответствии со ст.26.2 КоАП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ходе производства по делу Иванов В.В.(л.д.7-8) пояснил, что по телефону позвонил мужчина и попросил привезти 1 бутылку водки «Беленькая», объемом 0,5 литра, за 700 рублей на адрес: г.Якутск, ул.Кеши Алексеева 13/2. К указанному адресу Иванов В.В. приехал на своей автомашине марки «Тойота Камри», серебристого цвета, госномер 0022 ЕЕ 125, не выходя из автомашины, передал мужчине водку в черном пакете и получил 700 рублей.
Исходя из содержания объяснения, Иванов В.В. подтвердил получение оплаты за алкогольную продукцию и ее доставку. Не доверять данному доказательству оснований не имеется, оно получено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, удостоверено записью: "Объяснение прочитано вслух, с моих слов записано верно, замечаний не имеется" и его подписью.
Таким образом, при описанных выше обстоятельствах Ивановым В.В. совершена розничная продажа алкогольной продукции.
Действия Иванова В.В. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Установленная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные Ивановым В.В. действия к соответствующим исключениям не относятся.
Имеющаяся в материалах дела копия трудового договора с курьером-оператором от 10 октября 2017 года, заключенного между ООО «МАС» и Ивановым В.В. (л.д.34) не может являться надлежащим доказательством наличия в трудовых обязанностях Иванова В.В. обязанностей по розничной торговле алкогольной продукцией, исходя содержания пункта 5 указанного договора, где указано, что курьер-оператор доставляет продукты питания, сигареты, алкогольные напитки покупателю в черте города Якутска на своем автотранспорте, а также получает денежные средства и переводит их работодателю, то есть не является продавцом розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Довод жалобы Томского Д.М. о том, что протокол об административном правонарушении и иные доказательства по делу составлены с нарушением требований КоАП РФ, является необоснованным, так как протокол об административном правонарушении составлен сотрудником полиции в соответствии процессуальными нормами, и обоснованно признан мировым судьей допустимым доказательством. Как видно из протокола, каких-либо замечаний по поводу его содержания от Иванова В.В. не поступило, а виновность последнего подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Обстоятельств, свидетельствующих о недопустимости иных доказательств по делу, судом установлено не было.
Доводы о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи дата и место совершения не совпадают, не могут служить основанием для отмены состоявшихся судебных актов. Факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом Ивановым В.В. подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Указание в судебных актах даты совершения административного правонарушения 12 ноября 2017 года, исходя из объяснений Иванова В.В., Ядрихинского М.М., протокола осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов и протокола изъятия, является опиской связанной с трудночитаемым почерком сотрудника полиции, составившим протокол об административном правонарушении. Указание в постановлении мирового судьи места совершения административного правонарушения: ул.Лонгинова, также является технической ошибкой, решением Якутского городского суда РС(Я) от 20 апреля 2018 года установлено место совершения административного правонарушения: г.Якутск, ул.Кеши Алексеева, д.13/2.
Собранные по делу доказательства подтверждают наличие вины Иванова В.В. в совершении вменяемого ему правонарушения. Обстоятельства, на которых судья основал свои выводы, приведенные им в судебном постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Иванова В.В.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Иванова В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Частью 1 ст.4.5 КоАП РФ предусмотрен специальный годичный срок давности привлечения лиц к административной ответственности за совершение правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Судами нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы защитника Томского Д.М. не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
В удовлетворении жалобы Томского Д.М. отказать. Постановление мирового судьи по судебному участку № 40 г.Якутска РС(Я) от 19 февраля 2018 года, решение Якутского городского суда РС(Я) от 20 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Иванова Владимира Викторовича - оставить без изменения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н.
