№ 4А-246/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 28 сентября 2016 года
Заместитель Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженки <...>, проживающей по адресу: <адрес> ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
В протесте, поступившем в Верховный Суд Республики Марий Эл 30 августа 2016 года, заместитель прокурора Республики Марий Эл ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года изменить, исключить из мотивировочной части постановления событие по факту невыплаты заработной платы за отработанное время с <дата> по <дата> работнику ООО «Панацея А» <...>. В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.
В обоснование протеста указывается, что по факту совершения ФИО2 противоправных действий, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, следователем Горномарийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл <дата> вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
ФИО2 направлялось извещение о поступлении протеста и его копия, предоставлен срок для подачи возражений на протест. Возражений от нее не поступило.
Проверив доводы протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Часть 2 статьи 145.1 УК РФ устанавливает ответственность за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года, основанием к его вынесению явился установленный мировым судьей факт того, что ФИО2, являясь исполнительным директором ООО «Панацея А», не издала приказ о приеме на работу <...>., <...>., трудовые договоры с ними не заключила, заработную плату за отработанное время с <дата> по <дата><...>., за <дата> – <...>. не выплачивала.
<дата> старшим следователем Горномарийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл вынесено постановление <№> о возбуждении в отношении ФИО2 уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 145.1 УК РФ. Как следует из указанного постановления, основанием к его вынесению послужили следующие обстоятельства: ФИО2, назначенная в соответствии с приказом от <дата><№> на должность исполнительного директора ООО «Панацея А», наделенная в соответствии с доверенностью, выданной <дата> сроком на 3 года директором ООО «Панацея А», полномочиями по осуществлению руководства текущей деятельностью ООО «Панацея А», в том числе, по принятию на работу в данное ООО работников, по выдаче работникам заработной платы, при наличии в ООО «Панацея А» достаточных средств для выплаты заработной платы, из корыстной и иной личной заинтересованности полностью не выплачивала свыше двух месяцев заработную плату работнику ООО «Панацея А» <...> за период с <дата> по <дата>, общая сумма которой составила не менее 45000 рублей.
Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий в отношении ФИО2 вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах, исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, из мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года подлежит исключению указание на событие по факту невыплаты исполнительным директором ООО «Панацея А» ФИО2 заработной платы работнику <...>. за отработанное время с <дата> по <дата>. При этом назначенное мировым судьей наказание ФИО2 снижению не подлежит, поскольку является минимальным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить.
Исключить из мотивировочной части постановления указание на событие по факту невыплаты исполнительным директором ООО «Панацея А» ФИО2 заработной платы работнику <...>. за отработанное время с <дата> по <дата>.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 19 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от 24 февраля 2016 года оставить без изменения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Марий Эл С.В. Бабин
