№ 4А-90/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 23 мая 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Гардиан» ФИО1 на вступившие
в законную силу постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Йошкар-Оле УИН <№> от 15 ноября
2016 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Гардиан» (далее - ООО Торговый Дом «Гардиан»), расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по
г. Йошкар-Оле УИН <№> от 15 ноября 2016 года ООО Торговый Дом «Гардиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 января 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора ООО Торговый Дом «Гардиан» ФИО1 - без удовлетворения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2017 года постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России
по г. Йошкар-Оле УИН <№> от 15 ноября 2016 года
и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 января 2017 года оставлены без изменения, жалоба директора ООО Торговый Дом «Гардиан» ФИО1 - без удовлетворения.
В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе директор ООО Торговый Дом «Гардиан» ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных актов, состоявшихся в отношении ООО Торговый Дом «Гардиан» по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. В обоснование доводов жалобы указывает, что административным органом не выяснялся вопрос о том, кто кроме ООО Торговый Дом «Гардиан» еще являлся грузоотправителем, осуществившим погрузку груза в транспортное средство. Акт <№> определения весовых параметров транспортного средства от <дата>, на основании которого обществу вменяется превышение допустимых осевых нагрузок на 2-ю ось транспортного средства на 2.709 т., является недопустимым доказательством превышения осевых нагрузок. При повторном взвешивании оператор весовой установки заложил иные данные о допустимой нагрузке
на оси того же транспортного средства и иные погрешности измерений. Ни
в акте, ни в справке не указано, какая именно методика измерений была применена оператором.
Кроме того, в жалобе содержится просьба о снижении размера административного штрафа либо замене его на предупреждение.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 27 апреля 2017 года, и дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл
26 апреля 2017 года, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы
не имеется в связи со следующим.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки
на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 23.1 Правил дорожного движения предусмотрено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В соответствии с положениями частей 2, 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов
и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля
2011 года № 272 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 названных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства, превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
Как следует из материалов дела, ООО Торговый Дом «Гардиан»
<дата> в <...> часов <...> минут на <адрес>, являясь юридическим лицом, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство, загрузив транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...> с прицепом <...>, государственный регистрационный знак <...> под управлением <...> металлическими дверями, допустило при погрузке превышение допустимых осевых нагрузок на 2-ю ось транспортного средства на 2.709 т., что составило 36.1%, при фактической с учетом погрешности 10.209 т. и допустимой 7.500 т., т.е. на величину более 20% и не более 50%. При этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у водителя отсутствовало. Взвешивание производилось на <адрес><дата> в <...> часов
<...> минут на СПВК «Кольцо» на весах СДК.Ам 01-1-2, заводской № 425, свидетельство о поверке <№> (действительно до 29 октября 2016 года). Тем самым ООО Торговый Дом «Гардиан» нарушило пункт 17 статьи 3, пункт 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также пункт 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и приложения № 2 к ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15 апреля 2011 года.
Факт совершения ООО Торговый Дом «Гардиан» административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата><№>, актом определения весовых параметров транспортного средства от <дата><№>, рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от <дата>, международной товарно-транспортной накладной от <дата>, свидетельством о поверке <№>, объяснениями <...> от <дата>, копией протокола <№> об административном правонарушении от <дата> в отношении <...>, объяснениями представителя ООО Торговый Дом «Гардиан» <...> от <дата>.
Все имеющиеся в деле доказательства оценены судьями обеих инстанций по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Совокупность имеющихся в материалах дела и исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что ООО Торговый Дом «Гардиан», являясь грузоотправителем, допустило погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства без специального разрешения.
Как видно из акта <№> определения весовых параметров транспортного средства от <дата>, масса груза транспортного средства <...>, государственный номер <...>, при измерении составила: на вторую ось с учетом погрешности 10.209 т. при допустимой нагрузке на ось 7.500 т. Вид груза - металлические двери. Превышение на вторую ось составило 2.709 т. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у водителя указанного транспортного средства <...> отсутствовало.
Измерение массы транспортного средства и осевых нагрузок произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № 125.
Законность и обоснованность решения, вынесенного 27 января
2017 года судьей городского суда, были в полном объеме проверены судьей Верховного Суда Республики Марий Эл с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Оснований для изменения назначенного наказания в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Вместе с тем из оспариваемого постановления административного органа и судебных актов не следует, что в рассматриваемом случае ООО Торговый Дом «Гардиан» соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, допущенное юридическим лицом правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
Наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по
г. Йошкар-Оле УИН <№> от 15 ноября 2016 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
27 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Гардиан» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Гардиан» ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В. Бабин
