№ 4А-17/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 05 марта 2019 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 1 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 1 августа 2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
В протесте, поступившем в Верховный Суд Республики Марий Эл, первый заместитель прокурора Республики Марий Эл ФИО1 просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 1 августа 2018 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. В обоснование доводов протеста указано, что в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Установлено, что в феврале - марте 2018 года <...> библиотекарь Визимьярской библиотеки - филиала № 16 Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная (межпоселенческая) библиотечная система» муниципального образования «Килемарский муниципальный район», в связи с семейными обстоятельствами, выходила на работу на половину дня. ФИО2, являясь директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная (межпоселенческая) библиотечная система» муниципального образования «Килемарский муниципальный район» дала согласие на неполный рабочий день <...> с условием передачи ей половины заработной платы. В настоящее время привлечь ФИО2 к уголовной ответственности по части 3 статьи 160 УК РФ не представляется возможным, так как она привлечена к административной ответственности.
ФИО2 направлено уведомление о поступлении протеста совместно с его копией. На момент вынесения настоящего постановления возражения на протест от ФИО2 не поступили.
Проверив доводы протеста, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 5 февраля 2019 года, прихожу к следующему.
Статья 15.14 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 1 августа 2018 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ.
Мировым судьей установлено, что 9 января 2018 года <...> принята на работу на должность библиотекаря Визимьярской библиотеки - филиала № 16 Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная (межпоселенческая) библиотечная система» муниципального образования «Килемарский муниципальный район». Согласно трудовому договору продолжительность трудового дня <...> установлена с 8 часов до 17 часов. В ходе проведения ревизии главным специалистом финансового отдела МО «Киламарский муниципальный район» <...> от <...> получена объяснительная, согласно которой в феврале-марте 2018 года она работала на 0,5 ставки по семейным обстоятельствам. Согласно объяснениям заведующей Визимьярской библиотекой - филиалом № 16 <...> в феврале - марте 2018 года она табелировала <...> по 8 часов в день по устному указанию ФИО2, фактически <...> работала по 4 часа в день. Денежные средства от <...>. за неотработанное время она не получала.
ФИО2 подтвердила указанную информацию.
За период с января 2018 года по март 2018 года <...> выплачена заработная плата в следующих размерах: январь - 19833 рубля, февраль - 19833 рубля, март - 19960 рублей 80 копеек.
Постановлением следователя следственного отдела МО МВД России «Медведевский» от 14 ноября 2018 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № <№> по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 160 УК РФ.
Как указано в постановлении следователя, в феврале-марте 2018 года библиотекарь Визимьярской библиотеки - филиала № 16 Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная (межпоселенческая) библиотечная система» муниципального образования «Килемарский муниципальный район» <...> в связи с семейными обстоятельствами выходила на работу на пол дня. ФИО2, являясь директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная (межпоселенческая) библиотечная система» муниципального образования «Килемарский муниципальный район», дала согласие на неполный рабочий день <...> при этом сказала, чтобы половину заработной платы <...> передавала ей. В результате противоправных действий ФИО2 муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная (межпоселенческая) библиотечная система» муниципального образования «Килемарский муниципальный район» причинен ущерб в размере не менее 18 000 рублей.
Постановлением начальника следственного отдела МО МВД России «Медведевский» от 26 ноября 2018 года указанное уголовное дело соединено с уголовным делом № <№> Соединенному уголовному делу присвоен номер <№>
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 1 августа 2018 года в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
протест первого заместителя прокурора Республики Марий Эл ФИО1 удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка № 30 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 1 августа 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл С.В. Бабин
