Постановление
г. Махачкала <дата>г.
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев в порядке надзора жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление Советского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> и решение Верховного Суда РД от <дата>г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенном ФИО2,
установил:
Постановлением Советского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации с содержанием до фактического выдворения в спецприемнике СУВСИГ УФМС РФ по РД.
Решением Верховного Суда РД от <дата>г. постановление Советского районного суда г.Махачкалы от <дата>г. изменено, действие гражданина Республики Киргизия ФИО2 переквалифицировано с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Представителем ФИО2, адвокатом ФИО1 на данные судебные постановления подана надзорная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных решений.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно пункту 5 ст.27 Федерального закона N 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
В силу положений ст.25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доказательства, имеющиеся в деле подтверждают тот факт, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации в отсутствие полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, что является нарушением п. 5 ст. 27 Федерального закона N 114-ФЗ от <дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата>, пояснениями иностранного гражданина в указанном протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что ФИО2 не дали возможность предъявить суду справки с места учебы двоих детей, обучающихся в Хасавюртовской средней школе, свидетельство о рождении детей, миграционную карту со сроком пребывания на территории РФ, суды посчитали необоснованными.
Суды пришли к выводу, что ФИО2, имея разрешение на временное проживание в РФ, не оформил полис медицинского страхования.
Согласно с ч.1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданин Республики Киргизия ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в отсутствие полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, что является нарушением п.5 ст.27 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, следовательно, находится на территории Российской Федерации незаконно.
Нарушений процессуальных требований, дающих основание для отмены или изменения постановлений судов, не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО2 в минимальном размере.
Суды обоснованно пришли к выводу о необходимости назначения помимо основного и дополнительного наказания в виде административного выдворения гражданина Республики Киргизия ФИО2 за пределы Российской Федерации. Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменения обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление Советского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>г. и решение Верховного Суда Республики Дагестан от <дата>г. оставить без изменения, надзорную жалобу адвоката ФИО1 в интересах ФИО2 без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда РД ФИО3
