Судья Чеченов А.М. материал № 22к-484/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении апелляционного производства
г. Нальчик 10 июля 2018 года
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Бецукова А.З.,
при секретаре Тешевой М.Б., с участием
заместителя начальника уголовно-судебного отдела прокуратуры КБР Маргушева А.В.,
представителя КБ «Бум-Банк» ООО Теуважукова Р.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу председателя правления КБ «Бум-Банк» ООО Ажахова К.М. на постановление заместителя председателя Нальчикского городского суда КБР от 15 мая 2018 года, которым МВД по КБР разрешено проведение оперативно-розыскного мероприятия – «наведение справок» по получению в КБ «Бум-Банк» ООО документов.
Выслушав представителя КБ «Бум-Банк» ООО Теуважукова Р.А., поддержавшего апелляционную жалобу об отмене судебного постановления и вынесении нового решения, прокурора Маргушева А.В., возразившего апелляционной жалобе, полагая производство по апелляционной жалобе подлежащим прекращению, суд апелляционной инстанции
установил:
По ходатайству МВД по КБР постановлением заместителя председателя Нальчикского городского суда КБР 15 мая 2018 года разрешено проведение оперативно-розыскного мероприятия – «наведение справок» по получению в КБ «Бум-Банк» ООО, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Ногмова, д. 62, за период с 01 января 2017 года по 15 мая 2018 года следующих документов:
- заверенные копии кредитных дел ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе: заявление-анкета заемщика на предоставление кредита; справки 2-НДФЛ; трудовая книжка, заключение кредитного отдела банка, кредитный договор и иные документы, представленные заемщиком и послужившие основанием для заключения кредитного договора;
- справку об остатке задолженности по кредиту с указанием сумм уплаченного основанного долга и процентов;
- выписку из лицевого (ссудного) счета;
- платежные документы о выдаче кредитных денежных средств.
Как следует из судебного постановления УУР и УЭБиПК МВД по КБР проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на декриминализацию банковской сферы, предупреждение, выявление и раскрытие мошенничества в сфере кредитования, совершаемых в кредитно-финансовой сфере на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Согласно материалам оперативного характера ФИО7, имея умысел на хищение денежных средств КБ «Бум-Банк» ООО, предоставила в 2017 году в указанную кредитную организацию заведомо ложные и недостоверные сведения о полученных доходах и заключила кредитный договор на сумму около 4.500.000 рублей, которые обналичила и использовала по своему усмотрению.
В действиях ФИО7 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.1 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.
В связи с этим, имеется необходимость документального и криминалистического исследования вышеуказанных документов, для получения достоверных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также установления лица (лиц), причастных к указанному преступлению.
В апелляционной жалобе председатель правления КБ «Бум-Банк» ООО Ажахов К.М., ссылаясь на существенное нарушение уголовно-процессуального закона, просит отменить судебное постановление и отказать МВД по КБР в даче согласия на проведение оперативно-розыскного мероприятия – «наведение справок». Мотивирует тем, что в силу ст. 857 ГК РФ Банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Государственным органам и их должностным лицам сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом. В случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков. Согласно ч. 1, ч. 4, ч. 13 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О банках и банковской деятельности» Банк гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, все служащие Банка обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых Банком, если это не противоречит федеральному закону. Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются Банком органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве, при наличии согласия руководителя следственного органа. За разглашение банковской тайны Банк и его служащие несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом, в том числе уголовную ответственность, предусмотренную ст. 183 УК РФ. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 29, ст. 165 и ст. 183 УПК РФ при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, составляющих банковскую тайну, в Банках производится выемка и только на основании судебного решения в порядке ст. 165 УПК РФ. Банк не обращался в правоохранительные органы с заявлением о преступлении по факту мошенничества в сфере кредитования в отношении ФИО7 Судебное постановление вынесено до возбуждения уголовного дела с существенным нарушением уголовно-процессуального закона, а именно требований ч. 4 ст. 7, п. 7 ч. 2 ст. 29, ст. 165, ст. 183 УПК РФ. Результатом судебного постановления станет незаконное разглашение сведений, составляющих банковскую тайну, а Банк и его служащие могут быть привлечены к гражданской и уголовной ответственности, что нарушает права и законные интересы Банка.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Выслушав участников судебного заседания, суд апелляционной инстанции находит апелляционное производство подлежащим прекращению ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 389.2 УПК РФ в апелляционном порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ, могут быть обжалованы решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.
Согласно ст. 389.9 УПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным жалобам, представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции.
Оспариваемое судебное постановление от 15 мая 2018 года вынесено на основании Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее Закон об ОРД), а также Федерального закона от 02 декабря 1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности», без ссылки на уголовно-процессуальный закон и без разъяснения права его обжалования.
Закон об ОРД не предусматривает апелляционного обжалования судебных решений, на основании которых проводятся оперативно-розыскные мероприятия.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об ОРД лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.
Как видно из данной нормы в суд могут быть обжалованы не судебные решения, на основании которых проводятся оперативно-розыскные мероприятия, а действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
К тому же в ч. 3 ст. 5 Закона об ОРД не указаны порядок и срок обжалования действий органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Других положений об обжаловании в суд действий органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, или судебных решений, на основании которых проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в Законе об ОРД не содержится.
Апелляционная жалоба подана со ссылкой на нормы УПК РФ.
Однако, УПК РФ также не предусматривает апелляционного обжалования судебных решений, на основании которых проводятся оперативно-розыскные мероприятия за пределами уголовного судопроизводства.
Согласно ч. 1 ст. 127 УПК РФ жалобы и представления на приговоры, определения, постановления суда первой и апелляционной инстанций, а также жалобы и представления на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства по уголовному делу, приносятся в порядке, установленном главами 45.1 и 47.1 УПК РФ.
В соответствии с п. 9 ст. 5 УПК РФ досудебное производство - уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.
Сообщение о преступлении, согласно п. 43 ст. 5 УПК РФ, - заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления.
В апелляционной жалобе указано, что КБ «Бум-Банк» ООО в правоохранительные органы не обращался с заявлением о преступлении по факту мошенничества в сфере кредитования.
В оспариваемом судебном постановлении также нет сведений о том, что оно принято в ходе досудебного производства по уголовному делу, то есть по поводу полученного сообщения о преступлении, предусмотренного п. 43 ст. 5 УПК РФ.
Поскольку в жалобе председателя правления КБ «Бум-Банк» ООО оспаривается судебное постановление, не подлежащее проверке в апелляционном порядке, предусмотренном УПК РФ, апелляционное производство по жалобе подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь, ч. 1 ст. 389.2, 389.9, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции
постановил:
Прекратить апелляционное производство по апелляционной жалобе председателя правления КБ «Бум-Банк» ООО Ажахова К.М. на постановление заместителя председателя Нальчикского городского суда КБР от 15 мая 2018 года, которым МВД по КБР разрешено проведение оперативно-розыскного мероприятия – «наведение справок».
Председательствующий А.З. Бецуков
