Мировой судья: Лаврентьева И.М. Дело № 4-А-352/2019
Судья: Тимофеева Е.М.ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,
решения по результатам рассмотрения жалоб
24 июня 2019 года г. Чебоксары
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу Митюнина В.Я. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 февраля 2019 года (дата изготовления мотивированного постановления) и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «УК «Надежный» Митюнина В.Я.,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 февраля 2019 года конкурсный управляющий ООО «УК «Надежный» Митюнин В.Я. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Чувашской Республики, конкурсный управляющий ООО «УК «Надежный» Митюнин В.Я. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить. В обоснование жалобы указывает, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела в суде не был извещен; постановление по делу об административном правонарушении не содержит сведений, когда был составлен протокол; извещение.
Изучение дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ к обязанностям налогоплательщиков (плательщиков сборов), отнесены, в числе прочего, выполнение законных требований налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также обязанность не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В силу подп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе, в частности, вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что уведомлением № о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 23 октября 2018 года конкурсный управляющий ООО «УК «Надежный» Митюнин В.Я. был приглашен в ИФНС России по г. Чебоксары для рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика на заседании Комиссии по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам по вопросам: достоверности представленной налоговой отчетности по налогу на доходы физических лиц и страховым взносам; полноты и своевременности перечисления удержанных сумм налога на доходы физический лиц в бюджет за 2017 год, а также за периоды 2018 года; своевременности и полноты уплаты страховых взносов за 2017-2018 годы; по обстоятельствам, связанным с выплатой низкой заработной платы; правильности и полноты отражения в налоговой отчетности налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и страховым взносам; наличия задолженности по уплате налогов в бюджет; по другим вопросам, касающимся деятельности общества.
Указанное уведомление направлено в адрес общества по телекоммуникационным каналам 24 октября 2018 года и получено обществом 25 октября 2018 года (л.д. 3-4).
В связи с неявкой конкурсного управляющего ООО «УК «Надежный» Митюнина В.Я. в налоговый орган для дачи объяснений, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ) и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемых судебных постановлений, не имеется.
Вывод судов о наличии события правонарушения и виновности Митюнина В.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Доводы жалобы о не извещении Митюнина В.Я. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, подлежат отклонению.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 18 декабря 2018 года должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - конкурсного управляющего ООО «УК «Надежный» Митюнина В.Я.
Из материалов дела следует, что Митюнину В.Я., по адресу места жительства, указанному в выписке ЕГРЮЛ: Чувашская Республика, <адрес>, направлялось уведомление от 7 ноября 2018 года о вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Указанное уведомление направлено заказной корреспонденцией.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо 10 ноября 2018 года поступило в место вручения, 12 ноября 2018 года имела место неудачная попытка вручения, 12 декабря 2018 года истек срок хранения, письмо выслано обратно отправителю. 18 декабря 2018 года должностным лицом налогового органа составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие Митюнина В.Я., обоснованно признанного надлежащим образом извещенным о дате составления протокола об административном правонарушении.
Доводы жалобы о неизвещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении со ссылкой на то, что уведомление было получено Митюниным В.Я. после судебного заседания, не принимаются.
Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 час. 00 мин. 30 января 2019 года, мировым судьей направлялось по 2 адресам: месту жительства Митюнина В.Я. и месту нахождения юридического лица (л.д. 21). По месту нахождения юридического лица извещение получено 26 января 2019 года, а по месту жительства Митюнина В.Я. 29 января 2019 года. Таким образом, Митюнин В.Я. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 30 января 2019 года.
Вопреки доводам жалобы сведения о доставке почтового отправления на момент проведения судебного заседания у мирового судьи имелись (л.д. 24).
Обязанность налогового органа о направлении извещений по юридическому адресу налогоплательщика вытекает из прямого указания закона. Из материалов дела следует, что уведомление о вызове в налоговый орган направлялось налогоплательщику – ООО «УК «Надежный», в связи с чем направление извещения именно по юридическому адресу налогоплательщика является обоснованным.
Не указание в постановлении по делу об административном правонарушении даты составления протокола об административном правонарушении, не является безусловным основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.
Остальные доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств, не входит в полномочия суда, пересматривающего вступившие в законную силу судебные акты, так как нарушает принцип правовой определенности.
Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено, наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах установленной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ санкции.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 февраля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «УК «Надежный» Митюнина В.Я. оставить без изменения, жалобу Митюнина В.Я. - без удовлетворения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики Г.О. Савелькина
