Дело № 5-72/2022
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Борогонцы |
Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Дьячковская Н.В.,
с участием
заместителя прокурора Усть-Алданского района Семенова Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
должностного лица – и.о. главы муниципального образования «Легойский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) Попова Н.Н.,
у с т а н о в и л :
Постановлением прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении и.о.главы муниципального образования «Легойский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – МО «Легойский наслег») Попова Н.Н., из которого следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах. По результатам проверки установлено, что в МО «Легойски наслег» руководитель тушения лесных пожаров до настоящего времени не прошел обучение по тактике и методике тушения лесных пожаров. По выявленному нарушению ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о.главы МО «Легойский наслег» внесено представление об устранении нарушений.
Кроме того прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о защите прав инвалидов, по результатам которой установлено, что Администрацией МО «Легойский наслег» не в полной мере принимаются меры по содействию в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о.главы МО «Легойский наслег» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
По указанным представлениям был дан месячный срок для сообщения о результатах принятых мер. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием ответов на указанные представления, прокуратурой было направлено письменное напоминание с требованием направить ответы в срок до ДД.ММ.ГГГГ
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответов на представления не поступило.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – и.о.главы МО «Легойский наслег» Попов Н.Н. будучи своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о полном признании вины во вменяемом административном правонарушении и рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствие должностного лица.
Прокурор на судебном заседании просил привлечь и.о.главы МО «Легойский наслег» Попова Н.Н. к административной ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном невыполнении требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом – полностью доказана.
Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления, их должностными лицами.
В соответствии со ст. 6 закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно ч. 1 ст. 24 закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Судом установлено, что в ходе надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, проверки исполнения федерального законодательства, по итогам выявленных нарушений требований федерального законодательства прокуратурой района в адрес и.о.главы МО «Легойский наслег» Попова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № были вынесены представления об устранении нарушений, с установлением месячного срока для сообщения о результатах принятых мер.
Кроме того, в связи с непоступлением ответов на представления ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования было направлено письменное напоминание с требованием направить ответы в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответов на представления в прокуратуру района не поступило.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле копиями представлений, напоминания, сведениями о направлении представлений и напоминания адресату посредством электронной почты; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением прокурора Усть-Алданского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и поступившим в адрес суда ходатайстве, согласно которому должностное лицо Попов Н.Н. признал вину во вменяемом правонарушении.
Таким образом, суд установил, что и.о.главы МО «Легойский наслег» Попов Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в администрации МО «Легойский населег», расположенной по адресу: , умышленно в установленный срок не исполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст.ст. 6, 22, 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» и вовремя не устранил нарушения законодательства и не представил прокурору информацию по указанным выше представлениям.
Следовательно должностное лицо – и.о.главы МО «Легойский наслег» Попов Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Вина должностного лица – и.о.главы МО «Легойский наслег» Попова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ; представлениями прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №; справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств, подтверждающих, что должностное лицо по уважительной причине не выполнило требования прокурора, не представлено.
Оснований для освобождения Попова Н.Н. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Попова Н.Н. является признание им вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая изложенное, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному, назначить Попову Н.Н. наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо – и.о.главы муниципального образования «Легойский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) Попова Н.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.
Судья п/п Н.В. Дьячковская
Копия верна.
Судья Н.В. Дьячковская
