Уссурийский районный суд Приморского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Уссурийский районный суд Приморского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 5-363/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Уссурийск 23 мая 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер», юридический адрес: Приморский край, г.Уссурийск, пер.Западный д.6, ИНН 2511031972, ОГРН 1052502189541, ОКПО 79603629, о совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителя Общества Гусевой И.Н., представителя Уссурийской таможни Бруквина И.А.,
УСТАНОВИЛ:
03 декабря 2010 года ООО «Лидер» подало на Гродековский т/п Уссурийской таможни ДТ № 10716080/031210/0007353 на товары, перемещаемые из КНР на а/м У 348 УВ, п/п АВ 4111: а именно грибы свежие, общим весом нетто 1589 кг., лук репчатый свежий, общим весом нетто 1525 кг., капуста цветная свежая, общим весом нетто 2723 кг, огурцы свежие, общим весом нетто 10170 кг., томаты свежие, общим весом нетто 12422 кг.
04 декабря 2010 года в отношении товара, заявленного в ДТ № 10716080/031210/0007353 был проведен таможенный досмотр в объеме 100 %. По результатам досмотра составлен АТД № 10716080/041210/001238, в котором указано, что в ДТ № 10716080/031210/0007353 под № 2 - лук репчатый свежий, общим весом нетто 1525 кг. - отсутствует. Было выявлено, что в а/м У 348 УВ, п/п АВ 4111 находится товар, не заявленный в товаросопроводительных документах - лук порей свежий, общим весом нетто 1520 кг. при проведении таможенного оформления и таможенного контроля был получен акт экспертизы Приморской ТПП № 0201000534 согласно которому лук порей является самостоятельным многолетним травянистым растением.
В отношении юридического лица ООО «Лидер» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При декларировании таможенному органу товара № 2 по ДТ № 10716080/031210/0007353 была представлена декларация в соответствии РОСС CN. АЯ20Д14559 поданная на лук репчатый свежий, изготовитель Китайско-Российская фруктово-овощная компания «Шуан Хэ», код ТН ВЭД 0703101900, код ОКП 973231. Указанная декларация не относится к луку-порею, то есть является недействительным документом по отношению к данному товару, чтопослужило основанием для неприменения ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, своими действиями юридическое лицо ООО «Лидер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица пояснила, что возбуждение в отношении Общества административного производства является незаконным и необоснованным, так как в действиях Общества отсутствует вина, а следовательно, и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Товар перевозился в рамках одного контракта, при этом количество товара было завялено больше, чем было в действительности, пошлина уплачена в большем объеме. Кроме того документы на лук порей в последствии были предоставлены. Декларация о соответствии РОСС CN. АЯ20Д14559 поданная на лук репчатый не является недействительным документом, так как ее представление подтверждает сведения, указанные в ДТ № 10716080/031210/0007353.
В связи с указанными выше доводами, представитель Общества просила прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель Уссурийской таможни Бруквин И.А. в судебном заседании пояснил, что не согласен с доводами представителя Общества, поскольку получение декларации о соответствии является мерой неэкономического характера. Общество представило таможенному органу ДТ № 10716080/031210/0007353, где указан лук репчатый, в то время как при таможенном досмотре был выявлен лук-порей, на который Обществом декларация соответствия представлена не был. Фактически был осуществлен выпуск иного товара, не заявленного в ДТ. Вина Общества в совершении административного правонарушения установлена.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Лидер» состоит в том, что данное юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствие с п.1 ст.14 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что все товары, перемещаемые через таможенную границу России, подлежит таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствие с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 32 Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» предусмотрено, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характер; и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры, в частности, необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международные договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся в том числе применения таможенного законодательства Российской Федерации, представления таможенным органам Российской Федерации одновременно с грузовой таможенной декларацией документов о соответствии товаров обязательным требованиям.
Согласно пункту 2 статьи 13 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, ограниченные к вывозу с таможенной (территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» утвержден единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
В соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ФТС России от 4 сентября 2007 № 1057 в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/Представленные документы/Сертификаты и разрешения» под номером 6 указываются номера и даты выдачи разрешительных документов (сертификатов, разрешений и других документов, за исключением документов, указываемых под номером 1 в этой графе), подтверждающих соблюдение установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов и ограничений при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации или выпуске для свободного обращения.
Таким образом, при ввозе указанного товара вместе с декларацией обязательно представление декларации соответствия.
При декларировании таможенному органу товара № 2 по ДТ № 10716080/031210/0007 была представлена декларация о соответствии РОСС СN.АЯ20Д 14559 поданная на лук репчатый свежий, изготовитель Китайско-Российская фруктово-овощная компания «Шуан Хэ», код ТН ВЭД 0703101900, код ОКП 973231.
Декларация о соответствии РОСС СN.АЯ20Д 14559 поданная на лук репчатый свежий, изготовитель Китайско-Российская фруктово-овощная компания «Шуан Хэ», код ТН ВЭД 0703101900, код ОКП 973231, не относится к лук-порей, то есть является недействительным документом по отношению к фактически перемещенному товару, что послужило основанием для применения ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В результате таможенного досмотра установлено, что ООО «Лидер» недостоверно указало в ГТД сведения о части товара - лук-порей, которые могли послужить основанием для неприменения ограничений неэкономического характера, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.
Согласно п.1 ст.131 Таможенного кодекса Российской Федерации подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенный декларации сведения. При декларировании товаров предоставляются основные документы, перечисленные в п. 2 ст. 131 Таможенного кодекса Российской
Федерации, в том, числе, разрешения, лицензии, сертификаты и иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Исходя из примечания 2 к ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения главы 16, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что ООО «Лидер» не представило декларацию о соответствии на лук-порей.
Таким образом, не предоставив таможенному органу декларацию о соответствии на лук-порей, ООО «Лидер» ненадлежащим образом исполнило требования ст.ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: инвойс от 02 декабря 2010 года № LD 348021210, отгрузочная спецификация от 02 декабря 2010 года № LD 348021210, ТТН от 02 декабря 2010 года № LD 348021210, ДТ № 10716080/031210/0007, АТД № 10716080/041210/001238, пояснения Ким Н.П. от 18 января 2011 года, Протокол опроса свидетеля Мышак М.В., Декларация о соответствии РОСС СN.АЯ20Д 14559, Акт экспертизы № 0201000534, согласно которому предметом административного правонарушения явились: лук-порей, не являющийся частью лука репчатого. Стоимость товара на внутреннем рынке составляет в среднем 57 рублей за 1 кг.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган доказал, что при декларировании товара Обществом был представлена Декларация о соответствии РОСС СN.АЯ20Д 14559, в которой отсутствовали сведения о товаре лук-порей, что послужило основанием для неприменения ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В связи с чем, доводы представителя Общества об отсутствии вины юридического лица, не могут быть приняты судом во внимание.
ООО «Лидер» к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в течение года до совершения настоящего правонарушения, в Дальневосточном регионе подвергалось три раза, что является отягчающим обстоятельством по делу.
Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Товар при произвосдтве по делу не изымался, арест на товары не налагался.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Лидер», юридический адрес: Приморский край, г.Уссурийск, пер.Западный д.6, ИНН 2511031972, ОГРН 1052502189541, ОКПО 79603629, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Копию Постановления направить в Уссурийскую таможню.
3. Суммы штрафа следует перечислить на расчетной счет – Управления Федерального казначейства по г. Москве, открытый в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, согласно реквизитам счета: получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва,705,БИК 044583001, OKATO 45268595000, счет №40101810400000010153, КБК (в части реализации основных средств по указанному имуществу) 153 1 14 03012 01 0000 410, КБК (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) 153 1 14 03012 01 0000 440, КБК (Штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья: Доценко Л.А.
